NOVIEMBRE - DICIEMBRE
PECIAL
ES EDICIÓN
EDITORIAL
60 años de sindicalismo clasista, patriótico, revolucionario ¡Gracias a usted! Estimados compañeros y compañeras cumplimos 6 décadas de lucha reivindicativa, social y política, acompañando a la clase trabajadora en la búsqueda de la equidad y la justicia social. Celebramos este 2014 el 60 aniversario de la fundación de UNDECA, reconociendo la extraordinaria labor de los y las delegadas, que han construido una organización de trabajadores clasista y beligerante; que han participado, organizado y sostenido miles de movilizaciones, huelgas, paros, que conquistaron y defendieron las garantías y condiciones laborales que disfrutamos los y las trabajadoras del Seguro Social. Es momento propicio para agradecer a usted, compañero y compañera, que nos representa en los centros de trabajo, en la Comisión de Relaciones Laborales, en las filiales y seccionales, que ejemplifica la labor del dirigente comprometido, que denuncia y condena la injusticia, por las horas dedicadas a las reuniones, a engrandecer nuestra membresía con la afiliación. Nuestra labor se ha desarrollado en las entrañas de la más emblemática de nuestras instituciones, en ella se acunó la democracia costarricense, en sus hospitales y oficinas, en los pasillos, en los extenuantes días o las frías noches, miles de personas trabajadoras se han entregado con vocación y esmero a aliviar el dolor ajeno.
En esas condiciones se destacan las mejores características de los seres humanos, se edifican valores, se templan los dirigentes. Todas y cada una de nuestras conquistas, el laudo arbitral y la Normativa de Relaciones Laborales, tienen su propia historia, se han logrado a base de lucha, coraje y sacrificio. Cada logro y mejora de las condiciones laborales, sociales y económicas ha sido producto de una lucha organizada por este sindicato, no una concesión del patrono. La lucha ha sido todo…menos fácil. Siempre el trabajador y la trabajadora han luchado en condiciones desiguales, contra políticos empresarios, prensa mediática, verdugos patronales que descargan sus mentiras y calumnias sobre la clase trabajadora, atacando y tratando de desprestigiar al sindicalismo. Creemos que solo la unidad de la clase trabajadora, del movimiento social clasista, nos permitirá conseguir los nobles propósitos que nos animan, por lo que estamos atentos, sin burdos protagonismos, dispuestos a enfatizar lo que nos une. Con voluntad y convicción la clase trabajadora puede enfrentar los desafíos con éxito.
¡Viva UNDECA! Luis Chavarría Vega Secretario General
DIRECTORIO Secretario General Luis Chavarría Vega
Secretaria General Adjunta Martha Rodríguez
Secretaria de Prensa y Propaganda Arturo Abarca Durán Asesoría en Comunicación María José Núñez Chacón
UNDECA Teléfonos: 2223-1232 2223-1413 2233-6538 Fax: 2221-1138 Correo Electrónico: undeca@racsa.co.cr Facebook: www.facebook.com/undeca.cr Página web: www.undeca.cr
Este es un esfuerzo más de la Junta Directiva Nacional.
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ALIANZAS EN TIEMPOS TURBULENTOS El gobierno liberacionista de Laura Chinchilla demostró ser una administración totalmente incapaz, reaccionaria, derechista y neoliberal, que provocó la confrontación directa, huelgas, paros y manifestaciones en la calle. Esta situación obligó al sindicalismo clasista y otros sectores a construir alianzas para desarrollar frentes y acciones comunes, así se creó el Bloque Unitario Sindical y Social Costarricense, BUSSCO, con quienes impulsamos huelgas y manifestaciones en más de 25 zonas estratégicas, con participación del sector educación, salud, universidades, muelles, foros nacionales, comités patrióticos, que paralizaron el país.
