EL VALOR DE LA EXPERIENCIA by Visión y Trazos

Año 1/ Vol. 1/ 2019

JUNTA DIRECTIVA 2018 - 2019 Presidencia: Eco. Carlos Justo Rivas Dávila Vicepresidencia: Dr. Víctor Felipe Paredes Guerra Secretaría de Organización y Estadística: Ing. Genaro Arturo Colchado Arellano Secretaría de Defensa: Dr. Luis Humberto Falla La Madrid Secretaría de Economía: Dra. Victoria Esperanza Paredes Sánchez Pro Sec. de Economía: Lic. Ricardo Félix Ramírez Cuentas Secretaría de Actas: Mat. Virgilio Gutiérrez Mercedes Pro Sec. de Actas: Dr. Ezequiel Quispe Salas Secretaría de Asesoría Jurídica: Dr. Santos Reto Neyra Secretaría de Cultura y Biblioteca: Dr. Grover Germán Pango Vildoso Secretaría de Asistencia Social: Ing. Manuel Máximo Vara Ochoa Secretaría de Prensa y Propaganda: Dr. Rafael Urrelo Guerra 1er. Vocal: Dr. Moisés Tambini del Valle 2do. Vocal: Lic. Rómulo Hernán Vásquez Alegría 3er. Vocal: Lic. Enith Sadith Chuquival Saavedra

Comité Editorial Eco. Carlos Justo Rivas Dávila Dr. Víctor Felipe Paredes Guerra Dr. Grover Germán Pango Vildoso Asociación de Exparlamentarios del Perú ASEXPARLA Jr. Huallaga N° 364, Of. 104, Centro Histórico de Lima, Perú. Teléfonos: +(511) 427-4376 / +(511)311-7777 Anexo 3125 Edición : Katia Reátegui H.

ÍNDICE

PRONUNCIAMIENTO SOBRE LA CRISIS MORAL Y DE VALORES

QUÉ HACER POR LA SALUD EN EL PERÚ Por Dr. Víctor Paredes Guerra

8 NUEVOS RETOS PARA LA EDUCACIÓN Por Dr. Grover Pango Vildoso

EJECUCIÓN PRESUPUESTAL Y GESTIÓN POR RESULTADOS Por Econ. Carlos Rivas Dávila

PORTAL DEL CIUDADANO Y EL REGISTRO PERSONAL DE SALUD

NUESTRO 33° ANIVERSARIO ASEXPARLA: SEGUIREMOS APORTANDO PARA ENGRANDECER AL PERÚ

BREVE TRAYECTORIA PROFESIONAL DE LA JUNTA DIRECTIVA 2018-2019

CONDECORACIÓN A FUNDADOR DE LA ASEXPARLA

LOGROS Y TAREAS COMENTARIOS SOBRE LA AUDITORÍA A LA ASEXPARLA (Periodo diciembre 2013- diciembre 2017)

MI CURUL 30

en Digital

www.asexparla.org 3

PALABRAS DEL PRESIDENTE DE LA ASEXPARLA

on nuestro saludo cordial y, en cumplimiento de nuestro Plan de Trabajo, presentamos el primer número de la Revista Mi CURUL, órgano

oficial de la Asociación de Exparlamentarios del Perú, encargado de la difusión de nuestras principales actividades y de los artículos que nos han hecho llegar los asociados como aportes, iniciativas o proyectos elaborados en base a la experiencia y capacidad profesional de nuestros integrantes. Los exparlamentarios, como ciudadanos que en un determinado momento de nuestras vidas servimos a la patria desde el Congreso de la República, con entereza y dedicación a los pueblos del Perú, hoy formamos parte de la Asociación de Exparlamentarios, seguimos unidos para continuar trabajando en esta institución, cuya misión es seguir contribuyendo al desarrollo de nuestro país.

Econ. Carlos Rivas Dávila Presidente ASEXPARLA

“Seguir aportando a la sociedad peruana con propuestas sobre los grandes temas nacionales”.

MI CURUL presenta en este primer número la inédita Acta de Fundación de nuestra Asociación, la celebración de nuestro 32° Aniversario, convenios suscritos con entidades de salud, el Estatuto modificado y actualizado, así como celebraciones, homenajes y gestiones realizadas ante la Presidencia del Congreso de la República y otras entidades del Estado; artículos económicos, de salud, educación y sobre la tercera edad. En este sentido, como ya lo expresamos, consideramos que es deber de nuestra asociación seguir aportando a la sociedad peruana con propuestas sobre los grandes temas nacionales, colaboración calificada en base a la experiencia, profesionalismo y sapiencia de nuestros colegas; sobre todo ahora que vivimos en la era del conocimiento y de la globalización como una nueva etapa de la modernidad, con un desarrollo científico más dinámico, en una sociedad cada vez más cambiante. La ASEXPARLA se regocija de poder llegar, a través de esta revista, no solo a los exparlamentarios sino a todos los ciudadanos, entidades públicas y organizaciones similares de otras partes del continente y del mundo a donde llegaremos difundiendo tanto nuestras actividades como lo que piensan y realizan los integrantes de la Asociación de Exparlamentarios del Perú. Saludamos a nuestros lectores y les damos las gracias por la acogida que nos brinden con su lectura y comentarios, para seguir expresando nuestra voz y continuar trabajando por el Perú que todos queremos. El Presidente

32 AÃ&#x2018;OS DE VIGENCIA INSTITUCIONAL

ASOCIACIÓN DE EXPARLAMENTARIOS DEL PERÚ Fundada el 11 de Febrero del 1986

PRONUNCIAMIENTO

SOBRE LA CRISIS MORAL Y DE VALORES QUE VIVE ACTUALMENTE LA SOCIEDAD PERUANA a Asociación de Exparlamentarios, cuyos miembros en diferentes etapas de nuestra historia republicana tuvimos el honor de representar a los pueblos del Perú, hoy, ante la profunda crisis en que se debate nuestra sociedad, no podemos permanecer indiferentes o en silencio cómplice.

Muy por el contrario, tenemos que decir nuestra palabra que, más que un comentario crítico, es un llamado de atención a la clase política nacional y a sus autoridades, quienes tienen la responsabilidad de gobernar y conducir los destinos del país. Nuestra reflexión tiende a la imperiosa necesidad de recuperar los valores éticos perdidas; rectificar conductas y asumir el rol de verdaderos peruanos, comprometidos con la verdad y la justicia a favor de los más necesitados, que permitan consolidar el tan ansiado bienestar y desarrollo integral de todos los peruanos. Como todos sabemos, esta crisis y la corrupción no son recientes ni coyunturales. No es solo de los últimos gobiernos, data desde inicios de nuestra independencia y ha continuado en los diferentes gobiernos civiles y militares que nos han gobernado a lo largo de toda nuestra historia republicana. Esta es una crisis estructural, es una crisis del sistema que vivimos; crisis motivada por la ambición del poder y del dinero, crisis que involucra a los diferentes estamentos e instituciones de nuestra sociedad. Esta crisis se manifiesta en diferentes aspectos: en lo económico podemos decir que estamos por cumplir 200 años de nuestra Independencia Nacional y seguimos siendo un país primario exportador. Somos un país de oportunidades perdidas aun cuando estamos inmersos en un proceso de globalización seguimos siendo dependientes de los países más desarrollados, sujetos muchas veces a los intereses de las empresas trasnacionales, de las grandes corporaciones y de los grupos de poder económico, con todas sus implicancias. Somos un país inmensamente rico, sin embargo seguimos atrasados frente a países como los del sudeste asiático, con los que hace 50 años éramos casi similares, pero hoy nos distancia una gran diferencia pues nosotros seguimos inmersos en el subdesarrollo, mientras ellos son potencias económicas mundiales por su desarrollo cultural, científico y tecnológico. En lo político vivimos una crisis institucional generalizada que involucra a todas las entidades del Estado: Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Congreso de la República y a todas las instituciones de la sociedad. El Estado, como lo decía Manuel Gonzáles Prada, se ha convertido en la fuente del saqueo presupuestal, crisis de la cual no son ajenos los partidos y la clase política en general, así como los llamados movimientos independientes, locales o regionales, que en su mayoría aplican políticas populistas, o asistencialistas, en las que prima mayormente el interés y beneficio personal o de grupo, antes que el de la sociedad que dicen representar. Cuando sus representantes o dirigentes se juntan, con honrosas excepciones, lo hacen para formar mafias, como lo comprobamos a diario con autoridades corruptas que se coluden con malos jueces, fiscales y policías, o con los llamados “funcionarios de confianza” que, sumados también a malos empresarios, negocian o compran la justicia mediante coimas o prebendas debido al poder económico proveniente de diversas modalidades de robos al Estado, ya sea mediante licitaciones o ejecución de obras públicas, lo que constituye un saqueo al erario nacional a través del presupuesto público o gente vinculada.

