Вiсник еменiвщини С Щотижнева громадсько-інформаційна газета
Семенівщино мила, рідний краю, Чарівна, неповторна сторона, Полтавщини перлина мальовнича, У цілім світі ти така одна.
№ 41 (664) · П’ЯТНИЦЯ · 16 жовтня 2020 року
Відкритий лист-звернення до виконавчого комітету
та Семенівського селищного голови
12 жовтня 2017 року з урахуванням положень ЗУ «Про добровільне об’єднання територіальних громад» створено Семенівську ОТГ як орган місцевого самоврядування. Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та місцевого самоврядування зобов’язані діяти в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією і Законами України. Робота Семенівської ОТГ періодично висвітлюється ТОВ «Телерадіокомпанія-Інформ», як засобом масової інформації, щоб донести жителям громади актуальну та достовірну інформацію про роботу органу місцевого самоврядування: про прийняті радою рішення, які стосуються жителів громади. ЗМІ призначені для публічного поширення друкованої або аудіовізуальної інформації (ч. 2 ст. 22 ЗУ «Про інформацію»). 15 листопада 2018 року відбулась XL сесія Семенівської селищної ради об’єднаної територіальної громади І скликання. Згідно з протоколом № 41 цієї сесії (копія додається) на початку засідання були присутні 28 депутатів та розглядалось 39 питань. Звертаємо увагу на те, що на засіданнях сесій селищної ради присутній кореспондент ТОВ «Телерадіокомпанія-Інформ», який знімає на відео та оприлюднює інформацію на офіційному сайті «Семенівські вісті» та ТОВ «ТРК-Інформ» (https:// www.facebook.com.ua/ groups/ 848630588538578/).
Рішенням вищезазначеної сесії списано з позабалансового рахунка № 073 «Невідшкодовані нестачі і втрати від псування цінностей розпорядників бюджетних коштів» нестачу матеріальних цінностей на суму 260 000,00 (двісті шістдесят тисяч) грн (автомобіль вантажний-сміттєвоз КО-433-01 із заднім завантаженням відходів), яка рахується згідно з бухгалтерським обліком та звітністю з 2013 року. При прийнятті даного рішення проголосувало: «за» – 13, «проти» – 5, «утрималися» – 4, «відсутні» – 17, «не брав участь у голосуванні» – 1. Загальна кількість депутатів ради – 39, а вищезазначене свідчить, що проголосувало менше половини загального складу відповідної ради. Після опублікування відео засідання та оприлюднення рішення сесії на адресу редакції почали надходити дзвінки жителів громади з проханням прояснити спочатку факт придбання сміттєвоза та його подальше списання, тому редакція потребує обґрунтування даного факту зі сторони Семенівської селищної ради. Згідно з інформацією з Єдиного реєстру судових рішень, рішенням Господарського суду Вінницької області від 30.01.2015 р. по справі № 902/14/14 за позовом Семенівської селищної ради Семенівського району Полтавської області до ТОВ «Ямі-лімітед» задоволено позов про повернення майна, переданого на зберігання відповідачу, вартістю 312 000,00 грн.
