RELATORIA FORO SOCIALIZACIÓN PROYECTO FORTALECIMIENTO DE UNIDADES PRODUCTIVAS by Veeduría Ciudadana al Plan Estratégico de la Comuna 6

VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011 RELATORÍA (09-11-12) FORO PARA LA SOCIALIZACIÓN DEL PROYECTO FORTALECIMIENTO DE UNIDADES PRODUCTIVA DE SECTORES ESTRATEGICOS ACORDADO EN LA JORNADA DE VIDA Y EQUIDAD DEL PASADO 28 DE JULIO ENTRE EL ALCALDE Y LA COMUNA 6

La Veeduría Ciudadana al Plan Estratégico de la Comuna 6 con Registro ante la Personería de Medellín No. 294 del 18 de Nov. Del 2011, es una mecanismo democrático de representación ciudadana cuyo objetivo es contribuir al desarrollo humano integral de los habitantes de la Comuna Seis de Medellín, por medio del ejercicio de la Veeduría Ciudadana a los procesos de gestión y correcta aplicación de los recursos públicos, planes programas y proyectos del Plan Estratégico de la Comuna Seis” En cumplimiento de su objetivo y de lo dispuesto en la Ley 850 de 2003: “Fortalecer los procesos de participación ciudadana y comunitaria en la toma de decisiones, en la gestión de los asuntos que les atañen y en el seguimiento y control de los proyectos de inversión;” El día de hoy, el equipo veedor los ha convocado al “FORO

Para

socialización del proyecto fortalecimiento de unidades productivas de sectores estratégicos acordado en la Jornada de Vida y Equidad del pasado 28 de julio entre el Alcalde y la comuna 6”, en cumplimiento de su Objetivo General, esto es, Contribuir al desarrollo humano de la Comuna Seis, a través del fortalecimiento de su Plan Estratégico 2006-2015 por medio del ejercicio de Veeduría Ciudadana.

E-mail veeduplancomuna6@gmail.com http://veeduriaplanestrategicocomuna6.blogspot.com/ https://www.facebook.com/veeduplancomuna6 Carrera 74 A # 88 A 76 Teléfono 582 32 38 Celular 301 536 19 90 Medellín Antioquia

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Recordamos a los participantes que este es un evento democrático y participativo, por lo tanto se solicita el máximo respeto por los participantes, sus intervenciones, sus opiniones, etc.

ORDEN DEL DÍA 1. Presentación del Reglamento de este Foro 2. Presentación del Moderador del Foro 3. Presentación del ciclo de foros 4. Cuadro resumen de los foros 5. Presentación de este Foro 6. Intervención de los asistentes de acuerdo a la solicitud de la palabra 7. A las 4:00 p. m. cierre del foro

DESARROLLO 1. REGLAMENTO PARA ESTE FORO a) Por favor poner en tono de vibración sus celulares b) Ser respetuosos con las personas y con su uso de la palabra. c) No usar palabras soeces ni dirigirlas a persona alguna. d) Definir una primera ronda para el orden de las intervenciones y evacuadas éstas, se definirá otra ronda, levantando la mano.

VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011 e) Uso de la palabra por 3 minutos, como máximo, por persona (auditorio o panelistas), se dará aviso de último minuto y de finalización de tiempo. 2. PRESENTACIÓN DEL MODERADOR DEL FORO El moderador es el señor Samuel Valencia González, Sociólogo egresado de la Universidad de San Buenaventura, integrante de la Veeduría Ciudadana al Plan Estratégico de la Comuna 6. 3. PRESENTACIÓN DEL CICLO DE FOROS A CARGO DEL MODERADOR 4. PRESENTACIÓN CUADRO RESUMEN DE LOS FOROS A CARGO DEL MODERADOR. 5. PRESENTACIÓN DE ESTE FORO A CARGO DEL MODERADOR a) Proyecto: FORTALECIMIENTO DE UNIDADES PRODUCTIVAS DE SECTORES ESTRATEGICOS DE LA COMUNA 6 - DOCE DE OCTUBRE: valor $1.000.000.000 b) Responsable del proyecto Mesa Económica c) La socialización del proyecto a cargo del señor Albeiro Vásquez Los representantes de la Mesa Económica no asisten al foro, el moderador lee una comunicación del Consejo de Planeación y Gestión Local(CPGL) en la que se explican las razones por las cuales no se asistió a la socialización del Proyecto Fortalecimiento Institucional de las Organizaciones Sociales y Comunitarias realizado el día 2 de noviembre y en cuatro puntos expresan en términos generales lo siguiente 1° No existió una concertación con el CPGL…, para el día 2 de noviembre, el Comité Operativo del CPGL tenía una reunión previa. 2° No fueron notificados de forma oportuna. 3° el CPGL reconoce como fundamental el trabajo de la Veeduría…, debido a que no hubo una concertación previa para los

VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011 foros y otros factores técnicos de la implementación de los proyectos y acuerdos al respecto con la Administración Municipal “…no

socializarían

ante

comunidad

los

proyectos

acordados…” 4° que en un encuentro con la Secretaria de Desarrollo Social al CPGL se le notificó que la funcionaria Carmela Ángel sería la persona encargada para adelantar la concertación respecto a los acuerdos y en un termino de quince días se concertarían los primeros encuentros para tal fin. El moderador resalta que al final del comunicado aparecen unos nombres y unos cargos pero no aparecen firmas (Luis Carlos Piedrahita Coordinador, Luz Diony González Secretaria Comité Operativo, Mary Luz González edil comuna 6, Juan Carlos Tabares Secretario del Consejo y Alexis Castrillón vocal). El Coordinador de la Veeduría asume la función de panelista e inicia el desarrollo del mismo proponiendo tres momentos: un primer momento donde se hacen aclaraciones al comunicado, un segundo momento donde se hace una aproximación por parte de la Veeduría al estado actual del aspecto económico en la comuna y un tercer momento para las intervenciones de los asistentes. El Coordinador de la Veeduría empieza aclarando que la carta se refiere a la no participación del CPGL en el foro anterior, pero que también informa la no participación en los foros siguientes; se resaltan tres asuntos fundamentalmente sobre la carta; 1° la concertación y se aclara que desde su inicio la Veeduría adelantó un proceso de acercamiento a este espacio y la primera reacción por parte de sus integrantes fue expulsar a los representantes de la Veeduría de dicho lugar de reunión, posteriormente la Veeduría

VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011 hiso dos intentos más para acordar una agenda con el CPGL por intermedio de la funcionaria del DAP Astrid Torres Ramírez lo que fue imposible, por tal motivo y teniendo en cuenta que la Veeduría para cumplir con su objetivo y los compromisos adquiridos en la Jornada de Vida y Equidad, tiene un plan de trabajo, el cual no puede ser detenido hasta que el CPGL, pueda acordar una agenda con la Veeduría, nos hemos dado a la tarea de realizar un cronograma de actividades el cual les fue notificado oportunamente al CPGL y a la mayoría de sus integrantes. Segundo, respecto a la notificación oportuna de los foros, se aclara que la primera notificación se hiso el 17 de octubre de 2012 por medio de correo electrónico en el que se le remite al CPGL y de forma individual a la mayoría de sus integrantes, el cronograma de los foros que va a realizar la Veeduría, se mencionan varios de los integrantes del Consejo que recibieron el correo, se le envía una carta al CPGL, al señor Luis Carlos Piedrahita, coordinador del Consejo, con fecha 21 de octubre de 2012, anunciándoles que les corresponde presentar el proyecto de la Movilizadora el 2 de noviembre de 2012, la carta fue entregada en el CIBDO lugar determinado por el Consejo para recibir su correspondencia. Tercero, este tipo de actuaciones por parte del CPGL (la expulsión del espacio, las dilaciones para acordar una agenda, la negativa de entregar información requerida por la veeduría para su ejercicio, y la no asistencia a los foros) la Veeduría lo interpreta como un BOICOT por parte del CPGL al ejercicio de la Veeduría, en este sentido se invita al Consejo a que trascienda del elogio retorico respecto a la importancia del trabajo

VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011 de la Veeduría para el Plan Estratégico y propicie realmente la posibilidad de que el ejercicio veedor fortalezca el Plan Estratégico. Segunda parte del Foro, ¿Cómo está el desarrollo económico en la Comuna? Se analizan varios aspectos que intervienen en la planeación del desarrollo económico en la comuna; ¿quiénes son los actores económicos en la comuna? Empresarios, microempresarios, fami-empresarios, sector comercial, sector solidarios, se analiza la intervención del Plan Estratégico, el operador ESUMER, la Administración Municipal en el desarrollo económico de la comuna, se analizan intervenciones como; Circuitos Económicos Solidarios, Unidades Productivas, Mesa Económica Pre-cooperativa COOCES, respecto a esta última se denuncia que aun continua generando deudas de impuestos, pues no ha sido legalmente cerrada y la Administración Municipal, el Operador ESUMER, los líderes del CPGL y la Mesa Económica, no han rendido un informe claro a la comunidad respecto al estado de este proceso, se expone un análisis que se hiso en la Veeduría con relación a la necesidad que hay en la comuna de una estructura que posibilite un verdadero desarrollo económico que aproveche al máximo los recursos de Presupuesto Participativo y generare confianza en posibles inversionistas de otros sectores, públicos o privados y que garantice que los recursos sean entregados a proyectos previamente analizada su viabilidad.

6. INTERVENCIÓN DE LOS ASISTENTES.

VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011

Interviene la señora Sandra Cristina Arteaga y Pregunta; ¿Cómo es posible que en este espacio no se encuentres los representantes de la comunidad, doscientos mil habitantes? ¿Cómo lograr que la Mesa Económica rinda informe de lo que ha hecho en esto seis años? ¿Cómo recuperar la información que ha producido esta mesa? ¿A que unidades productivas estamos fortaleciendo? Denuncia que siempre se fortalece a las mismas personas, los nuevos participantes en esta mesa nunca logran nada, un fortalecimiento

para

madres

cabeza

familia

gestionado

por

representantes del barrio Jorge Eliecer Gaitán en la Mesa Económica, nunca llegó, reclama que se aclare como esta COOCES si cerró, si dejó deudas, etc. propone que la reestructuración de la Mesa Económica parta de asignarle un operador diferente a ESUMER, pues, desde su objeto social no es el más idóneo para enseñar economía solidaria, concluye denunciando que las Unidades Productiva aun no generan un empleo digno y que muchas de las mujeres que han participado de ese proceso han sido “tumbadas”. Interviene la señora Martha Córdoba y comenta que también hiso parte del proceso de COOCES, denuncia que fueron estafadas por los que lideraron el proceso y las despojaron de todos los bienes que recibieron en el proceso y que fueron amenazadas para que abandonaran el proceso y que sigue

siendo

perseguida,

afirma

que

proceso

COOCES

dejó

damnificados que aun continúan soportando las deudas que les produjo. Interviene el señor Darío Mestra y empieza aclarando que interviene de manera personal y que el coordinador actual de la Mesa Económica es el señor Luis Carlos Piedrahita y el subcoordinador es el señor Albeiro Vásquez; respecto a COOCES, afirma que legal y tributariamente sigue

VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011 existiendo y que el padrino de este proceso fue y sigue siendo, porque tiene esa responsabilidad, la Institución Universitaria ESUMER, “ellos en una reunión

reconocieron

que

habían

cometido

error,

incluso

comprometieron de que ellos iban a sumir el pago de esa deuda” refiriéndose al pago de los impuestos; comenta que de los recursos asignados para el fortalecimiento de Unidades Productivas los operados y los interventores se están quedando con más del 60% del recurso asignado a cada unidad, en realidad a las Unidades Productivas les queda el 25%, esto impide que se logre generar empleos dignos, pero algunas Unidades están trabajando en eso, comenta que se hacen muchas capacitaciones pero que no están dirigidas a las necesidades reales de las Unidades, se le pregunta desde los asistentes si la Mesa Económica tiene información y a quien se le puede solicitar, a lo que responde que si tiene información y se le puede solicitar al coordinador o la secretaria, se le pregunta sobre si se le ha hecho algún tipo de acompañamiento a las personas damnificadas del proceso de COOCES, responde que a nivel personal como amigo se ha reunido

