PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA
EL ANEGADO CANTÓN JIPIJAPA
Documento para socialización con gobiernos seccionales e institucionales del Gobierno Central y de La Cooperación Internacional. Línea de base para el Plan Operativo Anual
Octubre - 2007
COOPERACIÓN INSTITUCIONAL: Consejo Provincial de Manabí Asociación de Juntas Parroquiales Rurales de Manabí (ASOJUPAR). Junta Parroquial de El Anegado Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI). Agencia de Desarrollo Provincial de Manabí (ADPM). Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES).
AUTORIDADES: Ing. Mariano Zambrano Segovia. PREFECTO PROVINCIAL DE MANABÍ Sr. Jhonny Cañarte Castillo ALCALDE DEL CANTON JIPIJAPA Sr. Joffre Quimís Ponce PRESIDENTE ASOJUPAR JUNTA PARROQUIAL DE EL ANEGADO Jhonny Tagle Suárez PRESIDENTE VOCALES: Angel Abel Matute Robles Liliana González Cevallos Diamny Beatriz Chóez González Berly González Cevallos Ing. Manuel Ruiz Pérez AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACION INTERNACIONAL Arq. Ignacio Mendoza Ureta. DIRECTOR DE PLANIFICACION PROVINCIAL Econ. Carlos Zamora Galarza COORDINADOR TECNICO Y DEL PROCESO.
COMITÉ DE DESARROLLO PARROQUIAL: Sr. Antonio Lino PRESIDENTE Sr. Franklin Indacochea COORDINADOR Sr. Everest Rodríguez SECRETARIA VOCALES: Sr. Vicente Quimíz Sra. Marcela Chilán Sr. Valerio Gutiérrez FACILITADORES: Arq. Edgar Santana Rivera TECNICO ESPECIALISTA EN PLANIFICACION Sr. Carlos Zambrano Cobeña ASISTENTE TECNICO Ing. Geo. Katty Mendoza Intriago ELABORACION DE MAPAS Ing. Com. Jessenia Ormaza Arteaga REVISION DE TEXTO PROLOCAL Fuente de Actualización del Plan de Desarrollo Local (PDL)
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
“Una de las falencias que impide el Desarrollo integral y armonioso de Manabí, es, sin lugar a dudas, la omisión recurrente de planificación en las administraciones de los gobiernos seccionales autónomos. Esta falta dificulta la transferencia de recursos económicos por parte del Gobierno Central y limita el ámbito de acción de los administradores seccionales, porque al carecer de planes y proyectos tampoco pueden gestionar financiamiento ni emprender en grandes obras que trasciendan la cotidianidad de sus respectivas comunidades.” Recojo el primer párrafo mediante el cual presenté la Agenda para el Desarrollo de Manabí, con la finalidad de ratificarme en el evidente hecho de que la planificación es el principal camino del cambio, pero de un cambio con la participación ciudadana en un proceso de construcción colectiva. El Plan tiene como finalidad construir entre todos las herramientas necesarias para que la visión de futuro de la Parroquia EL ANEGADO con un horizonte que va hasta el año 2016, sea sustentada en la concepción del mejoramiento de la CALIDAD DE VIDA CIRCUNDANTE,
abriendo las puertas a propuestas inteligentes, a ser recogidas e implementadas por las actuales y futuras administraciones seccionales, con el compromiso COGESTIONADOR de la población de esta entrañable tierra de estirpe, riquezas y de una inagotable fuerza de trabajo de sus hombres y mujeres. Este proceso busca transformar nuestros territorios en un emporio agro turístico, ecológico y agroindustrial, aprovechando todas las potencialidades naturales, culturales y humanas para sembrar la nueva parroquia EL ANEGADO, donde la técnica y las ideas de todos nosotros, fortalecidas con la participación de la comunidad bajo un espacio permanente de diálogo, trascienda en la identificación y priorización de las obras con estrategias y alternativas de solución a los problemas que juntos estamos obligados a resolver.
Ing. Mariano Zambrano Segovia PREFECTO PROVINCIAL DE MANABÍ
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
Presentación ASOJUPAR Las Juntas Parroquiales Rurales
Se trata de acercarnos al Estado, propiciar la
son el nivel más cercano a la
participación ciudadana. El contar cada parroquia
ciudadanía, espacios que recogen
con su Plan de Desarrollo tiene un gran valor
las
más
social, cultural, económico, turístico y político,
sentidas de la comunidad, en las
cuyo perfeccionamiento deberá ser efecto de los
cuales
procesos locales y del ejercicio pleno de los
demandas se
sociales
generan
repuestas
concretas, impulsando procesos sostenibles,
mandatos que plantea, en el actuar de cada día.
equitativos de desarrollo local. Lo que se evidencia en la conformación de 793 juntas
El cumplimiento de este PDEP es responsabilidad
parroquiales de nivel nacional de las cuales 53
de todos y todas, cumplámosla y hagámosla
pertenecen a Manabí.
cumplir. Ejerciendo los derechos y obligaciones para contribuir a engrandecer nuestro país, en
Al plantear la descentralización una nueva
donde todos tengamos nuestro espacio y nadie
organización política, se hace necesario contar
quede excluido
con una normativa que permita a las Juntas Parroquiales cumplir el mandato constitucional como organismo seccional autónomo y a la vez permitir la interrelación entre los gobiernos locales y la sociedad civil; por tanto las Juntas Parroquiales no reproducirán las jerarquías centralistas y concentradoras de poder, sino mas bien, establecería una base sólida que fomente el desarrollo del país.
Joffre Quimís Ponce PRESIDENTE ASOJUPAR
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
Introducción y Metodología El Plan Estratégico de Desarrollo Parroquial de EL ANEGADO recoge las aspiraciones, necesidades y propuestas planteadas por los diferentes actores sociales de la cabecera parroquial y sus comunidades: jóvenes, mujeres, adultos mayores, representantes de la Junta Parroquial, instituciones públicas y privadas. Entre los años 2003 y 2005, PROLOCAL, (Proyecto de reducción de la pobreza y desarrollo rural local) elaboró los Planes de Desarrollo Local (PDL), documentos que recogen las necesidades de aproximadamente 800 comunidades en las 20 parroquias que corresponden a los 6 cantones de las microregiones centro sur y sur. Estos documentos, marcaron un énfasis en el ámbito económico productivo. El propósito del Plan es institucionalizar un sistema de planificación y gestión local que canalice el acceso equitativo de la población a la toma de decisiones, su participación directa en la búsqueda de alternativas para combatir la pobreza e impulsar el desarrollo humano integral. Los esfuerzos realizados por el Consejo Provincial de Manabí, en coordinación con la Asociación Provincial de Juntas Parroquiales Rurales y la Agencia Española de Cooperación Internacional, han posibilitado que la presente actualización del Plan se convierta en un instrumento guía para el desarrollo, susceptible a ser alimentado permanentemente. La base fundamental del proceso de planificación estratégica desde su inicio ha sido la Participación Ciudadana; en diferentes etapas los actores sociales han jugado un rol protagónico, unos con mayor interés que otros pero unidos y motivados por la propuesta de desarrollo planteada por la autoridad provincial, que genera una propuesta de cambio. Con la firma del convenio con la ASOJUPAR, se da inicio al proceso mediante el levantamiento de información en la matriz de problemas mediante asambleas, talleres, foros, debates destacándose la participación de las Juntas Parroquiales, mujeres, jóvenes y niños. El documento soporte para la actualización de los Planes de Desarrollo de las parroquias del sur de Manabí, ha sido el PDL, que fuera elaborado bajo
el auspicio de PROLOCAL en el ámbito económico productivo. Es importante indicar que uno de los hechos mas importantes fue la actualización y validación de la VISION DE DESARROLLO PARROQUIAL. Se realizan los diagnósticos parroquiales, se integran Mesas de Concertación: Salud, Educación Cultura e Identidad, Organización Social, Producción, Comercialización y Ambiente, Infraestructura Local, y Organizacional, se fortalecen los espacios de participación social con la conformación del Comité de Gestión parroquial. Se sectorizó la Provincia en seis micro regiones, tomando en consideración aspectos básicos como: relaciones funcionales, vocación, corredores económicos, Dominios de recomendación. En las seis micro-regiones se desarrollaron Asambleas con la participación de autoridades locales, cantonales y provinciales, así como el Comité de Gestión de cada una de las Parroquias, asamblea en la que se construyó la Visión de Desarrollo de la respectiva micro-región y se logró definir proyectos claves de integración. El levantamiento participativo de información, permitió contar con insumos para un diagnostico real de la problemática poblacional y para diseñar una propuesta de desarrollo sustentable y sostenible.
Objetivos • • • •
Crear un Banco de Proyectos provincial. Promover iniciativas regionales de desarrollo que dinamicen la producción y productividad integral. Fomentar la investigación científica y desarrollo tecnológico para dar valor agregado a las potencialidades locales. Construir espacios de participación ciudadana y comunitaria en el ejercicio de una real democracia participativa.
3
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
•
Principios que sustentan el Plan
Promover iniciativas locales de desarrollo que busque el progreso integral y equitativo de la Parroquia.
•
¡Manabí primero! Definir las líneas y propuestas estratégicas de desarrollo, que conduzcan a elevar el
•
nivel de vida de la población.
•
Propiciar el desarrollo integral y el uso de sus recursos naturales y ambientales de manera sostenible.
Participación y respeto a los derechos ciudadanos.
•
Equidad de género y generacional.
•
Calidad de vida circundante
•
Enfoque integral del proceso de desarrollo.
•
Honradez, solidaridad transparentes.
y
gobiernos
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
Información General del País, la Provincia y del Cantón Jipijapa La Población del Ecuador es de 12´156.608 habitantes, correspondiendo a Manabí el 9,76% con 1´186.025 habitantes. La población por provincias esta altamente concentrada en la Costa y la Sierra se ubican más del 90% de los habitantes, registrándose las máximas concentraciónes en la zona del Golfo de Guayaquil. El Oriente con más de la mitad de la superficie territorial, alberga tan solo el 5% de la población, con tendencias a aumentarla a causa de la explotación de yacimientos petrolíferos y los ingentes recursos forestales de la región. El índice de la población urbana es de 55%, con mayor concentración en las grandes ciudades: Guayaquil (2’039.789 hab.), Quito (1’839.853 hab.), Cuenca (417.632 hab.), Portoviejo (238.430 hab.), Machala (217.696 hab.), Manta (192.322 hab.) Manabí, cuenta con una población de 1’186.025 habitantes de los cuales el 52% equivale a la población urbana y el 48% a la rural.
Las características geográficas definen tres zonas diferenciadas, norte, centro y sur. La zona norte, de continuas elevaciones trópicas, muy húmedas, de alta pluviosidad, es eminentemente agrícola y ganadera; la zona centro, es un gran valle desde Poza Honda, y todo el río Portoviejo hasta su desembocadura, de abundante producción agrícola, destacando en ella el eje metropolitano de gran proyección industrial comercial. Finalmente la zona sur que esta caracterizada por un eje montañoso bajo, que otorga facilidades para el cultivo del café y recientemente al turismo especialmente extranjero, potenciado por un microclima primaveral constante y por la presencia del Parque Nacional Machalilla, que incluye la región Insular hasta la Isla de la Plata, siendo además antiguo asentamiento de importantes culturas precolombinas. La tradición agrícola de esta provincia, se mantiene hasta la actualidad, destacándose el cultivo de: café, cacao, algodón, plátano, cítricos, hortalizas y tubérculos. La ganadería y la avicultura, las camaroneras, la industria, el turismo, son otros de los medios de producción que se desarrollan en Manabí. La provincia esta conformada por 22 cantones: Portoviejo, Manta, Jipijapa, Chone, Sucre, El Carmen, Rocafuerte, Tosagua, Santa Ana, Paján, Flavio Alfaro, Bolívar, Pichincha, 24 de Mayo, Junín, Montecristi, Pedernales, Olmedo, Puerto López, Jaramijó, Jama y San Vicente. Cabe mencionar que apenas Manta, Portoviejo y Bahía son las ciudades que gozan de infraestructura y servicios, aunque con vacíos en el suministro y una cobertura poblacional siempre en alza, frente a la escasez de recursos municipales; siendo estas poblaciones las que más han desarrollado en los últimos años, a partir del auge de la modernidad en el país y la provincia.
Manabí se encuentra atravesada por la Cordillera denominada "Costanera” que tiene su origen en la de Chongón o Colonche que nace en la provincia del Guayas, cordillera cuya altura no sobrepasa los 500 m.s.n.m. En el centro de la provincia se levantan los cerros de Montecristi y el de Hojas y hacia el norte se encuentran los cerros Cojimíes y Coaque, que en conjunto van formando pequeños y fértiles valles irrigados por ríos que nacenen estas montañas. Hacia la faja costera existen grandes sabanas áridas y de escasa vegetación, generando una variedad de microclimas que van desde el cálido de los valles hasta los frescos a orillas del mar o en las partes mas altas llamadas tabladas.
Portoviejo es la capital política, donde se organizan las principales oficinas de gestión, trámites y administración pública de la provincia; mientras que Manta es un ciudad industrial, comercial, turística, bancaria y de servicios, cuyo motor de desarrollo es su puerto continental, hoy a punto de convertirse en un gran puerto de transferencia para la región; su intenso desarrollo a partir del boom petrolero ha provocado un crecimiento acelerado sin planificación ni orden. Bahía por su parte, es una ciudad que se desarrolló en el gobierno de Sixto Durán Ballén (1992-1996) a través del impulso turístico que potenció a la zona norte de la provincia, ampliando aeropuerto, carreteras, telefonía e infraestructuras.
5
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
SIGNIFICADO DE MANABÍ
Este:
La palabra Manabí proviene de dos vocablos quichuas. Mana que significado nada y Phi que quiere decir agua. Posteriormente el vocablo Phi se transformó en Bí. Al final el resultado fue Manabí que significa “Sin agua”.
Oeste:
No obstante hay historiadores que consideran que el nombre de la provincia se dio en honor a la tribu “Manabies” que junto a los “Cancebies” dieron cierta resistencia a la conquista española y surgió el nombre de Manabí en su homenaje conforme se evidencia en las Actas del Congreso de la República de Colombia en 1824. UBICACIÓN
Con las Provincias de Guayas y Pichincha, Los Ríos; Con el Océano Pacífico
EXTENSIÓN La provincia tiene un área de 18,893.70 km2 que alcanza aproximadamente el 7% del territorio nacional y el 30% del área de las cuatro provincias costaneras del país La extensión de 350 kilómetros de costa marítima presenta importantes accidentes geográficos como la Bahía de Cojimíes Jama, el Cabo Pasado, la Bahía de Caráquez, la Bahía de Manta, Punta de Jaramijó, el Cabo de San José, el Cabo de San Lorenzo, la Ensenada de Cayo y las Islas de la Plata y Salango. OROGRAFÍA MANABÍ tiene elevaciones que no sobrepasan los 700 metros sobre el nivel del mar. En la parte central y norteña de la provincia se encuentra las montañas de Jama, Chindul, Canoa, y los Liberales. Al Sur se localiza la cordillera de Chongon Colonche que al ingresar a territorio Manabita por la provincia del Guayas se denomina cerros de Paján y Puca. HIDROGRAFÍA
Su capital Portoviejo, se encuentra ubicada en la parte central de la región Litoral y del país. Se extiende en la línea equinoccial por ambos lados, de 0°25’ latitud norte hasta 1°57’ latitud sur y de 79°24’ longitud Este a los 80°55’ longitud Oeste. LÍMITES PROVINCIALES Norte: Sur:
6
Con la Provincia de Esmeraldas; Con la Provincia del Guayas;
El más importante es el Río Chone que desemboca en Bahía de Caráquez, el Río Portoviejo que desemboca en la Bahía de Charapotó y Briceño, Manta, además existe una Cuenca hidrográfica regada por los ríos Daule y Peripa. CLIMA Su temperatura promedio alcanza 25°C aunque las máximas llegan hasta 36°C. Existe: una zona con clima tropical sabana hacia la Costa, y otra tropical monzón que ocupa el sector occidental, existen dos estaciones invierno y verano.
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
INFORMACION GENERAL DE JIPIJAPA LOCALIZACIÓN El Cantón Jipijapa se localiza en el extremo sur occidental de la Provincia de Manabí, a 403 Km. De Quito capital del Ecuador. Limita al Norte con los Cantones Montecristi, Portoviejo y Santa Ana; al Sur con el Cantón Paján y Provincia del Guayas, al Este: Los Cantones de 24 de Mayo y parte de Paján; al Oeste con el Océano Pacífico, Prov. del Guayas y Puerto López.
