Первый региональный форуммежсекторного партнерства в Запорожье: предпосылки,результаты, рекомендации by ukrprostir NGO

Первый региональный форум межсекторного партнерства предпосылки, результаты, рекомендации Н. Селюкова, Н. Колодяжный

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

Издание подготовлено и напечатано благодаря поддержке программы Black Sea Trust for Regional Cooperation Фонда Германа Маршалла

Селюкова Н., Колодяжный Н. Первый региональный форум межсекторного партнерства в Запорожье: предпосылки, результаты, рекомендации. – Запорожье, ОО «Укрпростір», 2011. – 60 с.

Партнерство между тремя секторами – властью, бизнесом и общественности – является залогом успеха решения проблем громады. Это доказывает не только опыт развитых стран, но и некоторых городов Украины. Запорожье делает только первые шаги в данном направлении, но и они уже приносят определенные результаты.

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

Предпосылки и цели Первого регионального форума межсекторного партнерства

Эффективное решение проблем города и области возможно только при объединении усилий трех секторов – власти, бизнеса и общественных организаций. Но при этом важно отойти от взаимного «потребительского подхода» и начать устанавливать партнерские отношения, которые требуют взаимной заинтересованности. Увеличение проблем в обществе провоцирует появление новых общественных организаций и инициативных групп. Люди все больше понимают, что никто их проблемы не решит, если они сами за это не возьмутся. К ним присоединяются сторонники и сочувствующие. Но не всегда достаточно только желания для преодоления негативного явления – возникает необходимость в сторонней помощи: волонтерской, организационной, финансовой, юридической и т.п. И здесь бы объединение усилий бизнеса, власти и общественности стало как нельзя кстати. Но в условиях продолжающегося в стране экономического кризиса убеждение бизнеса в необходимости социальной корпоративной ответственности, поддержке ее отдельных компонентов, становится все более проблематичным. И не потому, что бизнес не хочет, скорее, не в состоянии оказывать финансовую поддержку, а о других ее видах в рамках своих возможностей, повидимому, не знает. Власть же, в большинстве своем, продолжает воспринимать общественные организации как инструмент в своей деятельности. При этом не до конца осознанное само понятие «общественные организации» провоцирует «заказы» с определенной дозой потребительства, считая, что их должны

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

выполнять – ведь «общественные нуждается (просит, требует)».

же,

общественность

В Украине сотрудничество на партнерских основаниях между бизнесом, властью и общественностью на данном этапе сложно назвать массовым, в то время как в развитых европейских странах и США этот опыт достаточно распространенный. Кроме того, участие в решении проблем громады и сотрудничество бизнеса и власти с общественными организациями является не только престижным, но и выгодным. Тем не менее, примеры межсекторного партнерства, имеющие место в некоторых городах Украины, уже можно привести. Несмотря на убеждение, что в населенных пунктах с меньшим количеством жителей проще устанавливаются контакты, на Первом региональном форуме межсекторного партнерства, который проходил в Запорожье в декабре 2010 года, был представлен успешный опыт реализации межсекторных инициатив представителями из Николаева, где успешно действует Фонд развития города Николаева, и Львова, где существует специальная городская программа и специальный Отдел общественного партнерства городского совета. Запорожская область, к сожалению, на сегодняшний день не может похвастаться большим опытом решения проблем общества при участии трех секторов, но уже есть примеры эффективного объединения усилий в осуществлении локальных инициатив. При участии трех секторов наиболее активно реализуются проекты, основными участниками которых являются дети. Одним из ярких примеров тому – проект «Альтернатива! Мы против насилия», который реализован в Запорожье общественной организацией «Вариант». Цель проекта – привлечь внимание к теме насилия и жестокости в школьной среде и показать им альтернативу – была достигнута организацией конкурсом фоторабот, фотовыставкой и проведением конференции на соответствующую тематику. Среди неравнодушных – представители профильных управлений облгосадминистрации, профкомы крупных предприятий, представители малого и среднего

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

бизнеса и ряд общественных организаций. Каждый из них взял на себя определенную функцию: одни предоставили помещение для открытия выставки, другие помогли организовать ее передвижение по школам области, третьи предоставили призы, четвертые помогли с распространением информации. И результатом стало не только то, что проблему заметили, о ней заговорили, начали искать пути ее решения на разных уровнях, но и то, что, единожды отработав, каждый нашел партнера для дальнейшей деятельности. Но, к сожалению, этот пример один из самых ярких и немногих. Первый региональный форум межсекторного партнерства стал той площадкой, на которой стало возможным осуществить «предварительное знакомство» представителей трех секторов. Основная цель Форума межсекторного партнерства формулировалась следующим образом: показать возможности и выгоды межсекторного сотрудничества, направленного на решение проблем местных громад, между организациями третьего сектора (общественными организациями) и организациями первого (власть) и второго (бизнес) секторов на позитивных примерах, представленных в Украине – на территории того же государства, где действуют та же самая законодательная база, тот же самый менталитет, громада имеет те же самые традиции и историю. Кроме того, в ходе Форума важно было показать взгляды представителей разных секторов на проблему сотрудничества и партнерства, дать возможность участникам услышать из их уст все «плюсы» и «минусы», проблемы и недостатки. Поэтому в качестве докладчиков были приглашены представители и власти, и бизнеса, и общественных организаций. Кроме основной цели, можно выделить и сопутствующие, реализация которых необходима для эффективного решения проблемы партнерства между тремя основными участниками обеспечения жизнедеятельности территории. Среди них можно выделить:

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

 повышение осведомленности о деятельности общественных организаций и благотворительных фондов в общем и представленных в Запорожской области в частности;  «распределение ролей» в третьем секторе. Эта цель подразумевает под собой объединение усилий организаций третьего сектора в решении одной проблемы для предотвращения дублирования деятельности и распределения функций для предотвращения причинно-следственной парадигмы актуального вопроса;  укрепление взаимодействия между самими организациями – объединение усилий организаций, деятельность которых сосредоточена в разных сферах, для более эффективного решения проблем. Вряд ли кто-то будет оспаривать тот факт, что большинство вопросов требует юридической компетентности, привлечения внимания населения к проблеме, задействуя при этом средства массовой информации и силы волонтеров, помощи специалистов и экспертов в поиске оптимальных путей решения вопроса, а также экономических просчетов обоснованности выбора того или иного пути. К достижению этих целей нужно подходить комплексно. Невозможно в один момент поменять убеждения и уже сложившуюся «традицию». Но это необходимо время и подходы к каждому отдельно взятому представителю разных секторов, нужно выяснить видения точек соприкосновения, желания партнерства и потребности в сотрудничестве, его видение и готовность сделать шаг. Поэтому при подготовке к Первому региональному форуму межсекторного партнерства была проведена предварительная подготовка, которая включала в себя пять этапов: 1. проведение глубинного интервью с представителями органов власти по теме готовности к партнерству с общественными организациями и его видению, выделению приоритетных направлений в сотрудничестве и выявлению существующих проблем,

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

2. проведение глубинного интервью с представителями бизнеса по тем же вопросам, 3. проведение конкурса проектов среди представителей общественных организаций по заявленным приоритетам, 4. отбор проектов для презентации региональном форуме межсекторного партнерства, 5. поиск положительных примеров межсекторного партнерства в Украине.

на

Первом

решения

проблем

Больший акцент делался именно на выявление интересов и приоритетов представителями органов власти и бизнеса исходя из предыдущего опыта деятельности в данном направлении. Объяснением тому является неготовность бизнеса и власти принимать активное участие в тех проектах, в которых они не имеют прямой заинтересованности. Поэтому исходной точкой были выбраны их предпочтения, что дало позитивный результат.

