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Roberto Agosta

   

   

Conec&vidad  Transversal     en  Buenos  Aires  


CONTENIDOS

Roberto Agosta

   

•  EL PROBLEMA •  LOS CONFLICTOS •  PERSPECTIVA VIAL •  PERSPECTIVA DEL SUBTE

   

•  PERSPECTIVA DEL FERROCARRIL •  INTERACCIONES ENTRE ACTORES SOCIALES •  CONCLUSIÓN 2


EL PROBLEMA: CONECTIVIDAD N-S

Transporte

Estructura social y económica

visión del imaginario global

visión del imaginario global

Roberto Agosta

•  instrumento de generación de crecimiento •  herramienta para generar convergencia y equidad •  crecimiento económico concentrado en el norte •  postergación del sur

   

Política inherente

Conectividad transversal Norte - Sur

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CONFLICTOS

Roberto Agosta

   

Situación  

Problema  

Solución  

Visión  desde  la  cuál  se   analiza  la  conec&vidad  

Puede  ser  abordado  sin   tener  una  visión  integral,   soluciones  locales  

Se  requiere  un  análisis  con   un  sen7do  Metropolitano  

Ins&tucional  

Falta  de  coordinación  entre   Toma  de  decisiones   múl7ples  jurisdicciones   centralizada  para  el  AMBA  

Infraestructura  actual  pasa   Se  u7liza      la  misma   necesariamente  por  el   infraestructura  que  para   centro   los  viajes  con  OD  el  centro  

Proyectos  compiten     entre  si  

Crear  una  infraestructura   que  logre  segregar  la   demanda  de  viajes  

Intereses  pueden  hacer   Priorización  y  evaluación   que  no  se  elija  el  mejor   de  todos  los  proyectos  sin   proyecto  para  solucionar  el   considerar  intereses   problema   polí7cos   4


PERSPECTIVA VIAL Proyectos  

Autopista   Ribereña  

Descripción  

Roberto Agosta

   

Consideraciones  

• ocupa  espacio  para  transporte  individual  en  una  zona   de  alta  densidad   Autopista  sobre  el  borde   • evaluación  de  opciones  elevadas  o  soterradas   este  de  la  ciudad  para   • oposición  de  vecinos  a  proyectos  que  invadan  espacio   canalizar  el  tránsito   público   pasante   • enfrentamiento  polí7co  entre  las  jurisdicciones   Nacional  y  de  la  Ciudad,  dificulta  su  realización  

• fac7bilidad  financiera  con  los  ingresos  de  AUSA   • no  n    ecesidad  de  acuerdos  interjurisdiccionales  e   Túneles  por   Túneles  viales  que   debajo  de  la   conectan  la  Au.  Illia  con  la   interpar7darios   • asesores  ,  consultores  y  constructores  sustentan  esta   Av.  9  de  Julio   Au.  9  de  Julio  Sur   alterna7va  por  ser  la  más  fácil  de  realizar   Extensión  de  la   Av.  General  Paz  

Extensión  de  la  Gral.  Paz   • se  realizaron  expropiaciones  de  la  traza   cruzando  los  par7dos   • el  abandono  del  proyecto  generó  que  la  traza  fuera   suburbanos  hacia  Quilmes   intrusada  con  su  consecuente  impacto  socioambiental  

Extensión  del   Extensión  del  Camino  del   • vecinos  de  La  Plata,  en  contra  por  temas  ambientales   Camino  del   Buen  Ayre  hasta  la  ciudad   • recorre  predios  rurales   Buen  Ayre   de  La  Plata   • fuerte  presencia  mediá7ca   5


PERSPECTIVA DEL SUBTE

Escasez de líneas transversales

• Línea C • Línea H (en construcción)

2001 – Ley 670 Extensión de 25 km de la red

Nuevas líneas transversales

Línea  

Consideraciones      

F  

•  por  Av.  Callao  –  Entre  Ríos   •  gran  apoyo  en  los  años  ’70  

I  

•  une  centros  barriales  y  con  sen7do   metropolitano,  pero   •  línea  con  baja  demanda   •  baja  densidad  en  el  extremo  sur  

