Page 1

2013 май №5 (56)

16+


ЖУРНАЛ ДЛЯ СЕРЬЕЗНЫХ ЛЮДЕЙ, ПРИНИМАЮЩИХ ВАЖНЫЕ РЕШЕНИЯ

ОГРАНИЧЕННЫЙ ТИРАЖ. ПЕРСОНАЛЬНЫЙ ЭКЗЕМПЛЯР


реклама


РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ ЖУРНАЛА «ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ»

ПАХОМОВ Сергей Александрович,

СМИРНОВ Виктор Владимирович,

председатель Ивановской областной думы

вице-губернатор Ивановской области

ИВАНОВ Валерий Викторович,

МОЖЖУХИН Валерий Викторович,

ИЛЬЮШКИН Виталий Владимирович,

депутат Государственной Думы

главный федеральный инспектор в Ивановской области

руководитель исполкома ИРО партии «Единая Россия»

СПЕРАНСКИЙ Олег Вадимович,

КАБАНОВ Андрей Юрьевич,

председатель Общественной палаты

уполномоченный по правам человека в Ивановской области


МАЙ 2013

В номере: ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

ХРОНИКА

Апрель-2013 Коротко о главном в Ивановской области СТРАНА И РЕГИОН День «икс» - 1 июня Обзор федерального нормотворчества

5

10

ДОРОГИ

ТРЕНДЫ Евгений Смирнов Экспертный совет: работа начата

14

Александр Семененко Земский собор: новое прочтение

16

АКТУАЛЬНО Закупки. Новые правила Новый федеральный закон «О контрактной системе…» в оценках и комментариях наших экспертов. Ирина Сидорина Светлана Давлетова Елена Шабанова Елена Чебыкина

Раскол в КПРФ или чистка рядов? Противоречия в главной оппозиционной партии страны на примере Ивановской областной организации 32

20

Андрей Шушкин. Что мешает и что помогает нам строить и ремонтировать дороги

40


Полный план дорожных работ в городах и районах Ивановской области в 2013 году

45

НАВИГАТОР Предприниматели собираются в «Олимпии»

50

Лето для взрослых и детей

52

Выбирайте лето с Тez Tour

54

ШКОЛА

Наталия Буракова. Какое образование получают наши дети в эпоху перемен 60 Одна семья Совместный проект журнала «Власть. Ивановская область» и департамента социальной защиты населения

4

О форме – по существу Школьной форме быть! Круглый стол Общероссийского народного фронта в Иванове ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Рейтинг политической выживаемости. Апрель – 2013 Новые достижения и провалы муниципального масштаба

70

ГОД ИСТОРИИ 2006-й. Общественная палата, забастовки мебельщиков и возрождение культурной жизни

74

Илья Березкин в проекте «Год истории»

76

ИСТОКИ Герои-ивановцы на фронте и в тылу

80

КНИГА ДЛЯ «ВЛАСТИ» В мире нетократии

86

БЛОГОСФЕРА Политики в сети О чем говорят мужчины (и не только!) в твиттере

89

БЛОГОСФЕРА. ЛУЧШИЕ

64

67

Итоги традиционного конкурса блогеров

95


ХРОНИКА

АПРЕЛЬ-2013. КОРОТКО О ГЛАВНОМ

В

апреле в структуре регионального правительства произошли изменения. Принято решение о расформировании Комплекса строительства и природных ресурсов.

Департамент строительства и архитектуры, служба госстройнадзора и департамент спорта и туризма вошли в состав Комплекса развития инфраструктуры. Комитеты

В

регионе стартовал проект «Профессиональная команда губернатора». Победители, как обещается, смогут претендовать на должности в исполнительных органах госвласти региона.

Основная цель проекта – выявление перспективных кадров для государственного и

по лесному хозяйству и по природопользованию, служба по охране объектов животного мира перешли в введение зампреда правительства Владимира Герасимчука. Полномочия по взаимодействию правительства с Ивоблдумой перешли к замруководителя аппарата, начальнику главного правового управления Владимиру Калинкину. В состав членов правительства введены

муниципального управления. «Мы ожидаем приток в региональную власть свежих сил, молодых людей, у которых есть идеи и желание работать на благо области», – отметил Михаил Мень. Победители конкурсного отбора получат возможность бесплатного обучения в Российской академии народного хозяйства и госслужбы при Президенте РФ, войдут в состав

ПОЛИТИКА начальник департамента соцзащиты Ирина Эрмиш и начальник департамента строительства и архитектуры Алексей Сахаров. Начальником департамента внутренней политики назначен Альберт Короленко, ранее работавший в КСП. Также в апреле губернатор подписал заявление об увольнении начальника службы по охране объектов животного мира Глеба Габузова. На должность начальника управления молодежной политики департамента образования назначен Денис Шишкин, ранее входивший в состав молодежного правительства.

ОБЩЕСТВО резерва управленческих кадров, а победитель проекта станет консультантом губернатора. Добавим, что в «Профессиональной команде губернатора» могут оказаться не только выпускники ивановских вузов, но и школьники, студенты вузов и образовательных учреждений среднего профессионального образования. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

5


ХРОНИКА ЭКОНОМИКА

Н

а Ивановской ТЭЦ-3 завершена реализация крупного инвестпроекта. Итоги работы оценил губернатор Михаил Мень. На предприятии установлено новое оборудование, которое борется с коррозией и способствует растворению и вымыванию накопившихся отложений в трубопроводах не только ивановского филиала, но и муниципальных сетей, входящих в контур ТЭЦ-3, и даже в батареях жилых домов. Новая установка позволяет снизить теплопотери, к тому же теперь горячая вода фактически соответствует требованиям, предъявляемым к питьевой воде.

ПОЛИТИКА

М 6

ихаил Мень вошел в рабочую группу Госсовета России по обеспечению качества и доступности медицинской помощи. Он выступил на первом заседании рабочей группы «О задачах субъектов Российской Федерации по обеспечению качества и доступности медицинской помощи». Мероприятие состоялось в Администрации Президента РФ.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

Директор ивановского филиала ОАО «ТГК-6» Валентин Дементьев сообщил о других реализованных на ТЭЦ-3 инвестпроектах. Так, проведена реконструкция газового оборудования станции, введены новая система автоматического мониторинга вибрации и тепломеханики на одном из турбоагрегатов и новая бойлерная установка для подогрева сетевой воды.

«Вся наша работа направлена на повышение надежности оборудования и улучшение качества энергоснабжения потребителей», – подчеркнул он. После посещения объектов Михаил Мень провел рабочее совещание с участием руководства ивановского филиала ОАО «ТГК-6» и администрации областного центра.

Михаил Мень проинформировал о ходе ремонтов и закупке современного медоборудования в медучреждениях, обозначил проблему приобретения дорогостоящих лекарств для льготных категорий граждан и рассказал о приоритетных направлениях развития медицины. По словам Михаила Меня, сегодня это детское здравоохранение. Он предложил вынести проблему детской реабилитации на обсуждение на заседании Госсовета.

В апреле Михаил Мень выступил на совещании по обеспечению охраны заповедников и объектов культурного наследия, которое также состоялось в Москве, в Администрации Президента РФ. А в областном центре прошла встреча губернатора и президента федерации спортивного ориентирования России Сергея Беляева. Речь шла о создании Межрегионального центра активных видов спорта в поселке Долматовский Заволжского района.


ХРОНИКА ПОЛИТИКА

С

остоялось первое заседание Координационного совета руководителей региональных отделений политических партий при председателе Ивановской областной думы. Напомним, что основной задачей нового совещательного органа заявлено взаимодействие со всеми политическими силами в регионе, в том числе и созданными совсем недавно. Формами такого взаимодействия станут консультации по насущным социально-экономическим

ПОЛИТИКА

В

региональном отделении партии «Единая Россия» в завершающую стадию вступила работа по подготовке к единому областному дню предварительного голосования, который пройдет 19 мая.

Напомним, что предварительное голосование – итог двухмесячной работы и своеобразная точка отсчета в подготовке регионального отделения «ЕР» к выборам в Ивоблдуму. Количество участников предварительного внутрипартийного голосования по

вопросам, участие в текущем законотворческом процессе. На первом заседании собравшиеся обсудили вопросы поддержки малого и среднего бизнеса, проблемы экологии. Одной из центральных стала тема приближающихся выборов в Ивоблдуму. Были затронуты как проблемы, выявленные в ходе кампании по довыборам в Ивгордуму, так и вопросы, связанные с участием новых партий в предстоящих выборах в ИОД. Также члены Координационного совета определились с темами участия непарламентских партий в заседаниях думы. Как отметил спикер ОД Сергей

общеобластному списку и по одномандатным округам составляет 197 человек. Примечательно, что из четырех предложенных партией моделей праймериз в нашем регионе была выбрана самая демократичная. Принять участие в предварительном

Пахомов, среди членов вновь образующихся партий много профессионалов в самых разных областях знаний, их мнение может и должно быть учтено при принятии соответствующих решений.

голосовании в качестве кандидата мог любой житель области, не только член партии, но и представитель общественной организации. Интересно, что для участия в праймериз подали заявки даже члены других партий, однако их кандидатуры согласно Уставу «ЕР» были отклонены. С 30 апреля в 9 районах области проходят площадки, на которых кандидаты представляют свои предвыборные программы. Добавим, что 19 мая выборщиками смогут стать все избиратели Ивановской области. Для этого необходимо прийти на избирательный участок – их сформировано в области 776 и предъявить паспорт. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

7


ХРОНИКА ОБЩЕСТВО

Н

а совещании с участием губернатора Михаила Меня, главы администрации Иванова Александра Кузьмичева, представителей Иваново-Вознесенской и Вичугской митрополии, представителей «Союза строителей Ивановской области» обсуждался вопрос строительства кафедрального собора. Митрополит ИвановоВознесенский и Вичугский Иосиф отметил актуальность темы. По его словам, во время службы в главные православные праздники ни один из храмов Иванова не способен вместить всех верующих. В качестве альтернативы на переходный

В

апреле жители Плеса стали свидетелями самых настоящих «Терок» – первого Всероссийского турнира по дискуссионной игре, который прошел при поддержке «МегаФона».

8

Название турнира скрывает под собой не что иное, как хорошо известные и распространенные в России студенческие дебаты – командную игру для тех, кто готов обстоятельно и аргументированно доказывать свою точку зрения по самым разным вопросам. «МегаФон» уже ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

период, пока не будет построен главный собор, был предложен Успенский храм. Представители «Союза строителей Ивановской области» уже выразили желание оказать благотворительную помощь в завершении реконструкции Успенского храма. Что касается строительства кафедрального собора на улице Лежневской, по словам несколько лет поддерживает и способствует развитию этого интеллектуального вида спорта, Ивановская область не стала исключением. На игру приехали более 60 участников из регионов России. Команды от души поспорили на интересные темы, показав свои ораторские способности, лучшие дебатеры были награждены призами от «МегаФона». Отборочный этап продолжался два дня, после чего прошли финальные игры. Острая интеллектуальная борьба не оставила равнодушными ни зрителей, ни судей.

Александра Кузьмичева, этот проект будет реализован, однако времени потребуется больше, чем предполагалось изначально, из-за расселения жителей. Глава администрации города отметил, что уже готова проектно-сметная документация для строительства, эта работа выполнена благодаря меценатской помощи Capital Group.

ОБЩЕСТВО В финале встретились две команды, и в Левитановском культурном центре были определены победители. Участники представили свои позиции по вопросу, нужен ли государственный контроль за соцсетями. Победа осталась на стороне команды из Карелии, которая доказывала, что контроль не нужен. Смартфоны МегаФон SP-A10 отправились в Петрозаводск.

На правах рекламы


ХРОНИКА

СТРАНА И РЕГИОН ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

9 №5 (56)‘13


СТРАНА И РЕГИОН

ДЕНЬ «ИКС» – 1 ИЮНЯ Обзор федерального нормотворчества. Апрель-2013 Текст: Светлана Сорокина

О

бзор апрельского законотворчества Государственной Думы, правительства РФ и Президента РФ следует предварить упоминанием о двух примечательных событиях с участием всех вышеперечисленных инстанций. В прошлом месяце премьер-министр отчитался о работе федерального правительства перед Госдумой, а Президент РФ традиционно пообщался со страной. И если почти пятичасовой разговор руководителя государства с народом проходил вполне мирно, то председателю правительства досталась весомая порция критики от депутатского корпуса. Впрочем, и в отставку никого не отправили, как ни требовали депутаты, и президент, вопреки ожиданиям, на этот раз не делал громких заявлений. Ну а теперь, собственно, об апрельском нормотворчестве.

10 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

Государственная Дума продолжает упорно двигаться в сторону ужесточения наказаний и увеличения запретов. В качестве совсем свежего примера – очередные новации в Кодекс об административных правонарушениях. На этот раз в поле зрения народных избранников попала тема охраны памятников. Теперь действия (бездействие) в отношении особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, на территориях указанных объектов, на территориях музеев-заповедников либо в их зонах охраны влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 до 300 тысяч рублей; на должностных лиц – от 50 до 500 тысяч рублей; на юридических лиц – от 1 до 20 миллионов рублей. Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия влечет наложение административного штрафа на юрлиц в размере от 500 тысяч до 20 миллионов рублей. И еще несколько видов наказаний с примерно такими же размерами штрафов.


СТРАНА И РЕГИОН В прошлом месяце депутаты продолжили совершенствовать законодательство в связи с принятием закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». В частности, четко определен круг лиц, которые подпадают под действие этого ФЗ. Это депутаты ГД и члены Совета Федерации, министры и заместители министров РФ, лица, замещающие государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, сотрудники российских внебюджетных фондов и госкорпораций, Центробанка РФ, проходящие военную службу, сотрудники органов внутренних дел, налоговых органов, учреждений и органов УИС, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, следственного комитета РФ, работников органов прокуратуры РФ, судьи, государственные и муниципальные служащие. Всем этим гражданам (а также супругам и несовершеннолетним детям) запрещено иметь вклады за рубежом, зарубежную

недвижимость и ценные бумаги. В срок до 1 июня 2013 года все имеющиеся зарубежные активы должны быть закрыты или отчуждены. Для вновь поступающих на эти должности установлен срок, в течение которого они должны будут каким-то образом решить вопрос о своей заграничной собственности. Исключение составляет только то, что открыто либо приобретено с целью обучения, лечения или в служебных целях. Все «профессиональные» федеральные законы дополнены соответствующими запретами. Очевидно, не надеясь на законопослушность граждан, российский законодатель включил в ФЗ специальный пункт, согласно которому о запрете иметь зарубежные активы граждан из вышеприведенного списка проинформированы и компетентные органы иностранных государств. Начиная с апреля, может чувствовать себя более защищенной очень многочисленная группа граждан России. В апреле принят ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации». Отныне отстаивать их права будет целая когорта правозащитников, начиная с уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, заканчивая уполномоченными в субъектах Российской Федерации. Правда, в регионах, как видно из текста

закона, должность бизнесомбудсмена учреждается по желанию и должна регулироваться специальным региональным законом. По аналогии с уполномоченным при Президенте можно предположить, что этот гражданин не должен быть депутатом и не должен руководствоваться в своей работе партийными интересами или интересами иного общественного объединения, в котором он состоит. На должность уполномоченный по защите прав предпринимателей назначается только с согласия предпринимательского сообщества. Права уполномоченного достаточно широкие. Однако, как показывает практика, активность и действенность подобного государственного института напрямую зависит от личности, которая займет эту должность. Впрочем, кто именно станет бизнесомбудсменом в нашей области, в предпринимательской среде было давно известно. Правительству РФ в апреле пришлось-таки вновь вернуться к коммунальной теме. Творчески переосмыслив два своих же документа, а именно «Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», утвержденные постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 306, и «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

11


СТРАНА И РЕГИОН

12

помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденные постановлением от 6 мая 2011 года № 354, совет министров издал еще одно – за номером 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг». В документе, в частности, прописано: – установление платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, в размере, не превышающем норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды; – исключение обязанности ежемесячного предоставления потребителями сведений о показаниях приборов учета в фиксированные сроки; – упрощение процедуры установления факта оказания коммунальной услуги ненадлежащего качества; – исключение обязанности оплаты коммунальной услуги водоотведения, предоставленной на общедомовые нужды; – определение состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, используемого для расчета размера платы за коммунальные услуги по водоснабжению, предоставленные на общедомовые нужды; – введение обязанности перерасчета размера платы за коммунальные услуги по результатам сверки показаний приборов учета; ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

– применение с 1 января 2015 года повышающих коэффициентов, увеличивающих норматив потребления коммунальной услуги, в случае отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учета и (или) индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета при наличии технической возможности их установки; – процедура составления акта об установлении количества временных жильцов (не зарегистрированных в жилом помещении в установленном порядке) с установлением возможности перерасчета размера платы на основании протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Еще одно дополнение в коммунальную тему. Распоряжением Правительства РФ № 512-р утверждена государственная программа «Энергоэффективность и развитие энергетики» на 2013–2020 годы. С ее содержанием желающие могут ознакомиться на сайте федерального правительства, мы же обратим внимание на целевые показатели. Так, реализация госпрограммы, как обещается, обеспечит достижение следующих социально-экономических результатов: – снижение энергоемкости ВВП в 2020 году на 13,5

процента по отношению к уровню 2007 года; – доля затрат на технологические инновации в общем объеме затрат на производство отгруженных товаров, выполненных работ, услуг к 2020 году – в размере 2,5 процента; – снижение выбросов парниковых газов к 2020 году – 393 млн. т экв. СО2; – доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве организаций к 2020 году – 25 процентов. Ну а Президент РФ Владимир Путин подписал в апреле два «культурных» указа. Так, в целях привлечения внимания общества к вопросам развития культуры, сохранения культурноисторического наследия и роли российской культуры во всем мире предписано провести в 2014 году в Российской Федерации Год культуры. К тому же, согласно распоряжению Президента РФ, 2014 год объявляется Годом российской культуры в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии и Годом британской культуры в Российской Федерации. А еще всех нас ждет Всероссийская сельскохозяйственная перепись. Правда, пройдет она не так уж скоро – с 1 июля по 15 августа 2016 года. Зато уже в 4 квартале 2018 года мы точно поймем, что у нас творится с сельским хозяйством. Если, конечно, к тому времени от него что-то останется.


НА КУБОК ГУБЕРНАТОРА

ТРЕНДЫ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

13 №5 (56)‘13


ТРЕНДЫ

ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ: РАБОТА НАЧАТА Текст: Евгений Смирнов, директор Ивановского филиала «Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»

И

вановская область выбрана в качестве пилотной площадки для реализации проекта «Открытое правительство». Основной целью данного проекта является вовлечение заинтересованных граждан, организаций, институтов гражданского общества в принятие управленческих решений, повышение прозрачности деятельности органов власти.

14 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

Участие граждан в общественно-политической жизни страны, региона, города может осуществляться в самых различных формах – в рамках деятельности политических партий, общественных движений, путем проведения различных акций. Однако важно также использовать имеющийся в гражданском обществе научный потенциал для экспертного, консультационного сопровождения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Представляется, что экспертный взгляд на мир является в настоящий момент весьма востребованным. В этой связи формирование экспертного совета при правительстве Ивановской области является важным этапом реализации проекта «Открытое Правительство». Экспертный совет – это коллегиальный консультативный орган, который создается с целью обеспечения участия экспертного сообщества в процессах подготовки

и оценки эффективности решений органов государственной власти и местного самоуправления, имеющих значение для социально-экономического развития региона. К числу основных задач совета я отношу экспертную оценку проектов решений правительства и исполнительных органов государственной власти Ивановской области и результатов их исполнения; формирование экспертного мнения по различным вопросам социально-экономического развития региона; обеспечение


ТРЕНДЫ общественного контроля над деятельностью исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Ивановской

повестки дня стало избрание председателя и заместителя председателя совета. Председателем экспертного совета был единогласно

При отборе кандидатов учитывается опыт экспертной деятельности, наличие ученых степеней и званий, участие в деятельности общественных организаций, научных институтов, признанный авторитет в профессиональном сообществе. области, в том числе путем рассмотрения и оценки общественных инициатив, а также выдвижения собственных инициатив. Состав экспертного совета формируется на основе гласности и добровольного участия в его деятельности. При отборе кандидатов учитывается опыт экспертной деятельности, наличие ученых степеней и званий, участие в деятельности общественных организаций, научных институтов, признанный авторитет в профессиональном сообществе. Половина состава экспертного совета – 24 человека – утверждается распоряжением губернатора Ивановской области из числа председателей общественных советов, созданных при исполнительных органах государственной власти региона. 16 апреля 2013 года состоялось заседание утвержденной половины состава экспертного совета. Основным вопросом

избран ваш покорный слуга, а заместителем председателя – проректор Ивановского государственного энергетического университета Татьяна Борисовна Котлова. Кроме того, на заседании был утвержден план работы по формированию второй половины состава совета. Еще 24 человека будут выбраны путем открытого конкурса, через проведение голосования утвержденными членами экспертного совета. В настоящий момент запросы о выдвижении кандидатур направлены в органы местного самоуправления, Общественную палату Ивановской области, региональные отделения

политических партий, вузы, научные организации, общественные объединения предпринимателей и профессиональные союзы. Кроме того, кандидатуры в состав экспертного совета могут быть представлены на принципах самовыдвижения. Как предполагается, окончательное формирование персонального состава совета будет завершено до 1 июня 2013 года. Добавлю, что план работы экспертного совета является публичным и размещается на портале «Открытое правительство. Ивановская область» в сети Интернет. Работу планируется осуществлять на регулярной основе в формате заседаний экспертных групп, которые будут образованы для обсуждения вопросов по конкретным темам. Заседания экспертного совета будут проводиться не реже одного раза в квартал. Члены совета смогут принимать участие в заседаниях правительства Ивановской области, заседаниях комиссий и советов, созданных на территории области.

15 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13


ТРЕНДЫ

ЗЕМСКИЙ СОБОР: НОВОЕ ПРОЧТЕНИЕ Текст: Александр Семененко, член оргкомитета по созданию Земского Собора Ивановской области

М

арт-апрель 2013 года стали временем объявления о создании новой общественной организации в Ивановской области – Земского Собора. И сразу же пошли в ход различные догадки и интерпретации. А это означает, что пришла пора предоставить в распоряжение здравомыслящей и неангажированной ивановской общественности не слухи, а факты, наряду с достоверным историческим материалом.

16 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

Земскими Соборами назывались сословнопредставительные учреждения, существовавшие в России с середины ХVI до конца ХVII веков. Подобного рода учреждения были характерны для многих европейских государств. Назывались они везде по-разному. В Испании – кортесами, в Англии – парламентом, во Франции и Нидерландах – провинциальными и генеральными штатами, в княжествах Германии – ландтагами, в Польше и Чехии – сеймами. На Руси подобные учреждения получили наименование Земских Соборов. Первый Земский Собор, так называемый «Собор примирения», был созван Иваном Грозным 27-28 февраля 1549 года. На Руси издревле существовали вечевые традиции и обычаи решать важнейшие дела «соборно», «всей землей». Откуда пошло

слово «земский»? Корень слова – земля. Земский собор – это собрание людей «от земли», людей дела. В состав Земского Собора традиционно входили боярская дума, освященный собор – собрание высших церковных иерархов, выборные от служилых людей «по отечеству» – дворяне московские, приказная администрация, городовое дворянство, выборные от служилых людей «по прибору»


ТРЕНДЫ – стрельцы, пушкари, казаки и т.д., выборные от гостиной и суконной сотни, выборные от посадского населения. Выборы происходили в уездных городах на сходах. На соборы ждали людей

дальнейшем идея Земских Соборов витала в проектах самых различных деятелей второй половины XIX века и в последующем. Идея же земств (или земских учреждений) в виде

Возникает закономерный вопрос: не станет ли Земский Собор конкурентом той же Общественной палате, общественным советам при органах государственной власти, в муниципалитетах? Нам представляется, что нет. «крепких и разумных», «лучших людей, добрых, умных и постоятельных». Активность избирателей в различные времена была неодинаковой, самой высокой – во время патриотического подъема 1612-1613 годов. Поэтому самым представительным был Земский Собор 1613 года – по разным подсчетам от 500 до 700 человек. Наивысшего влияния Земские Соборы достигли в конце эпохи Смутного времени. В 1612 году в Ярославле был созван собор – Совет всея земли. По сути, это было новое правительство, представлявшее всю Россию. 3 марта (21 февраля) 1613 года, ровно 400 лет назад, Земский Собор избрал царем Михаила Федоровича Романова. По мере укрепления абсолютизма значение Земских Соборов неуклонно падало, они полностью отмирают как политический институт. Однако в

выборных органов местного самоуправления была реализована в царствование Александра II Земской реформой 1864 года. Земства были окончательно упразднены после революции 1917 года. За более чем полвека существования земского движения в России возникла развитая инфраструктура, особенно в провинциях. Была построена сеть дорог, получило свое развитие почтовое обслуживание, учреждались библиотеки, клубы. Почти в каждой деревне открылись школы, больницы или фельдшерские пункты. Земство приобрело большое влияние в обществе. Так что время существования земств и самоуправления в городах было временем расцвета идеи, вобравшей в себя опыт вечевой демократии, Земских Соборов и местного устройства XVIII-XIX веков. В настоящее время в

Ивановской области идет активная работа по созданию рецепции Земского Собора, то есть творческой переработки идеи собора применительно к одному субъекту федерации. У истоков этой идеи стояли наряду с автором этого текста Уполномоченный по правам человека в Ивановской области, кандидат исторических наук Андрей Кабанов и директор областной научной библиотеки, заслуженный работник культуры РФ, кандидат философских наук Владимир Кашаев, избранный 24 апреля координатором оргкомитета. Причиной идеи Земского Собора стало намерение создать эффективный инструмент взаимоотношения жителей области и власти всех уровней. Создание Ивановского Земского Собора, который будет образован демократически, открыто избранными делегатами от каждого муниципального образования нашей области, и будет тем новым авторитетным инструментарием, который позволит решать многие важные для ивановцев вопросы. В каждом муниципальном образовании планируется провести земский сход из представителей всех социальных сред – работников системы образования и здравоохранения, представителей производства, бизнеса. На сходе ими будут избраны делегаты на Ивановский Земский Собор. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

17


ТРЕНДЫ

18

Земские сходы уже состоялись в Юже, Шуе и Фурманове. Они показали достаточную активность граждан. Повестка дня была везде разная. Так, шуян беспокоит судьба исторической застройки города. А вот в Фурманове большой общей темы не возникло, зато на поверхность вышли явные коммуникативные сбои при взаимодействии районной и городской властей и населения. Думаю, у каждого муниципалитета найдутся подобные вопросы. Более подробную информацию можно будет получить на сайте организации. Начал работу твиттер-аккаунт. В настоящее время нет недостатка в различных общественных объединениях. Возникает закономерный вопрос: не станет ли Земский Собор конкурентом той же Общественной палате, общественным советам при органах государственной власти, в муниципалитетах? Нам представляется, что нет. Земский Собор – это независимое общественное объединение граждан, произошедшее по инициативе снизу. В то время как та же Общественная палата при всей ее нужности и востребованности создается по инициативе органов исполнительной власти. Второе отличие: Общественная палата реагирует на уже возникшие ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

проблемы, а Ивановский Земский Собор будет действовать активно, на опережение, чтобы не допустить их появления. Основными целями Ивановского Земского Собора представляются такие: максимально широкое участие всех слоев населения области в общественной и политической жизни своих муниципальных образований; содействие в становлении зрелого гражданского общества в Ивановской области; становление новой политической культуры диалога между обществом и властью на основе взаимного уважения; установление прямого диалога с властью. Мы будем добиваться, чтобы решения Ивановского Земского Собора учитывались властью при принятии решений, затрагивающих качество жизни ивановцев. Мы отдаем себе отчет, что решения Собора будут иметь рекомендательный характер. Но мы рассчитываем, что широкое и равное представительство всех слоев населения области в Соборе, открытая и демократичная процедура выдвижения делегатов сделают Ивановский Земский Собор авторитетным общественным объединением, к голосу которого власть не сможет не прислушаться. Инициатива его создания исходит от нас, от граждан. И губернатор Ивановской области Михаил Мень, как последовательный

сторонник формирования гражданского общества, был одним из первых, кто поддержал создание Ивановского Земского Собора. Меня часто спрашивают: имеют ли какое-то отношение политические партии к Ивановскому Земскому Собору? Нет, не имеют. Мы – неполитическая общественная инициатива. Но мы готовы работать с любыми политическими и общественными организациями на благо ивановцев, если совпадают наши цели и задачи. Второй популярный вопрос: кто финансирует Ивановский Земский Собор? Пока начал формироваться только оргкомитет, поэтому все делаем за свой счет. В дальнейшем будем искать источники финансирования, мир не без добрых людей. Мы понимаем, что в России, в нашей области много позитивных инициатив и активных людей. Но они разобщены и не могут из-за этого реализовать свои задачи. Мы ставим своей целью помочь им объединиться во благо Ивановской земли! Ивановский Земский Собор намечено созвать 1 июня. Повестка дня формируется. Думается, созываться он будет не чаще одного раза в год. И если время покажет его необходимость, то он будет долго и плодотворно работать.


ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

АКТУАЛЬНО ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

19 №5 (56)‘13


АКТУАЛЬНО

ЗАКУПКИ. НОВЫЕ ПРАВИЛА

В

апреле Президент подписал ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Без сомнения, данный закон потребует новых подходов к осуществлению государственных и муниципальных закупок на всех стадиях. Сегодня эксперты «Власти» рассказывают о том, на что нужно обратить первоочередное внимание, и какие вопросы заказчикам и участникам закупок следует начинать решать уже сегодня, за полгода до вступления закона в силу.

20 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

«Выстраивать новую систему закупок надо уже сейчас» – Ирина Федоровна, на ваш взгляд, насколько новый закон будет удобен в применении? Какие трудности вы предвидите для участников торгов? Понятно, что пока можно говорить лишь предположительно. Тем не менее, хотелось бы знать вашу предварительную оценку. – Предусмотренные в законе «О контрактной системе…» положения регламентируют отношения на всех стадиях размещения заказов – от стадии планирования до исполнения контрактов. И этим он кардинально отличается от действующего ФЗ, который касается только непосредственно процедур проведения конкурсов и аукционов. Комплексный

Ирина СИДОРИНА, зампред комитета по бюджету Ивоблдумы

подход, предусмотренный во вновь принятом законе, несомненно, позволит решить те проблемы, которые возникали в ходе применения 94-го ФЗ.


АКТУАЛЬНО Однозначно, после вступления в силу нового федерального закона у заказчиков работы прибавится. Они должны будут прописывать не только условия проведения закупки, качественные характеристики, но еще и планировать закупки на трехлетний период. Новый закон также вводит процедуру контроля – как общественного, так и со стороны заказчика – на всех этапах выполнения работ. Таким образом, существенно расширяются права заказчика. Сейчас он лишен права вмешиваться в процесс, по сути, не может повлиять на ход выполнения контракта на промежуточных этапах и зачастую молча наблюдает, как со стороны подрядчика идет затягивание сроков, нарушение технологий и т.п. С вступлением в силу нового закона такой механизм контроля появится. В том числе контроля за коррупционной составляющей, если она будет иметь место. Еще одним плюсом нового закона, по моему мнению, является более расширенный доступ к информации. В единой информационной системе можно будет почерпнуть сведения не только об объявленных торгах и победителях, как это происходит сейчас, но и о каждом этапе исполнения контракта. Кто от всего этого выиграет – надеемся,

граждане, которые будут пользоваться той услугой, тем продуктом. – Насколько реально распланировать закупки на три года вперед? – Понятно, что спланировать можно далеко не все. Взять хотя бы ремонты. Безусловно, будут плановые объекты и будут аварийные. Как заказчик должен вести себя в таких случаях, пока ответить нельзя. Новый закон дает отсылку более чем к 50 нормативным актам федерального уровня, которые сейчас находятся на стадии разработки. От их качества, как мне представляется, зависит и то, насколько легко закон пойдет в целом. Разработка, повторюсь, ведется. Не только федеральные чиновники, очень многие общественные организации включились в процесс и активно обсуждают те или иные новации. Надеемся, итоговый продукт будет оптимален. Все-таки есть опыт работы в рамках 94-го ФЗ, все понимают, к чему надо стремиться и куда прийти. К сожалению, путь, которым идут в вопросе закупок западные страны, – не наш путь. Там у каждого учреждения, получающего финансирование из бюджета, есть попечительский совет. Все траты сверх оговоренных в уставе учреждения сумм его руководитель делает только с согласия попечителей. Все,

что находится ниже границы, осуществляет самостоятельно. По итогам года проводится анализ эффективности деятельности руководителя. Если видно, что он уложился в рамки, продлевается контракт. Не уложился – его отправляют в отставку. То есть самостоятельности у учреждений вроде бы больше, но при этом велика ответственность и выше спрос. Конечно, такой подход требует четкого выстраивания процессов государственного управления. Мы этим похвастаться пока не можем. Поэтому и прав наш российский законодатель, когда не копирует западную систему, а выстраивает свою. – Исправил ли новый закон все те ошибки и «узкие места», которые присущи 94-му ФЗ? Вспомним хотя бы проблему демпинга. – Так получилось, что по ныне действующей схеме тот, кто демпингует, тот и получает приоритет. Поэтому некоторые производители, которые делали ставку на качество, имели большие трудности. Кто-то из них вообще остался за бортом закупок и, как следствие, разорился. Такие моменты мы наблюдали и в нашей области. Новый закон не только ставит реальные барьеры на пути демпинга, но и помимо ценового, как я говорила, вводит качественный критерий. Вводится ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

21


АКТУАЛЬНО

22

принципиально новое понятие – нормирование закупок, то есть речь идет об установлении требований к приобретаемым товарам и услугам. Еще раз повторюсь, это потребует дополнительной предварительной работы со стороны заказчика. На решение этих же проблем работает и существенное расширение способов закупок. Вместо двух, которые есть сейчас, предусмотрены несколько видов конкурсов и аукционов, запрос котировок, запрос предложений, закупки у единственного поставщика. Еще один серьезный плюс, имеющийся в новом законе. Согласно 94-му ФЗ, заказчик не имеет права начать торги, не имея денег на оплату этого контракта на своем счете. Но есть обстоятельства, когда эта норма является серьезным препятствием. Скажем, надо провести строительные работы, а средства поступили только в декабре. Пока идет процедура с объявлением торгов, мы уже «вылетаем» за пределы бюджетного года и, как следствие, попадаем в число нарушителей бюджетной дисциплины. По новым правилам объявлять торги заказчик может сразу, как только получил бюджетные назначения. То есть появляется возможность распланировать весь финансовый год – в какие сроки отремонтировать крышу, когда закупить ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

продукты, заказать разработку документации и т.п. Это огромный плюс, который дает новый закон. Ну а как он будет выглядеть на практике, мы поймем, только когда начнем работать. Я не склонна впадать ни в великий оптимизм, ни в крайний пессимизм. Налицо серьезная проработка тех вопросов, которые мешали нам работать в рамках 94 ФЗ и которые мы ставили перед федеральным законодателем. Новая модель предложена. Сможем ли мы достичь поставленных целей, будет известно в процессе апробации. – Сколько времени должно пройти, чтобы выявить просчеты нового закона «О контрактной системе…»? – Один бюджетный год. И тогда уже можно будет делать какие-то выводы, решать, где и что надо дорабатывать. – Предстоит ли региональному законодателю принимать нормативные акты в продолжение федерального закона «О контрактной системе…»? Будет ли подобная работа на муниципальном уровне? – Безусловно, региональное законодательство, муниципальные правовые акты нужно приводить в соответствие с новым ФЗ. Кроме того, принятый закон предоставляет право субъектам РФ,

муниципалам дополнительно регулировать необходимые вопросы. Например, право самостоятельно утверждать, как вести планы закупок и что туда включать. Устанавливать дополнительные случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок и их порядок. То есть нормотворческой работы немало. Но мы к ней привыкли, ведь нормативные методики в России меняются достаточно часто. – Какие шаги заказчикам, потенциальным исполнителям следует предпринимать уже сейчас, чтобы 1 января 2014 года, когда основные положения нового ФЗ вступят в силу, не произошло каких-то сбоев, накладок? – Во-первых, внимательно прочитать закон, который, надо сказать, очень объемный. На региональном уровне надо понять, как будет организована методическая, техническая помощь для наших заказчиков. Особенно много работы в этой связи предстоит в профильных департаментах – образования, здравоохранения, строительства и архитектуры. Что касается депутатского корпуса, то у нас в планах проведение круглого стола по новому закону с самым широким представительством общественных организаций, бизнес-сообщества. Такая практика для областной думы – дело обычное.


АКТУАЛЬНО

«Сильной стороной нового закона является системность»

Светлана ДАВЛЕТОВА, начальник регионального департамента экономического развития и торговли

– Предполагается, что новый федеральный закон № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установит более прозрачный, удобный и эффективный порядок работы с государственными и муниципальными заказами по сравнению с действующим законом о размещении заказов. По объему вместо 65 статей действующего ФЗ № 94 новый закон содержит 114 статей. Поэтому, однозначно, изучать новые требования будет сложнее. Закон № 44 вступит в силу с 1 января 2014 года, за исключением нескольких статей, которые будут применяться позднее. Он предусматривает принятие множества подзаконных

актов на всех уровнях: федеральном, в субъектах РФ и в муниципалитетах. От качества этих документов в значительной степени будет зависеть удобство применения нового закона. Поэтому считаю, что практическая работа по новым правилам закупок достоверно покажет не только что удобно или неудобно, но также и то, что еще предстоит сделать в целях реализации миссии закона. Отмечу, что новый ФЗ предусматривает введение новых способов торгов – таких как конкурс с ограниченным участием и двухэтапный конкурс. У каждого – свои особенности, и полагаю, что поначалу у участников торгов это может вызвать определенные трудности. Отмечу и «правильные» трудности, которые могут возникнуть у участников торгов при проведении конкурса и аукциона в силу реализации антидемпинговых мер. Так, например, в определенных случаях участник закупки, предложивший цену контракта на 25 процентов ниже изначальной, обязан будет предоставить заказчику обоснование. Вообще к главным

новшествам нового закона я бы отнесла в первую очередь введение системы планирования закупок, установление требований к нормированию закупок, расширение линейки способов определения поставщика, установление антидемпинговых мер, введение мониторинга закупок и института общественного контроля. Что касается тех положений, на которые я бы советовала заказчикам обратить особое внимание в первую очередь, – это те пункты нового ФЗ, которые регламентируют организационные требования непосредственно к ним самим, их полномочия и функционал. Это касается всех заказчиков, в том числе в муниципалитетах. Примеры таких положений – статьи 38 и 39 федерального закона «О контрактной системе…», которые посвящены контрактной службе, контрактному управляющему и комиссии по осуществлению закупок. Да, я уверена, что самой сильной стороной нового закона, регламентирующего процедуру закупок, является ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

23


АКТУАЛЬНО его системность. Контрактная система в сфере закупок определяет государственный и муниципальный заказ как самостоятельную сферу и законодательно регулирует все этапы процесса закупок.

закупок. Открытой на сегодняшний день остается и тема возможной централизации закупок. Уже отмечалось, что разрабатывать нормативные акты во исполнение закона

Что касается тех положений, на которые я бы советовала заказчикам обратить особое внимание в первую очередь, - это те пункты нового ФЗ, которые регламентируют организационные требования непосредственно к ним самим, их полномочия и функционал. Это касается всех заказчиков, в том числе в муниципалитетах.

24

Что касается видимых уже на сегодняшний день его недоработок, то примером может служить отсутствие порядка проведения проверок федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов, органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок. При этом отсутствуют какие-либо положения, делегирующие полномочия по установлению подобного порядка на федеральном, региональном, местном уровне. Но конечно, только практика раскроет все слабые места и недоработки закона «О контрактной системе…». Например, результаты мониторинга и аудита должны показать, в какой мере достигаются цели повышения эффективности, прозрачности и гласности ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

№ 44 предстоит на всех уровнях. Часть из них носит обязательный характер, например, установление правил нормирования в сфере закупок, определение порядка ведомственного контроля, определение случаев обязательного банковского сопровождения

может приниматься по усмотрению региональной и муниципальной власти. Скажем, создание региональных и муниципальных информационных систем и порядок их функционирования и использования, определение порядка размещения в этих системах отчетов о результатах отдельных этапов исполнения контракта и т.п. Ну а в первую очередь для уверенного вхождения в новую систему закупок порекомендую и заказчикам, и потенциальным участникам начать изучать закон. Организационную подготовку надо вести уже сейчас. На областном уровне уже в начале апреля была создана межведомственная рабочая группа по подготовке предложений по реализации ФЗ № 44 при закупках для госнужд. Начата разработка нормативных правовых актов в целях реализации

Конечно, только практика раскроет все слабые места и недоработки закона «О контрактной системе…». Например, результаты мониторинга и аудита должны показать, в какой мере достигаются цели повышения эффективности, прозрачности и гласности закупок. Открытой на сегодняшний день остается и тема возможной централизации закупок. контрактов, определение органа исполнительной власти субъекта РФ по регулированию контрактной системы. Часть других нормативных актов

названного закона. Знаю, что ведется такая работа и администрацией города Иваново в части закупок для муниципальных нужд.


АКТУАЛЬНО

«Город Иваново выбран пилотной площадкой по реализации закона о КС» – Действительно, в связи с принятием федерального закона № 44 изменения в системе закупок товаров, работ, услуг ожидаются значительные. Новые требования законодательства не только охватывают весь цикл закупочного процесса, но и кардинально меняют порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), вводя новые способы закупок. Закон о контрактной системе предусматривает десять конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Также установлены ограничения возможности заказчика осуществлять закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика – «простая закупка» и запросом котировок, что приведет к значительному росту таких процедур, как конкурсы, аукционы в электронной форме. Кроме того, процентный порог – 5% по «простой закупке» и 10% по запросу котировок теперь не привязан к одноименности, а считается от совокупного годового объема закупок и объема средств, предусмотренных на все закупки заказчика

в соответствии с планомграфиком. Все это, безусловно, усложнит деятельность заказчиков, заметно увеличив объем их работы. По своей сути положения закона № 44-ФЗ во многом перекликаются с нормами ФЗ № 94. Вместе с тем, введено немало новаций, в том числе позволяющих решить ряд проблем, присущих работе по закону № 94-ФЗ. Теперь процесс закупок направлен в первую очередь на получение результата, а не только на экономию средств. Одной из норм закона о контрактной системе, имеющей важное практическое значение, является нормирование закупок, что позволит исключить закупки товаров, работ и услуг с избыточными потребительскими свойствами. Нормой, позволяющей стимулировать добросовестных участников закупок, которая нашла свое отражение именно в этом законе, стали антидемпинговые меры. Это официальный способ борьбы с искусственным снижением цен и недобросовестными поставщиками. Статья

Елена ШАБАНОВА, начальник управления муниципального заказа

37 устанавливает случаи применения антидемпинговых мер при осуществлении закупок путем проведения конкурса и аукциона. Еще одним способом борьбы с недобросовестными поставщиками является установление единых обязательных требований к участникам закупки путем определения поставщика всеми предусмотренными способами закупок законом № 44-ФЗ, тогда как в законе № 94-ФЗ требования к участникам устанавливались только в случаях размещения заказа путем проведения конкурсов и аукционов. Кроме того, в новом законе требования расширены и детализированы. Теперь отсутствие участника закупки в реестре недобросовестных поставщиков определяется отсутствием информации о самом участнике закупки – юридическом лице, отсутствием ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

25


АКТУАЛЬНО

26

информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки. Также введено требование отсутствия у участника закупки – физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица – участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации. Одновременно закон позволяет учитывать историю работы на рынке поставщика, тем самым стимулируя участника закупок работать добросовестно. Положительным моментом закона о контрактной системе является четкая регламентация стадии планирования закупки, что будет способствовать решению проблемы неосвоения денежных средств в рамках финансового года, так как результаты задаются ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

заранее при планировании закупок. Заказчики формируют планы закупок на срок закона о бюджете соответствующего уровня, планы-графики – на один финансовый год и утверждают их. В план закупки обязательно должна включаться информация об объеме финансового обеспечения для осуществления закупки. Таким образом, планирование позволит заказчикам и участникам закупок не только грамотно и выгодно распределить свои ресурсы (финансовые, кадровые и т.д.) на определенный срок, но и заранее выработать стратегию, осуществить свои цели в намеченные сроки. Немаловажно и то, что в законе о контрактной системе устанавливаются методы определения начальной (максимальной) цены контракта и случаи их применения. Данная мера дает возможность заказчикам правильно определить начальную цену в соответствии с законодательством, а не придумывать способы ее определения самостоятельно (в 94-ФЗ не были регламентированы конкретные методы). Также эта мера должна привести к снижению количества закупок по завышенным ценам. Со вступлением в силу закона о контрактной системе изменятся условия контракта. Так, законодательно закреплена возможность расторжения контракта в

одностороннем порядке. В целях оптимизации процесса закупок в городе Иваново в настоящее время создается рабочая группа по разработке централизованной контрактной системы, в которую войдут не только представители структурных подразделений администрации города, но и депутаты Ивгордумы, представители КСП города Иваново. Администрацией города проведен анализ закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в разрезе главных распорядителей бюджетных средств, по итогам которого подготовлено предложение о передаче части полномочий заказчика от подведомственных учреждений главным распорядителям бюджетных средств и о передаче части полномочий заказчика администрации города Иваново. В рамках проведенного анализа также учитывалось право бюджетных учреждений осуществлять закупки по двум режимам: в порядке закона о контрактной системе и федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в соответствии со статьей 15 Закона № 44-ФЗ. Закон № 223-ФЗ «О закупках…» предусматривает иные правила проведения закупок в отличие от закона о контрактной системе. Работа одновременно


АКТУАЛЬНО по разным правилам проведения закупок может нести определенные риски для бюджетных учреждений, поэтому такая схема возможна лишь в качестве исключения для крупных учреждений. Но по сложившейся практике даже крупным госкорпорациям сложно исполнять положения закона № 223-ФЗ «О закупках…», хотя на первый взгляд он кажется наиболее простым и необременительным. Право заказчиков по данному закону самостоятельно определять правила закупок, в силу субъективности, усиливает внимание органов прокуратуры и федеральной антимонопольной службы. Решение о возможности работы бюджетных учреждений города Иваново одновременно по двум законам примет рабочая группа. В связи с определением МО город Иваново в качестве пилотного проекта по реализации закона о контрактной системе администрацией подготовлены предложения по реализации соответствующего закона и направлены на рассмотрение в департамент экономического развития и торговли. Надеемся, что эти рекомендации и предложения будут иметь прикладное и практическое значение для всех муниципальных образований области. На что надо обратить главное внимание уже сейчас, за полгода до вступления нового закона в силу?

В целях успешного и своевременного запуска контрактной системы муниципальным образованиям, во-первых, необходимо определить субъекты данного процесса. Органы МСУ обязаны принять решение об осуществлении каждым заказчиком своих полномочий самостоятельно или о наделении соответствующего уполномоченного органа или нескольких уполномоченных органов полномочиями на планирование и осуществление закупок, определение поставщиков, заключение муниципальных контрактов, их исполнение, в том числе с возможностью приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг для муниципальных заказчиков. Порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченными органами определяется решениями о создании таких органов либо решениями о наделении их полномочиями. Кроме того, данные уполномоченные органы вправе осуществлять полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для отдельных муниципальных заказчиков, действующих от имени поселений, бюджетных

учреждений поселений и (или) уполномоченных органов, на основании соглашений между муниципальным районом, городским округом и входящими в их состав поселениями. Во-вторых, стоит задуматься о планировании закупок: формировании, утверждении и ведении планов закупок, планов-графиков. По новому законодательству, закупка может осуществляться только в соответствии с информацией, включенной в план-график, сформированный в соответствии с планом закупки. Не допускается размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупки, документации об осуществлении закупки, направление приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, если такие извещения, документация, приглашения содержат информацию, не соответствующую информации, указанной в планах-графиках. Между тем, составление планаграфика довольно трудоемкое и сложное занятие, требующее детального описания каждой закупки.

23 мая администрацией города Иваново совместно с Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» будет проведен круглый стол для участников размещения заказа на тему «Внедрение федеральной контрактной системы: ожидаемые изменения в сфере госзакупок». ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

27


АКТУАЛЬНО

«Тринадцать шагов вперед по сравнению с 94-м ФЗ»

Елена ЧЕБЫКИНА, исполнительный директор СОРЗ «Тендер», кандидат экономических наук

28

– Хотелось бы освежить в памяти читателей «Власти» хронологию принятия нового федерального закона о закупках и обратить внимание на его отличия от действующего 94-го ФЗ. Как известно, федеральный закон № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» вступил в силу 1 января 2006 года. С точки зрения авторов его авторов, были достигнуты две цели: значительная экономия госбюджета на строительном госзаказе и реальное повышение конкуренции в этой сфере. Однако, как свидетельствуют сами участники строительного рынка, в действительности ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

на «договорную» систему распределения и обслуживания госзаказа 94-й ФЗ повлиял незначительно, а обход системы электронных аукционов для пытливого русского ума оказался нетрудной задачей. Крупные игроки, «традиционно» обслуживающие госзаказ, начали публично заявлять о необходимости пересмотра правил игры только после кризиса 2008 года, когда конкуренция на рынке возросла в разы. Начиная с 2009 года строители неоднократно предпринимали попытки внести в ФЗ поправки, но к реальным изменениям системы они не привели. Со стороны строителей значительную роль в лоббировании реформы госзаказа сыграло объединение строительных СРО, со стороны государства – Министерство регионального развития. Значительную роль сыграли региональные показатели неисполнения госзаказа и их анализ. Робкая поначалу критика новых правил размещения госзаказа резко обострилась в период мирового экономического кризиса

2008-2009 гг. В 2010 году Правительство РФ, наконец, признало необходимость реформы государственного заказа. В ноябре 2010 года Президент РФ Дмитрий Медведев дал поручение реформировать систему государственного заказа. На разработку и представление новой системы закупок Министерству экономического развития дали год. Предполагалось, что законопроект должен пройти рассмотрение Госдумой в декабре 2011 года. Но уже в июне - июле 2011 года Минэкономразвития и Федеральная антимонопольная служба заявляют о различных подходах к реформе. ФАС предлагает модернизацию 94-го ФЗ, а МЭР настаивает на необходимости кардинального изменения системы. В сентябре Министерство экономического развития РФ представило проект федерального закона «О федеральной контрактной системе». А в феврале 2012 года ФАС России разместила на официальном сайте собственную версию законопроекта. В апреле-2012


АКТУАЛЬНО последовала вторая серия согласительных совещаний МЭР и ФАС по системе государственных закупок, после которых документ поступает в Государственную Думу и в июне проходит процедуру первого чтения. Дата рассмотрения законопроекта во втором чтении многократно переносилась по причине неурегулированных противоречий между ведомствами. Лишь в марте этого года ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» был принят, а в начале апреля подписан Президентом РФ. Что нового предусмотрено контрактной системой по сравнению с существующей практикой размещения заказа? Первое. Цель контрактной системы – внедрение единого прозрачного цикла формирования, размещения госзаказа и исполнения госконтрактов. Федеральным законом о контрактной системе вводится принцип единства. В соответствии с данным принципом закупочная система работает как единый цикл. Важными этапами осуществления закупок являются планирование, размещение, приемка, экспертиза, мониторинг, аудит и контроль. Второе. Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков,

исполнителей), согласно контрактной системе, являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс),

заключаемых с банком, а также требования к содержанию формируемых банком отчетов. Пятое. Новым законом вводится понятие «Реестр банковских гарантий». Все банковские гарантии, предоставляемые участниками закупок в

Основными целями, заявленными разработчиками, являются осуществление публичного контроля за проведением закупок, устранение губительного многолетнего налета коррупции с системы тендерных торгов, а также нахождение путей экономии и максимально оптимального употребления бюджетных вложений. аукционы (электронный аукцион, закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений. Третье. Закон устанавливает новые требования к описанию объекта закупок, обоснованию начальной цены, обеспечению заявки на участие в закупке, оценке заявок. Четвертое. Новым законодательством вводится понятие банковского сопровождения контрактов. Правительство Российской Федерации устанавливает порядок осуществления банковского сопровождения контрактов, включающий в том числе требования к банкам и порядку их отбора, условиям договоров,

качестве обеспечения, должны быть включены в данный реестр. Шестое. Предусмотрены антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов. Если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

29


АКТУАЛЬНО в полтора раза размер обеспечения, указанный в документации торгов, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки. Седьмое. В соответствии с новым законодательством заказчики обязаны привлекать экспертов,

единая общедоступная информационная система. В ней размещаются планы закупок, данные об их реализации, реестры заключенных контрактов и недобросовестных поставщиков, библиотека типовых контрактов, каталоги товаров, работ, услуг, результаты мониторинга

По словам министра экономического развития РФ Андрея Белоусова, успех новой системы будет зависеть от того, в какой форме будут приняты нормативные акты, связанные с законом о КС.