Sin duda esta capacidad de acción y movilización popular contra las políticas neoliberales incidió e impulsó en las elecciones nacionales de febrero, la elección de un nuevo gobierno con características políticas diferentes, dando un fuerte golpe al partido Liberación Nacional y al Movimiento Libertario, entre otros. Esto no significa de ninguna manera, que no tendremos que seguir luchando contra la ofensiva, de políticos-empresarios y de grandes intereses económicos, a los beneficios salariales y derechos de la clase trabajadora. Ahora, más que nunca, debemos permanecer en alerta, preparar a la
TRIUNFAMOS EN LA ELECCIÓN DEL FRAP
clase trabajadora, al pueblo, al sector sindical nacional, a los usuarios del Seguro Social, para confrontar lo que venga. Debemos impulsar los proyectos que nuestro pueblo necesita como la agenda nacional para fortalecer y defender el Seguro Social, la propuesta del Bloque Unitario Sindical y Social para derribar el modelo neoliberal y promover un nuevo modelo político con equidad y justicia social, que incluya a los sectores más pobres de la población. Para lograr este gran reto se necesita el consenso y la participación de toda nuestra dirigencia en el ámbito nacional y el compromiso de la clase trabajadora institucional.
Después de haberse analizado en la Asamblea General de Final de Período, realizada en noviembre del año 2013 la importancia del Fondo de Retiro, Ahorro y Préstamo, FRAP, de los y las trabajadoras de la Caja, que cuenta con fondos por encima de los 400 mil millones de colones, esta Asamblea resolvió proponer la candidatura de una papeleta de afiliados a este órgano. Fue así como el pasado 25 de abril los y las trabajadoras eligieron a los candidatos propuestos. Esperamos y confiamos que esta dirigencia defienda los genuinos derechos de la clase trabajadora de la institución.
REPORTE INTERNACIONAL ACCIONES CON LA FEDERACIÓN SINDICAL MUNDIAL Cumpliendo fielmente con nuestra labor y la solidaridad internacional con la Federación Sindical Mundial, de la cual UNDECA y muchos sindicatos costarricenses somos afiliados, realizamos las siguientes actividades.
Encuentro Coordinadores FSM y de la Juventud Centroamericana Coincidiendo con la celebración de nuestro 60 Aniversario, los días 20 y 21 de agosto, realizamos ambos encuentros en el Centro de Recreo de UNDECA, con el objetivo de fortalecer la FSM en nuestro continente.
Día de la Acción Mundial de la FSM La Federación Sindical Mundial cuenta con aproximadamente 100 millones de afiliados en 125 países del mundo, por lo que el pasado 3 y 4 de octubre 2014, se celebraron y promovieron diferentes manifestaciones contra el desempleo que afecta a 200 millones de personas en el mundo y en nuestro país a más de 200 mil, principalmente jóvenes. Se realizaron acciones de protesta contra las políticas neoliberales en Europa: desempleo, rebajo de salarios y pensiones, y se denunció que millones de personas en el globo trabajan por un plato de comida o son explotadas por míseros salarios, y el flagelo del trabajo forzoso de niños y niñas. Hubo manifestaciones por el derecho a libertad sindical, el derecho a huelga y el respeto a los beneficios y derechos laborales. Igualmente contra la amenaza del planeta tierra, el cambio climático que afecta a millones de personas en el mundo.
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LOGROS LABORALES
LOGRAMOS BUEN AJUSTE SALARIAL La dirección de UNDECA considera satisfactorio el ajuste salarial logrado en el segundo semestre del año 2014. Pese a una fuerte confrontación con el sindicalismo pro-patronal y gobiernista de dirigentes de centrales sindicales que pretendían entregar la fórmula para calcular el ajuste salarial del sector público, el Bloque Unitario Sindical y Social Costarricense, logró un ajuste salarial entre un 4% y un 5.14% a partir de julio del 2014, favoreciendo a los salarios de menores ingresos. Igualmente un 0.14 adicional al sector profesional a partir de enero del 2015 y la ratificación del pago del salario escolar en un 8.19% de los salarios percibidos.
UNDECA EN DEFENSA DE LA CESANTÍA UNDECA sigue en la lucha por el derecho a prestaciones dignas, de forma que se reconozca un mes de salario por cada año de cesantía, como lo establece el artículo 41 de la Normativa de Relaciones Laborales. Dos jueces contenciosos declararon sin lugar el contencioso, pero un juez nos da la razón. ¡No a la precarización del empleo! ¡Por usted y su familia no claudicaremos en la defensa del derecho a cesantía por lo que iremos hasta casación!