No se puede negar que existe una ausencia de acciones y políticas concretas que luchen frontalmente contra la corrupción. Nos pronunciamos contra los que pretenden perpetuarse en los cargos públicos mediante la reelección o acciones dilatorias y cómplices, pues los que investigan son los mismos que viven a costa de las coimas, las prebendas económicas y políticas, en muchos casos vinculados al lavado de activos y al narcotráfico. Allí los tenemos, denunciados, encarcelados o fugados, personajes que desacreditan a la política en general y hacen muchísimo daño a nuestra democracia y generan un pésimo ejemplo a nuestra juventud. Ante esta situación nos preguntamos ¿QUIÉN MORALIZA A LOS MORALIZADORES? ¿Por qué se burlan de las leyes de la República? ¿O lo hacen para mantener privilegios y garantizar enriquecimientos ilícitos en todos los niveles del tejido social? ¿Por eso blindan a los corruptos? ¿Por eso se protege a los inmorales y nunca se castiga a los verdaderos corruptos? Frente a esta dura realidad, la Asociación de Exparlamentarios, como la gran mayoría de peruanos, se pronuncia demandando unidad nacional para hacer frente a la corrupción. Y no solo levantamos nuestra voz de protesta e indignación para rechazar y combatir a quienes vienen perpetrando este grave daño moral al país, sino que lo hacemos para luchar decididamente por erradicar este cáncer social que corroe a nuestra sociedad exigiendo que los delitos no queden impunes. Para ello, a través de un Pacto Social contra la Corrupción, se propone modificar el Código Penal aplicando penas severísimas para los corruptos; que no sea solo la cárcel y la confiscación de sus bienes, sino también sancionar a sus entornos cuando no puedan justificar la procedencia legal de los mismos, como ocurre con la transferencia de sus bienes, o del dinero mal habido, propuesta válida también para el lavado de activos y contra la evasión tributaria. El Referéndum es importante, pero no suficiente. Tenemos que ir a la recuperación de los valores éticos y morales, los cuales casi se han perdido en las diferentes instituciones del país. Por ello, debemos refundar la República tomando como base una educación que impulse un desarrollo científico y tecnológico, y estableciendo reformas constitucionales que proyecten al Perú hacia un nuevo Bicentenario como lo hicieron los libertadores hace 200 años. El Perú necesita de grandes cambios que signifiquen avanzar hacia un desarrollo sostenible nacional, con dignidad y moralidad. Necesitamos una reforma integral del Sistema Judicial como una propuesta fundamental para la seguridad jurídica, la promoción de las inversiones, la estabilidad institucional y el desarrollo económico y social del Perú. Así como proponemos severos castigos a los corruptos, también debemos premiar a los buenos ciudadanos, a los jóvenes y estudiantes con becas de estudios; a quienes por su rendimiento y contribución al rescate de valores éticos, defiendan a la mujer, con actos distinguidos en sus hogares, luchen contra la drogadicción, la delincuencia, el pandillaje juvenil, el feminicidio, la trata de personas, el lavado de activos, la corrupción y todos los males que corroen la sociedad peruana en general. Se debe premiar y estimular el buen comportamiento y las buenas costumbres, convirtiendo a estas personas de bien en los apóstoles cívicos de la sociedad. Finalmente, debemos precisar que este pronunciamiento que presenta la Asociación de Exparlamentarios del Perú no responde a ninguna motivación política, o de otra naturaleza; lo presentamos porque no queremos que la corrupción siga destruyendo a nuestra sociedad. Necesitamos llegar al Bicentenario con una patria libre de corruptelas, donde impere la ley y la justicia sin privilegios de ninguna clase. Por estas razones propiciamos la Concordia Nacional entre los representantes de los poderes del Estado para que dejen de lado los enfrentamientos y defiendan sobre todas las cosas el interés nacional, y que nuestro país se encamine por la senda del desarrollo, la justicia y la moralidad, que será el mejor legado que se pueda dejar a las futuras generaciones del Perú. Lima, 16 de octubre del 2018 La Junta Directiva 7

SALUD

QUÉ HACER POR LA SALUD EN EL PERÚ Por Dr. Víctor Paredes Guerra.

Presidente de la Cámara de Diputados y del Congreso de la República (1990-1991). Ministro de Salud (1991-1993). Presidente de la Fundación Andina para el Desarrollo FANDES.

Hablar de la salud en nuestro país es muy complejo, por no decir difícil, además de ser un tópico muy sensible técnica y políticamente hablando. Si se trata de demostrar que se hace algo por brindar servicios públicos oportunos, basta repasar las encuestas de todos los años sobre el estado de prevalencia de los índices de morbimortalidad y pareciera que poco o nada se hace

por combatir las enfermedades o brindar un mejor servicio. Y por lo visto, al menos en los últimos años, no ha sido cuestión de presupuesto. Nos permitimos hacer una ligera comparación entre los años 91-93 cuando el presupuesto del sector Salud era de 600 millones de soles, contra el de los años 2014, 2015 y últimos, cuando era, nada menos, de 15 000 millones de soles, en promedio. Para 2019 se han aprobado 18 000 millones. Sin embargo, la anemia infantil se mantiene en 46% promedio (en algunos lugares como Puno, 70%); se han registrado 31 087 casos de TBC; se notificaron 246 900 episodios de enfermedad diarreica aguda (EDA), en menores de 5 años. Todo esto solo por señalar lo más dramático. ¿Qué pasa? Planes y buenas intenciones. Imaginamos que ningún funcionario responsable que llega, particularmente a ministro de Salud, pretende cruzarse de brazos y esperar cada fin de mes solo para cobrar. Sería un absurdo. Pero, a la luz de las estadísticas y resultados, pareciera que fuera así. Al margen de los inevitables efectos colaterales de una gestión (reclamos sectoriales, aparición imprevista de epide-

En las zonas más alejadas del país. En la imagen saludando a Felipe, un Apu de la comunidad Maijuna.

Puno, Villa del Lago.

mias, cuestiones políticas, ausencias obligadas por viajes, etc.), la falta de planificación del despacho con plazos y objetivos prioritarios es una de las causas que conlleva a esa aparente inacción del sector. Mucho más si a ello se suma la falta de identidad para la gestión ministerial, dando lugar a que esta se convierta en una suerte de acción a la deriva, que más que cumplir con las obligaciones de una alta dirección lo sea solo como respuesta mecánica de atención al crecimiento vegetativo de las necesidades sectoriales. Una política de Salud no requiere “idear” propuestas novedosas, muchas veces lindantes más con el impacto político, ni inventar programas rimbombantes que alteran la estructura organizacional haciéndola más burocrática. Lo que se requiere fundamentalmente es aceptar que, en el Perú, no se puede ser ministro de Salud desde una oficina; tener y contar con la voluntad política del más alto nivel y ser tercamente honesto. Propuestas para una gestión. Tuvimos la oportunidad de dirigir la cartera de Salud entre 19911993. Una época riesgosa, difícil y sin presupuesto suficiente, porque

“Aceptar que en el Perú, no se puede ser ministro de Salud desde una oficina; tener y contar con la voluntad política del más alto nivel y ser tercamente honesto”. a la presencia del terrorismo genocida se sumó la inusual aparición de siete epidemias y solo se contaba con 600 millones de soles como todo presupuesto. Sin embargo, se venció el cólera; se realizó la mayor campaña de vacunación contra la reaparición de la poliomielitis (la que significó su erradicación de la región de las Américas certificada por la OPS); se efectuó la mayor campaña de vacunación (gratuita) de canes como lucha contra la rabia canina y contra la rabia humana; se combatió la reaparición del sarampión; se redujeron sustancialmente los casos de TBC; se editó por primera vez una Guía Farmacoterapéutica Nacional, entre otros. Esta experiencia nos anima a plantear algunas sugerencias a fin de llevar a cabo un plan de acciones acorde con las prioridades que exige la actual situación de la salud en el país. Para ello, nos permitimos mostrar la siguiente matriz: PROPUESTA DE LINEAMIENTOS Y MEDIDAS PARA UNA POLÍTICA DE GESTIÓN EN EL SECTOR SALUD. 1. Observar detenidamente el mapa físico del Perú, no solo

“Para el 2019 se han aprobado 18 000 millones de soles. Sin embargo, la anemia infantil se mantiene en 46% promedio (en algunos lugares como Puno, 70%)”.

Reunión Extraordinaria de Ministros de Salud en la que se firmaron convenios de cooperación que fueron muy favorables para el Perú.

para conocerlo más, sino porque así se entenderá que no puede haber una política de salud única en tanto la diversidad territorial del país obliga a determinar un perfil epidemiológico y cultural diverso, lo que conllevará a una verdadera oferta de salud para determinada población. • OBJETIVO: Planificación y elaboración de estrategias. • REQUISITO: Priorización de acciones. 2. Identificar los principales actores que facilitarían el acceso a la salud: Individuo-Familia-Comunidad. • OBJETIVO GENERAL: Profundizar el rol del MINSA como eje central del sector. • REQUISITO: Promover la información, la capacitación y la participación a nivel nacional. 3. Establecer 3 objetivos sanitarios prioritarios, en el corto plazo: Niños de 0-5 años, Mortalidad materna, Tercera Edad-Adulto mayor. • OBJETIVO I: El bienestar ciudadano. • REQUISITO: Programas de nutrición, Programas de inmunizaciones, Programa PADOMI-MINSA.

4. Desarrollo de 3 acciones de gestión en el corto y mediano plazo: Inversión efectiva, Descentralización y Modelos de Gestión. • OBJETIVO II: Aseguramiento Universal. • REQUISITO: Atención de los Gastos corrientes, Infraestructura, Niveles de Gestión que incluyan la participación comunitaria. 5. Desarrollo de 3 acciones en el mediano y largo plazo: Médico de la Familia, Boticas Populares y Política de Fronteras. • OBJETIVO III: Consolidación de la Atención Primaria. • REQUISITO: Brigadas Médicas, Medicamentos Genéricos, Convenios Internacionales. 6. Obligación como condición sine qua non: Voluntad con transparencia, Convencimiento en la Toma de Decisiones, Propósito de Concertación. • OBJETIVO: Sectorial.

Nueva

Gestión

• REQUISITO: Implementación de Red Integrada y Gobierno Electrónico, Convicción Técnica y Política, Honestidad Administrativa. 9

EDUCACIÓN

NUEVOS RETOS PARA LA EDUCACIÓN Por Dr. Grover Pango Vildoso.

Educador, ministro de Educación (1985-1987); Diputado por Tacna (1985-1990); Alcalde provincial de Tacna (1984-1985); Secretario de descentralización de la PCM (2007-2008). En la actualidad, vicepresidente del Consejo Nacional de Educación. Autor de nueve títulos sobre educación, descentralización y literatura regional.