30

экспертные организации в определенных случаях, например, при приемке товара. Восьмое. Новое законодательство предусматривает обязанность установления обеспечения заявок при проведении конкурсов и аукционов. При этом обеспечение может быть предоставлено в виде банковской гарантии. Девятое. В соответствии с положениями закона о контрактной системе заказчиком должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта (за исключением некоторых случаев). Десятое. Предусмотрены мониторинг закупок и аудит результатов исполнения контрактов. Одиннадцатое. Для обеспечения прозрачности закупок создается ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

и аудита закупок и многое другое. Двенадцатое. Заказчики, чей совокупный годовой объем закупок превышает 100 миллионов рублей, должны сформировать специальные контрактные службы. Иные заказчики обязаны назначить контрактного управляющего. Тринадцатое. Новый закон предусматривает возможность осуществления общественного контроля за соблюдением требований ФЗ о контрактной системе. Основными целями, заявленными разработчиками, являются осуществление публичного контроля за проведением закупок, устранение губительного многолетнего налета коррупции с системы тендерных торгов, перспективы наиболее эффективного аудита, открывающие возможности

нового взгляда на потребности многих областей и государственных структур, а также нахождение путей экономии и максимально оптимального употребления бюджетных вложений. Каким же представляется воплощение всех этих благих целей на практике? По словам министра экономического развития РФ Андрея Белоусова, успех новой системы будет зависеть от того, в какой форме будут приняты нормативные акты, связанные с законом о КС. По словам Белоусова, предстоит принять более 60 нормативных актов за три года, только до конца этого года их должно быть разработано и принято 37. При этом «главной проблемой будет не разработка, а принятие этих документов. Потому что за каждым стоят чьи-то реальные интересы и лоббистские группировки. Важно, чтобы после вступления в силу НПА концепция закона не изменилась», – отметил министр. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года, кроме отдельных положений, для которых предусмотрены более поздние сроки введения в действие. Поможет ли контрактная система сделать государственные и муниципальные закупки прозрачными и эффективными? Время покажет.


ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

31


ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

РАСКОЛ В КПРФ ИЛИ ЧИСТКА РЯДОВ? Противоречия в главной оппозиционной партии страны на примере Ивановской областной организации Текст: Александр Горохов, шеф-редактор еженедельника «Иваново-Вознесенск», специально для журнала «Власть. Ивановская область»

Я

всегда считал, что стране нужна нормальная рабочая оппозиция. Не оголтелая полуподпольная организация, не экстремисты, не митинги с криками «Всех долой». А партии, которым есть что противопоставить действующей власти, у которых есть свои программы, своя точка зрения на то, как решить основные проблемы и улучшить жизнь россиян. При отсутствии оппозиции власть перестает интересоваться реальными нуждами народа.

32 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

Другой вопрос, что партии, занявшие определенное количество мест во власти, начинают от этой власти зависеть. Парламентские оппозиционные партии получают от государства средства на развитие. А депутаты на местах должны принять принципиальное решение, сотрудничать ли им с фракцией крупнейшей партии, чтобы интересы их избирателей учитывались при принятии решений большинством. И в этом – внутренний конфликт любой крупной оппозиционной партии. Про некоторые партии, правда, говорят, что у них идеологии и вовсе нет, так же как и реального желания изменить ситуацию в стране – одно только желание получить депутатские мандаты. КПРФ в этом плане стоит особняком. Идеология-то у

них точно есть. И обвинить их в соглашательстве с действующей властью сложно. У меня, например, есть знакомые, которые не поддерживают идеологию этой партии и не очень-то верят в идейность ее вождей, но голосуют за КПРФ, поскольку только в ней видят реальную оппозицию. Но партия состоит из людей, а эти люди имеют определенные амбиции, желание пробиться наверх по партийной или депутатской лестнице. Да и деньги, товарищи, тоже никто не отменял. Кроме того, у многих коммунистов есть разное видение того, стоит ли участвовать в выборах или нужно сразу идти на баррикады. Нужно ли вслепую подчиняться декретам ЦК или иметь возможность высказывать свое мнение? Работать только на партию


ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ или еще и на избирателей? По целому ряду причин коммунисты спорят друг с другом. Результатом этого становятся конфликты, выход из рядов КПРФ, свидетельством чему – масса новых коммунистических партий и общественных организаций. То есть в идеологии эти люди не расходятся. Их гонят из партии межличностные отношения и несогласие с методами работы. В Ивановской области в 2004 году произошел такой раскол КПРФ, от которого партия еще долго не могла прийти в себя. Губернатор Владимир Тихонов, секретарь ЦК, популярнейшая фигура среди местных коммунистов, выступил против самого Геннадия Зюганова и организовал знаменитый альтернативный «плавучий съезд». После подавления мятежа сторонники Тихонова создали партию ВКПБ, вскоре исчезнувшую. Так что традиции раскольников в нашем регионе богатые. И вот сейчас в Иванове вновь сложилась ситуация, когда из партии выходят ее видные члены. Во фракции КПРФ в Ивгордуме из трех депутатов лишь один подчиняется обкому. Создана новая организация коммунистов (бывшими они себя не считают). Из-за чего произошел конфликт? Почему коммунисты вынесли сор из избы? Как собираются действовать бывшие и нынешние члены

КПРФ в дальнейшем? Попытаемся собрать мнения с самых разных сторон.

Кто и когда вынес сор из избы? На поверхности – следующие факты. Для наблюдателей конфликт начался тогда, когда появились слухи о том, что руководителя фракции КПРФ Ивгордумы Николая Плотникова собираются лишить должности помощника депутата Госдумы Алексея Пономарева и вывести из

числа кандидатов в члены ЦК. Так что Плотников стал главной фигурой конфликта. Хотя и руководители обкома, и вышедшие из партии «отщепенцы», как их называют с легкой руки самого шумного деятеля областной организации последних лет Андрея Автонеева, теперь говорят, что конфликт начался раньше. Вот только противники Плотникова связывают ситуацию исключительно с его неправильными действиями. А сторонники считают, что ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

33


ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

34

виноват в конфликте и «выносе сора из избы» первый секретарь обкома Владимир Кленов. Вышедшие из партии ивановцы, исключенные из нее и пока только собирающиеся покинуть КПРФ хором называют началом конфликта 30 октября 2010 года, когда на заседании внеочередного IV пленума Ивановского областного отделения КПРФ первым секретарем обкома был избран Владимир Кленов. По всеобщему мнению, предыдущий руководитель отделения Анатолий Гордиенко умел ладить с людьми, находить компромиссы и направлять энергию и опыт товарищей в нужном направлении. С появлением же в руководстве Кленова начались конфликты. – В отделении КПРФ оставались лишь старики и молодежь, – вспоминает секретарь горкома КПРФ Игорь Чураков. – И, конечно, когда появился опытный юрист Николай Плотников, Гордиенко начал его продвигать. Плотников стал значительной фигурой в горкоме, был выдвинут в кандидаты в члены ЦК. Кленова, представителя Кинешемской организации, мы, по большому счету, не знали. Но Анатолий Федорович, к несчастью, скончался. Мы были уверены, что в областной организации есть масса достойных кандидатов, чтобы сменить его на посту. Наталья Ковалева, ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

Владимир Завалишин, тот же Плотников. Но на пленуме выяснилось, что кандидат один – Кленов. Его кандидатура была одобрена ЦК, его предложил депутат Пономарев. Депутаты областной думы от борьбы отказались. Тогда я выступил и предложил в секретари обкома Николая Плотникова. Но мое предложение даже не было принято. Тем не менее, все коммунисты готовы были работать и с Кленовым. В обкоме тогда была масса людей. Но Кленов окружил себя небольшой группой товарищей, нам же велено было лишь голосовать, как скажет ЦК. Когда же пошли слухи, что места в партийном списке будут продаваться, многие ушли от активной работы. Очередным поводом для разочарования стали выборы в Государственную Думу. Партийный список, общий с Костромской областью, возглавил Алексей Пономарев, креатура ЦК, к Ивановской области имеющий отношение лишь опосредованное. Ивановцы же не вошли даже в тройку. Тогда же у обкома начались проблемы с фракцией КПРФ в Ивгордуме. Глава фракции Николай Плотников пояснял товарищам по партии, что фракция – это самостоятельная единица, что депутаты ответственны не только перед партией, но и перед избирателями.

Обком требовал от депутатов неукоснительного соблюдения партийной дисциплины. Плотников написал письмо в ЦК, что вышестоящим товарищам не понравилось. В итоге руководитель фракции был переизбран, им стал Алексей Масленкин. Он же сменил Плотникова и на посту руководителя Ивановского горкома КПРФ. Казалось бы, конфликт исчерпан. Партия могла продолжать работу. Что случилось потом, обе стороны опять оценивают по-разному. – Конфликт произошел в основном из-за личности Кленова, – считает доктор технических наук Юрий Бархоткин. – Это какаято непримиримая позиция к своим однопартийцам, постоянные претензии. Я не раз спрашивал товарищей по партии, почему они повсюду ищут врагов. Это же не враги, это оппоненты, у которых иные представления о государственном устройстве. Чтобы избежать ошибок в своих действиях, нужно внимательно анализировать альтернативные предложения. Я уверен, что сор из избы Плотников никогда бы не вынес, если бы после переизбрания ему оставили хоть какую-то возможность идейной самореализации. Он был готов работать в горкоме, войти в городской совет, но его просто вычеркнули из списка кандидатов. Исключили


ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ из партии руководителя аппарата фракции Александра Короткова – его надежного помощника. Искусственно создавались проблемы в работе фракции в городской думе. Все это привело к тому, что Плотников и Богатырев публично вышли из партии, а после продолжения необоснованных претензий еще и озвучили неприятные факты деятельности обкома и Кленова. Это, конечно, повредило КПРФ и явно помешало кандидату Автонееву на выборах. Но самое главное, что такой конфликт подрывает развитие благородной идеи социальной справедливости.

Один в думе, или Свой среди чужих Разумеется, у Алексея Масленкина, депутата гордумы, первого секретаря Ивановского горкома КПРФ, другая позиция. Он сейчас находится в сложной ситуации. После ухода коллег-депутатов Плотникова и Богатырева из партии остался в думе в одиночестве: фракцию формально теперь вновь возглавляет Плотников. При том что сам Масленкин с коллегами по-человечески никогда не ссорился, он, конечно, осуждает их за демарш. Человек молодой и интеллигентный, Масленкин, тем не менее, строго придерживается партийной дисциплины. – Мы избраны по партийному списку и обязаны

подчиняться решениям обкома, – уверен Алексей Масленкин. – На мой взгляд, это не обсуждается. Очень жаль, что не удалось удержать этот конфликт внутри партии. Такая ситуация в Ивгордуме очень вредит ей. Получается нелепая вещь, когда во фракции КПРФ лишь один депутат из трех – член партии. А от имени фракции могут выступать люди, теперь не имеющие к партии никакого отношения. По моему мнению, это случилось из-за позиции Николая Плотникова. Началось все с его писем в ЦК, закончилось прессконференцией, на которой он предал огласке все свои претензии к руководству обкома, прекрасно понимая, что это на руку противникам КПРФ. Нет, я не верю, что имел место какой-то договор Николая Викторовича и

должна контролироваться партией. Николай Плотников, отвергая это, мог вести внутрипартийную дискуссию. Мне казалось, что у нас были нормальные человеческие отношения. Но в итоге он не смог договориться ни с обкомом, ни с горкомом, ни даже со мной, хотя я, в отличие от руководства обкома, всегда был против жестких мер. Я искренне жалею, что такой конфликт произошел. Он наносит серьезный ущерб партии. А на политической карьере моих бывших товарищей и вовсе поставил крест. Я не поддерживаю Кленова и Автонеева в том, что они публично обсуждают недостатки Плотникова и Богатырева. Этот конфликт нужно как можно быстрее погасить. Есть в наших отношениях партийная составляющая,

Есть в наших отношениях партийная составляющая, а есть личная. Так вот, внутрипартийные споры должны иметь место. А личные отношения партии касаться не должны. других вышедших из партии товарищей с «Единой Россией». Но этим выходом, его рассказами о конфликте с удовольствием воспользовались политические оппоненты. У меня, как у секретаря горкома, претензий к работе депутатов нет. Дело не в конкретных людях, а в структуре работы. Фракция

а есть личная. Так вот, внутрипартийные споры должны иметь место. А личные отношения партии касаться не должны. Владимир Кленов избран первым секретарем обкома большинством голосов. Он абсолютно легитимен. Это Плотников должен был искать общий язык с руководством обкома, а не наоборот. Это ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

35


ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ партия, а не дружеский междусобойчик. После выхода Плотникова и Богатырева из партии мы провели специальный пленум горкома. И всех просили высказаться, какие есть проблемы в организации. Из семи десятков собравшихся выступили по этой теме лишь двое. С предложениями больше не выносить подобные отношения на публичное обсуждение.

«На моем месте мог быть кто угодно»

36

Сам Николай Плотников, публично вышедший из партии, сейчас занят созданием новой организации. Это областное отделение «Межрегионального объединения коммунистов» (МОК). Ивановская организация получила название «Социалистический выбор». В нее вошли коммунисты, как исключенные из КПРФ, вышедшие из партии добровольно, так и действующие члены КПРФ. Устав организации это не запрещает. Конечно, созданием альтернативных коммунистических организаций никого не удивишь. У всех на слуху «Коммунисты России», созданные как раз из раскольников, только несколько раньше. Там состоит экс-губернатор Владимир Тихонов, а представитель «КР» кандидат Абрамов отобрал у Андрея Автонеева на мартовских выборах голоса, которых тому, возможно, как ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

раз и не хватило для победы. Активно работают в области и «Патриоты России», в числе которых много бывших членов КПРФ. «МОК» – организация хоть и новая, но серьезная. Ее отделения созданы в 17 регионах – Москве, СанктПетербурге, на Ставрополье, в Самаре и других, где возникали конфликты и расколы. В МОК утверждают, что альтернативные обкомы в ряде регионов объединяют больше коммунистов, чем действующие отделения КПРФ. – Я считаю, что мой личный конфликт с Кленовым не был принципиальным, – говорит вновь избранный руководитель фракции КПРФ Николай Плотников. – Не со мной, так с другим, не по поводу фракции в гордуме, так по другому, – обком рано или поздно пришел бы к расколу. Есть принципиальные расхождения в позициях. На высшем уровне произошло обюрокрачивание партии. Руководство КПРФ длительное время находится при власти. Люди вросли во власть, стали частью системы. Но как лидеры оппозиционной партии, вынуждены эту власть критиковать. На словах классовая борьба, идеи, на деле – договоренности с властью. И эта системность распространяется на всю партию. Вместо борьбы за смену власти в стране КПРФ борется за сохранение мест

во власти для своих лидеров. Отсюда эта нетерпимость к внутрипартийной критике. Если мы – парламентская партия, в этом нет ничего плохого. Просто нужно об этом заявить. Но когда об этом заявляют рядовые коммунисты, их объявляют врагами. Я и раньше на пленумах видел примеры отношения к людям, посмевшим иметь иное мнение. Теперь все эти методы испытал на себе. Даже после всех репрессий мы готовы были работать на партию. Когда избирали Масленкина руководителем фракции, считали, что конфликт закончен. Но нас, депутатов, сначала игнорировали. А затем и вовсе стали инициировать наш отзыв из думы, писать письма главе города. Стало окончательно ясно, что договариваться дальше не о чем. Поэтому мы снова переизбрали руководителя фракции и будем работать в думе уже не как члены КПРФ. Были ли мне предложения войти в другие партии? Конечно. И от парламентских, и от непарламентских партий. Я не счел возможным работать с ними. Был и остаюсь коммунистом. Считаю также, что коммунистический бренд принадлежит КПРФ, и другие партии с коммунистической идеологией не имеют шансов с ней конкурировать. КПРФ, конечно, останется, но идейных людей в ней будет


ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ все меньше, а карьеристов больше. Нашу общественную организацию мы назвали «Социалистический выбор». В межрегиональном объединении сейчас идет активная дискуссия о преобразовании в партию. Я придерживаюсь той точки зрения, что это будет Социалистическая партия. От коммунизма мы сейчас как никогда далеко.

«Будем работать для города и людей. Но уже без КПРФ» Отдельная тема – выход из КПРФ такой знаковой фигуры, как Абдул Азиз Мераджуддин. Боевой офицер-интернационалист, командир полка, он сражался на стороне СССР с моджахедами. Орденов и медалей у афганца не счесть. Председатель областной организации «Общество русско-афганской дружбы», секретарь Ивановского горкома КПРФ по связям с общественными организациями, он сделал для партии столько, сколько ныне обзывающим его «отщепенцем» и не снилось. Успешный предприниматель никогда не жалел средств на партийные мероприятия и помощь людям. В партию влились и его соотечественники, друзья. Участвуя в выборах по одномандатному округу, он провел масштабную агитацию за КПРФ, в результате чего высокий результат в

Ленинском районе помог партии в целом набрать неплохой процент. Но для новых лидеров обкома, как с горечью говорят друзья Мераджуддина, он остался источником средств. – Я в России живу с 1988 года, – рассказывает Абдул Азиз Мераджуддин. – Испытываю огромную благодарность к этой стране, которая приняла меня и моих соотечественников после вывода войск из Афганистана. Для меня страна давно стала родной. И я всегда хотел помогать россиянам, что-то делать для этой страны, для города. Для начала организовал Общество русско-афганской дружбы. Афганцев в Иванове живет более 300 человек, мы многое можем сделать для нашей новой Родины. Но по убеждениям я коммунист. Поэтому в 1996 году вступил в КПРФ. Партия тогда была чуть не в подполье. Когда я предложил

смерти Анатолия Федоровича. Все произошло внезапно: он только что беседовал со мной по телефону, и вдруг его жена говорит – ему плохо, вызываю «скорую». Меня оскорбило, когда входящие в КПРФ небедные люди принялись ссориться, кто и по скольку может скинуться, и я сам оплатил похороны. Это был душевный человек и отличный руководитель. Я голосовал за Кленова – ведь он был рекомендован ЦК. И никогда не выступал против него. Но почемуто на целый ряд видных коммунистов начались гонения. В том числе и на меня. Я предупреждал депутата Пономарева, что, если ситуация с нетерпимым отношением к нам не изменится, буду вынужден уйти из партии. Скрепя сердце, со слезами. Но ко мне не прислушались. Ситуация с Плотниковым, Богатыревым, Коротковым стала последней

Отношение руководства Ивановского обкома и ЦК КПРФ к конфликту в местном отделении оказалось ожидаемым. Они не признают, что существует раскол, а говорят лишь о нездоровых амбициях отдельных людей. коммунистам на мероприятие всем одеться в красные куртки, мне ответили: «Ты что, нас же убьют!» Сейчас партия выросла, и ходить в красных куртках никто не боится. Я был горд, что могу чем-то помочь партии. Все изменилось после

каплей. Я не могу и не хочу голосовать за Автонеева и ему подобных, когда понастоящему достойные люди выходят из партии. Вместе со мной из партии выходят все мои друзья и товарищи. Мне, конечно, трудно было принять это решение. Я ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

37


ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ искренне хотел помочь стране и партии. Власть это оценила, а родная партия – нет. Городу и стране я буду продолжать помогать. 27 апреля мы организовали очередную акцию памяти, посвященную воинаминтернационалистам. Будем работать и дальше. Но уже без КПРФ.

ЦК официально поддержал позицию обкома

38

Отношение руководства Ивановского обкома и ЦК КПРФ к конфликту в местном отделении оказалось ожидаемым. Во-первых, они не признают, что существует раскол, а говорят лишь о нездоровых амбициях отдельных людей. Во-вторых, на «отщепенцев» обрушился град оскорблений и обвинений. Так, в передаче «Есть мнение» на «Барсе» Владимир Кленов публично обвинил Михаила Богатырева в алкоголизме и намекнул о подобных же причинах плохой работы Николая Плотникова. А секретарь горкома по протестным действиям Андрей Автонеев и вовсе в интернете устроил настоящую травлю «отщепенцев». 26 апреля в «Интерфаксе» прошла пресс-конференция члена ЦК КПРФ, заместителя председателя партии по оргработе Валерия Рашкина, депутата Госдумы Алексея Пономарева и первого секретаря обкома КПРФ Владимира Кленова. Обсудив ситуацию в стране, участники ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

пресс-конференции дали оценку ситуации в области. – Хотел бы предвосхитить вопросы про раскол в партии и массовый исход коммунистов, – сказал Владимир Кленов. – Весь исход составил 5 человек. Уходят те, кто не способен выполнять Устав, выполнять поставленные партией задачи. Мы и впредь будем очищать ряды партии. Нам и без них есть кого предложить. Когда я возглавил областную парторганизацию, в ней было 824 коммуниста. Сегодня 927. Организация растет. – Не верьте разговорам об исходе коммунистов из партии, – поддержал его Валерий Рашкин. – Партия растет, омолаживается. Численность выросла на 10 процентов, а обновилась на треть. За три года принято более 45 тысяч новых членов. А то, что кто-то выходит, кого-то исключают, – это нормальный процесс для любой партии. Да, против нас выставляют все новые партии-марионетки. Мы единственные, кто не бегает за советами в Кремль. И мы еще побудем на поминках этих новых партий. А вот что делать с фракцией КПРФ в гордуме, в которой из трех членов остался лишь один коммунист, руководство партии пока не знает. «Отобрать мандаты мы по закону у них не можем, – уточнил Валерий Рашкин. – Будем разъяснять эту ситуацию людям, формировать общественное мнение». Владимир Кленов

подтвердил, что обком больше не будет пытаться отозвать депутатов, хотя в будущем такая возможность для партий должна быть предусмотрена. …В общем, ситуация в КПРФ неоднозначная. Я вполне доверяю цифрам роста, приводимым лидерами партии. Новые члены, конечно, появляются, а об омоложении партии можно судить по тем же Масленкину, Автонееву и Бойкову. Но открываешь сайт обкома КПРФ и в архиве новостей постоянно натыкаешься на фамилии известных в городе и области людей, либо вышедших из партии, либо прекративших с ней сотрудничество. Приходят неизвестные и молодые, а уходят депутаты и секретари парторганизаций. На пресс-конференции «раскольников» говорилось о 24 активных «выходцах». «Из нашей первички вышли уже 3 человека», – рассказал Юрий Бархоткин. Покинул ряды КПРФ и Игорь Чураков. Ранее это сделал активный организатор митингов, секретарь горкома Сергей Болотов. У Мераджуддина также немало союзников. Раньше активно сотрудничали с КПРФ молодежные организации «Левый фронт» и «Ивановский совет». Сейчас их лидеры Илья Журавлев и Алексей Ворожцов в акциях КПРФ не участвуют – проводят свои отдельно. А сколько еще товарищей следят за развитием ситуации совсем не с таким энтузиазмом, как лидеры обкома?


ДОРОГИ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

39 №5 (56)‘13


ДОРОГИ

АНДРЕЙ ШУШКИН: «БЕЗ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА СИТУАЦИЮ С ДОРОГАМИ НЕ УДЕРЖАТЬ» Текст: Ирина Сурина

П

о ощущениям, к началу нынешнего дорожноремонтного сезона область подошла более организованно, нежели в прошлые годы. Уже в середине апреля на дороги вышли рабочие, латая горячим асфальтом выбоины. Проведена большая часть торгов, и с подрядчиками заключены госконтракты. Ждать приходится только хорошей погоды. О планах на ближайшую ремонтную кампанию мы говорим с руководителем регионального департамента дорожного хозяйства Андреем Шушкиным.

40 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

– То, что мы лучше подготовились к началу этого сезона, – не просто ощущение, это факт. Как вы знаете, региональный Дорожный фонд был создан 1 января 2012 года. Определенные бюрократические моменты в прошлом году сильно затянули сроки начала работ. Но мы на одни и те же грабли не наступаем – учимся. В планах на этот год – ремонт и строительство 35 объектов за счет средств регионального Дорожного фонда. Проектносметная документация подготовлена на 44 объекта, с запасом. Департамент конкурсов и аукционов своевременно провел торги, на конец апреля был заключен 21 госконтракт, остальные – на подходе. Авансы направлены в подрядные организации. Подрядчики ждут только благоприятных погодных условий. В середине мая ожидаем массового начала работ.

– В прошлом году в регионе был сформирован Дорожный фонд. Что показал первый год работы? И чем принципы работы в рамках этого фонда отличаются от прежней схемы? – Дорожный фонд – целевой, и это позволяет департаменту делать четкий план содержания и ремонта дорог. Мы знаем, что средства, которые предусмотрены в законе о бюджете, у нас гарантированно будут и никоим образом не уйдут на другие цели. Простой пример. 2011 год: в доведенных лимитах на ремонт и строительство дорог значилась цифра 1,2 миллиарда рублей. Но ситуация в регионе была тяжелая, и с нас почти 300 миллионов сняли на другие цели. С 2012 года, благодаря принципам Дорожных фондов, такое уже невозможно.