Hidrografía.- Existen varios ríos, entre los más importantes tenemos Canta Gallo, Salitre, Naranjal, Salado, Piñas y el Río Seco desemboca en la ensenada de Puerto Cayo. Clima.- La tempera tura media anual es de 24.6º C., con un promedio anual de precipitaciones de 1280mm. La población del Cantón Jipijapa según el Censo del año 2,001, representa el 5.5% de la población total de la Provincia de Manabí. El ritmo de crecimiento en el último período: 1990-2001 es de –0.5% promedio anual. El 45.2% residen en las zonas rurales; la población del Cantón se caracteriza por ser eminentemente joven, más de la mitad son menores de 20 años. A pesar que hay 21,808 mujeres en edad fértil, la población no ha crecido aceleradamente por que existe un mayor control de natalidad, otro factor es el alto índice migratorio dentro y fuera del país. Así tenemos que según el Censo del 90 las corrientes migratorias de Manabí a Guayas es de 196,200 inmigrantes y de Manabí a Pichincha 54,400 inmigrantes, su principal razón es la falta de alternativas de trabajo y ocupación.
ANTECEDENTES HISTORICOS
DIVISIÓN POLÍTICA En la actualidad el Cantón Jipijapa está subdividido en tres parroquias urbanas y siete rurales, distribuidos de la siguiente manera: URBANAS: San Lorenzo de Jipijapa y Manuel I. Parrales Y Guale RURALES: La América, El Anegado, Julcuy, La Unión, Membrillal, Pedro Pablo Gómez y Puerto Cayo Superficie.- Cuenta con 1.420 km2. Relieve.- Existe un sistema montañoso macizo, aislado e irregular. En el valle de Jipijapa termina la Cordillera de Colonche y sus montañas litorales siguen hacia Bahía de Caráquez.
El cantón Jipijapa tiene sus raíces prehispánicas, fue conquistado por Pedro de Alvarado, sometiéndole a este pueblo guerrero por la fuerza. Jipijapa, heredero de los valores ancestrales de las culturas Machalilla, Valdivia, hasta la Manteña, cuyas piezas arqueológicas se encuentran en el Museo del Centro Cultural Municipal, existiendo otros vestigios históricos enraizados en las costumbres y tradiciones propias de la localidad. En sus inicios tuvieron como tradición la elaboración de piezas e instrumentos de cerámica y tallados en piedra. Manuel I. Parrales y Guale, lideró la defensa y devolución de las tierras fortaleciendo un espíritu de resistencia y el anhelo de libertad de los aborígenes terminando con la dominación española, y abriendo el
7
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
camino de progreso y prosperidad. En la vida republicana hasta la actualidad el cantón Jipijapa se ha ido desarrollando, especialmente en la agricultura convirtiéndose en el primer exportador de café por lo que se le conoce con el nombre “La Sultana del Café”; Los bajos precios internacionales del café, las plantaciones cafeteras antiguas y su baja producción terminaron con esta “Época de Oro” En Jipijapa, según arqueólogos como el Dr. Máx. Unle, la cultura Machalilla existió entre los años 2250 a. C. y 1320 a. C., la cual se unió a Salango. En dicha época también aparecieron la Cultura Valdivia, Guangala, Bahía y Chorrera, que según los estudios realizados en Salango - en el corte 141 - , también se encuentra vestigios de cultura del norte de Chile o de México correspondiente a la fase Cotos, Waiajirca de los Andes Centrales Peruanos. Cuando los españoles aparecieron en estas tierras encontramos a la cultura Manteña que apareció por el año 800 de la era Cristiana que se prolonga hasta 1430. Los mapas del siglo XVI registran a Salango como una de las 3 a 4 poblaciones a la orilla del mar de lo que es el Ecuador. En 1534 en la conquista española Pedro de Alvarado en su marcha hacia la conquista del Reino de Quito con su ejército invasor asaltó por sorpresa al pueblo de Jipijapa, saqueándolo llevando inmensas riquezas como oro, plata y esmeralda, armadura y vestido de planchas. Tanta riqueza lo deslumbró y lo denominó “Pueblo de oro”. El nombre de Jipijapa no se conoce a ciencia cierta de donde proviene se dice que viene de un Cacique llamado XIPIXAPA O XIPESCAPE que en idioma nativo significa sube y baja por tierra alta y baja. Según la enciclopedia del mundo, “DURVAN”, dice que “ Jipijapa, faja fina y flexible sacada de la hoja del bombonaje y que se usa en diversos lugares de América meridional para tejer petacas o sombreros. En 1773 Jipijapa fue elevada a la categoría de Parroquia perteneciente a la tenencia de Portoviejo con la inclusión de sus poblados de San Bautista de Paján y Julcuy que, después se catalogaron como VICE PARROQUIAS DE JIPIJAPA.
8
En 1782 Francisco Javier Luis Cano solicita que las tierras ocupadas en Jipijapa fueron entregadas a sus posesionarios. El 1 de junio de 1786 por gestiones directa de Manuel I. Parrales y Guale defensor de la legalidad de las tierras para la comunidad de San Lorenzo de Jipijapa pide se de el título de propiedad respectivo. El juez subdelegado de tierras, Agustín Oramas y Romero llegó a Jipijapa realizó las diligencias censadas a 4047 habitantes y adjunto el petitorio; lo cual constituye en 1797 un alegato jurídico y finalmente el 20 de octubre de 1805 en la ciudad de San Francisco de Quito se dictó la sentencia definitiva y que dice TITULO EN FORMA DE CONFIRMACION DE LAS TIERRAS DE LA COMUNIDAD DE LOS INDIOS DEL PUEBLO DEL JIPIJAPA EN LA JURISDICCIÓN DE GUAYAQUIL. El 7 de agosto de 1806 efectivamente se realizó la posesión efectiva bajo la responsabilidad de Don Juan Antonio Menéndez como teniente gobernador en el paraje de San José. SALUD. Puede decirse que la población especialmente infantil es la más vulnerable. Las principales causas de enfermedades son las siguientes: la falta de agua potable, servicios básicos, normas de higiene, y la falta de educación para la salud por parte de las instituciones encargadas. La parasitosis incide con mayor intensidad en niños y jóvenes comprendido en la edad de 5 a 14 años afectando especialmente a hombres, la infección de vías urinarias afectan principalmente a mujeres en edad fértil, las niñas comprendidas entre 1 y 4 años sufren una desnutrición, la hipertensión arterial afecta a mujeres que pasan los 50 años, el paludismo a tenido mayor incidencia en jóvenes y adultos entre 15 y 49 años, la anemia ha afectado a niños y niñas de entre 5 y 14 años. Las políticas de salud deben ser fortalecidas en medidas preventivas, con una buena capacitación en salubridad a la población vulnerable. De las mujeres en edad fértil existentes en el cantón Jipijapa, más del 10 % se encuentran embarazadas, el 67 % de ellas son de la zona urbana y el resto de mujeres son de la zona rural. La creciente demanda de servicios ginecológicos, no tiene el
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
mismo crecimiento de las necesidades de ellos, es decir que existe una limitada atención especializada y oportuna por el escaso número de profesionales de salud. EDUCACION.Uno de los problemas sociales que tiene que enfrentar el cantón es el analfabetismo se evidencia un 13.8 %, lo que significa un alto índice relacionado al número de población, la mayor parte se concentra en el área rural con el 20.8 %, y en el área urbana con el 8.1 %. La mayor incidencia sufren las mujeres de la zona rural, porque existe discriminación en el acceso a los centros educativos y por que históricamente las mujeres tienen mayor carga de trabajo en el hogar y priorizan esa actividad El promedio de años aprobados por la población de 10 años y más (escolaridad media) para el Cantón Jipijapa es de 5.9 años, para la población del área urbana es de 7.6 años y para el área rural 3,9 años. Para hombres 5.9 y para mujeres 6 años. En el cantón existen 238 centros educativos; distribuidos así: 23 pertenecen al nivel pre primario de los cuales 14 son fiscales, 7 particulares laicos y 2 particulares religiosos, 189 del nivel primario: 170 fiscales, 18 particulares laicos y 1 particular religioso, 22 del nivel medio, de los cuales 15 son fiscales, 5 particular laico, 1 particular religioso y 1 fiscomisional, También existe la participación de 4 centros educativos del nivel superior. Como podemos apreciar el problema de la educación en el cantón no es la cobertura sino la calidad de la educación que aún mantiene sistemas anacrónicos y con especialidades tradicionales. Existen 4 escuelas cerradas. DESARROLLO SOCIAL El Cantón Jipijapa cuenta con alrededor de 448 organizaciones comunitarias y sociales en la zona urbana y rural. El sector rural tiene un importante grado de organización y participación social en la vida cantonal, existen varias organizaciones de segundo grado, federaciones provinciales, con asentamiento en el cantón como es la UPOCAM
DESARROLLO SOCIO ECONOMICO.La principal fuente económica en el cantón es la agricultura, ganadería pesca y silvicultura generando importantes fuentes de trabajo, el comercio es la segunda actividad económica. Encontramos aquí desde los comerciantes informales hasta los comerciales legalmente establecidos. Al trabajo artesanal a través de la manufactura se dedica un gran número de la población urbana y rural. También la construcción en los últimos años se destaca como una actividad importante. Otras ocupaciones, como profesionales, empleados públicos y trabajadores no calificados, ocupan al resto de la población PRODUCCION AGRARIA La producción en los distintos sectores del Cantón Jipijapa, ha sido históricamente muy importante para la generación de divisas al Estado, pero en los últimos años ha descendido muy considerablemente por efecto de la presencia del Fenómeno del Niño, que según los agricultores por la excesiva cantidad de lluvias, no permitió una normal floración en las diversas plantaciones de café, maíz, maní, sandia, tomate, melón, etc., lo que ocasionó un notable descenso de la producción en general. El monocultivo del café y su exportación, fueron el resultado de la división internacional del trabajo y de una especialización productiva que supone serias limitaciones para dinamizar la formación de capital. Así se consolidó una economía dependiente de la exportación de productos primarios que enfrenta regularmente crisis ocasionadas por los precios en el mercado internacional. El dinamismo de la economía ecuatoriana ha estado ligada históricamente al comportamiento mercantil de sus productos de exportación. Jipijapa es conocido a escala nacional e internacional, como “LA SULTANA DEL CAFÉ” y representaba hasta el año 2000 alrededor del 10% de producción nacional. El cultivo del café se inició en épocas muy remotas, en los recintos el Mamey y Las Maravillas. En estas poblaciones la caficultura ocupa el 80% de las superficies cultivadas y genera más de las 2 terceras
9
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
partes de los ingresos agrícolas monetarios de los agricultores de las montañas altas ( entre 300 y 700 m.s.n.m.). Según los caficultores la excesiva cantidad de lluvias, por su intensidad y rendimientos muy bajos, debido al envejecimiento de las plantas y a una deficiente calidad no permitió que exista afloración en las plantaciones en forma normal y por la migración de los campesinos a las grandes ciudades y a otros países, lo que ocasiona un notable descenso en la producción en general, a más de esto, incide el precio bajo del café en el mercado, en la cosecha del 2002 el precio del quintal del café en pulpa es de $ 5, lo que hace que esta actividad no sea rentable. Los principales productos son llevados a Guayaquil y Manta especialmente el café, el cacao y tagua para su exportación, el maíz llevado por tierra a Colombia y Venezuela.
A partir del año 1900, solo existían asentamientos de familias en este sector, encabezados por los señores, Vicente Menoscal, Alejandro Indacochea, Héctor Indacochea, Porfirio Gómez, Eduardo González, Calascan Parrales, Viterbo Pincay, Jerónimo Solís, Marcos Marcillo, Ignacio Chóez, Domingo Rodríguez, José María Marcillo, Juan Marcillo, Pedro María Pincay, Segundo Marcillo, Zoilo Plua, Segundo Castillo, Inocencio Cevallos, Asisclo Tejena, Reinaldo Pincay, Pedro Ventura, Francisco Indacochea, Sergio Lino, Tomas Pilay, Perfecto Chele, Mateo Holguín, Néstor Indacochea, Antonio Indacochea Gallo, Rosario Tagle, Enrique Campozano, Horacio Figueroa, Gerardo Menoscal, Máximo Marcillo, Segundo Suárez Solís, Moisés Jacho, José Robalino, Segundo Herrera Narváez entre otros. Estos hombres fueron eminentemente agricultores, los mismos que con el pasar del tiempo se fueron multiplicando, llegando a formar lo que hoy conocemos como El Anegado. El nombre de El Anegado nace por ser una zona montañosa, donde se presentaban fuertes lluvias las misma que inundaban la zona baja, volviéndose los caminos intransitables. Cuentan los ancianos de la parroquia que los habitantes para trasladarse de un lugar a otro lo hacían a través de puentes de caña guadua y de balsas.
Foto del Concejo Municipal de Jipijapa
La región tiene altas posibilidades para el desarrollo de producción y productividad dirigidas para la exportación y para el mercado nacional por estar cerca de puertos y aeropuertos, además porque hay una tradición productiva de la población; se debe iniciar la formación de microempresas agro pecuarias con miras de darle valor agregado a los productos impulsando la agroindustria”. DATOS GENERALES DE LA PARROQUIA EL ANEGADO. HISTORIA DE LA PARROQUIA Y RASGOS CULTURALES.
10
Sus primeros pobladores usaban sombreros de paja toquilla, se sentían orgullosos de lucir esta prenda, se comenta que cuando un hombre se encontraba enamorado de una señorita se inclinaban el sombrero hacia el lado derecho, portaban un machete en una vaina (guardamano) en la cintura; las señoritas cuando salían a pasear, solo lo hacían en compañía de sus progenitores, al mirar lo hacían con dulzura, eran bellas, no usaban maquillaje, usaban trajes largos y un lazo en la cabellera. Los pobladores realizaban sus actividades comerciales en Jipijapa los mismos que empleaban cuatro horas en época seca y entre 6 a 8 horas en época lluviosa cuyo único medio de transporte eran las acémilas.
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
En el año de 1922 y por pedido de las autoridades militares se conforma la Compañía de Guardia Nacional donde se integró a más de 300 hombres siendo dirigida por el señor Diego Indacochea Pisco y el señor Fernando Tagle Sancán, con la colaboración de los señores Lorenzo Marcillo, Asunción Villamar, Israel Calderón como sus ayudantes. El objetivo de esta misión era preparar a los jóvenes en estrategias militares para defender el territorio nacional ante las amenazas de invasión por parte del Perú. Esta compañía de guardia tuvo seis meses aproximadamente de duración en la parroquia. Posteriormente por iniciativa de los señores Segundo Herrera Narváez Antonio Indacochea Villafuerte y Francisco Campozano se reúnen y deciden denominarle a este sitio Eloy Alfaro, identificándose con los ideales del General Eloy Alfaro, a partir de ese entonces se conforma un Comité Pro-mejoras con el único objetivo de obtener la parroquialización ya que este lugar pertenecía a la Parroquia Julcuy, iniciativa que fue tomada por las dificultades que se presentaban al realizar los diferentes trámites. A partir del año de 1955 se conformó un Comité Pro-parroquialización para tramitar ante el Municipio de Jipijapa que la Comuna Eloy Alfaro se ELEVE A CATEGORÍA DE PARROQUIA, trámite que se ve obstaculizado por la presencia de personas que se oponían a este objetivo, cuyo argumento era que las autoridades que designara el gobierno se podrían aprovechar de la ingenuidad de sus habitantes.
República.- El Ministerio de Municipalidades. Firma el Señor Doctor Rafael Arizaga Vera” La inauguración se la realizó el 19 de marzo de 1956, fue fundada por el presidente de la república de ese entonces. La parroquia se crea mediante la expedición del Artículo 21 de la ley de división territorial letra C número séptimo del Art. 40 de la ley de Régimen Municipal. En su creación se la formó con 28 recintos: Eloy Alfaro como cabecera parroquial, recintos, Los Andes, Potrerillo (comuna Sucre ), La Chirimoya, Zobeida, Buenos Aires, Bajo Grande, La Golondrina (Las Golondrinas), El Tigrillo (San Francisco), Mis Baque (Boca de Mis Baque), La Tranca (Santa Lucia), Abdón Calderón (Cerro Prieto), Los Amarillos, El Retiro, Pozo Dulce, Aguapato, El Guarango, El Secal, Pan y Agua, La Susana, Cañita, El Corozo, El Páramo, La Planchada, Flor del Salto, La Florida, Juan Montalvo y Los Pocitos. En los libros se registran datos del 16 de marzo de 1956 como parroquialización, pero esta parroquia según el registro oficial celebra el 17 de abril de cada año un aniversario más de creación política.
En 1956 el Municipio en dos sesiones celebradas los días 25 de febrero y el 16 de marzo de ese mismo año decide por unanimidad aprobar la solicitud de creación de la Parroquia El Anegado de conformidad con lo que establece el Art. 82 de la ley de Régimen Municipal. En ese mismo año, el Presidente de la Republica señor Doctor José María Velasco Ibarra, publica en el Registro Oficial # 1120, Quito viernes 11 de mayo de 1956, con acuerdo número 491 y 16 de marzo de 1956, una vez elevada a categoría de parroquia cuyo Decreto Presidencial dice:
Una vez elevada a parroquia se decide nombrar las autoridades recayendo la dignidad de Teniente Político en el señor Olmedo Vásquez y como Secretario el señor Nicolás Vásquez Torres oriundos del Cantón Jipijapa, y como Presidente de la Junta Parroquial el señor Francisco Campozano Catagua también se designó a la señorita Julia Fienco como primera profesora Municipal, también se destaca la labor de la señorita Albertina Garay como profesora particular de esta parroquia . La primera enfermera del subcentro de Salud fue la señorita María Vieira oriunda de Bahía de Caráquez, cabe destacar el gesto filántropo del señor Eulogio Gonzáles Castillo, quien donó el terreno para la construcción del subcentro de salud en la cabecera Parroquial, del señor Pedro María Pincay en la donación del terreno para la construcción de la escuela fiscal “Luis Augusto Mendoza Moreira”.