Con distintos nombres y en diversos momentos se ha intentado abordar el asunto de la educación nacional, aunque los logros hayan sido escasos, además de poco claros y conocidos. Por su relativa cercanía y porque buena parte de la población adulta de hoy recibió su influjo, la llamada Reforma Educativa de los años 70 constituye la experiencia más ambiciosa y resonante que se haya intentado abordar. No es el caso cotejar los detalles de sus intenciones y sus logros, pero sí

“Ciudadanos capaces de aprender por sí mismos, incorporarse creativa y críticamente a un mundo de cambios constantes y entender la educación como un proceso permanente”. 10

señalar que –más allá de las discrepancias que haya generado– buscó conseguir que el desarrollo social del país se sustentara en la persona humana. La experiencia también ha servido para desgastar un concepto que, de allí en adelante, fue tomado con tanta frecuencia como ligereza: toda modificación en materia educativa presumía ser una reforma. A mediados de la década de los años 80 se pretendió retomar el tema educativo con una mirada conceptual y teleológica. Se buscó deliberadamente renunciar a la tentación de dar leyes (porque es falso que su promulgación transforma mágicamente la realidad) y hacer una propuesta que se enmarcó en lo que quiso ser: un Proyecto Educativo Nacional. El proceso desarrollado sucumbió por las propias desavenencias gubernativas de entonces, agravadas por las dificultades económicas y sociales de aquellos años. Los sucesos de la década de los 90 –que para algunos estudiosos incluye una “reforma” educativa de corte neoliberal– generaron nuevas condiciones para abordar el asunto de la educación. Pasada la desordenada experiencia, el gobierno de transición presidido por Valentín Paniagua convocó a una Consulta Nacional de Educación (2001) y posteriormente, ya en el gobierno de Alejandro Toledo, surgió el Consejo Nacional de Educación –CNE y, con él, la tarea de formular un Proyecto Educativo Nacional– PEN. Fueron los resultados de la Consulta y las iniciativas de Foro Educativo los elementos con que el CNE contó para su trabajo. Los trabajos del CNE concluyeron hacia fines del año 2006. En diciembre de aquel año el Foro del Acuerdo Nacional asumió el Proyecto Educativo Nacional en el marco de la 12ª Política del Acuerdo Nacional. En ceremonia realizada en

“Uno de los principales objetivos de la educación debe ser ampliar las ventanas por las cuales vemos al mundo”. el Colegio Melitón Carvajal, el ministro de Educación, José Antonio Chang, recibió el primer ejemplar de “Proyecto Educativo Nacional al 2021. La educación que queremos para el Perú”. El 6 de enero de 2007, con Resolución Suprema N° 001-2007-ED, el presidente Alan García aprobó y oficializó al PEN como política de Estado. Por diversas razones nuestras colectividades no se caracterizan por el apego y el cumplimiento de los planes a largo plazo. Quizás –y de modo infrecuente– apenas si se respetan los compromisos a mediano plazo. La novedad impactante –cuando no la improvisación–, suelen utilizarse como actos normales y hasta deseables. Se anhela la presencia de “sorpresas” en los mensajes de los mandatarios y la rendición de cuentas suele ser “aburrida” cuando los anuncios son previsibles. Tenemos una cultura que prefiere el impacto de lo inesperado que la verificación de lo previsto. La existencia de un actual Proyecto Educativo Nacional vigente hasta el 2021 confronta por lo menos dos grandes pruebas por resolver. De un lado está la evaluación de lo que se propuso hace ya 13 años y, de otro, la comprensión y observancia del instrumento, de cara a su renovación por otro periodo de tiempo similar. El PEN al 2021 propuso perseguir seis objetivos estratégicos destinados a obtener mejores resultados en los ámbitos de la calidad educativa en general, los aprendizajes, los docentes, la gestión, la educa-

ción superior y la llamada sociedad educadora. La tarea de estimar en qué medida se han alcanzado tales objetivos es una experiencia inédita entre nosotros. El segundo gran reto reside en la necesidad de superar las imperfecciones de la primera experiencia mediante un nuevo instrumento orientador, alcanzando una cabal comprensión de lo que dicho material significa; muy especialmente lograr que se entiendan las implicancias de una norma reconocida como “política de Estado”. Las primeras informaciones provenientes del CNE anuncian que el nuevo PEN al 2036 se basará en “orientaciones estratégicas” y que, a diferencia de los objetivos anteriores sustentados en resultados deseables y actores, el eje habrá de ser la persona humana y su educación a lo largo de toda la vida, como eje del desarrollo social. Es decir, se está frente a la necesidad de determinar las orientaciones destinadas a establecer qué debe hacer y conseguir el país en materia educativa para que tengamos ciudadanos capaces de aprender por sí mismos, incorporarse creativa y críticamente a un mundo de cambios constantes y entender la educación como un proceso permanente que cada peruano asume como una responsabilidad y que se ofrece en la sociedad de diversas maneras. Formular, proponer, fundamentar y persuadir sobre lo que significa y para qué sirve un Proyecto Educa-

tivo Nacional no es una tarea sencilla. Un proceso de consulta y la amalgama de infinidad de opiniones son parte de una labor ardua, a la que se deberá agregar el reconocimiento que este nuevo PEN tenga en el Acuerdo Nacional, así como su conciliación con la prospectiva del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico. A ello deberá agregarse el lugar que el Ministerio de Educación le otorgue en el diseño de su programa sectorial, además –y por sobre todo– que alcance la envergadura necesaria para que sea nuevamente una política de Estado, aunque esta vez, a nuestro juicio, debiera trascender los linderos del Sector Educación para constituirse en un objetivo verdaderamente nacional, es decir, intersectorial.

Un nuevo Proyecto Educativo Nacional deberá formularse pensando en el Perú que adviene. Necesitará abrirse paso en el universo de preocupaciones que tiene el país y que, por eso mismo, genera iniciativas de diverso tipo. El más alto empeño de este nuevo PEN será instalarse en la convicción de nuestros ciudadanos para asumir a la educación como un derecho a la vez que una obligación y un instrumento de mejoramiento constante a lo largo de toda su existencia. En ese sentido cobra valor la idea de un emprendedor norteamericano como Arnold H. Glasow (1905-1998) con una apreciación sumamente asertiva: “Uno de los principales objetivos de la educación debe ser ampliar las ventanas por las cuales vemos al mundo”.

“Para que tengamos ciudadanos capaces de aprender por sí mismos, incorporarse creativa y críticamente a un mundo de cambios constantes”.

ECONOMÍA

EJECUCIÓN PRESUPUESTAL Y GESTIÓN POR RESULTADOS Por Econ. Carlos Rivas Dávila.

Exministro de Economía y Finanzas. (1988-1989). Representante por Cajamarca ante el Congreso de la República (19851990) (1990-1992). Decano del Colegio de Economistas de Lima. Gobernador del Perú ante el Banco Interamericano de Desarrollo- BID. Gobernador del Perú ante el Banco Mundial.

En la actual coyuntura política, el tema de la corrupción es el que llena las primeras planas de los medios de comunicación y los comentarios de actualidad por el grave daño moral y económico que han hecho tanto funcionarios de los más altos niveles del Estado como algunos empresarios ligados a los grandes consorcios trasnacionales, que han defraudado y se han aprovechado del Estado peruano para enriquecerse, por lo que deben ser sancionados ejemplarmente cualquiera sea su cargo, o condición.Sin embargo, los aspectos económicos relacionados con la ejecución del presupuesto público, las inversiones, el empleo o el desarrollo productivo se dejan de lado, siendo fundamental el aspecto económico para lograr el crecimiento y el desarrollo del país. 12

Por ello, en esta oportunidad, aprovechando las páginas de nuestra revista abordaremos un análisis sobre el Presupuesto de la República, porque es el medio más importante para impulsar la economía y el desarrollo social, pues constituye el conjunto de recursos que el Estado asigna anualmente para el funcionamiento y atención de los tres niveles de gobierno: nacional, regional y local. En el presupuesto se consignan los ingresos y los gastos a ser ejecutados en el periodo de un año fiscal, que sirven para atender tanto el gasto corriente como los gastos de capital e inversión y el endeudamiento interno o externo, en algunos casos. En el presente artículo nos referiremos a la ejecución presupuestal del año 2018 que ascendió a la cantidad de 157 158 747.00 millones de soles, de los cuales al Gobierno Nacional se le asignó 116 541 103.00; a los 26 gobiernos regionales S/ 24 591 851.00 y a los más de 1800 gobiernos locales S/ 16 025 792.00. Lamentablemente estas asignaciones presupuestales que deben gastarse por lo menos en un 95% en el año, porque son dineros destinados a la ejecución de obras y al desarrollo de programas en beneficio de la población, generalmente no se ejecutan, devolviendo estos recursos al erario nacional y de esta manera se postergan las obras y se perjudica a los miles de peruanos que reclaman obras para el desarrollo de sus pueblos. Así tenemos que en el ejercicio presupuestal del año que terminó, la ejecución presupuestal solo alcanzó en promedio el 55%,

“Asignaciones presupuestales que deben gastarse por lo menos en un 95% en el año, porque son dineros destinados a la ejecución de obras y al desarrollo de programas en beneficio de la población, generalmente no se ejecutan, devolviendo estos recursos al erario nacional”. como se puede comprobar con los siguientes resultados: El Gobierno Nacional gastó el 60.7%; los Gobiernos Regionales el 40.3% (La Libertad solo ejecutó 16.4%) y los Gobiernos Locales, el 57.1%, lo cual nos demuestra que no hay capacidad de gasto y que estos dineros, en vez de haberse traducido en obras públicas para atender las múltiples necesidades de los pueblos, revierten al Estado. Esta ineficacia de las autoridades y funcionarios en el gasto público no solo se presenta en los tres niveles de gobierno, se observa también en lo que es la reconstrucción de los daños ocasionados por El Niño Costero, y en la autoridad constituida para tal efecto que hasta la fecha no despega como debería ser, estando a más de dos años de ese fenómeno natural, y cuya autoridad para la reconstrucción con cambios se proyectó con una inversión de 25 565 millones de soles, tras 12 meses la reconstrucción apenas registra un 20% de avance. En el 2018 se tuvo un avance de la ejecución presupuestal y de la

inversión pública muy bajo. De los 2787 millones de soles solo se ejecutaron 550 millones y a diciembre del 2018, de un total de 25 021 000 millones de soles, se transfirieron solamente 5300 millones de soles. El monto de las obras entregadas equivale apenas al 5% del total a invertir en el 2021 y el monto trasferido desde junio 2017 a diciembre del 2018, ha sido el siguiente: Piura, 976 millones de soles; La Libertad, 720 millones de soles; Áncash, 400 millones de soles y Tumbes, 180 millones de soles. Para este año 2019, las inversiones programadas por cada una de las regiones afectadas son: Piura, 2200 millones y por transferir, 3365 millones: el total para la reconstrucción al 2021 será de 7541 millones de soles. La Libertad, 1034 millones y por transferir, 2532 millones. El total para la reconstrucción al 2021 será de 4286 millones de soles. Áncash, 918 millones de soles y, por transferir, 2193 millones. Para la reconstrucción al 2021, la cifra será de 3516 millones de soles. Lambayeque, 452 millones y por transferir, 1833 millones de soles.