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

Опрос представителей бизнеса и власти В рамках подготовки к Форуму был проведен опрос представителей бизнеса и органов власти на тему готовности к сотрудничеству с общественными организациями. Результат достаточно позитивен – более 90% участников опроса видят возможность совместной работы. Кроме того, были определены приоритетные направления, по которым они готовы сотрудничать уже сейчас, среди которых наиболее значимыми были названы: направления, бизнеса:

определенные

представителями

- решение экологических проблем города, в частности озеленение города, экологическое образование; - развитие воспитания детей;

системы

внешкольного

помощь населения;

социально

образования

незащищенным

категориям

- благоустройство дворов жилищных массивов, а также дворовых детских площадок; - оказание юридической помощи предпринимателям; - внедрение действенного механизма защиты интересов бизнеса в органах власти; - повышения уровня квалификации сотрудников, внедрение методик мотивирования сотрудников предприятия; направления, определенные представителями органов власти: - развитие воспитания детей;

системы

внешкольного

образования

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

- информирование о правах ребенка и механизмах усыновления детей; помощь населения;

социально

незащищенным

категориям

- проведение информационно разъяснительной работы среди населения о необходимости создания ОСМД; - проведение семинаров и тренингов по вопросам привлечения инвестиционных ресурсов для представителей районных администраций и сельских советов; - изучение общественного мнения по значимым для региона проблемам, которые оказывают влияние на общеполитическую ситуацию; - обсуждение приоритетных направлений и проблемных вопросов социальной защиты населения, направлений регионального развития, проектов нормативно-правовых актов, принимаемых властью решений по развитию региона. Поддержка, которую готов оказывать бизнес для реализации проектов в указанных направлениях – это и материальная, и ресурсная, и кадровая. Органы власти готовы, прежде всего, оказывать помощь путем предоставления помещений для проведения мероприятий, организационную и кадровую поддержку. Однако участники опроса указали и определенные задачи, решение которых необходимо для эффективного развития межсекторного партнерства: - повышение уровня информированности деятельности общественных организаций Запорожья;

бизнеса

- системный подход со стороны общественных организаций в участии разработки и реализации региональной политики развития;

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

- обозначение сферы взаимодействия с общественными организациями как для власти, как и для бизнеса, информировать об их возможностях. Для представителей власти, как и для предпринимателей, важна уверенность в целевом использовании средств, способность показать результативность вложения и прозрачность механизма использования. Большинство участников опроса со стороны бизнеса указывают на необходимую имиджевую составляющую, важность укрепления репутации компании, позиционировании и узнаваемости ее бренда. 15% респондентов указали на повышение устойчивости бизнеса через развитие нематериальных активов, в первую очередь - репутации компании… 50% респондентов делает основной упор на развитие социальной сферы как основополагающего индикатора, показывающего уровень развития громады. Одно из важных условий поддержки общественных инициатив представителями органами власти – связь с приоритетными задачами, стоящим перед их подразделениями.

С учетом данных пожеланий и приоритетов, представители общественных организаций и благотворительных фондов подготовили проекты-предложения, которые были озвучены во время Форума. Представители власти бизнеса должны были оценить, насколько эти предложения соответствуют их видению и, при желании, определить те из них, которым они готовы оказать ту или иную поддержку.

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

Организаторы и участники Первого регионального Форума межсекторного партнерства высказались о необходимости системного подхода в вопросе развития сотрудничества между властью, бизнесом и общественности и решили Форум сделать ежегодным мероприятием.

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

Аналитическая записка по результатам опроса (глубинного интервью)

В глубинном интервью приняли участие 15 представителей от бизнеса, выборка формировалась методом «снежного кома», по рекомендациям участников и 15 представителей власти представленные начальниками управлений Запорожской обладминистрации. 1

По категориям представлен малый бизнес – 4 респондента, средний с количеством работников от 50 до 100 – 8 респондентов, и крупный бизнес, с количеством работающих более 100 человек – 3 респондента. География деятельности бизнеса также представлена различными территориями: предприниматели малого бизнеса работают в г. Запорожье, представители среднего бизнеса охватывают Запорожскую область и практически все регионы Украины, крупный бизнес представлен на территории всей Украины и ближнего зарубежье (страны СНГ). Общие выводы: 1. В целом, большинство участников опроса положительно относятся к развитию межсекторного партнерства в регионе и считают, что объединение бизнеса, власти и общественных организаций несет выгоды, как бизнесу, так и региону в целом, формируя единый принцип решения проблем местного сообщества.

Категории деления малого, среднего и крупного бизнеса отличается от принятого деления в украинском законодательстве, а в большей мере отражают региональные представления.

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

2. В развитии межсекторного партнерства респонденты не видит непреодолимых препятствий. Однако на сегодняшний день существуют определенные проблемные вопросы, решение которых нужно поставить в задачи форума:  бизнес недостаточно информирован о деятельности общественных организаций Запорожья;  представители власти не видят системного подхода со стороны общественных организаций в участии разработки и реализации региональной политики развития;  для власти, как и для бизнеса, достаточно сложно обозначить сферы взаимодействия с общественными организациями, так как нет информации о возможностях сторон;  осторожное отношение власти к сотрудничеству с общественными организациями зачастую вызвано опасением нецелевого использования бюджетных средств данными организациями при реализации совместных проектов;  большинство предложений связано с экономической составляющей, влияющей на развитие бизнеса, так как его представители еще не готовы к серьезному участию в развитии социальной сферы. 3. Для представителей власти, как и для предпринимателей важна уверенность в целевом использовании средств, способность показать результативность вложения и прозрачность механизма использования. Одно из важных условий финансирования – социальные проекты должны быть связаны с приоритетами бизнеса, а в случае с представителями власти, с приоритетными задачами, прописанными в программных документах декларирующих развитие соответствующих отраслей. Большинство участников опроса со стороны бизнеса 70% указывают на имиджевую составляющую, важность репутации компании, позиционировании и узнаваемости ее бренда. 15 % респондентов указали на новые реалии развития бизнеса – снижение энергоэффективности, повышение конкурентоспособности и в связи с этим – повышение

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

устойчивости бизнеса через развитие нематериальных активов, в первую очередь – репутации компании… 50% респондентов делает основной упор на развитие социальной сферы как основополагающего индикатора, показывающего уровень развития громады. 20% респондентов не видят направления, сферы и виды деятельности, в которые могут быть привлечены общественные организации. Анализ проведенного интервью с представителями власти свидетельствует о более неоднородной картине в выборе приоритетов для реализации, которых могут быть привлечены общественные организации, это в первую очередь вызвано различными задачами, которые реализует каждое из управлений, однако большинство респондентов видят более тесное сотрудничество общественных организаций в разработке и реализации политики развития громады.

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

Конкурс проектов, которые будут презентованы на Форуме межсекторного партнерства

Эффективное решение проблем города и области возможно только при объединении усилий трех секторов – власти, бизнеса и общественных организаций. Это аксиома. Но при этом важно отойти от взаимного «потребительского подхода» и начать устанавливать партнерские отношения, которые требуют взаимной заинтересованности. Именно Форум может стать тем первым шагом на пути совместного решения проблем громады. Но не стоит изначально надеяться на то, что лишь сев за один стол, все сразу пойдет в нужном русле и глобальные проблемы, усугубляющиеся в течение десятков лет, в один миг решаться. Стоить помнить о принципе «мысли глобально - действуй локально». В рамках проекта, реализуемого общественной организацией «УкрПростір» при поддержке Black Sea Trust of Marshall Fund, был проведен опрос представителей бизнеса и органов власти на тему готовности сотрудничать с общественными организациями. Результат достаточно позитивен - более 90% участников опроса видят возможность совместной работы. Кроме того, были определены приоритетные направления, по которым они готовы сотрудничать уже сейчас. Именно эти направления легли в основу конкурса проектов, лучшие из которых будут презентованы на Первом региональном форуме межсекторного партнерства представителям всех трех секторов. Участники опроса высказали свое согласие оказывать возможную поддержку в реализации проектов, которые соответствуют определенным ими приоритетам. Отбор проектов будет производиться экспертной комиссией, в которую войдут представители власти и бизнеса, а

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

также общественностью через онлайн-голосование и обсуждение на онлайн-форуме на сайте www.ngo.zp.ua.