EL RETO DE ELEGIR A MARIO DEVANDAS EN LA CAJA UNDECA y otros sindicatos del país incluyendo el Bloque Unitario Sindical y Social y otros sectores populares nos habíamos propuesto derribar la inmoral forma de nombrar al representante del movimiento sindical en la Junta Directiva de la Caja. En este puesto históricamente, se venía nombrando por componendas políticas y antidemocráticamente, a conocidos dirigentes de una Central sindical, sin que éstos informaran o alertaran de la grave crisis de la institución. Durante el gobierno Chinchilla, las organizaciones más representativas elegimos a través del voto al reconocido economista, Dr. Mario Devandas Brenes, pero violentando la elección dicha administración nombró nuevamente “a dedo” a una persona de esa misma central. Don Mario Devandas ha asumido el gran reto y el profundo compromiso para cambiar todas las cosas viles e injustas en ésta institución. Eso sí con el apoyo decidido de la clase trabajadora y el pueblo.
MÁS Y MEJORES CENTROS HOSPITALARIOS
Nuevo CAIS de Siquirres
Nuestra contienda no es solo reivindicativa, sino también es nuestro compromiso con el pueblo, con los sectores sociales, los usuarios, etc. Como respuesta a este principio clasista, desde hace años, promovemos acciones y movilizaciones por el mejoramiento de las estructuras hospitalarias, clínicas, áreas de salud, EBAIS. Nuestras manifestaciones por el Hospital de Alajuela, Heredia, Tomás Casas, Liberia, Clínica de Talamanca, Hospital de Guápiles, Área de Salud Buenos Aires y otros, no han sido la excepción. Recientemente con el terremoto que afectó al Hospital Monseñor Sanabria, su remodelación y el nuevo hospital, el CAIS de Siquirres y la Clínica de Parrita, luchamos junto a las comunidades para garantizar su construcción, equipamiento y nombramiento de recurso humano, igualmente con las salas de operaciones del Hospital México. Este valor agregado nos complace a la familia Undequista.
HUELGA POR NUESTROS DERECHOS
NEGOCIACIÓN MINISTERIO DE TRABAJO POR VIOLACIÓN A DERECHOS LABORALES
El 11 de noviembre del año 2013 en alianza con el Bloque Unitario Sindical y Social, participamos en la Huelga General Nacional, para defensa del Seguro Social, la privatización de los 36 EBAIS que administraba la Universidad de Costa Rica, contra las concesiones de muelles y carreteras, el recorte al sector educación, los cultivos transgénicos, etc. Además en repudio de la agresión policial que un año antes se había ejecutado en la manifestación en defensa de la CCSS. En esta manifestación participaron más de 25 mil trabajadores y trabajadoras que marcharon a la Casa Presidencial, la cual no fue declarada ilegal, gracias a la defensa realizada por nuestro sindicato en los tribunales, por lo cual no proceden los rebajos aplicados por la institución a algunos compañeros, por lo que hicimos una gestión ante la Dirección de Recursos Humanos para que se reintegren esos dineros.
A gestión de UNDECA, aunque invitamos organizaciones con las que tenemos alianzas y otros que llegan sin convocatoria, hemos tenido fuertes discusiones y negociaciones con la representación gerencial y de la presidencia ejecutiva, con la participación del Ministerio de Trabajo; en dicha mesa exponemos las violaciones que desde jefaturas locales, intermedias o superiores hacen y reiteran con respecto a derechos y beneficios contenidos en la Normativa de Relaciones Laborales. Asuntos como el nombramiento de interinos, plazas y con-
cursos, permisos y licencias, reglamentos y pago de incapacidades, cambios de turno, tráfico de influencias, política de empleo y salarios, jornadas de trabajo, entre otros temas controversiales, son el debate central de esta mesa de diálogo. En muchos de los casos queda demostrada la incapacidad, inoperancia y fallas de mando de algunas autoridades superiores para poder resolver muchas quejas y violaciones. En momentos sumamente álgidos se ha estado a punto de romper las negociaciones y llamar a huelga para exigir el respeto a los acuerdos pactados.
