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VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011 RELATORÍA (16-11-12) FORO PARA LA SOCIALIZACIÓN DEL PROYECTO DEPORTE, RECREACIÓN Y SALUD PARA LA VIDA EN LA COMUNA SEIS ACORDADO EN LA JORNADA DE VIDA Y EQUIDAD DEL PASADO 28 DE JULIO ENTRE EL ALCALDE Y LA COMUNA 6

La Veeduría Ciudadana al Plan Estratégico de la Comuna 6 con Registro ante la Personería de Medellín No. 294 del 18 de Nov. de 2011, es una mecanismo democrático de representación ciudadana cuyo objetivo es contribuir al desarrollo humano integral de los habitantes de la Comuna Seis de Medellín, por medio del ejercicio de la Veeduría Ciudadana a los procesos de gestión y correcta aplicación de los recursos públicos, planes programas y proyectos del Plan Estratégico de la Comuna Seis”. En cumplimiento de su objetivo y de lo dispuesto en la Ley 850 de 2003: “Fortalecer los procesos de participación ciudadana y comunitaria en la toma de decisiones, en la gestión de los asuntos que les atañen y en el seguimiento y control de los proyectos de inversión;” El día de hoy, el equipo veedor los ha convocado al “FORO

Para

la

socialización del proyecto deporte, recreación y salud para la vida en la comuna seis acordado en la Jornada de Vida y Equidad del pasado 28 de julio entre el Alcalde y la comuna 6”, en cumplimiento de su Objetivo General Contribuir al desarrollo humano de la Comuna Seis, a través del fortalecimiento de su Plan Estratégico 2006-2015 por medio del ejercicio de Veeduría Ciudadana-.

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VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011 Recordamos a los participantes que este es un evento democrático y participativo, por lo tanto, se solicita el máximo respeto por los participantes, sus intervenciones, sus opiniones, etc.

ORDEN DEL DÍA 1. Presentación del Reglamento de este Foro 2. Presentación del Moderador del Foro 3. Presentación del ciclo de foros 4. Cuadro resumen de los foros 5. Presentación de este Foro 6. Intervención de los asistentes de acuerdo a la solicitud de la palabra 7. A las 4:00 p. m. cierre del foro

DESARROLLO 1. REGLAMENTO PARA ESTE FORO a) Por favor poner en tono de vibración sus celulares b) Ser respetuosos con las personas y con su uso de la palabra. c) No usar palabras soeces ni dirigirlas a persona alguna. d) Definir una primera ronda para el orden de las intervenciones y evacuadas éstas, se definirá otra ronda, levantando la mano. e) Uso de la palabra por 3 minutos, como máximo, por persona (auditorio o panelistas), se dará aviso de último minuto y de finalización de tiempo.

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VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011 2. PRESENTACIÓN DEL MODERADOR DEL FORO El moderador es el señor Samuel Valencia González, Sociólogo egresado de la Universidad de San Buenaventura, integrante de la Veeduría Ciudadana al Plan Estratégico de la Comuna 6. 3. PRESENTACIÓN DEL CICLO DE FOROS A CARGO DEL MODERADOR 4. PRESENTACIÓN CUADRO RESUMEN DE LOS FOROS A CARGO DEL MODERADOR. 5. PRESENTACIÓN DE ESTE FORO A CARGO DEL MODERADOR a) Proyecto: DEPORTE, RECREACIÓN Y SALUD PARA LA VIDA EN LA COMUNA SEIS: valor $1.677.000.000 para el cuatrienio b) Responsable del proyecto Mesas de Recreo-deportes y Salud c) La socialización del proyecto a cargo del señor Alexis Castrillón  Los representantes de la Mesas de Recreo-deportes y Salud no asisten al foro, el moderador lee una comunicación de la Mesa de Recreo-deportes en la cual se explican las razones por las cuales no se asistió a la socialización del Proyecto Deporte, Recreación y Salud de esta fecha; se manifiesta en el comunicado que la mesa valora el espacio convocado por la Veeduría y que se presentan varios motivos por los cuales no se asiste al foro, para que no se mal entienda, los motivos son; estamos a la espera de una concertación con la Administración Municipal respecto a cómo se van ejecutar los recursos, la convocatoria debe ser concertada.  El moderador resalta que el comunicado está firmado por el señor Alexis Castrillón  El coordinador de la Veeduría asume la función de panelista y es acompañado en la mesa por el señor Oliver Castrillón líder deportivo, delegado de Presupuesto Participativo ex-integrante de

