Вiсник Щотижнева громадсько-інформаційна газета
№11 (428) П’ЯТНИЦЯ 25 березня 2016 року
Семенiвщини Зростає число об’єднаних громад
«ТРИ ОБЛИЧЧЯ» РАЙРАДИ
Із засідання позачергової VI сесії Семенівської районної ради VII скликання
передбачається внести на розгляд ради». Це з одного боку, а з іншого поговоримо про підготовку до сесії. З тим поспіхом, з яким проведено засідання постійних комісій (за годину до початку сесії), як могли депутати в повній мірі розглянути та обговорити питання. «Проекти рішень, інші матеріали з питань, рекомендованих для розгляду на сесії, в міжсесійний період подаються до виконавчого апарату районної ради, але не пізніше, ніж за 10 днів до проведення чергової сесії та доводяться до відома депутатів, як правило, не пізніше, ніж за день до початку засідань постійних комісій через електронні адреси, при відсутності технічних можливостей – у день засідання постійної комісії, а у виняткових випадках – у день проведення сесії». У чому ж полягає винятковість цієї сесії та питань, що на ній розглядалися, так і залишилося «Виняткова райрада» Почнемо з того, що оголошення про скликан- невідомо. ня сесії з’явилося на сайті райради менше тижня «Негласна райрада» тому. Звичайно, було чітко вказано, що сесія поНинішня сесія знакова, адже нещодавно було зачергова, але так же чітко це формулюється в Регламенті: «розпорядження про скликання сесії 100 днів роботи чинної районної ради. Тому редоводиться до відома депутатів і населення не дакція газети надіслала офіційного листа керівпізніш як за 10 днів до сесії, а у виняткових випад- ництву райради з проханням прозвітувати за цей ках – не пізніш як за день до сесії із зазначенням період, як це прийнято в світовому політикумі. На часу скликання, місця проведення та питань, які жаль, лист був проігнорований. Така можливість
Семенівська районна рада є органом місцевого самоврядування, представляє спільні інтереси територіальних громад сіл та об’єднаної територіальної громади. Районна рада у своїй діяльності керується Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», іншими нормативно-правовими документами України, а також Регламентом. Минулого вівторка, 22 березня, відбулося пленарне засідання VI сесії районної ради VII скликання, яке вкотре вразило численними порушеннями. Недарма я розпочав свою розповідь із витягу з Регламенту Семенівської районної ради. Тому й побудуємо її за допомогою «цитат» з основного документа найвищого органу місцевого самоврядування Семенівщини.
була і під час засідання, та ніхто з керівників районної ради не скористався нею. Чи так має працювати наша районна рада, діяльність якої будується на основних принципах (з того ж таки Регламенту): народовладдя, законності, гласності, колегіальності, поєднання місцевих і державних інтересів, виборності, правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності, підзвітності та відповідальності перед територіальними громадами, їх органів та посадових осіб, державної підтримки та гарантії місцевого самоврядування, судового захисту прав місцевого самоврядування?
«Незаконна райрада»
Укотре депутати від партії «Рідне Місто» Сергій Семигреєнко та Валерій Книш вказали, що, на їх думку, виконавчий апарат райради хоче «перехитрити» депутатів, проголосувавши за текст рішення, який не відповідає тому, що був розданий депутатам. Допоки це буде продовжуватись, шановні народні обранці? Неузгодженість у діях та необізнаність депутатів у питаннях підтвердив присутній на сесії прокурор Лубенської місцевої прокуратури Сергій Чинчик. Він зауважив, що такого б не сталося, якби чітко дотримувалися Закону і процедури підготовки сесії. І з цим повністю погодилося керівництво районної ради. Михайло ПОГРІБНИЙ
«НЕЗРУЧНИЙ ПРОКУРОР»
О. В. Баганець
Перші кроки молодого слідчого
Продовження. Ніколи не забуду один із багатьох епізодів моєї спільної діяльності з працівниками міліції, пов’язаний із розкриттям умисного вбивства в одному з найвіддаленіших степових сіл. Одного разу, вночі (це було влітку), за мною приїхала автомашина, посвітила фарами у вікна будинку, де ми з дружиною і малолітнім сином знімали квартиру. Це був сигнал про те, що треба їхати на місце події. Коли я, швидко одягнувшись, вийшов на вулицю, то побачив службову «Волгу» начальника районної міліції П. Ф. Резніченка, який сам сидів за кермом. Він пояснив, що в даному селі вчинено умисне вбивство чоловіка й нас там чекають, а оперативно-слідча група в цей час поїхала на інше місце події і ще не повернулася, тож він запропонував мені їхати удвох на місце вчиненого вбивства з тим, щоб я своєчасно оглянув місце події і направив труп у морг для розтину. Добиралися ми степовими ґрунтовими дорогами довго. У селі нас дійсно чекали. Допоки я оглядав місце події та труп з участю місцевого фельдшера, начальник міліції встановив, що сам підозрюваний після вчиненого злочину з ножем у руках побіг у бік кукурудзяного поля. Як з’ясувалося, вбивця, раніше уже двічі судимий, перебував у нетверезому стані, був дуже агресивним і наводив на мешканців села