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CELEBRACIÓN DEL 60 ANIVERSARIO:
UN BRILLANTE ACTO POLÍTICO El 19 de agosto celebramos el 60 Aniversario, y por tal razón, la Junta Directiva de UNDECA decidió dedicarlo al Lic. Manuel Hernández, por su invaluable aporte a a nuestra Organización, programando un acto de celebración política con la participación de importantes personalidades políticas, sindicales y sociales nacionales e internacionales. Entre de ellos el Secretario de América de la Federación Sindical Mundial, Ramón Cardona Nuevo, 20 dirigentes sindicales de Panamá, Nicaragua, El Salvador y Honduras, los embajadores de los países de Cuba, Bolivia, El Salvador y Venezuela, representantes del Frente Amplio y el PAC, del Bloque Unitario Sindical y Social, sindicatos de la Caja, el Colegio de Enfermeras, etc.
Ganadores primeras rifas del 60 Aniversario Los ganadores mensuales de fines de semana en la playa o la montaña fueron: Agosto: Carlos Méndez Navarro, Seguridad en Oficinas centrales de la CCSS. Setiembre: Alvaro Solís Artavia, lavandería del Hospital de San Carlos. Octubre: Laura Jiménez Quesada, Auxiliar de enfermería en el Hospital Carlos Luis Valverde de San Ramón.
CARLOS MÉNDEZ NAVARRO, GANADOR DEL MES DE AGOSTO.
AGENDA UNITARIA PARA EL RESCATE DE LA CAJA
DIPUTADOS Y SEUDOSINDICALISTAS PRETENDEN ELIMINAR DERECHO A HUELGA
El pasado 4 de octubre en las instalaciones del Colegio de Médicos de Costa Rica, con la participación de 180 representantes de 100 organizaciones, se presentó a los sectores sindicales y sociales una serie de propuestas, construidas a partir de muchos análisis y aportes, para la despolitización y el mejoramiento de los modelos financiero y administrativo, así como aspectos relacionados con la ética, transparencia y la participación ciudadana. La injerencia política, la corrupción, deterioro de servicios, la complacencia con las deudas, reducción contribución del estado, la presunta corrupción en compras de servicios, las listas de espera, requieren de la búsqueda de consensos para la consecución de soluciones viables y urgentes. El documento cuenta con 85 propuestas que contemplan la eliminación de la presidencia ejecutiva, iniciativas para mejorar la atención oportuna, digna y de calidad, la revisión del esquema organizacional y funcional, mejoras en infraestructura, equipos y personal, restablecer al 3.25% la contribución del estado (disminuida al 0.25%), el cumplimiento de leyes, el estímulo a la participación de la sociedad, entre otras. Entre las acciones siguientes estará la entrega del documento al Presidente de la República, a la Ministra de Salud, las autoridades institucionales, con el objetivo de que se faciliten los espacios para el análisis de las propuestas. La defensa de la Caja y el modelo de salud pública deben ser un compromiso de los trabajadores del Seguro Social y una responsabilidad ciudadana ineludible.
El proyecto de reforma al Código de Trabajo que debía garantizar y proteger el derecho a huelga, a libertad sindical y la negociación colectiva, sigue siendo una deuda pendiente de los gobiernos de turno y los diputados desde hace muchos años. Pero el proyecto llamado Reforma Procesal Laboral, que para “sorpresa” de un pequeño grupo de seudodirigentes sindicales fue vetado por el gobierno de Laura Chinchilla, ha reunido a ese mismo grupito con el gobierno del PAC, el Frente Amplio y el PUSC, con el objetivo de proscribir el derecho a huelga de miles de trabajadores, en particular, los de la CCSS. En UNDECA nos oponemos rotundamente a este adefesio sindical y político y condenamos estas maniobras anti-clase trabajadora.