Проекты приоритетам:

должны

соответствовать

следующим

1. решение экологических проблем города, частности озеленение города, экологическое образование;

2. развитие системы внешкольного образования и воспитания детей; 3. информирование о правах ребенка и механизмах усыновления детей общественности; 4. населения; 5.

помощь

социально

незащищенным

категориям

поддержка медицины;

6. благоустройство дворов жилищных массивов, а также дворовых детских площадок; 7. проведение информационно разъяснительной работы с населением о необходимости создания ОСМД; 8.

оказание юридической помощи предпринимателям;

9. внедрение действенного механизма лоббирования интересов бизнеса в органах власти; 10. повышения уровня квалификации сотрудников, внедрение методик мотивирования сотрудников предприятия; 11. проведение семинаров и тренингов по вопросам привлечения инвестиционных ресурсов для представителей районных администраций и сельских советов

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

12. изучение общественного мнения по значимым для региона проблемам, которые оказывают влияние на общеполитическую ситуацию; 13. обсуждение приоритетных направлений и проблемных вопросов социальной защиты громады, направлений регионального развития, проектов нормативно-правовых актов, принимаемых властью решений по развитию громады; 14. участие в разработке программ развития громады, проведение общественных слушаний принимаемых властями решений, влияющих на развитие громады; 15. региона.

мониторинг

реализации

стратегии

развития

Критерии отбора проектов: 1. Проект должен соответствовать одному из указанный приоритетов. 2. Проект должен иметь конкретный ощутимый результат. 3. Срок реализации проекта не должен превышать 12 месяцев. 4. Проект должен предполагать активное участие бизнеса и/или власти. 5. Проект должен быть реален для воплощения и по достижению указанного результата, и по бюджету. 6. Организация, подающая заявку, в состоянии своими силами реализовать проект, а не выступает посредником. 7. Проект должен содержать инновационность подхода к решению проблемы.

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

Для участия в конкурсе необходимо предварительную заявку в соответствии с формой:

подать

1. Название организации. 2. Идея проекта. 3. Соответствие приоритету. 4. Ожидаемый результат. 5. Необходимые конкретные ресурсы (это необязательно финансы, могут быть и нематериальные ресурсы, кадровые и т.п.). 6. Потенциальный интерес для власти и бизнеса в проекте. 7. Контактная информация.

Советы при подготовке заявки проекта: 1. Чем локальней и конкретней проект, тем проще на него найти финансирование. 2. Проект должен быть ориентирован на громаду Запорожской области, а не зависеть от внешних факторов и международных связей. 3. Бизнес мало интересуют «программные» проекты – им нужны конкретные ощутимые результаты. В детском конкурсе или развлекательной акции для детей могут принять участие и увидеть многие, программа не дает мгновенного эффекта. 4. Перечисленные приоритеты выделены самими представителями бизнеса и власти, и первые согласны выделять финансовые и нефинансовые средства для их воплощения. 5. Приоритеты могут быть дополнены. Скорее всего, бизнес давал ответы, базируясь на том опыте, который уже есть в Запорожье.

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

6. Важно, чтобы бизнес мог не только увидеть результаты, но и принять участие в проекте. 7. Из представителей власти не все определили возможность финансовой поддержки, но говорили о возможности информационной и ресурсной помощи (помещение, консультации и т.п.). 8. Проект, который уже имеет что-то больше, чем появившаяся идея, имеет больше шансов на поддержку. Проще присоединиться к чему-то, чем все начинать с нуля. 9. Если у проекта есть какие-то результаты (что-то уже сделано по проекту), предварительные договоренности с другими организациями, представителями бизнеса или власти, указывайте. Это зачастую играет в вашу пользу. 10. Ваша презентация проекта на Форуме станет возможностью заявить о себе и при удачном проекте найти финансирование без дополнительных временных затрат. 11. От одной несколько проектов.

организации

может

быть

подано

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

Сотрудничество третьего сектора и городской власти: опыт г. Львова Орест Файфурка, отдел общественного партнерства управления “Секретариат совета” Львовского городского совета

Почему власти выгодно общественными организациями?

сотрудничество

Общественные организации для власти – это... 

Инструмент решения проблем громады



Нестандартные подходы к решению проблем



Экономия бюджетных средств

 Привлечение развитие громады

инвестиций,

направленных

на

 Реализация права жителей города на участие в местном самоуправлении

Необходимые составляющие эффективного сотрудничества общественных организаций и власти: 1. Правовая (нормативные регламентирующие «правила игры»)

акты,

четко

2. Финансовая (ресурсы, обеспечивающие поддержку реализации инициатив и проектов общественных организаций)

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

3. Организационная (определенный исполнительный орган, ответственный за сотрудничество с общественными организациями) 4. Информационная (средства коммуникации между общественными организациями и властью)

Правовая составляющая (на примере Львова) Комплексная программа поддержки общественных организаций, согласно которой определяются приоритеты и формы сотрудничества Львовского городского совета и общественных организаций Финансовые формы сотрудничества:  Программа предоставления финансовой поддержки общественных организаций на реализацию социально-культурных проектов;  Программа предоставления финансовой поддержки общественных организаций путем привлечения их к проведению ежегодных мероприятий;  Порядок использования средств бюджета для предоставления финансовой общественных организаций инвалидов и ветеранов;

городского поддержки

 Программа предоставления финансовой поддержки общественных организаций для покрытия расходов общественных организаций на аренду помещений. Нефинансовые формы сотрудничества:  организационно-методическая помощь общественным организациям в поиске благотворителей, доноров, в написании проектов, предоставлении письме поддержки и

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

рекомендательных писем и других необходимых документов по требованию грантодателей;  помощь в установлении деловых контактов с общественными организациями городов-партнеров г. Львова;  информирование, освещение деятельности общественных организаций;

популяризация

 организация тематических «круглых столов», семинаров, конференций, форумов и общественных слушаний по вопросам развития общественных организаций, благотворительности, волонтерства и т.п.;  инициирование и организация обучения с целью улучшения качества работы общественных организаций и повышения уровня их финансовой независимости;  создание совместных рабочих групп и комисссий инициативного и совещательного характера по вопросам, которые касаются обеспечения жизнедеятельности и развития города;  сотрудничество в рамках общественных коллегий (общественных советов), которые могут создаваться при исполнительных и других органах городского совета;  привлечение общественных организаций к разработке и анализу проектов городских нормативно-правовых актов.

Финансовая составляющая сотрудничества общественных организаций и органов власти 1. Конкурс социально-культурных проектов Львовского городского совета.

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

Конкурс организовывается и проводится управлением «Секретариат совета» совместно с департаментом гуманитарной политики начиная с 2007 года. Цель конкурса – поддержка проектов и мероприятий общественных организаций, которые направлены на решение важных социальных проблем города, внедрение инновационных подходов к реализации социально-экономической и культурной политики на муниципальном уровне. Максимальный размер гранта для общественных организаций составляет 50 тысяч гривен. Общественная организация может подавать несколько проектных предложений на конкурс. При этом существуют выписанные критерии оценки и отбора лучших проектных предложений для конкурсной комиссии:  г. Львова;

актуальность предложенного проекта для жителей

 важность полученных результатов при успешной реализации проекта;  целесообразность реализации проекта учитывая затраченные ресурсы. Особенности конкурса: проекты общественных организаций, ожидаемая сумма финансирования которых составляет более 20 тысяч гривен, презентуются общественными организациями непосредственно на заседании конкурсной комиссии, проходят «защиту». Статистика конкурса: за период 2007–2010 гг. на конкурс было подано 598 проектных предложений. Из них были поддержаны 202 социально-культурных проекта общественных организаций на общую сумму 4 млн гривен.

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

Дофинансирование проектов Особенности дофинансирования социально-культурных проектов общественных организаций, которые получили финансирование от других национальных или международных грантодателей: 

Упрощенная аппликационная форма;



Отсутствие сроков подачи;

 Краткие сроки рассмотрения дофинансирование (максимум 15 дней)  проекта.