para la reconstrucción al 2021 será de 784 millones de soles. A la exagerada lentitud en la ejecución de las obras se suman otros factores que contribuyen al poco avance de la inversión y que son temas que están ligados con la corrupción y a deficiencias técnicas en los estudios, en la elaboración de los expedientes técnicos entre otros, que han sido detectados por la Contraloría. En las instituciones del Estado ligadas a estos procesos, cuando se detectan problemas o deficiencias no pasa nada, debido mayormente a los intereses ligados muchas veces a empresas que no

tienen ni la experiencia ni la capacidad financiera, pero que ganan las licitaciones porque existen funcionarios corruptos que pasan por alto estas deficiencias. En el punto al que hacemos referencia, el año pasado la Contraloría detectó deficiencias en las obras de reconstrucción, licitaciones por 588 millones de soles. Solo para mencionar algunos casos, podemos señalar la rehabilitación de la Av. Víctor Larco, Intersección Av. Huamán, 1582 millones de soles. Rehabilitación de la Av. Huamán, tramo Prolongación César Vallejo, 1878 millones. Descolmatación del río

El total para la reconstrucción al 2021 será de 3115 millones de soles. Tumbes, 99 millones y, por transferir, 505 millones de soles. El total

“En el 2018 se tuvo un avance de la ejecución presupuestal y de la inversión pública muy bajo. De los 2787 millones de soles solo se ejecutaron 550 millones”.

Los aspectos económicos relacionados con la ejecución del presupuesto público, las inversiones, el empleo o el desarrollo productivo se dejan de lado.

“El Gobierno Nacional; gastó el 60.7%; los Gobiernos Regionales el 40.3%, (La Libertad sólo ejecutó 16.4%) y los Gobiernos Locales, el 57.1%, lo cual nos demuestra que no hay capacidad de gasto”. Virú, 16 860 millones de soles. Descolmatación del río La Leche tramo I, 30 786 millones de soles. Descolmatación del cauce del río La Leche tramo I, 20 531 soles. Luego de la presentación de estas cifras, surge una pregunta muy simple: si en dos años solo se ha avanzado el 5% de las obras de reconstrucción, en los 3 años que faltan para el 2021 ¿será posible alcanzar el 100% de la ejecución de las obras? Y nos referimos solo a lo que es reconstrucción. En cuanto a la ejecución de nuevas obras de los presupuestos de inversión regional y local ¿serán capaces estos organismos de gastar estos recursos en obras públicas y en la atención de las principales necesidades de la población? La respuesta es obvia: no solo falta capacidad de gestión, sino eficiencia y eficacia en su ejecución. Por eso se devuelven los recursos al MEF, y por eso la gente de estas zonas protesta con justa razón pues no avanzamos y, muy por el contrario, el paso de tortuga es más dinámico que la acción gubernamental. Otro punto que permitiría contar con más recursos es que en el presupuesto de la República para ejecutar más obras públicas casi siempre es polémico por los intereses que ello conlleva y, por ser así no se quiere tocar, es el referido a las Exoneraciones Tributarias, y los 14

gastos tributarios que el Fisco deja de recaudar y cuyo monto asciende a 2.2% de PBI anualmente. Este es otro de los grandes temas de la economía nacional que se pasa por alto pese a tener una gran incidencia en la parte tributaria. Según el MEF, los gastos tributarios implican dejar de percibir 16 498 millones de soles cada año. Una de las regiones que mayor incidencia tiene con los gastos tributarios es la Amazonía, cuyas exoneraciones, en lugar de significar un beneficio directo para estas poblaciones son una fuente de ingreso muy grande que favorece a los grandes comerciantes, muchos de los cuales reciben este beneficio tributario en la selva y sacan los productos exonerados para comercializarlos en la costa y sierra. Por otro lado, los sectores que tienen mayor incidencia son el sector agropecuario, con 3466 millones de exoneraciones; en construcción se registran 76 millones en exoneraciones; en transporte se tiene 436 millones de exoneraciones; las entidades financieras alcanzan los 1973 millones y 81 millones de soles son exonerados. En manufactura se tiene 44 millones de soles en exoneraciones; en hidrocarburos 89 millones. En minería, 145 millones por devolución y en educación, son 1912 millones las entidades inafectas. Solo para tomar conocimiento de los favorecimientos a las grandes

“Las palabras de Manuel Gonzáles Prada de ´Romper el pacto infame de hablar a media voz`, para luchar frontalmente contra la corrupción y abordar los temas deben ser la agenda del diario acontecer nacional”.

empresas por exoneraciones tributarias, podemos mencionar lo ocurrido en los últimos cinco años. El Estado peruano dejó de percibir 1767 millones de dólares de las grandes aerolíneas como LATAM, con US$ 1341 millones de dólares, entre otras compañías aéreas. A esto se suman grandes empresas financieras, mineras, de comunicaciones etc., que adeudan al Estado. En otro momento lo trataremos con mayor amplitud, así como otros problemas referidos a los más de 80 mil contribuyentes que evaden impuestos, o a la economía informal que cada día crece más; el no pago de las reparaciones civiles que suman varios cientos de millones de soles, por delitos que van desde los terroristas que no han pagado nada por este concepto, como muchos delincuentes que salen sin cumplir con este requisito que la ley les impone. A esto se suma el gran problema del narcotráfico y el lavado de activos, que sumados a la corrupción afectan seria y grandemente a la economía y la moral del Estado y de la sociedad peruana en general. Como ustedes, amigos lectores, pueden comprobar, son temas económicos que deben interesar a todos los peruanos, pero que se silencian u ocultan porque de por medio priman los intereses económicos de grupos de poder. Por ello recogemos e invitamos a levantar las palabras de Manuel Gonzáles Prada de “Romper el pacto infame de hablar a media voz”, para luchar frontalmente contra la corrupción y abordar los temas económicos y sociales que deben ser la agenda del diario acontecer nacional. Los datos y cifras que hemos presentado han sido obtenidos en base a la información oficial de entidades del Estado, como el MEF, SUNAT, BCRP y publicaciones de diferentes diarios de la capital como El Comercio, Gestión, La República y revistas especializadas. Las cifras consignadas cuando no se precisan se refieren a soles.

Con autocuidado, educación e integración social

TEORÍA DEL ENVEJECIMIENTO RESPONSABLE

Por: Dr. Pedro Salomé Gamarra

Médico Geriatra de la Gerencia Central de la Persona Adulta Mayor y Persona con Discapacidad de EsSalud. Director de Ciencias Sociales del Comité Latinoamericano y del Caribe de la Asociación Internacional de Gerontología y Geriatría. Pastpresidente de la Sociedad de Gerontología y Geriatría del Perú. Coordinador Médico de Geruzzia.

Este nuevo milenio presenta tres grandes retos a la humanidad: conservar la naturaleza, erradicar la violencia y vivir más, pero mejor. Podríamos correlacionar que cuidando el medio ambiente y promoviendo la vida con respeto, paz y armonía, se conseguirá una vida mejor.

El envejecimiento exitoso. En 1987, John Rowe introduce el concepto de Envejecimiento Exitoso y señala que es posible concebir al proceso de envejecimiento de una manera distinta al deterioro progresivo e irreversible de las capacidades funcionales, pero es difícil individualizar las recomendaciones preventivas y promocionales de salud. Así mismo, describe “algunos factores con valor predictivo positivo, como buen nivel socioeconómico, peso corporal relativamente

bajo, buena función pulmonar, buen desempeño cognoscitivo, ausencia de diabetes e hipertensión arterial y participación en actividades físicas y sociales”, tal como lo refiere el profesor Pierre Vellas en una de sus importantes obras. Las universidades de la tercera edad. La primera fue creada en 1973, en la Universidad de Toulouse (Francia), por el profesor de Ciencias Sociales, Pierre Vellas con el fin de abrir la universidad a los retirados y facilitarles el acceso a la herencia cultural de la humanidad, contribuir a la prevención del declinar psicosociológico, a la investigación científica sobre la vejez; un nuevo arte de vivir la tercera edad. “Coincide esta creación con una reformulación de las políticas educativas en el mundo. La educación comenzó a ser considerada como un derecho de toda la población y aparece el concepto de ‘lifelong leaning’ o aprendizaje a lo largo de toda la vida”, reflexiona la Lic. Mariella Norma Ramírez. 15

to de la población mundial, tanto en los países desarrollados como en los países en desarrollo, es un indicador de la mejora de la salud mundial. La población mundial de 60 años o más es de 650 millones, y se calcula que en 2050 alcanzará los 2000 millones”. • La responsabilidad.