жах. Оскільки люди, які на нас чекали на місці події, побоялися нам допомогти в затриманні вбивці, а в П. Ф. Резніченка службової зброї, як на зло, не виявилося, ми вирішили з ним удвох «голіруч» затримати підозрюваного. Кукурудза на полі не була ще надто високою, і ми машиною поїхали прямо по полю, включивши дальнє світло фар. Через деякий час ми все-таки настигли втікача, обійшли його з боків удвох, і, коли він спробував чинити опір, ми разом повалили його на землю, заблокувавши руку з ножем. А допоки його везли в автомашині в Генічеськ, він сам і розповів про обставини вчиненого ним злочину, умовивши нас не документувати факт вчинення ним опору представникам влади. А от у процесуальному плані справжніми моїми учителями стали місцевий адвокат Борис Аркадійович Грінберг та зональний прокурор із прокуратури області Аркадій Аркадійович Спічак. Обидва – колишні фронтовики. Б. А. Грінберг виховував мене як справжній процесуаліст, доводячи, що я як слідчий повинен бути зацікавленим, щоб захисник при виконанні статей 218-220 КПК України, тобто при ознайомленні з матеріалами справи, повністю викладав письмово свої претензії до слідства, щоб називав усі недоліки й прогалини слідства і тим самим допомагав слідчому та прокурору забезпечити всебічне, повне й об’єктивне роз-
слідування справи. Дійсно, на той час була дуже розповсюдженою ситуація, коли слідчий домовлявся із захисником про підписання протоколів про ознайомлення з матеріалами справи без заявлення будь-яких клопотань, у тому числі й щодо доповнення слідства, що в свою чергу в подальшому спричиняло проблеми для державного обвинувача при розгляді такої справи в суді, де наявні недоліки й промахи могли стати причиною повернення справи на додаткове розслідування або зменшення обсягу обвинувачення, чи до перекваліфікації злочину на менш тяжкий. Беручи до уваги, що я старанно виконував його підказки, Борис Грінберг ішов мені назустріч і навіть у вихідні виходив на роботу для виконання слідчих дій із затриманими й обвинуваченими, які трималися в ІТТ.
Не меншу допомогу мені надавав і А. А. Спічак, який регулярно приїжджав у Генічеськ саме з цією метою, вивчав мої справи, давав письмові вказівки до деталей, допомагав навіть проводити очні ставки, формулювати обвинувачення і т. п. Саме він ініціював дострокову мою атестацію всього через шість місяців роботи, що тоді дійсно було виключенням із правил, та дав виключно позитивну характеристику. Незважаючи на те, що мені відносно «комфортно» працювалося на посаді слідчого прокуратури Генічеського району, довго я там не затримався. Восени 1980 року прокурор області М. Потебенько перевів мене в обласний апарат – спочатку прокурором відділу слідчого управління, а згодом – старшим слідчим прокуратури Херсонської області. Далі буде...
НАЙСВІЖІШІ НОВИНИ ДЕРЖАВИ, ОБЛАСТІ ТА РАЙОНУ НА SEMENIVKA.COM.UA
27 березня в 10 об’єднаних територіальних громадах (ОТГ) України відбудуться перші вибори сільських, селищних, міських рад та відповідних сільських, селищних, міських голів. Обиратимуть депутатів та голів і в двох громадах Полтавщини – Новоаврамівській (Хорольський район) та Артемівській (Чутівський район). Тут завершується підготовка до виборчого процесу, вже сформовані і працюють виборчі комісії, роздані запрошення. Варто зазначити, що Артемівська громада об’єднала Іскрівську, Скибівську сільські ради та Артемівську селищну, загалом 9 населених пунктів. Новоаврамівська територіальна громада утворена на базі трьох сільських рад – Новоаврамівської, Ковалівської та Грушинської. Це – 10 населених пунктів. В Артемівській ОТГ запрошені на вибори понад 4 тисячі жителів, а в Новоаврамівській ОТГ роздано майже 3 тисячі запрошень. Варто зазначити, що вибори в 12 об’єднаних громадах нашої області відбулися у жовтні минулого року. За кількістю ОТГ Полтавщина входить до першої п’ятірки серед областей України. Нагадаємо, 25 жовтня 2015 року перші місцеві вибори в рамках реформи децентралізації відбулися в 159 об’єднаних територіальних громадах. Офіс реформ Полтавської облдержадміністрації **********
Кияни приїдуть переймати досвід в об’єднану громаду на Полтавщині
Голови сорока сільських рад Білоцерківського району Київської області приїдуть переймати досвід на Полтавщину – в Білоцерківську об’єднану громаду. – Одноденна поїздка запланована на 29 березня, організовує її Білоцерківська райрада, – розповів Іван Лещенко, голова Білоцерківської об’єднаної тергромади. На зустріч приїдуть голови сільських рад, які в майбутньому планують створити об’єднані територіальні громади, щоб побачити на власні очі та зрозуміти переваги і перспективи такого об’єднання, обговорити проблеми, які можуть трапитися на шляху до цього. Іван Лещенко переконаний, що майбутнє успішного місцевого самоврядування саме за об’єднаними громадами. – ОТГ – можливість успішно розбудовувати територію, і це необхідно якомога доступніше пояснити людям, – переконаний голова об’єднаної громади. Полтавський офіс реформ
ПЕРЕХІД НА ЛІТНІЙ ЧАС Не забудьте в ніч 27 березня о 3:00 год. перевести стрілки годинника на годину вперед!