Órgano informativo de la Unión Nacional de Empleados de la Caja y la Seguridad Social (UNDECA)
EL UNDEQUISTA UNDECA
MAYO - JUNIO 2015
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UNDECA presentó Contencioso Administrativo
En defensa del derecho a huelga
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Arrebatarle el Seguro Social a la Aristocracia
Institución ha sido secuestrada
EDITORIAL
DIRECTORIO Secretario General Luis Chavarría Vega
Secretaria General Adjunta Martha Rodríguez
Secretaría de Prensa y Propaganda Arturo Abarca
¿QUÉ PASÓ CON LAS PROMESAS? Gobierno de Solís y aliados decepcionan Ha pasado 1 año y todas las promesas de Luis Guillermo Solís y el PAC son un rotundo fracaso, siguiendo el mismo camino de los gobiernos anteriores de Liberación Nacional y la Unidad Socia Cristiana, causando decepción, enojo y frustración en el pueblo y la clase trabajadora. A esta situación se unen las propuestas de ultraderecha de Otto Claudio Guevara del Movimiento Libertario y de un Frente Amplio desteñido, sin rumbo ni ideas claras, que profundiza el sentimiento por el gran ausente: José Merino del Río. Pero lo más grave es el vendaval que sobreviene, con el ataque a la negociación colectiva, los beneficios y derechos de la clase trabajadora, el derecho a huelga y la libertad sindical. No menos ha sido el ridículo ajuste salarial negociado con seudodirigentes pro-gobiernistas y la total incapacidad
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de promover políticas para frenar el alto costo de vida, las prácticas comerciales especulativas y los altos intereses de préstamos bancarios. Al Presidente lo afecta la sordera, porque no quiere escuchar y la ceguera porque no quiere ver, ni honrar sus promesas de campaña, ni cambiar el rumbo del país a un modelo más incluyente, justo y equitativo. También prometió defender y fortalecer el Seguro Social, pero la nueva Presidenta Ejecutiva no ha hecho cambios sustanciales, sigue la misma anarquía, se mantiene en algunos puestos a personas que no cumplen con los principios fundamentales de la Seguridad Social, con una visión privatizadora, entregando un público cautivo a los mercaderes de la salud. La situación está muy mal y hay que prepararse para la acción y la movilización.
Asesoría en Comunicación María José Núñez Chacón
UNDECA Teléfonos: 2223-1232 2223-1413 2233-6538 Fax: 2221-1138 Correo Electrónico: undecacr@gmail.com Facebook: www.facebook.com/undeca.cr Página web: www.undeca.cr
Este es un esfuerzo más de la Junta Directiva Nacional
NUEVOS IMPUESTOS:
UN OJO DE LA CARA Y UN HUECO EN EL BOLSILLO El gobierno de Luis Guillermo Solís y el PAC ha planteado un nuevo proyecto de impuestos que llegaría a gravar con un 15% al valor agregado (IVA), que se aplicaría a los bienes y servicios que consumimos todos los costarricenses. Esto según ellos, para reducir el déficit fiscal, pero afectaría una gran cantidad de productos de consumo básico, fundamentales para los niños, jóvenes y adultos, agravando la situación de las personas menos favorecidas. En este país el principal problema es la evasión fiscal, millones de colones que no pagan en impuestos el gran empresariado, millonarios y grandes empresas nacionales o transnacionales, que se calcula ronda los ¢600
mil millones. También están las exoneraciones y privilegios que se conceden a las zonas francas. ¿Porque no se gravan de manera significativa a los grandes acaparadores de propiedades, vehículos, yates y transportes lujosos? ¿Por qué se regala la pesca nacional a flotas pesqueras, por miles de toneladas al año?. ¿Por qué no se establece un impuesto a los pensionados extranjeros con solvencia económica, residentes en nuestro país?, ¿por qué no crear un impuesto a las pensiones exorbitantes de lujo?, ¿por qué no un impuesto a las millonarias ganancias de los bancos comerciales que especulan con altos intereses de préstamos y a las aseguradoras privadas?