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DÉFICIT FISCAL Y DESAMPARO SOCIAL Debe quedar claro que el déficit fiscal es responsabilidad exclusiva de los partidos políticos, diputados y los gobiernos de turno, quienes por presiones del sector capitalista empresarial y de espurios intereses, no han querido aprobar desde hace más de 30 años, una ley que grave las ganancias y las propiedades de los ricos y las transnacionales. Una verdadera reforma tributaria tiene que estar orientada a que los más acaudalados, los que ganan más que el presidente Obama, los multimillonarios nacionales y extranjeros dejen de lucrar con los escuálidos salarios de los trabajadores y empiecen a pagar impuestos, sin injustificadas exoneraciones, como corresponde a sus ingresos. Por eso vemos, como una jauría de feroces depredadores que realizan maniáticos e inhumanos recortes presupuestarios que podrían cerrar instituciones, despedir personal, eliminar pluses salariales, horas extras, congelar plazas, eliminar anualidades, cuando connotados economistas proponen generación de empleo de calidad,
porque solo el empleo genera consumo. Los únicos que pueden gastar, desde la óptica de estos pocos señores y señoras, son ellos, los que ganan onerosos salarios, ostentosas pensiones, vacaciones, combustibles y vehículos de lujo, pagados por todos los que no tenemos esas prerrogativas. Aunque le duela a los neoliberales criollos, invariablemente sin consumidores, trabajadores desempleados o con miserables salarios, no habrá consumidores que dinamicen la economía En lugar de esos recortes, deben generarse los recursos a través de una política tributaria justa, para que el estado pueda invertir en generación de empleo, en fortalecer los programas sociales necesarios para garantizar bienestar para todos. Lo contrario, se llama salvaje capitalismo neoliberal.
¡SIGAMOS ALERTAS PARA ENFRENTAR ESTA SITUACIÓN!
PRIMERA HISTORIA DE UNDECA EN SUS 60 AÑOS Conscientes de la importancia de rescatar los acontecimientos más importantes en éstos 60 años de la historia de UNDECA, esta Junta Directiva contrató al reconocido y revolucionario historiador costarricense Gerardo Contreras. Relata el libro, con un estilo instruido, valiente, laborioso, con gran contenido histórico de los movimientos sociales, políticos y sindicales de este país desde antes de los años 40, es decir el papel de los partidos políticos, su militancia, el movimiento sindical, el descontento de las clases poderosas y la lucha popular por la creación de las garantías sociales, la Caja Costarricense de Seguro Social, el Código de Trabajo y la Universidad de Costa Rica. Los movimientos sociales y políticos que concluyeron con el pacto del Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia, el Lic. Manuel Mora Valverde y Monseñor Víctor Sanabria, donde jugaron un papel relevante los trabajadores bananeros, panaderos, zapateros y la dirigencia política y sindical de aquella época, entre ellos: Carlos Luis Fallas, Carmen Lyra, Arnoldo Ferreto, etc, son un legado para las nuevas generaciones. Un libro entretenido y revelador de las luchas y conquistas de la clase trabajadora del Seguro Social.
¿VENDRÁN VERDADEROS CAMBIOS POR EL RESULTADO ELECTORAL? En las pasadas elecciones el pueblo, hastiado de tanta corrupción y engaño, resolvió elegir desde otro partido al nuevo gobierno y además fraccionó de forma importante la representación de diputados. No existe duda que esto significa un duro revés para el Partido Liberación Nacional y su dirigencia partidaria, igualmente para el Partido Unidad Social Cristiana, a quienes responsabilizan del saqueo, el desmantelamiento, la privatización, incremento de la po-
breza, la exclusión social y del golpe sistemático al sistema democrático. ¿Pero significa que un nuevo partido, un nuevo gobierno realizará los verdaderos cambios al excluyente e injusto modelo, que necesita y demanda el pueblo costarricense? Esto estará por verse. Los profundos cambios políticos, sociales y económicos, sino se hacen de manera participativa y con el apoyo de los sectores sociales, no habrá cambios, sería un rotundo fracaso.
Asimismo, los sectores sociales observamos el papel de la fracción del Frente Amplio, que al menos por el momento ha jugado un papel poco convincente, hasta alejado de los sectores que les llevaron a las curules, esperando que el beligerante legado de un extraordinario diputado, Merino del Río, que en solitario enfrentó las luchas, finalmente no quede en el olvido, más bien se convierta en el ejemplo a seguir en la lucha por la justicia social.