“Comuníquese.- Palacio Nacional, en Quito a 17 de Abril de 1956. Por el Presidente constitucional de la
La parroquia es eminentemente rural, tiene como principal actividad agrícola la
11
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
producción de café, ya que la mayor parte de sus suelos están plantados de este cultivo, posee una gran variedad de árboles frutales y maderables, los mismo que en tiempo de cosecha ayudan a paliar la difícil situación económica de los pobladores, por su ubicación geográfica posee un microclima, factor determinante para la calidad de sus productos, como gobierno local, la Junta Parroquial es la encargada de velar por los intereses y el engrandecimiento de sus comunidades. CARACTERIZACION DE LA ZONA. CLIMA Su clima está influenciado por la corriente fría de Humbolth, y la cálida de el Niño. Las mismas que determinan 2 épocas claramente establecidas. Época de verano, comprendida desde los meses de Junio hasta Diciembre. Época lluviosa, comprendida desde los meses de Enero hasta Mayo.
12
TEMPERATURA La temperatura promedio es de 21ºC. 18ºC, máxima 24ºC.
Mínima
PRECIPITACION Su precipitación anual varía entre 500 mm año a 1500 mm año. TIPO DE SUELOS. El suelo más predominante es el franco arcilloso. CULTIVOS PREDOMINANTES Se presenta dos zonas, una seca y una sub. húmeda, predominando en la zona seca los cultivos de ciclo corto en época lluviosa, la vegetación predominante es bosque seco, en la zona sub. húmeda, predominan los cultivos permanentes como: café, banano, cítricos y árboles maderables y frutales, pastizales artificiales cuya variedad principal es la Saboya.
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
UBICACION GEOGRAFICA Y SUPERFICIE La Parroquia El Anegado se encuentra ubicado a 16 km, de la cabecera Cantonal de Jipijapa y a 120 km de Guayaquil, la vía principal que une la Provincia del Guayas con Manabí, atraviesa por algunas comunidades de ésta parroquia como son: La Crucita, Los Pocitos, La Fuente, El Páramo, Los Vergeles, La Susana, El Beldaco, Pan y Agua. En la actualidad la Parroquia El Anegado está subdividida en 62 comunidades, (para efecto del levantamiento de la información del autodiagnóstico se agruparon en 54 comunidades incluida la Comuna Sucre y la Cabecera Parroquial con 7 Barrios. Las comunidades de la Parroquia el Anegado son las siguientes: Nº
COMUNIDADES EL ANEGADO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
La Merced, Margarita, San Jacinto El Limón Bajo Grande Cerro Prieto Los Andes El Sagrado Comuna Sucre Santa Lucía María de Oro Buenos Aires Zobeida EL Descanso
13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54
Mis Baque Las Dolores El Paramo El Corozo La Susana Salitre El Ajo El Progreso El Beldaco San Antonio El Porvenir San Lorenzo Agua Pato Quinta Unión Cerecita Flor Del Salto Pan y Agua San Jacinto Chirimoya El Mico Santa Cruz del Bajo Los Vergeles El secal Las Mercedes El Carmen La Florida El Albajacal Los Amarillos El Palmital Las Planchadas La Fortuna, Pozo Dulce Los Pocitos El Retiro San José ( El Páramo) Palmital La Fuente La Crucita Luz Amada Juan Montalvo San Francisco y Alejo Lascano Colon Alfaro Cabecera Parroquial
POBLACION. La población total parroquial es de 6,372 habitantes, que representa apenas el 9.68% de la población cantonal, considerando que el 68.19% de la gente habita en el área urbana, y el restante 31.81% en el área rural. POBLACION TOTAL POR PARROQUIAS JIPIJAPA MEMBRILLAL JULCUY AMERICA ANEGADO PEDRO PABLO LA UNION PUERTO CAYO
La población por sexo describe un porcentaje inferior a favor de las mujeres, con una diferencia de 53.18% hombres y 46.82 % mujeres.
13
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
POBLACION POR SEXO
3400 3300 3200 3100 NUMERO HAB. 3000 2900 2800 2700 1 1 MUJERES
2 2 HOMBRES
Las comunidades con mayor cantidad de población son: Comuna Sucre, Eloy Alfaro, Los Pocitos, El Páramo, Agua Pato, El Corozo, Santa Lucía, Los Vergeles, Colón Alfaro; el porcentaje de habitantes más alto está considerado en la población comprendida en la edad de 21 a 29 años, seguido por la población adulta comprendida entre más de 50 años. ASPECTO SOCIO CULTURALES SALUD.No se cuenta con un sistema parroquial de salud que brinde servicio de calidad que permita atender la demanda de la población. Si consideramos que el Programa de Atención Primaria de Salud (APS) es indispensable para paliar y reducir los índices de morbilidad, este no se aplica de manera sistemática y sostenible. El autodiagnóstico refleja la carencia de los indispensables servicios básicos como: Sistema de alcantarillado sanitario, inadecuado manejo de los desechos sólidos, el agua de consumo humano no es tratada o clorificada. Por ser una zona eminentemente húmeda, existe una gran proliferación de mosquitos especialmente en los meses de invierno, las enfermedades más comunes son el dengue y el paludismo. NIÑEZ.La tasa de mortalidad infantil por cada 1000 nacidos vivos es de 26.21niños, esta tasa es alta, en relación a la provincial que es 10.53 niños, debido al insuficiente control médico en el embarazo, parto y postparto que no se realiza en tiempo oportuno. De igual manera los programas de vacunación no están al acceso de toda la población, ya sea por descuido o dificultades de movilización para participar en dichos programas y el riesgo que representa el aislamiento de las comunidades al no contar con vías permanentes.
14
ACCESO A LA SALUD. Las personas cuando tienen enfermedades graves acuden al hospital de Jipijapa porque les da más confianza debido a que disponen de equipos y medicinas e insumos médicos. La mayoría de personas que viven en la cabecera parroquial acuden atenderse al Subcentro de salud de la Parroquia y cuando son enfermedades graves van al Hospital de Jipijapa, otros acuden atenderse donde los curanderos. Es importante resaltar que los habitantes que viven en comunidades lejanas aún conservan el uso de la medicina tradicional uso de plantas medicinales entre las más usadas se encuentran: hierba buena, ruda, llantén, perejil, albaca, cojojo, flor de niño, periquito, existen parteras o comadronas que con su experiencia ayudan a dar a luz a mujeres en estado; se nota la presencia de curanderos pero en menor escala, ellos curan mordidas de culebras o víboras. SERVICIO DE SALUD. En la actualidad existen 2 subcentros de salud, uno ubicado en la cabecera parroquial Eloy Alfaro y otro en el recinto el Albajacal, también 2 comunidades cuentan con servicios de seguro campesino pero estos dispensarios del seguro campesino no cuentan con la presencia de un médico de planta y medicinas. Actualmente se está aplicando La Ley de Maternidad Gratuita y Atención a la Infancia y cuenta con la Veeduría del Comité de Usuarias conformado para este fin. SALUD REPRODUCTIVA. PROBLEMÁTICA REPRODUCTIVA 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
DE
SALUD
SEXUAL
Deficiencia de promoción de los servicios de salud Mala calidad y baja calidez de atención del usuario Infraestructura inadecuada Baja cobertura de los programas Falta de planificación y monitoreo Manejo de información individual Deficiencia de medicamentos e insumos Falta de gerencia en los servicios de salud Falta de promoción de la salud Incumplimiento del horario de trabajo
Y
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
11. 12. 13. 14.
Inadecuada distribución del personal Desconocimiento de los aspectos culturales de la población No se cuenta con sistema cantonal de información Desconocimiento de las normas de salud sexual y reproductiva.
DESNUTRICION INFANTIL. No se ha fomentado la implementación de huertos familiares y la capacidad nutritiva de los productos naturales, muchos moradores a pesar de tener su pequeña propiedad no cultivan los productos básicos y más bien optan por comprarlos en los mercados o tiendas más cercanos incidiendo en el aumento de los índices de anemia y desnutrición infantil. EDUCACIÓN. ANALFABETISMO RURAL. El índice de analfabetismo general es de 20.65%, muy superior al porcentaje cantonal del 15.26% y país que es del 9.02%, según los Objetivos de Desarrollo del milenio, se prevé eliminar en 20 años el analfabetismo en la provincia. El porcentaje de analfabetismo funcional es del 43.72% superior al cantonal que es del 30.58%, esto determina insuficientes políticas educativas para mejorar los niveles de acceso a la educación, a pesar que los indicadores educativos son mejores que las demás parroquias de Jipijapa. ESCOLARIDAD. Los años de escolaridad local son de apenas 3.67 años de estudio prácticamente la mitad de la cantonal de 5,92 años dando a notar que no hay interés ni incentivos para continuar con la educación. Los recursos económicos limitan la posibilidad de que los niños dediquen su tiempo a actividades educativas o propias de su edad, debiendo comenzar tempranamente el trabajo infantil no contando con adecuada alimentación que permita aprovechar el aprendizaje, lo que se ve mayormente afectado con la incidencia de escuelas unidocentes que solo permiten transmitir elementales conocimientos, decepcionando a padres de familia y alumnos. OFERTA DEL SISTEMA EDUCATIVO En la parroquia existen 36 planteles educativos en la educación primaria, frente a los 183 en el territorio
cantonal. La población estudiantil es de 1054 alumnos según datos del SIISE, los alumnos por cada profesor son de 18,82%, considerando que existen 62 comunidades mas la cabecera cantonal, identificamos que prácticamente la mitad no tiene acceso territorial a la escuela, debiendo trasladarse al centro educativo mas cercano En cuanto a infraestructura la mayor parte de las comunidades presentan problemas similares, el 85% de escuelas (31) no cuentan con una infraestructura escolar adecuada, el 80% no tienen materiales didácticos (mapas, esfera, etc.) y se observa un elevado ausentismo de profesores y profesoras. De las 36 escuelas fiscales y 1 escuela particular existentes, 23 son escuelas uní docentes, 17 escuelas tienen un salón de clase y 6 grados, 9 tienen 2 salones y 6 grados y solamente 8 con más de 3 aulas y 6 grados. La educación es uno de los pilares básicos para lograr el progreso de los pueblos, sin ella el desarrollo humano no será equitativo, siempre habrá marginalidad y pobreza, como podemos apreciar en la parroquia El Anegado Existen 3 colegios, 2 colegios fiscales y 1 colegio particular a distancia, relevando uno de los problemas sociales que tiene que enfrentar la parroquia VIVIENDA. Existen 1460 viviendas en la comunidad, de las cuales el 96.89% no cuentan con las necesidades básicas satisfechas. SERVICIOS BASICOS.
AGUA. De las 54 comunidades conformadas para este estudio, 7 tienen acceso a agua entubada, 38 se proveen de vertiente, 1 comunidad de estero y 6 de pozo.
15
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
En cuanto a números de familias beneficiadas, se puede observar, que la mayor parte se abastece de agua proveniente de vertientes, (811 familias), es decir que sus sistemas de captación lo realizan utilizando tapes en las fuentes de agua, las comunidades que tienen agua entubada es porque, sus redes de abastos fueron construidos por ellos mismos en forma artesanal, además no cuentan con un tratamiento mínimo de potabilización.
CULTURAL FIESTAS DE ANIVERSARIOS El 17 de abril de cada año se celebra la parroquialización en la que se elige a la reina o señorita Parroquialización que dura en sus funciones un año, se realizan eventos sociales, culturales, cívicos y deportivos con la integración y participación de las comunidades. FIESTAS PATRONALES.
LUZ ELÉCTRICA El servicio eléctrico cubre el 82% de la población, logrando un servicio al acceso de la mayoría. La Parroquia El Anegado pese a estar cerca del Cantón Jipijapa y estratégicamente a orillas de la carretera principal que la une a Guayaquil, tiene un deficiente servicio de energía eléctrica, el servicio es regular, las tarifas son altas, existe escaso mantenimiento de redes y deficiente alumbrado público. Existe una cobertura de servicio de energía del 85.7% de las viviendas existentes en la parroquia, el servicio de alumbrado público es casi nulo en la mayoría de las comunidades sin embargo la empresa eléctrica les cobra un impuesto por este deficiente servicio. Resulta inverosímil observar como a inicio del tercer milenio aún existen comunidades que carecen de este elemental servicio. El servicio telefónico cubre el 5% de la población, el mismo que debe mejorar una vez que funcionen los Centros de Apoyo para el Desarrollo Integral (CADI), ya que mejorarán la conectividad vía Internet.
Se celebran los días 16 al 18 de Octubre de cada año en honor a la Santísima Virgen de la Monserrate, estas fiestas son amenizadas por bandas de músicos, salones públicos, eventos deportivos (campeonatos relámpagos de indor fútbol de hombres y de mujeres), religiosos (romerías, bautismos, confirmas, etc.), juegos populares (lidias de gallos, sacadas de cintas, ollas encantadas, caña encebada, cucharas al huevo, gallos degollados), los habitantes bailan hasta altas horas de la noche. Además se celebran las fiestas tradicionales de semana Santa en el mes de abril, donde se realiza una procesión que parte desde la iglesia, ubicada en la cabecera parroquial hasta la entrada de la Parroquia La América, en honor al Viernes Santo. El 3 de mayo de cada año se celebran Las Cruces, fiesta religiosa que recuerda las santas cruces, como actividad principal de esta celebración se realizan velorios en las comunidades donde se encuentran ubicadas cruces de madera, en estos velorios se acostumbra brindar comidas a los asistentes. FIELES DIFUNTOS. Cuando una persona fallece se tiene por costumbre al momento del traslado, ir cantando todas las canciones que en vida le gustaban .
EQUIPAMIENTO DEL HOGAR. El déficit de los servicios residenciales básicos es del 50% ya que la situación económica y la imposibilidad de los gobiernos locales por cubrir esta demanda han generado una brecha social.
16
Anteriormente en fechas donde se celebraban los fieles difuntos, las personas preparaban comidas y se dejaban servidas en las mesas de sus hogares por que se creía que los difuntos se acercan a cenar en estas fiestas.
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
Esta tradición se ha ido perdiendo por la aculturización de la población, influenciada por los diferentes medios de comunicación. Actualmente, es una fiesta donde las personas visitan el cementerio llevando una ofrenda floral a sus difuntos en la noche durante los días 1 y 2 de noviembre, a partir de la medianoche realizan un baile, ya que es una fecha en que se integran las familias que permanecen separadas durante el resto del año. ASPECTOS ECONOMICO AMBIENTE Y RIESGOS.
PRODUCTIVO
La principal fuente económica en la Parroquia es la agricultura, generando importantes fuentes de trabajo y el comercio es la segunda actividad económica. Principalmente los hombres se dedican a la agricultura, y en poco porcentaje al comercio; al igual que las mujeres en menor escala están dedicadas a la agricultura y al comercio, por que su mayor actividad es quehaceres domésticos. Entre los cultivos principales están, café, producción de árboles frutales, cítricos, cultivos de ciclo corto; se puede observar que existe un alto índice de desocupación en la juventud, por lo que se requiere buscar alternativas de ocupación. PRODUCCIÓN AGRARIA. La producción en los distintos sectores de la Parroquia El Anegado, ha sido históricamente muy importante para la generación de divisas al Estado, pero en los últimos años ha descendido muy considerablemente, teniendo los promedios de rendimientos por hectáreas más bajos, la caficultura ocupa el 80% de las superficies cultivadas y genera más de las 2 terceras partes de los ingresos agrícolas monetarios de los agricultores. Actualmente, como se comentó anteriormente, la baja producción se debe según los caficultores a factores como la presencia del fenómeno del niño, que con la excesiva cantidad de lluvias, destruyó las plantaciones, otro factor a considerar es el envejecimiento de las plantaciones, con un promedio de 70 años de edad no permiten que exista afloración en las plantaciones en forma normal, la migración de los campesinos a las grandes ciudades ha provocado el abandono de las tierras por lo que las
plantaciones no son manejadas adecuadamente. Los productores de la Parroquia El Anegado, cultivan en condiciones desfavorables, invierten esfuerzos, tiempo y comercializan sus productos con intermediarios, los mismos que proveen a los exportadores, los campesinos productores reciben por sus productos precios bajos que merman sus condiciones socio económicas, por ejemplo en la cosecha del 2003 el precio del quintal del café en pulpa es de $ 5, lo que hace que esta actividad no sea rentable. CICLO DEL CAFÉ En las comunidades, en la época de cosecha (junio – septiembre), se presentan pequeños comerciantes principalmente de la cabecera parroquial para comercializar el café en estado primario, luego ellos realizan la selección del grano maduro (recogida), procediendo a darle el beneficio húmedo (fermentación y lavado), luego después de secarlo lo transportan hasta la ciudad de Jipijapa para comercializarlo con los comerciantes mayoristas o con exportadores. Cabe resaltar que actualmente se observa en casi todas las comunidades una importante diversificación de cultivos de ciclo corto en época invernal (maíz, maní, arroz, zapallo, fréjol, yuca), notándose que la mayor parte de la producción es para consumo de la familia, actividad que la realizan por sus propios medios y de una forma artesanal, por cuanto no cuentan con apoyo económico ni técnico por parte del Banco Nacional de Fomento. PRODUCCIÓN PECUARIA. Encontramos centros de crianzas de pollos (Planteles avícolas caseros), ganado vacuno, caprino, cerdos y aves de corral. De las especies que más se han adaptado y se han desarrollado en la zona son el ganado vacuno, seguido por el ganado porcino, caprino, mulares y caballar, estos últimos que sirven como medio de transporte. La crianza y manejo de estas especies se viene desarrollando en una forma tradicional, ha carecido de apoyo técnico, no se han realizado investigaciones profundos para mejorar el ato ganadero, impidiendo obtener mejores ganancias en esta actividad.