GOBIERNO IMPONDRÍA 15% DE IMPUESTO A CESANTÍA El presidente del cambio, el partido de los ciudadanos y el Frente de los amplios, promueven un impuesto del 15% a la cesantía de los trabajadores que hayan adquirido el beneficio de disfrutar de más de 8 años de cesantía, aunque hayan laborado 20, 30, 40 años o más en una institución o empresa. El derecho a periodos superiores a 8 años de cesantía, es gracias a la lucha del movimiento sindical y al apoyo de la clase trabajadora, mediante huelgas, movilizaciones y negociaciones. Es un derecho de origen sindical, no una concesión de la clase política o la patronal, que ahora quiere escamotear los escuálidos recursos de la mayoría de los trabajadores. Este es el merecido reconocimiento que los políticos quieren hacerle a quienes han dedicado su tiempo laboral, vida, salud, esfuerzo y sacrificio a un trabajo. Tenemos la expectativa que algunas organizaciones no se queden con los brazos cruzados, esperando que otros peleen por ellos, A esta dirigencia la esperamos a la par de nosotros, hombro a hombro.
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NUEVA SECCIONAL EN HOSPITAL DEL TRAUMA Luego de una exitosa asamblea de trabajadores del Hospital de Trauma del Instituto Nacional de Seguros (INS), con la participación de personal de enfermería, médicos y otros servicios, conformamos en febrero pasado la nueva Seccional de UNDECA. La asamblea fue atendida por los compañeros Marvin Ballestero, Carlos Báez y Ronald Quesada. En este lugar, según han denunciado los mismos trabajadores, desde hace meses hay problemas por falta de personal, equipo y materiales, condiciones laborales y ocupacionales. Es por ello que decidieron unirse a nuestro sindicato.
Lucha en Hospital de Alajuela Luego de un paro en el Hospital de Alajuela, UNDECA junto a los trabajadores y representantes de la Unión Médica y ANPE llegamos a un acuerdo con las autoridades de la Caja para solucionar una serie de problemas que enfrenta el centro hospitalario, como dotación de recurso humano para ginecobstetricia, neonatología y ortopedia, médicos para reforzar el servicio de emergencias, entre otros.
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UNDECA CONFORMÓ COMISIÓN DE ATAP En febrero pasado se conformó la Comisión Nacional de ATA P - U N D E C A , con la presencia de un importante grupo de Asistentes Técnicos de Atención Primaria. Dicha comisión tiene la finalidad de defender y promover las acciones necesarias, ante la fuerte arremetida de autoridades de la Caja, colegios profesionales que intentan pagos para inscribirlos, la pérdida de condiciones ocupacionales y otros derechos fundamentales, asimismo analizará el nuevo Manual Técnico y la Gestión de Programa de Visita Domiciliar. La Comisión Nacional de ATAPs quedó integrada por los compañeros Rosa Rodríguez Rojas, Olger López Bermúdez, Mauricio Murillo Ureña, Róger Ramírez Díaz, Claudio Marín Warren, Alholfrido Garro Maklin, Hernán Rodríguez Ramírez.
En defensa del derecho a huelga
UNDECA presentó Contencioso Administrativo UNDECA presentó un proceso ante el Contencioso Administrativo contra el Estado, con la finalidad de que se anule un decreto ejecutivo emitido contra el derecho a huelga, por el gobierno de Luis Guillermo Solís en diciembre pasado. De acuerdo con la Constitución Política y otras normas el derecho a huelga forma parte de la libertad sindical, por lo que esta herramienta de lucha es fundamental para defender y promover los intereses económicos, sociales y profesionales de los trabajadores. Y así lo seguiremos haciendo. Este decreto del gobierno “del cambio” afecta los intereses colectivos de los trabajadores de la Caja. Además fue emitido sin permitirnos a los sindicatos analizarlo y exponer nuestras posiciones al respecto. Este tipo de medidas contra el movimiento sindical son un grave precedente para la democracia costarricense para un gobierno que se suponía sería diferente a los del PLN y el PUSC.