заявки

на

Финансирование не более 40% общего бюджета

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

Примеры поддержанных проектов в рамках конкурса Проект «Львовская сеть волонтеров» (Молодежная общественная организация «КРОТУС»)  Создано волонтерское сообщество г. Львова на базе информационного ресурса www.volonter.krotus.org и электронный реестр волонтеров, которые объединяет почти 150 волонтеров.  Волонтерская сеть оказала помощь целому ряду культурно культурных, социально-экологических и образовательно-тренировочных мероприятий.  На базе молодежной общественной организации «КРОТУС» начала работу школа волонтерства, изданы учебнометодические пособия по вопросам волонтерства.

Проект «Львов - город, открытый для молодежи мира» (Молодежная общественная организация «Академия украинской молодежи»)  Проект предусматривал распространение информации о возможности реализации проектов в рамках Европейской Волонтерской Службы (ЕВС) среди общественных организаций, социальных центров и школ Львова.  В рамках проекта для 25 представителей разных общественных организаций были проведены тренинги-семинары на тему «Подготовка и управление проектами международных молодежных обменов в рамках программы «Молодежь в действии».

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

Проект «Волонтеры Львова» (Молодежная общественная организация «Союз форум») Экологический подпроект, направленный на облагораживание и благоустройство участков парковых зон, историко-культурных заповедников. Социальный подпроект, направленный на благоустройство территорий и помощь в ремонтных работах учебно-реабилитационным учреждениям, у которых на попечении находятся дети-сироты. Историко-архитектурный подпроект, направленный на обеспечение комплексной программы по паспортизации памятников архитектуры центральной части г. Львова путем паспортизации, фотофиксации зданий исторической части города, элементов их декора. Всего в течение трех лет в проекте приняли участие почти 150 волонтеров из более 15 стран мира.

Проект «Академия фандрейзинга для социальноориентированных общественных организаций г. Львова» (Львовская областная общественная организация «Ассоциация выпускников Украинского Католического Университета (УКУ)» Суть проекта: Содействие организационному укреплению и финансовой стабильности социально-ориентированных общественных организаций путем построения профессиональной команды по фандрейзингу. В рамках проекта для 40 представителей неприбыльных общественных организаций Львова были проведены пять обучающих двухдневных модулей, среди которых:

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

«Фандрейзинговые кампании», «Проектный менеджмент», «Финансовое управление и развитие эндаумента» и др. Участники модулей получили знания по проблематике опыта проведения и организации успешной кампании по сбору средств среди населения, подготовке и написания проектных заявок, узнали об особенностях успешного сотрудничества с бизнесом.

Проект «Первый карьерный шаг» (Львовская молодежная общественная организация «Институт общественного лидерства») Проект был направлен на содействие открытости и прозрачности в деятельности органов местного самоуправления путем привлечения молодежи г. Львова к решению вопросов местного значения во время программы стажировки в мэрии. В рамках проекта были организованы тренинговые курсы «Самомотивация» и «Бизнес-планирование» для 300 студентовстажеров учебных заведений Львова, которые в дальнейшем прошли двухмесячную стажировку в структурных подразделениях Львовского городского совета. В рамках программы были реализованы проекты, идеи которых были предложены участниками стажировки, а именно: «Открытая власть», «Тайный клиент», «Жизнь – это движение», экологические проекты и др.

Проект «Разработка обучающей программы для руководителей ОСМД для улучшения качества управления жилым домом» (Львовская общественная организация «Центр исследований местного самоуправления»)

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

В рамках проекта:  подготовлено практическое пособие «Профессиональное управление жилой недвижимостью», в котором представлен зарубежный опыт организации отношений местной власти, объединений собственников и фирмами, которые предоставляют жилищно-коммунальные услуги;  Был организован и проведен трехдневный тренингсеминар во Львове при участии украинских экспертов в области управления жилым имуществом;  Была презентована обучающая программа для председателей и бухгалтеров ОСМД.

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

Совместная деятельность общественных организаций, власти и донорских организаций В мае 2010 года управлением «Секретариат совета» совместно с молодежной общественной организацией «Академия Украинской Молодежи» и Международным Фондом «Возрождение» был реализован совместный проект «ІІ Форум социальных инвестиций»:  В мероприятии приняли участие около 200 представителей общественных организаций, власти, бизнеса, фундаций и средств массовой информации; из них 19 представителей международных инвестиционных и донорских институций, заинтересованных в реализации инновационных социальных проектов.  Особенностью ІІ Форума социальных инвестиций стала презентация наиболее удачных моделей инновационных социальных проектов («Общественные инициативы для решения общественных проблем», «Адвокаси-кампании и лоббирование интересов громады на местном уровне», «Евроинтеграция. Трансграничное сотрудничество», «Развитие корпоративной ответственности»), которые были успешно реализованы на территории Украины и Польши.  На форуме были программы социальных инвесторов.

представлены

актуальные

Нормативно-правовые инициативы Январь – май 2010 г. Представители управления «Секретариат совета» совместно с Институтом Экуменических Студий разработали и презентовали проект Закона Украины «О

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

внесении изменений в некоторые законы Украины относительно поддержки неприбыльных организаций», в частности в части внедрения «процентной филантропии». Согласно этому законопроекту, опираясь на успешную практику стран Восточной Европы, предложены ввести механизм, по которому плательщик налога на доходы физических лиц имеет право переадресовать определенный процент (2%) своего налога на общественные нужды – непосредственно в организацию, которая занимается решением проблемы, которой сочувствует налогоплательщик. Законопроект находится на рассмотрении в Парламенте.

Финансовая поддержка НГО для покрытия расходов на аренду помещений Цель: создание условий для развития НГО, которые выполняют общественно значимые для города фунции, путем обеспечения возможности использования ими помещений, находящихся в собственности территориальной общины Львова. Механизм: рассмотрение конкурсной комиссией поданных заявок Участники программы: 33 общественные организации Размер финансовой поддержки: от 20 до 90% размера арендной платы Сумма финансовой поддержки: около 560 тыс. грн. Критерии отбора: • Важность и актуальность для города социальных функций организации;

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

• Реализация организацией проектов и мероприятий, в том числе совместных с городским советом, в течение предыдущего года; • Целевой характер использования и вклад организации в улучшение технического состояния арендуемого помещения.

Организационная составляющая Отдел общественного «Секретариат совета»

партнерства

управления

Дата основания: 2007 год Количество работников: 4 Цель – содействие членам громады в реализации права на непосредственное участие в местном самоуправлении Задания: 

Содействие НГО в решении проблем города;

 Координация исполнительными органами;

сотрудничества

НГО

другими



Реализация совместных проектов НГО и городской



Проведение общественных слушаний.

власти;

Информационная составляющая •

Ведение и постоянное обновление базы НГО Львова;

• Использование базы данных электронных адресов НГО для распространения информации;

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

• Создание отдельной страницы, посвященной сотрудничеству с НГО, на сайте городского совета www.city-adm.lviv.ua; • Поддержка деятельности специализированного интернет-издания «Портал общественных организаций Львова www.ngo.lviv.ua»; •

Контакты с представителями общественных органи-

заций.

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

Видение межсекторного партнерства со стороны общественности: опыт г. Львова Иван Кульчицкий, руководитель общественной организации «Институт гражданского общества» (Львов)

Проекты сотрудничества с властью Проект «Первый карьерный шаг» Цель проекта – привлечение молодежи к стажировке в органах местного самоуправления для самореализация и формирования резерва молодых квалифицированных кадров. Студенты львовских вузов в течение двух месяцев проходили стажировку в отделах и управлениях. Многие предложения студентов были поддержаны и использованы в дальнейшей работе власти. Позитивным результатом стал и тот факт, что некоторые из студентов попали в резерв на замещение вакантных должностей в органах местного самоуправления.

Проекты сотрудничества с бизнесом Фестиваль песни «Бескиды». Цель – популяризация авторской песни и развитие туризма. Создание в печатном виде и интернет-карты Львова с указанием инфраструктуры, туристических объектов.