17
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES La parroquia, por su estratégica situación geográfica es rica en recursos naturales ya que posee dos zonas; una húmeda y otra sub. Húmeda influenciada por la presencia montañosa de la cordillera Chongón – Colonche que crea un excelente microclima Entre los recursos más importantes que presenta esta parroquia, (en las comunidades ubicadas en las zona alta), se encuentran los bosques constituidos por las plantaciones de café bajo sombra, que se constituyen en uno de los recursos más importante, ya que cubren un alto porcentaje de su territorio, en este tipo de bosque se destacan especies maderables como, laurel, jigua, cedro, pepito, ovo montañero, guayacán, madero negro, pachaco, cedrela, guaduales, Fernán Sánchez, totumbo, lengua de vaca, guaba, tillo, beldaco, mangle montañero, mameycillo, moral, amarillo, bálsamo, entre otros; especies frutales como: mango, pechiche, naranjas, toronjas, mandarinas, aguacates, mamey, zapote, guaba, guanábano, papaya, caimito, fruta de pan, ovo, fruta china, tagua. Cabe resaltar que los cultivos de esta zona se caracterizan por estar plantados a favor de la pendiente, provocando una acentuada erosión del suelo, factor determinante de la baja productividad que presenta la zona. Se presenta también una zona seca (comunidades bajas), donde predominan especies tales como: algarrobo, moyuyo, barbasco, ceibos. Esta zona es generalmente utilizada para cultivos de ciclo corto en época lluviosa, que por su exagerada sobreexplotación en el monocultivo de maíz, y el inadecuado uso de productos químicos sin control, los suelos han perdido su capacidad productiva volviéndose desérticos, otros de los impactos a considerar son las fuentes de agua contaminadas causados por el uso de agroquímicos. La contaminación del ambiente es provocada por la contaminación de los ríos, el desgaste de los suelos por la aplicación de productos químicos prohibidos en otros países, tala indiscriminada de árboles, inadecuado manejo de los desechos sólidos, uso irracional del suelo, carencia de información sobre el uso
18
de agroquímicos, todos estos factores continúan destruyendo el frágil ecosistema. Por lo tanto es importante organizar las actividades agrícolas, recreativas, educacionales, de infraestructura vial y ocupación entre otras; mantengan los procesos ecológicos regionales para procurar el uso a largo plazo de los recursos naturales de esta parroquia. FLORA Y FAUNA. Esta parroquia por ser eminentemente rural, presenta una gran variedad de especies vegetativas entre árboles y arbustos tropicales que son propias de la zona, tanto en especies maderables como en árboles frutales. Entre las que se destacan, la chirimoya, el guineo de seda, la tagua, el cade, guayacán, laurel, etc. Además tiene una gran variedad de flores nativas como geranios, tulipanes, rosas, flores de verano, etc. Las comunidades cuentan con una fauna rica, se puede encontrar la presencia de animales silvestres como, el tigrillo, la guanta, el guatuso, armadillos, ardillas; una gran variedad de reptiles como víboras, iguanas, Posee una rica variedad de aves silvestres, como loras, pericos, guacharacas, palomas silvestres, pavas de montes, entre otras. Los terrenos de esta parroquia son bastantes irregulares por lo que el acceso a muchas comunidades es difícil en época invernal. Actualmente ante el escaso control por parte del INDA, una considerable cantidad de hectáreas de árboles han sido talados por personas inescrupulosas dedicadas a la comercialización de madera que sirve para la construcción de barcos, viviendas, puertas y ventanas y otra gran parte se destina a la exportación. COMUNICACION La vías de comunicación que presenta esta parroquia están distribuidas de la siguiente manera: 42 comunidades tienen camino veranero, que representa el 77. 77 % del total de comunidades, dato que refleja un gran problema que de no tomarse los correctivos necesarios se irán deteriorando
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
cada vez más, ya que en los últimos años no han sido mantenidas por los organismos competentes en este ramo; el 9.26% poseen vías de acceso lastradas (5 comunidades), en condiciones deterioradas por las frecuentes precipitaciones en época invernal y el poco mantenimiento que se le dan; 7 comunidades que representan el 12.96% tienen una vía asfaltada, vale resaltar que estas comunidades presentan este tipo de vías ya que se encuentran ubicadas en la vía principal que une la provincia del Guayas con Manabí. INSTITUCIONES EXISTENTES Entre las instituciones que existen en la parroquia podemos mencionar las siguientes. Junta Parroquial, Tenencia Política, PACIFICTEL, Registro Civil, Subcentro de Salud, Cuerpo de
bomberos, Colegio Nacional “El Anegado”, Colegio Particular a Distancia “Nuevos Horizontes”, Escuela Fiscal Mixta “Luis Augusto Mendoza Moreira” Destacamento de Polícia, Asociación de Camionetas “Enrique Campozano”. NÚMERO DE ORGANIZACIONES DE HECHO Y DE DERECHO. La Parroquia El Anegado cuenta con alrededor de 110 organizaciones comunitarias y sociales, lo que demuestra que existe un importante grado de organización y participación social, las mismas que están agrupadas de la siguiente manera. • • •
11 Juntas de agua. 22 Comités pro mejoras. 26 Comités de padres de familias.
• • • • •
14 Asociaciones campesinas. 5 Grupos de mujeres. 1 Brigada barrial. 1 Grupo juvenil (fundación) 20 Comités religiosos (organizadores de eventos religiosos). 10 Asociaciones de ayuda mutua y mortuoria
•
Es importante destacar la existencia de asociaciones de ayuda mutua y mortuoria, esta es una organización social con un fin solidario, que agrupa a vecinos de cada localidad.
19
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
INDICADORES SOCIO-ECONOMICOS PARROQUIA EL ANEGADO Fuente: SIISE 4.0 ITEM EDUCACIÓN - POBLACIÓN Analfabetismo Analfabetismo funcional Escolaridad Primaria completa Secundaria completa Instrucción superior EDUCACIÓN - PRIMARIA Planteles - primaria Alumnos/as por profesor/a - primaria Alumnos/as - primaria EDUCACIÓN - SECUNDARIA Alumnos/as por profesor/a - secundaria Planteles - secundaria Alumnos/as - secundaria SALUD DE LA NIÑEZ Tasa de mortalidad neonatal Tasa de mortalidad infantil (método directo) SALUD - RECURSOS Y SERVICIOS Centros de salud Dispensarios médicos Puestos de salud Subcentros de salud EMPLEO - OFERTA LABORAL Población en edad de trabajar (PET) Población económicamente activa (PEA)
MEDIDA
ANEGADO
CANTON
MANABI
COSTA
PAIS
%(15 años y más) %(15 años y más) Años de estudio %(12 años y más) %(18 años y más) %(24 años y más)
20,65 43,72 3,67 33,88 3,6 2,27
15,26 30,58 5,92 56,15 16,86 12,9
12,54 28,32 6,09 54,75 16,72 13,36
8,71 21,49 7,21 66,54 21,23 17
9,02 21,33 7,29 66,81 22,09 18,1
Número Porcentaje Número
33 18,82 1054
183 19,98 10250
9191 21,96 208370
7693 20,62 877243
18623 22,19 1987465
Porcentaje Número Número
18,67 2 64
22,1 22 2936
25,05 332 75838
23,16 1630 458156
25,28 3613 983859
Tasa por 1.000 nacidos vivos Tasa por 1.000 nacidos vivos
0 0
10,04 26,21
4,69 10,53
9,14 15,96
8,78 17,22
Número Número Número Número
0 2 0 2
1 10 1 9
11 132 2 143
46 462 24 482
108 1393 229 1221
Número Número
4644 1925
48458 20561
855449 379721
4477670 2143598
8917360 4553746
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
ITEM VIVIENDA Viviendas Agua entubada por red pública dentro de la vivienda Red de alcantarillado Servicio eléctrico Servicio telefónico Servicio de recolección de basura Déficit de servicios residenciales básicos POBREZA Pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) Extrema pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) POBLACIÓN - DINÁMICA DEMOGRÁFICA Población (habitantes) Población - mujeres Población - hombres Población - menores a 1 año Población - 1 a 9 años Población - 10 a 14 años Población - 15 a 29 años Población - 30 a 49 años Población - 50 a 64 años Población - de 65 y más años
MEDIDA
ANEGADO
CANTON
MANABI
COSTA
PAIS
Número %(viviendas) %(viviendas) %(viviendas) %(viviendas) %(viviendas) %(viviendas)
1460 0,04 0,05 0,82 0,05 0,14 0,5
14337 0,26 0,35 85,69 16,01 50,36 80,84
252111 0,3 0,28 0,81 0,19 0,51 0,81
1371472 0,42 0,36 0,89 0,27 0,64 0,73
2848088 0,48 0,48 89,67 32,18 62,71 63,1
%(población total) %(población total)
96,89 78,34
80,61 55,28
74,82 47,41
66,25 35,43
61,26 31,95
Número Número Número Número Número Número Número Número Número Número
6372 2984 3388 121 1308 758 1436 1149 739 861
65796 32399 33397 1332 13094 7356 16637 13953 6710 6714
1186025 589523 596502 25711 248717 137446 320367 269398 103778 80608
6056223 3012178 3044045 117742 1198522 649374 1682932 1474367 537020 396266
12156608 6138255 6018353 237209 2461772 1341039 3356563 2850468 1095933 813624
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
GENERACIÓN DE LA CARTOGRAFIA Para el desarrollo de la cartografía temática del cantón Jipijapa fue necesario realizar varios procesos de selección y análisis de la información existente. La información temática escogida fue la de Aptitudes Agrarias, Aptitudes Agrícolas y Uso del Suelo elaborada por Infoplan a escala 1:250.000 de toda la provincia de Manabí. Con esta información se realizaron los respectivos análisis dentro de los límites de cada cantón, obteniendo 3 mapas temáticos con las siguientes características geográficas:
22
1.
Proyección UTM Zona 17 (sur)
2.
Datum PSAD 1956-Ecuador
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
Aptitudes Agrícolas: Para este mapa se utilizó la información de la cobertura de Aptitudes Agrícolas. Cinco coberturas fueron identificadas dentro del límite cantonal de Jipijapa, y tres se encuentran en los límites de la parroquia El Anegado:
•
Apto para Bosque; esta cobertura ocupa una superficie cantonal con 54,865.72 Has. que corresponden el 38.26%, de este porcentaje 1.47% le pertenece a la parroquia El Anegado por presentar una superficie apta para bosque de 2,111.42 Has. y respecto a la microregión Sur esta cobertura presenta una superficie de 135,572.03 Has. que corresponde el 46.63%.
•
Cultivos con limitaciones importantes y muy importantes, este tipo de cultivos ocupan un área cantonal de 46,569.26 Has. que corresponde el 32.47%, El Anegado tiene una extensión de 5,911.89 Has. que equivale el 4.12%. Y en proporción a la microregión Sur esta cobertura presenta una superficie de 75,232.17 Has. que corresponde el 25.88%.
•
24
Cultivos con limitaciones ligeras y sin limitaciones, estos cultivos ocupan una superficie a nivel cantonal de 31,886.71Has. que corresponde el 22.23%, El Anegado tiene un área de 3,107.90 Has. que equivale el 2.16%. Y en proporción a la microregión Sur esta cobertura presenta una superficie de 69,386.28 Has. que corresponde el 23.87%.
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
Aptitudes Agrarias: Para este mapa se utilizó la información de la cobertura de Aptitudes Agrarias. Cinco coberturas fueron identificadas dentro del límite cantonal de Jipijapa, y cuatro se encuentran en los límites de la parroquia El Anegado:
•
Cultivos de Ciclo Corto, estos cultivos presentan un área de 10,376.87 Has. que corresponde el 7.23% de su territorio cantonal; El Anegado muestra una superficie de 1,419.22 Has. que equivale el 0.98%. Y con relación a la microregión Zona Sur esta cobertura presenta una superficie de 11,241.61Has. que corresponde el 3.87%.
•
Cultivos permanentes, este tipo de cultivos presentan una superficie cantonal de 40,234.87 Has. que corresponden el 28.06 %, la parroquia El Anegado posee un área de 9,338.07 Has. que equivale el 6.51%; y respecto a la microregión Sur esta cobertura presenta una superficie de 59,263.74 Has. que corresponde el 20.38%.
•
Pastos, presenta un área de 7,146.41 Has. que corresponden el 4.98% del territorio cantonal, la parroquia El Anegado tiene una superficie de 226.32 Has. que equivale el 0.15%, y respecto a la microregión Sur esta cobertura presenta una superficie de 52,648.46 Has. que corresponde el 18.11%.
•
Vegetación Natural, esta cobertura ocupa la mayor superficie cantonal con 43,533.34 Has. que corresponden el 30.36%, de este porcentaje 0.10% le pertenece a la parroquia El Anegado por presentar una superficie de 147.60 Has. y respecto a la microregión Sur esta cobertura presenta una superficie de 83,615.35 Has. que corresponde el 28.76%.
25
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
Uso del Suelo: Para este mapa se utilizó la información de la cobertura de Uso del Suelo. Nueve coberturas fueron identificadas dentro del límite cantonal de Jipijapa, y tres se encuentran en los límites de la parroquia El Anegado:
26
•
Bosque Natural, esta cobertura ocupa la mayor superficie cantonal con 62,759.33 Has. que corresponde el 43.77%, El Anegado posee un área de 7,251.38 Has. que equivale el 5.05%. Y en proporción a la microregión Zona Sur esta cobertura presenta una superficie de 118,167.86 Has. que corresponde el 40.65%.
•
Cultivos de Ciclo Corto, el cantón presenta un área para estos cultivos de 36,361.46 Has. que corresponden el 25.36%, de este porcentaje 0.39% le pertenece a la parroquia El Anegado por presentar una extensión de 562.14 Has. Y respecto a la microregion Sur esta cobertura presenta una superficie de 38,295.51 Has. que corresponde el 13.17%.
•
Vegetación Arbustiva, este tipo de cultivos presentan una superficie cantonal de 22,768.14 Has. que equivale el 15.87%, El Anegado tiene un área de 3,317.70 Has. que equivale el 2.31% de su territorio parroquial. Y en proporción a la microregion Sur esta cobertura presenta una superficie de 43,144.68 Has. que corresponde el 14.84%.
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO RESULTADO DE TALLERES PARROQUIALES POR EJES TEMÁTICOS PARROQUIA: EL ANEGADO CANTON: JIPIJAPA MESA: ECONÓMICO PRODUCTIVO, AMBIENTE Y RIESGOS PROBLEMAS
PROBLEMAS PRIORIZADOS
Baja producción y productividad Deficiente nivel económico. Insuficientes líneas de crédito. Tenencia informal de la tierra. Insuficiente nivel organizativo. Deficiente sistema de riego. Corrupción y politiquería. Deficiente asistencia técnica. Deficientes políticas de estado. Insuficiente control de precios. Baja producción y Insuficientes canales de productividad comercialización. Deficiente control a intermediarios. Vías en mal estado.