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INCAPACIDADES: DESALMADA ARBITRARIEDAD El tema de las incapacidades ha estado plagado de información sesgada, de intereses inconfesables de “quintacolumnistas internos”, generando un daño irreparable a los y las trabajadoras enfermas. La sanidad de los trabajadores de la salud es de vital importancia, porque contribuye con los niveles de salud del resto de la población, al progreso y al desarrollo social del país. Los estudios han estado orientados a mantener “listas negras” con los médicos que prescriben incapacidades o de trabajadores a quienes se les otorga, sin considerar que la misma Organización Mundial de la Salud (OMS, 2000), define a los trabajadores de la salud como profesionales altamente estresados, ni los riesgos propios de este tipo de trabajadores, como la exposición a riesgos biológicos, químicos, ergonómicos, el tipo de servicio, los grupos etarios, por ejemplo, el solo hecho de trabajar en turnos rotativos se vincula a la presencia de úlceras, trastornos gastrointestinales, perturbaciones del sueño y del apetito, entre otros. Contencioso Administrativo: Desde el año 2011, únicamente UNDECA ha venido luchando con el acuerdo de la Junta Directiva que eliminó el derecho al pago del salario por incapacidad. En primera instancia los tribunales le dieron la razón a UNDECA, esperamos que los mismos rechacen la apelación de la Caja.
Reglamento para el otorgamiento de incapacidades y licencias: Asimismo, un día antes de terminar la anterior administración se promulgó un nuevo reglamento cuyo objetivo ha sido la restricción de un derecho fundamental y la reducción, al límite máximo, de las incapacidades por enfermedad y licencias a todos los y las trabajadoras del país. Este es un reglamento que presume la mala fe de la actuación de los profesionales y los asegurados, principalmente trabajadores de la misma CCSS, que contiene disposiciones discriminatorias contra los trabajadores de la institución, mecanismos de fiscalización desproporcionados, burocrático, que otorga poderes excesivos y competencias administrativas a las comisiones evaluadoras, que intimida y enerva el acto médico, entre otros
Los primeros 3 días de incapacidad: La administración Balmaceda le pretendió dar un último zarpazo a la clase trabajadora de la Caja, con la colaboración de algunos funcionarios inescrupulosos, para no pagarle a los trabajadores los primeros 3 días de incapacidad. No obstante, en razón del contencioso presentado por UNDECA decidieron esperar el resultado. Los trabajadores tenemos derecho a la salud. ¡Debemos estar preparados para defenderlo!
DEBATE ELECTORAL
Al finalizar el año la celebración de la Navidad y Año Nuevo, son una tradición arraigada en lo más profundo de nuestras familias y del pueblo costarricense. Es el cierre de un año de triunfos, alegrías, pérdidas, metas, llenos de vivencias y experiencias, un cumulo de trabajo, estudio, de vida personal y familiar. Es también un año de luchas, con la expectativa y esperanza de un futuro mejor para todos y todas. Nuestra lucha es por las generaciones venideras, para que tengan un lugar donde el respeto y la paz prevalezcan. En este año que termina agradecemos su apoyo en las justas luchas que hemos dado, esperamos contar con usted en el nuevo año. Que la abundancia, en todos sus matices, les acompañe en el nuevo año. Los mejores deseos de UNDECA para todos y todas.
En diciembre del año 2013, UNDECA convencido de su papel en la sociedad costarricense, organizó un debate electoral con representantes de varios partidos políticos, de cara a las elecciones de febrero pasado. Contamos con la presencia de más de 400 personas en el auditorio del Hospital México. Bajo el tema “Situación actual y futuro de la Caja Costarricense de Seguro Social”, se discutió sobre la crisis y la privatización del Seguro Social y el compromiso de los partidos a cambiar esta situación. Por momentos los asistentes invitados de los sectores populares reclamaban airadamente a los candidatos su molestia por el deterioro de los servicios y las grandes deudas del Estado. El sindicato UNDECA responsable de este evento consideró un éxito esta actividad, además aprovechó para entregar un documento de propuestas para la defensa y el fortalecimiento del Seguro Social.