2012 сентябрь №9 (48)
ЖУРНАЛ ДЛЯ СЕРЬЕЗНЫХ ЛЮДЕЙ, ПРИНИМАЮЩИХ ВАЖНЫЕ РЕШЕНИЯ
ОГРАНИЧЕННЫЙ ТИРАЖ. ПЕРСОНАЛЬНЫЙ ЭКЗЕМПЛЯР
реклама
реклама
ЖУРНАЛ ДЛЯ СЕРЬЕЗНЫХ ЛЮДЕЙ, ПРИНИМАЮЩИХ ВАЖНЫЕ РЕШЕНИЯ
ОГРАНИЧЕННЫЙ ТИРАЖ. ПЕРСОНАЛЬНЫЙ ЭКЗЕМПЛЯР
СЕНТЯБРЬ 2012
В номере: ХРОНИКА Коротко о главном
6
Визит полпреда президента в ЦФО. Фоторепортаж СТРАНА И РЕГИОН Основные признаки эффективного губернатора Осторожно, двери открываются
ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР
Лапшина из Иванова
8
48
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Южская революция
56
18
Рейтинг политической выживаемости. Август–2012
59
21
ЛИЧНОЕ Караоке с «Властью»
62
АКТУАЛЬНО
ГОД ИСТОРИИ 1994-й. Независимое телевидение, пустые детские сады и полный провал коммунальной сферы 70
По мартовскому сценарию
28
ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ «Единая Россия» в поиске людей нового формата
34
НАВИГАТОР
40
ИСТОКИ Картельный «сговор»
76
БИРЖА Россияне едят в три раза меньше мороженого, чем американцы
80
СОВЕТЫ ПОСТОРОННЕГО Оценки с плюсом
86
БЛОГОСФЕРА Юмор августа
87
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ ЖУРНАЛА «ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ»
ПАХОМОВ Сергей Александрович, председатель Ивановской областной думы
МОЖЖУХИН Валерий Викторович, главный федеральный инспектор в Ивановской области
ИЛЬЮШКИН Виталий Владимирович, руководитель исполкома ИРО партии «Единая Россия»
СМИРНОВ Виктор Владимирович, вице-губернатор Ивановской области
ПОЛЯКОВ Максим Борисович, заместитель председателя правительства
ИВАНОВ Валерий Викторович, депутат Государственной Думы
ХРОНИКА
АВГУСТ-2012. КОРОТКО О ГЛАВНОМ ПОЛИТИКА
Г
убернатор Михаил Мень вошел в состав президиума Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. Михаил Мень, единственный глава субъекта РФ, вошедший в президиум Совета, будет представлять губернаторский корпус в совещательном органе.
Среди задач Совета – координация деятельности федеральных и региональных органов госвласти, органов местного самоуправления, экспертного и предпринимательского сообщества при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией приоритетных нацпроектов и демографической политики. Участники Совета будут заниматься анализом и оценкой эффективности мер, а также
подготовкой предложений по совершенствованию деятельности в этих областях.
Виктор Смирнов отметил, что основной целью проекта является вовлечение граждан в принятие управленческих решений. Первый зампред правительства Ольга Хасбулатова рассказала об опыте комплекса социальной сферы. Проректор ИвГУ, доктор исторических наук, профессор
Дмитрий Полывянный высказал мнение, что открытыми должны быть не только органы госвласти, но и структуры, которые их решения реализуют. Все прозвучавшие замечания и предложения будут внесены в проект документа, и он будет размещен в Интернете для общественного обсуждения.
ОБЩЕСТВО
П
ервоочередные меры по внедрению в Ивановской области системы «Открытое правительство» обсудили участники круглого стола». Вице-губернатор Виктор Смирнов выступил модератором мероприятия.
6
В заседании участвовали члены рабочей группы, представители общественности, научного сообщества, исполнительных органов госвласти и местного самоуправления. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
ХРОНИКА ОБЩЕСТВО
В
Иванове прошла областная августовская педагогическая конференция работников образования.
В ее работе приняли участие главный федеральный инспектор в Ивановской области Валерий Можжухин, председатель Ивоблдумы Сергей Пахомов, депутат Государственной Думы Валерий Иванов, первый зампред правительства области Ольга Хасбулатова. На конференцию были приглашены представители образовательных учреждений и организаций, реализующих образовательные программы, руководители и представители ведущих компаний в области
ОБЩЕСТВО
И
збирательная комиссия Ивановской области провела совещание с представителями отделений политических партий, зарегистрированных на территории региона. Необходимость разговора вызвана созданием новых политических структур.
информатизации образования, профессиональных сообществ, молодые педагоги. С основным докладом выступила начальник департамента образования Наталия Буракова. Участники обсудили основные направления модернизации региональной системы образования в условиях реализации Национальной образовательной инициативы
«Наша новая школа» на 2012-2013 учебный год, подвели итоги прошлогодней работы и определили задачи на новый учебный год. Добавим, что перед началом мероприятия его участники ознакомились с выставкой, которая продемонстрировала возможности использования современных информационных технологий в образовательном процессе.
представленных политическим партиям. Председатель облизбиркома выразила надежду, что все региональные отделения примут участие в выборах депутатов Ивановской областной думы шестого созыва. Зампред облизбиркома Александр Павлов
осветил вопросы контроля за финансированием региональных отделений политических партий. Участники совещания получили информационные материалы. Добавим, что в совещании приняли участие две трети зарегистрированных в регионе отделений политпартий.
Открывая встречу, председатель облизбиркома Анжелика Соловьева нацелила ее участников на конструктивный диалог. Участники совещания были проинформированы о гарантиях,
7 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
ВИЗИТ ПОЛПРЕДА ПРЕЗИДЕНТА В ЦФО
8 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
ВИЗИТ ПОЛПРЕДА ПРЕЗИДЕНТА В ЦФО
9 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
ВИЗИТ ПОЛПРЕДА ПРЕЗИДЕНТА В ЦФО
10 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
ВИЗИТ ПОЛПРЕДА ПРЕЗИДЕНТА В ЦФО
11 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
ВИЗИТ ПОЛПРЕДА ПРЕЗИДЕНТА В ЦФО
12 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
Фото предоставлено пресс-службой правительства Ивановской области
ВИЗИТ ПОЛПРЕДА ПРЕЗИДЕНТА В ЦФО
ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
13
ХРОНИКА ОБЩЕСТВО
У
полномоченный по правам человека в Ивановской области Андрей Кабанов принял участие во встрече Президента РФ Владимира Путина с российскими уполномоченными по правам человека. Президент подчеркнул необходимость введения такой должности во всех субъектах Российской Федерации и отметил важность
обеспечения независимости и аполитичности омбудсменов. «Институт является личностным, он основан на авторитете конкретного человека, который пользуется авторитетом в обществе, регионе, муниципалитете, и с мнением которого власть любого города должна считаться». Отдельным вопросом была озвучена необходимость разработки концепции законодательного регулирования и унификации деятельности уполномоченных
в субъектах РФ и была создана рабочая группа. При обсуждении реакции органов власти и местного самоуправления на доклады уполномоченных о соблюдении и защите прав и свобод на территории субъектов РФ была положительно отмечена Ивановская область. Наш регион один из немногих, в котором органы госвласти и МСУ отчитываются об исполнении направленных в их адрес рекомендаций уполномоченного по правам человека.
организации Николай Думцев. Открывая встречу, Валерий Иванов отметил, что считает бесценным жизненный и трудовой опыт ветеранов: «В любой деятельности должна существовать связь поколений, поэтому буду благодарен за советы, пожелания и наказы, которые помогут в законотворчестве и работе на благо нашего региона».
Участники круглого стола обратили внимание нового депутата на проблему жестокого обращения и насилия по отношению к несовершеннолетним, необходимость лоббирования интересов текстильщиков и поддержку всех законопроектов социальной направленности, в частности, законодательства о пенсионном обеспечении и льготах для ветеранов труда и тружеников тыла.
ПОЛИТИКА
В
областном Доме национальностей состоялся круглый стол с участием депутата Госдумы Валерия Иванова «Наказы старейшин депутату».
14
В нем приняли участие руководитель правления областного отделения Российского детского фонда, бывший Народный депутат СССР Валентина Семенко, экс-губернатор региона, бывший народный депутат РСФСР Владислав Тихомиров, бывший депутат Законодательного собрания и член Совета Федерации Валерий Никологорский, бывший Народный депутат СССР, руководитель городской ветеранской организации Зоя Смолина, руководитель областной ветеранской ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
ХРОНИКА ОБЩЕСТВО
В
Иванове состоялась акция «Общественность против пьянства за рулем». Инициаторами акции, проводимой в рамках реализации в регионе международного проекта «Безопасность дорожного движения в 10 странах RS-10», выступили региональное отделение ДОСААФ России и ивановское областное отделение Всероссийского общества автомобилистов при поддержке ГИБДД УВД Ивановской области.
В рамках акции состоялся автопробег по улицам областного центра, который завершился на бульваре Кокуй.
В
2012 году ОАО «Газпром» инвестирует 160 миллионов рублей в газификацию 13 населенных пунктов Ивановской области. В текущем году начнется строительство пяти межпоселковых газопроводов в пяти муниципалитетах, их общая протяженность составит более 50 километров.
Также в этом году за счет средств областного бюджета начнутся проектные работы
«Мы обеспокоены ситуацией с дорожным травматизмом в Ивановской области. За 7 месяцев этого года в состоянии алкогольного управления совершено 111 дорожнотранспортных происшествий, в которых погибли 17 человек и 163 человека пострадали. Инспекторами ДПС каждые выходные дни выявляются порядка ста фактов управления
транспортными средствами водителями в состоянии алкогольного опьянения», – отметил куратор проекта, депутат Ивановской областной думы Владимир Гришин. Участники акции призвали водителей не садиться за руль в нетрезвом состоянии, быть внимательными и вежливыми во время управления автомобилем.
и работы по строительству уличных распределительных газопроводов в 13 населенных пунктах. По словам зампреда правительства Андрея Чужбинкина, это позволит газифицировать порядка полутора тысяч домовладений и квартир в Шуйском, Гаврилово-Посадском, Комсомольском, Ильинском и Фурмановском районах. На эти цели предусмотрены средства в размере более 65 миллионов рублей. Кроме того, как сообщил зампред областного правительства, в этом году
ЭКОНОМИКА ОАО «Газпром» продолжает строительство двух межпоселковых газопроводов до существующих сетей городов Кинешмы и Заволжска. Строительство данных объектов будет включено в план-график синхронизации выполнения программ газификации регионов России на 2012 год. В настоящее время документ подписан губернатором Ивановской области и направлен на утверждение председателю правления ОАО «Газпром» Алексею Миллеру. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
15
ХРОНИКА CПОРТ
В
Юрьевце состоялись всероссийские соревнования среди морских гоночных яхт на Кубок губернатора Ивановской области. Соревнования по парусному спорту являются этапом Кубка России и чемпионата России. В этом году в турнире приняли участие команды 33 яхт из Тольятти, Нижнего Новгорода, Санкт-Петербурга, Москвы, Московской области и других регионов России. Как отмечают организаторы, впервые было
разыграно пять комплектов наград: в классах «OPEN 800», «Четвертьтонник», «32-ft», «УПО» и «Картер-30». Победителем регаты стала команда яхты «Энигма» (Московская область).
Второе место – у команды яхты «Азимут», третье – у «Эталона». В своих классах победителями также стали команды яхт «Деймос», «Умка», «Силуэт», «EkMarine».
ОБЩЕСТВО
Т
16
радиционную акцию в честь Дня знаний 1 сентября устроил для воспитанников детских домов областной общественный фонд «Забота». ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
75 воспитанников из детдомов Шуи, Кинешмы, Иванова, Старой Вичуги, а также из Вичугского социального приюта провели этот праздник на аэродроме «Ясюниха». Сначала для ребят были
организованы веселые соревнования, сладкий стол с угощениями. Но самым главным, как и в прошлом году, стало катание на самолетах аэроклуба. Воспитанники детдомов не только смогли посмотреть на город с высоты птичьего полета, но и посидеть в кресле второго пилота. Добавим, что акция стала возможна благодаря поддержке социальных партнеров «Заботы» – еврейской общины, аэроклуба «Ясюниха», компаний «Диана» и «Техносила». Спонсоры подарили ребятам подарки. А депутат Ивоблдумы Александр Петелин вручил всем участникам иконы.
СТРАНА И РЕГИОН ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
17 №9 (48)‘12
СТРАНА И РЕГИОН
ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ЭФФЕКТИВНОГО ГУБЕРНАТОРА Обзор федерального нормотворчества в августе Текст: Светлана Сорокина
В
ушедшем месяце из поля нашего внимания выпала целая ветвь власти – законодательная. В июле депутаты Государственной Думы ушли на каникулы и собрались вместе только в начале сентября, когда прошли первые заседания комитетов. Так что о принятых законах в этом обзоре поговорить не получится. Но как ни странно, отсутствие депутатской части с лихвой компенсировалось нормотворчеством кабинета министров и высшего должностного лица государства.
18 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
Председатель правительства Дмитрий Медведев сделал очередной шаг в сторону Открытого правительства. Подписано постановление № 851 «О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения». Начиная с апреля будущего года, федеральные органы исполнительной власти размещают информацию о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения на официальном сайте regulation.gov.ru в сети Интернет (а до этой даты – на своих ведомственных сайтах). Примечательно, что утвержденные правила не распространяются на проекты ФЗ, связанные с гостайной, а
также касающиеся бюджетных законов. Все остальное можно и нужно будет пообсуждать, соблюдая указанные сроки. При этом проекты разрабатываемых федеральных конституционных законов, законов по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, установления размеров публичных нормативных обязательств, проведения единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии, новых ФЦП могут обсуждаться гражданами очень долго и тщательно – аж в течение двух месяцев. Предусматривается, что все поступившие предложения будут рассмотрены и размещены на сайте виде сводки, с указанием позиции разработчика. В августе утвержден план мероприятий по реализации
СТРАНА И РЕГИОН в 2012 – 2015 годах Концепции государственной миграционной политики РФ на период до 2025 года. В числе пунктов этого плана – введение для иностранных граждан и лиц без гражданства обязательных экзаменов по русскому языку, истории России и основ законодательства РФ; ужесточение наказания за незаконную миграцию; создание благоприятных условий для переезда в Россию семей мигрантов, имеющих долговременные трудовые контракты; увеличение ежегодных квот приема иностранных граждан в российские вузы. А еще обещано, что из паспортов российских граждан наконец-то исчезнет штамп о регистрации. Правда, вместо этого будут выдавать отдельное свидетельство о постоянной или временной регистрации. Премьер-министр подписал распоряжение «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства». Контроль за «улучшением климата» предусмотрен строгий и ежеквартальный. Адресуем заинтересованных к полному тексту документа, размещенному на официальном сайте правительства РФ. Планы охватывают все уровни и ветви власти. Пока же для пущей интриги отметим, что в
результате выполнения всех запланированных мероприятий количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство в России, должно сократиться
все долги с набежавшими процентами. По состоянию на 21 декабря 2006 года общая сумма задолженности республики по основному долгу и начисленным
Обещано, что из паспортов российских граждан наконец-то исчезнет штамп о регистрации. Правда, вместо этого будут выдавать отдельное свидетельство о постоянной или временной регистрации. с 51 (в 2012 году) до 11 (в 2018 г.), совокупность времени прохождения всех стадий разрешительных процедур – с 423 до 56 (!) дней, а объем затрат, необходимых для получения разрешения на строительство (в процентах внутреннего валового продукта на душу населения) – почти в два раза. При этом многие мероприятия намечены уже на сентябрь. В августе увидело свет постановление № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации». Все, у кого наболело, могут получить подробное руководство к действию. А еще мы великодушно простили Кооперативной Республике Гайана (где это?)
процентам составила 277,5 тысячи долларов США. Согласно подписанному межправительственному соглашению эти средства гайанская сторона обязуется вложить в финансирование проектов в области сокращения бедности на территории своего государства. Теперь – о президенте. В прошлом месяце Владимир Путин подписал указы об образовании сразу двух комиссий при Президенте Российской Федерации – по делам ветеранов и по делам инвалидов. Обе имеют статус совещательного органа, должны собираться не реже одного раза в квартал, и в обе комиссии включена заместитель Министра здравоохранения РФ Татьяна Яковлева. Также Владимир Путин подписал Указ «О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников». В нем, в частности, говорится о том, что в целях ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
19
СТРАНА И РЕГИОН
20
государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников, начиная с 2013 года, ежегодно лучшим учреждениям будут вручаться 1000 денежных поощрений в размере 100 тысяч рублей каждое. А лучшим работникам этих учреждений – 1000 денежных поощрений в размере 50 тысяч рублей. Подарки будут раздаваться к Дню работника культуры. Чтобы его получить, как сказано, надо предъявить готовый творческий проект, направленный на пропаганду народных традиций региона, или активно приобщать детей и взрослых к достижениям отечественной и мировой культуры; создать инновационные формы работы с населением, разработать и внедрить новые формы культурно-досуговой деятельности. В общем, заниматься своим привычным делом. И еще один интересный документ увидел свет в прошлом месяце. Утверждены критерии оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. За эффективную работу регионам полагаются гранты. Каков же он – перечень показателей? 1. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
2. Численность населения. 3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств). 4. Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями. 5. Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта. 6. Уровень безработицы в среднем за год. 7. Реальные располагаемые денежные доходы населения. 8. Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда. 9. Доля выпускников государственных (муниципаль-
10. Смертность населения (без показателей смертности от внешних причин). 11. Оценка населением деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Интересно, что большинство показателей – статистического характера. Взять тот же уровень безработицы или численность населения. Но есть целый ряд параметров, которые носят оценочный характер. Как, например, оценить ожидаемую продолжительность жизни при рождении или подсчитать располагаемые денежные доходы населения? Да и реально ли добиться от наших граждан квалифицированной оценки деятельности органов исполнительной
Большинство показателей – статистического характера. Взять тот же уровень безработицы или численность населения. Но есть целый ряд параметров, которые носят оценочный характер. Как, например, оценить ожидаемую продолжительность жизни при рождении или подсчитать располагаемые денежные доходы населения? ных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений.
власти региона, когда они, эти граждане, так и норовят запутаться в том, что для них должен делать регион, где – полномочия органов местного самоуправления, а в каких вопросах надо надеяться только на самих себя?
СТРАНА И РЕГИОН
ОСТОРОЖНО, ДВЕРИ ОТКРЫВАЮТСЯ Текст: Ирина Сурина
В
нашу жизнь все активнее входит понятие «открытое правительство». Хотя, скорее, это не столько понятие, сколько тренд. И не столько веяние времени, сколько его веление. Работа по запуску механизмов Открытого правительства в нашем регионе поручена вице-губернатору Виктору Смирнову. С ним мы и говорим на заданную тему.