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Red Ley 670

Subte de Buenos Aires

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PERSPECTIVA DEL FERROCARRIL

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Posibilidades de RER Proyecto paradigmático

Solución compleja

RER Red de Expreso Regional

•  Financiero •  Técnico •  Institucional

    Ferrocarril de Buenos Aires •  sólo el gobierno nacional tiene capacidad de actuar en forma individual, Posibilidades a futuro

•  involucramiento en el tema de quienes deberían ser los principales ejecutores, •  involucramiento en el tema tanto del “intelecto-ferroviario” 7


Roberto Agosta

   

   

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INTERACCIONES ENTRE ACTORES     SOCIALES (I) En&dad   Gobierno  Nacional  y   sus  dependencias  

Roberto Agosta

Consideraciones   •  injerencia  en  muchas  de  las  decisiones  locales,   principalmente  en  la  Ciudad  de  Buenos  Aires,  con  el  AMBA   de  mayor  complejidad  ins7tucional  del  país.     •  se  comporta  a  par7r  de  una  lógica  polí7ca.     •  la  mayoría  de  las  dependencias  manejan  canales   presupuestarios  propios  que  evitan  negociaciones   complejas.    

    Gobierno  de  la  Ciudad   •  ámbito  de  reproducción   Local.     de  Buenos  Aires  y  sus   •  se  comportan  a  par7r  de  una  lógica  polí7ca.     dependencias   •  frecuente  falta  de  conexión  interna.   Gobierno  de  la  Pcia.   •  ámbito  de  reproducción  Regional  .   de  Buenos  Aires  y  sus   •  injerencia  en  muchas  de  las  decisiones  locales  del  AMBA.   dependencias   •  se  comporta  a  par7r  de  una  lógica  polí7ca.     Municipios  del  AMBA   •  ámbito  de  reproducción  Local.     y  sus  dependencias   •  se  comportan  a  par7r  de  una  lógica  polí7ca.  

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INTERACCIONES ENTRE     ACTORES SOCIALES (II)

Roberto Agosta

En&dad  

Consideraciones  

Empresas   concesionarias   de  servicios   públicos  

•  ámbito  de  reproducción  nacional  pero  acción  en  ámbitos  locales.   •  al  estar  reguladas  y  subsidiadas  presentan  una  lógica  de   comportamiento  híbrida  entre  la  lógica  polí7ca  y  ganancias.  

Par&dos   polí&cos  

•  ámbito  de  reproducción  nacional  pero  acción  en  ámbitos  locales.   •  suelen  estar  orientadas  por  la  lógica  polí7ca.  

Asociaciones   gremiales  

•  favorecen  la  toma  de  decisiones  a  favor  de  proyectos  “propios”.       •  favorecen  las  decisiones  a  favor  de  ciertas  polí7cas  o  proyectos   “propios”  y  relaciones  clientelares.  

Asociaciones   vecinales    

•  están  dominados  bien  por  la  lógica  de  la  necesidad  a  través  de   relaciones  clientelares  o  por  lógicas  de  obtención  de  ganancias.  

Empresas   constructoras  

•  apoyan  los  proyectos  que  están  sobre  la  mesa  y  con  mayor   viabilidad  polí7ca.  

Empresas   consultoras  

•  suelen  estar  orientadas  por  la  lógica  del  conocimiento  aunque   deben  alinearse  a  las  lógicas  polí7cas  y  de  ganancias.     10


CONCLUSIONES

Roberto Agosta

   

•  Muchos de los proyectos compiten entre sí ya sea porque beneficiarían a los mismos segmentos de viajes, porque pugnan por el mismo espacio físico o bien se disputan los recursos. •  El problema de competencia por el espacio disponible en el Área Central para estas infraestructuras no está del todo visible ni los tomadores de decisiones actuales parecen identificarlo.    

•  Instalar infraestructura “pasante” por una zona de gran congestión puede bloquear la incorporación de la tecnología más adecuada y además agravar el problema, induciendo más viajes en transporte individual. •  Es importante prever la capacidad de lobby de ciertos actores que durante la marcha pueden convertir proyectos subóptimos en proyectos definitivamente malos al presionar por beneficios sectoriales. 11


Conectividad Transversal v3