El modelo francés se inicia con su integración directa a la universidad; contrario al modelo inglés, que se caracteriza por ser autónomo, autoorganizado. Rápidamente se replican estas ideas en todo el mundo. Dentro de los extremos enunciados, es el francés, el que más adeptos tiene. Universidad del adulto mayor en el Perú. Desde el año 2000, en la Heroica Ciudad de Tacna, se inician los trabajos de capacitación para el desarrollo de los adultos mayores, donde se establece que “solo las propias personas adultas mayores serán las arquitectas de su desarrollo y participación social”. A través de un equipo multidisciplinario gerontológico y geriátrico con alta sensibilidad social, capacidad docente y visión de futuro, se entregó a los adultos mayores con capacidad de liderazgo, las herramientas sanitarias y sociales necesarias para ejercer sus derechos de participación para el desarrollo social. Nos tocó exponer este Proyecto Sociosanitario en el año 2001, en la Sala Raúl Porras del Congreso de la República del Perú. Posteriormen16

te, participamos en la elaboración de los siguientes documentos gerontológicos: el Plan Nacional para las Personas Adultas Mayores 2002 - 2006, la Ley Nº 28803 “Ley de Personas Adultas Mayores” y el Decreto Supremo Nº 013-2006 - Reglamento de la Ley Nº 28803. • Envejecimiento responsable. Tal como refiere la Organización Mundial de la Salud: “Debido al aumento de la esperanza de vida y a la disminución de la tasa de fecundidad, la proporción de personas mayores de 60 años está aumentando más que cualquier otro grupo de edad en casi todos los países. El envejecimiento de la población puede considerarse un éxito de las políticas de salud pública y el desarrollo socioeconómico, pero también constituye un reto para la sociedad, que debe adaptarse a ello para mejorar al máximo la salud y la capacidad funcional de las personas mayores, así como su participación social y su seguridad”. La Organización Panamericana de la Salud de Uruguay destacó en el Día Mundial de la Salud del año 2012 que “Una vida larga es un signo de buena salud. El envejecimien-

De acuerdo a los principios morales, este valor radica en la conciencia del ser humano brindándole la capacidad de reflexionar, manejar, orientar, así como valorar las consecuencias de sus actos en toda circunstancia. • Envejecer responsablemente. Asumir que se es una persona adulta mayor mediante un proceso libre, consciente y responsable, lo que implica comprometerse con el desarrollo integral expresado en autocuidado de la salud, autoformación, autoestima y educación, de modo que permita integrarse a la sociedad, como personas adultas mayores proactivas. Aquí las recomendaciones: 1. Consumir una dieta rica en fibra natural con predominio de frutas y verduras; evitar el consumo de grasas y carbohidratos; procurar la ingesta de proteínas de alto valor biológico (carne de pescado y de pollo, lácteos y huevos). Acudir al nutricionista. 2. Realizar ejercicios aeróbicos dos o tres veces por semana, con una duración de 30 a 45 minutos. Acudir al fisioterapeuta. Se sugiere de modo especial la práctica de tai chi. 3. Promover el autocuidado de la salud con el consejo periódico de un profesional de enfermería. Dormir por lo menos seis horas diarias.

Si presenta problemas frecuentes con el sueño es importante consultar al médico. 4. Controlar periódicamente los problemas de salud crónicos por lo menos con un control anual. 5. Controlar periódicamente los problemas crónicos de salud oral, visual y auditiva. Cuidado permanente de la cavidad oral, las prótesis dentales, la visión, la audición y los audífonos. Se recomienda acudir al odontólogo, oftalmólogo y otorrinolaringólogo, por lo menos una vez al año. 6. Manejar adecuadamente el estrés, los problemas cotidianos y la autoestima personal. Se recomienda consultar al profesional en Psicología por lo menos una vez al año. En caso de presentar problemas de ansiedad o depresión, cumplir con el control periódico. 7. Hacer un buen uso del tiempo libre ejerciendo con independencia

y responsabilidad las actividades de desarrollo personal, integración familiar y participación comunitaria. Es importante acudir al terapeuta ocupacional. 8. Ejercer plenamente sus derechos mediante el conocimiento de la legislación actualizada y vigente en gerontología que se aplique en su comunidad. Se sugiere consultar a su abogado para promover una cultura de previsión legal, decidiendo de forma libre y voluntaria, con la asesoría correspondiente, respecto de sus bienes patrimoniales. 9. Desarrollar actividades lúdicas, sociales, educativas, recreativas y participativas, para lo cual es recomendable acudir a la asistenta social por lo menos una vez al año, para conocer los diferentes programas sociales de su comunidad. Pertenecer u organizar un club de personas adultas mayores en su localidad y promover el turismo social. Participar en las actividades

de prevención promocional de la salud. 10. Conservar la paz espiritual y promover la convivencia armónica con la naturaleza participando permanentemente en actividades de carácter espiritual, sea cual fuere su credo. ¡SALUD, ESPERANZA Y VALOR! ¡QUE VIVA EL ADULTO MAYOR! Fuentes: Calaméo. La Responsabilidad. https://es.calameo.com/ books/004251979ba89e958f9e3 Organización Panamericana de la Salud (Uruguay). Envejecimiento y Salud es el tema del Día Mundial de la Salud en el 2012. https://www.paho.org/uru/index. php?option=com_content&view=article&id=489:envejecimiento-salud-tema-dia-mundial-salud-2012&Itemid=340 Organización Mundial de la Salud. Temas de Salud. Envejecimiento. https://www.who.int/topics/ageing/es/ Ramírez, Mariella Norma. Calidad de vida en la tercera edad. ¿Una población subestimada por ellos y por su entorno? Tesis para optar el título de Lic. en Trabajo Social por la Universidad Nacional de Cuyo. Mendoza, Argentina. www.academia.edu/4655967/ Salud Pública de México. Envejecer exitosamente: concebir el proceso de envejecimiento con una perspectiva más positiva http://saludpublica.mx/index.php/spm/ article/view/5963 Vellas, Pierre. Envejecer exitosamente: concebir el proceso de envejecimiento con una perspectiva más positiva. http://saludpublica.mx/index.php/spm/article/view/5963

CONVENIOS

PORTAL DEL CIUDADANO Y EL REGISTRO PERSONAL DE SALUD Incluye Historia Clínica Eléctrónica

La Asociación de Exparlamentarios del Perú recientemente ha suscrito un convenio con la Empresa IDIGLO SAC, por el cual los asociados, sus familiares directos ascendentes, descendientes, así como los familiares consanguíneos, tenemos acceso y capacidad de explotación de los Servicios Digitales del Portal del Ciudadano que Incluye la Historia Clínica Electrónica. En este contexto, nos constituimos en los primeros ciudadanos en nuestro país en ejercer realmente Identidad

Digital concordante con el Decreto Legislativo 1412, recientemente aprobado y dentro de los alcances exigidos por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos- OCDE. Asimismo, en dicho acto se firmó también el convenio con el Policlínico Lima Sol de Médicos Cubanos por el cual tenemos acceso a servicios de salud en 13 especialidades a precios realmente preferenciales y a ser atendidos con Historia Clínica Electrónica.

Somos los primeros ciudadanos en nuestro país en ejercer realmente Identidad Digital concordante con el Decreto Legislativo 1412.

El PORTAL DEL CIUDADANO. www.eciudadano.net, es un espacio ontológico (aplicación concreta de la WEB 3.0 o WEB Semántica), en donde múltiples servicios digitales al ciudadano se enfocan inteligente y automáticamente, constituyendo el punto por el cual se empodera de su información y ejerce ciudadanía. Es, por ende, una herramienta de desarrollo y explotación personal del mundo digital y sus oportunidades. A través del Portal del Ciudadano cada quien tiene acceso a la información de su particular interés.

Identificación Digital -Tarjetas de Coordenadas.- Cada asociado, dispone de una Tarjeta de Coordenadas, la que constituye la “llave” en posesión y dominio de cada uno para acceder y permitir el acceso a su información a través del Portal del Ciudadano, de tal manera que nadie puede acceder a ella sin su

autorización (Derecho a la Autodeterminación Informativa - dictamen N° 4079/2009-PE base de la Ley de Protección de Datos Personales) expresada al aplicar los token o claves, expresiones alfanuméricas impresas en el reverso y constituyen códigos dinámicos armonizados al DNI. Casilla Electrónica o Correo Electrónico Primario: dni@eciudadano.net Cada asociado y nuestros familiares contamos con una casilla electrónica perpetua y desde ese espacio podemos hacer gestiones inicialmente institucionales a título oficial e inclusive recibir y resolver solicitudes de acceso a su información. Ese espacio solamente recibe y envía mensajes entre cuentas del mismo dominio, cuya identidad es el número de DNI o el número de RUC, según corresponda, constituyendo una relación adicional de seguridad pues evidentemente los mensajes son entre personas naturales, jurídicas o mixtas y absolutamente diferenciados, no pudiendo recibir ni enviar mensajes de identidades diferentes, evitando de esta manera, los avatares o pseudónimos. Así se asegura la identidad de los remitentes y destinatarios, conformando un sistema de gestión documentaria por antonomasia, que adicionalmente

cuenta con Certificación Digital. En este contexto y en combinación de las funcionalidades, próximamente dispondremos de la capacidad de desplegar voto electrónico, con los evidentes beneficios que esta dinámica implicaría. Registro Personal de Salud que incluye Historia Clínica Electrónica. Otra importante funcionalidad es la capacidad de recopilación de nuestra información de salud, alimentado a través de interfaces cuyos accesos están debidamente controlados por roles y jerarquías de profesionales de salud. Es el caso del control de enfermedades crónicas, gestación, crecimiento y desarrollo, inmunizaciones, triajes etc., manteniendo exclusividad de acceso a la Historia Clínica Electrónica, a los profesionales médicos a través de su Consultorio Virtual, el que a efectos del convenio suscrito,

ASOCIACIÓN DE EXPARLAMENTARIOS DEL PERÚ Fundada el 11 de febrero de 1986

CONVENIO DE COOPERACIÓN ASOCIACIÓN DE EXPARLAMENTARIOS DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ Y EL POLICLÍNICO LIMA SOL EL POLICLÍNICO, proveerá los servicios de salud en ocho especialidades: Medicina general, Cardiología, Pediatría, Ginecología, Urología, Gastroenterología, Terapia física y rehabilitación, y Oftalmología. Los socios de la Asexparla y sus familiares gozarán de un descuento especial del 50% por

consulta médica y del 40% por los análisis y exámenes que requieran. Su local esta ubicado en el Jr. Cusco N°425, piso 8. Para la atención se contará con la moderna tecnología de la Historia Clínica Electrónica “IDI Health Virtual” con la que se benefician los socios de la Asexparla.