– Виктор Владимирович, Открытое правительство, которое сегодня у всех на слуху, и Большое правительство, о котором стало известно более полугода назад, – близнецыбратья? – Большое правительство и Открытое правительство – это синонимы. Автором идеи выступил Дмитрий Медведев, на тот момент Президент России. Изначально говорилось о Большом правительстве, но когда над проектом поработали эксперты, было высказано мнение, что термин «открытое» больше подходит сути проекта, более точно передает его цель. Поэтому большоеправительство. рф – это название сайта, а Открытое правительство – название проекта и в целом – совокупность принципов, на основе которых строится
взаимодействие правительства и иных исполнительных органов государственной власти со всеми институтами гражданского общества, гражданами и объединениями профессиональных экспертов. Применительно к нашей области речь идет о таком взаимодействии правительства регионального. – Как уже писала «Власть», наш регион стал пилотной площадкой в ЦФО по запуску Открытого правительства. Правильно ли будет в этой ситуации говорить о том, что на федеральном уровне Открытое правительство уже создано и теперь проект идет в регионы? – Я бы не стал применительно к Открытому правительству употреблять глагол «создано». Если чтото создается, это значит, формируется некая структура. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
21
СТРАНА И РЕГИОН
22
Но Открытое правительство – ни в коем случае не структура, а совокупность принципов и механизмов. Если внимательно посмотреть на федеральный сайт, то можно прочитать именно о запуске механизмов Открытого правительства. Да, сегодня на федеральном уровне это сделано, нарабатываются подходы к совершенствованию взаимодействия власти и гражданского общества. А в Ивановской области мы сегодня формируем дорожную карту, то есть работаем над пошаговым планом к тому, чтобы запустить эти механизмы и в нашем регионе. – Кому пришла идея о пилотном проекте именно в нашей области? И на ваш взгляд, это почетная обязанность или, скорее, дополнительная головная боль? – Федеральному министру, ответственному за организацию работы правительственной комиссии по координации деятельности Открытого правительства Михаилу Абызову. Это предложение, вы знаете, прозвучало на круглом столе, где выступал наш губернатор, и Михаил Александрович его принял. Что касается моей оценки, этот пилотный проект – скорее, научный эксперимент. Особой головной боли я пока не вижу. То, что это мне как чиновнику добавляет работы – да, безусловно. Но все минусы – если кто-то их сегодня видит – ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
нивелируются, когда мы добиваемся тех целей, которые ставим перед собой при запуске механизмов Открытого правительства. А самый главный плюс будет состоять в том, что, если все принципиальные решения исполнительной власти, которые затрагивают интересы значительного количества жителей области, будут изначально подвергнуты общественной экспертизе, и органы власти будут учитывать это мнение, мы получим возрастание доверия ко всем властным инстанциям и, как следствие, рост удовлетворенности граждан состоянием дел в нашей области. – А разве раньше граждане были лишены возможности влиять на принимаемые решения, скажем, через Общественную палату? – Это же совсем другое, не надо путать! А путаница очень большая, я по обращениям в Твиттере это чувствую. Многие представляют Открытое правительство как некую структуру, куда надо прийти, записаться, а потом приходить по определенным дням на заседания, садиться в кресло и начинать говорить о чемто. Уже читал отзывы, что Открытое правительство – это очередное рукоподнимательство, очередное поддакивание и т.п. Ради бога, кто настаивает на своем глубоко ошибочном мнении, разубеждать не буду.
В моем же представлении Открытое правительство – как раз тот механизм, при котором граждане лично могут участвовать в подготовке управленческих решений. Каким образом? Все знают, что правительством разрабатываются долгосрочные целевые программы по самым разным направлениям. Эти программы обязательно должны становиться предметом экспертной оценки людей не просто неравнодушных, но являющихся специалистами по соответствующей проблеме. У нас много профессионалов, которые никогда не работали во власти, но изучают ту или иную проблематику в силу научного интереса, либо просто работают в этой сфере, знают все камни преткновения, которые мешают ей развиваться, и четко представляют, что надо делать в каждом конкретном случае для продвижения вперед. Обсуждаться должны проекты решений правительства, здесь не придется ничего специально придумывать. Основные направления деятельности регионального правительства должны стать и основными направлениями деятельности Открытого правительства. – И все-таки, в чем схожесть и различие Открытого правительства и Общественной палаты? – Общественная палата – это структура со своим
СТРАНА И РЕГИОН статусом – совещательный орган, с понятным механизмом формирования и участниками – активистами гражданского общества. Зона ее присутствия – общественное обсуждение проектов законов, которые ей передаются Ивоблдумой, и защита прав и свобод граждан. Открытое правительство – это прежде всего эксперты, профессионалы, которые участвуют в подготовке экспертного решения по конкретному обсуждаемому проекту, по конкретному управленческому решению органа исполнительной власти. – Как можно стать экспертом Открытого правительства? – Сейчас в моем Твиттере это самый популярный вопрос. Недавно вот спросили: а кинологи в Открытом правительстве нужны? Отвечаю: нужны все, кто может высказать профессионально замечания по каждому конкретному направлению деятельности правительства Ивановской области. Каким образом можно стать экспертом? Самое простое – направить лично от себя отзыв по тому или иному обсуждаемому вопросу на специальный сайт, который будет создан. Далее, при многих органах исполнительной власти уже существуют общественные советы. То есть довести свое мнение можно и таким способом.
Следующий шаг: вот мы имеем массу мнений, оценок, предложений от нашего экспертного сообщества. Кто будет искать в них рациональное зерно и готовить авторитетное заключение, к которому должны прислушаться органы власти? Понятно, что должен быть некий совет экспертов – собрание здравомыслящих людей, не связанных
никакими обязательствами с этими самыми органами власти. – То есть опять все упирается в персоналии, и можно предвидеть очередной вопрос: как войти в совет экспертов, куда писать заявление и подавать резюме? – В совет, как мне представляется, войдут все, кто посчитает нужным и кто ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
23
СТРАНА И РЕГИОН
24
не будет отвергнут самим экспертным сообществом. Кто это? В первую очередь, люди референтные, которые не просто работают в той или иной отрасли, но мнение которых будет воспринято как мнение людей, знающих предмет обсуждения. Представители сферы образования, культуры, финансов, медики и т.п. На условиях самоорганизации они сами должны определиться с порядком принятия итогового экспертного заключения и его содержанием. Специально обращаю внимание на то, что все эксперты работают безвозмездно – в силу своей активной гражданской позиции и реального желания улучшить жизнь в своем Отечестве. Говорю это потому, что уже звучали предложения вместо создания механизмов Открытого правительства заключить договор с тем или иным отраслевым институтом, заплатить ему деньги и получить готовое заключение. Но в этом случае мы не вправе будем вести речь о независимой экспертизе, смысл работы попросту теряется! Ведь если орган исполнительной власти, имея на руках заключение экспертного совета, примет решение, противоречащее этому мнению, он должен будет объясниться перед обществом. Если мы внимательно посмотрим на ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
выступление председателя правительства по этой тематике, он ясно дает понять, что не нужны такие эксперты, которые будут только одобрять и поддерживать. Какой в них смысл? – Сколько человек, на ваш взгляд, должно входить в совет экспертов и кто будет принимать решения по конкретным кандидатурам? – Полагаю, что для нашей области оптимальное количество – 50 человек. Современная жизнь настолько многообразна, что меньшее количество экспертов не позволит давать квалифицированные оценки и заключения по всем вопросам компетенции «настоящего» правительства. Кто будет заниматься отбором? Полагаю, что координационный совет, о котором я расскажу чуть ниже. Ему предстоит рассматривать предложения, которые поступят, а кому-то, возможно, будут сделаны предложения и с его стороны. – Эксперты могут быть делегированы какими-то политическими партиями? – Нет и еще раз нет. Это не политический институт. В ближайшее время, поверьте, партиям будет чем заняться. – Со стороны руководителей нашего региона не раз звучали мнения по поводу короткой «скамейки запасных». Открытое правительство, совет экспертов могут рассматриваться как
кадровый резерв правительства? – Ни в коем случае. Экспертами должны быть самодостаточные, состоявшиеся в жизни люди, которые не нуждаются в социальных лифтах и которые не имеют цели перед кем-то «засветиться». – На каком этапе находится работа в рамках пилотного проекта и когда можно будет говорить о полном запуске механизмов Открытого правительства? – В конце августа мы провели круглый стол, на который были приглашены все желающие. Речь шла о той самой дорожной карте – поэтапном графике работы. Сейчас график направлен губернатору, размещен в сети Интернет. Ознакомиться с ним можно, в том числе и на сайте журнала «Власть». В сентябре состоится заседание правительства Ивановской области, на котором будет утверждена дорожная карта и сформирован коллегиальный рабочий орган, отвечающий за координацию деятельности всех заинтересованных сторон по запуску механизмов Открытого правительства в нашем регионе. Я надеюсь, что губернатор доверит мне возглавить эту работу. К 1 ноября, думаю, запустим сайт, на котором и будем принимать предложения по составу совета экспертов. А параллельно с этим начнем работу по формированию или
СТРАНА И РЕГИОН
На круглом столе шла речь о поэтапном графике работы по запуску механизмов Открытого правительства
обновлению в свете последних тенденций общественных советов при каждом органе исполнительной власти – будь то лесной комитет или департамент финансов. К 1 января, думаю, все механизмы Открытого правительства начнут функционировать. – По поводу общественных советов: то-то Александр Павлович Грузнов обрадуется! – Да, у него нет опыта взаимодействия с таким общественным органом, но в департаменте финансов готовятся очень важные документы для жизни всего региона! Пусть, прежде чем тот же проект бюджета будет внесен в правительство, по нему выскажутся специалисты-
эксперты. Хуже от этого точно не будет, а может быть, они предостерегут от каких-то ошибок. Допускаю, что среди поступивших заключений будут предложения, изначально нереализуемые. Но из множества всегда можно выбрать те, которые будут удачными. – Раз экспертное заключение становится одним из звеньев в длительной цепи согласований, доработки того или иного решения исполнительной власти, нет ли опасения, что это значительно затормозит весь процесс? Ведь есть решения, которые носят оперативный характер, подчас даже депутатам приходится
напрягаться и принимать тот или иной закон сразу в двух чтениях. А тут добавляется еще одна дополнительная инстанция. – Чтобы сэкономить время, все заинтересованные лица должны работать параллельно. Скажем, подготовил департамент финансов бюджет. Документ отправляется в правительство и проходит согласительные процедуры и параллельно размещен на сайте Открытого правительства для экспертной оценки. Тут же к работе подключается общественный совет – в данном случае при департаменте финансов, и документ рассылается гражданам, которые включены в состав экспертного совета. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
25
СТРАНА И РЕГИОН Всем устанавливаются сроки работы, после чего на основании проведенного обсуждения готовится итоговое заключение для правительства. Его право – принять или не принять те или иные предложения общественности. Но, как я уже говорил, все отказы должны
ЖКХ, переходить на новые принципы расчетов нормативов жилищнокоммунальных услуг и т.п. Понятно, что при принятии подобных решений надо выслушать разные мнения, ведь нюансов очень много. Вот такие вопросы, конечно, должны обсуждаться.
Полагаю, нет необходимости развивать этот проект в сторону муниципальной власти, поскольку нормотворчество ОМСУ всегда подзаконно, ограничено по масштабам, сфере компетенции.
26
быть мотивированными. Что касается количества решений, подлежащих общественному контролю. Каждый день мне как руководителю аппарата на стол ложатся десятки документов. Однако далеко не все они требуют экспертного заключения. Большинство носит рабочий, оперативный характер. Настоящее поле деятельности для Открытого правительства – документы, имеющие отношение к большинству населения нашего региона, скажем, стратегия социальноэкономического развития, бюджет, долгосрочные целевые программы… Вот сейчас, например, мы вплотную подходим к обсуждению вопросов об использовании средств на соцподдержку детей. Есть мнение, что надо менять порядок поддержки наших сограждан по вопросам ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
Скажем, в регионе есть люди и организации, которые профессионально занимаются поддержкой инвалидов. Наверное, когда мы будем заниматься созданием безбарьерной среды, мы должны их привлечь к работе? Они уж точно знают, на что надо обратить внимание, а чего делать не стоит! Что толку сегодня строить пандусы для инвалидов в аптеках и кинотеатрах, когда большинство из них выбраться из дома не может? Может, стоит сначала посмотреть, что у нас во дворах, поскольку на все-все денег точно не хватит? И так в любой сфере. – Как вы считаете, вслед за запуском механизмов Открытого правительства на региональном уровне будет ли проект двигаться в муниципалитеты? – Пока речь идет только о механизмах коммуникации между
органами исполнительной государственной власти и экспертами, гражданским обществом на региональном уровне. Мы не затрагиваем даже федералов. Допускаю, что у кого-то есть желание пообсуждать налоги, но это не компетенция органов госвласти Ивановской области. Вот борьба за собираемость налогов – наша сфера, и если мы что-то собираемся здесь предпринимать, тогда обсуждение этих шагов – в компетенции Открытого правительства. Полагаю, нет необходимости развивать этот проект в сторону муниципальной власти, поскольку нормотворчество ОМСУ всегда подзаконно, ограничено по масштабам, сфере компетенции. У них прежде всего текущая деятельность – строить или не строить детскую площадку, где разместить АЗС и т.п. Но для решения именно таких вопросов механизмы уже созданы – через те же общественные слушания, ТОСы… А вот на государственном уровне до недавнего времени подобных возможностей не было. И я понимаю, что, если мы сегодня не будем заниматься этой работой, мы не решим задачу обеспечения доверия граждан к власти. Если само общество не будет принимать решения вместе с властью, никто не убедит граждан, что все делается для них.
АКТУАЛЬНО ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
27 №9 (48)‘12
АКТУАЛЬНО
ПО МАРТОВСКОМУ СЦЕНАРИЮ Текст: Ирина Сурина
В
интересном положении оказалась Ивоблдума в связи с непринятием Госдумой с первой попытки закона, устанавливающего единый день голосования. Исходя из сегодняшнего статус-кво, срок полномочий нынешнего думского созыва истекает в марте будущего года. Но если федеральный закон будет принят, депутаты смогут работать на полгода больше – до сентября-2013. Март или сентябрь, как нам представляется, – вопрос для потенциальных кандидатов и политических партий принципиальный. Если всего полгода впереди, то уже сейчас впору начинать усиленную подготовку к избирательной кампании. Ну а если год, то вроде бы и рановато. Несмотря на то что многие ответственные люди в регионе, с кем мы обсуждали проблему мартасентября, выражали уверенность в том, что федеральный закон будет принят, на момент сдачи номера этого не случилось. А потому вопросы новому председателю облизбиркома Анжелике Соловьевой относительно выборов в Ивоблдуму мы задавали с учетом сложившейся ситуации.
28 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
– Анжелика Алексеевна, давайте напомним, по какому принципу будет формироваться шестая по счету областная дума. – В Уставе Ивановской области прописано, что в думу избираются 26 депутатов. 13 человек – по единому областному избирательному округу, столько же депутатов – по одномандатным округам. Если немного углубиться в историю, то три года назад установленное количество депутатов составляло 24. Однако в прошлом году, в связи с принятием федерального закона, регламентирующего принципы организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ, регионы, имеющие от 500 тысяч до 1 миллиона избирателей, вправе устанавливать количественный состав своих парламентов в пределах 25-70 депутатов. То есть «вилка» дана достаточно широкая. Но с
АКТУАЛЬНО учетом количества избирателей в Ивановской области – более 800 тысяч и смешанной избирательной системы наш законодатель остановился на числе 26. – Это количество депутатов – наименьшее за всю историю существования регионального представительного органа? – Нет, самым малочисленным было Законодательное собрание первого созыва – всего 23 депутата. В ЗС второго, третьего и четвертого созывов входило уже 35 депутатов. А при формировании Ивоблдумы пятого созыва количество депутатов было увеличено до 48. Надо сказать, что вопросы численности депутатского корпуса всегда вызывали живейший интерес и были предметом ожесточенных споров. Так, на заре 2000-х годов среди народных избранников были сторонники как сокращения думы до 12 человек, так и те, кто предлагал увеличить количество депутатов до 100. – В связи с непринятием федерального закона о едином дне голосования во второе воскресенье сентября – какие перспективы у наших выборов депутатов областной думы? Партиям, кандидатам к чему готовиться? – В соответствии с действующим законом Ивановской области «О выборах Ивановской областной Думы» ближайшим
днем голосования установлено второе воскресенье марта 2013 года. Этот закон никто не отменял, поэтому говорить о какой-то неопределенности, о каких-то правовых пробелах здесь не имеет смысла. Федеральный закон об установлении единого дня голосования во второе воскресенье сентября был принят Государственной Думой 3 июля, но 18 июля Совет Федерации его отклонил с предложением создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.
Данные разногласия не являются принципиальными, и насколько мы знаем, рабочая группа создана. Поэтому мы ожидаем принятия закона в ближайшее время. А пока движемся по мартовскому сценарию. – Давайте рассмотрим оба сценария развития событий. Когда должны начаться выдвижение кандидатов, агитация и прочие предвыборные действия? – Решение о назначении выборов принимается Ивоблдумой не ранее чем за 100 и не позднее чем за 90 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
29
АКТУАЛЬНО дней до дня голосования. В случае проведения выборов в марте 2013 года это период с 29 ноября по 9 декабря 2012 года. Начало выдвижения кандидатов, областных
кандидатов. Документы для регистрации кандидатов и областных списков кандидатов подаются до 25 июля. – Депутаты не могут по своей инициативе продлить
В соответствии с действующим законом Ивановской области «О выборах Ивановской областной Думы» ближайшим днем голосования установлено второе воскресенье марта 2013 года. Этот закон никто не отменял, поэтому говорить о какойто неопределенности, о каких-то правовых пробелах здесь не имеет смысла.