UNDECA en acción: contra los ataques de Otto Guevara La Sala IV acogió una coadyuvancia presentada por UNDECA contra dos Acciones de Inconstitucionalidad que presentó el diputado Guevara, y que pretende eliminar el derecho a negociar las condiciones de trabajo mediante Convenciones Colectivas. Guevara cuestionó le legalidad de las convenciones colectivas y puso en
entredicho los convenios establecidos por la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Se olvidó este señor que la libertad sindical es un derecho de nuestro Estado democrático y que una de las principales funciones de los sindicatos es negociar convenciones colectivas, la participación y defensa de
las mejores condiciones laborales. El derecho a negociar colectivamente lo defenderemos en todos los estrados, esperamos que la Sala Constitucional escuche nuestros legítimos argumentos y no las mismas consideraciones de corte fascista con que algunos reiteradamente cuestionan cualquier derecho de la clase trabajadora.
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Incumplimiento Normativa de Relaciones Laborales
Fábulas, embrollos y traiciones Desde hace más de 18 meses se inició un nuevo proceso en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, para discutir con la representación patronal, la violación sistemática de los derechos laborales, nombramientos en propiedad, incapacidades y otras graves y arbitrarias acciones e incumplimientos de la Normativa de Relaciones Laborales. El listado exhaustivo de todas las irregulares actuaciones administrativas resultaría interminable, que pese a los reiterados intentos de procurarle una solución interna, fue absolutamente imposible. Después de varias reuniones se acordó: • Publicación circular en la web el 11 de diciembre de 2013, titulada “Respeto a la normativa interna”. • Dos circulares más el 28 de marzo de
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2014, N° GA-19326-14 GM-2952-14 y GF-22777-14; tituladas “Respeto de la Normativa de Relaciones Laborales”. • Circulares GA-19325-14, GM 295114, GF- 22776-14, tituladas “Sobre la aplicación de las licencias con goce de salario contempladas en el artículo 46 de la Normativa de Relaciones Laborales”. • Todas firmadas por los 3 gerentes designados. Hemos insistido en la necesidad de procurarle una solución a la clase trabajadora, por lo que a instancia de un grupo de organizaciones -ANPE, SIPROCIMECA, UMN, SINASS- se solicitó la presencia de la Presidenta Ejecutiva en las negociaciones, la cual se comprometió a reunirse con las organizaciones sindicales una vez al mes. La mesa fue asumida por el propio
Ministro de Trabajo. Ahora la patronal quiere desdecirse de lo acordado, por lo que propuso realizar un comentario al artículo 46 normativo, con la finalidad de “regular su aplicación, evitar abusos de los trabajadores y sancionar disciplinariamente esas faltas”. Desafortunadamente esta propuesta recibió la conveniente complacencia de algunos sindicatos, convertidos en escuderos de la patronal, incluso uno de los que manifestaron su acuerdo con la patronal, indicó que representaba a una confederación que no es signataria de la normativa. Por el contrario, nosotros no compartimos la propuesta patronal. No hay que hacer mucho ejercicio para comprender que su objetivo es restringir y enervar los derechos contenidos en la Normativa. Si la representación patronal continúa despreciando esta oportunidad de diálogo y entendimiento, en contubernio con algunos “dirigentes”, y en definitiva no se logra que se respeten los derechos de los servidores, la representación patronal debe asumir su responsabilidad y UNDECA se reserva el derecho de tomar las acciones que considere convenientes en resguardo de los intereses de la clase trabajadora institucional.
¡¡¡Basta de atropellos!!!!