con

algunas

personas

pero

que

hay

otro

tipo

acompañamiento. El coordinador de la Veeduría comenta que al interior de la misma se ha analizado el liderazgo en la comuna y la conclusión es que la base del liderazgo es buena, que se ha preparado, que se capacita, que trabaja, se esfuerza, pero que hay unos pocos de la elite del liderazgo que han implantado una dinámica nociva para el ejercicio del mismo, hay un circulo vicioso que hay que transformar en un círculo virtuoso. Interviene la señora Liliana Bolívar, comenta que es habitante de la comuna desde sus inicios y líder desde hace varios años, reconoce y valora el ejercicio que se viene haciendo desde la Veeduría, sugiere que se propicie

VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011 un espacio de deliberación con los miembros de la Administración ya se con sus cabezas o con sus delegados, comenta que estos problemas no son solo de la comuna 6, pregunta por qué con los recursos públicos se están pagando favores y por qué se están beneficiando a particulares, por qué si estas personas no han cumplido, siguen siendo tenidos en cuenta, comenta que teniendo en cuenta los innumerables problemas de corrupción estos espacios propician el debate, el análisis la denuncia, finaliza preguntando sobre qué está pasando con la política de emprendimiento pues las unidades productivas siguen desapareciendo y los problemas de desempleo y económicos persisten. Se le da respuesta a algunos interrogantes que dejó la señora Liliana de la siguiente

manera:

Respecto

concertar

encuentro

con

Administración, la Veeduría acordó con dos ediles de la comuna, los señores Sebastián Patiño Presidente y Julián Tamayo Vicepresidente, primero realizar tres evento, un foro preparatorio para un cabildo abierto en el cual se realizó y se analizar varios espacios de participación y sus problemáticas (CPGL, Mesas Temáticas, Comisiones Temáticas, JAL, Consejo Consultivo Comunal, etc.) con el objetivo de recoger unas inquietudes para analizarlas con la Administración Municipal en un Cabildo Abierto y construir unas propuestas para presentarlas en el próximo Consejo Consultivo Comunal para su aprobación o negación, esto permitiría discutir las problemáticas que aquejan a la comuna en cuanto a participación política y democrática y transformación de la dinámica actual. Interviene el moderador para aclarar que el 21 de septiembre se le entregó a la JAL las inquietudes comentarios y sugerencias obtenidas en el Foro

VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011 Preparatoria con el objetivo de que gestionaran el Cabildo y hasta el momento no se sabe si hay o no Cabido. Interviene la señora Liliana Bolívar para solicitar que la Administración Municipal aclare su posición respecto a los operadores que no han cumplido con los contratos, que han dejado los procesos tirados, le informen a la comunidad como quieren que sigamos este proceso de planeación. Se le responde a la señora Liliana que el problema es que los operadores cayeron en el juego que les propusieron algunos líderes y la responsabilidad de estos operadores era transformar las dinámicas políticas, respecto a ESUMER en el pronunciamiento 002-12 la Veeduría propone que se analice la forma como desarrolló su función en el territorio. 7. SIENDO LAS 4:15 P. M. CIERRE DEL FORO

ALERTAS DE ESTA VEEDURÍA Si bien los recursos asignados en la Jornada de Vida y Equidad ($1.000.000.000) para este proyecto están orientados a la formación Técnica, Tecnológica y Profesional, es importante evaluar esos sectores que se pretenden fortalecer, pues las intervenciones en este foro dejan profundos cuestionamientos al proceso de intervención económica en la comuna en los últimos años, es imprescindible evaluar los resultados alcanzados hasta el momento y la propuesta presentada al señor Alcalde en la Jornada para decidir si estos nuevos recursos se pueden invertir de acuerdo a lo solicitado o hay que plantear nuevas alternativas de inversión.

VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011 No hacer un alto para evaluar los resultados alcanzados hasta el momento tal y como lo propone la Veeduría en su pronunciamiento 002-12 puede significar que los recursos se sigan gastando en un proceso que ha dejado hasta el momento como mínimo serias dudas respecto a la dinámica política, técnica y de idoneidad del operador.