30
списков кандидатов проходит не позднее чем через 30 дней после официального опубликования решения о назначении выборов. В нашем случае – до 13 января 2013 года. Документы для регистрации кандидатов, областных списков кандидатов подаются не ранее чем за 75 и не позднее чем за 45 дней до дня голосования – то есть до 24 января 2013 года. Ну и агитационный период, как вы знаете, начинается со дня выдвижения кандидата или областного списка кандидатов и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. В случае назначения выборов на сентябрь 2013 года соответствующее решение должно быть принято в период с 30 мая по 9 июня 2013 года и опубликовано не позднее 13 июня. Далее, до 13 июля будет длиться этап выдвижения кандидатов, областных списков ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
себе полномочия еще на полгода, раз уж сложилась такая ситуация? – Это исключено, в данный момент такого права у них нет. Но если ФЗ, о котором мы говорили, будет принят, то право появляется. – Одним из самых важных вопросов, который должен решить облизбирком, является нарезка новых одномандатных избирательных округов. То, что прежние схемы не подойдут и будут основательно перекроены, общеизвестно – достаточно
продвигается работа? В чем сложность? И когда новая схема должна быть обнародована? – Сразу отмечу, что одномандатные избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей. Она в Ивановской области составляет немногим более 862 тысяч человек. При нарезке округов должно соблюдаться примерное равенство по числу избирателей. Допустимое отклонение от средней нормы представительства избирателей (66 314 человек) – не более чем на 10 процентов, в нашем случае – от 59 683 до 72 945 человек. Избирательный округ должен составлять единую территорию. При образовании одномандатных избирательных округов учитывается административнотерриториальное устройство Ивановской области. Избирательная комиссия не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы (до
У депутатов будет достаточно времени, чтобы обсудить представленную схему, – порядка двух месяцев. В конце ноября схема одномандатных округов должна быть утверждена. лишь вспомнить, что количество одномандатных округов сокращено в неполных два раза. Как
19 сентября), определяет схему одномандатных избирательных округов. То есть сейчас (в конце августа
АКТУАЛЬНО – И.С.) эта работа в самом разгаре. Далее областная дума не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, утверждает ее. При этом законодательный орган вправе вносить в схему свои поправки. – Сейчас можно хотя бы примерно обозначить новые границы одномандатных округов? Скажем, Заволжский район объединится с Кинешемским? Для кандидатов, думаю, этот вопрос животрепещущий. – Пока не могу сказать, чтобы не подменить собой Избирательную комиссию Ивановской области. Но замечу, что у депутатов будет достаточно времени, чтобы обсудить представленную схему, – порядка двух месяцев. В конце ноября схема одномандатных округов должна быть утверждена. – С какими трудностями вы сталкиваетесь при нарезке округов? – Трудностей, как правило, не возникает. Не в последнюю очередь потому, что цифра в 26 депутатов была взята неслучайно. Все нюансы, которые могли возникнуть, просчитывались еще на предварительном этапе. – При прежней системе в 24 одномандатных округа нередко получалось, что муниципальный район – и есть округ. А теперь, когда районы явно будут объединены, кандидаты
столкнутся с проблемой собственной узнаваемости. Может получиться так, что очень популярный в своем районе кандидат будет совсем неизвестен в соседнем. – А пусть поработают, проведут яркую, запоминающуюся
общий тренд – создание многопартийной системы и допуск максимального количества партий к участию в политической жизни субъектов. Новый закон, как нам представляется, уравнял в правах партии, которые сейчас образуются, с партиями
Свой областной закон мы привели в соответствие с федеральным, учитывая общий тренд – создание многопартийной системы и допуск максимального количества партий к участию в политической жизни субъектов. Новый закон, как нам представляется, уравнял в правах партии, которые сейчас образуются, с партиями действующими. избирательную кампанию, правильно расставят акценты, вычислят все имеющиеся на территории проблемы. Расскажут о сделанном – если они уже являются действующими депутатами. – На июньском заседании думы был принят областной закон «О внесении изменений в законы Ивановской области о выборах и в Закон Ивановской области «Об Избирательной комиссии Ивановской области». Какую роль он призван сыграть на предстоящих выборах? К чему готовиться потенциальным кандидатам? – Действительно, свой областной закон мы привели в соответствие с федеральным, учитывая
действующими. Так, понижен проходной барьер в думу с 7 до 5 процентов. Раньше была норма, согласно которой партии, показавшие на выборах по единому округу результат от 5 до 7 процентов, гарантированно получали одно место в парламенте. Эта норма сейчас ушла. Все партии на выборах в областную думу поставлены в равные условия. Повышен объем избирательных фондов партий до 50 миллионов рублей. Далее, все партии освобождены от сбора подписей, непарламентские в том числе. Для самовыдвиженцев снижено число подписей, которые необходимо собрать. Теперь оно составляет 0,5 процента от числа избирателей, ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
31
АКТУАЛЬНО
32
зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, но не может быть менее десяти. Избирательная комиссия Ивановской области по новому закону наделена полномочиями безвозмездно информировать избирателей на региональных государственных каналах в объеме не менее 15 минут эфирного времени еженедельно. В региональных государственных печатных СМИ с целью информирования избирателей облизбиркому отводится не менее пяти процентов еженедельного объема печатной площади. Избирательные объединения, определяя порядок размещения кандидатов в партийном списке, разбивают его на областную часть и региональные группы. Региональная часть областного списка кандидатов той или иной партии должна охватывать все одномандатные избирательные округа. При этом количество региональных групп не может быть менее 7 и не должно превышать 13. Каждая из региональных групп должна включать не менее одного кандидата, а общеобластная часть – не более трех. Общее число кандидатов, включенных в областной список кандидатов, не может быть менее 7 и не должно превышать 29 человек. На этих выборах одни и те же партийные кандидаты могут идти по одномандатному и одновременно по единому округам. Мы считаем, что ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
эта норма увеличивает шанс быть избранным. Кандидатам предоставляется большее поле для работы с избирателями, что особенно ценно для партий, не имеющих достаточного кадрового резерва. То есть, все существующие партии на сегодняшний день сравнялись по статусу с парламентскими, и никаких льгот у последних в вопросе участия в выборах теперь нет. – Какими правами относительно выборов в Ивановскую областную думу обладают создающиеся сейчас в массовом порядке новые партии? Кто из них сможет выдвигать своих кандидатов? – Здесь схема очень простая. Управление Минюста по Ивановской области публикует список региональных отделений политпартий, которые на день
сложилась такая же двойственная ситуация с выборами? – Такой информации у меня нет. Но еще раз подчеркну, что никакой проблемы для Ивановской области не существует. Мы спокойно работаем в заданных правовых рамках и готовимся к выборам в марте. Самая ближайшая наша задача, как я уже сказала, – направление в областную думу схемы одномандатных округов, которая будет востребована в случае любого выборного сценария, и ее утверждение депутатами. Вплоть до назначения даты выборов 29 ноября – 9 декабря предвыборный процесс можно повернуть вспять. После этой даты вернуться к начальной точке отсчета будет намного сложнее. Но я уверена, что за оставшиеся два с половиной
Вплоть до назначения даты выборов 29 ноября - 9 декабря предвыборный процесс можно повернуть вспять. После этой даты вернуться к начальной точке отсчета будет намного сложнее. Но я уверена, что за оставшиеся два с половиной месяца федеральный законодатель точно определится с доработкой закона, устанавливающего единый день голосования в сентябре. назначения выборов могут участвовать в выборах в областную думу. – Возвращаясь к началу нашего разговора, есть ли еще регионы, в которых
месяца федеральный законодатель точно определится с доработкой закона, устанавливающего единый день голосования в сентябре.
ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
33
ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ
«ЕДИНАЯ РОССИЯ» В ПОИСКЕ ЛЮДЕЙ НОВОГО ФОРМАТА Текст: Ирина Сурина
«Единая Россия» вступает в эпоху коренных преобразований, конечная цель которых – сделать правящую партию партией Народного доверия. О масштабах задуманного, движущих силах перемен и реальности их воплощения – в интервью руководителя исполкома ИРО партии «Единая Россия» Виталия Ильюшкина.
34 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
– Виталий Владимирович, новый лидер партии, Дмитрий Медведев, привнес в ее работу целый ряд новаций. – Действительно, на партийном съезде Дмитрий Анатольевич Медведев говорил об исторических преобразованиях, касающихся вопросов партстроительства в России, и в первую очередь имеющих отношение к «Единой России». Поэтому ровно настолько, насколько «Единая Россия» сумеет вобрать в себя эти новые инициативы, и можно рассчитывать на изменение партийной системы в России в целом. Главная идея преобразований заключается в том, что начинать надо с людей, с качественного состава тех, кто управляет партией с первичного уровня до федерального. Именно на
этой передовой – вся соль партийной работы. Да, мы помним, что от ряда политологов, социологов поступали предложения поменять название партии, провести ребрендинг… Новый лидер партии предлагает идти иным путем – путем смены кадрового состава. То есть, нас ожидают существенные преобразования, которые коснутся всех структурных подразделений партии. К 14 декабря пройдут отчетно-перевыборные собрания, начиная с первичного звена до регионального уровня. Преобразования затронут колоссальное количество людей, ведь только первичных партотделений в Ивановской области 726, местных отделений – 27. Таким образом, в нашем регионе партийные ряды пополнятся людьми нового формата.
ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ Проводимый сейчас в России курс партийной либерализации накладывает большую ответственность на «ЕР». Ибо количество вновь появляющихся партий, к сожалению, не приводит к повышению качества программных предложений. Не появляются идеологически проработанные концепции, масштабные революционеры, способные завоевать массы идеями преобразований общества. Но появляются люди, которые любыми средствами пытаются добраться до власти, и основной их путь – тотальная критика той системы, которая есть. В этих условиях рассчитывать на то, что возникнут политические силы, которые начнут вдумчиво рассказывать о своих политических программах, не приходится. Все они будут предлагать только красивые, звучные слоганы и девизы. И в этой большой битве за голоса избирателей должна быть политическая сила, которая не даст разбазарить то, что было создано, ту политическую стабильность, которая достигнута, и не допустит тренда, направленного на развал страны. Еще свеж пример СССР, который пал под воздействием новых политических образований, быстро народившихся и канувших в лету лидеров. Прошло два-три года, и народ их возненавидел. Но великую державу уже не вернуть. Сегодня есть опасность
повторить этот процесс. И в этих условиях члены партии «Единая Россия» не могут стоять в стороне и позволять, чтоб на политической арене царствовали те, кто больше всех обещает и критикует. «Единая Россия» станет партией Народного доверия. – Существует какая-то разнарядка – обновиться наполовину, на треть… – Нет. Но слава богу, мы сами понимаем необходимость
такого шага. Понимаем, что «Единая Россия» способна стать партией Народного доверия только в случае, если людей, которые возглавят партийные единицы, будут выбирать не члены партии, и уж тем более они не должны назначаться сверху. Делать это должен народ. Неформальность подхода для нас становится приоритетной. Добиваться ее будем очень простым ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
35
ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ
Секретарь первички, по сути, будет определять структуру исполнительной и законодательной власти в стране
36
способом. Сначала мы хотим выявить настоящих лидеров общественного мнения на микротерриториях с количеством проживающих 500-1500 граждан. Принципиально, что этими лидерами могут быть даже не члены «Единой России». Как мы это будем делать? В августе от имени партии были размещены обращения, в которых предлагается желающим выдвигать свои кандидатуры – либо самим, либо через предприятия и общественные организации. Партия ищет людей, которые хотят представлять интересы жителей на микротерриториях. Тем самым мы стараемся выстроить то гражданское общество, о котором давно и много говорится. И которое еще не создано, потому что нет гражданской инициативы, и главное – нет лидеров. Вот «Единая Россия» сегодня и предлагает: давайте мы этих людей, способных сплотить ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
жителей одной небольшой территории, выберем на всенародных выборах. – Не опасаетесь, что столкнетесь с людским равнодушием? Если жильцы дома не могут раз в год собраться вместе, чтоб решить насущные вопросы, есть уверенность, что они объединятся во имя выполнения общественной работы?
не приходится надеяться на достижение этих целей. Схема действий простая. Мы проводим разъяснительную работу с целью поиска лидеров общественного мнения, чтоб как можно большее количество людей начинало выдвигаться. Потом объясняем особенности избирательной кампании, в результате которой они должны добиться поддержки граждан, проживающих на данной территории. В определенный день люди приходят, чтоб поставить «галочку» в бюллетене за того человека, который, на их взгляд, будет лучше других представлять их микротерриторию. Путем тайного голосования определяются два лучших, а следующим этапом – один, который в итоге и становится секретарем первичного отделения. Этот человек будет обладать большими возможностями и
Понимаем, что «Единая Россия» способна стать партией Народного доверия только в случае, если людей, которые возглавят партийные единицы, будут выбирать не члены партии, и уж тем более они не должны назначаться сверху. Делать это должен народ. – Опасения вполне оправданы. Но именно из-за того, что эта работа сложная, партии интересно ее сделать. Мы способны эту работу начать. Но без поддержки снизу, без инициативы масс
полномочиями. Как лидер, он способен обращаться к народу, к общественным, коммерческим, бюджетным организациям, чтоб создать вокруг себя команду единомышленников, то самое
ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ гражданское общество. То есть, появляется некий конгломерат людей, живо переживающих за интересы своей территории, способных не из-под палки собираться для решения вопросов, а в силу своей активной позиции. Как только заканчивается этот процесс, мы начинаем избирать секретарей местных отделений. Они могут выдвигаться первичками, общественными организациями, жителями или идут путем самовыдвижения. Процедура примерно та же: встречи с жителями и попытка убедить их в своей нужности и готовности своей команды решать проблемы. Претенденты выступают, показывают списки своей команды, чтоб было видно, на кого они собираются опираться в работе. Лучшие кандидаты выходят на конференцию. Затем – голосование.
То же самое повторяется на региональном уровне. Планируется, что треть регионального политсовета будет состоять из секретарей первичек. То есть, им по
Как бы сегодня это ни звучало фантастически, секретарь первички, по сути, будет определять структуру исполнительной и законодательной
Теперь любое выдвижение от партии на любой пост – будь то выборы депутатов поселений, районных советов, областной и Государственной дум, глав городов и районов, губернатора – обязательно предполагает процедуру всенародного голосования. Уставу отведена очень серьезная роль в избрании руководителей внутри партийной организации и на все выборные должности. Теперь любое выдвижение от партии на любой пост – будь то выборы депутатов поселений, районных советов, областной и Государственной дум, глав городов и районов, губернатора – обязательно предполагает процедуру всенародного голосования.
Теперь любое выдвижение от партии на любой пост предполагает процедуру всенародного голосования
власти в стране. Но если секретарь первички проявит недальновидность, купится на обещания какого-нибудь заезжего кандидата, именно он должен впоследствии разделить ответственность за то, какой будет жизнь на его территории. – Но получается, что начинать строить новую партию предстоит старыми силами… – Понятно, что каждый раз на первом этапе в процессе участвуют те люди, которые сейчас находятся у руководства. Другого пути нет. Но всем остальным также дается такая возможность! Гражданское общество имеет право своей волей сменить одного человека и назначить другого. И если на своем низовом уровне люди не желают выбирать нормального дееспособного лидера, а делегируют равнодушного и безынициативного, кто в этом виноват? На кого они собираются рассчитывать? ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
37
ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ Опять ждут вождя народов, который сверху будет за всех все решать? Но насколько я знаю, общественное мнение против этого. Тогда давайте сами выбирать.
общество все равно связывает с партией «Единая Россия». Конечно, есть сложность в том, чтобы найти секретаря первички, который на пять лет возьмет на себя очень
Как бы сегодня это ни звучало фантастически, секретарь первички, по сути, будет определять структуру исполнительной и законодательной власти в стране.
38
И если граждане избрали руководителя на своей микротерритории, который является неформальным лидером, то наверное будет правильным прислушаться к его мнению, когда они будут избирать руководителя местной парторганизации, депутатов, а потом и губернатора. Секретарь первички должен участвовать в бюджетном планировании и контролировать использование бюджетных средств, вносить предложения в программы развития территорий, взаимодействовать с общественными организациями и органами власти, быть в курсе кадровых вопросов на своей территории. Тогда намного понятнее станет и логика тех или иных назначений. Сейчас такого понимания нет. Власть формируется по своим принципам. Но если с партией кадровые вопросы не обсуждать, в результате у власти появляются чиновники далекие от народа. А их огрехи ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
тяжелую работу. Поэтому понятно, что человек, который выстроит всю эту систему, вправе будет перед коллегами поставить вопрос своего карьерного роста. – Недавние громкие выборы руководителя центрального исполнительного комитета «Единой России», в которых вы тоже принимали участие, можно записать в череду мероприятий по становлению «ЕР» партией Народного доверия?
захочет остаться на посту секретаря регионального политсовета, до 14 декабря он должен будет со своим выступлением, со своим списком кандидатов в политсовет объехать область, чтобы заручиться всенародной поддержкой? – Да, не только персонально он, но и любой другой претендент посетит первичные и местные отделения, встретится с народом и либо заручится их поддержкой, либо такой поддержки не получит. – И еще один момент. Руководителем первички может стать непартийный человек? – Человек, не состоящий в нашей партии, может участвовать в том самом конкурсе, о котором я говорил в самом начале. Но если народ делает свой выбор в пользу него и говорит, что
Если с партией кадровые вопросы не обсуждать, в результате у власти появляются чиновники далекие от народа. А их огрехи общество все равно связывает с партией «Единая Россия». – Отчасти да. Но там голосование проходило в более камерном варианте. Не было всенародного обсуждения, а было внутрипартийное, в выборе участвовали секретари, руководители исполкомов. – Правильно ли я поняла, что если, скажем Сергей Пахомов
лидером общественного мнения является именно этот гражданин, то с ним обсуждается вопрос вступления в партию. Если человек хочет представлять интересы народа, он должен понимать, что сейчас есть только один способ решения насущных проблем – опираясь на партию.
НАВИГАТОР ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
39 №9 (48)‘12
НАВИГАТОР
ОТДЫХАЕМ НА SPA-КУРОРТАХ
С
о времен древнеримской империи Италия славится термальными и SPA-курортами, целебными водами и грязелечебницами. Благоприятные для здоровья и удивительно красивые местечки Италии способны вылечить, подарить красоту, восстановить силы.
40 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
В новом сезоне «Натали Турс» приглашает в путешествие за здоровьем и красотой на курорт Абано Терме, расположенный недалеко от Венеции, и на остров Искья – поистине чудодейственную жемчужинку Неаполитанской Ривьеры. Один из живописнейших островов Средиземноморья – Искья – уникален термальными источниками, которые делают его пусть небольшим, но чудом света, к тому же обладающим поистине волшебной силой! Гостиницы предлагают гостям
великолепные релаксирующие процедуры в собственных термальных SPA-центрах. На острове названия термальных парков звучат как владения богов: «Сады Посейдона», «Сады Эдена», «Сады Апполона и Афродиты» – в таких местах особенно приятно отдыхать! Абано Терме – городок – курортный комплекс, в котором удачно переплетены три «О», компоненты восстановительной поездки: отдых, оздоровление, отличные отели! В Абано Терме можно наслаждаться спокойной атмосферой SPAцентров, а можно совместить релакс с активным отдыхом: велосипед, скалолазание, дельтапланеризм, футбол, рыбалка. Из этого целебного городка удобно совершать
НАВИГАТОР
на правах рекламы
поездки в Венецию, Равену, Верону – и ваше полезное путешествие станет еще и интересным! Это один из самых крупных термальных центров Европы, специализирующийся на грязелечении и бальнеотерапии. Райский уголок Италии, расположен в 60 км от Венеции и в 15 км от Падуи. Здесь мягкий и ровный климат на протяжении всего года. Первые упоминания о Термах относятся к XVXVI-векам до н.э. Благодаря природным термальным источникам создается уникальный ресурс, которому министерством здравоохранения Италии присвоен квалификационный уровень «1 Супер». Уникальные характеристики вода в этих источниках приобретает во время длительного следования под землей из экологически чистых районов альпийского предгорья Монте Лессини. Воды подвергаются действию высокой температуры и давления, обогащаясь минеральными солями. Курорт Абано Терме превратил прозаические грязевые обертывания в настоящий светский ритуал, подобно термальным купаниям или талассотерапии. Даже совершенно здоровый человек ощущает колоссальный прилив энергии после первой процедуры. Женщины будут приятно поражены тем, что кожа разглаживается и становится бархатистой. Компания Натали Турс предлагает вам отдых на термальных курортах Италии, Испании, Греции, ОАЭ и Кипра! Желаем Вам изумительного отдыха и всегда будем рады видеть Вас в числе наших постоянных клиентов! Единственный в Иванове фирменный офис туроператора: г. Иваново, Конспиративный переулок, д. 7 Тел. (4932) 595-001, 595-057 www.natalie-tours.ru
ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
41
НАВИГАТОР Муниципальное унитарное предприятие по организации капитального строительства г. Иваново
КВАРТИРЫ ОТ ЗАСТРОЙЩИКА! Многоэтажный жилой дом на улице 1-я Водопроводная
• в кирпичном исполнении • удобная планировка квартир • высокие потолки • просторные кухни • благоустроенная территория • индивидуальное газовое отопление • хорошая экология
Планируемая сдача – 2 полугодие 2014 года
Тел. 38-44-08
42
реклама
ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
скидка 20% В сентябре Mr.Doors предлагает скидку 20% на шкафы, гостиные и гардеробные в стиле Модерн, включая сервисные услуги по доставке и сборке
Мебель для индивидуальностей
г. Иваново, пр. Ленина д. 138 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ салон «Р.И.М.» тел.37-60-28
43 №9 (48)‘12
НАВИГАТОР
Уважаемые жители! МУП «РКЦ ЖКХ г.Иваново» присоединено к муниципальному унитарному предприятию «Ивановская городская теплосбытовая компания» (МУП «ИГТСК»). Предлагаем Вам производить оплату коммунальных услуг в кассах МУП «ИГТСК» № п/п
АДРЕС
Пн.-Пят.