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

Образовательная программа «Первый бизнес», цель которой – повысить финансовую культуры среди молодежи, дать советы по открытию собственного дела и ведению бизнеса.

Проекты сотрудничества с властью, бизнесом и наукой Организация тренингов с предпринимателями-тренерами и издание книги «Успешные истории львовских бизнесменов». Создание организационно-информационной площадки инновационного предпринимательства – www.cstei.lviv.ua, на котором выделены темы: •

Европейские программы для Украины;

•

энергосберегающие технологии;

• инновации и интеллектуальная собственность, в т.ч. виртуальная выставка инноваций; • раздел обсуждения конкретных инновационного развития региона и Украины;

планов

•

инновационные проекты;

•

события (форумы, конференции, семинары и т.п.).

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

Опыт сотрудничества общественности и власти через органы самоорганизации населения (ОСН): опыт г. Николаева Михаил Золотухин, председатель Фонда развития Николаева

Историю движения по поддержке ОСН можно условно поделить на три периода. В течение первого периода, те есть, на протяжении 2003–2007 гг., как показал общественный мониторинг ВОО «Ассоциация содействия самоорганизации населения», проведенный при поддержке МФ «Возрождение», в Николаеве не сложилась практика определения и решения приоритетных проблем городской общины на основе партнерства ОСН с городской властью. Во втором периоде – 20007–2008 годы – горсовет для поддержки движения самоорганизации населения принял в апреле 2007 г. «Программу развития ОСН на 2007–2008 годы в г. Николаеве» с финансированием из городского бюджета в размере 100 тыс. грн в год. Был также принят пакет документов, касающийся создания и функционирования ОСН. Тогда это был определенный прорыв, поскольку аналогичная программа была только в Одессе. Однако у нас возникли свои «но». Программа предусматривала методическую поддержку органов самоорганизации населения, а также создание ассоциации всех ОСНов как инструмента ресурсной и организационной поддержки этих общественных институтов. Причем ассоциация должна была строиться по принципу вертикали (сверху вниз). И было непонятно, что это – учреждение или организация. Кроме того,

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

подразумевалось, что среди органов самоорганизации населения будет проводиться конкурс – как инструмент финансовой поддержки органов самоорганизации. Нас упрекали, что в городе очень мало ОСНов и они не охватывают уровни микрорайонов. Как показал независимый мониторинг «Ассоциации содействия самоорганизации населения», действительно, принятые решения не содержали реального механизма общественного мониторинга эффективности их исполнения, отсутствовал механизм ресурсной поддержки ОСН, их финансовой поддержки на конкурсной основе и передачи полномочий по управлению объектами жилого фонда. Все это поставило под угрозу реализацию городской политики в сфере самоорганизации населения и даже привело к частичной деградации некоторых действующих ОСН. С выводами мониторинга Ассоциации согласились и депутаты горсовета, и работники горисполкома. А плечо подставил в конце 2008 года департамент ЖКХ в лице его директора и заместителя николаевского городского головы В.Новожилова. Комитету самоорганизации не достаточно сказать: вот, мол, нужно поставить столбы освещения, а департамент пусть переведет на эти цели средства, – следует нужно и самому проявлять какую-то активность (иначе, зачем он тогда существует?). – Я хочу видеть участие самих людей, участие этих комитетов, активистов. Департамент может заплатить за деревья, но выкопать лунку, посадить это дерево, потом ухаживать за ним, чтобы оно прижилось, – это задача населения, – считает заместитель николаевского городского головы. – Прежде всего, я вижу это движение как институт формирования самосознания и активности населения, чтобы люди сами тоже начали работать. Активность со стороны ОСНов должна быть постоянной, а не «зарегистрировались – и залегли в спячку до лучших времен». Решением октябрьской (2008 г.) сессии городского совета действие программы продлили на 2009 год. В качестве

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

дополнительного распорядителя средств был назначен департамент ЖКХ. Таким образом, были приняты поправки к программе, а также положение о конкурсе, позволившие спасти ситуацию. Это стало предпосылкой нынешнего, третьего этапа бурного развития ОСН в Николаеве. Так, на протяжении 2009 года наконец были освоены 300 тыс. бюджетных денег на нужды ОСН. За эти деньги проведена информационная и просветительская компания в местных СМИ, выпущены рекламные плакаты, листовки, прошли телевизионные передачи, готовится книга с методическими рекомендациями по организации и практической деятельности ОСН. И главное – проведен конкурс проектов среди ОСН. Его проведению предшествовала значительная подготовительная работа: создана конкурсная комиссия, утверждено положение о ежегодном конкурсе, проведены тренинг, консультации для руководителей ОСН. Свои проектные заявки подготовили и подали 10 органов самоорганизации. По решению конкурсной комиссии финансирование получат все участники: три победителя – в полном объеме, по каждому из остальных комиссия работала индивидуально, внесены коррективы в проекты. Общая сумма средств, распределенных комиссией среди участников конкурса, – 188 тыс. гривен. Как и предполагалось, основные усилия ОСН направили на решение проблем в жилищно-коммунальной сфере. Общежития, а из десяти участников конкурса пять представляли именно общежития – ОСН «Айвазовского 7, 7-а», «Лада», «Надія», «Новатор», «Легенда», – провели работы, направленные на энергосбережение: остеклили подъезды, утеплили входные двери. Проект ОСН «Геолог» на территории Великой Коренихи позволил частично решить крайне острую здесь проблему водоснабжения. ОСН «Поселок Горького» и «Железнодорожный поселок» построили новые детские спортивные площадки, «Данко» провел ремонт части подвала дома, обустроив комнату для работы комитета. Показательно, что все проекты выполнены силами жителей. Семь из десяти ОСН впервые получили опыт открытия своих счетов в казначействе и проведения всех финансовых операций по проектам. На базе департамента ЖКХ создан единый

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

городской ресурсный центр для ОСН, закуплены канцелярские товары, оргтехника. Впервые в Украине создано управление по привлечению инвестиций, работе ОСН, ОСМД. Использовать возможности ресурсного центра объединения смогут бесплатно, здесь же можно будет собраться, обсудить рабочие вопросы. Если говорить о возможностях ОСН, то следует отметить, что Николаев – единственный из городов Украины, где найден и используется механизм по делегированию полномочий объединениям по управлению жилым фондом. И если в районах многоэтажной застройки наиболее оптимальным вариантом для управления жилым фондом является ОСМД, то в местах малоэтажной застройки, частного сектора, в общежитиях (жильцы которых не могут создать ОСМД, так как не являются владельцами жилья) комитеты могли бы значительно улучшить условия обслуживания, они получают возможность самостоятельно определять исполнителей услуг. На практике этот механизм еще не реализован, но горожанам стоит учесть, что, объединившись в такой комитет, можно не только серьезно влиять на качество получаемых услуг, но и эффективнее решать различные вопросы с органами власти.

Решением сессии николаевского городского совета от 22.04.10 принята городская программа развития ОСН в г. Николаеве на 2010-2011 годы. Программа призвана способствовать созданию новых ОСН и развитию уже действующих. С инициативой ее принятия выступили городской департамент ЖКХ и управление общественных связей горисполкома, проект программы уже поддержан членами исполкома и народными депутатами, постоянными депутатским комиссиями по вопросам местного самоуправления и ЖКХ. Программа предусматривает внедрение конкурсных механизмов ресурсной поддержки ОСН, процедуру делегирования части полномочий от городских властей органу самоорганизации. Естественно, все это осуществится только в том случае, если ОСН доказал свою жизнеспособность, умение работать на благо

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

жителей конкретной территории. Также предусмотрено сделать акцент на учете специфики и роли домовых ОСН и уровня микрорайона. Если задача первых – контроль качества работы в ЖКХ, то вторых – объединение усилий локальных сообществ для формирования и реализации своих планов социальноэкономического развития. Разумеется, не все вопросы можно решить на уровне города. К примеру, бюджетный кодекс не позволяет финансировать штатных сотрудников ОСН. Поэтому мы надеемся на поддержку народных депутатов Украины в части отстаивания интересов местного самоуправления. В Верховной Раде находится на рассмотрении проект нового закона про органы самоорганизаци населения, разработанный руководителями ВОО «Ассоциация содействия самоорганизаци населения» к.ю.н А. Орловским и канд.полит. наук А.Крупником, принятие которого поможет решить ряд системных проблем развития ОСН в Украине.