ДОРОГИ В области разработана долгосрочная целевая программа по строительству и реконструкции дорог. Есть ведомственная целевая программа содержания дорог. Мы с оптимизмом смотрим в будущее и знаем, что те планы, которые там записаны, будут исполнены. – Каковы планы на этот сезон? – Полностью перечень объектов можно найти на сайте департамента. Дорожный фонд вырос, по 2013 году он составляет 2,365 миллиарда рублей. Более 40 процентов средств будут направлены на помощь муниципальным образованиям в виде субсидий. Как всегда, уделяем большое внимание ремонтам. На эти цели будет направлено 470 миллионов рублей. В планах на этот год 34 объекта в 17 районах – это порядка 100 километров дорог. При этом позиция департамента – и нас активно поддерживает губернатор – на дорогах с высокой интенсивностью движения применять асфальтобетонную смесь более высокого качества. Да, произойдет удорожание работ на 10-15 процентов, но это удорожание конвертируется в качество. При соблюдении подрядчиками всех технологий новый тип асфальтобетона позволит не возвращаться на эти участки в течение 5-7 лет. На последнем заседании губернатор дал срок завершить основные объекты к 1 июня. Подрядным

организациям такие задачи поставлены. – Весной 2012 года дорог в центральной России просто не стало. Нынешняя зима была столь же тяжелой для дорожников? – Таких сезонов, как прошлый, я не припомню за последние лет десять. Зима пришла поздно, осенью было много дождей, дорога напиталась влагой, плюс к тому в течение января - февраля было очень много переходов

через 0, которые губительны для дорог. Результат мы все с вами наблюдали. В этом году ситуация тяжелая, но не катастрофическая. Еще один момент. Совсем недавно ремонты дорог зимой выполняли так: ямы забивали красным кирпичом или щебнем, которые тут же вылетали. Такие были «технологии». Но сейчас при отрицательных температурах применяем литой асфальтобетон. В эту ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

41


ДОРОГИ

42

зиму, например, дорожные организации области уложили на дороги более 800 тонн литого асфальта. Дорога с такими заплатами не так разрушается, а с наступлением благоприятных погодных условий мы возвращаемся на эти участки и ремонтируем их по классическим технологиям. – Как при составлении планов ремонтов учитывается мнение общественности? И насколько вообще вы готовы к открытым принципам работы? – Для нас этот участок очень важен. С мая прошлого года мы активно сотрудничаем с Общественной палатой и через ОП прекрасно слышим мнения относительно ремонтов, содержания и строительства дорог, которые хотят до нас донести. В этом сезоне впервые комиссионное обследование участков, имеющих 5-летнюю гарантию, департамент ведет вместе с представителями Общественной палаты, СМИ. Результаты неплохие, есть замечания подрядчикам, они своевременно реагируют. Доля брака составляет менее 1 процента. Это радует. Общественность, если хотите, помогает нам более полно представлять картину. Меня часто спрашивают, как я отношусь к проектам типа «Рос ямы»? Очень положительно! У нас в департаменте сотрудников недостаточно, а дорог на балансе – 3,5 тысячи километров. Так что внимательные и ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

неравнодушные люди нам только в помощь. По крайней мере, никто уже не упрекнет, что какой-то участок мы постоянно ремонтируем, потому что здесь ездит губернатор, а про какой-то не знаем и знать не хотим. Образно объяснил, но, надеюсь, понятно. – Объясните, пожалуйста, какова схема взаимодействия с муниципальными образованиями в рамках Дорожного фонда. На какие объекты средства им выделяются, а на что они должны изыскивать деньги самостоятельно? – В муниципалитеты в виде субсидий, как я говорил, направляется 40 процентов средств, в этом году – почти 980 миллионов рублей. К слову, из 4 видов субсидий, которые Дорожные фонды могут выделять муниципалитетам, в Ивановской области применяются все. Таких регионов в России немного – порядка 20-22. Ежегодно от муниципалов мы получаем заявки, в которых сказано, на какие объекты они планируют потратить средства. Объем средств, причитающихся каждому муниципалитету, вычисляется по специальным формулам. Скажем, размер субсидии на ремонт дорог в населенных пунктах зависит от протяженности дорог, которые принадлежат этому муниципалитету, от количества проживающих. Часто сталкиваемся, особенно по городу Иваново, с тем фактом, что дорога есть, а на балансе

она не стоит. В областном центре таких бесхозяйных дорог – почти половина, но город активно занимается этой проблемой. В этом году на ремонт дорог в пределах населенных пунктов из Дорожного фонда направлено 118,5 миллиона рублей. Такая же схема – с субсидиями на ремонт дворовых территорий и подъездов к многоквартирным домам. Застрельщиком в этой работе выступил областной центр, здесь уже несколько лет выделяются средства на ремонт дворов, и такая практика очень положительно оценена жителями. С 2012 года субсидии на эти цели выделяет муниципалитетам Дорожный фонд. По 2013 году сумма также 118,5 миллиона рублей. То есть, какую бы субсидию мы ни взяли, – распределение средств идет прозрачно, по одному и тому же принципу. Хочу напомнить, что до создания Дорожного фонда попадание тех или иных объектов в план ремонта носило, можно сказать, субъективный характер. Если власти района обладают хорошими лоббистскими возможностями, то и дорог у них больше ремонтировалось. Кто громче жаловался, тот больше и получал. Один важный момент. Каждый вид субсидии подразумевает софинансирование. По ремонтам – минимум 5 процентов, по строительству и реконструкции – 1 процент.


ДОРОГИ Однако Иваново, Шуя и другие финансово сильные муниципалитеты направляют гораздо больше средств. У них есть такое право. Далее, получив субсидию, муниципалитет сам определяет, на ремонт каких дорог, мостов, дворов их направить. Подписывается соответствующее соглашение с департаментом. И уже после этого любое отклонение, которое допускается, расценивается как нецелевое расходование бюджетных средств. За этим вопросом мы очень внимательно следим. Но если же вдруг местные депутаты посчитали, что какойто объект не первоочередной и есть более срочные дела, надо вновь обратиться в департамент с новой заявкой. Все должно быть в рамках закона. Мы подпишем новое соглашение, и муниципалитет сможет на законных основаниях направить полученные субсидии на новый объект. – Давайте поговорим о качестве работы подрядных организаций. Кто-то уже получил от вас претензии в рамках гарантийных сроков? – Претензионная работа – это то, чем мы занимаемся постоянно. Так, в 2012 году выставлено штрафных санкций на сумму более 12 миллионов рублей. Это и неисполнение госконтрактов по срокам, и некачественная работа. Один из ярких примеров – участок дороги Лежнево – Савино – Воскресенское. Цена контракта – 4 миллиона

рублей, подрядчик – ООО «ДСУ № 1» поселка Савино. Работы были выполнены не с надлежащим качеством. Департамент направил предписание на устранение недостатков. Не исправили. Мы подали в арбитражный суд на расторжение контракта. В итоге, мало того что подрядчика обязали переделать работу до 1 июля, последовали еще и штрафные санкции – порядка 2 миллионов. И прощать их никто не собирается. Второй пример. Серьезный объект стоимостью почти 14 миллионов – капитальный ремонт железобетонной трубы. Часть работ была выполнена некачественно, мы ее не прияли. Но как ни бились с подрядчиком – он своевременно недостатки не устранил. И опять та же схема: суд, обещания все исправить. Но и после исправления от штрафных санкций в размере 1,5 миллиона рублей подрядчику уже никуда не деться. – На ваш взгляд, почему возникают подобные ситуации, и в целом – дисциплина со стороны подрядчиков растет? – Наверное, по старой русской привычке думают, что все обойдется. Не буду далеко ходить за примерами. Сейчас одна организация занимается отводом земельных участков под строительство. Заключен госконтракт, но чтото у них не получается по срокам. Руководитель пришел ко мне на прием просить

перенести сроки. Конечно, если он выполнит работу, акт я подпишу, но от штрафных санкций за срыв сроков ему все равно не уйти. Некоторые почему-то считают, что вот придут, поплачутся, и проблема рассосется. Это не так. Ну а что касается исполнительной дисциплины в рамках государственных контрактов, она, конечно растет. Особенно те, с кем давно работаем, наши жесткие требования знают и понимают, что лучше не шутить. – Ожидаются ли какието новации в 2013 году в плане проверок качества? Имеющаяся в департаменте лаборатория по-прежнему в боевой готовности? – В последние три года мы регулярно обновляем оборудование в нашей лаборатории. Направляем на это порядка 1 миллиона рублей ежегодно. Когда я пять лет назад пришел в департамент, лаборатория занимала один кабинет, сейчас уже два. Конечно, хотелось бы приобрести еще и передвижную лабораторию для более оперативного контроля, но пока средства не позволяют. Может быть, со временем получится. Здесь надо понимать, что без контроля качества мы ситуацию по дорогам не удержим в руках. Если будет сразу разрушаться недавно построенное или отремонтированное – это никуда не годится. Сейчас у нас в области даже двойной контроль ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

43


ДОРОГИ

44

качества. Со стороны департамента никакой объект не принимается и акты выполненных работ не подписываются без положительного заключения нашей лаборатории. Плюс к тому по решению губернатора с июля 2012 года функциями строительного контроля наделено агентство капитального строительства. Без визы агентства акты также не подписываются. Это только на пользу и положительно влияет на работу подрядных организаций. – Каковы перспективы организации в нашей области пунктов весового контроля? – Мы продвинулись в этом вопросе достаточно далеко. Как показывает практика, наиболее эффективен передвижной пункт весового контроля. Мы выезжали в Костромскую область, смотрели, как они работают. Сейчас у нас определены площадки, где будет расположен передвижной пункт. В области появилась машина с оборудованием для весового контроля, она находится в управлении государственного автодорожного надзора. Есть договоренность, что эта машина будет использоваться и на федеральных, и на региональных дорогах. Готовится соглашение о взаимодействии с ГИБДД, ведь остановка транспортных средств, направление на взвешивание – это функции ГИБДД. В перспективе ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

планируем приобрести собственный пункт весового контроля. Принципиальная позиция правительства в том, что такой контроль в области должен быть, и он будет. При этом не главное – поймать нарушителя за руку и выписать побольше штрафов. Надо приучить людей сохранять дороги, приучить соблюдать законы. Если водитель понимает, что везет сверхнормативный груз, – его организация должна обратиться в департамент, оплатить тот ущерб, который будет причинен дорогам, и получить разрешение. А если этого не сделано, штрафы очень серьезные. За повторное нарушение на юридических лиц – до 500 тысяч рублей. – Напоследок вопрос, который вам, наверное, задают особенно часто – судьба восточного обхода. – Скажу так: процесс идет. Мы же все помним, что регион получил разрешение на строительство восточного обхода в сложный кризисный год. Даже «пробивание» этого объекта далось очень тяжело. К сожалению, на сегодняшний день финансирования нет. Но по последней информации, Министерство транспорта, федеральное дорожное агентство поддерживают инициативу включения этого объекта на предоставление федеральных субсидий на 2014 год. Этот вопрос точно будет рассмотрен Минфином, и это для нас очень важно. Да, одно время поднимался

вопрос о передаче этого строительства на федеральный уровень. К сожалению, Минтранс эту просьбу отклонил. Тем не менее, вопрос решается, на федеральном уровне им занимается наш сенатор Валерий Васильев. Я надеюсь, что продолжится строительство и восточного обхода, и западного, по улице Станкостроителей, про который говорил губернатор. Оба эти объекта областному центру нужны. Когда санкт-петербурский проектный институт готовил нам проект восточного обхода, они оценивали интенсивность дорожного движения в области. По их прогнозам, такое движение, что мы имеем сейчас, должно было быть достигнуто только в 2018-2020 году! Вот вам наглядная картина, как быстро растет транспортный поток через Ивановскую область. Мы давно уже не тупиковый регион, как раньше говорили. В 2012 году мы сдали транспортную развязку в районе деревни Бурмакино. В этом году ни в федеральном, ни в региональном бюджетах средств на строительство не предусмотрено. Но на 2014 и последующие годы в областном бюджете они есть. Потому что очень надеемся на выделение федеральных средств и, как следствие, готовимся к софинансированию. И второе: надо продолжать работы по переводу земель.


№5 (56)‘13

Ремонт дворовых территорий, тротуаров и подъездов к домам

Ремонт автодорог населенных пунктов

ГАВРИЛОВО-ПОСАДСКИЙ РАЙОН Ремонт автодорог: Тейково – Гаврилов Посад (п. Петровский, 4,66 км); объездная дорога к с. Ирмес (0,955 км); с. Новоселка – с. Глумово (3 км); с. Шекшово – с. Давыдовское Большое (1,5 км); с. Лычево – с. Шипово-Слободка (1,6 км)

КОМСОМОЛЬСКИЙ РАЙОН Ремонт автодорог: от границы Ярославской области до Писцово (около д. Седельницы, Коромыслово, Становое, 4 км); подъезд к д. Юрцино (0,5 км); Яново – Маршово; от магистрали до д. Никулино (1,6 км); д. Михеево – д. Яново); подъезд к с. Березники; Щуково – Якшино (5 км); Якшино – Райки (3 км)

с. Ново-Талицы

д. Шуринцево

с. Озерный (ул. Школьная)

с. Хромцово

д. Буньково (дорога к ДК)

г. Фурманов

д. Панино

д. Жуково

с. Шилыково (д. 16)

с. Железнодорожный (ул. 1-я и 2-я Линии)

ТЕЙКОВСКИЙ РАЙОН Ремонт автодорог: Большое Клочково – Оболсуново (1 км); Сидорино – оз. Рубское (1,98 км); Тейково – Гаврилов Посад (около д. Сидорино, 1,59 км); Оболсуново – Арефьево (2,05 км); Нерль – Суново (0,8 км); подъезд к д. Терентьево (1,3 км)

с. Новые Горки (ул. Л.Толстого) (ул. Фрунзе, д. 2, 4, 6; ул. Фабричная, д. 3)

ЛЕЖНЕВСКИЙ РАЙОН Ремонт автодорог: Лежнево – Хозниково (6 км); Лежнево – Шилыково – Пелгусово (до д. Чернцы, д. Анисимово, 4,43 км); Лежнево – Высоково (2км); Шуя – Новые Горки – Воскресенское (около д. Яманово, 2,4 км); Лежнево – Воскресенское – Савино (около д. Волково, 2 км); Высоково – Кунеевка; подъезды к д. Афанасово; Сабиново – Горшково; Высоково – Смердово

ИВАНОВСКИЙ РАЙОН Ремонт автодорог: Иваново – Родники (около д. Куликово, 1 км); Иваново – Тейково (около п. Михалево, 3,1 км); Иваново – Буньково (около д. Залесье, Буньково, 3,18 км); Лебяжий Луг – Андреево (0,93 км); граница г.о. Иваново – г.о. Кохма (0,7 км); д. Богородское – д. Бяково (1,66 км); д. Поповское – д. Юрьевское (1,37 км); подъезд к д. Лебяжий Луг (0,86 км); от трассы Иваново – Кинешма до д. Рябинки и д. Колбацкое (0, 274 км); подъезд к д. Поповское (0,315 км); д. Боевик – д. Тарбаево (0,51 км); от трассы Иваново – Ярославль до д. Анкудиново (0,72 км); Уводь – Конохово (0,9 км); подъезд к д. Дерябиха (0,45 км); подъезд к д. Боевик (изготовление ПСД).

* Часть информации носит предварительный характер Информация предоставлена муниципальными образованиями г. Кинешма и Юрьевецкий район информацию не предоставили

с. Воскресенское (ул. Светлая) (ул. Молодежная, д. 1, 2)

д. Сабиново (ул. Мичурина)

д. Арефино

(ул. Островского, пл. Советская, 1-я Тейковская, 1-я с. Хозниково Интернациональная, Ивановская) (ул. Нагорная)

нальная, 1-я Тейковская, Афанасовская, Ленина)

д. Паршнево с. Ухтохма (ул. Новая) (ул. Совхозная) (ул. Садовая) с. Кукарино п. Лежнево (д. 10 – 14) (ул. 1-я Комсомольская, 1-я Шуйская, Интернацио-

с. Чернореченский (ул. Прифермская)

д. Кочедыково

д. Куликово

ФУРМАНОВСКИЙ РАЙОН Ремонт автодорог: Реньково – граница Ивановского района (около д. Ермолино, 1,1 км); Белино – Михайловское; подъезды к карьеру Хромцово (2,89 км)

(ул. Октябрьская, Б. Фурмановская, Вокзальная, Сакко и Ванцетти, Красноармейская, Жданова) (ул. Возрождения, Тимирязева, Чухновского, Некрасовская, Карла Либкнехта, п. Мирный, 2-я Свободы, Щорса, 10-е Августа, Лазо, Нагорная, 1-я и 2-я Федеративная, Чернышевского, Горкинская, Пролетарская, д. 5, 6, Хлебникова, д. 2, 4, 8, Ивановская, д. 1, Колосова, д. 48, Тимирязева, д. 13, Возрождения, д. 2, д. Бедного, д. 54)

с. Богородское (ул. Полевая, Мельничная)

д. Тимошиха (ул. Советская)

с. Никольское

д. Снетиново

д. Иванково д. Земляничный

с. Марьинское

с. Дуляпино (ул. Советская) (ул. Текстильная)

(ул. Радужная, Школьная, Садовая) с. Михалево (ул. Садовая, 12, Школьная, 14, 15) (д. 4, 18, 19, 20, 23)

с. Чернцы (ул. Зеленая, Центральная) (ул. Школьная, д. 3 – 26)

с. Марково (ул. Центральная) (ул. Центральная, д. 11, 13)

(ул. Зайцева, Советская, Пионерская, Люлина, Колганова, пер. Луговой, Куйбышева, Спортивная, Первомайская, 9 Мая, пер. Почтовый)

г. Комсомольск

(ул. Гастелло) (ул. Почтовая, д. 11, 13, 15)

с. Октябрьский

Красная Слобода) д. Коромыслово Полевая, (ул. Ярославская, д. 6, 7) (д. 4, 5)

(ул. Мичурина, Садовая,

с. Писцово

с. Подозерский (ул. Школьная)

План дорожных работ в городах и районах, 2013 год*

ИЛЬИНСКИЙ РАЙОН Ремонт автодорог: Тейково – Ильинское (около д. Минчаково, Исаевское, 2,96 км); Антушково – Погост Крест (1,8 км); трубопереезд на дороге Коварчино – Никитино; мостовые сооружения на автодороге Игрищи – Липкино и между н.п. Игрищи и Константиново

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

45


ВИЧУГСКИЙ РАЙОН Ремонт автодорог: подъезды к д. Цепики (0,49 км) и д. Дачное (0,05 км) Ремонт дворовых территорий, тротуаров и подъездов к домам: Сунженское с/п – 9 домов Каменское г/п – 2 дома Старовичугское г/п – 2 дома Октябрьское с/п – 15 домов Новописцовское г/п – 4 дома Сошниковское с/п – 16 домов

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

с. Новое (мр-н Дружба)

д. Красинское д. Рылково

д. Поддубново

д. Лещево

д. Василево

д. Чертовищи (ул. Луговая, Новая, Октябрьская)

д. Раставлево

с. Парское (ул. Молодежная)

с. Худынское (ул. Набережная) с. Рябово (ул. Восточная, д. 1 – 4)

с. Котово (ул. Центральная)

д. Русино п. Лух (ул. Маяковского) (ул. Первомайская, д. 101)

д. Городок (мр-н Новый, д. 9, 11)

д. Скалинка

п. Новописцово (ул. Чапаева)

c. Тимирязево (ул. Восточная)

г. Заволжск (ул. Мира, Социалистическая) (ул. Мира, д. 44 и 46) с. Жажлево (ул. Совхозная, 9 Мая) с. Заречный (ул. Красноармейская)

д. Семигорье (ул. Новая)

п. Старая Вичуга (ул. 1 Мая)

д. Гаврилково

(1-й Рабочий поселок, мкрн Гагарина, ул. Невская, пер. Школьный) (ул. Советская, д. 6, 8, ул. Любимова, мк-рн Шагова, д. 7, 19, мк-рн Гагарина, д. 7, 9, 10, 1-й Рабочий поселок, д. 52, 54)

с. Каминский (ул. Комсомольская) (ул. Кирова) г. Родники

с. Межи (ул. Рябиновая)

д. Яшино

д. Жирятино

д. Демидово

д. Быстри

с. Красный Октябрь

д. Сошники (ул. 2-я Школьная)

д. Яснево

п. Каменка (ул. 1 Мая)

д. Гольцовка (въезд, ул. Полевая)

д. Коротиха (д. 17, 19, 21)

с. Порздни (ул. Запрудная, Московская) (ул. Строителей. д. 7)

ЛУХСКИЙ РАЙОН Ремонт автодорог: Запрудново – Рябинкино (0,3 км), Райки – Кунино (0,05 км); подъезд к д. Бабино (0,3 км)

КИНЕШЕМСКИЙ РАЙОН Ремонт автодорог: с. Решма – д. Кондраково (22 км), подъезд к д. Мухортово (0,6 км)

с. Илья-Высоково (ул. Романиха)

д. Губинская (въезд – магазин) с. Лужинки (ул. Школьная)

ВЛКСМ, Ленина, Кирова, Юрьевецкая, Советская, Зарубина, 30 лет Победы, Островского, Тельмана, 1-я и 2-я Производственная, Революционная) (ул. Ленина, Советская, 50 лет ВЛКСМ, Островского, Тельмана, 2-я Производственная, д. 14, 15, Садовая, д. 4, Советская, д. 9)

д. Летнево (ул. Юбилейная) с. Сеготь (ул. Советская) д. Дроздиха (ул. Садовая) д. Привалово (ул. Центральная) д. Климушино с. Зарайское Большое (ул. Советская) (ул. Клубная) д. Затеиха г. Пучеж (ул. Лесная, Клубная) (ул. Заречная, Матросова, 50 лет

Ремонт дворовых территорий, тротуаров и подъездов к домам

Ремонт автодорог населенных пунктов

с. Долматовский (ул. 2-я Комсомольская, Трудовая, Нагорная, Молодежная, 3-я Напольная) (ул. Лесная, д. 1, 3)

ЗАВОЛЖСКИЙ РАЙОН Ремонт автодорог: от границы Костромской обл. до д. Мантурово, Быковка, Въюшково, 3,2 км); подъезд к д. Гольцовка (0,355 км); автодорога Князево – Ивашево (разработка ПСД); Воздвиженье – Мелитино (2,9 км); объездная дорога Заволжск – Зубцово (2,055 км)

д. Есиплево (ул. Административная, д. 1, 2, 3)

д. Артюшино

д. Ивашево

с. Пригородное (пр. Вичугский – до ул. Тезинская) (пр. Вичугский, д. 22, 41, 42)

(ул. Революционная, Костромская, Социалистическая, 1 Мая, Дружбы, Ленина, Станционный проезд – Гоголя) (ул. Мичуринская, Льнянщиков, д. 17; Фрунзе, д. 10, 11; Железнодорожная, д. 17 – 21)

г. Приволжск

д. Корнилово (ул. Лесная)

с. Колшево (ул. Соболева)

с. Новлянское (въезд, ул. Центральная)

с. Ингарь (ул. Зеленая, Спортивная) д. Рогачево (ул. Спортивная)

РОДНИКОВСКИЙ РАЙОН Ремонт автодорог: Иваново – Родники (около д. Карцево, Деревеньки, 5,47 км); Фурманов – Каминский (около п. Каминский, д. Тайманиха, 4 км); подъезд к д. Мостищи, д. Никониха – д. Кузьмино; строительство моста на а/д Шевригино – Хрипелево

№5 (56)‘13

(ул. Центральная) (ул. Лесная, д. 1, 5, Центральная, д. 23)

с. Рождествено

г. Плес (с. Северцево) (ул. Лесная, 22)

ПРИВОЛЖСКИЙ РАЙОН Ремонт автодорог: Вичуга – Приволжск (около д. Лопатиха, Борки, 2,94 км)

46


п. Савино (ул. Первомайская)

с. Архиповка (ул. Советская)

с. Воскресенское (ул. Школьная)

д. Филино (ул. Набережная, д. 2, 3)

САВИНСКИЙ РАЙОН Ремонт автодорог: трасса Ковров – Шуя – Кинешма (в пределах Савинского района, 3,49 км); Лежнево – Савино (около д. Тепляки, 1 км)

с. Вознесенье (ул. Центральная, Садовая)

ШУЙСКИЙ РАЙОН Ремонт автодорог: граница Владимирской обл. – г. Шуя (около д. Ступино, Панино, 1,57 км); Шуя – Введенье (около д. Горицы, 5,48 км); Шуя – Палех (около д. Павлюково, 0,9 км); Центральный – Себерна – Артемово; Центральный – Курьяниново; подъезд к д. Трутнево; Дорожаево – Маклаково – Мазалово; Дорожаево – Исаково – Аристово; Ладыгино – Студенцы – Запрудново; Чечкино – Богородское – Блудницыно

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

47

№5 (56)‘13

д. Пеньки (ул. Комсомольская)

ЮЖСКИЙ РАЙОН Ремонт автодорог: Южа – Талицы (3,8 км)

с. Холуй (ул. Фрунзе, 15)

д. Селищи

д. Пустынь

с. Мыт (ул. Советская) (ул. Восточная)

с. Моста

с. Нижний Ландех (ул. Набережная) (ул. Ульяновская, д. 9)

д. Филята (ул. Зеленая) (ул. Зеленая)

д. Кокуша

д. Засека (ул. Школьная, Колхозная)

с. Неверово – Слобода (ул. Новая) (ул. Советская)

д. Алехино (ул. Центральная) (ул. Мира)

д. Вербино (ул. Школьная)

п. Пестяки (ул. Социалистическая) (ул. Калинина, Фурманова)

п. Верхний Ландех (ул. Малыгина, Новая) (ул. Западная, Новая)

д. Симаково (ул. Восточная, д. 1, 3, 5)

с. Кромы (ул. Сидорова) (ул. Черемушки, Молодежная)

ПЕСТЯКОВСКИЙ РАЙОН Ремонт автодорог: участок дороги Филята – Воронята; подъезды к д. Кузьминка, Палагино, Никулино

с. Талицы (ул. Комсомольская) (ул. Гагарина, д. 1, 2, 3, 4, 7)

(ул. Труда, Советская, Фрунзе, пр. Революции, Серова, 8-я Рабочая) (ул. Механизаторов, д. 11, 13, пр. Школьный, д. 1, пр. Глушицкий, д. 5, Советская, д. 35 – 49)

г. Южа

с. Мугреево-Никольское (ул. Западная) (ул. Старый поселок)

с. Мугреево (ул. Коммунальная) (ул. Советская, д. 15, 17, Школьная, д. 8, 14)

д. Помогалово с. Сакулино (мк-рн Центральная усадьба)

Ремонт дворовых территорий, тротуаров и подъездов к домам

ВЕРХНЕЛАНДЕХОВСКИЙ РАЙОН Ремонт автодорог: Мыт – Иваньково (0,38 км); Мыт – Пестяки (около д. Высоково, 5,2 км); Верхний Ландех – Кромы (около д. Зубята, 1,92 км)

с. Соймицы (ул. Молодежная)

д. Паново (ул. 2-я Полевая) (ул. Мира)

(ул. Маяковского, Ленина, Демьяна Бедного, Некрасова, Корина, пер. Музейный) (ул. Зиновьева, д. 19; Баканова, д. 4, 6, 8; ул. Л. Толстого, д. 1, 2)

п. Палех

д. Подолино

с. Майдаково (ул. Центральная) (мк-рн Дружба)

ПАЛЕХСКИЙ РАЙОН Ремонт автодорог: Палех – Мыт (около д. Ульяниха, 6,3 км); Раменье – Лужки (0,3 км); Сакулино – Залесье (0,5 км)

Ремонт автодорог населенных пунктов


ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

г. Тейково

г. Иваново

г. Шуя

г. Кохма

Ремонт дорог, дворовых территорий, тротуаров, подъездов к домам: ул. Ивановская; ул. Машиностроительная, д.19; ул.Владимирская, д. 25, 27, 33.

Ремонт дорог: ул. Советская (от пл. Комсомольской до ул. Свердлова), Стрелецкая, Северный тракт, 2-й Нагорный пер., Кооперативная, Свердлова, Маяковского, Васильевская, 2-я Южная, Строителей, Дуниловская, 3-я Афанасьева, Костромская, Ленина, Алимова, 1-я Нагорная, Фабричная, Завокзальная, 1-я Мира, 1-я Фрунзе, Ивановская, Генерала Белова, Спортивная, пер. Фабричный, Театральная, 2-я Дубковская. Ремонт дворовых территорий, тротуаров, подъездов к домам: 10 дворовых территорий.