перерыв
суббота
ППКП№ 1
Кохомское шоссе, 8 Ул. Куконковых, д. 92-б, (сзади м-на УправДом»)
9.00-19.00
12.30-13.30
вых.
9.00-18.00
12.30-13.30
вых.
8.30-17.30 12.30-13.15 пт: 8.30-16.15
вых.
ППКП№ 2
ППКП№ 3 Пр. Текстильщиков, д. 113-г ППКП№ 4
Ул. Кавалерийская, 16
9.00-19.00
13.00-14.00
ППКП№ 5
Ул. Громобоя, 15 Пр. Строителей, д. 54, (сзади м-на «Узбекистан») ГОУ ЖХ –1 Ул. Ташкентская, д. 83-в ул.Суворова, д. 15/16 (ТЦ «На Суворова») Ул. Норм. Неман, д. 84 ТЭЦ-3, д. 12 Ул. Революционная, д. 16А, (м. Авдотьино), (м-н «Экстра-Эконом») Ул.Шубиных, д. 26-б (ТЦ «Антоновка») Ул. 10 Августа, д. 32 Ул. Воронина, д. 9 Ул. Лежневская, 167, Пр.Ф.Энгельса, д. 26 (м-н «Как раз»)
9.00-19.00
13.00-14.00
9.00-17.00 (обед 13.0014.00) вых.
9.00-18.00
12.30-13.30
вых.
8.30-17.30
12.30-13.30
вых.
10.00-18.30
14.00-14.30
вых.
8.30-17.30 10.00-19.00
12.30-13.30 13.00-14.00
вых. вых.
9.00-20.30
14.30-15.00
9-20.30 (обед 14.30-15.00)
10.00-19.00
14.00-15.00
вых.
9.00-18.00 8.00-20.00 9.00-18.00
14.00-15.00 13.00-14.00 13.00-14.00
вых. 9-19 вых.
10.00-19.00
14.00-15.00
вых.
9.00-19.00
13.00-14.00
9.00-16.30 (обед 13.3014.00)
9.00-18.00
13.00-14.00
вых.
10.00-19.00
14.00-15.00
вых.
ППКП№ 6 ППКП№ 7 ППКП№ 8 ППКП№ 9 ППКП№ 10 ППКП№ 11 ППКП№ 12 ППКП№ 13 ППКП№ 14 ППКП№ 15 ППКП№ 16 ППКП№ 17
ППКП№ 18
44
ППКП№ 20
Ул. Ташкентская, 14 Пер. Приречный, д. 1, (ост. «Химзавод», бывшее помещение Сбербанка), Ул.1-я Меланжевая, д.5-А (м-н «Как раз»)
ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
примечание
НАВИГАТОР Ул. 8-я Сосневская, 129
ППКП№ 22
ул.Якова Гарелина, д. 15 (м-н «Рублик»)
10.00-19.00
14.00-14.45
ППКП№ 23
Ул. Кузнецова, 44, к. 10-а
9.00-19.00
13.00-14.00
10.00-19.00
14.00-15.00
вых.
10.00-19.00
14.00-15.00
вых.
ППКП№ 24 ППКП№ 25
Ул. Фрунзе, д. 66 (м-н «Высшая Лига») Ул. 23-я Линия, д. 13, (м-н «Вин-Маг»)
ППКП№ 26
30 микрорайон, д. 21 (м-н «Экстра»)
10.00-19.00
13.30-14.15
ППКП№ 28
Ул. Б. Хмельницкого, 30, (м-н № 164)
8.00-20.00 пн-чт
13.00-14.00
ППКП№ 31
Ул. Калинина, д. 24, (м-н № 145)
8.00-20.00
13.00-14.00
ППКП№ 33
Ул. 2-я Чайковского, 40, (УКЖХ № 4)
8.30-17.30
13.15-14.00
ППКП№ 34
Ул. Велижская, д. 29
10.00-19.00
13.30-14.15
ППКП№ 35
Пр. Текстильщиков, 5 (м-н № 161)
8.00-20.00 пн-чт
13.00-14.00
ППКП№ 36
Ул. Б. Хмельницкого, 71 (м-н № 47)
8.00-20.00 пн-чт
13.00-14.00
ППКП№ 37
Пр. Ф.Энгельса,74 («Аптека»)
8.00-20.00 пн-чт
13.00-14.00
Ул. Красных Зорь, 10 Ул.Колесанова, д. 7 (м-н «Продукты»)
8.30-17.30
12.30-13.30
10.00-19.00
14.00-15.00
ППКП№ 40 ППКП№ 46
вых. 10.00-17.45 (обед 14.0014.45) 9.00-17.00 (обед 13.0014.00)
10.00-18.00 (обед 13.30- пн.-вых. 14.15) 8.00-19.00 пт-сб. (обед 13.00-14.00) 8.00-19.00 (обед 13.0014.00) 9-16.15 (обед пн.-вых. 13.15-14.00) 10-17.45 (обед 13.30- пн.-вых. 14.15) 8.00-19.00 пт-сб. (обед 13.00-14.00) 8.00-19.00 пт-сб. (обед 13.00-14.00) 8.00-19.00 пт-сб. (обед 13.00-14.00) вых. вых. 10.00-17.45 (обед 13.3014.15) 9.00-16.45 (обед 13.0014.45)
ППКП№ 48
Ул. Кохомское шоссе, 4А («Как раз»)
10.00-19.00
13.30-14.15
ППКП№ 51
Ул. Короткова, 51-а (м-н «Продукты № 93»).
9.00-18.00
13.00-13.45
9.30-18.30
13.00-14.00
вых.
8.30-17.00 пн.,ср.,пт.
14.00-14.30
вых.
ППКП№ 75 ППКП№ 84
Ул.2-я Чайковского, д. 8 (м-н «Уют») Ул.1 Снежная,20 (м-н «Продукты»)
пн.-вых.
ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
пн.-вых. на правах рекламы
8.30-17.30 13.00-13.45 пт: 8.30-16.15
ППКП№ 21
№9 (48)‘12
45
ИЩИТЕ ЖУРНАЛ «ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ» – НА ПОРТАЛЕ
www.vlast.io НАШ КУРС – РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА! НАШ ПРИЧАЛ – ИВАНОВСКАЯ ЗЕМЛЯ! НАШ ЯКОРЬ – www.vlast.io ВСЕГДА НА ГЛАВНОЙ СТРАНИЦЕ НАШЕГО ПОРТАЛА: 5-5-ее ЧИСЛО КАЖДОГО МЕСЯЦА - АНОНСЫ СВЕЖЕГО НОМЕРА ЖУРНАЛА 5-5-ее ЧИСЛО КАЖДОГО МЕСЯЦА – САМЫЕ ИНТЕРЕСНЫЕ ЦИТАТЫ ИЗ ИНТЕРВЬЮ ПЕРСОН НОМЕРА 25 ЧИСЛО КАЖДОГО МЕСЯЦА – PDF-ВЕРСИЯ СВЕЖЕГО НОМЕРА ЖУРНАЛА ПОЛНЫЙ АРХИВ ЖУРНАЛА, НАЧИНАЯ С ПЕРВОГО НОМЕРА 46 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
47
ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР
ЛАПШИНА ИЗ ИВАНОВА Текст: Ирина Сурина
П
ять лет назад, в октябре 2007 года на съезде «Единой России» вся страна узнала про ивановскую ткачиху Елену Лапшину. А в конце августа областная Общественная приемная председателя партии (раньше – Путина, а теперь – Медведева), которую возглавляет Лапшина, отметила четырехлетие. Мы вспоминаем эти события и рассуждаем на тему случайного и закономерного в нашей жизни.
48 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
– Елена Николаевна, все вас знают с того самого партийного съезда, на котором вы попросили Путина не уходить из власти. И мало кто представляет, какой вы были до этого. – До вступления в партию, до этого съезда у меня была спокойная, размеренная жизнь. Работала на Родниковском текстильном комбинате, стояла у станка в четыре смены. В профессии «доросла» до самого высшего пятого разряда. Выполняла план, четко знала, за что отвечаю – за то, чтобы выпустить положенное количество хорошей ткани и уложиться в метраж. То время, когда я вступила в партию, и в дальнейшем был тот самый съезд, стало для меня действительно сложным периодом. По сути, меня «выдернули» из одной жизни и поместили в другую, где я никого не знала и где все для меня было вновь. Помню, я в смене, на фабрике, а мне звонят и
приглашают на заседание регионального политсовета. Честно признаюсь: первое время спасали только успокаивающие таблетки. – Но наверняка все было не просто так, за плечами был какойто опыт комсомольскопрофкомовских времен? – Да, комсомол, куда было почетно вступать в первых рядах, а до этого председатель дружины – все это было. Была даже попытка после школы поступить в вуз. Очень хотела стать педагогом. Но именно в те годы в Шуйском пединституте был очень большой конкурс. А может быть, я при поступлении переоценила свои силы. Но это не стало трагедией. В моих родных Родниках был замечательный комбинат, а отношение к человеку труда в те времена было куда почетнее. И зарплаты неплохие, раза в три выше, чем у бюджетников. Моя тетя работала на «Большевике», и я прекрасно
ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР все это видела. Поэтому когда не получилось с вузом, пришла на комбинат, тем более что «корочки» ткачихи после школьной практики уже были. На производстве я тоже не была тихоней. Состояла в профкоме, старалась на собраниях отстаивать интересы рабочих. На дворе уже наступили 90-е годы, зарплату стали задерживать. Помню, как часто собирались с коллективом и шли к руководителям. И позднее, когда на производство пришел частник, мы постоянно боролись за повышение зарплат. – Вас, Елену Лапшину, называют одним из самых заметных проектов партии власти. А почему выбрали именно вас, вы ведь наверняка тоже задавали себе такой вопрос? – Я всегда отвечаю, что это, скорее всего, стечение обстоятельств. Ведь достойных людей труда, текстильщиков в нашей области очень много. Наш комбинат всегда был одним из лучших, думаю, поэтому выбор пал именно на него. Наверное, перед партией власти была поставлена задача привлекать не только бизнесменов и звезд, но и обычных людей, которые бы снизу поднимали эту партию, агитировали за нее. Когда у меня состоялся первый разговор с директором комбината – это был Евгений Нестеров – он только
поинтересовался, могла бы я на уровне области отстаивать права текстильщиков, и более ничего не сказал. Но когда позднее он снова вызвал и сказал, что мне нужно съездить в область и переговорить с губернатором, тут коленки затряслись. Помню, ехала в Иваново и глотала валерьянку. Михаил Александрович в общих чертах обрисовал, что надо выступить в Москве
на съезде. Подробности я узнала потом, когда приехала в Москву. Мне часто задают вопрос, говорила ли я искренне, когда просила Путина остаться? Абсолютно не кривлю душой, когда отвечаю да. Это шло от души, от сердца. Я пришла на комбинат в 1989 году, у нас было всего три года спокойной стабильной работы. Затем начались 90-е, развал СССР, ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
49
ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР хлопок стал поступать с перебоями, производство лихорадило. Семь лет мы
дату съезда и сказали, что я должна приехать и то же самое произнести с трибуны.
Мне часто задают вопрос, говорила ли я искренне, когда просила Путина остаться? Абсолютно не кривлю душой, когда отвечаю да. Это шло от души, от сердца.
50
сидели без оплаты. Семь лет ходили на производство по утрам отмечаться и получали смешную заработную плату – по пять, десять рублей. А жизнь была уже недешевая. Родники – город маленький, деваться некуда, такая же обстановка была на всех предприятиях. И когда, наконец, частник выкупил предприятие в 2000 году и запустил производство, это было просто здорово, словно началась другая жизнь. Как раз заступил на должность Путин, шел его первый президентский срок. То есть позитивные процессы для меня связаны с его приходом. И когда в Москве мне задали этот вопрос, я совершенно искренне ответила, что все хорошее связываю с Путиным, и этого не скрываю. – Были какие-то репетиции перед съездом? Кто-то учил, какие нужно будет сказать слова? – Нет, просто встретилась с определенным человеком в Москве, он меня выслушал, попросил то, что я сказала о Путине, набросать на бумаге. Я сделала, там посмотрели, исправили несколько речевых оборотов. А затем назвали ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
– «Определенный человек» – это Сурков? – Да. Все самые известные проекты «Единой России» – его проекты. – Вы вышли на трибуну съезда после первых людей государства. – Да, я была третьей после Путина и Грызлова. Уже не помню, сколько было народа – тысяч пять или больше. Мое место было в первом ряду. На соседних креслах сидели Матвиенко, Грызлов, Володин – те люди, которые делали большую политику. Немного коленки дрожали, но себя утешала тем, что раз согласилась, не идти же назад. И только когда спустилась
Владимировна Яковлева. Сказали, что я молодец. – Неужели не переживали за какието «женские» моменты – макияж, прическу… – Когда разговаривала с Сурковым, этот вопрос както не поднимался. Я, конечно, понимала, что есть дресс-код и что в цветастом ситцевом платье на съезд точно не поеду. Потом в Иванове я, конечно, задала эти вопросы Максиму Полякову, который возглавлял департамент внутренней политики. Он посоветовал надеть строгий деловой костюм и сказал, что ни к каким стилистам ходить не стоит. Я должна быть естественной. Прическа, макияж – это не важно. Важно то, что я скажу. Конечно, если бы тот съезд состоялся сейчас, я непременно сходила бы к стилисту, сделала прическу. Но на тот момент это точно никому не нужно было. Не может же человек труда
Когда пересматриваю запись, вижу, как Путин интересно реагировал. Сначала он что-то писал. Я стала к нему обращаться – поднял голову, глаза были немножко, может быть, напуганные. На секунду даже показалось, что он не знал, что будет дальше. И когда я попросила его поддержать нас, не уходить, у него появилась улыбка. в зал, села и поняла, что я это сделала. Уже потом ко мне подошли Михаил Александрович Мень, Татьяна
выглядеть как звезда из глянцевых журналов. – Вы храните какие-то вещи с того времени?
ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР – Да, у меня есть на диске запись моего выступления с того момента, когда я выхожу на трибуну. Я иногда его просматриваю, каждый раз нахожу что-то новое. Скажем, во время выступления я не могла обернуться, посмотреть, кто и как реагирует на мои слова. Путин, Грызлов и Шойгу сидели как раз позади трибуны. А когда пересматриваю запись, вижу, как Путин интересно реагировал. Сначала он чтото писал. Я стала к нему обращаться – поднял голову, глаза были немножко, может быть, напуганные. На секунду даже показалось, что он не знал, что будет дальше. И когда я попросила его поддержать нас, не уходить, у него появилась улыбка. Такая скромная, сдержанная. Он всегда скуп на эмоции. Но тут я увидела, что глаза у него заблестели. – Елена Николаевна, говорят, что наряду с вами готовилась еще запасная кандидатура. Не знаете, кто эта женщина? – Я тоже слышала про нее, но ни разу не видела, не знаю, кто она, откуда, как зовут. Самой, честно говоря, хотелось бы с ней познакомиться. – Когда вы стали такой знаменитой, как изменились отношения в семье, с однопартийцами, на комбинате? – У меня очень хороший, понимающий муж и сын, который тогда еще в школе учился. Перед тем как все
это случилось, я собрала семейный совет. И мы решили, что отказываться глупо. После съезда действительно началась другая жизнь, но отношения с супругом, с сыном не изменились, остались такие же теплые, крепкие, искренние. Мне очень повезло с моими мужчинами. Коллеги на производстве, наша третья смена, тоже все поздравляли, радовались, что теперь наконец-то есть человек, который может говорить от их имени, поднимать какието проблемы. Может, были какие-то завистники, которые думали, почему повезло ей, а не мне. Но открыто никто не высказывал. Три мои подруги по жизни, с которыми мы вместе много лет, тоже искренне поздравили. Наши теплые дружеские отношения продолжают оставаться такими до сих пор. Я такой человек, у которого не вырастает корона, где бы он ни оказался. – На комбинате премию не выписали?
сдергивали с производства. Даже было немножко неудобно за то, что так часто приходилось отпрашиваться с работы. Стою за станком – звонок, что надо куда-то ехать, выступать. Мастера относились с пониманием, тут же ставили к станку другого человека, но ни в коем случае я не получала его зарплату. Получается, что вначале на партию я работала за свой счет. Но с комбината все равно пришлось уйти потом, когда предложили быть руководителем Общественной приемной председателя партии. Я тогда уже избралась в областную думу, была депутатом на неосвобожденной основе, с трудом вникала в новое для себя дело и дополнительную ответственность не хотела брать. Попыталась отказаться. Но мне ответили, что отказа быть не может. Вот тут уже я написала заявление на комбинате. И сегодня приемной – четыре года. – Вы себя чувствуете гармонично на этой работе?
Нагрузка очень большая, потому что все письма, которые пишут в приемную, проходят через меня. Читаю все, не пропускаю ни одного письма. Плюс выездные приемы. Но я понимаю, что эта работа - моя, я хочу ее делать. – Нет, к сожалению. Наоборот, когда началась эта напряженная партийная жизнь, меня очень часто
– Да. Многие удивляются, ведь сюда каждый день приходят люди со своими жалобами, негативом, в том ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
51
ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР числе на партию, иногда на меня лично. Нагрузка очень большая, потому что все письма, которые пишут в приемную, проходят
завтра не руководитель. Но когда я в тот день пришла на работу, тут лежало письмо за подписью Михаила Бабича – он тогда в партии был
Меня мое шестое место ни в коем случае не обидело. Быть в таком списке – это почетно. Единственное сожаление после той кампании – что не удалось провести в думу двух человек.
