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안전한한국? 궨책임자색출궩과궨비난의정치궩로는안된다
장부승의 海外事情



참사₩사고에도반복되는비극


한국의궨안전궩이진전없는이유
1995년 난생처음일본에갔을때가 장인상에남은것은일본버스의승 객안전배려였다. 일본에서는버스 를탈때달릴필요가없었다. 버스는 정류장앞에와섰고, 문이열리면그 때올라타면됐다. 당시우리나라버 스는정류장이멀찍이남아있는데도 문을열곤했다. 그럴땐우선달려야 한다. 때를놓치면버스는떠나기때 문이다. 북새통속에서승객들은서 로부딪히기일쑤였다.
거기서끝이아니다. 한국에서버스 는올라타자마자승객이미처몸을가 누기도전에쫓기듯출발하곤했다. 버스안은관성의법칙을온몸으로느 끼는‘체험물리학현장’으로변했다. 일본버스는느긋했다. 자리에앉을 시간이충분했다. 승객이넘어지지않 도록배려하기때문이다.
일본버스의안전배려가가장돋 보일때는내릴때였다. 정거장을앞 두고미리일어나대기하는승객이 없었다. 일본에서는차가서면그때 일어나라고했다. 한국버스에서그 랬다가는큰일이다. 정거장을놓치 지않으려면흔들리는버스안에서 엉금엉금움직여문앞에가있어야 했다. 30년가까이지났다. 일본버스의 배려는여전하다. 한국버스는달라 졌나? 최근서울시내에서겪은일이 다. 비가오는저녁무렵이었다. 여행 가방을들고버스에올라타는데, 미 처교통카드를찍기도전에버스가출
발했다. 넘어질뻔했다. 버스는급제
동과급출발을반복했지만, 승객들은 심드렁한표정으로휴대폰만들여다 봤다. 결국사달이났다. 가방을끙끙
밀어하차대기를하다가문이열리 고내리려는데, 갑자기문이닫히고 버스가출발했다. 문사이에가방과 함께끼여버린나는생명의위협을 느꼈다. 단말마같은비명에놀랐는 지버스는그제야멈췄다. 나의항의 에운전사는“입구에서계시길래안 내리시는줄알았잖아요”라고볼멘소 리다. 졸지에나는제때하차도못하 는사람이됐다.
작년발생한핼러윈압사사고조사 결과가지난달나왔다. 경찰은특수 본을구성해수사에나섰고, 관련자6 명을구속했다. 국회는국정조사특 위를만들어55일간조사끝에900페 이지가넘는결과보고서를발간했다.
이제우리는핼러윈사고의아픈교 훈을딛고안전한사회로나아가고있 는것일까?
별로그러는것같지않다. 국회보 고서의주된내용은비난과처벌이다. 누가책임을지지않는다, 누구를처 벌해야한다등등…. 책임자색출과
‘비난정치’가주를이룬다. 물론대 안도있지만,‘컨트롤타워부재’‘관 련법령미비’등천편일률적일반론 이다. 사실대규모압사사건이인류역사 상작년10월한국에서처음발생한 것이아니다. 1989년영국에서는축 구경기장압사사고로94명이사망
했고, 2001년에는일본효고현에서
불꽃놀이인파가몰려11명이깔려 죽었다. 2010년 독일에서는음악축 제도중21명이압사하는사고가났 고, 불과2년전미국텍사스주에서는 콘서트도중8명이사망했다. 외국에
국회가쓴핼러윈참사보고서 구체적인대안₩해결책은없고 책임자비난₩처벌에만몰두해
세월호참사이후9년흘러
인양₩조사에1500억썼는데
해양사고는도리어3배늘어
책임자색출과비난의정치가 안전한세상보장하지않아
생활속안전의식부터찾아야
서만있던일도아니다. 멀리는1959 년부산공설운동장사고(67명사망), 1960년서울역사고(31명사망)가있 었고, 2005년에도경북상주시콘서 트장에서11명이사망한바있다. 압 사사고연구도많다. 국내외논문이 한둘이아니다.
많은유사사건이이미있었음에도 또사고가난것은, 국회의원들을비 롯해우리모두가위험을위험으로느 끼고끈기있게구체적대안을만들 기보다는책임소재따지기에만급급 한‘비난정치’에골몰했기때문은아 닐까?
세월호사건으로수많은이가슬퍼 하던것이불과9년전일이다. 세월 호인양에1000억원이상, 사건조사 에500억원이넘는세금을쏟아부었 지만,‘세월호를잊지말자’는다짐 이무색하게우리의바다는더위험
말편자로행운을부른덴마크의물리학자
해졌다. 해양수산부중앙해양안전심 판원통계에따르면세월호발생직 전인2013년1093건이던해양사고 는2021년2720건으로거의3배가 되었다. 같은기간인명피해역시 307명에서512명으로67% 늘었다. 재난에대한위험의식을높이고구 체적인매뉴얼을정비하기보다는 ‘비난의정치’만을거듭한결과아 닐까?
사실압사사고예방은그리어려운 일이아니다. 위험요소를사전에인 지하고, 군중분산과일방통행원칙 만잘지켜도좀처럼사고가나지않 는다는것이전문가들의견이다. 그 렇다면이제우리가할일은상황별 위험평가기준과인파통제를실행 할구체지침을만들어, 홍보와교육 을통해국민이스스로지침을체화 해나가도록하는것이다.
단언컨대책임자색출과‘비난정 치’만으로는절대안전한세상을만 들수없을것이다. 우리스스로문제 의식을갖고구체적인생활속대응 책을익혀나가야한다. 수십년째계 속되는한국특유의버스난폭운전 에대한문제의식조차없으면서무슨 사건이일어날때마다관련자를더많 이처벌하고,‘진상파악’에더많은 돈을쓰면정말안전사회구현이가 능할까? 책임소재를가리는것도물론중요 하고, 애도와추모역시필요하다. 그 러나생활속안전의식과그에기반 한실행개선이없다면6명이아니라 600명을구속해도, 수조원을쏟아붓 는다해도달라질것이없을것이다. 재난에대한진정한방벽은우리의생 활속에세워야하기때문이다. 일본관서외국어대국제관계학교수
궨양자역학의산파궩인닐스보어 별장현관에궨말편자궩 걸어두고 궨태극궩을가문문장으로삼기도
동서양모두궨피흉추길궩 하지만