nuestra institución tiene la facultad de exigir y otorgar el acceso, de modo que nuestra información de salud sea permanentemente actualizada de conformidad a nuestro derecho y protegido por la Ley de Protección de Datos Personales. Inicialmente el Policlínico Lima Sol, tendrá disponibilidad para registrar electrónicamente nuestras atenciones. Beneficios: socios y familiares. • Acceso directo y privado a nuestra información de salud. • Mensajería Institucional: cada asociado tiene su casilla electrónica para recibir y enviar comunicaciones institucionales. • Cada asociado cuenta con acceso a reuniones de videoconferencia de persona a persona por tiempo ilimitado y multiconferencias hasta 25 personas simultáneamente. • Desarrollar diversas actividades en línea, incorporando las de mayor interés sin tener que navegar en diversos portales. • Accesos a nuestra información pública y personal multisectorial. • Acceso a información escrita, radio y televisión. • Gestión de autorización total o parcial de acceso a nuestra información inicialmente de salud. • Autodeterminación de Información y Principio de Consentimiento. 19

EN NUESTRO 33° ANIVERSARIO

ASEXPARLA: SEGUIREMOS APORTANDO PARA ENGRANDECER AL PERÚ

a Asociación de Exparlamentarios del Perú fue fundada el 11 de febrero de 1986 en una de las etapas más críticas de la historia republicana por la presencia del terrorismo que asoló a nuestro país generando violencia, muerte y destrucción. En este escenario tan difícil para la patria, un grupo de honorables parlamentarios decidió fundar esta asociación para agrupar sin distinción de ninguna clase a quienes, en alguna etapa de nuestras vidas, fuimos elegidos como representantes del pueblo para legislar por el bien del Perú. Merecido homenaje.

Al conmemorarse 33 años de vida institucional consideramos que es una fecha propicia para rendir homenaje, en primer lugar, a nuestros fundadores, quienes en su mayoría ya no nos acompañan físicamente, pero siempre estarán presentes en nuestros corazones. Entre ellos, los expresidentes Andrés Yactayo Padilla, Friné Peña y Raúl Vizcardo. Lo es, asimismo, para recordar a los diputados y senadores con quienes compartimos las curules. En ellos destacaban la sapiencia y la elocuencia mientras defendían sus posiciones ideológicas senadores como Luis Alberto Sánchez, Armando Villanueva, Carlos Malpica, Jorge del Prado, Javier Valle Riestra, Manuel Ulloa, Mario Polar, Sandro Mariátegui, Luis Felipe de Las Casas, Javier Silva Ruete, Ramiro Prialé y Elías Laroza, solo por mencionar algunos parlamentarios que dieron brillo y prestigio al Parlamento nacional. A todos ellos, un especial homenaje. Igualmente recordamos a distinguidos diputados como Roberto Ramírez del Villar, Fernando León de

Vivero, Enrique Chirinos Soto, Lourdes Flores, Luis Negreiros, Luis Alvarado Contreras, Joffré Fernández y a nuestro ilustre colega Duberlí Rodríguez, expresidente de la Corte Suprema de Justicia de la República, defendiendo a su querida Piura o a su segunda tierra, Lambayeque. Justa reivindicación. También es preciso agradecer a los expresidentes del Congreso, Luis Galarreta y Luz Salgado, así como al mismo Dr. Duberlí Rodríguez, porque gracias al apoyo que nos brindaron se empezó a hacer justicia en cumplimiento de lo dispuesto por la ley para que, atendiendo a nuestras justas reivindicaciones sobre la restitución de sus dos UIT, un primer grupo de nuestros asociados tuviera un fallo favorable de la Corte Suprema de Justicia de la República, y que este fuera respetado por los mencionados expresidentes del congreso. La ASEXPARLA, siguiendo la huella de nuestros antecesores, seguirá defendiendo a todos sus asociados. En esa línea de acción estamos solicitando a la presidencia del Congreso que apoye este pedido para que por equidad y analogía y, en cumplimiento de lo que dispone la ley, alcance a los demás colegas que, con justa razón, esperamos desde hace más de diez años se cumpla con otorgarnos este justo beneficio. ASEXPARLA se actualiza. En estos 33 años formamos parte ya de un mundo globalizado y moderno; sin embargo, como país, continuamos todavía atrasados. Vivimos nuevos tiempos, pero convivimos con viejos problemas como la corrupción y la inseguridad ciudadana, el narcotráfico y el lavado de activos.

Asamblea General.

Esta situación constituye un reto para la clase política peruana, especialmente para quienes están en el Congreso de la República. El Perú necesita de una clara visión de futuro, de largo plazo, con leyes que se proyecten por lo menos para los próximos 50 años y le entreguen a nuestra juventud y al país un futuro de grandes oportunidades, garantizando un porvenir de progreso con honestidad y justicia para todos los peruanos. Por ello, nuestra asociación no se queda solamente en los aspectos meramente reivindicativos, también nos pronunciamos públicamente contra la corrupción. Hemos ingresado a una nueva etapa de trabajo más activa y dinámica con la actualización de nuestra página web. Logros obtenidos. Por ello, otra importante acción es la firma de convenios, en primera instancia con el Policlínico Lima Sol, de médicos cubanos, para la atención especializada en salud de los asociados. Somos la primera institución que dispone de un sistema de identificación digital y con la primera tarjeta de salud que contiene la historia clínica electrónica personal, lo que beneficiará a colegas que requieran no solo intercomunicarse en el ciberespacio, sino contar con una atención oportuna y segura en cualquier parte del país o del extranjero. Por otro lado,

hemos actualizado, después de tres décadas, nuestros estatutos. Está próximo a editarse el primer Manual de Organización y Funciones, así como el Reglamento para las condecoraciones institucionales. Muy pronto suscribiremos convenios con prestigiosas instituciones, para realizar eventos culturales y de interés nacional; presentaremos iniciativas legislativas para bajar el costo de las medicinas en base a los fundamentos brindados por el colega Zózimo Vicuña Vidal, y que enfrenta la actividad monopólica de las empresas farmacéuticas, beneficiando a miles de peruanos. Mi Curul, nuestra primera revista. Y, por si fuera poco, con satisfacción presentamos la primera edición de nuestra revista institucional, Mi Curul, que nos permitirá comunicarnos con eficacia e informar oportunamente de nuestras actividades. Asímismo, a través de las páginas de la revista podremos conocer las opiniones, iniciativas y experiencias de nuestros colegas asociados mediante entrevistas y artículos que representen un aporte significativo para nuestro país. Somos y seremos fuente de consulta. En ASEXPARLA, tenemos el inmenso orgullo de agrupar a personas libres y de buenas costumbres. Somos una gran reserva moral porque, por sobre todas las cosas, amamos de corazón al Perú y, parafraseando al Papa Francisco, podemos decir: “Los congresistas de hoy son rápidos, pero nosotros, los exparlamentarios, conocemos el camino”. Nos sentimos con capacidad y con la debida fuerza aún para seguir aportando. Siempre seremos una fuente de consulta para todo lo que podamos ser útiles y lo haremos mientras tengamos vida, como lo hicimos en los mejores tiempos, cuando estábamos en el Parlamento nacional. Amigos todos, al cumplirse estos 33 años de vida institucional démonos un gran abrazo de amistad, venciendo los tiempos y las distancias.

Misa de agradecimiento.

Palabras del presidente de la Asexparla.

Almuerzo de camaradería.

Reconocimiento a la Dra. María Colán, a cargo del presidente de la Asexparla, Eco. Carlos Justo Rivas Dávila.

Reconocimiento al Dr. Zózimo Vicuña a cargo del vicepresidente de la Asexparla, Dr. Víctor Felipe Paredes Guerra.

Palabras del Dr. Zózimo Vicuña a los socios de la Asexparla, recordando importancia de la labor de los congresistas.

Almuerzo de camaradería por el 33° aniversario, realizado en el Club de la Unión, Lima.

Momentos de algarabía entre los socios de la Asexparla en el marco del 33 aniversario.

Doctores Victoria Paredes y Víctor Paredes, miembros de la junta directiva de la Asexparla.

Asociación de Exparlamentarios BREVE TRAYECTORIA PROFESIONAL DE LA JUNTA DIRECTIVA 2018-2019 Econ. CARLOS JUSTO RIVAS DÁVILA • Dos veces representante por Cajamarca ante el Congreso de la República. • Ministro de Economía y Finanzas. • Decano del Colegio de Economistas de Lima. • Profesor de posgrado de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y docente de las Universidades Nacionales de Trujillo y de Cajamarca y de la Univ. Garcilaso de la Vega. • Gobernador del Perú ante el Banco Interamericano de Desarrollo- BID. • Gobernador del Perú ante el Banco Mundial. • Consultor de la Agencia Interamericana de Desarrollo - USA-AID. • Presidente de la Beneficencia Pública de Lima Metropolitana. • Presidente de la Comisión Nacional de Descentralización Fiscal. • Actual Presidente del Centro de Investigación Conocimiento y Desarrollo.

•

Dr. VÍCTOR PAREDES GUERRA • Representante por Lima ante el Congreso de la República (1990-1992). • Presidente de la Cámara de Diputados y del Congreso de la República, (1990). • Ministro de Salud (1991-1993). • Estudios de postgrado en la Universidad de Pesquería de Tokio, Japón (1983-1985). • Director de Estudios de la Universidad Nacional Agraria de La Molina (1985-1989). • Mg. en Estudios Políticos Universidad Nacional Mayor de San Marcos (2006-2008).

Dra. VICTORIA ESPERANZA PAREDES SÁNCHEZ • Representante por el Callao ante el Congreso de la República (1990-1992). • Docente universitaria en Universidad Nacional Mayor de San Marcos y Universidad Nacional Agraria de La Molina. • Jefa de la Oficina de Bienestar Universitario. • Especialista en Ecología y Salud Pública. • Presidenta de la Sociedad de Beneficencia de Lima Metropolitana. • Regidora de la Municipalidad Provincial del Callao.