52
через меня. Читаю все, не пропускаю ни одного письма. Плюс выездные приемы. Но я понимаю, что эта работа – моя, я хочу ее делать. Люблю работать с людьми, им помогать. Конечно, не всегда получается, потому что иногда приходят с такими проблемами, которые решить невозможно. Приносят кипы папок с судебными решениями, ты смотришь и понимаешь, что сделать ничего нельзя. Но когда какую-то проблему удается решить – это такой допинг! – В прошлом году была странная история с отставкой сразу нескольких руководителей общественных приемных в регионах. В списке была в том числе и ваша фамилия. – Да, было такое. Помню. Для меня это стало ударом. Всегда, когда человека отправляют в отставку, должно быть какоето обоснование. Вы не соответствуете, у вас самая плохая приемная, поэтому мы вас убираем. А не просто так – сегодня ты руководитель, а ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
председателем комиссии по работе с обращениями граждан. В длинном списке было много фамилий тех руководителей приемных, кто избирался депутатами Госдумы. Их освобождали от должности, объясняя, что не очень удобно совмещать, много времени отнимает. Но моя фамилия среди них – это нонсенс, в депутаты я не могла попасть. Видимо, меня включили в список машинально. Первым, кому я стала звонить, был Сергей Александрович Пахомов. Он тоже удивился, сказав, что это, видимо, ошибка, и со стороны области претензий по работе ко мне нет. Пообещал разобраться. Я знаю, что они с Михаилом Александровичем ездили в Москву, встречались, кажется, с Володиным. И Володин тоже сказал, что это какая-то ошибка. В той неприятной истории был один момент, значимый для меня лично. То, что губернатор области и спикер областной думы заступились за меня. И за это им спасибо.
– Вам довелось побывать и в кресле депутата Государственной Думы. Какие впечатления? – И опять тот случай, когда не было возможности отказаться. Позвонили и сказали, что есть свободный мандат лидера партии Владимира Путина и что на уровне федерации решено передать его мне. Конечно, я прекрасно понимала, что оставшиеся до выборов 8 месяцев – это тот период, за который не успеешь ничего полезного сделать, потому что год-полтора надо только вникать в работу. А для того чтобы области пользу приносить – и вовсе года два. Поэтому большого желания, честно скажу, не было. Но в нашем региональном отделении партии сказали, что есть решения, которые не обсуждаются. Восемь месяцев я проработала в Госдуме. Тоже своего рода школа, новые связи, новые люди. Со многими депутатами мы до сих пор общаемся, и это дает мне возможность решать какие-то проблемы тех, кто обращается в нашу приемную. Я поняла, что такое законотворческий процесс на федеральном уровне. Раньше мне казалось, что это все проще. Но сейчас понимаю, почему некоторые законы обсуждаются годами. Это действительно трудоемкая работа. – В списке кандидатов в депутаты Госдумы на декабрьских выборах вы
ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР были далеко не на первых ролях. Не обидело, после всего сделанного для партии? – Я прекрасно понимаю, что не всем быть первыми. И когда выбор стоит, например, Татьяна Владимировна Яковлева или я – там без вопросов. Другие люди впереди – тоже те, кто обязаны быть в этом списке. То есть меня мое шестое место ни в коем случае не обидело. Быть в таком списке – это почетно. Единственное сожаление после той кампании – что не удалось провести в думу двух человек. – С Путиным вы сейчас на короткой ноге? Можете, например, ему позвонить? – Нет, конечно. Но когда будет очень надо на него выйти, могу послать письмо с фельдъегерской службой и знаю, что он его лично прочитает. Хотя многие посетители нашей приемной думают именно так, что вот возьму я трубку и позвоню президенту, пусть узнает, что у нас тут. С одной стороны это и хорошо, потому что люди приходят, просят помощи, надеются. И часто эту помощь получают. – Были уже встречи с новым председателем партии? Какие новые задачи ставил Медведев? – Да, у нас сменился лидер партии, и, честно говоря, поначалу были опасения, останутся ли приемные, поскольку их создавали под Путина. Сами-то мы не
сомневались, что структура нужная. Но как решат там наверху? Общественные приемные – один из самых ярких партийных проектов «Единой России», которые реально действуют. Поэтому когда сказали, что приемные остаются, только немного меняется название, мы были очень рады. Личных встреч с Дмитрием Медведевым пока не было, только на съезде. Но сейчас он активно посещает регионы и в каждом встречается с партийцами, ставит какието новые задачи. Думаю, что приедет и к нам. Он человек молодой, креативный. Поэтому не исключаю, что в работе приемной появится что-то новое, скажем, прием граждан по скайпу… – Лапшина, доктор Хренов, Света из Иванова. Многие сейчас проводят такую параллель и ставят вас рядом. Мельчают личности… – Да, была Лапшина, которая представляла
Доктор Хренов – даже не могу расценить, хорошо это или плохо. Что касается Светы, то к ней я очень негативно отношусь. Если бы она себя представляла как просто Свету – флаг в руки, чем хочет, тем пусть и занимается. Света из Иванова – это уже другое… Из Иванова – это значит, что она себя ассоциирует с этим городом, его представляет. Но когда я нашла в Интернете ее передачи и посмотрела, как она себя там ведет, что говорит и делает, поняла, что пользы области от нее точно не будет. Скорее наоборот. – Вы когда-нибудь загадывали, что было бы, не случись в вашей жизни пять лет назад того съезда? – Задумываюсь иногда. И склоняюсь к тому, что это судьба. Не будь того выступления, наверное, осталась бы на производстве. Работа мне нравилась, показатели были хорошие, и план я выполняла. Может быть,
Мне не стыдно, потому что ничего плохого для своей родной области я не сделала. Надеюсь, только позитивное, потому что нас еще раз заметили, о нас еще раз заговорили. Ивановскую область. Мне не стыдно, потому что ничего плохого для своей родной области я не сделала. Надеюсь, только позитивное, потому что нас еще раз заметили, о нас еще раз заговорили.
так же захотела получить высшее образование, как сделала это сейчас. Возможно, стала бы двигаться по карьерной лестнице. Только не политической, а производственной. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
53
«ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ» – В СЕТИ TWITTER! Наш проект стал надежным информационным партнером для тех, кто интересуется политикой в Ивановской области. Теперь вам не обязательно подписываться на десятки и сотни аккаунтов, чтобы быть в гуще региональной политической жизни в режиме он-лайн. Достаточно стать подписчиком @vlast_io, и в вашей ленте будет ежедневно обновляться компиляция главных региональных новостей и интересных комментариев.
Экономьте ваше время! Читайте @vlast_io! Чтобы попасть в новостную тви-ленту журнала, не обязательно регистрироваться в Twitter, достаточно зайти на главную страницу нашего сайта www.vlast.io! Мы рады новым друзьям и надеемся, что с вашей помощью станем оперативнее и актуальнее. Пишите на аккаунт @vlast_io обо всем, что вас волнует, предлагайте темы, задавайте вопросы. Наиболее интересные предложения найдут отражение на страницах нашего журнала и Интернет-портала www.vlast.io! 54 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
55
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
ЮЖСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ Текст: Светлана Сорокина
Хроника событий
В
самых-самых первых номерах журнала «Власть» в далеком 2008 году высокие региональные чиновники, ратуя за повсеместное распространение в нашей области системы управления «глава муниципалитета плюс нанятый по контракту сити-менеджер», приводили главный аргумент в ее пользу: если глава администрации не справляется с возложенными на него обязанностями, его без труда можно отправить в отставку, попросту расторгнув контракт. Долгих четыре года не было случая убедиться в работоспособности этой процедуры. Все несостоявшиеся сити-менеджеры расставались со своими креслами слишком уж добровольно. И вот, наконец, рвануло в Юже.
56 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
Воскресным утром 26 августа собирается расширенный политсовет местного отделения «Единой России». Помимо партийцев – приглашенная общественность. В повестке дня один вопрос – об исключении из партии членов «ЕР», главы администрации Южского района Владимира Каленова и главы Талицкого поселения Павла Лебедева за действия, дискредитирующие партию и наносящие ущерб ее политическим интересам. Члены политсовета и приглашенные высказывают свои мнения. Но глава администрации их не слышит, так как на заседание, несмотря на приглашение, он не пришел. За исключение Каленова из партии проголосовали 7 членов местного политсовета при 4 воздержавшихся. Небольшой перерыв, и в зале собирается заседание районного совета. Из 16 депутатов присутствуют 15, общественности – еще больше чем на политсовете.
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Главный вопрос – о выражении недоверия главе администрации. Ни одного слова в поддержку Каленова, зато полный перечень тех направлений, которые под его руководством провалены. Регулярное неосвоение бюджетных средств. Неучастие в программе по переселению граждан из ветхого фонда. Паралич в развитии туризма и в поиске инвесторов. Ненормальная ситуация с теплом в Талицах. Потраченные впустую деньги на строительстве водопровода в Хотимле. В Холуе и Талицах – проблемы с организацией офисов врачей общей практики. Нецелевое использование 2 с лишним миллионов рублей, выделенных на строительство полигона ТБО. Наличие шестерых заместителей у главы администрации небольшого района. Приглашенные на совет жители весьма эмоционально рассказывают о несправедливом увольнении главврача ЦРБ и митинге в его защиту, который глава администрации проигнорировал. О том, как первый этаж здания больницы в Холуе продали по дешевке и открыли там магазин. Как Каленов развел семейственность во власти, со всеми вытекающими отсюда последствиями… И снова жаль, что критикуемый глава администрации не слышал этих слов. Заседание райсовета он также проигнорировал. Итог
На заседании райсовета местные жители не захотели поддержать главу администрации
депутатского голосования – 14 человек из 15-ти – за выражение недоверия Каленову. Тут же, на совете, принимается решение расторгнуть контракт с главой администрации с 27 августа и назначить исполняющего обязанности.
Власть талицкая Еще одна сюжетная линия в рассказе про южские события – Талицы. Застарелый «нарыв» на карте области. Вряд ли был хоть один год, когда из многострадального села не доносились крики о помощи. Зимой здесь уже привычно замерзают – и местное население, и их соседи по ту сторону колючей проволоки. Все ЖКХ обанкротилось, построенные в эпоху ГУЛАГа бараки текут и разваливаются прямо на глазах, но жители обреченно платят за отопление своих хибар по 2-2,5 тысячи рублей в месяц. Последняя управляющая компания
скрылась вместе с собранными деньгами. Врачебной помощи никакой. Новенькие котельные, деньги на которые искала область, уже год стоят без дела. К ним надо вести сети, но местную власть, похоже, это не волнует. И это притом, что в Талицах – самый богатый в районе собственный бюджет. Бездотационным поселение, конечно, не является, однако ж, по сравнению с соседями может себе позволить многое. А на деле выходит, что жизнь здесь совсем уж беспросветная. 26 августа жители Талиц собрались на сход. В зале местного ДК – человек двести. Предложение выразить недоверие главе поселения Павлу Лебедеву вызывает аплодисменты. Вверх поднимается лес рук. Доверие Лебедеву не пожелал выразить никто. А несколькими часами ранее, на том самом заседании местного политсовета, главу Талиц исключили из «Единой России». ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
57
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ и апатия в рядах районных чиновников отсутствуют. Иллюзий, что Каленов сюда еще вернется, не питает, кажется, никто.
Ручное управление
Вряд ли был хоть один год, когда из многострадальных Талиц не доносились крики о помощи
58
Здесь надо отметить, что Павел Лебедев – самый что ни на есть последний в области глава поселения, избранный по старой схеме – голосованием граждан. Он и глава, и ситименеджер в одном лице, полномочия которого истекают в следующем году. В помощь управленцу – депутаты в количестве 12 человек, только в мае четверо из них подали в отставку. Как потом объясняли, это был жест отчаяния от того, что ни поселковая, ни районная власть их не слышит. Талицкая история закончилась на удивление быстро. На следующий же день оставшиеся восемь депутатов отправили в отставку главу поселения, а затем и себе сделали политическое «харакири». Без власти Талицы не остались, за обе «ветви» сразу сейчас – бывший депутат Александр Булыгин. Ориентировочно на ноябрь ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
будет назначена дата выборов депутатов поселения, а затем депутаты наймут нового главу администрации.
Противостояние В понедельник, 27 августа, глава Южского района Елена Муратова должна была вручить главе администрации Южского района Владимиру Каленову решение о расторжении контракта. Каленов ушел на больничный. Позднее «увольнительный» документ ему все-таки вручили. Однако акт он подписывать отказался. Пока глава администрации берет бюллетень за бюллетенем, объявлять новый конкурс на должность сити-менеджера нельзя. Единственное, что радует, паралича власти в районе не наблюдается. Активны депутаты, назначена исполняющая обязанности главы администрации, паника
Можно ли после Южской революции считать, что механизм по наделению и удалению от власти работает без сбоев? Скорее, да, чем нет. Даже не смотря на то, что разжалованный глава администрации грозится судами и громко через Интернет заявляет о намерении примкнуть к оппозиции. Областное, партийное руководство, которые, конечно же, не остались в стороне от процесса, подтвердили тезис о социальной ответственности власти. То что отставка именно южского главы не была запрограммированным мероприятием, говорит хотя бы то, как долго ему раздавались авансы и делались последние предупреждения. Может быть, слишком долго – даже повинился перед талицким сходом вице-губернатор Виктор Смирнов. Но хоть теперь-то Юже повезло. Надо думать, что всем региональным чиновникам уже даны строгие указания делать для района все возможное и даже невозможное. Региональная власть четко показывает, что полностью контролирует ситуацию в Юже. Да и в других муниципалитетах тоже.
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
РЕЙТИНГ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЫЖИВАЕМОСТИ. АВГУСТ-2012
Э
ксперты «Власти» продолжают следить за успехами и неудачами глав администраций городов и районов и выставлять им баллы. Напоминаем, что критерии нашего рейтинга остаются неизменными. Социальноэкономическая обстановка в том или ином муниципалитете; умение главы администрации выстраивать отношения с региональной властью, правящей партией, а также степень его поддержки лично губернатором; активность в СМИ, как со знаком плюс, так и со знаком минус.
Август, как и ожидалось, дал не особенно много пищи для размышления. Оно и понятно. Месяц тихий, отпускной. Работа по подготовке к отопительному сезону идет, но не столь заметная. Серьезной проверкой для муниципалов могло бы стать начало учебного года, и до самых последних дней, действительно, ситуация с открытием двух школ в двух муниципалитетах висела на волоске. Но к 1 сентября положение поправили. На общем спокойном фоне особняком стоит разве что Южский район, который лишился своего главы администрации. Но рисовать привычные минусы Владимиру Каленову – дело бесполезное. Ибо, во-первых, наша тактичная критика почему-то всегда вызывала
у него только обиду. А вовторых, не придумана еще такая цифра, которая могла бы адекватно отразить недоверие большинства населения своему главадмину. Ну не минус же 100 баллов ему ставить в таблице? Так что сегодня у Южского района – пустая клеточка. В других муниципалитетах, как всегда, сначала отмечаем общие успехи и провалы. Названы победители конкурсного отбора крестьянских хозяйств на предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм. Выигрыш делим побратски: фермерам деньги, главам администраций, где проживают победители, – баллы в рейтинге. Вячеслав Ступин, Елена Григорьева, Сергей Герасимов, Ольга Бузулуцкая и Ольга ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
59
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
60
Кузьмичева получают за август по + 1 баллу. Еще один конкурс – на этот раз «Детский сад года» приносит баллы Александру Кузьмичеву, Андрею Томилину, Наталье Корягиной. В трех муниципалитетах не успели в срок освоить средства по линии Фонда содействия реформированию ЖКХ. Это «пунктик» – так исторически сложилось – для нашей области знаковый, поэтому главам администраций г. Иваново, Тейково и Фурмановского района мы вынуждены поставить по - 2 балла. В августе в двух муниципалитетах прошли заметные культурные события, которые перешагнули районные рамки и приобрели областной масштаб. Речь идет о праздновании Яблочного Спаса в Палехском районе и о Дне лука – в Лухском. Алексей Крупин и Николай Смуров на яблочно-луковой теме зарабатывают по + 1 баллу. И совсем немного – про отдельные события в муниципальной жизни. Принято решение о том, что в Иванове, в зоопарке будет построен новый вольерный комплекс. Забота о братьях меньших приносит Александру Кузьмичеву еще + 1 балл. В Кинешме застопорились работы по капремонту Дома офицеров и установке памятника воеводе ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
Боборыкину. Андрей Томилин получает - 1 балл. В Лежневском районе напартачили с конкурсом при размещении муниципального заказа на разработку схемы теплоснабжения. И хотя жалоба касалась брака в работе администрации Лежневского городского поселения, в нашем рейтинге отвечать за эту историю придется главе администрации района. И еще один минус Ольге Кузьмичевой. Событие, прямо скажем, нетипичное для нашего рейтинга, и Фамилия главы администрации Ступин В. Г. Кузьмичев А. С. Томилин А. В. Мельников А. В. Нестеров Е. Л. Корягина Н. В. Жуков Н. В. Григорьева Е. Л. Астафьев Е. Г. Поспелов М. Г. Жубаркин С. В. Смолин Е. В. Герасимов С. В. Бузулуцкая О. В. Кузьмичева О. С. Смуров Н. И. Крупин А. И. Титюлин О. А. Сычев С. П. Мартюнин М. В. Пахолков А. В. Пашков Н. Н. Засорина Е. К. Куприянов М. Е. Митин И. А. Каленов В. Е. Соколов А. А.
которое, видимо, теперь будет происходить то там, то здесь. Речь идет о судебном решении, по которому 9 детских садиков в районе обязаны создать свои сайты, ибо в противном случае ими нарушаются какие-то пункты закона «Об образовании». Интересно, какой из районов будет следующей жертвой прокурорского рвения? Вот, пожалуй, и все события. Наглядные итоги прошедшего месяца – как всегда, в таблице.
Муниципальное образование
Набранные баллы
Потерянные баллы
г.о. Вичуга г.о. Иваново г.о. Кинешма г.о. Кохма г.о. Тейково г.о. Шуя Верхнеландеховский м.р. Вичугский м.р. Гаврилово-Посадский м.р. Заволжский м.р. Ивановский м.р. Ильинский м.р. Кинешемский м.р. Комсомольский м.р. Лежневский м.р. Лухский м.р. Палехский м.р. Пестяковский м.р. Приволжский м.р. Пучежский м.р. Родниковский м.р. Савинский м.р. Тейковский м.р. Фурмановский м.р. Шуйский м.р. Южский м.р. Юрьевецкий м.р.