CAUSAS
ACTORES Y APORTES
Deficiente organización comunitaria Insuficiente asistencia técnica y capacitación Escasas líneas de crédito Mal estado de las vías Tenencia informal de la tierra Presencia de monocultivos Insuficientes sistemas de riego Deficientes políticas de Estado Insuficiente control de precios a intermediarios Desorganización comunitaria Clientelismo político
Consejo Provincial de Manabí. Elaboración de convenios interinstitucionales Financiar total o parcialmente la construcción de las vías. Promover la participación ciudadana y organización local. Gobierno Municipal del Cantón Jipijapa. Elaboración de convenios interinstitucionales Financiar total o parcialmente la construcción de las vías. Promover la participación ciudadana y organización local INDA Legalización de la tierra. Junta de Recursos Hidráulicos Estudio del comportamiento del recurso hídrico y construcción de sistemas de riego MAGAP-INIAP Capacitación y Asistencia Técnica en manejo de cultivos y semillas. BNF-CAF-Financieras locales Financiamiento y Asesoramiento Técnico Comunidad. Mano de obra como contraparte en ejecución de proyectos. Fortalecer la organización local Ejercer contraloría social y veeduría demandando y exigiendo cumplimiento de compromisos con instituciones Elaboración de convenios interinstitucionales. PRODER (Programa de Desarrollo Rural Territorial) EX PROLOCAL Ejecución de proyectos productivos
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
PROBLEMAS
Insuficiente promoción turística del paisaje natural Deficiente nivel económico. Insuficientes líneas de crédito.
PROBLEMAS PRIORIZADOS
Insuficiente promoción turística del paisaje natural
CAUSAS
Insuficientes líneas de crédito. Deficientes servicios básicos y vías Desconocimiento sobre herramientas de promoción y buen trato al turista Desorganización de las comunidades
ACTORES Y APORTES
Consejo Provincial de Manabí. Elaboración de convenios interinstitucionales Promover la participación ciudadana y organización local. Coordinar acciones desde la mesa de turismo Gobierno Municipal del Cantón Jipijapa. Elaboración de convenios interinstitucionales Promover la participación ciudadana y organización local Impulsar el turismo desde el Departamento de Turismo Municipal. Construcción de los servicios básicos. MIDUVI. Saneamiento Ambiental y construcción de proyectos de Agua Potable ONGS Y OGS Financiamiento y Asesoramiento Técnico en turismo Apoyo en construcción de Letrinas. Capacitación en creación y manejo de Hospederías Comunitarias Comunidad. Mejorar la atención a los foráneos o turistas Proteger los recursos naturales PRODER (Programa de Desarrollo Rural Territorial) EX PROLOCAL Ejecución de proyectos de manejo y conservación turística. DIRECCION PROVINCIAL DE TURISMO Calificar los atractivos turísticos locales y adjuntarlos al inventario provincial. Promocionar nacional e internacionalmente la oferta turística de la parroquia.
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
PROYECTOS Y ACCIONES ECONÓMICO PRODUCTIVO AMBIENTE Y RIESGOS • Capacitación y Asistencia Técnica en Formulación de proyectos productivos. • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
Convenio Interinstitucional pro formalización de la tenencia de la tierra entre Consejo Provincial de Manabí, Gobierno Municipal del Cantón Jipijapa, INDA, Junta Parroquial de El Anegado y comunidades de la parroquia. Implementación del CADI (Centro de Apoyo al Desarrollo Integral), Creación del Banco Comunal y Cooperativas. Creación del Centro de Acopio. Desarrollo Turístico. Implementación de Sistemas de Riego. Implementación de Planes de Contingencia. Fomentar el uso de abonos orgánicos. Capacitación comunitaria en manejo de desechos sólidos. Rescate de la micro cuenca del río Anegado. Reforestación y rescate de especies en peligro de extinción. Creación de una empresa de recolección de basura local. Valor agregado a la caña guadua. Proyecto eco turístico. Protección y conservación de los recursos naturales. Implementación de granjas integrales. Huertos familiares. Aumento de la producción y comercialización de cultivos de ciclo corto. Cría de gallinas criollas para la producción y comercialización de carne y huevos. Empresa elaboradora y comercializadora de balanceados. Centro artesanal de ebanistería. Cría, producción y comercialización de porcinos. Empresa elaboradora de jugos naturales. Fomentar la producción apícola. Producción y comercialización de cacao y plátano. Mejoramiento y producción de café arábigo con tecnología orgánica. Empresa productiva y comercializadora de vinagre de banano. Producción y comercialización del zapallo fréjol, maní, maíz. Diversificación agropecuaria.
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO RESULTADO DE TALLERES PARROQUIALES POR EJES TEMÁTICOS
PROBLEMAS
Alto índice de analfabetismo
PARROQUIA: EL ANEGADO CANTON: JIPIJAPA MESA: SOCIO CULTURAL PROBLEMAS CAUSAS PRIORIZADOS
Alto índice de analfabetismo
Inasistencia de maestros a clases en horarios definidos. Deficiente cobertura escolar.
Baja calidad de la educación Inasistencia de maestros a clases en horarios definidos. Deficiente cobertura escolar.
Inasistencia de maestros en horarios definidos. Insuficiente infraestructura, equipamiento y material didáctico en los centros educativos.. Baja calidad de la educación
ACTORES Y APORTES
Consejo Provincial de Manabí. Promover el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio para eliminar el analfabetismo. Gobierno Municipal del Cantón Jipijapa. Impulsar políticas locales para mejorar niveles de educación Direccion Provincial de Educación. Generar programas de alfabetización Comunidad. Participación en procesos de alfabetización local Centros de educación media Apoyo en programa de alfabetización. Consejo Provincial de Manabí. Elaboración de convenios interinstitucionales Gobierno Municipal del Cantón Jipijapa. Elaboración de convenios interinstitucionales Impulsar políticas locales para mejorar niveles de educación Direccion Provincial de Educación. Mejoramiento del pensun de estudios Control y supervisión a maestros Descentralizar la educación Comunidad. Participación en el desarrollo educativo de los hijos Realizar veeduría y contraloría social Gestionar partidas para educación.
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
PROBLEMAS
PROBLEMAS PRIORIZADOS
Inexistente atención médica oportuna. Deficientes insumos médicos Alto riesgo de en las unidades de salud mortalidad y morbilidad parroquial. Practica de medicina informal. Presencia de desnutrición infantil. Insuficiente atención a la infancia y adolescencia. Presencia de alcoholismo. Presencia de violencia intrafamiliar. Inseguridad Ciudadana
Desatención a los grupos vulnerables
Inseguridad Ciudadana
CAUSAS
ACTORES Y APORTES
Deficiente equipamiento de las unidades de salud y medicinas. Insuficiente ejecución de programas de salud. Desconocimiento de normas de prevención en salud. Vías en mal estado.
Consejo Provincial de Manabí. Construcción de unidades de salud. Gobierno Municipal del Cantón Jipijapa. Elaboración de convenios interinstitucionales Direccion Provincial de Salud. Dotación de nuevas partidas para salud Control y supervisión a personal médico IESS Ampliación de la cobertura del Seguro Social Campesino. Comunidad. Promover los programas de vacunación. • Practicar la prevención en salud.
Alto índice de migración de jóvenes Insuficiente atención a la infancia y adolescencia.
Consejo Provincial de Manabí. Elaboración de convenios interinstitucionales Construcción de Centros de Desarrollo Infantil Gobierno Municipal del Cantón Jipijapa. Generación de políticas de atención a la infancia y la adolescencia. INNFA Ampliación de la cobertura de centros de desarrollo infantil. Ministerio de Bienestar Social Impulsar el respeto a las leyes de protección a grupos vulnerables. Ampliar la cobertura de colación escolar Comunidad.Respetar y promover los derechos de los grupos vulnerables
Insuficiente equipamiento Consejo Provincial de Manabí. de UPC, Cuerpo de Construcción de la infraestructura de las unidades de apoyo Bomberos y Defensa Civil. Gobierno Municipal del Cantón Jipijapa. Elaboración de convenios interinstitucionales Gestión ante organismos de apoyo para incremento de personal Policía Nacional Dotación de personal y movilización.
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
PROYECTOS Y ACCIONES SOCIO CULTURALES • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
Equipamiento de los centros de estudio. Formación de escuela para padres. Conformación de veeduría social. Fortalecimiento del tejido social comunitario. Equipamiento de las unidades de salud. Capacitación técnica a parteras. Implementación de Maternidad gratuita. Ejecución del Plan Vial Parroquial. Mejoramiento de los servicios básicos locales. Difusión de los derechos de grupos vulnerables. Implementar campañas de alfabetización. Creación de un centro de capacitación permanente para temas sociales, educativos, organizacionales. Incorporar materia de valores en los centros educativos. Fomentar la aplicación de una educación integral en coordinación con todos los actores sociales. Promover el rescate de valores culturales para fortalecer la identidad local. Implementación de una biblioteca y ludoteca. Equipar el subcentro de salud de El Albajacal y los dispensarios médicos del seguro social campesino. Programa para promotores comunitarios en salud preventiva y medicina natural. Programas en educación para la salud y nutrición en las comunidades. Centro Materno Infantil en cabecera parroquia
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO RESULTADO DE TALLERES PARROQUIALES POR EJES TEMÁTICOS PARROQUIA: EL ANEGADO CANTÓN: JIPIJAPA MESA: INFRAESTRUCTURA LOCAL Y ORGANIZACIONAL PROBLEMAS
PROBLEMAS PRIORIZADOS
Vías en mal estado Deficiente sistema de eliminación de excretas Alto índice de Deficiente sistema de agua necesidades básicas potable. insatisfechas Deficiente servicio telefónico.
CAUSAS
ACTORES Y APORTES
Insuficiente sensibilización de las autoridades competentes. Deficientes recursos económicos de las instituciones ejecutoras de la obra pública. Inexistencia de proyectos. Deficiente gestión de las comunidades. Corrupción y politiquería al interior de las instituciones. Deficiente organización local. Baja autoestima de la población.
Consejo Provincial de Manabí. Financiar total o parcialmente la construcción de las vías. Gobierno Municipal del Cantón Jipijapa. Elaboración de convenios interinstitucionales Financiar total o parcialmente la construcción de las vías MIDUVI Construcción de obras de Saneamiento Ambiental, agua potable y alcantarillado. Incentivo para la construcción de viviendas a través del bono EMELMANABI Elaboración de estudios y ampliación de las redes de cobertura del servicio de energía eléctrica PACIFICTEL Elaboración de estudios y ampliación de las redes de cobertura del servicio de telefonía Junta de Recursos Hidráulicos Financiamiento, para captación y distribución de agua potable Comunidad. Mano de obra como contraparte en ejecución de proyectos. Fortalecer la organización local Ejercer contraloría social y veeduría demandando y exigiendo cumplimiento de compromisos con instituciones Elaboración de convenios interinstitucionales
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
PROBLEMAS
PROBLEMAS PRIORIZADOS
CAUSAS
Insuficiente sensibilización de las autoridades competentes. Deficientes recursos económicos de las instituciones ejecutoras de Inexistentes espacios Deficiente la obra pública. Inexistencia de proyectos. recreativos y culturales. infraestructura Deficiente infraestructura educativa y de Deficiente gestión de las educativa y de salud. salud. comunidades. Corrupción y politiquería al interior de las instituciones. Deficiente organización local. Baja autoestima de la población.
ACTORES Y APORTES
Consejo Provincial de Manabí. Elaboración de convenios interinstitucionales. Construcción de espacios recreativos, culturales y de salud. Dotación de bancas y pupitres. Gobierno Municipal del Cantón Jipijapa. Elaboración de convenios interinstitucionales. Construcción de espacios recreativos, culturales y de salud. Direccion Provincial de Educación Elaboración de censo escolar. Gestión y dotación de material didáctico. Dotación de partidas para educación. Direccion Provincial de Salud. Dotación de nuevas partidas para salud. Control y supervisión a personal médico. Mejoramiento de políticas de atención médica oportuna. Gestión y dotación de medicinas. IESS Ampliación de la cobertura del Seguro Social Campesino. ONGS Y OGS Construcción de programas de letrinización. Construcción de aulas escolares y unidades de salud. Comunidad. Gestión para obtención de partidas de educación y salud. Mano de obra de contraparte para la construcción de la obra. Cuidado de materiales.
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
PROYECTOS Y ACCIONES DE INFRAESTRUCTURA ORGANIZACIONAL • • • • • • • • • • • • • • • •
Construcción y mejoramiento de los centros de educación y cultura. Construcción y mejoramiento de las unidades de salud. Ejecución del Plan Vial Parroquial. Ampliación de las redes de Energía Eléctrica. Construcción del Sistema de AAPP. Ampliación de redes de telefonía. Construcción de canchas deportivas y parques comunales. Construcción de estadio en cabecera parroquial Construcción del cerramiento y adecuación del cementerio parroquial. Plan maestro de alcantarillado sanitario y pluvial en la cabecera parroquial. Letrinización Rural. Construcción del cuartel para el Cuerpo de Bomberos. Construcción de local para Unidad de Policía Comunitaria. Adoquinamiento, aceras y bordillos en cabecera parroquial. Parque Central. Construcción de Casa de Gobierno.
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
FODA FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
Clima favorable y variado Implementación del Plan de Desarrollo Local. Paisaje turístico de calidad a través de cascadas en el sector de El Bajo Grande y Convenios internacionales para cofinanciar proyectos de desarrollo comunitario. La Dolores. Mancomunidad de los cantones Jipijapa, Puerto López y Montecristi. Población joven y mano de obra calificada. Intervención del CISP. Cercanía a la principal vía de acceso de conexión con la provincia del Guayas. Intervención de CORPECUADOR. Existencia del colegio técnico agropecuario,
DEBILIDADES Elevado numero de escuelas unidocentes. Débil organización comunitaria. Desagregación del núcleo familiar. Deficiente involucramiento de organizaciones religiosas en proyectos sociales.
AMENAZAS Cambios climáticos. Inestabilidad política. Contaminación ambiental. Imposición del Fondo Monetario Internacional. Libre importación de productos agropecuarios. Cierre de créditos. Falta de recursos para la Junta Parroquial.
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
Identificación de:
OPORTUNIDADES: Implementación del Plan de Desarrollo Local. Convenios internacionales para cofinanciar proyectos de desarrollo comunitario. Mancomunidad de los cantones Jipijapa, Puerto López y Montecristi.
AMENAZAS: Contaminación ambiental. Imposición del fondo monetario internacional. Libre importación de productos agropecuarios.
FORTALEZAS:
DEBILIDADES:
Paisaje turístico de calidad a través de cascadas en el Elevado numero de escuelas unidocentes. sector de El Bajo Grande y La Dolores. Débil organización comunitaria. Población joven y mano de obra calificada. Desagregación del núcleo familiar. Cercanía a la principal vía de acceso de conexión con la provincia del Guayas. FO Elaborar e implementar Plan de Desarrollo Turístico Local aprovechando bondades paisajísticas y ecoturísticas. Cofinanciar proyectos de desarrollo comunitario ubicando como contraparte la mano de obra. Mejorar la conectividad y accesibilidad intercantonal fortaleciendo la estructura vial con destino a Guayaquil. FA Neutralizar la contaminación ambiental impulsando proyectos ecoturisticos tendientes a la conservación de la naturaleza. Neutralizar las imposiciones del Fondo Monetario Internacional desarrollando el componente de Capital Humano en la ejecución de obras. Dinamizar las actividades empresariales, estableciendo centros de comercialización con destino a Guayaquil.
DO Impulsar la consecución de nuevas partidas para maestros acorde a la reestructuración distributiva de maestros en el área rural. Fortalecer la estructura social comunitaria aprovechando cofinanciamiento de proyectos de desarrollo comunitario. Implementar Programas de fortalecimiento del núcleo familiar con alcance a la microregión. DA Realizar convenio interinstitucional Dirección de Educación con Ministerio de Ambiente para dotar de maestros que promuevan educación ambiental en los centros educativos. Generar microempresas agropecuarias tendientes a fortalecer los núcleos familiares.
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
VISION ACTUAL DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
En el año 2017 el Anegado es un cantón eje del desarrollo económico productivo de la microregión sur de Manabí. Cuenta con servicios básicos, salud, conectividad, y educación de primer nivel, su ambiente esta protegido y libre de contaminación enraizado en sus valores y cultura
Líneas estratégicas: CANTÓN EJE DEL DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO DE LA MICROREGIÓN SUR DE MANABÍ, SERVICIOS BÁSICOS, SALUD, CONECTIVIDAD, Y EDUCACIÓN DE PRIMER NIVEL, AMBIENTE ESTA PROTEGIDO Y LIBRE DE CONTAMINACIÓN, ENRAIZADO EN SUS VALORES Y CULTURA,
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
LINEA ESTRATÉGICA: Cantón Eje del desarrollo económico productivo de la microregión sur de Manabí, OBJETÍVOS
Mantener el equilibrio ecológico del entorno obteniendo la mayor rentabilidad de los medios naturales.
POLÍTICAS
Garantizar equilibrio ambiental económico prácticas Lograr la renovables estabilidad producción. económica de las familias campesinas
ESTRATÉGIAS
METAS
PROGRAMAS
Para el año 2009 la parroquia El Anegado maneja la formulación de proyectos Para el año 2010 la tenencia de la tierra se ha formalizado haciendo posible la consecución del crédito hipotecario. el Sensibilizar y organizar a y productores locales en con la búsqueda de mercados y nuevas de alternativas de producción.