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VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011 la Mesa de Recreo-deportes; se inicia el foro proponiendo tres momentos: un primer momento donde se hacen aclaraciones al comunicado,

un

segundo

momento

donde

se

hace

una

aproximación a los temas: deporte, recreación y salud en la comuna 6 por parte del invitado el señor Oliver Castrillón y un tercer momento para las intervenciones de los asistentes.  El coordinador de la Veeduría empieza aclarando que en la carta se menciona el tema de concertación de los foros con el CGyPL y que este tema fue ampliamente analizado en el foro anterior y que en ese momento se demostró lo imposible que ha sido concertar una agenda con ese espacio, a continuación se cita el texto de la anterior relatoría; 1° la concertación, y a este respecto se aclara que desde su inicio la Veeduría adelantó un proceso de acercamiento a este espacio y la primera reacción por parte de los integrantes del espacio fue expulsar a los representantes de la Veeduría del mencionado espacio, posteriormente la Veeduría hiso dos intentos mas por acordar una agenda con el CPyGL por intermedio de la funcionaria del DAP Astrid Torres Ramírez lo que fue imposible, por tal motivo y teniendo en cuenta que la Veeduría para cumplir con su objetivo y los compromisos adquiridos en la Jornada de Vida y Equidad, tiene un plan de trabajo el cual no puede ser detenido hasta que el CPyGL, pueda acordar una agenda con la Veeduría, nos hemos dado a la tarea de realizar un cronograma de actividades el cual les fue notificado oportunamente al CGyPL y a la mayoría de sus integrantes. Respecto a la mención que se hace en el comunicado sobre los “comentarios amarillistas que se dan en las redes sociales”, la Veeduría manifiesta que cuenta con varios

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VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011 medios de comunicación e información en internet (Correo electrónico, Facebook, Blog, Twitter y televisión a través de internet) y en todos ellos se tratan los temas de manera respetuosa, los contenidos suministrados por estos medios son previamente consultados con todos los miembros de la Veeduría, por lo tanto, no se puede hacer responsable de las opiniones o comentarios que personas de forma individual hagan por los redes sociales.  El moderador hace las siguientes anotaciones al comunicado; los responsables de los proyectos y las Mesas han sido invitados a que socialicen los proyectos, si no son proyectos sino enunciados, pues que vengan y lo manifiesten aquí, insistimos con los foros por que fueron programados por la Veeduría para cumplir con sus compromiso, la convocatoria se hiso de forma oportuna y de ello existen las pruebas (Correos electrónicos e invitación en medio físico), respecto a la comunicación de la Administración Municipal, también nosotros hemos tenido comunicación con las secretarias prueba de ello es que los funcionarios nos vienen acompañando en los foros.  Interviene Francis Nelly Jaramillo integrante de la Veeduría para aclarar que si bien la carta de invitación a los foros aparece con fecha del 21 de octubre esta fue entregada en el CIBDO el día 22 de octubre, también aclara que al CGyPL y las Mesas que se han acogido a la no asistencia a los Foros sólo les correspondía participar después de los dos primeros foros, con lo que tuvieron suficiente tiempo para programarse.  Se cierran los comentarios a la comunicación diciendo que se comprenden los tramites que se deben hacer en la administración

