Conectividad Transversal v3

Roberto Agosta

Conec&vidad Transversal en Buenos Aires

CONTENIDOS

Roberto Agosta

• EL PROBLEMA • LOS CONFLICTOS • PERSPECTIVA VIAL • PERSPECTIVA DEL SUBTE

• PERSPECTIVA DEL FERROCARRIL • INTERACCIONES ENTRE ACTORES SOCIALES • CONCLUSIÓN 2

EL PROBLEMA: CONECTIVIDAD N-S

Transporte

Estructura social y económica

visión del imaginario global

visión del imaginario global

Roberto Agosta

• instrumento de generación de crecimiento • herramienta para generar convergencia y equidad • crecimiento económico concentrado en el norte • postergación del sur

Política inherente

Conectividad transversal Norte - Sur

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CONFLICTOS

Roberto Agosta

Situación

Problema

Solución

Visión desde la cuál se analiza la conec&vidad

Puede ser abordado sin tener una visión integral, soluciones locales

Se requiere un análisis con un sen7do Metropolitano

Ins&tucional

Falta de coordinación entre Toma de decisiones múl7ples jurisdicciones centralizada para el AMBA

Infraestructura actual pasa Se u7liza la misma necesariamente por el infraestructura que para centro los viajes con OD el centro

Proyectos compiten entre si

Crear una infraestructura que logre segregar la demanda de viajes

Intereses pueden hacer Priorización y evaluación que no se elija el mejor de todos los proyectos sin proyecto para solucionar el considerar intereses problema polí7cos 4

PERSPECTIVA VIAL Proyectos

Autopista Ribereña

Descripción

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Consideraciones

• ocupa espacio para transporte individual en una zona de alta densidad Autopista sobre el borde • evaluación de opciones elevadas o soterradas este de la ciudad para • oposición de vecinos a proyectos que invadan espacio canalizar el tránsito público pasante • enfrentamiento polí7co entre las jurisdicciones Nacional y de la Ciudad, dificulta su realización

• fac7bilidad financiera con los ingresos de AUSA • no n ecesidad de acuerdos interjurisdiccionales e Túneles por Túneles viales que debajo de la conectan la Au. Illia con la interpar7darios • asesores , consultores y constructores sustentan esta Av. 9 de Julio Au. 9 de Julio Sur alterna7va por ser la más fácil de realizar Extensión de la Av. General Paz

Extensión de la Gral. Paz • se realizaron expropiaciones de la traza cruzando los par7dos • el abandono del proyecto generó que la traza fuera suburbanos hacia Quilmes intrusada con su consecuente impacto socioambiental

Extensión del Extensión del Camino del • vecinos de La Plata, en contra por temas ambientales Camino del Buen Ayre hasta la ciudad • recorre predios rurales Buen Ayre de La Plata • fuerte presencia mediá7ca 5

PERSPECTIVA DEL SUBTE

Escasez de líneas transversales

• Línea C • Línea H (en construcción)

2001 – Ley 670 Extensión de 25 km de la red

Nuevas líneas transversales

Línea

Consideraciones

F

• por Av. Callao – Entre Ríos • gran apoyo en los años ’70

I

• une centros barriales y con sen7do metropolitano, pero • línea con baja demanda • baja densidad en el extremo sur

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Red Ley 670

Subte de Buenos Aires

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PERSPECTIVA DEL FERROCARRIL

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Posibilidades de RER Proyecto paradigmático

Solución compleja

RER Red de Expreso Regional

• Financiero • Técnico • Institucional

Ferrocarril de Buenos Aires • sólo el gobierno nacional tiene capacidad de actuar en forma individual, Posibilidades a futuro

• involucramiento en el tema de quienes deberían ser los principales ejecutores, • involucramiento en el tema tanto del “intelecto-ferroviario” 7

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INTERACCIONES ENTRE ACTORES

SOCIALES (I) En&dad Gobierno Nacional y sus dependencias

Roberto Agosta

Consideraciones • injerencia en muchas de las decisiones locales, principalmente en la Ciudad de Buenos Aires, con el AMBA de mayor complejidad ins7tucional del país.

• se comporta a par7r de una lógica polí7ca.

• la mayoría de las dependencias manejan canales presupuestarios propios que evitan negociaciones complejas.

Gobierno de la Ciudad • ámbito de reproducción Local. de Buenos Aires y sus • se comportan a par7r de una lógica polí7ca. dependencias • frecuente falta de conexión interna.

Gobierno de la Pcia.

• ámbito de reproducción Regional . de Buenos Aires y sus • injerencia en muchas de las decisiones locales del AMBA. dependencias • se comporta a par7r de una lógica polí7ca.

Municipios del AMBA • ámbito de reproducción Local. y sus dependencias • se comportan a par7r de una lógica polí7ca.

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INTERACCIONES ENTRE ACTORES SOCIALES (II)

Roberto Agosta

En&dad

Consideraciones

Empresas concesionarias de servicios públicos

• ámbito de reproducción nacional pero acción en ámbitos locales.

• al estar reguladas y subsidiadas presentan una lógica de comportamiento híbrida entre la lógica polí7ca y ganancias.

Par&dos polí&cos

• ámbito de reproducción nacional pero acción en ámbitos locales.

• suelen estar orientadas por la lógica polí7ca.

Asociaciones gremiales

• favorecen la toma de decisiones a favor de proyectos “propios”.

• favorecen las decisiones a favor de ciertas polí7cas o proyectos “propios” y relaciones clientelares.

Asociaciones vecinales

• están dominados bien por la lógica de la necesidad a través de relaciones clientelares o por lógicas de obtención de ganancias.

Empresas constructoras

• apoyan los proyectos que están sobre la mesa y con mayor viabilidad polí7ca.

Empresas consultoras

• suelen estar orientadas por la lógica del conocimiento aunque deben alinearse a las lógicas polí7cas y de ganancias.

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CONCLUSIONES

Roberto Agosta

• Muchos de los proyectos compiten entre sí ya sea porque beneficiarían a los mismos segmentos de viajes, porque pugnan por el mismo espacio físico o bien se disputan los recursos.

• El problema de competencia por el espacio disponible en el Área Central para estas infraestructuras no está del todo visible ni los tomadores de decisiones actuales parecen identificarlo.

• Instalar infraestructura “pasante” por una zona de gran congestión puede bloquear la incorporación de la tecnología más adecuada y además agravar el problema, induciendo más viajes en transporte individual.

• Es importante prever la capacidad de lobby de ciertos actores que durante la marcha pueden convertir proyectos subóptimos en proyectos definitivamente malos al presionar por beneficios sectoriales.

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