Ремонт дорог: продолжение реконструкции Кохомского шоссе, ул. Генерала Хлебникова (от ул. Кудряшова до ул. Шубиных), пр. Строителей, пр. Текстильщиков, Маяковского, Ташкентская, ул. Постышева, 10 Августа, Советская, Суздальская, Парижской Коммуны, 1-я Балинская, Рыбинская, Короткова, Шмидта, Герасима Фейгина, 1-я и 2-я Лагерная, Маршала Жаворонкова, 10-й и 14-й Проезд, ш. Родниковское. Ремонт дворовых территорий, тротуаров, подъездов к домам: всего 437 объектов.

Ремонт дорог: ул. 1-я Красная (от пл. Ленина до м-на «Автомобили», 0,58 км), ул. Моховая, Октябрьская, Фрунзенская, 2-я Заречная, Першинская, Вокзальный проезд, м. Грозилово, Социалистическая. Ремонт дворовых территорий, тротуаров, подъездов к домам: ул. Шибаевская, пр. Центральный, ул. Социалистическая, д. 2; Октябрьский пр., д. 2; Ульяновская, д. 6/13; м. Грозилово, д. 13; Шестагинский пр., д. 7; Комовская, д. 17.

48

№5 (56)‘13

г. Вичуга

Ремонт дворовых территорий, тротуаров, подъездов к домам: ул. Покровского, д. 3 и 21; Советская, д. 41; Ленинская, д. 4 и 30; Ульяновская, д. 12, 22, 30; Урицкого, д. 12; Филиппенковская, д. 8; Сибирская, д. 44, 46, 46 А; Ленинградская, д. 38, 40, 42, 44.


НАВИГАТОР ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

49 №5 (56)‘13


НАВИГАТОР

ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ СОБИРАЮТСЯ В «ОЛИМПИИ» Текст: Светлана Сорокина

У

же в 12-й раз в Иванове пройдет День предпринимателя. Именно наш праздник представителей малого и среднего бизнеса сначала стал примером для соседних регионов и в итоге привел к тому, что день 26 мая указом Президента РФ объявлен в России профессиональным днем предпринимателя. О том, что интересного ожидает гостей и участников двенадцатого Дня предпринимателя, мы говорим с исполнительным директором регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ» и некоммерческого партнерства «Центр» Натальей Щекуровой.

50 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

– Датой проведения Дня предпринимателя-2013 выбрано 31 мая. В этом году мы решили сделать мероприятие более компактным. Если в прошлом году программа была растянута почти на неделю, то в этом она рассчитана на один день. Центральным событием уже традиционно станет выставка «Малый и средний бизнес Ивановской области». С каждый годом экспонентов становится все больше. Наряду с традиционными участниками появляются новые компании. Что характерно – большинству участников интересно уже не просто разместить стенд на выставке, а сделать свое присутствие заметным, запоминающимся. Отсюда креативность, яркость презентаций. В этом году в рамках выставки будут проходить яркие презентации компаний малого и среднего бизнеса, которые будут сопровождаться розыгрышем ценных призов, подарков, сертификатов. Как всегда на этой выставке будет большое количество скидок и распродаж для посетителей. Такая работа – предмет нашего постоянного внимания

и одна из отличительных черт праздника. В прошлом году впервые на Дне предпринимателя мы попробовали сделать ярмарку вакансий. Получилось. В этом году ярмарку вакансий попробуем повторить. За эту работу у нас отвечает Клуб молодых предпринимателей, который работает в рамках Ивановского РО «ОПОРЫ РОССИИ» и который возглавляет студент пятого курса ИвГУ Влад Тетерин. – Программа Дня предпринимателя всегда отличалась тем, что помимо зрелищной части включала в себя деловую. – Да, в этом году деловая составляющая будет особенно интересной. На Ивановскую землю мы привозим конференцию «Бизнес-успех». Это федеральное мероприятие, будет много спикеров федерального уровня, в том числе представители Минэкономразвития РФ. Приедет в Иваново и президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Бречалов. Он выступит модератором первой сессии под названием «Территория бизнеса – терри-


НАВИГАТОР тория жизни». На этой тематической сессии, как мы ожидаем, соберутся первые лица правительства области и администрации областного центра, представители регионального департамента экономического развития, очень ждем мы и глав муниципальных образований. Речь пойдет и о программах поддержки малого предпринимательства. После сессии состоятся несколько мастер-классов по лучшим стратегиям продвижения бизнеса и параллельно – мастер-класс от Минэкономразвития РФ. В рамках конференции бесплатный мастер-класс «Секреты эффективного делегирования: быстрые результаты, адекватные, ответственные, инициативные и мотивированные сотрудники» проведет известный бизнес-тренер Михаил Молоканов. Добавлю, что все мероприятия деловой части Дня предпринимателя бесплатные. Надо только предварительно зарегистрироваться по интернету. – Расскажите, пожалуйста, о конкурсе «Бизнес-успех». Я знаю, что он уже вызвал в предпринимательской среде ажиотаж. – Да, несколько лет назад в рамках Дня предпринимателя мы организовывали свои конкурсы. Теперь решили привезти федеральный. Собственно, идея провести его в Иванове появилась сразу же, как возник этот конкурс, в 2010 году. Я присутствовала на всех его финалах и считаю, что вещь очень полезная и при этом абсолютно незатратная для предпринимателей. Любое предприятие малого бизнеса может заявиться в од-

ной из 8 номинаций – от «Лучшего стартапа» до «Лучшего предприятия сельского хозяйства». Победителя определяет федеральное жюри, на мой взгляд, это очень важно и полностью лишает конкурс субъективности, которая неизбежна, когда лучших выбирают «свои» люди в регионе. Победители регионального этапа конкурса «Бизнес-успех» выходят в финал, который проводится в Москве. А попадание в финал для предприятия – это реклама, солидные призы, сертификаты, известность, наконец. Еще одна хорошая новость, которой не могу не поделиться. Впервые на Дне предпринимателя будет проходить отбор стартап-проектов в фонд венчурных инвестиций ОАО «Промсвязьбанк». Принять участие в отборе могут предприниматели Ивановской области. Основная аудитория – малый бизнес молодых предпринимателей, которые имеют успешный опыт и начинают новый проект или хотят кратно увеличить масштаб существующего. – Ну и возвращаясь к событиям непосредственно 31 мая, – что еще ждет гостей Дня предпринимателя? – На торжественном открытии, по традиции, состоит-

ся вручение грамот губернатора Ивановской области, областной думы, администрации города. Очень надеемся, что приедут предприниматели из районов. Для них, кстати, предусмотрена скидка на участие в выставке в размере 30 процентов от общей стоимости за выставочное место. О том, что День предпринимателя стал востребованным мероприятием в нашем городе и приносит реальную пользу бизнесу, говорит хотя бы то, что первые звонки с вопросами о его проведении мы начали получать еще в конце предыдущего года. Так что до встречи в «Олимпии» 31 мая.

Участие в конкурсе и конференции «Бизнес-успех» БЕСПЛАТНОЕ! Регистрация только через Интернет: www.opora-forum2013.ru/ivanovo Для получения дополнительной информации обращайтесь по телефонам:

(4932) 41-15-81, 59-47-46, e-mail: ivanovo-opora@mail.ru, ivanovo-center@mail.ru. Информацию обо всех мероприятиях XII Областного дня предпринимателя можно посмотреть на сайте: www.ivanovo.opora.ru ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

51 №5 (56)‘13


НАВИГАТОР

ЛЕТО ДЛЯ ВЗРОСЛЫХ И ДЕТЕЙ родители у моря или на экскурсии, детвору развлекают профессиональные русскоязычные аниматоры.

Натали Турс открывает бронирование своих программ отдыха родителей с детьми и кроме Кипра, Испании, Турции и Греции предлагает новое направление 2013 года – юг Италии.

52 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

«Взрослые и дети» – это пляжный отдых с детьми по самой интересной, выгодной, а главное – удобной для семей программе. Отели и курорты, где действует эта программа, тщательно отобраны нашими экспертами как наиболее подходящие для семейного отдыха. Пока

Где живут Пираты и Зебра? В 2013 году на базе детских мини-клубов для самых маленьких детишек и для юных пиратов отдых организован в отеле MarinaClub 4* на Неаполитанской Ривьере.


НАВИГАТОР Для детей от 2 до 6 лет Мини-клуб «Зебра»

Для детей от 6 до 12 лет Мини-клуб «Пираты»

В отелях, специально выбранных экспертами «Натали Турс» для семейного отдыха, игровые программы проводятся на базе детского мини-клуба «Зебра». Уже несколько лет юные гости отеля становятся жителями маленькой страны игр и сказок, где каждый день ребят встречают веселые аниматоры. В компании других малышей начинающие туристы проводят беззаботные дни. Малышам понравится познавательный отдых, в игре они легче и быстрее знакомятся и общаются! Добрый и забавный полосатый персонаж Зебра приглашает детей на мини-диско, а с аниматорами они играют, учатся важным и нужным вещам, заводят новых друзей. Они будут узнавать простые, интересные вещи и понимать, как устроен мир. Малыши учатся помогать другим, учатся самостоятельности и находчивости.

В игровых комнатах отелей и на игровых площадках детвора погружается в веселую пиратскую жизнь. Каждый день под «предводительством» пиратских капитанов (аниматоров) в пиратской команде с другими детьми ваш ребенок будет «переселяться» в сказочную страну покорителей морей и далеких островов. В конкурсах и играх, как в настоящем плавании с приключениями, дети оказываются в самых разных жизненных ситуациях и с помощью аниматоров стараются с ними справляться, проявляют сообразительность. Так юные пираты учатся взаимопомощи, узнают много полезного, что поможет после и в обычной жизни. Здесь у каждого пирата есть сказочное имя, а заработанные в конкурсах пиастры можно потратить на сувениры в пиратской лавке! Каждый день детского отдыха будет наполнен увлекательными играми, в которые иногда принимают даже взрослых, родителей!

Особенности программы отдыха «Взрослые и дети»: – в каждом отеле – 2 программы, учитывающие возрастную группу детей: от 2 до 6 лет и от 6 до 12 лет; – отдых детей организован с утра до вечера, с перерывом на обед и ужин; – все мероприятия проводятся на русском языке; – аниматоры из России (профессиональные педагоги и актеры); – специально отобранные отели для отдыха родителей с детьми; – программа действует в лучших странах и на лучших курортах для детского отдыха.

Фирменный офис туроператора «Натали Турс» г. Иваново, пер. Конспиративный, д. 7 (рядом с Пенсионным фондом на ул. Жарова), тел. 595-001, 595-057. тел. федеральный 8-800-700-17-71

www.natalie-tours.ru на правах рекламы

Срок работы клубов в отеле – с 01.06 по 30.09.2013. Отель Marina Club 4* выбран экспертами «Натали Турс» как оптимально подходящий для семейных каникул и популярный у наших туристов. На территории отеля есть все необходимое для тематического игрового отдыха.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

53


НАВИГАТОР

ВЫБИРАЙТЕ ЛЕТО с TEZ TOUR

М

Большинство людей, которым хоть раз доводилось отдыхать за рубежом, встречали название компании TEZ TOUR. На туристическом рынке этот оператор почти двадцать лет, его авторитет признан во многих странах благодаря высоким международным стандартам качества работы. Приоритетом для компании всегда были высокие технологии туризма, компания постоянно модернизируется и совершенствуется. Так, сегодня TEZ TOUR имеет возможность отслеживать в режиме онлайн каждого отправленного туриста и всегда готов предоставить любую помощь на местах. Во всех странах,

54

с которыми работает TEZ TOUR, имеются собственные представительства этого туроператора для того, чтобы в самый короткий срок реагировать на потребности клиентов, не прибегая к посредникам. В копилке TEZ TOUR уже есть десятки российских и международных наград. И вот очередная убедительная победа! Онлайн-система поиска туров «Слетать.ру» в марте нынешнего года подвела итоги опроса 2400 турагентств – пользователей портала из разных городов России. Опрос касался качества работы туроператоров. Самым качественным туроператором был признан TEZ TOUR. Пусть и ваш отдых будет качественным и без забот!

Уполномоченные агентства TEZ TOUR: г. Иваново, ул. 10 Августа, д. 41, тел. 30-00-55, 92-97-97 VIP-туры - 46-00-11 г. Иваново, ул. 8 Марта, д. 32, ТРК Серебряный город, 2 этаж, Атриум, тел. 933-100, 92-98-98 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

Ирина ПОНОМАРЕВА, директор уполномоченных агентств TEZ TOUR в Иванове

– По итогам 2012 года турагентство TEZ TOUR признано лучшим турагентством Ивановской области. Наша команда профессиональных менеджеров подберет тур, который нужен именно вам. Ждем вас в наших офисах! При покупке тура – дисконтная карта, сим-карта для бесплатных разговоров за рубежом. Свой подарок ждет и каждого юного путешественника. Прямой телефон для обращений с пожеланиями и предложениями – 46-00-11.

реклама

ай – прекрасный месяц для того, чтобы задуматься: как провести отпуск. Именно к этому времени операторы готовят огромное множество различных предложений как для поклонников активного и познавательного отдыха, так и для тех, кто любит провести свой отпуск на пляже, нежась под ласковым солнышком. Как выбрать лучшего туроператора и лучшее турагентство?


Пожалуй, ЛУЧШАЯ квартира в Иванове

• Двухуровневый пентхаус, 380м2,

• Центр – Шереметевский проспект. • Круглосуточная охрана, видеонаблюдение. • Отделка: венецианская штукатурка, паркет (дуб, бамбук), мрамор, витражи, дровяной камин, бассейн, сауна. • Полностью меблирована, встраиваемая техника Gaggenau. • Панорамное остекление, вид на набережную, потолки 3,2м

8 (4932) 47-66-81

link.ac/kJM2

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

55 №5 (56)‘13 реклама


НАВИГАТОР

56 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13


НАВИГАТОР

Уважаемые жители! Предлагаем Вам производить оплату коммунальных услуг в кассах муниципального унитарного предприятия «Ивановская городская теплосбытовая компания» ПонедельникПерерыв пятница ППКП № 1 Кохомское шоссе, д. 8 9.00 -19.00 12.30 -13.30 ППКП № 2 ул. Куконковых, д. 92-б 9.00 -18.00 12.30 -13.30 8.30 -17.30 пт.: ППКП № 3 пр. Текстильщиков, д. 113-г 12.30 -13.15 8.30 -16.15 № ППКП

Адрес

Суббота выходной выходной выходной

ППКП № 4

ул. Кавалерийская, д. 16

9.00 -19.00

ППКП № 5

ул. Громобоя, д. 15 пр. Строителей, д. 54 (сзади м-на «Узбекистан») ГОУ ЖХ –1

9.00 -19.00

9.00-18.00 (перерыв 13.0014.00) 13.00 -14.00 выходной

9.00 -18.00

12.30 -13,30

выходной

8.30 -17.30 пт.: 12.30 -13.15 8.30 -16.15

выходной

ППКП № 6 ППКП № 7 ППКП № 8 ППКП № 9 ППКП № 10 ППКП № 11 ППКП № 12 ППКП № 13 ППКП № 14 ППКП № 15 ППКП № 16 ППКП № 17

ул. Ташкентская, д. 83-в ул.Суворова, д.15/16 (ТЦ «На Суворова») ул. Нормандии Неман, д. 84 ТЭЦ-3, д. 12 ул. Революционная, д.16А (м. Авдотьино), (м-н «Экстра-Эконом») ул. Шубиных, д.26-б (ТЦ «Антоновка») ул. 10 Августа, д. 32 ул. Воронина, д. 9 ул. Лежневская, д. 167 пр. Шереметева, д. 26 (м-н «Как раз») ул. Ташкентская, д. 14

пер. Приречный, д. 1 ППКП № 18 (ост. «Химзавод», бывшее помещение Сбербанка), ул. 8 Марта, д.32 ППКП № 19 ( ТЦ « Серебряный город») ул. 1-я Меланжевая, д. 5-А ППКП № 20 (м-н «Как раз») ППКП № 21

ул. 8-я Сосневская, д. 129

ППКП № 22

ул. Якова Гарелина, д. 15 ( м-н «Рублик»)

13.00 -14.00

10.00 -18.30

14.00 -14.30

8.30 -17.30 10.00 -19.00

12.30 -13.30 13.00 -14.00

9.00 -20.30

10.00 -17.00

выходной выходной 9.00 -20.30 (пе14.30 -15.00 рерыв 14.30 15.00)

10.00 -19.00

14.00 -15.00

выходной

9.00 -18.00 8.00 -20.00 8.00 -19.00

14.00 -15.00 13.00 -14.00 13.00 -14.00

выходной 9.00 -19.00 выходной

10.00 -19.00

14.00 -15.00

выходной

9.00 -19.00

9.00 -16.30 (пе13.00 -14.00 рерыв 13.30 14.00)

9.00 -18.00

13.00 -14.00

выходной

11.00 -20.00

14.00 -15.00

11.00 -20.00

10.00 -19.00

14.00 -15.00

выходной

8.30 -17.30 пт.: 13.00 -13.45 8.30 -16.15

выходной

10.00 -19.00

Примечание

пн. - вых.

10.00-17.45 14.00 -14.45 (перерыв 14.00 пн. - вых. -14.45) ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

57


НАВИГАТОР

ППКП № 24 ППКП№ 25

9.00 -17.00 (пе13.00 -14.00 рерыв 13.00 14.00)

10.00 -19.00

14.00 -15.00

выходной

10.00 -19.00

14.00 -15.00

выходной

ППКП № 26

30 микрорайон, д. 21 ( м-н «Экстра»)

10.00 -19.00

ППКП № 27

ул. Жаворонкова, д. 21

10.00 -19.00

ППКП № 28

Ул. Б. Хмельницкого, д. 30 (м-н № 164)

8.00 -20.00 (пн.-чт.)

ППКП № 29 ППКП № 31

ул. Лежневская, д. 109 (м-н «Продукты») ул. Калинина, д. 24 (м-н № 145)

10.00 -18.00 13.30 -14.15 (перерыв 13.30 пн. - вых. -14.15) 14.00 -15.00 выходной 8.00 -19.00 пт.13.30 -14.00 сб. (перерыв 13.30 -14.30)

10.00 -19.00

14.00 -15.00

8.00 -20.00 (пн., ср., пт.)

13.00 -14.00

выходной

ППКП № 33

ул. 2-я Чайковского, д. 40 (УКЖХ № 4)

8.30 -17.30

ППКП № 34

ул. Велижская, д. 29

10.00 -19.00

ППКП № 35

пр. Текстильщиков, д. 5 (м-н № 161)

8.00 -20.00 (пн.-чт.)

ППКП № 36

ул. Б. Хмельницкого, д. 71 (м-н № 47)

8.00 -20.00 (пн.-чт.)

ППКП № 37

пр. Шереметевский, д. 74 («Аптека»)

8.00 -20.00 (пн.-чт.)

пр. Шереметевский, д. 5 ул. Красных Зорь, д. 10 ул. Шевченко, д. 2 ул. Колесанова, д. 7 (м-н «Продукты») мк-рн Московский, д. 15, литер А

9.00 -15.00 8.30 -17.30 10.00 -19.00

8.30 -16.15 (пе13.15 -14.00 рерыв 13.15 - пн. - вых. 14.00) 14.00 -14.45 10.00 -17.45 пн. - вых. 8.00 -19.00 пт.14.00 -15.00 сб. (перерыв 13.00 -14.00) 8.00 -19.00 пт.13.00 -14.00 сб. (перерыв 13.00 -14.00) 8.00 -19.00 пт.13.00 -14.00 сб. (перерыв 13.00 -14.00) 12.00 -12.30 выходной 12.30 -13.30 выходной 14.00 -15.00 выходной

10.00 -19.00

14.00 -15.00

выходной

10.00 -19.00

14.00 -15.00

выходной

ППКП № 38 ППКП № 40 ППКП № 45 ППКП № 46 ППКП № 47 ППКП № 48

ул. Кохомское шоссе, д. 4-а (м-н «Как раз»)

10.00 -19.00

ППКП № 51

ул. Короткова, д. 51-а (м-н «Продукты № 93»).

9.00-18.00

ППКП № 71 ППКП № 75 ППКП № 80

58

ул. Фрунзе, д. 66 (м-н «Высшая Лига») ул. 23-я Линия, д. 13 (м-н «Вин-Маг»)

9.00 -19.00

ППКП № 84

ул. Бубнова, д. 74-а (м-н «Турист») ул. 2-я Чайковского, д. 8 (м-н «Уют») ул. Академическая, д.18 (м-н «Промтовары») ул.1-я Снежная, д. 20 (м-н «Продукты»)

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

10.00 -17.45 13.30 -14.15 (перерыв 13.30 -14.15) 9.00-16.45 13.00-13.45 (обед 13.00- пн. - вых. 14.45)

10.00 -19.00

14.00 -15.00

выходной

9.30 -18.30

13.00 -14.00

выходной

10.00 -19.00

14.00 -15.00

выходной

8.30 -17.00 (пн., ср., пт.)

14.00 -15.00

на правах рекламы

ППКП № 23 ул. Кузнецова, д. 44, к. 10-а


ШКОЛА

59 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13


ШКОЛА

ЭПОХА ПЕРЕМЕН Текст: Ирина Сурина

Н

а протяжении последних лет сфера образования в России постоянно находится в стадии реформирования. Подтверждением тому – частые новации как в сфере нормотворчества, так и в практической сфере: новые СанПиН, введение госстандартов, ЕГЭ и ГИА, национальный проект «Образование», новые законы «Об образовании» и о статусе бюджетных учреждений, введение аттестации и лицензирования образовательных организаций и т.п. Чем это объясняется? С такого вопроса мы начали разговор о школе с руководителем областного департамента образования Наталией Бураковой.

60 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

– В первую очередь тем, что образование неразрывно связано с жизнью. Наша жизнь стремительно меняется. Появляются новые технологии и оборудование, значительно увеличивается количество информации и скорость ее получения. Всем этим тенденциям образование должно соответствовать. Причем школа не просто не должна отставать от этих процессов, она должна идти впереди. Поэтому столь масштабны изменения, которые сейчас происходят в образовании. В последние лет двадцать инвестирование в образование было недостаточным, учителя несмело использовали новые технологии, полагая, что так они сохраняют педагогические традиции. Безусловно, очень важно развивать и поддерживать лучшие педагогические практики. Но вместе с тем надо помнить, что школа – живой организм, и в век динамичных изменений она должна не просто успевать, а идти впереди. От новых возможностей иногда дух захватывает. Только надо быть готовым и грамотно использовать время перемен.

– А успевает ли школа за теми новациями, которые предлагаются? – Школа, безусловно, старается идти в ногу со временем. Но сегодня изменилась философия образования: не ребенок подстраивается под систему, а система – под потребности ребенка. И это трудный процесс. – Первым масштабным проектом, который привлек внимание к проблемам школы, стал национальный проект «Образование». На ваш взгляд, какая роль была ему уготована и выполнил ли он ее? – Да, это был 2006 год. Нацпроект поставил серьезные задачи – поддержать лидеров в образовании. Как вы помните, школы-лидеры получали очень серьезные гранты – по 1 миллиону из федерального бюджета и по 950 тысяч рублей – из регионального. В это же время впервые громко заговорили о повышении статуса учительства. И в рамках нацпроекта были очень мощно поддержаны лучшие учителя. В нашей области 262 педагога получили от 100 до 200 тысяч рублей за высокие профессиональные


ШКОЛА достижения. Это был очень серьезный стимул развития школы. На сегодняшний день приоритетный национальный проект не завершен, продолжает работать, хотя и не в таких масштабах. Попрежнему учителя получают надбавку за классное руководство, идет поддержка лучших учителей, их грант составляет 200 тысяч рублей в год. И идет серьезная поддержка талантливой молодежи. Кстати, количество детей, получивших гранты в рамках нацпроекта, в нашей области неуклонно растет. – Дальнейший смелый шаг Ивановской области – вступление в комплексный проект модернизации образования в числе 31 пилотного региона. – Позади напряженная трехлетняя работа. Одна из ее главных составляющих – введение новых финансовохозяйственных механизмов деятельности школы. Это и нормативно-подушевое финансирование, и новая система оплаты труда. Значимым результатом проекта стала открытость школ. Об этом мало говорилось, но ведь школа до недавних пор была закрытым учреждением. Впервые в школах начали работать попечительские советы. Каждое учреждение сегодня имеет свой сайт. В системе управления образованием появилось новое понятие «школьная команда» –

педагоги, родители, ученики, общественность. В прошлом веке из учебного оборудования в школе имелись доска, тряпка и мел. Но в 2008-2010 годах школа начинает получать современное оборудование. Я уверена в том, что это оживило интерес школьников к учебе, а у педагогов повысило мотивацию работать по-новому. Все школы

подключили к сети Интернет, в половине учебных заведений он высокоскоростной. До сих пор пока остается проблема с подключением к высокоскоростному Интернету малокомплектных сельских школ, но я уверена, что она преодолима. В эти же годы обозначилась проблема ветхих школ. Таких было много, в основном ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

61


ШКОЛА малокомплектных. В последнее время пожарные службы их просто не разрешали открывать. Но появились базовые школы, заработала программа «Школьный автобус». Этот проект плавно перешел в проект модернизации общего образования, над которым мы работаем сейчас. Сегодня речь идет о повышении статуса учителя и о создании современных условий обучения. Перед регионом поставлена задача – довести зарплату учителя до средней по экономике в регионе. В 2011 году зарплата педагогов области была чуть выше 11,5 тысячи рублей. Но уже в феврале этого года средняя зарплата учителя у нас составила 17,86 тысячи рублей. Это даже выше, чем средняя заработная плата по региону – 16,8 тысячи рублей. Так что указы президента мы выполняем. На сегодняшний день одна из главных задач для нас – выравнивание стартовых возможностей

показывают на протяжении нескольких лет низкие учебные результаты. С этой же целью правительство Ивановской области поддерживает малокомплектные сельские школы: для них приобретено современное оборудование, создаются условия для дистанционного образования учащихся. Сеть малокомплектных школ в нашей области будет сохраняться, и я думаю, что сегодня учителям в них работать комфортно. За два года работы в рамках проекта модернизации общего образования на его реализацию направлено свыше 585,1 миллиона рублей из федерального и 458,3 миллиона рублей из регионального бюджета. На средства федерального бюджета приобретено новое школьное оборудование, закуплены школьные автобусы, региональные средства полностью пошли на повышение зарплат

Когда учитель понимает, что дети лучше его ориентируются в современных технологиях, это заставляет его самого совершенствоваться.