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VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011 sin embargo, esto no es óbice para que el CGyPL tengan claro qué solicitaron al Alcalde y para dárselo a conocer a la comunidad y poderle hacer análisis.  El coordinador de la veeduría hace una introducción al tema del foro y presenta las posibles actividades a las cuales estarían dirigidos los recursos asignados ($1.677.000.000); Recreación, en sus diferentes grupos de edades y grupos poblacionales; Deporte, recreativo y competitivo; Salud, promoción, prevención y atención, se percibe en conversaciones con diferentes integrantes de la Mesa de Recreo-deporte y de otras Mesas que no hay una buena comunicación desde el CGyPL con las Mesas y viceversa, asunto que se había manifestado como alerta en el Pronunciamiento 00212. También queda la inquietud sobre cómo se van a cubrir los recursos que faltan, pues la solicitud que se hiso inicialmente fue de más de 2.000.000.000 de pesos.  Interviene el moderador para resaltar una duda que surge, teniendo en cuenta que los recursos fueron asignados a dos Mesas Recreodeporte y Salud, ¿cómo se haría esa distribución?  Interviene el señor Oliver Castrillón invitado para este foro y aclara que viene como líder de la comunidad en el aspecto deportivo, que es delegado barrial para PP y que participa activamente en la Comisión de Recreo-deportes y aunque fue miembro de la Mesa, en la actualidad no participa en ella debido a que no hay garantías, a este respecto comenta que ese es un debate que se debe hacer respecto a la legalidad de las Mesas y las Comisiones, respecto a la carta emitida por la Mesa dice no entenderla pues se supone que las Mesas tienen proyectos claros, denuncia que los recursos

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VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011 acordados con el Alcalde están en riesgo de caer en manos de una “mafia de la contratación que hay en la comuna”, denuncia que la unión de los recursos del deporte con la salud tiene una razón y es que en la comuna hay dos personas que se quieren aprovechar de esos recursos, en la comuna hay que apuntarle a proyectos grandes que generen más participación, la idea es que los torneos barriales de futbol se conviertan en semilleros que permitan que los niños avancen en las categorías cada año, no debemos seguir priorizando recursos de PP para programas que tiene el INDER, el operador de Recreo Comuna después de la ejecución de este proyecto entrega una cantidad de inservibles, muy diferente a lo que entrega el INDER, este año le entregaron al mismo operador el proyecto. El programa Punto de Atención a la Mujer, es un buen programa pero le falta promoción, la comunidad no lo conoce bien. Los Torneos Barriales, son programas que duran seis meses y los estamos cambiado por festivales que duran un día y se benefician fundamentalmente los contratistas, reafirma que la unión del deporte con la salud tiene un objetivo particular, manifiesta que está seguro que en la Mesa no se ha socializado lo de los recursos de la Jornada de Vida, le preocupa que en la repartición de los recursos a deportes le corresponda la parte más mínima, propone que con estos recursos se le apueste a programas grandes y no actividades y que se incluyan todos los deporte, porque hay deportes que siempre son marginados.

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 Interviene el moderador y manifiesta que la exposición del señor Oliver Castrillo deja indicios sobre cómo se pueden invertir los

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VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011 1.677 millones de pesos y las diferentes problemáticas que se presentan a este respecto e invita a los asistentes para que participen con sus inquietudes o comentarios.

6. INTERVENCIÓN DE LOS ASISTENTES. Interviene la señora Francis Nelly Jaramillo y le pregunta al Sr. Oliver; ¿si conoce sí en la comuna hay deportistas de alto rendimiento? y sí son subsidiados con recursos del Municipio o con recursos como estos? Responde el señor Oliver Castrillón que si hay deportistas de alto rendimiento en diferentes modalidades pero que la dinámica que se da en la Mesa no permite que se acceda a ella para buscar ayudar a estos deportistas, la Casa del deporte Neiva 80 acoge a muchos de estos deportistas y varias Instituciones educativas se destacan por apoyar el deporte de alto rendimiento, el INDER con la Escuelas del Deporte le hace seguimiento y selecciona deportistas que se destacan en las comunas, comenta que en la comuna se dan una serie de salidas en las que uno se encuentra un “montón de borrachos” y que con estos recursos se podrían pagar capacitaciones para lideres en países reconocidos deportivamente para que vengan y enseñen en la comuna lo aprendido, también es necesario visitar a esas instituciones que vienen trabajado el deporte para mirar las condiciones en que trabajan. Interviene el señor Pedro Nel Muñoz comenta que por lo visto en los foros las Mesas Temáticas no tienen autonomía para tomar sus decisiones pues dependen de las decisiones que se tomen en el CGyPL y que no son