Para el año 2009 el CADI se encuentra Producción en funcionamiento. sustentable Para el año 2010 la sostenible parroquia mueve sus finanzas bajo la cooperativa El Anegado Cia Ltda. Para el año 2009 la parroquia cuenta con un centro de almacenamiento y comercialización. Para el año 2012 los atractivos de la parroquia son visitados
PROYECTOS
ACCIONES INMEDIATAS
Capacitación y Asistencia Técnica – Formulación de proyectos productivos
Definir vulnerabilidades que necesiten intervención inmediata.
Legalización tierras.
Convenio pro formalización de la tenencia de la tierra de entre CPM, Gobierno Municipal del Cantón INDA, Junta Parroquial y comunidades
Implementación del terreno CADI (Centro de Identificar Apoyo para el para edificar el CADI y Desarrollo Integral) Creación de la Organizar a las Cooperativa de fuerzas productivas de ahorro y crédito. la parroquia Negociación de la Construcción de tierra y localización Centro de Acopio y estratégica del Centro Comercialización de Acopio Desarrollo Turístico Realizar inventario de Local. atractivos turísticos
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
OBJETÍVOS
Mantener el equilibrio ecológico del entorno obteniendo la mayor rentabilidad de los medios naturales.
POLÍTICAS
Garantizar equilibrio ambiental económico prácticas Lograr la renovables producción. estabilidad económica de las familias campesinas.
ESTRATÉGIAS
el Sensibilizar y organizar a y productores locales en con la búsqueda de mercados y nuevas de alternativas de producción.
METAS
PROGRAMAS
Para el año 2009 la parroquia ha mejorado el nivel económico. En el año 2012 las comunidades cuentan con un sistema de riego Para el año 2008 la parroquia cuenta con un plan de contingencia Para el año 2010 se ha logrado industrializar la Producción producción de la sustentable caña obteniendo sostenible paralelamente nuevos productos. Para el año 2010 en la parroquia se promueve el ecoturismo mejorando las condiciones económicas de sus habitantes. Para el año 2009 las granjas integrales producen diversificadamente.
ACCIONES INMEDIATAS
PROYECTOS
Creación Microempresas
Identificar productos de con mayor fortaleza de producción y productividad.
Construcción de Realizar convenio con Sistemas de Riego. la Junta de Recursos Hidráulicos. Implementación de Identificar lugares con planes de menor riesgo y contingencia protegidos.
y
Realizar inventario Valor agregado a la sobre los niveles de caña guadua. producción de la caña
Proyecto turístico
eco-
Realizar inventario de atractivos turísticos de conservación
Organizar Implementación de asociativamente a los granjas integrales agricultores
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
OBJETÍVOS
Mantener el equilibrio ecológico del entorno obteniendo la mayor rentabilidad de los medios naturales.
POLÍTICAS
Garantizar equilibrio ambiental económico prácticas Lograr la renovables producción. estabilidad económica de las familias campesinas
ESTRATÉGIAS
el Sensibilizar y organizar a y productores locales en con la búsqueda de mercados y nuevas de alternativas de producción.
METAS
PROGRAMAS
Para el año 2009 los huertos familiares producen diversificadamente Para el año 2012 los agricultores de la parroquia, siembran, producen y comercializan planificadamente. Para el año 2011 se ha logrado introducir y vender nuevas especies de Producción gallina brindando sustentable mayor ingreso. sostenible Para el año 2009 se garantiza la alimentación de los animales domésticos a comercializar. Para el año 2010 las artesanías se encuentran en el centro de exposición local de la parroquia En el año 2012 industrializar la carne del cerdo en empresa comunitaria
PROYECTOS
Huertos familiares.
ACCIONES INMEDIATAS
Organizar asociativamente a los agricultores
Mejoramiento de la producción y Organizar comercialización de asociativamente a los cultivos de ciclo agricultores corto Cría de gallinas criollas para la Determinar producción y especie comercialización de introducida. y carne y huevos.
que será
Empresa Identificar fuentes y elaboradora y volumen de materia comercializadora de prima cercanas. balanceados. Realizar estudios con Centro artesanal de el Municipio de ebanistería Jipijapa Cría, producción y Sensibilizar a la comercialización de Población sobre el porcinos. manejo del proyecto
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
OBJETÍVOS
Mantener el equilibrio ecológico del entorno obteniendo la mayor rentabilidad de los medios naturales.
POLÍTICAS
Garantizar equilibrio ambiental económico prácticas Lograr la renovables producción. estabilidad económica de las familias campesinas
ESTRATÉGIAS
METAS
Para el año 2011 la parroquia cuenta con planta procesadora de frutas. Para el año 2009 El Anegado exporta Tilapia Para el año 2009 la calidad de la miel en El Anegado es la mejor de la zona sur Para el año 2011 la parroquia cuenta con planta procesadora de cacao
el Sensibilizar y organizar a y productores locales en con la búsqueda de mercados y nuevas de alternativas de Para el año 2010 se producción. ha maximizado la producción de café
Para el año 2010 los agricultores ubican en el mercado nacional vinagre de banano Para el año 2009 se diversifica y comercializan productos de consumo masivo
PROGRAMAS
PROYECTOS
ACCIONES INMEDIATAS
Empresa Organizar a las elaboradora de jugos comunidades locales. naturales.
Cría de Tilapia
Identificar los lugares de siembra en las piscinas de la tilapia.
Mejorar la floricultura Fomentar la para alimento de las producción apícola abejas Producción y Organizar a las comercialización de comunidades locales. cacao y plátano Mejoramiento y Realizar inventario de producción de café los productores de arábigo con Café tecnología orgánica.. Empresa productiva y comercializadora de vinagre de banano
Identificar productores locales de la fruta y terrenos potenciales de siembra.
Producción y Determinar volúmenes comercialización del de producción y zapallo, fréjol, maíz mercado seguro y maní
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
LINEA ESTRATÉGICA: servicios básicos, salud, conectividad y educación de primer nivel OBJETÍVOS
POLÍTICAS
Mejorar la calidad de la educación en Promover la la parroquia en tecnificación de la todos los niveles educación en todos los niveles. Disminuir las Necesidades Ampliar la Básicas cobertura de las Insatisfechas al instituciones 50% ejecutoras de la obra pública Obtener una dirigidas al sector población sana rural. física y espiritual en la cabecera Ampliar la parroquial y atención médica comunidades oportuna con calidad y calidez
ESTRATÉGIAS
Crear el Consejo Provincial de la Educación con representantes de las 53 parroquias rurales de la provincia de Manabí. Impulsar las Concesiones viales y el proyecto de MANABITEL Conformar el Consejo provincial de la salud y organismos locales de apoyo
METAS
PROGRAMAS
Para el año 2017 los locales educativos se han mejorado, cubriendo el 100% de la población Para el año 2017 las unidades de salud, brindan atención médica oportuna al 100% de la población Para el año 2010 las comunidades cuentan con vías de Salud, Educación y acceso permanente. obras para mi Para el año 2009 las comunidad. comunidades de la parroquia El Anegado están dentro del 100% de la cobertura de energía eléctrica. Para el año 2010 las comunidades de la parroquia cuentacon el servicio de AAPP Para el año 2010 el 50% de la población cuenta con servicio telefónico
PROYECTOS
ACCIONES INMEDIATAS
Realizar inventario Construcción y educativo para mejoramiento de los determinar real centros de educación necesidad en obra y cultura. física y maestros Realizar inventario de Construcción y insumos, medicinas y mejoramiento de las personal médico en las unidades de salud unidades de salud Elaborar proyecto Ejecución del Plan conjuntamente con la vial Parroquial Municipalidad bajo supervisión del CPM. Realizar estudio con EMELMANABI, Ampliación de las determinando redes de energía generación, eléctrica. distribución y alumbrado público. Construcción, captación, distribución AAPP.
Identificar fuentes y hídricas y realizar del convenios con PRAGUAS.
Construcción de Realizar gestión con redes de telefonía. Pacifictel
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
OBJETÍVOS
POLÍTICAS
Mejorar la calidad de la educación en Promover la la parroquia en tecnificación de la todos los niveles educación en todos los niveles. Disminuir las Necesidades Ampliar la Básicas cobertura de las Insatisfechas al instituciones 50% ejecutoras de la obra pública Obtener una dirigidas al sector población sana rural. física y espiritual en la cabecera Ampliar la parroquial y atención médica comunidades oportuna con calidad y calidez
ESTRATÉGIAS
Crear el Consejo Provincial de la Educación con representantes de las 53 parroquias rurales de la provincia de Manabí. Impulsar las Concesiones viales y el proyecto de MANABITEL Conformar el Consejo Provincial de la Salud y organismos locales de apoyo
METAS
Para el año 2017 todas las comunidades cuentan con espacios para la práctica deportiva y cultural Para el año 2010 El Anegado cuenta con estadio para práctica deportiva. Para el año 2009 la parroquia cuenta con el cementerio cerrado
PROGRAMAS
PROYECTOS
ACCIONES INMEDIATAS
Construcción de Elaborar convenio con canchas y parques Federación Deportiva comunales. de Manabí
Construcción de Elaborar convenio con Estadio en la Federación Deportiva cabecera parroquial de Manabí
Elaboración del del proyecto por parte de del la Ilustre Municipalidad Salud, Educación y Plan Maestro de Para el año 2010 la obras para mi Alcantarillado Elaborar estudios cabecera parroquial comunidad. Sanitario y pluvial conjuntamente con el cuenta con en cabecera Municipio de Jipijapa alcantarillado. parroquial Para el año 2011 las Realizar convenio comunidades de la Letrinización Rural interinstitucional parroquia tienen (Unidades Básicas FISE, ONGS e resuelto el sistema Sanitarias) inventario de unidades de eliminación de existentes excretas. Para el año 2009 la parroquia posee una instalación moderna y equipada de cuerpo de bomberos
Construcción cerramiento cementerio
Construcción Cuerpo Bomberos.
Elaboración del del proyecto por parte de de la Ilustre Municipalidad de Jipijapa
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
OBJETÍVOS
POLÍTICAS
ESTRATÉGIAS
METAS
PROGRAMAS
Para el año 2008 la parroquia cuenta con una UPC Para el año 2009 la cabecera parroquial Mejorar la calidad Crear el Consejo tiene calles definidas de la educación en Promover la Provincial de la con la respectiva la parroquia en tecnificación de la Educación con acera y bordillo todos los niveles educación en todos representantes de las los niveles. 53 parroquias rurales Para el año 2010 las Disminuir las de la provincia de unidades de salud Necesidades Ampliar la cubren las Manabí. Básicas cobertura de las necesidades médicas Insatisfechas al instituciones Impulsar las de la población. Salud, Educación y 50% ejecutoras de la Concesiones viales y obras para mi obra pública el proyecto de Para el año 2009 las comunidad Obtener una dirigidas al sector parteras cuentan con MANABITEL población sana rural. el apoyo del física y espiritual ministerio de salud Conformar el Consejo en la cabecera Ampliar la provincial de la salud pública, trabajando parroquial y atención médica y organismos locales coordinadamente. comunidades oportuna con Para el año 2008 se de apoyo calidad y calidez promueve la maternidad gratuita Para el año 2010 el Dispensario Médico del Albajacal cubre las necesidades de la población.
PROYECTOS
ACCIONES INMEDIATAS
Construcción de Elaborar convenio con edificio para Unidad Policía Nacional para de Policía dotación de policía Comunitaria Realizar estudios en Adoquinamiento de coordinación Junta aceras y bordillos en Parroquial y cabecera parroquial. Municipalidad del cantón Jipijapa.
Realizar gestión con el Equipamiento de las Ministerio de Salud unidades de salud. Pública.
Capacitación técnica Realizar a parteras parteras
censo
a
Implementación de Promover las leyes de la Ley de Maternidad Gratuita Maternidad Gratuita Equipar el subcentro de salud de El Realizar gestión con el Albajacal y los Instituto Ecuatoriano dispensarios de Seguridad Social médicos del IESS
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
OBJETÍVOS
POLÍTICAS
Mejorar la calidad de la educación en Promover la la parroquia en tecnificación de la todos los niveles educación en todos los niveles. Disminuir las Necesidades Ampliar la Básicas cobertura de las Insatisfechas al instituciones 50% ejecutoras de la obra pública Obtener una dirigidas al sector población sana rural. física y espiritual en la cabecera Ampliar la parroquial y atención médica comunidades oportuna con calidad y calidez
ESTRATÉGIAS
Crear el Consejo Provincial de la Educación con representantes de las 53 parroquias rurales de la provincia de Manabí. Impulsar las Concesiones viales y el proyecto de MANABITEL Conformar el Consejo provincial de la salud y organismos locales de apoyo
METAS
PROGRAMAS
Desde el año 2008 las comunidades previenen enfermedades y establecen sistemas alternativos de cura. Para el año 2010 las comunidades de la parroquia conocen sobre valor nutricional y normas de higiene. Para el año 2010 la Salud, Educación y parroquia cuenta con obras para mi atención médica de comunidad. calidad desde el Centro Materno Infantil. Para el año 2008 la población cuenta con acceso al Internet Para el año 2009 todas las vías de la cabecera parroquial cuentan con aceras y bordillos sobre vías definidas.
PROYECTOS
ACCIONES INMEDIATAS
Promotoras Realizar convenio con formadas en salud Direccion Provincial preventiva y de Salud medicina natural
Educación para la Realizar convenio con salud y nutrición en ONGS las comunidades
Centro Materno Realizar convenio con Infantil en la Ministerio de Salud cabecera parroquial Pública,
Implementación de Ampliar el Internet al servicio telefónico de la comunidad
servicio
Construcción de Elaborar proyecto Adoquinamiento, aceras y bordillos en conjuntamente con la las calles de la Municipalidad cabecera parroquial
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
OBJETÍVOS
POLÍTICAS
Mejorar la calidad de la educación en Promover la la parroquia en tecnificación de la todos los niveles educación en todos los niveles. Disminuir las Necesidades Ampliar la Básicas cobertura de las Insatisfechas al instituciones 50% ejecutoras de la obra pública Obtener una dirigidas al sector población sana rural. física y espiritual en la cabecera Ampliar la parroquial y atención médica comunidades oportuna con calidad y calidez
ESTRATÉGIAS
Crear el Consejo Provincial de la Educación con representantes de las 53 parroquias rurales de la provincia de Manabí. Impulsar las Concesiones viales y el proyecto de MANABITEL Conformar el Consejo provincial de la salud y organismos locales de apoyo
METAS
PROGRAMAS
Para el año 2017 los locales educativos se han mejorado, cubriendo el 100% de la población Desde el año 2008 los Padres de Familia se vinculan activamente en la educación de hijos. Para el año 2008 se ha logrado ejercer el control y supervisión comunitaria Salud, Educación y para mi Para el año 2009 se obras ha fortalecido el comunidad. tejido social comunitario Para el año 2012 no existen analfabet@s en la parroquia Para el año 2010 la parroquia cuenta con el centro promotor de la capacitación Para el año 2010 se promueven valores en todos los centros escolares
PROYECTOS
ACCIONES INMEDIATAS
Realizar inventario Construcción y educativo para mejoramiento de los determinar real centros de necesidad en obra educación y cultura. física y maestros Organizar y sensibilizar a la Formación de comunidad para Escuela para Padres. involucramiento en el proceso Veeduría contraloría comunitaria
Organizar a o comunidad social identificación líderes
la e de
a Fortalecimiento del Organizar tejido social comunidad comunitario. identificar líderes Implementar campañas de alfabetización. Creación del centro permanente de capacitación educativo organizacional Rescate de valores
la e
Identificar las personas analfabetas
Identificar comunitarios
líderes
Realizar convenio con Dirección de Educación
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
OBJETÍVOS
POLÍTICAS
Mejorar la calidad de la educación en Promover la la parroquia en tecnificación de la todos los niveles educación en todos los niveles. Disminuir las Necesidades Ampliar la Básicas cobertura de las Insatisfechas al instituciones 50% ejecutoras de la obra pública Obtener una dirigidas al sector población sana rural. física y espiritual en la cabecera Ampliar la parroquial y atención médica comunidades oportuna con calidad y calidez
ESTRATÉGIAS
METAS
PROGRAMAS
Para el año 2010 se ha logrado mejorar los niveles de conocimiento, comportamiento y cultura general de la población local. Para el año 2012 se elevado el Impulsar las ha Salud, Educación y autoestima y orgullo Conseciones viales y obras para mi el proyecto de de la tierra donde se comunidad. nació MANABITEL En el año 2009 la Conformar el Consejo parroquia cuenta provincial de la salud con un centro de y organismos locales información de apoyo bibliográfico hasta conocimientos de cultura general. Crear el Consejo Provincial de la Educación con representantes de las 53 parroquias rurales de la provincia de Manabí.
PROYECTOS
ACCIONES INMEDIATAS
Coordinación de Aplicación de actividades con otros educación integral actores sociales
Promover el rescate Promover la historia e de valores culturales identidad cultural para fortalecer local identidad local.