62

получения качественного, доступного образования для всех школьников Ивановской области. А значит, мы должны поддержать школы, которые работают с особым контингентом обучающихся, а также школы, которые ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

учителей. В этом году ждем 297 миллионов рублей федеральных средств. Впервые в 2013 году область потратит свыше 40 миллионов на приобретение учебников. – Можно пообещать, что с нового учебного года

все школы будут бесплатно выдавать ученикам учебники? – Перед муниципалитетами поставлена задача обеспечения школьников бесплатными учебниками. Думаю, она им по силам. Добавлю, что сейчас актуальна тема электронных учебников. Почти в каждой школе есть медиатека, а в некоторых образовательных учреждениях отдельные классы работают только с электронными учебниками. – Могу предположить, что ученики привыкают к электронным новинкам очень быстро. А как учителя осваивали новое оборудование? Насколько для них это было сложно в моральном плане? – Да, было сложно. Не скажу, что все последние шесть лет перемены в школе шли однозначно и легко, что все единогласно были за. Но это нормально, когда есть сопротивление новациям. Здесь надо учитывать один простой факт: когда учитель понимает, что дети лучше его ориентируются в современных технологиях, это заставляет его самого совершенствоваться. Когда стоишь перед классом и дети задают вопросы, которых ты просто не понимаешь, когда они начинают общаться на только им понятном языке, – тут волей-неволей приходится успевать. Звание учителя надо оправдывать. Сейчас уже 100 процентов наших педагогов владеют компьютером. Когда учителю


ШКОЛА интересно работать, поверьте, он может освоить все, что угодно. – Реально мечтать о строительстве в нашей области новых школ? – К сожалению, за последние 3 года у нас не построено ни одного нового школьного здания. В 2009 году была введена средняя школа № 8 в Кинешме, до этого, в 2006 году, построена Затеихинская средняя школа в Пучежском районе. Численность учащихся за последние 3-4 года остается практически стабильной, на уровне 82 с небольшим тысяч человек. Но есть такая тенденция – уменьшается контингент учащихся в сельских школах и увеличивается в городских. По отдельным сельским школам есть серьезные проблемы с наполняемостью, формированием педагогических коллективов, содержанием школьных зданий. В целом по области заполняемость школ – 50-60 процентов, а вот в областном центре так и не удалось уйти от учебы в две смены. Уже сейчас понятно, что через 3-4 года в связи с увеличением рождаемости может потребоваться строительство новых школьных зданий в Кинешме, Кохме, Иванове. В ряде муниципалитетов ситуация уже сегодня напряженная. Так, в настоящее время разработана проектносметная документация на

строительство новых школ в Савине, в селах Мугреево и Каминский. – Аккредитация и лицензирование: насколько, на ваш взгляд, они были

электронные дневники, новое школьное оборудование, ЕГЭ. Закон широко обсуждался, мы тоже приняли активное участие в его обсуждении. Акцент в новом законе об

Уже сейчас понятно, что через 3-4 года в связи с увеличением рождаемости может потребоваться строительство новых школьных зданий в Кинешме, Кохме, Иванове. необходимы и в какой мере смогли повлиять на качество образования? Или их следует отнести к разряду чисто бюрократических процедур? – Надо исходить из того, что это контрольные процедуры, без которых любая деятельность невозможна. Должна школа получить лицензию, а мы – знать, в каких условиях учатся дети? Безусловно, должны. Процедура аккредитации – еще более важная. Ведь практически это оценка качества образования, о котором сейчас очень много говорится. Так что в двух этих процедурах я не вижу никакого формализма. – Принятый недавно новый федеральный закон об образовании можно расценивать как некий итог предпринимаемых на протяжении последних лет образовательных реформ? – Да, если говорить о школе, то этот закон институализирует все то, что мы прожили в рамках этих проектов и программ: инклюзивное образование,

образовании – на человека, на создание условий для его профессионального роста. Очень многие позиции меняются в системе дошкольного образования. Серьезные перемены в системе высшего образования, что явилось следствием в том числе и проведенной процедуры рейтингования вузов. Но надо было ее провести, чтобы понять и обозначить проблемы, а не замалчивать их. – Сколько школ в Ивановской области было закрыто за последние годы? – Порядка ста. В первую очередь те, которые не соответствовали требованиям надзорных органов. Школы закрывались с соблюдением всех необходимых процедур по решению учредителей и сельских сходов. Были встречи с родителями, с педагогическими коллективами, всем были даны разъяснения. Но и тогда, и сейчас принципиальная позиция департамента в том, что начальная школа должна быть максимально приближена ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

63


ОДНА СЕМЬЯ Совместный проект журнала «Власть. Ивановская область» и департамента социальной защиты населения Ивановской области месяцев 10 а д го 3 , а Алеш неконфликт-

овый, Легко Добрый, ласк й мальчик. и к об р о ог н лыми ный, нем акт со взрос т он к в ет а вступ любознатель– а еш л А . рит и детьми тересом смот н и с , ок ен , ный реб ает сказки ш у сл , ы укмультфильм игры, констр е ы ьн ол ст а и теплюбит н н с заботой О . у к и а оз м атор, младшему бр к ся т и ос н м полотой от ается во все р а Ст е. ш ю ату Ил ает и оберег щ и щ за , у могать ем ет брата.

64 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13


Илья, 2 год

а 9 месяцев Смышленый, симпатичны любит ласку й карапуз, и внимание в зрослых, которые должн ы находитьс я всегда рядо Ребенок самос м. тоятельный и аккуратны Илюша с удо й. вольствием играет с ма нами, его оч ш иень интересу ет техника. детьми обща С ется охотно. На контакт взрослыми и со дет осторож но. Илюша оч привязан к ст ен ь аршему брат у, старается быть рядом с ним.

По вопросам семейных форм устройства детей, пожалуйста, обращайтесь в департамент социальной защиты: г. Иваново, пер. Свободный, 4.

41-46-97 iv.regoperator@mail.ru

65 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13


ШКОЛА к дому, что эти школы нельзя закрывать. А вот обучение в среднем звене в малокомплектной школе – дорога в никуда. Только в одном случае это оправдано – если есть дистанционное образование. Сегодня уже 43 процента сельских

В нашей области за последние три года участники ЕГЭ стабильно показывают на госэкзаменах результаты выше средних по России по русскому языку, информатике, английскому. Ниже оценки по математике, географии, немецкому языку, химии,

Больше волнует другая проблема – старение педагогических кадров. Сегодня в школе молодежи всего 10 процентов. Но и на эту цифру мы вышли совсем недавно. Раньше в школах работали всего пять процентов молодых педагогов.

66

малокомплектных школ используют дистант. – Есть статистика по количеству поступлений в вузы учеников из сельских школ? – 75 процентов выпускников изъявляют желание поступать в вузы. ЕГЭ способствовал тому, что сельские дети стали смелее поступать не только в ивановские, но и в элитные столичные вузы. По итогам прошлогодней сдачи ЕГЭ у нас в области 15 ребят набрали 100 баллов. Из них только двое – из города Иваново. Остальные – из Палехского района, Вичуги, Пестяков… В прежние годы сельская школа всегда отставала от городской. Еще на первых ЕГЭ в числе 100-балльников были в основном ивановцы. Но в последние три года сельские школы очень хорошо подтянулись. Это в том числе и результаты проводимых реформ. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

биологии. Конечно, хотелось бы, чтоб и математику, и физику в наш век новых технологий школьники сдавали лучше. – Еще два-три года назад в школах наблюдался явный дефицит учителей. С ростом зарплат проблема решена? – Некоторый дефицит до сих пор есть. Не могу сказать, что много, но порядка 50 учителей требуется. Традиционно самые дефицитные предметы – английский язык и физкультура. Меня больше волнует другая проблема – старение педагогических кадров. Сегодня в школе молодежи всего 10 процентов. Но и на эту цифру мы вышли совсем недавно. Раньше в школах работали всего пять процентов молодых педагогов. – А если обратиться к опыту здравоохранения, когда молодым врачам

выделяется миллион рублей на жилье? – У Минобразования был похожий проект в 2009 году, по 500 тысяч рублей давали педагогам, переехавшим на работу в сельскую местность. Для Ивановской области была даже установлена квота – 8 человек. Однако этой возможностью воспользовались всего два выпускника Шуйского педуниверситета. В России в целом проект себя не оправдал, люди на село не поехали. В 2012 году в нашем регионе начала работу программа ипотечного кредитования для молодых учителей. Ее участникам будет оплачен первоначальный взнос по ипотечному кредиту в размере 20 процентов от суммы кредита, с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых. В регионе стартовал и еще один интересный проект. Мы знакомим выпускников вузов с современной школой. За последние годы в школе многое поменялось, да и в технологическом плане школа сейчас сделала большой шаг вперед. Уже прошло несколько заинтересованных встреч со студентами. И есть заявления, есть заинтересованные глаза тех, кто хочет прийти работать в школу. Школа ждет молодых педагогов. Приток молодых сил всегда дает новый импульс развития любому делу, особенно такому творческому, как школа.


ШКОЛА

О ФОРМЕ – ПО СУЩЕСТВУ Текст: Наталья Вележева

Т

ема возврата школьной формы уже несколько месяцев остается одной из самых обсуждаемых. Не обошли ее вниманием участники мартовской конференции Общероссийского народного фронта в Ростове-на-Дону. Идея, поддержанная в Ростове на дискуссионных площадках ОНФ Президентом РФ Владимиром Путиным, получила продолжение в Иванове. Именно к нам приехали члены ОНФ, чтобы перед тем, как в России появится соответствующий федеральный закон, еще раз как следует все обсудить и взвесить, а также поинтересоваться, что может предложить школе российский швейпром.

Круглый стол «Школьная форма: сделано в России» с участием ивановских общественников, депутатов, чиновников и руководителя федерального оргкомитета ОНФ Андрея Бочарова прошел на швейной фабрике ЗАО «Юнистайл Холдинг». Принципиальная позиция властей такова: форма должна производиться только российскими производителями и из российских тканей. Андрей Бочаров сообщил, что текстильные предприятия получат серьезную поддержку, речь идет о 36 миллиардах рублей. Московские гости подчеркнули, что обсуждение законопроекта о школьной форме должно быть всенародным, необходим срез мнений. Они пообещали, что пожелания,

высказанные в Иванове, будут учитываться при работе над законопроектом. …Напомним, в октябре прошлого года в Ставропольском крае разгорелся скандал: школьницы-мусульманки пришли на уроки в хиджабах. Инцидент получил большой резонанс в обществе, и буквально за месяц в регионе была введена школьная форма. Ивановским общественникам было интересно выслушать мнение директора ставропольской гимназии № 24 Александры Будяк, которая приехала на круглый стол. «Введение школьной формы поначалу вызвало некоторое недовольство, поскольку региональное правительство поставило жесткие сроки, – заметила она. – Но хочу

67 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13


ШКОЛА

68

заметить, что очень многие школьники хотели носить форму. Моя же проблема как директора была скорее в другом. После постановления регионального правительства в школу стали приходить представители предприятий, готовых пошить форму. Это были и мелкие цеха, и достаточно большие фабрики. Качество, дизайн были очень разные. Я не решилась выбрать сама, и появилась идея создать рабочую группу из представителей родительской общественности, педагогов, школьников. В итоге все остались довольны». В Ивановской области тоже наработан опыт введения школьной формы. Замначальника регионального департамента образования Владимир Лазарев сообщил, что в восьми школах она уже есть, в 56 школах форма обязательна только в определенных классах. Замруководителя регионального управления Роспотребнадзора Владимир Когут обратил внимание на то, что законодательство ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

не разрешает сотрудникам его ведомства проверять предприятия чаще одного раза в три года. Как при таких условиях говорить о качестве одежды для школьников? Раньше ни одна партия продукции не могла быть выпущена в продажу без санэпидзаключения. Только тщательная проверка может установить, какова доля химических волокон в изделии, какие пропитки и краски использовались. Нужно обязать промышленников проходить постоянные проверки качества, уверен Владимир Когут. Кроме того, он заметил, что многим малообеспеченным семьям будет не под силу купить форму: средняя цена «тройки» из пиджака, блузки, юбки или брюк – около 3 тысяч рублей. Депутат областной думы Ирина Сидорина поддержала эту точку зрения. Предприятия, получив крупные заказы, и так окажутся в плюсе. Поддерживать же нужно не промышленников, а семьи. «Я как мама троих детей, двое из которых школьники, понимаю, как затратны для

родителей ежегодные сборы ребят в школу. Необходима финансовая помощь семьям, где воспитываются двое и больше детей-школьников», – уверена депутат. Начальник регионального департамента экономического развития и торговли Светлана Давлетова, наоборот, считает, что школьная форма экономит семейный бюджет. «Это только кажется, что ребенку хватит пары джинсов и маек. Мой сын учится в лицее, где уже введена форма. Уверяю вас, это очень выгодно». На круглый стол пригласили и школьников. Десятиклассники признались, что они были бы не против формы, надо лишь подобрать хороший фасон. Ученики тех школ, где форма уже есть, высказали свои аргументы: «Форма приучает к опрятности, и деловой стиль дает настрой на учебу. Мы привыкаем одеваться респектабельно, и в дальнейшем при приеме на работу это оценят». P.S. Одним из итогов прошедшего в Иванове круглого стола стала идея подключить к разработке моделей школьников. Тем более что в нашей области есть очень творческие центры детской моды, многие из которых успешно участвуют в региональных и российских фестивалях. Ну а законопроект о введении школьной формы уже начал свое шествие по думским кабинетам.


МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

69


МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

РЕЙТИНГ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЫЖИВАЕМОСТИ. АПРЕЛЬ-2013

П

родолжаем следить за успехами и неудачами глав администраций городов и районов и выставлять положительные и отрицательные баллы. Критерии их получения прежние: социальноэкономическая обстановка в муниципалитете, степень поддержки главы администрации правящей партией и лично губернатором, активность главы администрации в СМИ.

70 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

Итак, апрель. Есть общий повод отметить почти половину глав администраций из нашего списка. В апреле отчитались перед депутатами и общественностью о своей работе и получили положительные оценки сразу 10 человек. Таким образом, по + 1 баллу за прошлый месяц получают Вячеслав Ступин, Александр Кузьмичев, Андрей Мельников, Евгений Нестеров, Наталья Корягина, Владимир Мурашкин, Михаил Поспелов, Евгений Смолин, Сергей Герасимов. А глава администрации Палехского района Алексей Крупин теперь даже имеет от депутатов почетную грамоту за социальноэкономическое развитие района и вклад в законотворческую деятельность.

В апреле есть еще один повод отметить главу администрации областного центра Александра Кузьмичева. Едва сошел снег, на дороги были оперативно отправлены люди в оранжевых жилетах для ликвидации ям и выбоин. Первое возмущение недовольных водителей оперативно было снято, дорожные организации в более спокойном режиме ждут благоприятной погоды для основного ремонта городских дорог. Новоиспеченный кинешемец Андрей Чужбинкин сразу же погрузился в культурную жизнь вверенного ему муниципалитета. На кинешемской земле прошел первый фестиваль русской классической драматургии имени Александра Островского


МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ «Горячее сердце». На фестивале побывали даже именитые московские театры. А вот Евгения Астафьева тянут вниз проблемы поселка Петровский. Как отмечают наши эксперты, ситуация в Петровском городском поселении все еще далека от стабильной. 1 апреля в Заволжском районе утвердили положение о представлении руководителями муниципальных учреждений (а также женами и детьми) сведений о доходах и имуществе. И это не шутка, а очень своевременное решение. Еще одно резонансное событие – утвержден состав Общественного совета Заволжского района. Теперь будем наблюдать за ростом гражданской активности у заволжцев. А пока Михаилу Поспелову еще + 2 балла. В Ивановском районе, пожалуй, в единственном из муниципальных районов, как никогда хорошо подготовились к началу дорожно-ремонтного сезона. На конец апреля была проведена большая часть торгов и определены подрядчики для будущих ремонтов. Первый плюс Сергея Жубаркина. Возобновили работу с незаконно установленными рекламными конструкциями. Вдоль автодороги на Москву таковых аж шесть. Теперь бы еще добиться их сноса. На совещании по подготовке к весенне-полевым работам готовность Ивановского района была отмечена как высокая, к тому же руководство департамента сельского

хозяйства оценило старания района по увеличению посевных площадей. Итого + 3 за апрель. В Комсомольском районе принята долгосрочная программа по развитию сельских территорий. Ольгу Бузулуцкую по итогам прошлого месяца отмечаем положительным баллом. Лухский район в апреле прославился на всю Россию. По предложению главы администрации фельдшеров здесь посадили на скутеры – все лучше, чем пешком грязь месить! Событие запечатлел Первый канал ЦТ. Алексей Крупин медленно, но верно продвигает Палехский район к вхождению в ФЦП по развитию внутреннего туризма. В апреле на встрече с замруководителя федерального агентства по туризму был сделан очередной шаг в деле получения родиной Жар-птицы федеральных денег. Еще + 1 балл главе администрации. В Пучежском районе завершен капитальный ремонт спортивной школы. А в конце месяца здесь прошла традиционная сельскохозяйственная ярмарка с участием представителей Нижегородской, Московской, Владимирской областей и Мордовии. Михаилу Мартюнину ставим + 2 балла. В Родниках стартовала кампания по летнему трудоустройству несовершеннолетних граждан. В индустриальном парке «Родники» появился новый

резидент. Итого Александру Пахолкову также + 2 балла. В Савинском районе закончен ремонт помещения для выставочного зала краеведческого музея. Торжественное открытие запланировано к 9 мая. Второе событие со знаком плюс – изготовлена документация на ремонт спортзала в Архиповской средней школе. В Тейковском районе началась долгожданная газификация Нового Леушина, запущена новая блочно-модульная котельная, снабжающая теплом жилые дома. В Фурмановском районе банальный конфликт между администрацией и жителями по поводу строительства магазина вышел на региональный уровень. Подключиться к его разрешению вынуждены первые лица области. Михаилу Куприянову ставим – 1 балл. Южа. Здесь состоялось первое в регионе собрание жителей – земский сход, который поддержал идею создания Земского Собора Ивановской области. Уже захватывает дух от исторических параллелей? В апреле пресс-служба УСКР сообщила о возбуждении уголовного дела в отношении главы администрации Юрьевецкого муниципального района. Александру Соколову инкриминируется злоупотребление должностными полномочиями. Ущерб, как сказано в официальном сообщении, составляет более миллиона рублей. Результаты рейтинга в цифрах – в таблице. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

71


МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Фамилия главы администрации

72

Муниципальное образование

Набранные баллы

Ступин В. Г.

г.о. Вичуга

+1

Кузьмичев А. С.

г.о. Иваново

+2

Чужбинкин А. Н.

г.о. Кинешма

+1

Мельников А. В.

г.о. Кохма

+1

Нестеров Е. Л.

г.о. Тейково

+1

Корягина Н. В.

г.о. Шуя

+1

Жуков Н. В.

Верхнеландеховский м.р.

Мурашкин В. В.

Вичугский м.р.

Астафьев Е. Г.

Гаврилово-Посадский м.р.

Поспелов М. Г.

Заволжский м.р.

+3

Жубаркин С. В.

Ивановский м.р.

+3

Смолин Е. В.

Ильинский м.р.

+1

Герасимов С. В.

Кинешемский м.р.

+1

Бузулуцкая О. В.

Комсомольский м.р.

+1

Кузьмичева О. С.

Лежневский м.р.

Смуров Н. И.

Лухский м.р.

+1

Крупин А. И.

Палехский м.р.

+2

Титюлин О. А.

Пестяковский м.р.

Сычев С. П.

Приволжский м.р.

Мартюнин М. В.

Пучежский м.р.

+2

Пахолков А. В.

Родниковский м.р.

+2

Пашков Н. Н.

Савинский м.р.

+2

Засорина Е. К.

Тейковский м.р.

Куприянов М. Е.

Фурмановский м.р.

Митин И. А.

Шуйский м.р.

Кропотов С. Ю.

Южский м.р.

Соколов А. А.

Юрьевецкий м.р.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

Потерянные баллы

+1 –1

–1

+1 –2


ГОД ИСТОРИИ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

73 №5 (56)‘13


ГОД ИСТОРИИ

2006-й: Общественная палата, забастовки мебельщиков и возрождение культурной жизни

Текст: Надежда Григорьева

2006 год наконец-то принес в регион политическую стабильность, такую долгожданную после череды неспокойных лет. Уже в первые месяцы новый губернатор Михаил Мень принял ряд важных решений: о закрытии игрового бизнеса в регионе, о создании Общественной палаты. Но, к сожалению, экономические проблемы, копившиеся десятилетиями, было не решить одним днем. В 2006 году окончательно банкротится одно из крупнейших предприятий региона – Мебельный комбинат. Коммунальная сфера трещит по швам. Зато оживает культурная жизнь: проводятся показы мод, появляются новые конкурсы, фестивали. Итак, 2006-й…

На первое заседание правительства Ивановской области было вынесено два вопроса. Члены правительства и приглашенные обсудили концепцию закона о размещении объектов игорного бизнеса на территории области и выработали меры по организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом. Губернатор предложил людям, которые зарабатывают деньги на страстях, заняться чем-нибудь полезным для области и перепрофилировать свой бизнес. «Ивановская газета», 18 января Вполне возможно, что Законодательное собрание в скором времени получит новое название – Областная дума. Идею переименования активно обсуждают в комитетах ЗС. Инициаторами переименования выступила группа из 16 депутатов. По словам одного из них, заместителя председателя ЗС Андрея Мухопада, эта идея витала давно, а теперь ее поддержал и губернатор Михаил Мень. Переименование не принесет больших финансовых затрат, уверены члены инициативной группы. «Ивановская газета», 19 января Вчера утром очереди за льготными проездными талонами в Иванове несколько поредели – самые политически активные льготники собрались у стен правительства области, чтобы

74 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13


ГОД ИСТОРИИ выразить свое возмущение. «Зачинщиками» стали представители ТОСов, домкомов и просто инициативные пенсионеры. Кричать на морозе не очень получалось, но митингующие запаслись выразительными плакатами. Лейтмотивом выступлений было требование вернуть сторублевый льготный проездной без ограничения количества поездок и отменить проездные талоны. «Ивановская газета», 24 января Иваново охватила «белая горячка» – народ кинулся скупать подорожавшие сахар и соль. В области ситуация не лучше: так, в селе Тимирязево Лухского района сахар продают по 50 (!) рублей килограмм, соль – по 9 рублей. В Шуе сахар не слишком вырос в цене, зато соль подскочила аж до 15 рублей. В Юрьевце соль и вовсе исчезла с прилавков, приобрести ее можно было лишь в одном магазине за 20 рублей. В областном правительстве считают, что «зараза» пришла к нам из Воронежской области, где две недели назад был показан сюжет о грядущем дефиците. «Ивановская газета», 17 февраля В Ивановской области с деловым визитом побывали министр правительства г. Москвы Александр Бабурин и руководитель агрохолдинга «Микояновский» Николай Демин. У Москвы есть серьезные намерения создать на Ивановской земле свиноводческий селекционно–гибридный центр на 54 тысячи голов. Он войдет в агрохолдинг «Микояновский». Выбирая площадку, гости из Москвы побывали в бывшем свинокомплексе «Ворожино» в Шуйском районе, который привлек их наличием необходимых коммуникаций и удачным месторасположением. «Рабочий край», 28 февраля В истории Ивановской областной клинической больницы начинается новая эпоха. Назначение нового главного врача для такого крупного лечебного учреждения – событие

очень серьезное. На этот пост заступил Игорь Евгеньевич Волков. «Ивановская газета», 11 марта Скандал или, по оценке председателя облизбиркома, чрезвычайное происшествие случилось после выборов главы города Кинешмы. Как известно, победил в них предприниматель Виталий Сидоренко. Уже после голосования, когда был завершен подсчет голосов, протоколы подписаны, а данные внесены в систему ГАС «Выборы», все бюллетени отправили в архив, располагающийся в подвале городской администрации. А наутро, когда представители муниципальной избирательной комиссии спустились в этот подвал, оказалось, что все документы исчезли. По данному факту возбуждено уголовное дело. «Ивановская газета», 14 марта Ивановская область в числе 27 субъектов РФ впервые приняла участие в международной выставке-ярмарке коммерческой недвижимости, которая прошла на прошлой неделе в Каннах (Франция). Регион принял участие в выставке по личному приглашению министра экономического развития и торговли Германа Грефа. «Ивановская газета», 22 марта Министерство экономического развития и торговли РФ приняло решение о передаче в государственную собственность Ивановской области ФГУП «Экспериментальный комбинат детского питания». Комбинат – один из долгостроев нашего региона. Как отметил губернатор Михаил Мень, перевод этого важного объекта в государственную собственность региона позволит объявить конкурс и найти инвестора на его достройку и ввод. «Рабочий край», 5 апреля На Ивановскую землю прибыла официальная делегация правительства Москвы во главе с Юрием Лужковым. Программа пребывания была очень насыщенной, а кульминаВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

75


ГОД ИСТОРИИ цией визита стало подписание межправительственного соглашения в торгово-экономической, научнотехнической и культурной сферах. «Иваново-Вознесенск», 26 апреля После того как ЗАО «Ивановомебель» было официально объявлено банкротом, 700 человек оказались на улице фактически без средств к су-

Илья БЕРЕЗКИН, депутат Ивоблдумы

76

– 1 января 2006 года я заступил на должность главы администрации Парского сельского поселения. К тому времени я уже был главой этого поселения, руководил местным советом, а с 2006 года согласно 131-ФЗ стал еще и главой администрации. Предыдущий год для области был нервным. Заканчивался срок полномочий губернатора Тихонова, который, конечно, хотел остаться на своем посту, в то время как значительная часть ивановцев этого совсем не желала. Вследствие этих двух факторов 2005 год был наполнен политическими скандалами. Долго не принимался бюджет ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

ществованию. Часть рабочих, в основном молодежь, устроилась в частные фирмы. Но в штате предприятиябанкрота по-прежнему числятся 400 человек. На что они живут – загадка. Сейчас на предприятии работает внешний управляющий, однако и он, по-видимому, не в состоянии решить вопрос с выплатой долгов. В минувшую пятницу мебельщики вместе с

области, а для районов и поселений это означало то, что не удастся вовремя принять свои бюджеты. Главная интрига-2005 разрешилась, как вы помните, под самый занавес года, с приходом в регион Михаила Меня и его команды. 2006 год в нашей области стал годом плотной работы по исполнению 131-го федерального закона, регулирующего вопросы местного самоуправления. Фактически с нуля, с написания уставов, приходилось создавать нормативную базу каждого муниципалитета. Правила благоустройства и содержания территории, создание пожарной дружины, правила выгула домашних животных… Кажется, такие мелочи, но все это – полномочия местной власти, и на местном уровне эти вопросы действительно важны. Нормативные акты принимались десятками за одно заседание совета. Мы, кстати, и по сей день во многом живем по тем решениям. Важным подспорьем в этой работе стало понимание и поддержка со стороны региональной власти. Были