Defensoría da la razón a UNDECA
NO SE DEBE REUTILIZAR MATERIAL DESCARTABLE La Defensoría de los Habitantes dio la razón a UNDECA, luego de que presentamos una denuncia contra las autoridades del Hospital de Heredia por la reutilización de material descartable. La denuncia presentada por nuestro sindicato ante las autoridades de la Caja y el ministerio de Salud, por la re-esterilización de material desechable, como trocares de cirugía laparoscópica, catéteres, conexiones de cirugía endoscópica, entre otros. La Defensoría le indica a las autoridades institucionales que debe: • Cumplir con el Manual de Bioseguridad para establecimientos de salud. • Suspender la re-esterilización de material de un solo uso. • Previene que el no acatamiento puede ser objeto de amonestación, suspensión o despido para el funcionario que las incumpla. UNDECA se siente satisfecha porque se resguardan los intereses de los miles de pacientes de la provincia de Heredia, que era nuestro objetivo final.
POR LA AUTONOMÍA DE LA CAJA Todos a firmar por eliminar la Presidencia Ejecutiva y contra la politiquería.
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ENCUENTRO DE LOS PUEBLOS Un logro en la unión latinoamericana
ENCUENTRO DE LOS MOVIMIENTOS SINDICAL Y SOCIAL
El compañero Luis Chavarría con representantes sindicales de Panamá y Cuba.
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El Bloque Unitario Sindical y Social (BUSSCO), del cual UNDECA forma parte activa, en conjunto con la Federación de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica y otros actores realizó con éxito el Encuentro Social por la Patria Grande, el Encuentro de los Pueblos, en el marco de la III Cumbre de la CELAC que se realizó en Costa Rica. Durante tres días desarrollamos mesas de trabajo y discusión de las problemáticas de los pueblos latinoamericanos y las vías de solución posibles. El Encuentro contó con la participación de representantes de México, Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Panamá, Cuba, Argentina, Bolivia, Venezuela, Ecuador, Brasil y Chile.
UNDECA también participó en el Encuentro que se realizó en el marco de la Cumbre de las Américas en Panamá, donde se discutieron diversas temáticas relacionadas con la región latinoamericana. En la fotografía el compañero Luis Chavarría con representantes sindicales de Panamá y Cuba.
Mesa principal del Encuentro.
El derecho a pensión digna: una lucha impostergable En el año 2005, cuando se reformó el régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM), tanto la Caja como la OIT, les garantizaron a los trabajadores de todo el país que sería sostenible al menos al 2038, si se realizaban una serie de reformas, manteniendo la edad máxima de retiro en los 65 años. Para darle esa sostenibilidad se modificaron varios parámetros, entre ellos el mecanismo de cálculo de la pensión (tasa reemplazo), el perfil de beneficios y un aumento tripartito de las contribuciones, pasando
de contribuir con un 0,5% más cada 5 años, es decir, finalmente llevar las contribuciones de un 7,5% a un 10,5% en el 2030, de forma que cuando las contribuciones fueran insuficientes ese aporte adicional devolvería la sostenibilidad al régimen. Posteriormente se han realizado otras reformas, con lo cual los trabajadores no solo verán disminuidos los montos de sus pensiones a sumas casi ridículas (43% del promedio de salarios percibidos en los últimos 20 años), sino que ahora el superintendente de pensiones, Edgar Robles, propone
copiar el modelo español, en el cual se tiene que laborar 50 años para tener derecho a una pensión y se aumenta la edad para pensionarse cada 2 años. Este Superintendente neoliberal, que es pagado con el dinero que cotizamos los trabajadores obligatoriamente al régimen complementario, ha venido haciendo planteamientos orientados a desacreditar el sistema público de pensiones de la Caja y a socavar los intereses de los trabajadores costarricenses. A 15 años de la Ley de “desprotección” al Trabajador los dineros que pertenecían a la cesantía de los trabajadores se manejan a espaldas de los legítimos dueños, de acuerdo a los intereses de las operadoras. El régimen de pensiones de la Caja es producto de luchas históricas, un legado del movimiento social de los años 40, un componente sustancial de una sociedad incluyente, indispensable para garantizar paz y justicia social. UNDECA en resguardo de los legítimos intereses de la clase trabajadora, denuncia que una regresiva reforma se prepara en las cocinas neoliberales de nuestro país y llama a prepararse para defender el derecho a pensión en condiciones decorosas.