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

Проекты, презентованные на Первом региональном форуме межсекторного партнерства Запорожье, 2010

Всеукраинский историко-культурный фестиваль «Из варяг в греки-2011» май 2011 г., историко-культурный комплекс «Запорозька Січ» Организаторы: ЗООО Клуб исторического моделирования и реконструкции «Альфар», ЗООМО «Творческое объединение АРТельнатива» Три дня уникального историко-культурного действа! Фестиваль будет проходить в форме ролевой игры с реконструкцией быта и традиций древних народов, проживающих на территории Европы в ІХ–ХІІ веках: варяг, норманов, славян, кельтов. Фестиваль будет иметь грандиозную музыкальную, литературную и театральную составляющую. В программе предусмотрен рыцарский турнир, файер-шоу. Предварительно получено согласие на участие в фестивале от музыкальных групп, «рыцарей» и мастеров с разных городов Украины. Плюс – опыт проведения подобного фестиваля. Необходимо: театральный реквизит, полиграфия (афиши, программки, грамоты); транспорт; питьевая вода; призы для победителей рыцарского турнира и народных забав; сцена и музыкальное оборудование; расходные материалы. А также разрешение на проведение культурного массового мероприятия, медицинское сопровождение, обеспечение охраны общественного

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

порядка, обеспечение охраны общественного порядка, вывоз бытовых отходов. Отдача: реклама и раскрутка своей торговой марки; прибыль от продажи товаров и продукции во время фестиваля; возможность обратить на себя внимание потенциально выгодных деловых партнеров; получение налоговой льготы предусмотренной для благотворительной деятельности. Контакты: Богдан Кирьянов, «Альфар», тел. 050 613 88 46

председатель

КИМР

Кто может быть партнером в реализации проекта: типографии, АЗС, ателье, магазины тканей, канцтоваров, агентства организации мероприятий, юридические фирмы, кафе, рестораны, предприятия, занимающиеся вывозом и переработкой мусора, поставщики питьевой воды, охранные фирмы, медучреждения и др.

Чемпионат города Запорожья по игре «Что? Где? Когда?» среди школьников Чемпионат состоит из районных игр (ежемесячные игры в шести районах города, ежемесячные школьные игры в Коммунарском районе, городские игры (два раза в год в декабре и апреле). Опыт проведения подобных мероприятий в течение 6 лет. Подготовленные команды – участники областных, национальных и международных интеллектуальных конкурсов. Необходимые ресурсы:  призы для игроков команд-победительниц – это могут быть книги, mp3 плееры, флеш-память...

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ



финансирование поездок на международные кон-



помещение для занятий.

курсы;

Взамен: символика партнеров на конкурсах, подготовка высокоинтеллектуальных развитых кадров. Контакты: Шеф-директор ЗОМОО «Пресс-центр «Акцент» Виктор Мокшанов, тел.: 061 220-88-63, 050 362 8 007, e-mail: accent_iq@mail.zp.ua Кто может быть партнером в реализации проекта: магазины канцтоваров, бытовой и компьютерной техники, книжные магазины, тренинговый и обучающие центры, операторы мобильной связи, интернет-провайдеры, банки, страховые компании, центры интеллектуального развития, бизнес-центры, рекрутинговые агентства и др.

«Школьная переменка» Организация игровых перемен для учеников 1-4 классов станет профилактической работой по минимизации агрессии и насилия среди учеников 1-4 классов. Эта проблема умалчивается, но является достаточно распространенной в школах города. Подготовить волонтеров (ученики 7-8 классов) для проведения игровых переменок в трех школах г. Запорожья. Учебный курс волонтеров: 5 тренингов в течение первой недели и 5 однодневных курсов (1 раз в месяц). Цель курса – обучение играм. Опыт проекта будет распространен на конференции, систематизации наработанного материала, утверждении

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

методического пособия для преподавательского состава учебных заведений. Уже проведено исследование, в рамках которого выявлена готовность учеников 7-8 классов участвовать в проекте. Необходимо: 1. Материальное обеспечение проекта: игровой инвентарь; канцтовары; материалы для оргтехники. 2. Организационное обеспечение проекта; проведение конференции (оплата услуг специалиста, подготовка и печать полиграфической продукции, кофе-пауза). Взамен:  размещение логотипа Партнера на всех печатных материалах, на баннере Проекта, на игровом инвентаре;  периодическое размещение информации о ходе реализации проекта с указанием всех партнеров;  партнеров.

содействие в организации детских мероприятий для

Контакты: ЗООО «Вариант», (099) 62-72-336 Ольга, (099) 33-03-555 Юлия, variant.zp@gmail.com, http://variant-zp.ucoz.ua Кто может быть партнером в реализации проекта: страховые компании, банки, магазины канцтоваров, спорттоваров, спортивные клубы, операторы мобильной связи, типографии, агентства проведения мероприятий, производители кондитерских изделий, консалтинговые компании, медучреждения и др.

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

Повышение уровня образования молодежи и людей пожилого возраста в области информационных технологий Обучение социально незащищенных категорий населения (пенсионеров, инвалидов, детей) информационной грамоте. Уже есть: 6 компьютеров, ксерокс, сканер, лицензионное программное обеспечение. Проект поддержан Microsoft. Необходимые ресурсы:  помещение, расположенное в месте наиболее доступной транспортной развязки (сейчас на выезде из города);  расширение материально-технической базы (компьютеры),  оплата преподавателям. Взамен: - обучение персонала созданию и обслуживанию интернетсайтов с последующей выдачей сертификатов, подтвержденных Microsoft. Контакты: Пасишниченко Надежда Емельяновна, председатель правления Благотворительного фонда «Добра надія», тел. 223-61-49, моб. 067 779 14 49 Кто может быть партнером в реализации проекта: банки, страховые компании, профкомы крупных предприятий, магазины бытовой и компьютерной техники, канцтоваров, медучреждения, агентства недвижимости и др.

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

Фильм о Запорожье Продолжение запорожского кинематографа – фильмов, снятых в Запорожье и говорящих о нем. Идея фильма – случаи из жизни нескольких людей, связанные с одним городом. 1 случай – 1 новелла – взгляд одного режиссера. Все сюжеты будут связаны с местами Запорожья, которые после просмотра обязательно захочется посетить. Фильм будет распространяться вирусным способом через Интернет (охват большой аудитории по всему миру), а также будет презентован в рамках украинских и международных конкурсов короткометражных фильмов, будет отправлен на конкурс телеканала «1+1» как история одного из городов Украины к 20летию независимости Украины. Уже есть: сценаристы, режиссер, профессиональная съемочная группа, сценарии нескольких частей. Необходима камера (на данный момент арендуется почасово, что затрудняет и удорожает творческий процесс). Взамен можем предложить участие в съемках, использование продакт-плейсмента, посвящение фильма)). Контакты: Вадим Ерченко, ОО «УкрПростір», тел. 097 331 07 37. Кто может быть партнером в реализации проекта: кафе, рестораны, магазины бытовой и компьютерной техники, интернет-провайдеры, операторы мобильной связи, производители любой продукции, туристические агентства, гостиничный бизнес и др.