налажены хорошие контакты с департаментом, занимавшимся вопросами местного самоуправления, было четкое взаимодействие с Ивоблдумой, с комитетом по МСУ, который тогда возглавляла Елена Григорьева, а заместителем был Дмитрий Ключарев. Вскоре была создана ассоциация муниципальных образований Ивановской области, состоящая из трех палат – палаты муниципальных районов и городских округов, палаты городских и палаты сельских поселений. Она сразу стала реально работающим органом. Примерно раз в месяц мы собирались, обменивались наработками. Родниковскому району было что рассказать коллегам. У нас подобралась работоспособная молодая команда, главой администрации тогда работал Сергей Жубаркин. Собирались, как правило, вечерами и в режиме мозгового штурма разрабатывали те нормативные акты для МСУ, которыми, по сути, потом пользовалась вся область. С деятельностью ассоциации муниципальных образований связан один любопытный факт. В 20 с


ГОД ИСТОРИИ детьми и плакатами пришли к стенам областного правительства, но не митинговать, а просить о помощи. «Ивановская газета», 29 апреля Такого праздника в Иванове еще не было. Международный день защиты детей благодаря участию Первого канала стал незабываемым событием. Глюкоза, Наталья Подольская,

небольшим лет я чуть было ее не возглавил. Надо сказать, что все члены ассоциации – будь то глава Иванова или глава Парского сельского поселения – имели равные голоса. Нам представили кандидатуру на пост главы ассоциации. Но палата сельских поселений в желании утвердить позиции селян неожиданно предложила меня. Понятно, что изза численного перевеса я прошел. И на доли секунды, пока не взял самоотвод, был председателем областной ассоциации муниципальных образований. Но я всегда стараюсь адекватно оценивать свои способности, вот и тогда прекрасно понимал, что, пока набираюсь опыта, буду тормозить тех, у кого этот опыт уже есть. В результате главой ассоциации избрали Андрея Томилина, а моя фамилия впервые засветилась на региональном политическом небосклоне. Но ни предчувствий, ни предпосылок к тому, что стану депутатом областной думы, войду в руководящие органы «Единой России», конечно, тогда не было. Я полностью согласен с

Лариса Вербицкая посетили воспитанников областного детского дома и ивановского детского дома № 5. А Валдис Пельш, Яна Чурикова, Михаил Гребенщиков, нагруженные подарками, отправились в детский дом № 1. За праздничной частью должны последовать конкретные шаги по улучшению положения детей-сирот. «Рабочий край», 2 июня

мнением, что, если серьезно заниматься хозяйственной работой, времени на политическую деятельность не останется. А местных проблем хватало. Например, до 2006 года ни в одном сельском населенном пункте в нашем районе не было уличного освещения. Даже в Родниках стояли всего 18 опор, и те – на центральной улице. В Парском, в других крупных селах столбы стояли, а фонарей не было. И вот как глава администрации я искал средства, как бы мы это сейчас назвали, у инвесторов или спонсоров. Деньги собрали и проложили первую ветку уличного освещения. Как сейчас помню, 46 фонарей в четырех населенных пунктах. Начали ремонтировать мост через речку Парша, который до этого никогда не ремонтировался. Это были действительно прорывные достижения. Начали заниматься расчисткой дорог. Впервые приняли программу по очистке колодцев. Занялись ликвидацией стихийных свалок. Раньше до этого и дела никому не было – просто сваливали мусор на обочины

дорог, и казалось, что это в порядке вещей. В совете поселения собрался коллектив единомышленников, в том числе были и руководители хозяйств, поэтому работа пошла, и ее результаты стали заметны людям. Региональная власть поддержала в транспортном вопросе. Ведь единственное, на что могли рассчитывать сельские поселения, – списанные «Волги» от главы района. Но при Михаиле Мене было принято решение о выделении каждому муниципальному образованию средств на приобретение транспорта. Сейчас, конечно, много спекуляций на этой теме, но для главы поселения, в котором по 30-40 населенных пунктов, автомобиль – не роскошь. То время дало мне понимание, в каких тяжелейших условиях работают люди на местах. Конечно, с таким рабочим графиком, какой был тогда, на семью внимания почти не хватало. Но именно в 2006 году жена отважно родила мне второго ребенка – сына. За что я ей бесконечно благодарен. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

77


ГОД ИСТОРИИ Бывший и.о. начальника управления «Ивавтодор» Валерий Цой признан виновным в получении взятки в особо крупном размере. Как доказано, Цой требовал денег на заключение госконтракта на строительство дороги Островское Заволжск от предпринимателя Телмана Ферояна. Обвиняемый свою вину отрицал до последнего, утверждая, что денег не вымогал и не получал, а с Ферояном встречался совсем по другим вопросам. Однако суд, рассмотрев все обстоятельства дела, вынес обвинительный приговор. Валерию Цою назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы в колонии строгого режима. «Рабочий край», 16 июня В области подведены итоги Единого государственного экзамена по математике. Оценку «неудовлетворительно» получили 27 процентов экзаменовавшихся, это на 0,7 процента меньше, чем в прошлом году. Зато отличников прибавилось на полпроцента. А были и работы, написанные на «ноль». Только зря бумагу испачкали! «Ивановская газета», 17 июня В ближайшие дни начнутся восстановительные работы в аэропорту «Иваново-Южный». Из Москвы уже поступила специализированная техника. Предположительно в сентябре - октябре начнутся полеты бизнес-авиации. «Иваново-Вознесенск», 29 июня

78

Юрьевец станет родиной всероссийского фестиваля. Первый кинофестиваль интеллектуального кино запланирован на будущий год. Повод для этого более чем веский – 75-летие известного режиссера Андрея Тарковского. Формат мероприятия, как и точные места его проведения пока обсуждаются. Но, скорее всего, основной площадкой станут кинотеатры Иванова, а для Юрьевца запланирована экскурсионно-развлекательная роль. «Ивановская газета», 30 июня ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

Вчера состоялось первое заседание Общественной палаты Ивановской области. Напомним, что ее состав формировался по двум спискам: половина членов палаты, предложенных различными общественными организациями, утверждалась губернатором, другая – решением областной думы. Всего было избрано 48 человек. На заседании были избраны совет Общественной палаты и ее председатель. Им стал Валерий Иванов, гендиректор детского оздоровительного лагеря «Березовая роща». «Рабочий край», 18 ноября Известная ивановская бизнеследи Юлия Жуковская назначена на должность заместителя председателя областного правительства, полномочного представителя губернатора в областной думе. С ее назначением стали говорить о том, что губернатор начал формирование новой элиты, принимая в аппарат исполнительной власти людей новых, достаточно молодых, с пониманием рыночных отношений. «Ивановская газета», 22 ноября С успешным окончанием сезона футболистов «Текстильщика-Телекома» поздравил глава Российского футбольного союза Виталий Мутко. Он поблагодарил «Т-Т» за интересный и зрелищный футбол, который обеспечил команде выход в первый дивизион чемпионата России. «Рабочий край», 25 ноября Иваново-Вознесенская и Кинешемская епархия обрела нового владыку. Епископом в область назначен викарий Рязанской епархии отец Иосиф. А чуть ранее Синод удовлетворил прошение об отставке архиепископа Амвросия, который стоял во главе епархии без малого 30 лет. В 2006 году Амвросию присвоено светское звание – почетный гражданин города Иваново. «Ивановская газета», 30 ноября


ИСТОКИ

79 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13


ИСТОКИ

ГЕРОИ-ИВАНОВЦЫ НА ФРОНТЕ И В ТЫЛУ Текст: Александр Семененко, доцент, кандидат исторических наук

9

мая исполнилось 68 лет со дня Великой Победы советского народа над немецкофашистскими захватчиками. На фронт из Ивановской области ушли около 400 тысяч человек, 130 тысяч из них не вернулись домой.

80 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

Ивановцы внесли большой вклад в победу над нацизмом. Сотни тысяч наших земляков были удостоены орденов и медалей за подвиги на полях сражений, среди них – 153 Героя Советского Союза и 20 полных кавалеров орденов Славы. Мы можем гордиться, что на нашей земле родились и жили многие выдающиеся военачальники, чье полководческое искусство помогло одолеть коварного и жестокого врага. Самым выдающимся из них следует считать Александра Михайловича Василевского (1895-1977 гг.), родившегося в селе Новая Гольчиха (ныне – в черте города Вичуга) Кинешемского уезда в семье священника. Он окончил церковно-приходское училище в Кинешме, а затем – духовную семинарию в Костроме. Начавшаяся первая мировая война круто изменила судьбу юного Василевского. После окончания Алексеевского военного училища он был

Александр Михайлович Василевский

направлен на фронт, в 1916 году был уже в чине штабскапитана. После октября 1917 года Александр Василевский поступил на службу в Красную Армию, участвовал в гражданской войне. В 1937-м он с отличием заканчивает Военную Академию Генштаба и становится начальником кафедры тыла академии. Великая Отечественная война застала нашего земляка


ИСТОКИ на службе в Генеральном штабе, в должности заместителя начальника оперативного управления, в звании генерал-майора. 1 августа 1941 года решением ЦК партии он был назначен начальником оперативного управления и заместителем начальника Генштаба. Василевский сыграл одну из ключевых ролей в организации обороны Москвы и последовавшего контрнаступления. Его замечает Сталин. Во время болезни выдающегося военного теоретика, начальника Генштаба, Маршала Советского Союза Бориса Шапошникова Василевский исполняет его обязанности. 26 июня 1942 года он назначен начальником Генерального штаба РККА, а с октября – одновременно и заместителем наркома обороны СССР (наркомом был в то время сам Иосиф Сталин). На этих постах Александр Михайлович проявил себя стратегом и организатором, планируя основные операции против гитлеровских войск. Шапошников в свое время выпустил монографию «Мозг армии», посвященную устройству и роли штаба в вооруженных войсках. Генштаб при Василевском как раз и являлся тем самым мозгом. Операция «Уран» по подготовке контрнаступления под Сталинградом целиком лежала на его плечах. Отметим, что Василевский не был кабинетным стратегом:

в качестве представителя Ставки Верховного главнокомандования он то и дело выезжал на фронт, где на месте осуществлял командование войсками. Так, в феврале 1945 года он стал командующим 3-м Белорусским фронтом и руководил взятием Кенигсберга. 30 июля 1945 года принял руководство советскими войсками на Дальнем Востоке. За 24 дня японская Квантунская армия была разгромлена и капитулировала. За выдающийся вклад в победу над врагом наш земляк был удостоен звания Маршала Советского Союза, двух Золотых Звезд Героя Советского Союза, двух орденов «Победа», восьми орденов Ленина и тридцать одной иностранной государственной награды. После окончания войны Василевский с 1946 по 1948 гг. – вновь начальник Генштаба и заместитель министра Вооруженных Сил СССР, с 24 марта 1949 г. по 26 февраля 1950 г. — министр Вооруженных Сил СССР, затем — военный министр СССР (по 16 марта 1953 г.). Избирался членом ЦК КПСС, депутатом Верховного Совета СССР. После выхода в отставку Александр Михайлович Василевский написал мемуары «Дело всей жизни». В 1956-1958 годы он являлся первым председателем Советского комитета ветеранов войны и в дальнейшем

принимал активное участие в деятельности ветеранских организаций. Умер А.М. Василевский 5 декабря 1977 года. Урна с его прахом замурована в Кремлевской стене на Красной площади. Память о замечательном военачальнике увековечена по всей стране, в том числе в родных краях. Так, в Кинешме и в Вичуге установлены бюсты маршалу. Мемориальные доски открыты в Иванове, Вичуге, Костроме и других городах России. Имя Василевского носят улицы в Иванове, Кинешме, Вичуге, Волгограде и т.д. Уроженцами ивановской земли были другие замечательные полководцы, военачальники и военные деятели, проявившие себя в годы Великой Отечественной войны. Русским самородком называли уроженца села Пахотино ныне Палехского района, генерала армии, Героя Советского Союза Александра Васильевича Горбатова (1891-1973 гг.). За плечами нашего земляка – первая мировая и гражданская войны. В октябре 1937 - марте 1941 гг. он был репрессирован, а в годы войны стал командующим 3-й армией 2-го Белорусского фронта, вторым комендантом Берлина. Сталин говорил о нем: «Горбатова только могила исправит». После войны Александр Горбатов – командующий войсками Прибалтийского военного округа, командующий войсками ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

81


ИСТОКИ

Александр Васильевич Горбатов

82

ВДВ СССР. Впоследствии он написал воспоминания «Годы и войны». В честь военачальника названа улица в областном центре. Необходимо вспомнить уроженца Шуи, генералполковника, Героя Советского Союза, автора книги «За нами Москва» Павла Алексеевича Белова (1897-1962 гг.); уроженца деревни Михалево ныне Фурмановского района, бывшего бойца 25-й Чапаевской дивизии, генерал-полковника артиллерии, Героя Советского Союза, доцента, кандидата военных наук, почетного гражданина города Иваново Николая Михайловича Хлебникова (1895-1981 гг.); уроженца деревни Сидоровская Кинешемского уезда (ныне – Вичугского района), командующего авиацией ВМФ СССР в 1939-1946 годы, маршала ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

авиации Семена Федоровича Жаворонкова (1899-1967 гг.). Маршал после войны руководил гражданской авиацией СССР. Будущий почетный гражданин Вичуги, генералполковник Лев Михайлович Сандалов (1900-1987 гг.) родился в деревне Бисериха, что ныне в черте города Вичуги, в семье ткачей. После окончания двухклассной начальной школы, в 1913-1918 годах работал в разных местах, в том числе счетоводом на фабрике «Товарищества мануфактур Ивана Коновалова с сыном». В 1919 году по комсомольской путевке поступил на командные курсы в ИвановоВознесенске. Воевал затем на Туркестанском и Южном фронтах. В 1934 году окончил Военную академию имени М.В. Фрунзе, был слушателем первого набора Академии Генштаба РККА. В годы войны – начальник штаба ряда армий и фронтов. На завершающем этапе Великой Отечественной –начальник штаба 4-го Украинского фронта, в дальнейшем – начальник штабов Прикарпатского и Московского военных округов. В 1951 году Л. М. Сандалов попал в авиакатастрофу, перенес несколько хирургических операций. Стал инвалидом, потеряв способность передвигаться. Уйдя в запас по болезни, написал множество военно-теоретических и мемуарных произведений.

В селе Курьяниха ныне Кинешемского района родился будущий генераллейтенант, Герой Советского Союза Александр Иванович Рыжов (1895-1950 гг.). В годы войны командовал различными армиями, отличился при форсировании Вислы. Герой Советского Союза, генерал-лейтенант Семен Никанорович Соколов (1922-1998 гг.), родившийся в деревне Яманово ныне Лежневского района, в годы войны проявил себя как ас корректировочноразведывательной авиации. В послевоенное время служил в Главном разведывательном управлении Генштаба Вооруженных Сил СССР. Выучил персидский язык, неоднократно и на длительное время направлялся за границу для выполнения разведопераций. Генерал-лейтенант Алексей Николаевич Крутиков (1895-1949 гг.) появился на свет на кинешемской земле. В старой армии был поручиком. В годы войны – начальник штаба ряда армий и фронтов. С 1946 года – начальник управления вузов наркомата, затем – министерства Вооруженных Сил СССР. Александр Иванович Клюканов (1914-1966 гг.) родился в Лухе. В годы войны стал генерал-лейтенантом, защищал блокадный Ленинград. Был удостоен множества боевых наград,


ИСТОКИ среди них ордена Александра Невского, Отечественной войны 1-й степени, Красного Знамени и Красной Звезды. Генерал-полковник Иосиф Васильевич Шикин (1906-1973 гг.) родился в деревне Лычёво ныне Гаврилово-Посадского района. В годы войны он был на ответственных военнополитических должностях, в 1945-1949 годы – начальником Главного политического управления Вооруженных Сил СССР, впоследствии – начальником Военнополитической академии им. В.И. Ленина и послом СССР в Албании в начале 1960-х годов. Уроженец села Сокольское Юрьевецкого уезда (ныне – Лухского района), будущий генералмайор Иван Николаевич Королев (1902-1957 гг.) в юности трудился в чайной купца Виноградова в селе Тезино. На тезинской фабрике Ивана Кокорева работал подносчиком пряжи и холстовщиком. После революции был призван в Красную Армию. Окончил Иваново-Вознесенскую пехотную школу, воевал в составе интербригады в Испании в середине 1930-х. Во время войны – член политсовета 47-й армии, награжден 10 орденами СССР, а также наградами Польши. В 1950-е годы – начальник политотдела Закавказского военного округа. В деревне Нечаевка ныне Ильинского района в

1895 году родился генералмайор Сергей Евлампиевич Данилов. В годы первой мировой он прапорщик. В начале Великой Отечественной войны – командир 137-й стрелковой дивизии. При выходе из окружения попал в плен. Будучи в заключении, создал подпольную организацию. По приказу Гиммлера был насмерть забит палками 1 марта 1944 года в концлагере Флессенбург. Трагической была судьба и другого земляка, уроженца деревни Парниково Юрьевецкого уезда, генералмайора Павла Геннадьевича Понеделина (1893-1950 гг.). Будучи командиром 12-й армии, попал к немцам в плен. Приказом Ставки был объявлен трусом, его заочно приговорили к расстрелу, семью арестовали. Из тюрьмы был освобожден американскими войсками и передан советским представителям. После суда был расстрелян. Реабилитирован посмертно в 1956 году. Земляк Понеделина, уроженец Юрьевца, генералмайор Иван Алексеевич Благовещенский (1895-1946 гг.) был участником первой мировой и советско-финской войн. Великую Отечественную застал на посту командира 12-й армии Киевского особого военного округа. Мужественно защищал Лиепаю, но был ранен, 6 июля 1941 года взят в плен латышскими националистами и передан

Василий Михайлович Рябиков

нацистам. В заключении сначала держался стойко, несмотря на избиения. Но постепенно склонился к сотрудничеству с генераломпредателем Андреем Власовым. После войны Благовещенский был задержан американцами и передан советским властям. После суда над власовцами 1 августа 1946 года его повесили. Ивановский край – родина двух крупных организаторов военной промышленности. Генералполковник, инженер, Герой Социалистического Труда, кавалер 9 орденов Ленина, лауреат Сталинской премии, уроженец села Острецово ныне Родниковского района Василий Михайлович Рябиков (1907-1974 гг.) в годы войны, будучи заместителем, а потом первым заместителем наркома вооружения СССР, проявил себя умелым организатором производства боевой техники. В дальнейшем Рябиков ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

83


ИСТОКИ

84

находился на ответственных постах, занимая посты заместителя Председателя Совета Министров СССР, председателя Совета народного хозяйства РСФСР и др. Имя Василия Михайловича увековечено в Ульяновске, на его малой родине, а Тульскому машиностроительному заводу присвоено имя Рябикова. Родина академика АН СССР, генерал-лейтенанта артиллерии, дважды Героя Социалистического Труда, лауреата Ленинской премии, президента Академии артиллерийских наук Анатолия Аркадьевича Благонравова (1894-1975 гг.) – село Аньково. Он входил в число разработчиков системы залпового огня «Катюша», за что был удостоен Сталинской премии в 1941 году. В 1950-1960 годы Благонравов занимался исследованием верхних слоев атмосферы при помощи ракет, принимал участие в создании первого искусственного спутника Земли. Возглавляя Институт машиноведения АН СССР, наш земляк оставил множество трудов, посвященных вопросам механики, стрелкового и авиационного вооружения, космическим исследованиям. Конечно же, рассказывая о ратных и трудовых подвигах наших земляков, следует упомянуть маршала авиации, Героя Советского Союза, командующего 2-й и 17-й воздушными армиями Степана Акимовича ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

Красовского (1897-1983 гг.). В 1927-1934 гг. Красовский – командир и военком 3-го авиаотряда, располагавшегося в Иванове. Генералполковник артиллерии, начальник (в годы войны – заместитель начальника) Главного артиллерийского управления Советской Армии в 1950-1951 годы Иван Иванович Волкотрубенко (1896-1986 гг.) в детские и юношеские годы жил в Иваново-Вознесенске. Герой Советского Союза, генераллейтенант, участник советскофинской войны, профессор, доктор географических наук Иван Тимофеевич Спирин (1898-1960 гг.) перед войной несколько лет был начальником Ивановской школы штурманов, в дальнейшем – главным штурманом ВВС СССР. Генерал-майор Иван Виноградов начинал свой трудовой путь на революционном поприще в Кинешме, а в 1966 году он выпустил книгу «Зарницы Верхнего Поволжья». В годы войны в Иванове дислоцировались военные училища. Одно из них – военно-политическое, выпускавшее политруков, окончили такие видные военачальники, как генералполковник Иван Медников, генерал-лейтенанты Г. Громов и А. Фокин, вице-адмирал Николай Шабликов. На специальных курсах для журналистов, открывшихся при училище,

учились известные поэты Михаил Луконин и Сергей Наровчатов. Рассказ об ивановцахвоеначальниках Великой Отечественной был бы неполным без упоминания об экранизации их образов в кинематографе. На первом месте, конечно же, маршал Василевский. Еще при жизни полководца были поставлены фильмы «Третий удар», «Сталинградская битва», «Падение Берлина». В первых двух произведениях исполнителем роли Василевского был народный артист СССР Юрий Шумский, получивший Сталинскую премию. В следующей киноленте роль маршала была поручена народному артисту РСФСР Владимиру Любимову, а в киноэпопее «Освобождение» (1967-1971 гг.) – заслуженному артисту РСФСР Евгению Буренкову. Эта версия, в отличие от предыдущих, зрителям запомнилась. Роль Василевского исполнил Буренков и в фильме «Солдаты свободы» (1977 г.). В фильме «Через Гоби и Хинган» (1981 г.) образ маршала запечатлел заслуженный артист РСФСР Лев Золотухин. В 1992 году на экраны вышел фильм «Генерал», посвященный судьбе генерала А.В. Горбатова. Его роль исполнил заслуженный артист РСФСР Владимир Гостюхин, а жену сыграла уроженка Кинешмы, заслуженная артистка РСФСР Ирина Акулова.


АВТОРСКИЕ РУБРИКИ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

85


КНИГА ДЛЯ «ВЛАСТИ»

В МИРЕ НЕТОКРАТИИ Текст: Илья Шаронов

В

новой рубрике мы будем рассуждать о жизни в стране и области, опираясь на умные книги, которые достойны стать настольными как в кабинете чиновника, так и в комнате коммунальной квартиры.

86 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

Человек разделился на много «я». На место демократии пришла плюрархия. Судьбы отечества вершат элитные группы. Добро пожаловать в мир нетократии.

К чему привела древняя «заповедь» Каким станет человек в будущем? А общество и государство? А власть? Эти вопросы вечны. В контексте общества, в котором мы живем, их поставил еще Маршалл Маклюэн. У него они вращаются вокруг «заповеди» The medium is the message. Человек, с одной стороны, продолжен многочисленными посредниками-media – от колеса до телевизора, причем это продолжение распространяется как на тело, так и на сознание. С другой же стороны, этот человек – «растворимый». Продолжения его рук, ног, глаз, мозга могут рассматриваться как «самоампутация» – удаление чего-то важного, сущностного, что составляет единство человека, его личность. Что это за новая форма человека и мироустройства? Ответ через сферы экономики и психологии нашли великие

постмодернисты (а точнее, постструктуралисты) Жиль Делез и Феликс Гваттари. Определение, приговор и диагноз такого человека — шизофрения. Но такой шизик не болен — он теперь обычный член общества. Просто он одновременно может быть и здесь – и там, и тем – и этим, иметь множество желаний – и не иметь ни одного. Именно такой шизик с тысячей лиц, но обезличенный, способен не преодолеть, но взорвать колесо сансары капиталистического мироустройства. Однако и Маклюэн, и Делез с Гваттари писали свои главные работы («Понимание медиа» и «Анти-Эдип») еще до того, как этот дивный новый мир стал воплощаться в реальность (в 1964 и 1972 годах соответственно). В качестве не столько философов, сколько естествоиспытателей или летописцев его описали шведы Александр Бард и Ян Зодерквист в книге «Netократия. Новая правящая элита и жизнь после капитализма». Авторы — журналист и экономист — рассматривают этот мир изнутри, с


КНИГА ДЛЯ «ВЛАСТИ» позиций накопленного опыта – как делового, так и интеллектуального. Их ответы на вопросы и образызагадки из прошлого не являются истиной в последней

Сети, в которых обитают многие «я» шизика, могут существовать как в реальном, так и в виртуальном мирах. Основа такой сети — это идея или, пользуясь терминологией

На смену традиционным политическим системам в сетевом обществе приходит плюрархия, где каждый решает сам за себя, но не за других в интересах большинства. инстанции, но объясняют и прогнозируют довольно многое.

Вместо денег – знания Современное общество Бард и Зодерквист называют сетевым. В нем живет «дивидуум», то есть человек делимый, тот самый шизик Делеза и Гваттари. Неизменного эго у этого человека не существует. Оно формируется и меняется в зависимости от контекста, точнее сети, в которой человек живет и действует. Контролируемое расслоение личности — вот идеал сетевого интеллекта. Современный человек должен владеть искусством постоянного развития множества параллельных самостей-личностей (или образов). Для такого человека важны не материальные ценности, а отношения. Дом для него — это домашняя страница в интернете. По жизни он наоборот должен быть как можно более мобильным.

социологии, мем. Сеть «я» и их отношений формируется вокруг мема. При этом выживают мемы, окруженные наибольшим числом «я». Если мем — это сердце сети, а скелет – «я», то ее кровью можно назвать информацию, а кровеносной системой — коммуникацию. В сетевой коммуникации главной ценностью обладает существенное, эксклюзивное знание. Искусство общественной жизни заключается в умении вылавливать это знание из потока информации, в котором

продукцию этого знания новым потребителям — консьюмтариату. Знатоки пополняют сети новыми членами за счет тщательного отбора. В сети действуют свои правила и принципы — сетикет. Покинуть сеть можно, просто потеряв репутацию. Удел консьюмтариата — жить в мире дымовой завесы дезинформации, в мире, по сути выдуманном ими самими на основе пропаганды новой элиты. Пропаганда здесь является двигателем гиперпотребления информации и товаров (элита культивирует у консьюмтариата постоянное недовольство собой или даже отвращение к себе, пробуждающее поглощать новую продукцию).