Implementación de Realizar convenio con Bibliotecas y el SINAB ludoteca
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
LINEA ESTRATÉGICA: ambiente protegido y libre de contaminación OBJETÍVOS
Rehabilitar el entorno ambiental de una forma sostenible
POLÍTICAS
Aplicar las normas de mitigación y recuperación del ambiente, apoyándose en los organismos de control
ESTRATÉGIAS
Sensibilizar a la ciudadanía en la importancia del ambiente
METAS
PROGRAMAS
Para el año 2017 el 100% de la población campesina, utiliza abonos orgánicos en los cultivos. Para el año 2008 la comunidad protege el ambiente a través de un correcto manejo de desechos sólidos. Para el año 2010 se ha recuperado la ecología de la Entorno saludable microcuenca del río Para el año 2012 se ha recuperado el hábitat de las especies en peligro. Para el año 2008 la Parroquia cuenta con un sistema propio de recolección Para el año 2017 se protege y cuida el ambiente, garantizando el hábitat natural
PROYECTOS
ACCIONES INMEDIATAS
Mapear alternativas de Fomentar el uso de ubicación del proyecto abonos orgánicos. piloto
Realizar convenio con Capacitación Gobierno Municipal comunitaria en del cantón Jipijapa y manejo de desechos Junta Parroquial de El sólidos. Anegado Realizar estudio con la Ministerio del del Ambiente y Municipalidad Reforestación y Hacer respetar las Rescate de especies leyes de protección de en peligro de especies en peligro. extinción. Rescate de Microcuenca Río Anegado
Creación de una Realizar gestión ante empresa de el Gobierno Municipal recolección de Local. basura a nivel local Protección conservación recursos naturales
a las y Sensibilizar de comunidades en la protección ambiental
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
LINEA ESTRATÉGICA: Enraizado en sus valores y cultura OBJETÍVOS
Rescatar los valores e identidad cultural de los habitantes de la parroquia El Anegado
POLÍTICAS
Promover civismo igualdad y identidad.
ESTRATÉGIAS
Promocionar historia de el parroquia la identificando la hechos importantes perpetuando recordación
METAS
la la los mas su
PROGRAMAS
PROYECTOS
Para el año 2009 se Fortalecimiento ha fortalecido el organizativo y de tejido social gestión local comunitario Para el año 2012 se ha elevado el Rescate de valores y autoestima y orgullo Identidad cultural cultura de la tierra donde se nació Lograr la Incentivo a las participación de mejores practicas en todos los habitantes valores de la parroquia.
ACCIONES INMEDIATAS
Organizar a comunidad identificar lideres
la e
Promover la historia local
Organizar concurso cuyo premio de obras para la comunidad
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
ESTRATEGIA GLOBAL DE DESARROLLO
Visión Parroquial Anegado.
El
En el año 2017 El Anegado es un cantón eje del desarrollo económico productivo de la microregión sur de Manabí. Cuenta con servicios básicos, salud, conectividad, y educación de primer nivel, su ambiente esta protegido y libre de contaminación enraizado en sus valores y cultura.
LINEA ESTRATEGICA
Cantón eje del desarrollo económico productivo de la microregión sur de Manabí
OBJETIVO Mantener el equilibrio ecológico del entorno obteniendo la mayor rentabilidad de los medios naturales.
OBJETIVO Lograr la estabilidad económica de las familias campesinas
POLITICAS Garantizar el equilibrio ambiental y económico con prácticas renovables de producción.
PROGRAMAS Producción sustentable y sostenible
PROYECTOS
Capacitación y Asistencia Técnica – Formulación de proyectos productivos Legalización de tierras Implementación del CADI (Centro de Apoyo para el Desarrollo Integral) Creación de la Cooperativa de ahorro y crédito Construcción de Centro de Acopio y Comercialización Desarrollo Turístico Local. Creación de Microempresas Construcción de Sistemas de Riego. Implementación de planes de contingencia Valor agregado a la caña guadua. Proyecto eco-turístico Implementación de granjas integrales Huertos familiares. Mejoramiento de la producción y comercialización de cultivos de ciclo corto Cría de gallinas criollas para la producción y comercialización de carne y huevos. Empresa elaboradora y comercializadora de balanceados.
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
Visión Parroquial Anegado.
El
En el año 2017 El Anegado es un cantón eje del desarrollo económico productivo de la microregión sur de Manabí. Cuenta con servicios básicos, salud, conectividad, y educación de primer nivel, su ambiente esta protegido y libre de contaminación enraizado en sus valores y cultura
LINEA ESTRATEGICA
Cantón eje del desarrollo económico productivo de la microregión sur de Manabí
OBJETIVO Mantener el equilibrio ecológico del entorno obteniendo la mayor rentabilidad de los medios naturales.
OBJETIVO Lograr la estabilidad económica de las familias campesinas
PROYECTOS
POLITICAS Garantizar el equilibrio ambiental y económico con prácticas renovables de producción.
PROGRAMAS Producción sustentable y sostenible
Centro artesanal de ebanistería Cría, producción y comercialización de porcinos. Empresa elaboradora de jugos naturales. Cría de Tilapia Fomentar la producción apícola Producción y comercialización de cacao y plátano Mejoramiento y producción de café arábigo con tecnología orgánica. Empresa productiva y comercializadora de vinagre de banano Producción y comercialización del zapallo, fréjol, maíz y maní
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
PROYECTOS
Visión Parroquial Anegado.
OBJETIVO Mejorar la calidad de la educación en la parroquia en todos los niveles
El
En el año 2017 El Anegado es un cantón eje del desarrollo económico productivo de la microregión sur de Manabí. Cuenta con servicios básicos, salud, conectividad, y educación de primer nivel, su ambiente esta protegido y libre de contaminación enraizado en sus valores y cultura
LINEA ESTRATEGICA Servicios básicos, salud, conectividad y educación de primer nivel
OBJETIVO Disminuir las Necesidades Básicas Insatisfechas al 50%
OBJETIVO Obtener una población sana física y espiritual en la cabecera parroquial y comunidades
POLITICAS Promover la tecnificación de la educación en todos los niveles.
POLITICAS Ampliar la cobertura de las instituciones ejecutoras de la obra pública dirigidas al sector rural.
POLITICAS Ampliar la atención médica oportuna con calidad y calidez
PROGRAMAS Salud, Educación y obras para mi comunidad.
Adoquinamiento de aceras y bordillos en cabecera parroquial. Equipamiento de las unidades de salud. Capacitación técnica a parteras Implementación de la Ley de Maternidad Gratuita Equipar el subcentro de salud de El Albajacal y los dispensarios médicos del seguro social campesino. Promotoras formadas en salud preventiva y medicina natural Educación para la salud y nutrición en las comunidades Centro Materno Infantil en la cabecera parroquial Implementación de Internet al servicio de la comunidad Construcción y mejoramiento de los centros de educación y cultura. Formación de Escuela para Padres. Veeduría o contraloría social comunitaria
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
Visión Parroquial Anegado.
OBJETIVO Mejorar la calidad de la educación en la parroquia en todos los niveles
El
En el año 2017 El Anegado es un cantón eje del desarrollo económico productivo de la microregión sur de Manabí. Cuenta con servicios básicos, salud, conectividad, y educación de primer nivel, su ambiente esta protegido y libre de contaminación enraizado en sus valores y cultura
POLITICAS Promover la tecnificación de la educación en todos los niveles. PROYECTOS
LINEA ESTRATEGICA Servicios básicos, salud, conectividad y educación de primer nivel
OBJETIVO Disminuir las Necesidades Básicas Insatisfechas al 50%
OBJETIVO Obtener una población sana física y espiritual en la cabecera parroquial y comunidades
POLITICAS Ampliar la cobertura de las instituciones ejecutoras de la obra pública dirigidas al sector rural.
POLITICAS Ampliar la atención médica oportuna con calidad y calidez
PROGRAMAS Salud, Educación y obras para mi comunidad.
Fortalecimiento del tejido social comunitario. Implementar campañas de alfabetización Creación del centro permanente de capacitación educativo organizacional Rescate de valores Aplicación de educación integral Promover el rescate de valores culturales para fortalecer identidad local. Implementación de Bibliotecas y ludoteca
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
Visión Parroquial Anegado.
El
En el año 2017 El Anegado es un cantón eje del desarrollo económico productivo de la microregión sur de Manabí. Cuenta con servicios básicos, salud, conectividad, y educación de primer nivel, su ambiente esta protegido y libre de contaminación enraizado en sus valores y cultura
PROYECTOS
LINEA ESTRATEGICA
Ambiente protegido y libre de
contaminación
OBJETIVO Rehabilitar el entorno ambiental de una forma sostenible
POLITICAS Aplicar las normas de mitigación y recuperación del ambiente, apoyándose en los organismos de control
PROGRAMAS Entorno saludable
Fomentar el uso de abonos orgánicos. Capacitación comunitaria en manejo de desechos sólidos. Rescate de la Microcuenca del Río Anegado Reforestación y Rescate de especies en peligro de extinción. Creación de una empresa de recolección de basura a nivel local Protección y conservación de recursos naturales
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
Visión Parroquial Anegado.
El
En el año 2017 El Anegado es un cantón eje del desarrollo económico productivo de la microregión sur de Manabí. Cuenta con servicios básicos, salud, conectividad, y educación de primer nivel, su ambiente esta protegido y libre de contaminación enraizado en sus valores y cultura
LINEA ESTRATEGICA Enraizado en sus valores y cultura
OBJETIVO Rescatar los valores e identidad cultural de los habitantes de la parroquia El Anegado
POLITICAS Promover el civismo la igualdad y la identidad.
PROGRAMAS Rescate de valores y cultura
PROYECTOS
Fortalecimiento organizativo y de gestión local Identidad cultural. Incentivo a las mejores practicas en valores
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
CONSEJO PROVINCIAL DE MANABI SECRETARIA TECNICA DE PLANIFICACION JUNTA PARROQUIAL Y COMITÉ DE GESTIÓN PROYECTOS PRIORITARIOS Y PROPUESTOS POR LAS COMUNIDADES EN EL CONTEXTO DEL PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL MICROREGION
SUR
SUR
SUR
SUR
SUR
CANTON
JIPIJAPA
JIPIJAPA
JIPIJAPA
JIPIJAPA
JIPIJAPA
PARROQUIA
EL ANEGADO
EL ANEGADO
EL ANEGADO
EL ANEGADO
EL ANEGADO
EJE TEMATICO
PROYECTO
SOCIO CULTURAL
CREACIÓN DE UN CENTRO DE CAPACITACIÓN PERMANENTE PARA TEMAS SOCIALES, EDUCATIVOS, ORGANIZACIONALES
1
9
SOCIO CULTURAL
PROPONER QUE EN LOS CENTROS EDUCATIVOS SE IMPLEMENTE LA MATERIA DE VALORES.
1
9
P
U
N
I
R
TOTAL
SOCIO CULTURAL
FOMENTAR LA APLICACIÓN DE UNA EDUCACIÓN INTEGRAL EN COORDINACIÓN CON TODOS LOS ACTORES SOCIALES.
1
8
SOCIO CULTURAL
CO-GESTIONAR LA APLICACIÓN DE NORMAS, POLÍTICAS Y PROCEDIMIENTOS QUE PERMITAN LA OPTIMIZACIÓN DE RECURSOS HUMANOS PARA QUE NIÑOS, JÓVENES Y ADULTOS TENGAN UNA EDUCACIÓN DE OPTIMA CALIDAD
1
8
PROMOVER EL RESCATE DE VALORES CULTURALES PARA FORTALECER LA IDENTIDAD LOCAL.
1
8
SOCIO CULTURAL
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
MICROREGION
CANTON
PARROQUIA
EJE TEMATICO
PROYECTO
SUR
JIPIJAPA
EL ANEGADO
SOCIO CULTURAL
REDUCIR EL ÍNDICE DE ANALFABETISMO.
1
8
SOCIO CULTURAL
GESTIONAR LA IMPLEMENTACIÓN DE UNA ESCUELA PARA PADRES Y MADRES.
1
8
SOCIO CULTURAL
GESTIONARLA IMPLEMENTACIÓN UNA BIBLIOTECA LUDO TECA.
1
8
SOCIO CULTURAL
GESTIONAR EL MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y EL EQUIPAMIENTO.
1
8
SOCIO CULTURAL
REALIZAR CAMPAÑAS DE MATRÍCULAS.
SOCIO CULTURAL
EQUIPAR EL SUBCENTRO DE SALUD DE EL ALBAJACAL Y LOS DISPENSARIOS MÉDICOS DEL SEGURO SOCIAL CAMPESINO.
SOCIO CULTURAL
DISEÑAR UN PROGRAMA PARA PROMOTORES COMUNITARIOS EN SALUD PREVENTIVA Y MEDICINA NATURAL.
1
9
SOCIO CULTURAL
GESTIONAR UN PROYECTO PARA PROGRAMAS EN EDUCACIÓN PARA LA SALUD Y NUTRICIÓN EN LAS COMUNIDADES.
1
9
SOCIO CULTURAL
CONVERTIR AL SUBCENTRO DE SALUD DE LA CABECERA PARROQUIAL EN CENTRO MATERNO INFANTIL.
SUR
SUR
SUR
SUR
SUR
SUR
SUR
SUR
JIPIJAPA
JIPIJAPA
JIPIJAPA
JIPIJAPA
JIPIJAPA
JIPIJAPA
JIPIJAPA
JIPIJAPA
EL ANEGADO
EL ANEGADO
EL ANEGADO
EL ANEGADO
EL ANEGADO
EL ANEGADO
EL ANEGADO
EL ANEGADO
P
U
N
I
R
DE Y
1
TOTAL
7
1
10
1
10
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
MICROREGION
CANTON
PARROQUIA
EJE TEMATICO
SUR
JIPIJAPA
EL ANEGADO
SOCIO CULTURAL
SUR SUR SUR SUR SUR SUR
JIPIJAPA JIPIJAPA JIPIJAPA JIPIJAPA JIPIJAPA JIPIJAPA
EL ANEGADO EL ANEGADO EL ANEGADO EL ANEGADO EL ANEGADO EL ANEGADO
PROYECTO
P
Dotación de infraestructura y equipamiento de los centros de estudio.
1
8
SOCIO CULTURAL
Equipamiento de unidades de salud.
1
8
SOCIO CULTURAL
Capacitación parteras.
SOCIO CULTURAL
Implementación Maternidad gratuita.
técnica
Mejoramiento de los servicios básicos locales.
SUR
JIPIJAPA
JIPIJAPA
1
7
1
7
de
SOCIO CULTURAL
SUR
9
1
a
EL ANEGADO
JIPIJAPA
8
1
las
JIPIJAPA
SUR
10
SOCIO CULTURAL
SUR
EL ANEGADO
1
Fortalecimiento del tejido social comunitario.
SOCIO CULTURAL
JIPIJAPA
TOTAL
SOCIO CULTURAL
EL ANEGADO
SUR
R
Conformación de veeduría social.
JIPIJAPA
EL ANEGADO
I
SOCIO CULTURAL
SUR
JIPIJAPA
N
Formación de escuela para padres.
Ejecución del Plan Vial Parroquial.
SUR
U
1
10 9
1
SOCIO CULTURAL
Difusión de los derechos de grupos vulnerables.
1
8
SOCIO CULTURAL
Implementar campañas de alfabetización
1
8
EL ANEGADO
GESTIONAR LA EJECUCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PROYECTOS EN: AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO.
1
9
EL ANEGADO
GESTIONAR CONSTRUCCIÓN INFRAESTRUCTURA LUGARES RECREACIONALES LAS COMUNIDADES
1
9
1
9
EL ANEGADO
LA DE EN
Construcción y mejoramiento de los INFRAESTRUCTURA centros de educación y cultura
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
MICROREGION
CANTON
PARROQUIA
SUR
JIPIJAPA
EL ANEGADO
Construcción de INFRAESTRUCTURA mejoramiento unidades de salud.
EL ANEGADO
Ejecución del Plan Vial INFRAESTRUCTURA Parroquial
EL ANEGADO
Ampliación de las redes de INFRAESTRUCTURA Energía Eléctrica.
EL ANEGADO
Construcción de la INFRAESTRUCTURA captación y distribución del AAPP
1
8
SUR SUR
SUR
JIPIJAPA JIPIJAPA
JIPIJAPA
EJE TEMATICO
PROYECTO
P
U
N
I
R
TOTAL
y las
8
1 1
10 1
7 9
1
SUR
JIPIJAPA
EL ANEGADO
Construcción de redes de INFRAESTRUCTURA telefonía
SUR
JIPIJAPA
EL ANEGADO
INFRAESTRUCTURA Construcción de canchas y parques comunales
1
8
1
8
SUR
JIPIJAPA
EL ANEGADO
Construcción de estadio en INFRAESTRUCTURA cabecera parroquial
SUR
JIPIJAPA
EL ANEGADO
del INFRAESTRUCTURA Construcción cerramiento del cementerio
SUR
SUR SUR
SUR
SUR
JIPIJAPA
JIPIJAPA JIPIJAPA
JIPIJAPA
JIPIJAPA
EL ANEGADO
INFRAESTRUCTURA
Plan maestro de alcantarillado sanitario y pluvial en las comunidades
1
9
1
10 9
1
EL ANEGADO
INFRAESTRUCTURA Letrinización Rural.