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VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011 democráticas las decisiones que se toman en estas Mesas, alerta sobre un hecho que se dio en los años 2009 y 2010 donde hábilmente se pasaron unos proyectos de la mesa de salud para la mesa de educación y se le asignaron recursos de esta última mesa, dice que trae este comentario porque le parece coincidente con lo que se está haciendo en la actualidad con la el proyecto Deporte, Recreación y Salud y pregunta ¿Por qué no se priorizaros estos recursos en sus respectivas mesas, comenta que hay personas que asisten a ambas mesas Recreo-deporte y salud, cometa que ha conversado con miembros de la mesa de salud y dicen no conocer de este proyecto, respecto a la posición adoptada por el CGyPL manifiesta que esta actitud profundiza las diferencias y que no aporta la planeación, continua diciendo que los comunicados que se vienen dando en las redes sociales son bien argumentados y que las personas tienen derecho a expresarse y manifestar respetuosamente sus inquietudes, los foros posibilitan que la comunidad se informe y se exprese, hace varias denuncias sobre irregularidades que se dan en el CGyPL respecto a la participación y la exclusión de aquellos que hacen oposición, termina haciendo un llamado a que le bajemos a la soberbia y propiciemos el debate y el análisis de las problemáticas. Responde el señor Oliver Castrillón que la Mesas de Recreo-deportes tienen muchas problemáticas respecto a la participación y que sus actividades solo están orientadas a capacitaciones y refrigerios, le responde a la señora Sandra Arteaga que en la comuna requiere que muchas de las disciplinas deportivas se trabajen de forma unificada como Comuna, sin embargo no ha sido posible y la Mesa por su dinámica no permite la articulación de los actores.

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VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011 7. SIENDO LAS 4:15 P. M. CIERRE DEL FORO

ALERTAS DE ESTA VEEDURÍA  Estos foros le han generado a la Veeduría la inquietud respecto a que fue lo que acordó el señor Alcalde con la comunidad. Partiendo de que el Alcalde actuó de buen fe al acordar unos recursos apoyándose en que son para un Plan Estratégico, de alguna manera estaba asegurando que dichos recursos serian destinados a fortalecer ese Plan Estratégico y los proyectos que lo constituyen lo que garantizaba que los recursos tuviesen una buena destinación, sin embargo. Queda el interrogante si el señor alcalde fue asaltado en su buena fe, pues por lo que se ha visto hasta el momento en los foros no se puede constatar claramente si esos proyectos existen y asuntos como la articulación de los actores de la Planeación del Desarrollo en el CGyPL es muy dudosa, así como la estructura y los Proyectos que conforman el Plan Estratégico en el cual el Alcalde doctor Aníbal Gaviria Correa deposito su confianza para asignarle quince mil millones de pesos ($15.000.000.000) la usencia en los foros de algunas Mesas Temáticas y sus representantes en el CGyPL y en la Jornada de Vida y Equidad aumentan la incertidumbre sobre la destinación que se le pretende dar a esos recursos.  Se evidencia una débil comunicación de doble vía entre las Mesas y el CGyPL pues no todos los integrantes de las mesas están enterados de las decisiones o actuaciones respecto al evento Jornada de Vida y Equidad y los recursos que allí se acordaron.  El foro deja varios interrogante;

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VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011 o ¿Cómo se repartirán los recursos en la dos mesa que presentaron la incitaba en el evento? o ¿Cuáles son las prioridades de atención Deporte, Recreación o Salud? o Si el valor de la propuesta presentada es superior a lo asignado ¿cómo se subsanara la diferencia?

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RELATORIA FORO SOCIALIZACIÓN DEL PROYECTO DEPORTE, RECREACIÓN Y SALUD PARA LA VIDA