Сам себе господин На смену традиционным политическим системам в сетевом обществе приходит плюрархия, где каждый решает сам за себя, но не за других в интересах большинства. Таким образом, в сети каждый сам

Все важные политические решения принимаются внутри закрытых эксклюзивных групп, недоступных постороннему. Власть в группах-сетях принадлежит кураторам, власть над сетями — мета-сетям, самой могучей кучке нетократов. огромное количество мусора. Успех в сетевом обществе базируется на монополии на знание. «Знатоки» становятся нетократической элитой. Они могут транслировать

себе господин. Как следствие, становится невозможно сформулировать условия для существования системы на основе законов. Поэтому все важные политические ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

87


КНИГА ДЛЯ «ВЛАСТИ» решения принимаются внутри закрытых эксклюзивных групп, недоступных постороннему. Власть в группах-сетях принадлежит кураторам, власть

современная философия приходит к обратному), есть некие вечные истины и в человеке, и в обществе, и в политике, которые

Да, в виртуальном мире мы давно уже стали делезовскими шизиками: у нас тысяча лиц – в Твиттере, Вконтакте, Фейсбуке, Одноклассниках и иже с ними. Но эта шизофрения — лишь побочное развлечение или рабочий инструмент. В основе своей мы все те же работяги, идущие с утра в офисы или (что гораздо реже) к станку. над сетями — мета-сетям, самой могучей кучке нетократов. Новая власть не диктует подданным правила и законы, а ведет беседу. Так что обратная связь при осуществлении такой власти крайне важна. Политические решения принимаются в закрытых сетях, а не на всеобщих выборах или референдумах. Демократия в такой системе — лишь декорация, не нужная по сути, но от образа которой пока боязно отказываться. На смену демократическому принципу «один человек — один голос» приходит принцип «один член сети — один голос». Таким образом, главное для политической активности в том, приняты ли вы в нужную сеть, чтобы влиять на важные политические решения.

Когда в нашу «деревню» проведут «интернет»?

88

Конечно, схемы, теории и объяснения — это человеческое, слишком человеческое. Вероятно (хотя ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

никогда не изменятся в корне и не приведут к созданию совершенно новых сущностей и структур. Однако система Барда и Зодерквиста, примененная к миру глобализации, децентрализации и высоких технологий, может объяснить, почему мы равняемся на Запад и пытаемся догнать его, боготворя и ненавидя. Шведы, можно сказать, описали, как в «глобальную деревню» был проведен социальный интернет. В нашей стране такая «интернетизация» пока на зачаточном

Вконтакте, Фейсбуке, Одноклассниках и иже с ними. Но эта шизофрения — лишь побочное развлечение или рабочий инструмент. В основе своей мы все те же работяги, идущие с утра в офисы или (что гораздо реже) к станку. Более-менее влиятельные сети выстраивает только государство, вовлекая в свою структуру наиболее достойных и надежных с его точки зрения (открытое правительство, кадровый резерв и т. д. ). Сеть общественных структур могла бы формироваться на основе новых Советов и даже клубов по игре в скраббл или «Мафию». Но пока Советы занимаются вопросами ЖКХ, а в клубах играют, они не превратятся в серьезного игрока на политическом поле. А может быть, этого глобального интереса никому и не надо. В этом и прелесть: власть строит свои сети, народ когданибудь построит свои, и они будут жить как муж и жена, в смысле как государство и гражданское общество. Для этого только надо ответить

Власть строит свои сети, народ когданибудь построит свои, и они будут жить как муж и жена, в смысле как государство и гражданское общество. Для этого только надо ответить на вопрос: «Как нам стать договоропригодными?» уровне. Да, в виртуальном мире мы давно уже стали делезовскими шизиками: у нас тысяча лиц – в Твиттере,

на вопрос: «Как нам стать договоропригодными?» Но об этом рассказывает другая книга.


БЛОГОСФЕРА

ПОЛИТИКИ В СЕТИ Текст: Елена Паргина

П

о легенде, Петр Первый велел боярам в думе выступать исключительно своими словами, без заранее заготовленных речей, «дабы дурь каждого была видна». Спустя столетия, в твиттере мечта основателя Российской Империи сбылась в полной мере. Чиновники в своих аккаунтах раскрываются, кто во что горазд, к вящей радости широкой публики. Это вам не официальные прессрелизы читать, над которыми работают филологи.

Блогеры чрезвычайно внимательно следят за виртуальными репликами сильных мира сего, и любое неосторожное высказывание министра или губернатора сразу перерастает в бурю эмоций со стороны сотен и тысяч пользователей Сети. По этой же причине время от времени из Кремля доносятся сигналы о возможном запрете присутствия высокопоставленных чиновников в соцсетях. Но есть ли перспективы у данной инициативы? Случаи «проколов» единичны, а польза от взаимодействия чиновника с населением, минуя бюрократические барьеры, максимальная. Поэтому пока все в Сети остаются на своих местах – при своих никах и аккаунтах.

«Крестный отец» Безусловно, из высокопоставленных ивановцев наиболее компетентно и взвешенно ведет себя в соцсетях губернатор Михаил Мень. Его краткие посты максимально информативны, часто содержат ссылки на сайт областного правительства и запараллелены сразу в твиттере и фэйсбуке, что помогает ему экономить время и быть всегда мобильным. Иногда губернатор задает пользователям Сети

вопросы типа «ваше мнение о проекте нового здания автовокзала» и получает в ответ десятки ответов (реплаев), самые интересные из которых @mikhail_menn для себя сохраняет на своей страничке (ретвитит). Все помнят яркое выступление губернатора Меня на секции «Гражданское общество» съезда единороссов, после которого многие регионы захотели позаимствовать ноу-хау Ивановской области по оперативной работе с населением в соцсетях. Конечно, есть злые языки, утверждающие, что роль губернатора в Сети сводится к коммутатору, который соединяет через твиттер заявителя с чиновником, в компетенции которого находится решение проблемы. Но с другой стороны, способ является эффективным, потому что обращение гражданина приобретает статус прямого поручения губернатора. Сколько бы конкурсов блогеров ни проводилось в регионе, понятно, что блогер-чиновник № 1 – это губернатор. Именно он выбрал платформой для общения чиновников с населением сервис микроблогов twitter, став «крестным отцом» многих руководителей, в том числе ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

89


БЛОГОСФЕРА и победителей в номинациях первой блогерской премии «Лучший микроблог-2011» Сергея Пахомова и «Лучший микроблог чиновника-2011» Ольги Хасбулатовой. Наличие у всех троих фэйкового пародийного аккаунта только доказывает популярность этих персон в среде блогеров. Cтили присутствия в интернете двух титулованных блогеров Ольги Хасбулатовой и Сергея Пахомова настолько отличаются друг от друга, что можно рассуждать о двух школах ведения блогов от власти. В одном случае чиновники больше отчитываются перед вышестоящими инстанциями и населением, нежели общаются, в другом – власть предержащие показывают, что они такие же люди, со свойственными всем увлечениями и сменой настроения.

Блог-отчет К этой школе примыкает большинство ивановских чиновников. Рассмотрим некоторые примеры. Высокую планку задает первый зампред регионального правительства Ольга Хасбулатова. Ее твиты – образец, как нужно отчитываться о мероприятиях. Плюс качественные репортажные фотографии. При этом зампред успевает в твиттере следить за новостями и читать более сотни человек. Глава администрации Иванова Александр Кузьмичев также является топовым блогеромчиновником. Он на четвертом месте по количеству читателей в нашем рейтинге. Кажется, к этому руководителю поступает до 90 процентов всех твипоручений губернатора. Не из-за того, что в данном муниципалитете больше

всего проблем, а потому, что в Иванове просто больше продвинутых пользователей интернета, научившихся с выгодой использовать возможности твиттера. Поэтому если лента губернатора пестрит поручениями и ссылками на сайт регионального правительства, то лента главного чиновника областной столицы представляет собой ответные рапорты губернатору и ссылки на сайт горадминистрации. Есть только маленькая разница. Губернатор время от времени позволяет себе писать на личные темы – музыка, спорт, семья. Для Александра Станиславовича, по нашим наблюдениям, – это табу. Самый активный в твиттере руководитель муниципалитета после Кузьмичева – глава администрации Заволжского района Михаил Поспелов.

Таблица твиттер-активности ивановских чиновников ФИО

90

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

Никнейм

Михаил Мень Михаил Шор Сергей Пахомов Александр Кузьмичев Ольга Хасбулатова Александр Фомин Виталий Ильюшкин Олег Ракитов Вячеслав Сверчков Илья Березкин Павел Коньков Андрей Кабанов Андрей Чужбинкин Юрий Смирнов Вячеслав Кирюхин Татьяна Степанова Сергей Жубаркин Виктор Смирнов Cветлана Шмелева Андрей Мельников Михаил Куприянов Сергей Сычев Дмитрий Платонов Ольга Кузьмичева Ирина Эрмиш Владимир Герасимчук Елена Юферова

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

@michail_menn @Michail_Shor @Sergey_Pahomov @A_S_Kuzmichev @o_hasbulatova @alexandr_fomin @Vitaliy_Logos @olegato @SverchkovVM @ilya_berezkin @P_Konkov37RUS @Kabanov_A @Cerdan77 @YuriySmirnov @Kiryhin2012 @TStepanova @zhubarkin_s_v @Vvsmirnov1968 @SShmeleva @AndreyVMelnikov @M_Kupriyanov @ivssp @Platonov_Dmitry @Olga_Kuzmicheva @i_ermish @V_Gerasimchyk @elena_uferova №5 (56)‘13

Читатели

Твиты

28082 11891 6565 4557 3633 3605 2048 1992 1687 1603 1405 1334 1208 1155 1082 1050 1008 988 968 966 923 911 845 802 785 768 700

12750 41634 5757 8869 5184 3749 19696 7758 5365 282 1546 7237 1055 1609 17821 1085 397 876 3396 1337 4596 1019 4139 2431 866 319 2462


БЛОГОСФЕРА Число написанных им твитов приближается к пяти тысячам. Причем он успевает читать почти триста аккаунтов и интересоваться не только новостями региона и вверенного муниципалитета, но и ретвитить позитивные новости соседних районов. Самый типичный твиотчет – страничка главы г. Вичуга Вячеслава Ступина. Он совсем не читает новостные аккаунты в твиттере, в том числе и @vlast_io, а подписан лишь на девятерых человек: губернатора, зампреда правительства, председателя облдумы, еще двух видных единороссов, трех местных жителей и сатирика Михаила Задорнова. Что ж, оптимальный набор для чиновника, для которого твиттер – производственная необходимость. Ну а пальму первенства

в оригинальности блогаотчета безусловно следует отдать главе администрации Ильинского района Евгению Смолину. Блог с тридцатью подписчиками Евгению Владимировичу нужен не для общения, а скорее, для творческого самовыражения. У него написано всего около четырех сотен отчетных твитов, зато в стихотворной форме. Вот, к примеру: Сбор по субботнику сегодня. Весной мобилизуем рать: поселок словно преисподняя. Пришла пора его прибрать.

Личный блог Блогеры – народ своенравный. Для них весь мир делится на своих и чужих. Чужие – это те, кто держит дистанцию и отказывается играть по их правилам. А своим может стать даже идейный противник, но только

если он общается с блогерским сообществом на равных, особо себя не позиционируя. В твиттере одно неточное слово, неуместное обращение, фальшь, наигранность — и ты будешь осмеян. С этой площадкой прекрасно справляются остроумные обладатели афористичного языка, а не те, кто считают свои твиттеры еще одной формой отчетности или своеобразной повинностью, а то и способом доказать готовность к модернизации. В этом смысле большой интерес вызывает субкультура (феномен?) общения в Сети председателя Ивоблдумы Сергея Пахомова. Пахомов — активнейший пользователь сервиса микроблогов. В твиттере он любит общаться с хорошими знакомыми и не боится живых интонаций. Все это создает

и депутатов (данные на 30 апреля 2013 года) 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56

Евгений Нестеров Татьяна Исаева Антон Колмогоров Анатолий Буров Наталия Буракова Любовь Калмыкова Дмитрий Ковалевский Алексей Крупин Михаил Поспелов Дмитрий Дмитриев Светлана Давлетова Анна Власова Валерий Васильев Александр Соколов Александр Матвеев Михаил Мартюнин Михаил Ратманов Александр Пахолков Ольга Бузулуцкая Николай Пашков Альберт Короленко Иван Митин Cергей Герасимов Вячеслав Ступин Олег Сперанский Ирина Виноградова Елена Засорина Николай Жуков Николай Смуров

@Nesterov_Evgeni @isaeva_t_v @AntonKolmogorov @BurovAK @n_burakova @LybovKalmykova @Kovalevskiy_dn @Alexey_Krupin @mpospelov @Dmitriev_DO @DavletovaSV @Anna_Vlasova @Vasilyev_VN @Sokolov_AA @A_V_Matveev @m_martyunin @MA_Ratmanov @PaholkovAV @ovbuzuluckaya @N_Pashkov @albertKorolenko @mitin_i @37_sgerasimov @StupinVG @son23ru @i_vinogradova @Elena_Zasorina @Jukov_Nikolai @Nikolai_Smurov

643 619 614 583 561 552 543 530 518 506 487 487 482 449 443 433 425 401 389 389 372 364 359 354 335 338 315 283 272

1920 1348 202 3448 623 3055 121 2660 4605 262 245 1039 348 322 163 1352 74 1556 837 1000 2020 889 274 1370 418 363 1027 183 1398

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

91 №5 (56)‘13


БЛОГОСФЕРА

92

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

Глава города Иваново Вячеслав Сверчков зарегистрировался в твиттере чуть позже остальных, тем не менее, сейчас он один из самых активных пользователей сервиса микроблогов. Его микроблог пронизан тонким юмором, @SverchkovVM охотно общается со всеми желающими, умело реагируя даже на неприятные для власти вопросы. Кстати, вы успели заметить, что в представительной ветви власти блоги с личным контентом более

Михаил МЕНЬ, губернатор Ивановской области

– В 2010 году у меня была настойчивая потребность максимального общения с аудиторией, и я чувствовал, что традиционных форм этого общения, таких как телеэфиры, интервью в газете, выступления на радио, встречи в трудовых коллективах, не хватает. Я в тот период времени присматривался и изучал возможности социальных сетей, поскольку они все достаточно разные, и, в конце концов, пришел к выводу, что именно твиттер больше всего подходит для коммуникации регионального руководителя… Я уже не помню свое первое

распространены, нежели в исполнительной? Это объяснимо. Если у чиновников главная задача – отчитаться, то у политиков – прислушаться к народному мнению, чтобы принять верное стратегическое решение. Именно поэтому они, как правило, подписываются не только на коллег, но читают и топовых блогеров региона.

Блог-аминь Спустя почти три года после начала твиттеризации ивановских чиновников, путем сообщение, но, по-моему, это было какое-то традиционное приветствие. И сразу же увидел, как прямо на глазах стали появляться первые фолловеры. Так я понял, что это общение востребовано. Конечно, большинство мнений, которые я читаю в твиттере, во многом совпадает с общим мнением по области, но есть и расхождения. Поэтому я хотел бы предостеречь руководителей, начинающих блогеров, что здесь могут быть определенные опасности и даже ловушка. Если тот срез мнений, который ты получаешь в социальной сети, ты не суммируешь с другими срезами общественного мнения – социальными опросами, живым общением в трудовых коллективах и различных средах, где немного другая аудитория, тогда у тебя будет несколько обманная конструкция, потому что пользователи социальной сети – это только часть населения.

(Из интервью на сайте www.mmen.ru)

впечатление современного политика, чутко реагирующего на настроения общества, который, кажется, присутствует в интернете даже ночью. Человека, который может делать много дел одновременно, например, выступать на совещании, транслировать его ход в твиттере, снабжая остроумными репликами и фотографиями. В Сети Сергей Пахомов больше смахивает на хипстера, чем на государственного деятеля (Хипстеры — «люди в теме», интересующиеся элитарным зарубежным искусством, модой, альтернативной музыкой, артхаусным кино, современной литературой. – Е.П.). Также в числе традиционных «слабостей» спикера – телевидение, футбол и баня. Одним из организаторов этой известной блогерской тусовки в регионе стал другой яркий представитель блогеровполитиков «личностного» направления – депутат областной думы Михаил Шор. На сегодняшний день это самый популярный блогер Ивановской области. Об этом свидетельствуют число его подписчиков в разных соцсетях, высокая посещаемость личного ЖЖ и количество комментариев к нему. Михаил Шор ведет блог и на нашем портале vlast. io. В сфере его интересов различные темы – от увлечения кладоискательством до законодательных инициатив.


БЛОГОСФЕРА естественного отбора выжили в Сети те, кто может и хочет писать и общаться с людьми, а также те, кому это реально нужно и помогает в работе. Кто-то прекращает вести твиттер, но при этом остается его читателем, как, например, замглавы администрации г. Иваново Александр Матвеев или глава Приволжского района Андрей Замураев, последние записи которых относятся к 2011 году. В этой связи забавно выглядит тви-страница нового

главы администрации Южского района Сергея Кропотова. У него всего один твит – «Южа» от 18 ноября прошлого года – и этим все сказано. По слухам, некоторым высокопоставленным твиттерянам было рекомендовано прекратить писать в твиттер от вышестоящих инстанций. Так, канули в лету два активнейших микроблога – прокурора Ленинского района Алексея Царевского и начальника ивановской полиции

Считаю, что использование интернет-технологий для любого политика и чиновника – дело необходимое и крайне важное. Это возможность изучения проблемы в округе или у конкретного избирателя. Получение обратной связи от конечного потребителя государственных и муниципальных услуг, оценка как собственной деятельности, так и работы своих подчиненных. И, пожалуй, самое главное – возможность быстро реагировать и снимать болевые точки. В этой связи показательна эффективная деятельность целого ряда руководителей во главе с губернатором Михаилом Менем. Каждый чиновник вправе выбрать свой формат общения в твиттере. Большинство ивановских руководителей предпочитают размещать в основном официальную информацию, рассказывать о событиях в подведомственной сфере, о политических

реалиях, получать ответную заинтересованную информацию от тви-читателей и принимать меры. А разве могут не нравиться аккаунты, в которых руководители кроме профессиональной деятельности раскрывают грани своей личности, рассказывают о личных наблюдениях и многих любопытных вещах? Политик тогда воспринимается не только как государственный деятель, но и как обычный человек со своими жизненными правилами и увлечениями. Меня поддержат многие блогеры, примером такого потрясающе интересного формата общения является аккаунт спикера Ивоблдумы Сергея Пахомова. Мой ответ на вопрос, нужен ли чиновнику твиттер, звучит однозначно – да, при условии ведения конструктивного диалога, быстрого реагирования на поступающие

Александра Римского. Один ушел из твиттера внезапно, без объяснения причин, второй написал своим читателям прощальную речь о том, что лично для него этот ресурс себя исчерпал. Можно долго дискутировать о том, нужно ли чиновникам вести блоги и микроблоги. Ответим словами топового ивановского блогера Андрея Ситнова: «Если жители области подписываются на эти блоги и читают – значит это нужно».

Вячеслав КИРЮХИН, начальник управления по оргобеспечению Ивоблдумы и комитетов

сигналы, соблюдения в общении установленных правил поведения и норм человеческой этики. Последнее должны непременно выполнять и блогеры, вступающие в диалог с представителями власти и политиками. Предложил бы им всем в качестве примера настраиваться на такой же конструктивный диалог, какой открыт на страницах и в блогах журнала «Власть». ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

93


БЛОГОСФЕРА

– Запрет на твиттер для чиновников – вещь сугубо бесполезная, и если он будет введен, то его смогут обойти в два счета. Интернет по своей сути анонимен, поэтому если, например, сотруднику любого департамента запретят ведение аккаунта, то он спокойно сможет завести анонимный. При этом такой твиттер будет даже интереснее и популярнее, чем подписанный настоящей фамилией. Да и чиновник только как чиновник не всегда всем интересен.

Блогосфере больше по душе чиновник в первую очередь как человек, а не бюрократ. Да, он может помочь, если к нему обратиться, но все равно он прежде интересен как живой человек, а не механизм. С другой стороны, некоторые госслужащие своими сообщениями бросают негативный оттенок на свое место работы. Но если почитать газеты, посмотреть телевизор, да и просто поговорить со знакомыми, то в реальной жизни отдельные чиновники делают больше зла для имиджа своей конторы, чем все их сообщения вместе взятые. И все скандалы, с ними связанные, в 100500 раз круче невинного сообщения в Сети. Поэтому если кто-то считает, что ограничение на ведение тви чиновниками улучшит имидж их места службы, то они глубоко заблуждаются. Надо начинать

– Я думаю, что категорически запрещать чиновникам использовать твиттер или другие социальные сети не стоит. Также как, впрочем, и обязывать из-под палки проявлять активность в интернете. С другой стороны, публичным государственным и муниципальным служащим, депутатам такое общение, безусловно, необходимо и полезно. Это прекрасный канал прямой связи с обществом, дополнительная возможность узнать чаяния и настроения жителей. Конечно, иногда бывает обидно читать неконструктивную или

излишне острую критику. Но оставим это на совести авторов. Как правило, блогосфера сама отторгает таких «писак». А также тех, кто постит только ради того, «чтобы было». Свой официальный аккаунт в твиттере, страницы в основных социальных сетях пора иметь и органам власти. Уже не новость, что традиционные СМИ – газеты, телевидение, радио – в новостном плане уступают лидирующие позиции интернету. Не случайно в странах с высоким уровнем развития электронных коммуникаций на рекламных

Михаил ШОР, депутат Ивоблдумы

94

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

с реальной жизни чиновника, а не с интернета! Что же касается ивановских официальных лиц в твиттере, то их можно классифицировать по нескольким типам. Есть те, кто ведет аккаунт по своему желанию и сам. Те, за кого ведет микроблог пресссекретарь или помощник. Те, кто только читает, но не пишет сам. И, наконец, те, кто завел и забросил. При этом некоторые ивановские высокопоставленные блогеры вошли во вкус, а для кого-то ведение аккаунта – мука. Два года, год назад предсказывали скорую смерть твиттеромании у чиновников и политиков. Сейчас снова говорят об этом. Но, на мой взгляд, это произойдет только в том случае, если появится новая, такая же актуальная и интересная интернетплощадка.

Вячеслав СВЕРЧКОВ, глава города Иваново

плакатах мы видим значки твиттера и фейсбука, QR-коды со ссылками на сайты. Уверен, очень скоро это придет и к нам. Люди в любой стране хотят получать информацию без промедления и посредников, из первых рук.


БЛОГОСФЕРА

БЛОГОСФЕРА. ЛУЧШИЕ Текст: Елена Паргина

В

апреле в области уже во второй раз выбирали блогеров года. Авторское мероприятие руководителей ИООД «БЛОГОСФЕРА» Михаила Шора, Андрея Ситнова и Михаила Кирштейна и награждение лучших блогеров прошло в неформальной обстановке арт-объекта «ЧЕрдак».

На церемонию съехались акулы Сети из разных уголков региона, были среди них и несовершеннолетние, и даже 76-летняя пенсионерка. По нашим подсчетам, присутствовало около полутора сотен человек. Мероприятие посетил глава областного центра Вячеслав Сверчков, но, поскольку официоза на «ЧЕрдаке» не предполагалось, Вячеславу Михайловичу на мероприятии не пришлось исполнять представительские функции, он просто общался с блогерами offline. С оригинальными поздравлениями на церемонии выступили председатель Совета директоров компании «Русские инвестиции» Кирилл Игнатьев, впервые посетивший мероприятие, а также

руководитель аналитического агентства «Имидж-фактор» Сергей Куприянов и блогер Андрей Спиридонов. Первый по своим каналам раздобыл приз для организаторов от одного из легендарных участников клуба «Что? Где? Когда?», второй накануне церемонии провел конкурс детских рисунков на тему «Как вы себе представляете хэштег», третий проявил инициативу и учредил собственный приз – книгу для главы администрации города Иваново под заголовком «Действуй!». Приз от редакции журнала «Власть» – кардиотренажер для лучшего чиновника-блогера также был признан одним из самых оригинальных подарков. «Власти» особенно приятно отметить победителей в трех номинациях, за которых мы отчаянно болели. Лучшим блогером года был признан Евгений Рехтер (142 голоса в интернете и 48 sms), а лучшим чиновникомблогером – Вячеслав Кирюхин (83 ip и 239 sms). Оба являются блогерами портала vlast.io. Наша лента в твиттере @vlast_io признана лучшим информационным микроблогом. Два раза ктото пытался заблокировать наш твиттер, но, видимо, этот факт сыграл нам только

на руку, потому что 116 голосов в интернете и 10 sms болельщики послали именно в поддержку @vlast_io. Интересно, что Голосом оппозиции в 2012 году блогеры признали женщину – Ирину Мальцеву (@arina147). Лучший фото-блог года у Дмитрия Багаева (@d_kolobok), а «Открытием года» стал Вячеслав Гусев (@gusev37). Победа в одной из главных номинаций – лучший микроблог года – досталась Максиму Никонову (@MNikonov). Все были уверены, что в номинации «Самая красивая пара блогосферы» победа достанется ярким представителям «ТВИваново» Андрею Спиридонову и Алле Новиченко, однако всего на несколько голосов их опередили молодоженыблогеры Артем и Наталья Гладышко. Благодаря спонсорам ребята отправятся в двухдневное романтическое путешествие в санаторий «Лунево». Засветилась на церемонии и недавно созданная общественная организация «Земский Собор». Огромный торт от «Земского Собора», доставшийся лучшему блогеру-2012 Евгению Рехтеру, на радостях был поделен на всех желающих. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13

95


БЛОГОСФЕРА

96 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (56)‘13


УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ ООО «РЕГИОН МЕДИА» РЕДАКТОР СУРИНА ИРИНА ВЛАДИМИРОВНА (8-920-358-8887) ИНТЕРНЕТ-ПРОЕКТЫ ЕЛЕНА ПАРГИНА (8-920-361-6531) РАСПРОСТРАНЕНИЕ ОЛЬГА БАРАБАНОВА (8-920-342-2220) РЕКЛАМА ЕЛЕНА ПАНТЮХИНА (8-905-106-7555) ФОТО АНАТОЛИЙ ЮСОВ АДРЕС РЕДАКЦИИ (ИЗДАТЕЛЯ) Г. ИВАНОВО, УЛ. КРАСНОЙ АРМИИ, 1, ОФИС 23 НАШ САЙТ WWW.VLAST.IO НАШ ТВИТТЕР @VLAST_IO ТЕЛЕФОН, ФАКС (4932) 93-80-76 E-MAIL VLASTIO@YANDEX.RU ЖУРНАЛ ЗАРЕГИСТРИРОВАН УПРАВЛЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ СВИДЕТЕЛЬСТВО О РЕГИСТРАЦИИ СМИ ПИ № ТУ37-00167 ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА ТИРАЖ 1000 ЭКЗЕМПЛЯРОВ АДРЕСНАЯ РАССЫЛКА СВОБОДНАЯ ЦЕНА ОТПЕЧАТАНО В ТИПОГРАФИИ «А-ГРИФ» г. Иваново, ул. Красной Армии, 7 А. Полное или частичное воспроизведение материалов, опубликованных в журнале «Власть. Ивановская область», – только с письменного согласия редакции


Власть 56 выпуск  

Власть 56 выпуск май

Advertisement
Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you