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

Благотворительный концерт «Зимняя сказка» 21 января 2011 года, ДК «ЗАлК»

Основная цель – способствовать социализации детейинвалидов и детей-сирот путем приобщения к музыке и песне, тесного общения со здоровыми сверстниками и звездными исполнителями, а также подарить им сказку и море позитивных эмоций. Количество детей – 300 (предварительно). Целевая группа: дети-инвалиды (слабовидящие, слабослышащие, спинальники и ДЦП), а также дети-сироты запорожских специализированных школ, интернатов и приютов. Необходимые ресурсы:

   

оплата гостиницы, питания гостей мероприятия; оформление зала; закупка подарков для целевой аудитории проекта; оплата транспортных услуг / пассажирские перевозки целевой группы, гостей;  оплата услуг фотографа и видео-оператора. Контакты: Глава ЗОМОГ «Наше щасливе життя», Александр Зюзин, +38(063)615-25-80, www.deaf-deti.org.ua, gertsoge@ukr.net Кто может быть партнером в реализации проекта: страховые компании, банки, агентства организации мероприятий, магазины канцтоваров, игрушек, спорттоваров производители кондитерских изделий, интернет-провайдеры, операторы мобильной связи, медучреждения и др.

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

Общественный контроль «Жалобная книга Запорожья» Цель проекта – установить обратную связь с жителями города, посредством интернет связи и общественных приемных для того, чтобы максимально определить спектр проблем и найти адекватное им решение. С помощью проекта можно будет решить множество проблем граждан. «Жалобная книга» представляет собой как он-лайн, так и офф-лайн ресурс по работе с гражданами и чиновниками всех уровней, а также СМИ. Необходимо: финансовая поддержка проекта, помещение, оплата средств связи.

сотрудников

Контакты: Матрей Андрей Климентьевич, тел.: (061) 22077-20, kob_@i.ua, ОО «Новоправие» Кто может быть партнером в реализации проекта: интернет-провайдеры, операторы мобильной связи, юридические фирмы и др.

Проект «Мое жизнетворчество» Цель проекта – создание «проектного инкубатора» с привлечением молодежи, в том числе с особыми потребностями, к предпринимательской деятельности. Разработать и реализовать спец. курсы с необходимыми адаптационными этапами, где интеграционная группа для людей с особыми потребностями совместно с другими молодыми людьми будут работать по принципу «Обучая Обучаюсь» на базе уже существующей проектной лаборатории БФ «Мазаль Тов». Целевая группа: • молодежь и люди с особыми потребностями, желающие открыть свое дело, возможность получить базовые

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

знания, навыки, методики, получить опыт, консультацию и базу для пилотных проектов;

юридическую

• представители малого и среднего бизнеса, а также органов власти – использование вновь созданной базы данных инновационных проектов, организаций и молодых специалистов, прошедших стажировку в проектной лаборатории; • служащие органов исполнительной власти – повышение рейтингов социально-экономического развития территорий, через уменьшение количества безработной молодежи, а также социализации, адаптации и интеграции людей с особыми потребностями в обществе; • начинающие бизнесмены – возможность протестировать пилотные коммерческие программы; • потенциальные инвесторы – предоставление пилотного проекта по внедрению новых форм развития малого предпринимательства. Уже есть: • • •

проектная лаборатория «Партнерство»; Бизнес школа (БФ «Відкритий світ»); ООО «Бизнес центр Запорожье»;

Человеческий ресурс: • • •

«No Name Art» «Наши руки» Волонтерское движение «Do good, Ukraine!»

Продукт проекта: • Методический центр и адаптационные и интеграционные программы, мастер-классы, семинары. • Центр юридической консультации для молодежи и людей с особыми потребностями.

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

• Бренд «Социальный Продукт» с Особым Отличительным Знаком, который, возможно, станет партнером проекта «Купуй запорізьке – обирай своє». • База данных существующих пилотных проектов, партнеров, предпринимателей. • Реализация этого проекта привлечет внимание к проблемам людей с особыми потребностями, изменит отношение общества к ним. Поможет создать и показать новые возможности для молодых людей, в том числе с особыми потребностями. Необходимо: юридическая поддержка, непосредственное участие. Контакты: Носенко Инесса, Благотворительный фонд «Еврейский общинный центр «Мазаль Тов», тел. 061 213 80 90, mazal.jcc@gmail.com

Кто может быть партнером в реализации проекта тренинговые центры, консалтинговые компании, магазины канцтоваров, медучреждения, страховые компании, магазины сувениров, турфирмы, рекрутинговые агентства, банки и др.

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

Результаты Первого Форума межсекторного партнерства

Повышение роли общественности в глазах власти – все больше стало поступать от представителей власти предложений о совместном сотрудничестве. В частности, от управления внешних связей и внешней экономической деятельности поступили предложения по проведению совместных мероприятий, посвященных евроинтеграции, а также просьбы о приглашении на тренинги и семинары, которые проводят общественные организации по данной тематике; управление труда и социальной защиты предложила совместное проведение мероприятия для людей с ограниченными возможностями. Была достигнута цель и по «распределению ролей» и совместной деятельности общественных организаций, работающих в одной сфере. В январе-феврале были проведены два «круглых стола», инициаторами и участниками которых были общественные организации, деятельность которых сосредоточена вокруг детей с ограниченными возможностями. Во время этих заседаний было сформулировано предложение к представителями органов власти по размещению социальной рекламы на внешних рекламных носителях в доступных для широкого круга аудитории местах. Предложение передано на рассмотрение депутатами городского совета. Также в ходе этих мероприятий была достигнута договоренность между общественными организациями об помощи в организации проекта «Зимняя сказка». Благотворительный концерт прошел 19 февраля. В его организации также приняли участие представители бизнеса (предоставив призы, помещение для проведения, инвентарь для игр, видеосъемку, печать пригласительных билетов, аренда

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

оборудования), власти (организовав приезд и питание участников), средств массовой информации (публикации и сюжеты о произошедшем событии с привлечением внимания аудитории к проблеме). По презентованным проектам в течение двух месяцев произошли определенные положительные сдвиги:  «Всеукраинский историко-культурный фестиваль «Из варяг в греки-2011» – получено согласие на видеосъемку, оформление мероприятия и охранные мероприятия;  «Чемпионат города Запорожья по игре «Что? Где? Когда?» среди школьников» – разработаны PR-кампания и медиаплан для привлечения спонсоров;  «Школьная переменка» – получено согласие на участие в программе трех школ Запорожья, спонсоров (страховая компания и банк, магазин канцтоваров);  «Повышение уровня образования молодежи и людей пожилого возраста в области информационных технологий» – проведены предварительные договоры с профкомами двух крупных предприятий по предоставлению помещения и привлечения пенсионеров – ветеранов предприятий к участию в программе;  «Фильм о Запорожье» – к съемке фильма привлечены студенты Запорожского национального университета, достигнута договоренность о спонсорстве фильма от двух кафе-ресторанов города и музея;  «Общественный контроль «Жалобная книга Запорожья» – получено одобрение проекта от городского головы, ведется разработка плана реализации проекта;

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

 «Проект «Мое жизнетворчество» – достигнута договоренность о реализации продукции hand-make с двумя магазинами города, ведутся переговоры с туристическими компаниями города о продвижении товаров, сделанных людьми с ограниченными возможностями, проводятся мастер-классы бизнесменов города по теме достижения успеха в коммерческой деятельности и выбора сферы реализации бизнес-амбиций. В целом цели, поставленные перед мероприятием, были достигнуты. Представители бизнеса и власти заявили о необходимости продолжения практики. Форум межсекторного партнерства внесен в программу развития внутренней политики области на ближайшие два года (2011, 2012).