+1 +2 +1
–2 –1 –2
+1 +1
+1 +1 +1 +1 +1
–2
–2
ЛИЧНОЕ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
61 №9 (48)‘12
ЛИЧНОЕ
КАРАОКЕ С «ВЛАСТЬЮ» Текст: Елена Паргина
М
узыка – частица нашей жизни. А песни, которыми мы особенно дорожим, прежде всего рассказывают о человеке, выражают его чувства и мысли, рисуют характер. Жизнь рождает музыку, а музыка воздействует на жизнь. Поразмышлять на эту тему мы предложили читателям журнала «Власть». Итак, подпеваем…
62 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
– Сложно вспомнить все песни, которые когдалибо нравились. Да и самой любимой, пожалуй, тоже нет. Мой отец, например, всю жизнь прожил с песней «Главное, ребята, сердцем не стареть» Добронравова и Пахмутовой. Когда-то она была визитной карточкой артиста Льва Барашкова, которого нынче мало кто помнит. Но песня настолько хороша, что легко воспринимается в любом исполнении – Иосифа Кобзона, групп «Ленинград» и «Добры молодцы». Это вещь на все времена. Я окончил военное училище, в те годы часто пелась «Малиновка» – так вот под нее мы занимались на плацу строевой подготовкой. А девизом учебы я назвал бы композицию группы «Цветы» «Богатырская сила». Наверно, из-за того что отдавал предпочтение гиревому спорту во время занятий физподготовкой. Позднее, для молодого выпускника военного вуза самой актуальной стала песня
Вячеслав СВЕРЧКОВ, глава города Иваново
«Мой адрес – Советский Союз». Именно ее обычно напевали, когда с молодой женой, ребенком и парой чемоданов переезжали к новому месту службы. В то же время особенно близка была песня Юрия Антонова «Под крышей дома твоего». «О любви немало песен сложено», и, действительно, назвать ту, которая ассоциируется с этим чувством для меня, – совсем непросто. Мне по душе «Золотая лестница» Юрия Антонова, «Клен» – «Синей птицы». Может быть, тексты у них и не соответствуют каким-то обстоятельствам моей жизни, но очень нравится настроение, которое они дарят.
ЛИЧНОЕ – Запомнившиеся песни в моей жизни? Давайте попробуем хотя бы про некоторые. Если говорить о детстве, то это «Алеша», который «в Болгарии русский солдат… », лирическая и грустная песня про советских солдат времен Великой Отечественной войны. Пела ее мама, когда мне не было и семи лет. Это очень лирическая (честно – до слез), но одновременно сильная песня. Я и сейчас иногда прошу маму исполнить ее и моментально уношусь в ту детскую, беззаботную пору… Наверное, именно с этой песни во мне начало складываться особое отношение к этой войне и людям, ее прошедшим. В тринадцать лет я увлекся английским, и моим гидом в музыкальный мир иностранных исполнителей стали легендарные The Beatles, со своими «А hard day’s night», «Yesterday», «Michelle» и многими-многими другими… Если слышу их сейчас, то невольно вспоминаю топики, самописные словари новых английских слов и старый-старый учебник по английской грамматике… Ну а потом меня просто смыл ураган песен и то музыкальное направление, которое в конце 80-х – начале 90-х принято было именовать «новой волной».
Конечно же, Depeche Mode… Я мог бы рассказать целую историю из моей жизни наверное почти про каждую их песню, но особое впечатление произвела композиция «Blasphemou s Rumours» (Богохульные слухи). И действительно, сам текст этой песни может претендовать на богохульство, поскольку речь, в двух словах, идет о том, что Бог, если он вообще есть, видимо большой юморист. И играет нашими судьбами с улыбкой, подчас вполне сознательно допуская страшные вещи. Возможно, во многом благодаря и этой песне я не хожу в церковь, разве что на экскурсиях в других странах и городах. В студенчестве меня «накрыл» наконецто легендарный русский протестный рок – «Кино», «Чайф», «Бригада С», «Наутилус» и другие. Но всю степень опьяняющей и, боюсь, невозвратной в ближайшем будущем для нашего общества свободы 90-х во мне сочетает композиция «Гражданской обороны» «Все идет по плану…». Я увлекался гитарой, и мы горлопанили эту и многие другие не менее «кричащие» песни с моими однокурсниками в общаге, изрядно смачивая горло алкоголем и мечтая о будущем.
Марк ГЕЛЛЕР, руководитель юридического бюро «Константа»
А вот неким гимном романтической стороны моей жизни, перешедшей в семейную, можно назвать саундтрек фильма «Привидение», что с безвременно ушедшим из жизни Патриком Свейзи. Я до сих пор не знаю, как точно называется эта старая песня, но начинается она слов «Oh, my love….». Мне кажется, этим все сказано… В общем, говорить о значении музыки и конкретных песен можно очень долго. Ведь вся жизнь так или иначе с ними связана. Как много лет назад из катушечных, а потом кассетных магнитофонов, песни сегодня звучат из наших лаптопов, плееров, автомагнитол и музыкальных центров. Уверен, что этому не может быть конца…
63 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
ЛИЧНОЕ
– Как и любого человека, музыка сопровождает меня на протяжении всей жизни. Одно из самых ярких воспоминаний детства – Олимпиада в Москве в 1980 году и, конечно же, знаменитая песня ее закрытия «До свиданья, Москва». Мне она настолько понравилась, что, когда я в детстве училась в музыкальной школе по классу баяна, это была первая песня, подобранная мною на слух. Другое детское воспоминание, связанное
с музыкой, – песни моей бабушки. Она очень любила русские романсы и народные песни. Мы всегда собирались всей семьей у нее в деревне, чтобы отметить престольные праздники и особенно Ильин день. На этих торжествах я и слушала народные песни. Следующий этап – школа. В советской школе в детях усиленно воспитывали чувство патриотизма, а на уроках музыки мы пели только пионерские песни и песни военных лет, больше похожие на марши. Поэтому, наверное, не смогу выделить какую-то конкретную песню, все они по прошествии лет слились в один общий пионерский марш. Хотя, наверное, главные с тех лет – все-таки гимн СССР и звук пионерского горна. Во время учебы в университете я увлеклась археологией. После первого курса мы поехали на археологическую практику.
– В конце 90-х годов в моей жизни произошли большие перемены. Тогда же вышла песня Андрея Макаревича со словами «Однажды мир прогнется под нас». И у меня возникла стойкая взаимосвязь этой песни с теми глобальными изменениями в моей жизни. В тот момент на прежней работе сложилась такая ситуация, что, оставаясь работать там, мне пришлось бы изменить себе, поступиться принципами. Но выбор у нас есть всегда.
И я стал думать о том, что, наверное, придется в корне изменить жизнь. Как раз тогда появился запрос на специалиста моего профиля для работы в Иванове. Я сразу же согласился. Хотя не все коллеги и друзья тогда одобрили мое решение, считая, что я оставляю хорошую должность в стабильной организации ради чего-то неизвестного. А я об этом решении ни разу не пожалел. Тем более, любимый исполнитель тогда, сам не зная о том,
Ирина СИДОРИНА, депутат Ивановской областной думы
64
ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
Для меня это был новый опыт – жизнь в палатке, романтика. А такие экспедиции всегда сопровождались бардовскими песнями – Окуджава, Визбор… Мы так увлеклись раскопками, что вплоть до окончания университета ездили в экспедиции вместе с Московским историкоархивным институтом по всей стране. А еще студенчество – это баллады Лайонела Ричи и песни «Машины времени». Что касается дня сегодняшнего, при такой большой загруженности на работе, в семье, всегда приятно послушать хорошую музыку, отдохнуть. Время музыки – это когда ты находишься за рулем машины или в поездке. Люблю слушать радио. Не могу сказать, что являюсь поклонницей какого-то конкретного направления, скорее, нравятся отдельные песни и исполнители. Стинг, Мадонна, Бон Джови, Лепс, Адель…
Сергей МАЗАЛОВ, генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Иваново», ОАО «Ивановооблгаз»
меня поддержал: «Не стоит прогибаться под изменчивый мир…»
ЛИЧНОЕ
Бэла ЩЕРБАКОВА, директор группы компаний «Мировая прогулка»
– Музыка вообще и русская попса в частности довольно много значат в моей жизни. Пусть это комуто покажется смешным, но порой в незамысловатых текстах и простых мелодиях я каким-то шестым чувством угадываю родственные с моим состоянием нотки. И... раскручиваюсь на них по полной программе, иногда сама того не желая. Это происходит помимо моей воли, где-то на эмоциональном уровне. Однако результаты можно собирать горстями. Вот, например, любимая песня школьных времен. Вам она, наверняка, тоже известна. Кумиров у нас в те времена было немного, Макаревич со своим хитами воспевался и у палаточных костров, и на школьных дискотеках. Но его «Не стоит прогибаться под изменчивый мир, пусть лучше он прогнется под нас» я в соответствии со своей жизненной позицией слегка переиначила. И это стало звучать так: «Не стоит
прогибаться под изменчивый мир, он все равно прогнется под нас». Поэтому, не поступив с первого раза в Ивановский мединститут, я продолжала напевать эти строки. Сначала глотая слезы от постигшей неудачи, а потом – сжимая пальцы в кулаки и борясь со сном, перечитывая в ночные дежурства на работе санитаркой учебники физики, химии и биологии – с шестого по десятый класс. У меня был план, который я разработала с целью поступить в мед на будущий год. И согласно этому плану я должна была ежедневно «отрабатывать» по двадцать страниц из каждого учебника по каждому предмету. А их было три... Выходные и праздники входили в общую схему, только так я могла успеть подготовиться по пятилетней программе за один год. На репетиторов у мамы денег не было, они дорого стоили (целых два рубля за час!), и я «прогибала мир» по своей собственной методике. Через год мир «прогнулся» под меня, я стала студенткой и извлекла из первого жизненного опыта то, что спасение утопающих – дело рук самих утопающих. И еще, что человек – сам кузнец своего счастья. Особенно если верит в свои силы. А я верила, верю и верить буду. Верила, несмотря на то, что в тот далекий год в мединститут был обычный по тем временам конкурс – десять человек на место. Верила,
не обращая внимания на то, что все школьные учителя и даже мама считали мое стремление стать студенткой меда заведомо провальным и пытались наставить на путь истинный. А это означало – поступить в МГУ на журфак. У меня были достойные рекомендации от педагогов, достаточное количество печатных публикаций (да, любила я бумагу пачкать, чего уж скрывать!), а мои сочинения по литературе стабильно занимали первые места в области. Но... зря я наверное их не послушалась, была бы уже знатной писакой. А впрочем, тут весьма подходит еще одна песня. «Я не жалею ни о чем, осел фундамент, крепок дом, а то, что понято с трудом, то мне дороже», которую я опять слегка подругому пою: «А что достигнуто с трудом, то мне дороже». Сегодня моя душа откликается еще вот на эти строки: «Призрачно все в этом мире бушующем...». Жаль только, что тот самый миг, который называется жизнь, не продлится вечно. Как это ни печально. И посему: «Все отболит, и мудрый говорит, каждый костер когда-то догорит... Но до тех пор, пока огонь горит, каждый его посвоему хранит…». Что тут добавишь? «Еще не все дорешено, еще не все разрешено, еще не все погасли краски дня, еще не жаль огня... И Бог хранит меня». Пусть он хранит и вас. Ведь это самое главное... ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
65
ЛИЧНОЕ – Прожить столько лет с певицей, и чтобы они не были нанизаны, как в пирамидке, на стержень музыкальных историй? …Мы учились с девочкой Надей в одной пятигорской школе, маленькой, чудесной, не как эти нынешние комбинаты по производству неучей. Но я был уже большущий девятиклассник, а она – мелочь на два года младше. Однако ж, мелочь заметная – ростом, невероятной худобой, точеным личиком и гигантскими инопланетными глазами. А еще – совершенно невозможным голосом. Благодаря этому голосу я и разглядел ее в малоинтересной для нас, старшеклассников, толпе малявок. Это было на репетиции самодеятельности. Я читал стихи – не помню уж, чужие или свои, а потом вышел хор, перед ним воплотилась солистка и как врезала: «Белеет паааарус одинооокий...», даже малыши
Олег КОТЛЯРСКИЙ, депутат Ивоблдумы
66
– Как для профессионального музыканта, для меня очевидно, что все песни – о любви либо для любви. Лично для меня памятная ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
бросили свою возню. Голосу этому, еще детскому, но уже объемному и яркому по тембру, было тесно в маленьком школьном зале... Через год мы стали, как это называлось, «ходить». Мы действительно ходили по чудесному Пятигорску «за ручку» – иного воспитанная в строгих понятиях юная казачка не позволяла, а вскоре вообще прогнала меня за недопустимое нахальство: я попытался ее поцеловать... Очередной виток «музыкальной истории» произошел, когда я вернулся из армии. Мы с приятелем «закатились» на новогодний вечер в проектный институт, где работали многие выпускники нашей школы. В зале звенел знакомый, но уже повзрослевший и набравший силу голос. Надя пела песню «Беспокойное сердце», которую я помню до сих пор. По происхождению
латиноамериканская, потом прославившаяся на итальянском конкурсе в СанРемо, а к нам привезенная болгаркой Лили Ивановой, эта мелодия захватила тогда всех. Надя, кстати, пела намного лучше знаменитой болгарки, и я погиб сразу и навсегда. Потом мы весь вечер танцевали, потом меня чуть не побили Надины поклонники, потом я уехал из Пятигорска навсегда, потом...потом... потом мы поженились, да так и живем: я, Надя и музыка.
песня – это «Зимняя любовь» композитора Бабаджаняна в исполнении Муслима Магомаева. Мои детские впечатления связаны с кружком «Юный натуралист». Жил я тогда на Камчатке, мы часто ходили в походы в тайгу и на сопки под марш, который до сих пор хорошо помню: «Мы идем, как следопыты, все пути для нас открыты, все дороги нам видны. Мы счастливые ребята, дети солнечной страны!» Далее судьба меня забросила на Урал. Когда
учился в Свердловском университете, вспоминаю, что мы слушали «Уральскую рябинушку» Радыгина. Слова у песни были незатейливые, но она была очень популярна. Следующая веха – работа замначальника управления культуры Владимирской области. Помню, как пришлось отстаивать концерт «Машины времени», который пытались запретить наши партийные функционеры. Но мне сразу понравились философские тексты этой группы: «Вот
Ян БРУШТЕЙН, литератор
ЛИЧНОЕ – Слово «музыка» для меня с детства было вполне обыденным. Возглас мамы: «Ты сделала музыку?» и ее же: «Ты опоздаешь на музыку...». Кто же знал, что «делать музыку» станет главным в моей жизни? Я жила в Пятигорске, и с детства поняла, что вокруг меня мощная, прекрасная, фантастическая музыка природы. Однажды лет в 15 с моей подругой и одноклассницей Машей поехали в Кисловодск погулять, забрались на гору Малое Седло, и то, что открылось глазам, как-то поновому, не по-детски поразило нас. И я как запою моего любимого Лермонтова: «Белеет парус одинокий в тумане моря голубом...». И тут Маруся выдала сакраментальное: «Вот увидишь, ты будешь певицей!» Я в то время хотела быть физиком, химиком, кибернетиком... Потом, уже в Иванове, окончила химикотехнологический институт, но... Маша оказалась права: от своего пути не убежишь. Сколько песен было в
моей жизни? Много – и с «Меридианом», и вне трио. Были песни бабушки, мамы. «Дивлюсь я на небо, та й думку гадаю: чому я не сокіл, чому не літаю, чому мені, Боже, ти крилець не дав?..» – любимая песня папы. А с войны он привез «Горит свечи огарочек...». Когда слышу или сама мурлычу эти драгоценные для меня песни ушедших любимых людей – они со мной. В «Меридиане», в эру Микаэла Таривердиева мы записывали музыку к картине «Предчувствие любви» в студии на «Мосфильме». Автор стихов Николай Добронравов. Мы песни со стихами уже записали, а Ник.Ник. все не уходит. Остался один мой вокализ, без слов, под гитары Володи и Коли, и мы с Микаэлом Леоновичем корпим над ним, что-то придумываем. Добронравов не уходит. На вопрос, что он здесь торчит, Ник.Ник. ответил очень для меня неожиданно: «Ты не понимаешь. У тебя какойто физиологический голос. Завораживает». Недавно звонят из
Москвы, из какого-то медикобиологического центра, и просят разрешения на использование «Вокализа» для реабилитации людей, находящихся в депрессии. Слова, сказанные в том разговоре, повторять не буду. Но для меня это оказалось очень нужной, важной поддержкой и некоторым допингом. Когда очень устану, теперь буду слушать «Вокализ». Так советуют ученые. А вообще музыка – это так обыденно. Жаль, что многие разучились слушать и слышать прекрасную музыку. Хорошо, что не все.
новый поворот…» Годы перестройки у меня совпали и с переездом в Иваново. С этим временем ассоциируется песня «Привет!» популярной в то время группы «Секрет». Демократия в России, как мы помним, началась с малиновых пиджаков и золотых цепей толщиной в палец. И
тем не менее, когда много лет назад стали появляться первые мобильные телефоны, самым популярным рингтоном была скромная классика. Вспоминается шутка: «А, Моцарт, ну, это тот мужик, который музыку для рингтонов писал». В продолжение темы рингтонов: у меня сейчас стоит «Фантазия-экспромт»
Фредерика Шопена. Это как раз та пьеса, технически трудная, но волшебно прекрасная, по которой я не сдал зачет, учась в музыкальном училище. Потом я ее освоил, но она на всю жизнь стала знаковым произведением, символизирующим самосовершенствование.
Надежда ЛУКАШЕВИЧ, солистка трио «Меридиан»
ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
67
ЛИЧНОЕ – Музыка и песни играют особую роль в моей жизни, и поэтому я живу по принципу «нам песня строить и жить помогает». В детстве я училась в музыкальной школе и уже там начинала петь. Играла в нашем народном театре, и чаще всего мне доставались «поющие» роли. Я выросла в семье, где великолепно поют, папа играл на баяне, у нас часто собирались гости, и атрибутом всех праздников всегда была песня. По своему характеру я натура романтическая, и поэтому все, что происходит в моей жизни, находит отражение в песне. Например, с 2005 года моя судьба плотно связана с партией «Единая Россия» – командой профессионалов и единомышленников. Помните у Гурченко? «Тебе судьбу мою вершить, тебе одной меня судить, команда молодости нашей, команда, без которой нам не жить!» В момент, когда меня избрали главой района, была целая буря чувств, очень многое хотелось сделать, и в сердце звучало: «Я люблю тебя, Россия, дорогая наша Русь, нерастраченная сила,
68 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
неразгаданная грусть. Я в березовые ситцы нарядила б белый свет, я люблю тобой гордиться, без тебя мне счастья нет!». Конечно, ктото скажет, что это высокие слова, но я патриот и не понимаю людей, которые ругают нашу Родину. Конечно, работа главы района связана с общением с нашими жителями, и во время приема граждан в душе звучит: «От людей на деревне не спрятаться, нет секретов в деревне у нас!». Узнаешь очень многое, ведь приходят со своими проблемами. Но, несмотря на трудности, души у людей не черствеют. А вот «тем, кто держит свой камень за пазухой, ох и трудно в деревне у нас!». Меня по жизни окружают добрые друзья, замечательные люди. Вот и в совете Южского муниципального района работают ответственные и надежные депутаты. Когда я вижу их всех вместе на заседаниях, мысленно говорю: «Как здорово, что все мы здесь сегодня собрались». Иногда приходится задерживаться на работе,
Елена МУРАТОВА, глава Южского района
и, приходя домой, вижу укор в глазах близких. И снова песня – «Кого угодно ты на свете обвиняй, но только не меня, прошу, не меня. Этот мир придуман не нами, этот мир придуман не мной…». У меня на мобильном вместо скучных гудков стоит песня «Шопен» в исполнении Елены Ваенги. Мне нравится эта мелодия, она успокаивает. И вообще, я бы многим людям посоветовала с песней идти по жизни, не бояться трудностей и «скорости не сбрасывать на виражах, только так научишься побеждать!».