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Fondo de Estabilidad Laboral y Garantía Social: la Chalupa En razón de la huelga del año 2000 que pretendía el reconocimiento de un ajuste de salarios que no fue honrado durante el gobierno de Figueres Olsen, se acordó con la representación patronal el pago de un bono en el mes de junio, que se actualizaría por IPC. Con ese objetivo se creó un Fondo de Garantía y Estabilidad Laboral, publicado en La Gaceta No. 130 del 08 de julio del 2002, mediante el cual se otorgó un beneficio de reconocimiento anual a los trabajadores de la institución. La Junta Directiva el 7 de julio de 2011, violentando el artículo 4 de la Normativa y principios constitucionales, disposiciones legales y reglamentarias, acuerda redistribuir el aporte patronal y las reservas del fondo, con el objetivo de que las y los trabajadores no siguieran disfrutando de ese pequeño bono cada año, por lo que UNDECA presentó una nulidad al acuerdo, el 4 de agosto de 2011. Cuatro años después la Junta Directiva, en un escueto acuerdo rechazó la nulidad.
¿Perderemos este beneficio?
ARREBATARLE EL SEGURO SOCIAL A LA ARISTOCRACIA Estamos convencidos de la urgencia de rescatar a la Caja Costarricense de Seguro Social, que es la institución más emblemática para la clase media y pobre de nuestro país, símbolo de salud y calidad de vida. Una entidad que cualquier otro pueblo en el mundo desea. Pero en Costa Rica, parece que a ciertos sectores solo les interesa destruir la salud pública, privatizarla y convertirla en un odioso negocio. Esta noble institución ha sido secuestrada por una repudiable aristocracia
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política y sectores que la tienen al borde del colapso. Unos cuantos incapaces, amigos de lo ajeno, megalómanos, saqueadores y corruptos, pocos dichosamente, pero con poder, entorpecen y promueven la crisis política, económica, ética y moral, para justificar sus sombríos objetivos. El ataque y la hostilidad, el acoso laboral sistemático al abnegado personal, ha desmotivado a los y las servidoras y afecta seriamente las relaciones humanas.
Vemos como la impunidad y la complacencia, la violación de los derechos laborales, la persecución por las incapacidades y el disfrute de licencias, la amenaza de los pluses, la acumulación de 17 mil plazas vacantes, el atraso en el pago del salario del personal interino y el tiempo extraordinario, la no sustitución y falta de recurso humano, el pésimo estado de las condiciones de trabajo y equipo, los efectos en la salud, llegan a tocar fondo y agotar la paciencia de los costarricenses.
BUSSCO: UNIDAD, LUCHA Y ACCIÓN El Bloque Unitario Sindical y Social Costarricense (BUSSCO) es un proyecto articulador de fuerza popular sumamente novedoso, opositor rotundo al modelo neoliberal. Este bloque es una instancia unitaria, con la mayor fuerza numérica y poder de movilización en nuestro país, reconocido por la opinión pública, poderes del Estado, cámaras empresariales, organizaciones sociales, prensa nacional e internacional,. Una vez que se han analizado, debatido y definido los principales ejes estratégicos, políticos y de lucha; el BUSSCO debe crear las condiciones para garantizar la fuerza necesaria para enfrentar los
grandes retos que tiene la clase trabajadora costarricense en el corto y mediano plazo. Está conformado por la unidad orgánica y en acción de grandes sindicatos del Magisterio Nacional, como la Asociación de Educadores (ANDE), Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza (APSE) y UNDECA, Comisión de Enlace, entre otros sindicatos de la Caja. Además lo integran las organizaciones sindicales universitarias como el SINDEU y SITUN y muchos otros del sector público y privado como SITECO, Unión Nacional de Trabajadores, ANEJUD, ANTTEC, CGT y el movimiento de la juventud.