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

Рекомендации к решению проблемы межсекторного партнерства В ходе проекта акцент был сделан на сотрудничестве трех секторов, но при этом как соединяющее звено выступали общественные организации. То есть рассматривался вопрос готовности сотрудничества бизнеса с общественностью и власти с общественностью, возможность участия и бизнеса, и власти в проектах, которые реализуют общественные организации. Однако остались без внимания вопросы взаимодействия бизнеса и власти, при которых общественные организации выступали бы как сторона, отстаивающая интересы первого или второго сектора. Во время глубинного интервью, проведенного в рамках проекта при подготовке к Форуму межсекторного партнерства, бизнес высказывал пожелания о снижении давления власти на коммерческие структуры, констатировал отсутствие шагов со стороны власти к отстаиванию интересов бизнеса на национальном уровне и был недоволен тем, что власть не учитывает просьбы и предложения бизнеса в своей деятельности. Налаживание этой параллели также имеет важное значение для установления тесного сотрудничества между секторами. Общественные организации в ней могут сыграть важную роль, «лоббируя» интересы бизнесы, акцентируя на них внимание, привлекая к обоснованным проблемам поставщиков товаров и услуг на местном уровне широкий круг потребителей. Но для этого необходимо сформировать определенный уровень доверия между предпринимателями и активистами громады. В отношении к власти могут быть задействованы подобные схемы «отстаивания» интересов с помощью общественных организаций: речь о проведении разъяснительной работы среди населения по вопросам реформ, принимаемых программ, о

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

помощи в организации реальных и эффективных общественных слушаний. Но при этом необходимо, во-первых, преодолеть барьер, который можно условно назвать «общественные организации должны», во-вторых, сделать деятельность власти более прозрачной, а самих ее представителей – более доступными для непосредственного общения с населением. Для достижения более высокого результата можно было использовать и другой подход – презентации социально важных проектов, которые на данный момент реализуют коммерческие структуры. С одной стороны, руководителям данного направления было бы проще рассказать о проблемах, с которыми сталкивается бизнес при реализации своих общественно полезных идей. С другой стороны, представители бизнеса могли бы предлагать присоединяться к участию в своих проектах активным жителям области. Плюсом от таких презентаций могло бы быть территориальное расширение проектов и распространение опыта среди других бизнес-структур. Кроме того, благодаря опыту общественных организаций, которые работают в сфере социальной деятельности бизнеса, можно было бы найти оптимальные и часто менее затратные пути решения проблемы. Большим плюсом участия представителей третьего сектора в благотворительности бизнеса является возможность распространения информации и опыта о проектах через сети и ассоциации, в которых организации являются членами, а также через массовые рассылки и презентации на мероприятиях как регионального, так и национального, европейского и даже мирового уровня. Относительно программы Первого регионального Форума межсекторного партнерства можно сделать также несколько выводов. Учитывая неполную готовность аудитории к восприятию проблемы, причиной чему могут являться как не до конца осознанное само понятие «межсекторное партнерство», отсутствие опыта участия в совместных мероприятиях с представителями разных секторов, непонимание выгод от сотрудничества, формат форума можно было трансформировать в конференцию в формате 2.0 или предусмотреть заседания в

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

несколько сессий, в каждой из которой рассматривались бы отдельные вопросы, которые могут заинтересовать того или иного участника. Одним из таких вопросов могли бы стать презентации бизнеса об их участии в благотворительности и социальных программах. Презентации проектов представителей организаций можно было бы также разбить на отдельные секции, например, по сферам деятельности. Позитивный результат дала бы заблаговременная работа с бизнесом и властью с размещением рейтингов социальной корпоративной ответственности в средствах массовой информации, подкрепленных зарубежным опытом участия коммерческих структур в решении проблем громады, результатом чего наряду с повышением доверия является и соответствующее увеличение прибыли. Подобные рейтинги спровоцировали бы социальную активность бизнеса, который в свою очередь бы начал искать пути более эффективных решений, прибегая к помощи общественных организаций.

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

Об общественной организации «Укрпростір» Общественная организация зарегистрирована в марте 2008 года.

«Укрпростір»

официально

В течение 2009-2010 годов общественной организацией «Укрпростір» было проведено более трех десятков тренингов для активистов молодежных и общественных организаций Запорожья и области по таким направлениям, как работа со СМИ, использование технологий Web 2.0. и «новейшие медиа», по сотрудничеству с бизнесом, для молодых журналистов на тему освещения судебной информации и о правах журналистов во время избирательной кампании, для представителей бизнеса по социальному маркетингу. В 2009-2010 годах общественной организацией «Укрпростір» выпущены издания «Хто він, третій? Школярам про третій сектор» и« Продвижение бизнеса через помощь обществу», учебный мультимедийный курс «Азы интернет-технологий», электронное пособие для журналистов «Использование потенциала общественных организаций в работе журналиста». В 2009 году организация признана одной из лучших в реализации Стратегии регионального развития Запорожской области, которая работает без привлечения бюджетных средств. По результатам исследования ресурсного центра «Гурт», «Укрпростір» вошел в топ-десятку организаций Украины по активности информирования о развитии гражданского общества в 2009 году. На счету организации – разработка информационной кампании «Чисто для себя!» (совместно с экологическими организациями города), конкурсов для молодежи «Я творю будущее своего края» и «О Запорожье узнает мир», учебной онлайн-игры «Доберись до Президента».

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

В 2010 году организация стала победителем национального конкурса гражданской журналистики «Гражданская эволюция» в номинации «Лучшее видео о социальной инициативе». «Укрпростір» оказывает помощь в подготовке и проведении пресс-мероприятий, презентаций, «круглых столов» и форумов, тренингов и семинаров; в подготовке и распространении прессинформации, в проведении медиакампаний для социальных проектов. Среди мероприятий, подготовку и проведение которых обеспечивала наша организация в 2009-2010 годах, – прессконференция «Национальная программа сотрудничества УкраинаНАТО» (Общественная лига Украина-НАТО), тренинг «Использование механизмов административной юстиции для судебной защиты прав граждан» (Днепропетровский координационно-экспертный центр по вопросам регуляторной политики), презентация программы «Верховенство права» МФ «Возрождение», семинар «Налогообложение деятельности неприбыльных организаций», презентация результатов проекта «Формирование у детей жизненных навыков» (Международная группа Помпиду) и многие другие. В начале 2010 года «Укрпростір» стал инициатором проведения в Запорожье баркемпа SocialMediaCamp 2010 – конференции в формате 2.0, посвященной роли интернеттехнологий в социальной и общественной деятельности. Последние два года «Укрпростір» оказывал организационное и информационное содействие таким социально значимым инициативам, как семинар «Восточное партнерство – новый формат взаимоотношений между Украиной и ЕС» (ЗОО ВМОО «Европейская молодежь Украины» в партнерстве с Фондом Фридриха Эберта), круглый стол «Гражданское общество в условиях кризиса» (Гражданская Ассамблея Украины), социальная акция «Альтернатива. Мы против насилия» (ЗОО «Вариант»), всеукраинская не-конференция LetoProject-BlogCamp-2010, открытие киномастерской «CinemaHall» и многим другим.

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

В 2010 году организация стала инициатором и организатором проведения Первого регионального форума межсекторного партнерства Запорожской области, который состоялся при поддержке Фонда Германа Маршалла. Члены организации – дипломированные специалисты по медиа-праву, гендерным вопросам, проектному менеджменту, тренеры ОБСЕ по социальной ответственности бизнеса. «Укрпростір» является членом Международной ассоциации общественных организаций «Сitizen Network». Силами организации создан и поддерживается сайт новостей общественных организаций Запорожья www.ngo.zp.ua. Контакты: e-mail: ukrprostirnet@gmail.com тел.: 061 239 30 47 Директор организации – Наталья Селюкова

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

Оглавление

Предпосылки и цели Первого регионального форума межсекторного партнерства ......................................................... 3 Опрос представителей бизнеса и власти..................................... 8 Аналитическая записка по результатам опроса (глубинного интервью) .....................................................................................12 Конкурс проектов, которые будут презентованы на Форуме межсекторного партнерства ........................................................15 Сотрудничество третьего сектора и городской власти: опыт г. Львова ..........................................................................................20 Видение межсекторного партнерства со стороны общественности: опыт г. Львова .................................................33 Опыт сотрудничества общественности и власти через органы самоорганизации населения (ОСН): опыт г. Николаева .............35 Проекты, презентованные на Первом региональном форуме межсекторного партнерства ........................................................40 Результаты Первого Форума межсекторного партнерства.........50 Рекомендации к решению проблемы межсекторного партнерства ......................................................................................................53 Об общественной организации «Укрпростір» .............................56

ФОРУМ МЕЖСЕКТОРНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРЕДПОСЫЛКИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

Подписано к печати 15.02.2011. Отпечатано в типографии «Акцент», ЧП Систеров В.М. Тираж – 250 экз.