ГОД ИСТОРИИ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
69 №9 (48)‘12
ГОД ИСТОРИИ
1994-Й. Независимое телевидение, пустые детские сады и полный провал коммунальной сферы
Текст: Надежда Григорьева
В
1994 году областное Законодательное собрание и городские думы принимают современный облик. В Ивановской гордуме впервые в постреволюционной истории выбирают председателя. Областные власти продолжают идти по пути демократизации и принимают решение о том, что мэров должен выбирать народ. Начинают вещание первые независимые телеканалы – «Барс» и «Сервис-ТВ». Полная свобода слова позволяет журналистам беспощадно критиковать местные власти, а в особенности коммунальную сферу, которая находится в глубочайшем кризисе. Набирает обороты «распродажа» детских садов – детей стало очень мало. Происходит обвал акций «МММ», страдают десятки тысяч ивановцев. Уровень жизни в текстильном крае остается крайне низким…
70 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
Сегодня утром поездом СанктПетербург – Иваново, теперь уже навсегда, приедет на свою родину великий русский поэт, наш земляк Михаил Дудин. Он умер 31 декабря в больнице города на Неве и завещал похоронить себя в селе Вязовском Фурмановского района, там, где лежит его мама. «Рабочий край», 6 января В областном суде начат первый уголовный процесс с участием присяжных заседателей. Своим конституционным правом решил воспользоваться один из подсудимых, чья фамилия пока не разглашается. Хитроумная система отбора присяжных действительно позволяет ему надеяться на беспристрастность: их выбирали методом «тыка» из телефонных справочников. «Ивановская газета», 13 января Впервые за многолетнюю историю плесского дома-музея И.И. Левитана он подвергся дерзкому ограблению. Грабители выдавили окно первого этажа и проникли в помещение. Похитили пять подлинных полотен кисти Левитана, среди которых портрет Кувшинниковой,
ГОД ИСТОРИИ а также картину друга художника А.С. Степанова. Все это преступники спрятали в одном из домов. В Приволжском районе был введен план-перехват, и преступников задержали по горячим следам. Картины Левитана возвращены на законное место. «Рабочий край», 1 февраля Массовая остановка предприятий продолжает усугублять и без того безрадостное положение на рынке труда области. В настоящее время пособие по безработице оказалось чуть ли не единственным источником существования для 27 тысяч безработных граждан (это самый высокий показатель в Центральной России). Но и эти деньги получить непросто: сейчас началась выплата пособий за ноябрь. «Прямая речь», 8 февраля Совместное швейцарско-российское предприятие «ДельменикоИваново» взялось за едва ли не самый старый долгострой – кинотеатр «Центральный». По замыслу, строители и архитекторы должны превратить его в культурно-коммерческий центр. Переделка предстоит большая: ведь здесь будет не только киноконцертный зал, но и ресторан, магазины и даже автосалон. «Рабочий край», 10 февраля Вчера в квартирах ивановцев отключили горячую воду. Это сделано для того, чтобы в них было… тепло. Дело в том, что для качественного отопления домов в сильные морозы требуется большое количество горячей воды. Поэтому глава администрации города был вынужден подписать распоряжение об ограничении подачи воды на все объекты, в том числе и социальные. «Ивановская газета», 11 февраля
Кризисная ситуация сложилась на ивановском парашютном заводе № 3. Из-за большой денежной задолженности предприятию (4 миллиарда рублей) со стороны Министерства обороны в феврале цех по изготовлению парашютов был остановлен. В начале марта после вмешательства правительства России дело вроде бы сдвинулось с мертвой точки. Минобороны уже вернуло заводу 3 миллиарда в счет погашения долга. Но проблем с финансирование и меньше не стало. Цех на днях заработал, но завод вынужден сократить количество выпускаемых парашютов вдвое. «Ивановская газета», 10 марта Из 23 избирательных округов по выборам в областное Законодательное собрание состоявшимися выборы можно считать только в 21-м. В голосовании приняло участие 33 процента избирателей. В Иванове активность избирателей была крайне низкой, здесь зафиксирована самая низкая явка – 25,8 процента. Выборы в Городскую думу состоялись в 10 из 13 округов. «Рабочий край», 29 марта В первых числах апреля в эфир начнут выходить пробные передачи местной независимой телепрограммы «Барс». Программа имеет право работать на 10 канале (на том самом, где вещает НТВ). Передачи «Барса» будут идти с ивановской телевышки. «Иваново-Вознесенск», 2 апреля Вчера в Ивановскую область с рабочим визитом прибыл вице-премьер правительства РФ Александр Заверюха. Цель приезда – знакомство с проблемами АПК Ивановской области. В программе визита – посещение Ивановской птицефабрики в Лежневском районе, знакомство с работой АО «Вергуза», совхоза «Тепличный», маслоэкстракционного завода в Шуе, фирмы «Кумир». «Рабочий край», 21 апреля
ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
71
ГОД ИСТОРИИ Председателем Ивановской городской думы, первым в постреволюционной истории, избран Валерий Троеглазов. Выборы проходили туго: понадобилось два заседания городской думы и четыре тура голосования, чтобы депутаты, наконец, определили своего лидера. «Ивановская газета», 26 мая В Иванове открылся международный фестиваль «Играй, гармонь!». Братья Заволокины уже несколько дней разъезжают по городам и весям текстильного края в поиске талантов. В Иваново продолжают съезжаться гармонисты – всего ожидается приезд 200 человек из 30 регионов России, СНГ и даже… Кубы. «Прямая речь», 8 июня Несколько возмущенных читателей позвонили в редакцию с требованием объяснить, почему из продажи исчезло пиво. Генеральный директор Ивановской пивоваренной компании А. Талтангов поспешил успокоить любителей пенного напитка: никакого кризиса нет, просто на заводе случилась авария, пробило кабель. Сейчас авария устранена, производственные линии вновь запущены. «Будни», 11 июня
72
Конфликтная ситуация на камвольном комбинате имеет свое продолжение. Вчера у главного здания вновь собрались рабочие. Руководству с трудом удалось призвать их к диалогу. Напомним, что на предприятии уже 3 месяца не выплачивается зарплата. Руководству удалось взять кредит в 25 миллионов рублей в одном из коммерческих банков, но этого недостаточно для погашения всех долгов. Похожая ситуация сложилась и на ХБК имени Самойлова. Там долги по зарплате составляют уже 230 миллионов рублей. «Рабочий край», 1 июля ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
Ранним утром 15 июля в Иванове сгорело кафе «Театральное» на площади Пушкина – известное место встречи богемы и творческой интеллигенции. Огонь бушевал вовсю, пожарным пришлось качать воду прямо из Уводи. В итоге кафе почти полностью уничтожено. Причина пожара пока не установлена. «Будни», 16 июля Нечасто Ивановская область становится объектом скандальных разоблачений, причем на столь высоком уровне, как Государственная Дума. В частности, вопросы у депутатов вызвало строительство нового офисного здания ивановского филиала Сбербанка. В нем якобы появится бассейн на 200 мест, сауна на 30 человек и подземная стоянка. Один из депутатов предложил отобрать у ивановского Сбербанка деньги и отдать простым людям. «Рабочий край», 22 июля Курс акций АО «МММ» упал вчера более чем в сто раз. Теперь одна акция стоит 1 тысячу рублей, хотя днем ранее ее стоимость составляла примерно 120 тысяч. Вчера утром в Иванове у пунктов продажи акций «МММ» собралась огромная толпа. Сверялись списки желающих продать акции, проводились переклички. Как сообщила народу представитель «МММ» в Иванове А. Кузнецова, деньги из Москвы обещали прислать в ближайшее время. Она сказала, что Иваново – в десятке городов, в которые деньги пойдут в первую очередь. Но людей это не успокоило. Ведь многие вложили в акции «МММ» огромные средства. «Ивановская газета», 30 июля Вчера по линии Ивановского отделения Российского фонда мира в Иваново прибыла группа амери-
ГОД ИСТОРИИ канских волонтеров. Гости приехали с целью помочь в ремонте детского туберкулезного санатория в местечке Горино. Незадолго до своего прибытия американцы перечислили на счет санатория 6 тысяч долларов. Американцы пробудут в Иванове 10 дней. «Рабочий край», 17 августа Безработица делает людей все более злыми и решительными. 26 сентября был ранен ножом директор вичугского АО «Красный профинтерн», глава Вичугской городской думы В. Чесноков. Сначала нападавший попросил принять его на работу, а после отрицательного ответа выхватил нож и нанес несколько проникающих ударов. Чесноков госпитализирован, преступник задержан. «Рабочий край», 28 сентября Вчера на перекрестке улиц Театральной и Почтовой новенький «Жигуленок» провалился под землю. Яма была настолько глубокой, что автомобиль уместился в ней целиком и даже не выступал над поверхностью земли. Водитель и его супруга успели выбраться живыми и невредимыми. Представитель Гортеплосети объяснил: провал образовался из-за того, что прорвавшаяся подземная труба подмыла грунт. В это же утро в доме № 16 по улице Почтовой провалился весь двор. Под землю ушли грядки с картошкой и луком. Причина – все та же труба. Жители дома эвакуированы. «Рабочий край», 1 октября Ситуация с дифтерией в нашей области остается крайне неблагополучной. За 9 месяцев зарегистрировано уже 274 заболевших, из них 205 – дети. Шесть человек умерло. Еще у 260 человек выявлено носительство, то есть они мо-
гут заболеть в любой момент и заразить окружающих. Вместе с тем многие ивановцы отказываются от профилактических прививок и не хотят прививать детей. «Ивановская газета», 21 октября Глава администрации области подписал постановление о продаже АО «БИМ» ряда дошкольных учреждений. Предприятию продадут детские комбинаты № 102, 92 и 80. Обязательное условие договора – использование данных зданий только под детские сады. В противном случае администрация области оставляет за собой право расторгнуть договор в одностороннем порядке. «Рабочий край», 27 октября Про беду, постигшую жителей далеких Курильских островов, знают все россияне. Теперь эхо события докатилось и до Ивановской области. Первые семьи, чьи дома полностью разрушены, начали приезжать в Иваново к родным и близким и даже к незнакомым людям. Они получают финансовую помощь из областной администрации и регионального управления ФМС. А вот обещанные федеральные компенсации почему-то задерживаются. «Иваново-Вознесенск», 11 ноября Уходящий год оказался очень щедрым на партийное строительство в нашей области. Если в 1992 году управлением юстиции были зарегистрированы только 2 политические организации, в 1993-м – пять, то в нынешнем году регистрационные удостоверения получили девять областных «филиалов» всероссийских партий и местных политических общественных объединений. «Рабочий край», 30 декабря ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
73
Портал www.vlast.io – ПЛОЩАДКА ДЛЯ НЕЗАВИСИМЫХ БЛОГЕРОВ НАШ КУРС – РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА! НАШ ПРИЧАЛ – ИВАНОВСКАЯ ЗЕМЛЯ! НАШ ЯКОРЬ – www.vlast.io КАЖДЫЙ ДЕНЬ НА ПОРТАЛЕ: СВЕЖИЙ НОМЕР ЖУРНАЛА «ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ» ТВИТТЕР-ЖУРНАЛ ИМЕННЫЕ БЛОГИ НАШИХ ВНЕШТАТНЫХ АВТОРОВ РАЗДЕЛ «ВЛАСТЬ РЕКОМЕНДУЕТ» РАЗДЕЛ «ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО» ФОТОГАЛЕРЕЯ СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ И РЕКЛАМА Данные статистики: 150 пользователей в день – и это только начало! До 1600 просмотров в сутки – и это еще не предел! 74 Лидеры по посещаемости в августе – ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ №9 (48)‘12 Шора, Евгения Рехтера и Олега Сперанского блоги Михаила
ИСТОКИ
75 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
ИСТОКИ
КАРТЕЛЬНЫЙ «СГОВОР» Текст: Александр Семененко, доцент, кандидат исторических наук
Т
екстильная промышленность, производящая товары широкого потребления, во все времена была особенно чувствительна к колебаниям рынка. А так как развитие капитализма шло неравномерно, периоды бурного экономического роста то и дело сменялись спадами (вспомним тяжелые кризисные годы – 1903-й, 1906-1907, 1909-1910, а потом и 1911-й), предприниматели быстро пришли к пониманию необходимости объединения. Чтобы совместно противостоять кризисной стихии. И не только.
76 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
Еще на заре XX века, в 1904 году, появляется иванововознесенский картель ситцевых фабрикантов. Интересно, что в том же году аналогичную структуру создали и крупные московские текстильные игроки. В наш картель к 1908 году входило 12 предприятий, группировавшихся на базе местного комитета торговли и мануфактур. Этот комитет возник в 1878 году. По сути, то была первая предпринимательская организация ИвановоВознесенска. ИвановоВознесенский комитет рассматривал вопросы о сбыте товаров, о таможенном тарифе, о минеральном топливе, о нормировании рабочего дня, о профессиональном образовании, о проведении железных дорог и т.п. Председателем комитета долгое время был Мефодий Гарелин (1836-1909 гг.), гласный городской думы с 1872 года, владелец торгового дома «Никона Гарелина сыновья». В 1901 году был утвержден Устав Иваново-Вознесенского
общества взаимного страхования фабрикантов и заводчиков от несчастных случаев с их рабочими и служащими. Действие общества простиралось на Ковровский и Шуйский уезды Владимирской губернии и на Юрьевецкий, Кинешемский и Нерехтский уезды Костромской губернии, т.е. организация действовала не в пределах действующих административных единиц, а в рамках экономического тяготения. В 1913 году возникает Общество фабрикантов и заводчиков ИвановоВознесенского промышленного района. Его учредителями стали десять фирм – Куваевская мануфактура, мануфактуры Ивана Гарелина, Никанора Дербенева, Полушина, Зубкова, Бурылина, Фокина, Маракушева, Антона Гандурина, Товарищество механических изделий и двух частновладельческих предприятий Щапова и Ямановского. Общество совместной производственной и торговой деятельности
ИСТОКИ не имело, а выполняло представительские, координационные и консультативные функции. Принятие решения производилось путем голосования, а количество голосов зависело от размеров взноса: до 50 рублей – 1 голос, до 100 рублей – 2 голоса, до 200 рублей – 3 голоса, свыше 500 рублей – 5 голосов. Члены, не подчиняющиеся постановлениям большинства, исключались из состава общества и в своей деятельности лишались всякой его поддержки, а также помощи отдельных фабрикантов. Отметим, что аналогичные объединения в эти годы возникают в Варшаве, Костроме, Москве, Шуе и других городах. Кроме того, общество совместно принимало решения о сокращении производства на предприятиях города, о ценах на дешевые сорта тканей, об условиях найма рабочих. В годы первой мировой войны общество содержало шесть лазаретов на 775 кроватей; кроме того, отдельные фирмы содержали девять лазаретов на 490 кроватей. Общее содержание лазаретов в 1915 году стоило промышленникам 290 тысяч рублей. 31 мая 1908 года иванововознесенские фабриканты приняли участие в собрании крупных фабрикантовмануфактуристов Московского промышленного района, на котором «было принято решение поддерживать
прежние повышенные цены». В 1909 году учреждается Русское Экспортное Товарищество (РЭТ) с основным капиталом 500 тысяч рублей. Среди учредителей РЭТ (в их числе – фирма
силы, сбыта товаров. В 1914 году общество сократило количество праздничных дней на предприятиях. В целом, объединяясь, текстильные магнаты стремились найти противоядие кризисам
Общество совместно принимало решения о сокращении производства на предприятиях города, о ценах на дешевые сорта тканей, об условиях найма рабочих. Эмиля Цинделя, БогородскоГлуховская мануфактура, фирма Рябушинского) имелись и наши земляки, например, фирма Ивана Коновалова и Куваевская мануфактура. Товарищество усиленно вело борьбу с английскими тканями на иранском рынке. Постепенно члены РЭТ проникли в Манчжурию, в Северный Китай и Монголию. В начале 1913 года в Москве создается Общество фабрикантов хлопчатобумажной промышленности, объединившее 47 предприятий. В совет общества вошли и некоторые иванововознесенские предприниматели – Николай Бурылин, Павел Дербенев и Александр Гарелин, а также Александр Коновалов, имевший несколько фабрик в Вичуге и Каменке. Во главе общества встал известный промышленник и политик Павел Рябушинский. Эта организация принимала решения, обязательные для всех его членов, – сокращение или расширение производства, условия найма рабочей
перепроизводства и затовариванию продукции. Традиционный набор тканей в те годы был следующим – ситцевые, сатиновые, мебельные, жаккардовые и мелкоузорчатые. Затоваривание изделиями с печатным рисунком изменило долю мелкоузорчатых и жаккардовых тканей. В 1910-е годы в моду вошли ткацкие рисунки и фактура ткани. Таким образом, к 1917 году крупные промышленники постепенно осознавали необходимость объединения усилий в деле организации производства, технологий, сбыта и информационного пространства. А участие в предпринимательских объединениях стало еще одним сюжетом активности иванововознесенских деловых кругов. 27 ноября 1916 года в Москве состоялось собрание фабрикантов и заводчиков Владимирской губернии. На него явилось всего 22 человека, из которых пятеро – иванововознесенцы: Николай и Дмитрий Бурылины, Иван Маракушев, ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
77
ИСТОКИ
78
Никон Гарелин и Алексей Семенов. Плюс человек восемь фабрикантов из разных уездов Владимирской губернии и несколько инженеров и юристов из владимирцев и москвичей. Встал вопрос об организации общества фабрикантов Владимирской губернии для учреждения техникума. Были прочитаны два проекта устава этого общества, после чего началось длительное обсуждение. Владимирцы высказались за необходимость устройства во Владимире среднего технического учебного заведения путем преобразования существовавшего там хорошо оборудованного ремесленного училища мальцевского завода. Директор Куваевской мануфактуры Николай Бурылин заявил, что «иваново-вознесенские фабриканты против учреждения нового среднего учебного заведения в Иванове, но будут принимать все меры к созданию в ИвановоВознесенске высшего технического учебного заведения». Дмитрий Бурылин указал еще и на «весьма веское значение нахождения технической школы в промышленном центре, где учащиеся могут близко знакомиться с той атмосферой, в которой им предстоит работать по окончании школы», и сослался на полное отсутствие во Владимире промышленности. Из этого следует, что ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
наши земляки фактически предвосхитили создание в 1918 году Иваново-Вознесенского политехнического института, положившего начало системе высшего образования в нашем крае. Интересно, кстати, что, когда институт появился в нашем городе, Дмитрий Бурылин получил студенческий билет и на старости лет посещал лекции в вузе. Кроме организаций, созданных для решения корпоративных вопросов, предприниматели участвуют в создании самых разных обществ в сфере отдыха, просвещения и т.п. Например, еще в 1869 году был утвержден устав клуба Вознесенского посадского общественного собрания. В первом параграфе его устава так определялась цель собрания: «Доставить членам своим возможность проводить свободное от занятий время с пользою и удовольствием». Впоследствии это общественное собрание было переименовано в Иваново-Вознесенское. С 1871 года в Вознесенском Посаде, а затем в Иваново-Вознесенске существовало отделение Русского технического общества, объединявшее как фабрикантов, так и техническую интеллигенцию города. С 15 мая 1904 года общество стало выпускать журнал под названием «Записки ИвановоВознесенского отделения Русского технического общества».