A ellos se suma el Frente de Defensa de la Seguridad Social (FRENASS), comités patrióticos, comités cívicos, motociclistas, entre otros. Tienen espacio en este Bloque una diversidad de organizaciones sociales que desean luchar contra las políticas antipopulares, la injusticia social, el costo de vida y la vorágine neoliberal y que pretendan la búsqueda de un verdadero cambio político. Nos unen los principios éticos y morales y no tenemos ningún contubernio, ni compromisos con la clase política corrupta, luchamos por justicia social para todos.
7822 CONCURSOS DE PLAZAS VACANTES En el próximo tracto, en junio de 2015, saldrán a concurso 7.822 plazas para adjudicarse con el procedimiento establecido en el reglamento respectivo. UNDECA acompañará en el proceso a sus afiliados y afiliadas. ¡Infórmese con su delegado!
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LA DRA. BOGANTES BRINDANDO DECLARACIONES ANTE MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN LA MARCHA DE ESTE 1 DE MAYO.
UNDECA APOYA DENUNCIA DE LISTAS DE ESPERA EN CARDIOLOGÍA DEL HOSPITAL MÉXICO En UNDECA reconocemos como un acto de responsabilidad, amor a la institución y respeto a las personas, la denuncia formalizada por la Dra. Sofía Bogantes Ledezma, trabajadora de la Caja y delegada sindical de nuestra organización, sobre la lista de espera en el servicio de Cardiología del Hospital México. Es por ello que conversamos con la Dra. Bogantes, jefa de Cardiología, quien fue enfática en que como funcionaria pública tiene la obligación de velar porque la prestación de servicios sea oportuna, eficiente y resuelva la problemática de los pacientes que los requieren, en este caso, Cardiología. La Dra. Bogantes denunció días atrás que 141 pacientes fallecieron por falta de atención y poco uso de las salas de operación para cateterismos, técnica que permite diagnosticar males del corazón y obstrucciones que provocan infartos.
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Precisamente, la enfermedad vascular es la primera causa de muerte en el país, pues se estima que unas 15 personas fallecen por día, producto de un infarto agudo de miocardio y cada dos horas se debe atender un evento cardíaco en los servicios de emergencia. “Con las medidas establecidas para resolver la problemática establecimos tres ejes operativos fundamentales, para llevar una estrategia asistencial óptima, que incluye recurso humano especializado, infraestructura y equipamiento, así como el abastecimiento de insumos. Yo propuse a la Junta Directiva trabajar a tiempo completo en una sala y tener otra sala tres días a la semana para citar y dar fechas concretas a los pacientes para realizar cateterismos, lo cual se está haciendo y los resultados empiezan a verse, pero es el inicio de una práctica que debe man-
tenerse”, comentó Bogantes. La jefe del Servicio indicó que todos los funcionarios están en la disposición de trabajar y resolver la situación y manifestó que es necesario tomar todas las acciones necesarias para proteger a la Caja, que es un patrimonio nacional. “La parte sanitaria de un país es fundamental para su desarrollo y progreso. Nuestro deber es valar por la CCSS, que es nuestra y de los costarricenses”, concluyó. UNDECA mantiene un compromiso total con los usuarios que deben ser atendidos en los centros de salud a lo largo y ancho del país y que en muchas ocasiones son obligados a formar parte de las listas de espera. Hemos denunciado este flagelo, y lo seguiremos haciendo. Hay listas de espera para exámenes de mamografías, citologías, ultrasonidos, entre otros.