Dr. GROVER PANGO VILDOSO • Representante por Tacna ante el Congreso de la República (1985-1990). • Ministro de Educación (1985-1987). • Alcalde de Tacna (1984-1985). • Vicepresidente del Consejo Nacional de Educación (2016-2020). • Profesor de Humanidades en la Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle. • Secretario del Descentralización de la PCM (2007-2009). • Palmas Magisteriales en Grado de Amauta.

Dr. MOISÉS TAMBINI DEL VALLE • Representante por Junín ante el Congreso de la República. • Doctor en Derecho y Ciencias Políticas. • Magistrado de la Corte Superior de Lima. • Embajador del Perú en la República de Costa Rica. • Actual Director de la Escuela de Postgrado, Doctorados y Maestrías de la Universidad Privada de San Martín de Porres.

• •

Alcalde del distrito de Bellavista – Sullana por cuatro periodos. Director de colegios de primaria y secundaria. Abogado y Asesor de municipios en la Región Piura.

Dr. HUMBERTO FALLA LAMADRID • Dos veces elegido representante por Lambayeque ante el Congreso de la República. • Presidente de La Autoridad Autónoma del Proyecto Especial Irrigación Olmos. • Doctor en Derecho y Ciencias Políticas, Magister en Derecho Penal y Contador Público Colegiado. • Juez Instructor Titular Provincial de Chiclayo. • Docente de las universidades Pedro Ruiz Gallo, Universidad Privada de Chiclayo, Universidad Particular San Martín de Porres, Universidad Nacional Federico Villareal y Universidad Tecnológica del Perú. • Presidente de la Comisión del presupuesto del Congreso de la República.

Dr. RAFAEL URRELO GUERRA • Representante por Huánuco ante el Congreso de la República. Ing. MANUEL VARA OCHOA • Rector de La Universidad Privada San Juan • Representante por Lima ante el Congreso Bautista. de la República (2000-2001). • PH.D. Universidad Estatal de Kansas. • Ministro de la Presidencia (1995). • Profesor Honorario de la Universidad Juan • Vicerrector de la Universidad Nacional Agustín Maza, Argentina. Agraria la Molina. • Decano de la Facultad de Zootecnia de la Mat. VIRGILIO GUTIÉRREZ MERCEDES Universidad Nacional Agraria La Molina. • Representante por Ica ante el Congreso de • Representante del Perú ante la FAO. la República. • Mg. en Nutrición por la Universidad de Vis- • Docente universitario Posgrado en Matecosa, Minas Gerais, Brasil, y Universidad de mática Pura en la Universidad de Buenos Gent, Bélgica. Aires, Argentina. • Director Ejecutivo de Foncodes. • Profesor de las universidades Pontificia Universidad Católica del Perú-PUCP, RicarDr. SANTOS RETO NEYRA do Palma, San Martín de Porres y Univer• Representante por Piura ante el Congreso sidad Agraria La molina. de la República.

•

Secretario General del Ministerio de Educación.

CPC. RICARDO RAMÍREZ CUENTAS • Representante por Áncash ante el Congreso de la República. • Presidente de la Junta de Obras Públicas de Áncash. • Egresado del Instituto, Técnico de Turismo–España. • Miembro de la Asociación de Parlamentarios Perú-Japón. • Presidente de la Comisión Bicameral de la Cuenta General de la República del Congreso Nacional. Ing. Agr. GENARO COLCHADO ARELLANO • Representante por Lambayeque ante el Congreso de la República • Estudios de Maestría de Gestión Ambiental, Universidad Nacional Agraria La Molina. • Posgrado en Desarrollo Rural Integral. Rehovot - Israel. • Presidente del Parlamento Amazónico 1999-2000. • Director de la Subregión II- José Avelardo Quiñones de Lambayeque - Región Nororiental del Marañón. • Profesor de la Universidad Pedro Ruiz Gallo, Lambayeque. Dr. EZEQUIEL QUISPE SALAS • Representante por el Cusco ante el Congreso de la República. • Presidente de la Federación Médica del Perú. • Director del Hospital Regional del Cusco • Presidente de la Unidad de Salud de Apurímac. Lic. ENITH CHUQUIVAL SAAVEDRA • Representante por el Callao ante el Congreso de la República. • Docente universitaria en Educación Especializada en Biología Química. • Directora del Personal de la Dirección Regional de Educación Ucayali. • Especialista en Racionalización de la Dirección Regional de Cusco y Ucayali. Lic. RÓMULO VÁSQUEZ ALEGRÍA • Representante por Loreto ante el Congreso de la República. • Alcalde de la provincia de Alto AmazonasYurimaguas (1984-1986). • Director de secundaria del Colegio Nacional Lorenzo Lucero Lagunas. • Supervisor Regional de la Sexta Región de Educación-Iquitos. • Inspector Regional de Educación- Iquitos • Gerente de la Empresa de Agua Potable de Yurimaguas. • Vicepresidente del Club Yurimaguas. • Miembro del Consejo Directivo del Club Loreto – Lima.

ACTIVIDADES

MISA Misa de agradecimiento en el Santuario de Nuestra Señora de la Soledad, ubicada en la plazuela San Francisco. Esta actividad se desarrolló en el marco del 32° aniversario de la Asexparla.

ASAMBLEA Asamblea General Extraordinaria 2018 realizada en el auditorio “Alberto Andrade Carmona”, ubicado en el edificio “Juan Santos Atahualpa”, del Congreso de la República.

ALMUERZO POR ANIVERSARIO Entrega de medalla y pergamino al presidente del Congreso, Luis Galarreta, y al presidente de la Corte Suprema de Justicia de la República del Perú, Duberlí Rodríguez. (Febrero 2018).

Almuerzo de fin de año realizado en el Restaurant Turístico Sachún.

ACTIVIDAD EN TRUJILLO

Condecoración a fundador de la ASEXPARLA Dr. Julio Grieve Vásquez Acuña

En reunión llevada a cabo el domingo 3 de junio del 2018, la ASEXPARLA rindió justo y significativo homenaje a uno de los fundadores de nuestra institución, Dr. Julio Grieve Vásquez Acuña, exdiputado por Cajamarca, con ocasión de cumplir 100 años de vida. La ceremonia se realizó en la ciudad de Trujillo. El colega Julio Vásquez se desempeñó como Secretario de Economía de la entonces primera Junta Directiva que presidió el colega Andrés Yactayo Padilla, en 1986. En emotivo homenaje, el presidente y vicepresidente de ASEXPARLA, Carlos Rivas Dávila y Víctor Paredes Guerra, respectivamente, impusieron la Medalla de Honor y Pergamino de Reconocimiento de nuestra institución. La reunión fue engalanada con la presencia de la esposa y familiares del homenajeado, así como ilustres personalidades y representantes del lugar como el Ing. José Murguía, expresidente de la Región La Libertad y exministro de Transportes y Comunicaciones, el Venerable Maestro de la Respetable Logia Simbólica Gran Chimú N° 93, el Decano del Ilustre Colegio de Abogados de La Libertad, el presidente del Centro Chotano de residentes en Trujillo, entre otros.

LOGROS Y TAREAS

GESTIÓN PERMANENTE

En este sentido, seguimos gestionando, en dos vías, tanto ante la Mesa Directiva del Congreso como ante el Poder Judicial, para que este derecho se cumpla en beneficio de todos nuestros asociados, tal como lo dispone la ley, debiendo señalar que estos derechos pensionarios, se perciben en todos los sectores, siendo los exparlamentarios los únicos excluidos, por lo que seguiremos gestionando para que la ley se cumpla para todos. OTRAS TAREAS Y ACCIONES IMPORTANTES

Entrevista con la presidenta del Congreso, Luz Salgado.

Entrevista con el presidente del Congreso, Luis Galarreta.

GESTIONES ANTE LA PRESIDENCIA DEL CONGRESO Y OTROS. RESTITUCIÓN DE LAS 2 UIT. Como es de conocimiento de nuestros asociados desde que la actual Directiva inició sus funciones, continúa trabajando por el bienestar y las justas reivindicaciones de nuestros asociados, especialmente el de la restitución de las 2 UIT, que injustamente en el año 2010 se nos quitó, pese a existir una ley que reconocía los derechos pensionarios,

hecho que el mismo Tribunal de Garantías Constitucionales en un fallo reconoció como un derecho que nos fue conculcado y que la Corte Suprema de la República, también ha reconocido en una sentencia que favorece a un primer grupo de colegas y que, en diferentes instancias, se viene reconociendo, como acaba de ocurrir con una nueva sentencia que restituye estos derechos pensionarios y que al igual que la Corte Suprema, dispone el pago dejado de percibir

• Reforma de los Estatutos. La actual Directiva, después de 32 años, aprobó en Asamblea, la Reforma de nuestros Estatutos. Previamente se constituyó una Comisión, conformada por la Pastpresidenta de la Asociación, Dra. María Colán Villegas, y los doctores Santos Reto Neyra y Moisés Tambini del Valle quienes en base a proyectos anteriores y aportes de asociados que ya no nos acompañan, como el Dr. Jofré Fernández y otros distinguidos colegas, actualizaron este importante documento, que fue sometido a consideración de todos nuestros asociados, quiénes en Asamblea Estatutaria lo aprobaron por unanimidad. Como aspectos importantes, del nuevo Estatuto podemos mencionar lo siguiente: • Reduccción del número de directivos de 15 a 11 para hacer el trabajo de la Junta Directiva más ágil y dinámico. Se han fusionado en algunos casos o creado nuevas secretarías, como la de Relaciones Internacionales y a nivel directivo se ha creado un Consejo Consultivo, que será conformado por los pastpresidentes y algunos colegas que, por su experiencia y trayectoria, la puedan integrar para consultas importan27

Almuerzo ofrecido por la presidenta del Congreso, Sra. Luz Salgado.

tes relacionadas con la marcha institucional, lo cual se puede observar en el nuevo organigrama de la Asociación que se presenta en esta misma revista.

Antesala de la reunión con el 2º vicepresidente de la Mesa Directiva del Congreso.