Ухвалою цього ж суду 26.02.2015 р. змінено спосіб виконання рішення суду та стягнуто з ТОВ «Ямі-лімітед» на користь Семенівської селищної ради шляхом стягнення на користь останньої 312 000,00 грн. (вартості непереданого автомобіля-сміттєвоза КО-433-01 в кількості 1 одиниця). Як свідчить текст судового рішення, 4.09.2012 р. між Семенівською селищною радою та ТОВ «Ямі-лімітед» укладено договір № 110а на закупівлю товарів за державні кошти. Ціна договору – 294 000,00 грн. з урахуванням ПДВ. 5.12.2012 р. між сторонами укладено договір про надання послуг з посилення заднього борту сміттєвоза КО-433-01. Ціна договору 18 000,00 грн. 10.04.2013 р. різними платіжними дорученнями кошти на загальну суму 312 000,00 грн перераховані ТОВ «Ямі-лімітед». Рішенням сесії від 15.11.2018 р. списано останній із позабалансового рахунка № 073 як нестачу матеріальних цінностей, яка рахується згідно з даними бухгалтерського обліку та звітності за 2013 рік. Вищезазначене свідчить про те, що сміттєвоз КО-433-01 був нібито поставлений на позабалансовий рахунок, однак фактично був відсутній. Тобто фактично поставлено на облік і списано неіснуюче майно. Частиною 12 статті 46 ЗУ «Про місцеве самоврядування» (далі – ЗУ) та пунктом 31 Регламенту Семенівської селищної ради від 19.11.2015 року визначено, що «сесія ради є повноважною, якщо в її пленарному засіданні
бере участь більше половини депутатів від загального складу ради». Частиною 2 ст. 59 ЗУ та п. 48 вищезазначеного Регламенту визначено, що рішення селищної ради приймаються більшістю від її складу і підписуються головою селищної ради, а в разі його відсутності – секретарем ради. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос». Частиною 3 ст. 59 ЗУ передбачено, що «рішення ради приймаються відкритим поіменним голосуванням, окрім випадків, передбачених пунктами 4 і 16 статті 26, пунктами 1, 29 і 31 статті 43 та статтями 55, 56 цього Закону, коли рішення приймаються таємним голосуванням. Результати поіменного голосування підлягають обов’язковому оприлюдненню та наданню за запитом відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації». На офіційному веб-сайті ради розміщуються в день голосування і зберігаються протягом необмеженого строку всі результати поіменних голосувань, які є невід’ємною частиною протоколу сесії ради». Згідно зі статтею 1 ЗУ «Про доступ до публічної інформації», «публічна інформація – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб’єктами владних повноважень своїх обов’язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб’єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом. Публічна інформація є відкритою, крім випадків, установлених законом». Статтею 144 Конституції України передбачені форми та засоби реалізації права територіальних громад на місцеве самоврядування, зокрема, вказано, що орга-
ни місцевого самоврядування діють у межах повноважень, визначених Законом, приймають рішення, які є обов’язковими для виконання на певній території. Вищезазначене свідчить, що при прийнятті вказаного рішення допущено порушення норм ЗУ «Про місцеве самоврядування» та Регламенту Семенівської селищної ради від 19.11.2015 року, як наслідок, це рішення не може мати законної сили та підлягає скасуванню. 17.09.2020 р. на адресу редакції надійшла відповідь № 01-17/906 на запит щодо списання сміттєвоза, де вказано: «надходження та вибуття об’єктів позабалансового обліку відображено у меморіальному ордері № 16 «Накопичувальна відомість позабалансового обліку», копія якого додана до відповіді». Сміттєвоз вибув/списаний з обліку у листопаді 2018 року на підставі рішення вищезазначеної сесії селищної ради. Вартість сміттєвоза на дату списання 260 000,00 грн. З огляду на вищезазначене, можна дійти висновку, що в діях працівників Семенівської селищної ради вбачаються ознаки злочину, передбачені ст. 364 КК України, а саме: зловживання владою або службовим становищем. Згідно з приміткою до статті 364 КК України, «тяжкими наслідками вважаються такі наслідки, які в 250 і більше разів перевищують неоподаткований мінімум доходів громадян» (250 x 17 (неоподаткований мінімум) = 4 250,00 грн). Враховуючи вищевикладене, ми розуміємо, що, напевно, даремно буде закликати правоохоронні органи втрутитися в ситуацію, так як показали попередні публікації, вони на них не реагують, коли справа стосується селищної ради. Тож звертаємося особисто до Семенівського селищного голови Людмили Милашевич: «Понесіть відповідальність за недбалість щодо грошей платників податків!» Редакція газети «Вісник Семенівщини»
НАЙСВІЖІШІ НОВИНИ ДЕРЖАВИ, ОБЛАСТІ ТА РАЙОНУ НА SEMENIVKA.COM.UA