К самоорганизации стремились не только предприниматели, но и социальные группы, составлявшие опору фабрикантам, купечеству. В частности, в 1872 году 10 декабря был утвержден устав Собрания приказчиков и прочих лиц промышленного сословия в г. ИвановоВознесенске. 29 октября 1902 года министр внутренних дел России утвердил устав Иваново-Вознесенского вспомогательного общества фабричных граверов. Под соответствующим прошением владимирскому губернатору стояли подписи всех крупных фабрикантов города. Позднее губернатор писал в министерство внутренних дел: «Фабричные граверы, как люди хорошо обеспеченные и дорожащие своей службой, представляются элементом сравнительно благонадежным в политическом отношении». В целом же, можно говорить о том, что общественнополитическая деятельность иваново-вознесенских предпринимателей во второй половине XIX – начале XX века была достаточно разнообразной и активной, тесно связанной как с интересами своего дела и своего города, так и ориентированной на сотрудничество с властью. Интерес к опыту своих предшественников у нынешних ивановских бизнесменов и промышленников возникает только в 1990-е годы.
БИРЖА
79 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
БИРЖА
РОССИЯНЕ ЕДЯТ В ТРИ РАЗА МЕНЬШЕ МОРОЖЕНОГО, ЧЕМ АМЕРИКАНЦЫ Текст: Светлана Сорокина
Дорогой мой вуз…
С
егодняшний обзор цен построен на контрасте. Мы проследим, на сколько копеек подорожала за последние пять лет упаковка валидола, и ответим, почему в последний месяц на десятки тысяч рублей подскочили цены на иномарки. Объясним динамику стоимости образовательных услуг в вузах, а также секреты ценообразования на картофель и мороженое.
80 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
Высокая конкуренция между ивановскими высшими учебными заведениями позволяет сохранять стоимость обучения ниже, чем в среднем по России и ЦФО. На волне экономического роста 2005-2007 гг. стоимость образовательных услуг повышалась примерно на 20 процентов в год и значительно превосходила инфляцию. Поэтому вузы,
привыкшие к данной закономерности, предпринимали мало усилий для продвижения своих услуг на рынке. Однако в 2008-2009 гг. объем платных образовательных услуг сократился, и вузам пришлось придержать свои амбиции. По данным статистики, средняя стоимость семестра обучения с конца 2008 года до середины 2011-го практически не менялась. Однако в новом учебном году
Английский бренд, символ британского шика, который ассоциируется с машиной Джеймса Бонда. Компания Aston Martin представляет линию детской одежды Лучшие европейские дизайнеры Многолетний опыт Aston Martin Сочетание английской элегантности и итальянского стиля Основные принципы коллекции - динамичность, стиль, качество Роскошь, достойная вашего маленького модника
ТЦ «БИС.МАРК», 2 этаж, бутик брендовой, молодежной одежды GALLERY BOND
реклама
GET READY TO JOIN A
BRITISH LEGEND ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
81
БИРЖА вузы пересмотрели ценовую политику: вместо в среднем 22,7 тысячи рублей студентам пришлось платить 24 тысячи. В наступившем сезоне платное образование подорожает еще значительнее. Еще весной экс-министр образования и науки Фурсенко заявил, что стоимость вузовских услуг необходимо довести до стоимости бюджетных мест, то есть увеличить примерно в 1,5-2 раза. Отметим также, что в целом высшее образование в Ивановской области дешевле, чем в среднем по России (29,3 тысячи рублей за семестр) и ЦФО (35,5 тысячи рублей). Вероятно, низкие цены позволяет держать высокая конкуренция между вузами. Самым дорогим платное образование является, конечно же, в Москве – 47,4 тысячи рублей за семестр.
Цены на иномарки «разгонит» новый налог С 1 августа цены на новые автомобили зарубежного производства существенно подросли.
По оценкам экспертов, в настоящее время автомобильный рынок практически вышел на докризисные объемы продаж. Более того, по темпам роста за 2012 год он оказался самым динамичным в мире. Порадовали и объемы роста отечественного автопрома. Впрочем, стабильно растущий спрос почти не сказался на стоимости машин. По данным статистики, за 2011 год легковые автомобили российского производства в Ивановской области подорожали на 13,5 тысячи рублей (в 2010 году – на 22 тысячи), а иномарки на 15,5 тысячи (в 2010 году – также на 22 тысячи). Стабильное развитие рынка прогнозировалось и на 2012 год, однако неожиданный сюрприз преподнесли российские законодатели. С 1 августа в России введен утилизационный сбор на иностранные автомобили: ставка за легковушку составила 20–600 тысяч рублей. Для отечественных производителей пока сделано исключение, что, вероятно, в ближайшее время скажется и на динамике продаж.
«Второй хлеб» останется доступным Запредельных цен на картофель, как в 2011 году, этой осенью быть не должно. Картофель в России не только образно называется «вторым хлебом», но и стоит на уровне хлеба. В 2007-2009 гг. цена картофеля в Иванове
82 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
колебалась в пределах 10-15 рублей за килограмм (в среднем по России 12-18 рублей). И лишь традиционно в начале лета, в ожидании нового урожая, он дорожал до 20 рублей с небольшим. Однако засуха 2010 года изменила ценовую политику сельхозпредприятий. За год стоимость картофеля выросла почти в три раза (сравните: 12,43 рубля в мае 2010 года и 36,27 рубля – в мае 2012 года). К счастью, обильный урожай2011 позволил изменить ситуацию в лучшую сторону: цены вновь вернулись на уровень 2007-2008 годов. Однако поначалу данный факт вызывал опасения у некоторых экспертов. По наблюдениям, при падении цен на ту или иную культуру посадочные площади сокращаются. Да и жара в первой половине июня давала повод для беспокойства. Впрочем, все тревоги смыли августовские дожди. По предварительным прогнозам, в ближайший год картофель будет стоить лишь немногим дороже, чем в предыдущем.
ВОЕННАЯ ОДЕЖДА, ОБУВЬ, ЭКИПИРОВКА, ТАКТИЧЕСКОЕ СНАРЯЖЕНИЕ, ШЕВРОНЫ, ОРДЕНСКИЕ ПЛАНКИ, ВОЕННАЯ ФОРМА НАТО
УЛ. ЖИДЕЛЁВА, 10 (СПОРТКОМПЛЕКС «ДИНАМО») ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
реклама
ТЕЛ. 39-75-72
83
БИРЖА Рынок мороженого «таять» не собирается Его развитию должны способствовать увеличение уровня доходов и популяризация здорового образа жизни.
84
С 2005 по 2009 годы объемы рынка мороженого непрестанно снижались. В частности, этому способствовали нагрянувший кризис и увеличение стоимости на молочную продукцию в целом. Отметим, что за последние пять лет этот продукт в Ивановской области подорожал почти в три раза (со 128 до 304 рублей за килограмм). В 2010 году продажи резко возросли, что, с одной стороны, связано с обычным восстановлением рынка после периода экономической нестабильности, а с другой – с аномально жарким летом. Не является открытием ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
тот факт, что потребление лакомства отличается выраженной сезонностью. В зимний период мороженое покупают гораздо реже, многие при этом отдают предпочтение дешевому продукту в больших упаковках для домашнего потребления. Стоимость мороженого в летний период повышается незначительно, а порой это и вовсе не заметно на фоне инфляции. По оценкам экспертов, в ближайшие годы рынок мороженого ждет увеличение объемов продаж. Это объясняется повышением активности потребителей и популяризацией здорового образа жизни. Производители уже увеличили мощности. Отметим также, что объем потребления мороженого в России пока не высок: средний американец съедает в год 14,5 килограмма мороженого, европеец – 9,5 килограмма, а в России этот показатель составляет всего 4,8 кг.
Копеечное лекарство – копеечный эффект? Цена упаковки валидола за пять лет подорожала вдвое, но при этом остается доступной. Валидол относится к числу старейших в мире официально запатентованных средств. Впервые он был произведен в Германии в 1897 году. Со временем фармацевты
лишь заменили натуральные дорогостоящие ингредиенты на искусственные, что существенно снизило цену. По данным за июль, средняя стоимость упаковки из 10 таблеток в Ивановской области составляет 6 рублей 40 копеек (в среднем по России на 1 рубль дороже). За последние пять лет таблетки подорожали почти в два раза, но на доступности популярного сердечного средства это практически не отразилось. В настоящее время по объемам продаж среди лекарств валидол занимает одно из лидирующих положений в России. Впрочем, некоторые кардиологи уже не раз высказывали большие сомнения по поводу реальной его эффективности при сердечных недугах. Валидол состоит из ментола и валерианы, которые раздражают нервные окончания и успокаивают нервную систему, но при этом компоненты не избавляют человека от сердечных спазмов и сужения сосудов.
АВТОРСКИЕ РУБРИКИ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
85
СОВЕТЫ ПОСТОРОННЕГО
ОЦЕНКИ С ПЛЮСОМ Текст: Владимир Рахманьков
П
ервого сентября президент показал по телевизору всем детям страны (всем-всем — от 0 до 100 и далее) кое-что новенькое — цифирки в углу экрана.
86
В соответствии с поправками в закон «О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и развитию» цифирки означают рекомендуемый возраст зрителя той или другой телепередачи: «6+», «12+», «16+» и «18+». Последняя цифирка — это только для взрослых. Чтобы дети моложе 18-ти сразу знали, что именно это и надо посмотреть непременно. В новом законе есть критерии, по которым определяется возрастная маркировка передачи. Критерии мутны даже для российского закона, всегда мутного по определению. Потому «Роскомнадзор», уполномоченный бить новым законом по башке всем, кому следует, объявил «месячный переходный период» для прояснения мутности и ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
сбора светлых мыслей по поводу. Вот и моё светлое лыко в строку закона. Маркировок слишком мало. Эти четыре цифирки никоим образом не могут охватить всю ширину, глубину и полноту проблемы защиты российских детей от СМИ. Особенно, от телевидения. Совершенно необходима установленная законом маркировка «80+». Для передач, которые разрешается смотреть только ветеранам всех войн. Им уже ничего не страшно и ничего не противно. Ею пометить весь телеканал НТВ. Честно говоря, я бы этой маркировкой пометил и всё российское телевидение, кроме «Дискавери» и «Евроспорта», но это уже вкусовщина. Маркировка «60+» надобна для информационных передач российского телевидения. Только люди старше 60-ти могут находить ностальгическое совковое удовольствие в прослушивании и просмотре «речей с высоких трибун», не очень нервничать изза наглой лжи в глаза и даже находить в ней смысл
или хотя бы информацию к размышлению. Детей же моложе 60 — срочно изолировать от Екатерины Андреевой и Эрнста Мацкявичуса. Маркировка «40+» — для телерекламы. В рекламе, во-первых, показывают, преимущественно красивых женщин и мужчин, что для людей в возрасте обычно лучше и полезнее, чем красивые женщины и мужчины в натуре. И, вовторых, люди старше 40-ка уже накопили достаточно скепсиса как для просмотра красивых женщин и мужчин, так и прочих рекламируемых товаров потребления. Маркировка «30+» — для ток-шоу и сериалов российского телевидения. А то дети моложе 30-ти ещё не так хорошо выучили и закрепили русский язык в школах и вузах. Потому если будут смотреть — вообще разговаривать не смогут. А только мычать. Что и происходит в ток-шоу и сериалах. Вот приблизительно так. Думаю, возможна и более частая градация. Пусть спецы из «Роскомнадзора» тоже поработают над шкалой.
БЛОГОСФЕРА
ЮМОР АВГУСТА О чем писали в прошлом месяце ивановские блогеры Текст: lavkin85
В
последний месяц лета одним из главных ньюсмейкеров в интернет-пространстве региона стал журнал «Власть». Создание сайта www.vlast.io нашло отклик у ведущих ивановских блогеров.
И.о. Британских островов «А жизнь-то налаживается!» – оптимистично заявил на своем сайте «Отечественные записки» «губернский наблюдатель» Михаил Мокрецов. Одной из «фишек» электронной версии «Власти» он назвал объединение на одной площадке всех блогеров. Не менее важно то, что сайт — женский, поскольку его делают женщины: «Это здорово! У них (когда им не мешаем мы) свой особенный взгляд на вещи, который позволяет на многое посмотреть с иной стороны». «Ну сделали и сделали, но есть один нюансик, – пишет michail_shor. .io — национальный домен верхнего уровня для Британских территорий в Индийском океане. Конечно, регистрировать домены . io могут граждане и организации любой страны без ограничений. Но ведь все равно, Британская территория, есть Британская территория ;). И получается, что сайт-то не нашей родной Ивановской власти, а какойто британской… Так что завтра утром, проезжая мимо
реки Уводь, буду думать что это Индийский океан, а голуби это черепахи, а воробьи это крабы:))) А сайту желаю удачи, интересного наполнения и читателей… :)».
Нежный возраст и жесткий разгон Веселый настрой преобладает у michail_shor и в оценке нашумевшего федерального закона о защите детей от вредной информации. Блогер предлагает фантазию под названием «Вперед в будущее»: «С 1 сентября твиты будут короче, потому что придется писать: «Данный твит не предназначен для прочтения лицам, не достигшим 18-летнего возраста», а ведь ограничение твита – 140 символов :). Также появится новый черный рынок по продаже из-под полы дисков с мультиками без вырезанных сцен. Новые общественные организации по защите нравственности будут жаловаться всем кому только можно, чтобы из социальных сетей убрали «необрезанные мультики». Пираты создадут новые серверы, куда будут заливать запретное видео. Появится крупнейший в ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
87
БЛОГОСФЕРА
88
стране трекер МультРуТрекер. Каждый молодой пользователь ПК будет хранить 30-40 гигов запретного видео от «Ну, погоди!» до «Сказки о золотом петушке», а у гурманов будет даже «Голубой щенок». Многие российские исполнители, соблюдая закон, изменят тексты и названия своих песен». Михаил Мокрецов отметился оценкой события куда более серьезного. Он высказался о гонениях на проштрафившегося главу администрации Южского района Владимира Каленова: «Интересно, как будут развиваться события дальше. Каленова необходимо нейтрализовать полностью, то есть, вопервых, дискредитировать в глазах избирателей и во-вторых, технически осложнить его участие в избирательной кампании по выборам депутатов Ивановской областной думы... Подготовительный этап начался. Региональный департамент госконтроля проверит расходование бюджетных средств в Южском районе. Если почестному, то это нужно было делать раньше, когда только областные чиновники «поняли», что в Юже реализуется негативный сценарий управления, подготовки к зиме и т. д. и расходования бюджетных денег вообще. Иначе все обвинения, которые они собираются предъявить ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№9 (48)‘12
Каленову, можно будет предъявить и областному правительству, которое видело и не принимало мер. Форсировать события власти не будут. Решить вопрос по Каленову нужно только на три месяца непосредственно перед выборами. Судя по всему, после проверки полковник Римский пришлет в Южу «доктора» в лице оперативного сотрудника спецназначения с заданием накопать что угодно на Каленова. В декабре возбудят уголовное дело. Весной закроют его сами или по требованию прокуратуры. К тому времени выборы в Облдуму уже пройдут».
Автомобили и соленья Если с Владимиром Каленовым случился главный скандал месяца, то с зампредом облправительства Александром Фоминым – главный скандальчик. «Автомобиль Александра Фомина оказался на встречной полосе, – пишет blog_ usanin. - Сам Фомин отрицает, что был в этот момент за рулем. Кто же все-таки там был – замгубернатора тоже затрудняется ответить. Я могу, конечно, ошибаться, но помоему эта «Ауди» у него личная, а не служебная. Я несколько раз видел Фомина за рулем этой «Ауди», например, в первом часу ночи где-нибудь в центре города. Или на выходных на парковке около «Бимарта». Впрочем, это ведь могли быть и служебные поездки =). И помоему сложно доверить личный
автомобиль неизвестно кому». И напоследок – очередная смешная до ужаса история от anordist о том, как ивановские полицейские нашли «свежезасоленный» труп. В отделение пришла женщина по имени Ольга. Перед уходом она оставила в доме на столе записку: «Тамара! Поверь мне, пожалуйста. Я его не убивала. Он повесился сам, а я испугалась, что меня могут обвинить в его убийстве, и спустила Мишку в подпол». «Разборчивым почерком, не дрожащей рукой, – рассказывает anordist, – она вывела на двойном листе клетчатой бумаги: «А чтобы он не вздулся, я обсыпала его солью, предварительно вынув внутренности. Половину я выкинула, половина в подполе». – А откуда вы знаете, что нужно засолить? Ответ последовал, поражающий своей практичностью и простотой. – Ну, так обычно мясо солят… – А почему ж вы решили, что вас обвинят в убийстве, – задал я, как тут же выяснится, совершенно наивный вопрос. – Да потому, что я уже судима за убийство, – ответила Ольга…» P.S. За редким приятным исключением большинство историй августа – с черным юмором. За ним стоят как открытия, так и трагедии. А главный черный юмор в том, что лето закончилось. А ведь многие так и не успели загрузить его на 100 процентов.
УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ ООО «РЕГИОН МЕДИА» РЕДАКТОР СУРИНА ИРИНА ВЛАДИМИРОВНА (8-920-358-8887) ИНТЕРНЕТ-ПРОЕКТЫ ЕЛЕНА ПАРГИНА (8-920-361-6531) РАСПРОСТРАНЕНИЕ ОЛЬГА БАРАБАНОВА (8-920-342-2220) РЕКЛАМА ЕЛЕНА ПАНТЮХИНА (8-905-106-7555) ФОТО АНАТОЛИЙ ЮСОВ АДРЕС РЕДАКЦИИ (ИЗДАТЕЛЯ) Г. ИВАНОВО, УЛ. КРАСНОЙ АРМИИ, 1, ОФИС 23 НАШ САЙТ WWW.VLAST.IO НАШ ТВИТТЕР @VLAST_IO ТЕЛЕФОН, ФАКС (4932) 93-80-76 E-MAIL VLASTIO@YANDEX.RU ЖУРНАЛ ЗАРЕГИСТРИРОВАН УПРАВЛЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ СВИДЕТЕЛЬСТВО О РЕГИСТРАЦИИ СМИ ПИ № ТУ37-00167 ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА ТИРАЖ 900 ЭКЗЕМПЛЯРОВ АДРЕСНАЯ РАССЫЛКА СВОБОДНАЯ ЦЕНА ОТПЕЧАТАНО В ТИПОГРАФИИ «А-ГРИФ» г. Иваново, ул. Красной Армии, 7 А. Полное или частичное воспроизведение материалов, опубликованных в журнале «Власть. Ивановская область», – только с письменного согласия редакции