• Condecoración con la medalla de la Asexparla. En el nuevo Estatuto se aprobó la Condecoración de la Orden, como premiación a personalidades que por méritos y acción distinguida hayan apoyado o realizado un trabajo destacado a favor de la institución o del país. Existen tres clases de condecoraciones: Gran Oficial, Oficial y Caballero, correspondiendo al Consejo de la Orden, y al reglamento de condecoraciones la propuesta de su otorgamiento. • Creación del Fondo Social de Salud. En el Estatuto se ha creado este Fondo para casos de emergencia de los asociados. Su monto es estimado a propuesta de la Junta Directiva de la ASEXPARLA

Reunión con el 2º vicepresidente, Dr. Segundo Tapia.

• Informes Económicos. Conforme a nuestro Plan de Trabajo y a los acuerdos de la Directiva, se editan mensualmente los Informes económicos sobre los ingresos y gastos que realice la asociación para el cumplimiento de sus funciones, a fin de que todos los asociados estén informados con el manejo de los recursos de la institución. • Actualización del Inventario de Bienes. El área contable de la Asociación ha actualizado el inventario del patrimonio institucional.

Presidente de Asexparla departiendo con el presidente del Congreso de la República, Daniel Salaverry.

LABOR SOCIAL

DONACIÓN DE VÍVERES A PACIENTES DEL HOSPITAL VÍCTOR LARCO HERRERA

Directivos de Asexparla con la Dra. María Colán, Lic. Enith Chuquival, y la presidenta de Damas Voluntarias de la Asociación pro Salud Mental, Dra. Selma Passalacua de Price del Hospital Víctor Larco Herrera.

A petición de la Asociación Civil Pro Salud del Hospital Víctor Larco Herrera, y cumpliendo con una importante labor social a favor de las personas vulnerables que menos recursos poseen para la atención de sus necesidades, la Asociación de Exparlamentarios del Perú, hizo entrega de una donación de víveres a esta entidad, para que sean repartidos a los pacientes psiquiátricos en los diferentes pabellones de este centro hospitalario con motivo de las Fiestas Navideñas 2018. Se debe señalar que existen internados más de 450 pacientes, y que este es un sector que menos recursos recibe por parte del Estado, situación muy difícil que

los mismos directivos manifiestan, pero en esas condiciones trabajan con mucho amor y dedicación social. El donativo fue entregado a la presidenta de la Asociación Civil Pro Salud de Víctor Larco Herrera, Dra. Selma Passalacqua de Price. Estuvieron presentes en esta entrega a nombre de nuestra institución, la Dra. María Colán Villegas, de la ASEXPARLA, la Lic. Enith Chuquival Saavedra, y su pastpresidente. En esta ocasión debemos agradecer en forma especial a estas colegas por el aporte personal que nos hicieron llegar con víveres, lo que permitió incrementar la donación de la ASEXPARLA.

Colegas exparlamentarios departiendo.

COMENTARIOS SOBRE LA AUDITORÍA A LA ASEXPARLA (Periodo diciembre 2013- diciembre 2017)

l comienzo de la presente gestión y por acuerdo de la Asamblea de Asociados de la ASEXPARLA se acordó por unanimidad, lo cual se dio por primera vez, se contrate los servicios de una empresa auditora para que se analicen los estados financieros correspondientes al periodo comprendido entre diciembre del 2013 y diciembre del 2017. Para tal efecto se nominó una Comisión presidida por el colega Eliseo Román Pimentel e integrada por los colegas Santos Reto y David Guevara (recientemente fallecido), quienes se encargaron de seleccionar a la firma auditora, que debía ser reconocida tanto por su experiencia y trayectoria intachable, como por el costo de sus honorarios. Se presentaron varias firmas auditoras, siendo seleccionada Auditores Independientes, cuyo representante fue el CPC Milton Ríos Correa, con quien se suscribió el respectivo contrato.

La auditoría destaca el hecho de que el manejo de las cuentas y los estados financieros de la Asociación, en el periodo auditado, se han llevado correctamente. La empresa auditora presentó su Informe definitivo, después de que alcanzó un Informe Preliminar a fin de considerar posibles observaciones, que fueron levantadas. Luego, se sostuvo una reunión con la Junta Directiva de la Asociación acordando expusiera su Informe ante los miembros de la Asamblea General de Asociados, a fin de absolver cualquier consulta que pudiera formularse, y para su aprobación final. En relación al informe final, este contiene Observaciones y Recomendaciones. Debemos señalar que la auditoría destaca el hecho de que el manejo de las cuentas y los estados financieros de la Asociación, en el periodo auditado (años auditados a diciembre del 30

2013, 2014, 2015, 2016 y 2017), se han llevado correctamente cumpliendo con las Normas Internacionales de Información Financiera. En relación a los aspectos administrativos, sus observaciones han sido el verificar la falta de un Organigrama Estructural y del Manual de Organización y Funciones. En cuanto al Organigrama, este fue ya aprobado por la Directiva de la Asociación y, sobre el Manual de Organización, se ha designado a una comisión que viene trabajando en este aspecto. También se observa acerca de las deudas de algunos colegas que vienen arrastrando desde hace varios años, punto sobre el cual también se ha iniciado la recuperación de dineros a favor de la institución. Al respecto un colega que era el principal deudor ha autorizado se le descuente mensualmente y otros asociados amortizarán directamente al banco hasta su cancelación. En el Informe se recomienda también establecer procedimientos de supervisión y control para evitar errores de información, así como arqueos de caja, entre otros procesos de los que se ha tomado debida nota para tener una eficaz y eficiente gestión. Este Informe de Auditoría, presentado en nuestra última Asamblea General en el mes de diciembre, tuvo pleno reconocimiento de los colegas asistentes y fue aprobado por unanimidad, con lo cual se dio cumplimiento a otro de nuestros compromisos establecidos en el Plan de Trabajo de la presente directiva.

Presidente y Junta Directiva comprometidos en la ejecución de una gestión institucional novedosa y eficaz. Acto de Juramentación del presidente elegido Eco. Carlos Rivas Dávila.

ORGANIGRAMA ASOCIACIÓN DE EXPARLAMENTARIOS

ASEXPARLA

ASAMBLEA GENERAL

Parte de la actual Junta Directiva de la Asexparla.

JUNTA DIRECTIVA

Estatuto que fue actualizado, modificado y aprobado en Asamblea Estatutaria, realizada en el auditorio de la Federación de Periodistas del Perú, en la ciudad de Lima, a los 14 días del mes de setiembre del 2018.

PRESIDENCIA VICEPRESIDENCIA SECRETARIA CONTADOR

SECRETARIO DE ACTAS Y ARCHIVO

SECRETARIO DE ASESORÍA JURÍDICA

SECRETARIO DE ECONOMÍA

SECRETARIO DE DEFENSA Y ÉTICA

SECRETARIO DE RELACIONES INTERNACIONALES

SECRETARIO DE DIFUSIÓN PRENSA Y PROPAGANDA

SECRETARIO DE ORGANIZACIÓN Y CULTURA SECRETARIO DE ASUNTOS ASISTENCIALES

VOCAL

Boletín y Cd entregados con motivo de la celebración del 32° aniversario de la Asexparla.

ÓRGANO CONSULTIVO

PUBLIREPORTAJE

EDICIONES KAYROS BREVE SEMBLANZA DE SU AUTOR MAT. VIRGILIO GUTIÉRREZ MERCEDES Virgilio Gutiérrez Mercedes realizó sus estudios universitarios en las facultades de Educación y de Ciencias Físicas y Matemáticas de la Universidad Nacional de Trujillo (La Libertad), obteniendo los títulos de Profesor de Educación Secundaria, especialidad Matemática y de Matemático, respectivamente. Sus estudios de postgrado en Matemática Pura los efectuó en la Facultad de Ciencias Naturales y Exactas de la Universidad de Buenos Aires (Argentina), becado por el Programa Multinacional de Matemática, auspiciado por la OEA. Paralelamente a sus estudios, se inicia muy joven como profesor de Matemática en el colegio “Antonio Mesones Muro” de San José de Sisa, Lamas (San Martín); posteriormente, en el colegio “Leoncio Prado” de Paiján, Ascope (La Libertad). Como docente universitario se desempeña consecutivamente en las universidades: San Cristóbal de Huamanga (Ayacucho), Nacional de Trujillo (La Libertad), Pontificia Universidad Católica del Perú, Ricardo Palma, San Martín de Porres, y, finalmente, en la Universidad Nacional Agraria La Molina. Su labor en capacitación docente y preparación de material didáctico la inicia como Coordinador de Matemática en Pronamec y después en el Equipo de Matemática del Inide. Su mayor actividad la realiza desde el Departamento de Matemática de la Universidad Nacional Agraria La Molina, ya sea por cuenta de la universidad o en convenios con el Ministerio de Educación e Instituciones privadas.

En la Administración pública se desempeñó como Director General de Primaria y Secundaria, Director General del Inide y Secretario General del Ministerio de Educación, desde donde organizó y dirigió la preparación de 300 capacitadores docentes y 300 capacitadores de directores y personal jerárquico, realizando luego la capacitación a nivel nacional de más de cien mil docentes, 50 000 directores y personal jerárquico (1994). En 1995 es elegido congresista de la República, presentando importantes proyectos de ley en favor de la educación y, sobre todo, en beneficio del maestro. Es autor de la Ley 27257 que establece las condiciones de renovación automática y contratación de los docentes de centros educativos públicos. Sus principales obras publicadas. Educación secundaria (1º a 5º) • Compendio de Matemática (Enciclopedia) • Compendio de Razonamiento Matemático Otras obras del autor. • Análisis Matemático • Derivación y sus Aplicaciones • Integración y sus Aplicaciones • Didáctica de la Matemática • Aprende Matemática Jugando • Matemática Divertida • Matemática Recreativa (2 tomos) • Historia y Didáctica de la Matemática • Matemática: Formación y Actualización Docente • Numerología, destino y personalidad.

POR CAMPAÑA 20% de DESCUENTO.

Los interesados en adquirir alguno de estos libros u otros del mismo autor, puede llamar a los teléfonos: 995.096.634/977.388.649/977.326.184 34

ASOCIACIÓN DE EXPARLAMENTARIOS DEL PERÚ, ASEXPARLA