EL ANEGADO
Construcción del Cuerpo INFRAESTRUCTURA de Bomberos
1
8
EL ANEGADO
Construcción de local para de Policía INFRAESTRUCTURA Unidad Comunitaria
1
8
EL ANEGADO
Adoquinamiento, aceras y en cabecera INFRAESTRUCTURA bordillos parroquial
SUR
JIPIJAPA
EL ANEGADO
ECONOMICO PRODUCTIVO
SUR
JIPIJAPA
EL ANEGADO
ECONOMICO PRODUCTIVO
FOMENTAR EL USO DE ABONOS ORGÁNICOS. CAPACITACIÓN COMUNITARIA EN MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS.
1
10 1
1
7 8
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
MICROREGION
CANTON
PARROQUIA
EJE TEMATICO
PROYECTO
SUR
JIPIJAPA
EL ANEGADO
ECONOMICO PRODUCTIVO
RESCATE DE LA MICRO CUENCA DEL RÍO ANEGADO
ECONOMICO PRODUCTIVO
REFORESTACIÓN Y RESCATE DE ESPECIES EN PELIGRO DE EXTINCIÓN.
ECONOMICO PRODUCTIVO
CREACIÓN DE EMPRESA RECOLECCIÓN BASURA LOCAL.
ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO
VALOR AGREGADO A LA CAÑA GUADUA. PROYECTO ECOTURISTICO.
ECONOMICO PRODUCTIVO
PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES.
SUR
SUR
JIPIJAPA
JIPIJAPA
EL ANEGADO
EL ANEGADO
SUR
JIPIJAPA
EL ANEGADO
SUR
JIPIJAPA
EL ANEGADO
SUR
JIPIJAPA
EL ANEGADO
SUR
JIPIJAPA
EL ANEGADO
SUR
JIPIJAPA
EL ANEGADO
SUR
SUR
SUR
SUR
JIPIJAPA
JIPIJAPA
JIPIJAPA
JIPIJAPA
EL ANEGADO
EL ANEGADO
EL ANEGADO
EL ANEGADO
ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO
P
U
N
I
R
1
8
1 1
7
1
7 9
1
HUERTOS FAMILIARES.
7 9
1
UNA DE DE
IMPLEMENTACIÓN DE GRANJAS INTEGRALES.
TOTAL
1
8
1
8
ECONOMICO PRODUCTIVO
IMPLEMENTACIÓN DE UN CENTRO DE ACOPIO AGRÍCOLA.
1
9
ECONOMICO PRODUCTIVO
CREACIÓN DE MICROEMPRESAS PRODUCTORAS Y COMERCIALIZADORA DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS CON VALOR AGREGADOS.
1
9
ECONOMICO PRODUCTIVO
AUMENTO DE LA PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE CULTIVOS DE CICLO CORTO.
1
9
ECONOMICO PRODUCTIVO
CRÍA DE GALLINAS CRIOLLAS PARA LA PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE CARNE Y HUEVOS.
1
9
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
MICROREGION
SUR
CANTON
JIPIJAPA
PARROQUIA
EJE TEMATICO
PROYECTO
EL ANEGADO
ECONOMICO PRODUCTIVO
EMPRESA ELABORADORA Y COMERCIALIZADORA DE BALANCEADOS.
SUR
JIPIJAPA
EL ANEGADO
ECONOMICO PRODUCTIVO
SUR
JIPIJAPA
EL ANEGADO
ECONOMICO PRODUCTIVO
SUR
JIPIJAPA
EL ANEGADO
ECONOMICO PRODUCTIVO
SUR
JIPIJAPA
EL ANEGADO
ECONOMICO PRODUCTIVO
SUR
JIPIJAPA
EL ANEGADO
SUR
JIPIJAPA
EL ANEGADO
SUR
JIPIJAPA
EL ANEGADO
SUR
SUR
SUR
SUR
JIPIJAPA
JIPIJAPA
JIPIJAPA
JIPIJAPA
EL ANEGADO
EL ANEGADO
EL ANEGADO
EL ANEGADO
SUR
JIPIJAPA
EL ANEGADO
SUR
JIPIJAPA
EL ANEGADO
CENTRO ARTESANAL DE EBANISTERÍA. CRÍA, PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE PORCINOS. IMPLEMENTACIÓN DE BANCOS COMUNALES. EMPRESA ELABORADORA DE JUGOS NATURALES.
P
U
N
I
R
TOTAL
1
9
1
9
1
9 1
8
1
8
1
8
1
8
1
8
ECONOMICO PRODUCTIVO
MEJORAMIENTO Y PRODUCCIÓN DE CAFÉ ARÁBIGO CON TECNOLOGÍA ORGÁNICA.
1
8
ECONOMICO PRODUCTIVO
EMPRESA PRODUCTIVA Y COMERCIALIZADORA DE VINAGRE DE BANANO.
1
8
ECONOMICO PRODUCTIVO
PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACION DEL ZAPALLO FRÉJOL, MANÍ, MAÍZ.
1
8
ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO
ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO
CRÍA DE TILAPIA. FOMENTAR LA PRODUCCIÓN APÍCOLA. PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE CACAO Y PLÁTANO.
PRODUCCIÓN APICOLA.
1
8
DIVERSIFICACIÓN AGROPECUARIA.
1
8
Capacitación y Asistencia Técnica – Formulación de proyectos productivos.
1
8
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
MICROREGION
SUR
SUR
SUR
CANTON
JIPIJAPA
JIPIJAPA
JIPIJAPA
PARROQUIA
EL ANEGADO
EL ANEGADO
EL ANEGADO
SUR
JIPIJAPA
EL ANEGADO
SUR
JIPIJAPA
EL ANEGADO
SUR SUR
JIPIJAPA JIPIJAPA
EL ANEGADO EL ANEGADO
EJE TEMATICO
PROYECTO
P
U
N
I
R
TOTAL
Convenio Interinstitucional pro formalización de la tenencia de la tierra entre Consejo Provincial de Manabí, Gobierno Municipal del Cantón Jipijapa, INDA, Junta Parroquial de El Anegado y comunidades de la parroquia.
1
8
ECONOMICO PRODUCTIVO
Implementación del CADI (Centro de Apoyo al Desarrollo Integral),
1
8
ECONOMICO PRODUCTIVO
Creación del Banco Comunal y Cooperativas.
1
8
ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO
Creación del Centro de Acopio.
1
8
Desarrollo Turístico.
1
8
1
8
ECONOMICO PRODUCTIVO
Implementación de Planes de Contingencia.
1
8
ECONOMICO PRODUCTIVO
Implementación Sistemas de Riego.
de
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
CONSEJO PROVINCIAL DE MANABI SECRETARIA TECNICA DE PLANIFICACION PROGRAMACION ESTRATÉGICA Y BANCO DE PROYECTOS Microregiòn:
SUR
Cantón:
JIPIJAPA
Parroquia:
EL ANEGADO
EJE TEMATICO
TIPO DE PROYECTO
PROYECTO
EJE TEMATICO
TIPO DE PROYECTO
PROYECTO
AMBIENTE Y RIESGOS
REDUCCION DE RIESGOS REFORESTACIÓN Y PROTECCION DE LAS FUENTES HIDRICAS
AMBIENTE Y RIESGOS
COSTO APROXIMADO COSTO APROXIMADO
CREACIÓN DE UNA EMPRESA RECOLECCIÓN DE BASURA LOCAL. FOMENTAR EL ORGÁNICOS.
USO
DE
DE
25.000,00
ABONOS
28.000,00
AMBIENTE Y RIESGOS
REFORESTACIÓN Y PROTECCION DE LAS FUENTES HIDRICAS
CAPACITACIÓN COMUNITARIA MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS.
AMBIENTE Y RIESGOS
REFORESTACIÓN Y PROTECCION DE LAS FUENTES HIDRICAS
RESCATE DE LA MICRO CUENCA DEL RÍO ANEGADO
AMBIENTE Y RIESGOS
REFORESTACIÓN Y PROTECCION DE LAS FUENTES HIDRICAS
REFORESTACIÓN Y RESCATE DE ESPECIES EN PELIGRO DE EXTINCIÓN.
AMBIENTE Y RIESGOS
REFORESTACIÓN Y PROTECCION DE LAS FUENTES HIDRICAS
PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES.
ECONOMICO PRODUCTIVO
AGRARIO
ECONOMICO PRODUCTIVO
AGRARIO
ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO
ECONOMICO PRODUCTIVO
ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO
AGRARIO
EN
8.500,00
IMPLEMENTACIÓN DE UN CENTRO DE ACOPIO AGRÍCOLA. AUMENTO DE LA PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE CULTIVOS DE CICLO CORTO. IMPLEMENTACIÓN DE BANCOS COMUNALES.
AGRARIO
PRODUCCIÓN APICOLA.
AGRARIO
Capacitación y Asistencia Técnica Formulación de proyectos productivos.
AGRARIO
AGRARIO AGRARIO AGRARIO AGRARIO
Implementación de Sistemas de Riego.
FOMENTAR LA PRODUCCIÓN APÍCOLA.
AGROINDUSTRIA
85.000,00 120.000,00
12.500,00
90.000,00 50.000,00 120.000,00
1.200.000,00 30.000,00
PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE CACAO Y PLÁTANO. PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACION DEL ZAPALLO FRÉJOL, MANÍ, MAÍZ. DIVERSIFICACIÓN AGROPECUARIA. VALOR AGREGADO GUADUA.
45.000,00
45.000,00
Creación del Centro de Acopio.
AGRICULTURA
AGRICULTURA
150.000,00
–
Convenio Interinstitucional pro formalización de la tenencia de la tierra entre Consejo Provincial de Manabí, Gobierno Municipal del Cantón Jipijapa, INDA, Junta Parroquial de El Anegado y comunidades de la parroquia. Implementación del CADI (Centro de Apoyo al Desarrollo Integral), Creación del Banco Comunal y Cooperativas.
HUERTOS FAMILIARES.
AGRICULTURA
200.000,00
48.000,00
AGRICULTURA
AGRICULTURA
280.000,00
A
LA
18.500,00 45.000,00 75.000,00 50.000,00
CAÑA
15.000,00
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
COSTO APROXIMADO
EJE TEMATICO
TIPO DE PROYECTO
ECONOMICO PRODUCTIVO
AGROINDUSTRIA
IMPLEMENTACIÓN INTEGRALES.
AGROINDUSTRIA
CREACIÓN DE MICROEMPRESAS PRODUCTORAS Y COMERCIALIZADORA DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS CON VALOR AGREGADOS.
ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO
AGROINDUSTRIA
ECONOMICO PRODUCTIVO
AGROINDUSTRIA
PROYECTO DE
GRANJAS
120.000,00
EMPRESA ELABORADORA DE JUGOS NATURALES. MEJORAMIENTO Y PRODUCCIÓN DE CAFÉ ARÁBIGO CON TECNOLOGÍA ORGÁNICA. EMPRESA PRODUCTIVA Y COMERCIALIZADORA DE VINAGRE DE BANANO.
ECONOMICO PRODUCTIVO
AGROINDUSTRIA
ECONOMICO PRODUCTIVO
ARTESANÍA
CENTRO ARTESANAL DE EBANISTERÍA.
ECONOMICO PRODUCTIVO
PECUARIA
CRÍA DE GALLINAS CRIOLLAS PARA LA PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE CARNE Y HUEVOS.
ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO ECONOMICO PRODUCTIVO INFRAESTRUCTURA
PECUARIA PECUARIA PESCA TURISMO TURISMO CIVIL
EMPRESA ELABORADORA Y COMERCIALIZADORA DE BALANCEADOS. CRÍA, PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE PORCINOS. CRÍA DE TILAPIA.
CIVIL
INFRAESTRUCTURA
CIVIL
INFRAESTRUCTURA
CIVIL
INFRAESTRUCTURA
CIVIL
INFRAESTRUCTURA
CIVIL
INFRAESTRUCTURA
CIVIL
INFRAESTRUCTURA
CIVIL
INFRAESTRUCTURA
CIVIL
INFRAESTRUCTURA
CIVIL
INFRAESTRUCTURA
ELECTRICA, ELECTRÓNICA Y TELEFONIA
Ampliación Eléctrica.
INFRAESTRUCTURA
ELECTRICA, ELECTRÓNICA Y TELEFONIA
Construcción de redes de telefonía
INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA
SOCIO CULTURAL
SANEAMIENTO AMBIENTAL Y AAPP SANEAMIENTO AMBIENTAL Y AAPP SANEAMIENTO AMBIENTAL Y AAPP VIAL
EDUCACION
28.000,00 85.000,00
8.600,00 15.200,00 22.500,00
80.000,00
Desarrollo Turístico.
INFRAESTRUCTURA
INFRAESTRUCTURA
22.000,00
45.000,00
GESTIONAR LA CONSTRUCCIÓN DE LUGARES RECREACIONALES EN LAS COMUNIDADES Construcción y mejoramiento de los centros de educación y cultura Construcción y mejoramiento de las unidades de salud. Construcción de canchas y parques comunales Construcción de estadio en cabecera parroquial Construcción del cerramiento del cementerio Construcción del Cuerpo de Bomberos Construcción de local para Unidad de Policía Comunitaria Adoquinamiento, aceras y bordillos en cabecera parroquial Construcción del CADI las
25.000,00
25.000,00
PROYECTO ECOTURISTICO.
de
18.500,00
redes
de
125.000,00 650.000,00 60.000,00 120.000,00 200.000,00 25.000,00 56.000,00 18.000,00 45.000,00 31.000,00
Energía
GESTIONAR LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS EN: AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO. Plan maestro de alcantarillado sanitario y pluvial en las comunidades Letrinización Rural. Ejecución del Plan Vial Parroquial FOMENTAR LA APLICACIÓN DE UNA EDUCACIÓN INTEGRAL EN COORDINACIÓN CON TODOS LOS ACTORES SOCIALES.
250.000,00 60.000,00 1.200.000,00 850.000,00 1.200.000,00 10.000.000,00
25.000,00
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA EL ANEGADO
EJE TEMATICO
SOCIO CULTURAL
PROYECTO
EDUCACION
CO-GESTIONAR LA APLICACIÓN DE NORMAS, POLÍTICAS Y PROCEDIMIENTOS QUE PERMITAN LA OPTIMIZACIÓN DE RECURSOS HUMANOS PARA QUE NIÑOS, JÓVENES Y ADULTOS TENGAN UNA EDUCACIÓN DE OPTIMA CALIDAD
SOCIO CULTURAL
EDUCACION
SOCIO CULTURAL
EDUCACION
SOCIO CULTURAL
EDUCACION
SOCIO CULTURAL
EDUCACION
SOCIO CULTURAL
SOCIO CULTURAL
COSTO APROXIMADO
TIPO DE PROYECTO
EDUCACION
EDUCACION
SOCIO CULTURAL
EDUCACION
SOCIO CULTURAL
EDUCACION
SOCIO CULTURAL
EDUCACION
REDUCIR EL ÍNDICE DE ANALFABETISMO. GESTIONAR LA IMPLEMENTACIÓN DE UNA ESCUELA PARA PADRES Y MADRES. GESTIONARLA IMPLEMENTACIÓN DE UNA BIBLIOTECA Y LUDO TECA. IMPLEMENTAR EL MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y EL EQUIPAMIENTO. REALIZAR CAMPAÑAS DE MATRÍCULAS. GESTIONAR UN PROYECTO PARA PROGRAMAS EN EDUCACIÓN PARA LA SALUD Y NUTRICIÓN EN LAS COMUNIDADES. Dotación de infraestructura y equipamiento de los centros de estudio.
25.000,00 100.000,00 12.500,00 25.000,00 600.000,00 8.500,00
80.000,00
Formación de escuela para padres.
60.000,00 12.500,00
Implementar campañas de alfabetización
60.000,00
SOCIO CULTURAL
CREACIÓN DE UN CENTRO DE CAPACITACIÓN PERMANENTE PARA GRUPOS VULNERABLES TEMAS SOCIALES, EDUCATIVOS, ORGANIZACIONALES
25.000,00
SOCIO CULTURAL
PROPONER QUE EN LOS CENTROS GRUPOS VULNERABLES EDUCATIVOS SE IMPLEMENTE LA MATERIA DE VALORES.
25.000,00
SOCIO CULTURAL
PROMOVER EL RESCATE DE VALORES GRUPOS VULNERABLES CULTURALES PARA FORTALECER LA IDENTIDAD LOCAL.
22.500,00
SOCIO CULTURAL SOCIO CULTURAL SOCIO CULTURAL
GRUPOS VULNERABLES
Conformación de veeduría social. Fortalecimiento del tejido GRUPOS VULNERABLES comunitario. Difusión de los derechos de GRUPOS VULNERABLES vulnerables.
12.500,00 social
8.500,00 grupos
8.500,00
SALUD
EQUIPAR EL SUBCENTRO DE SALUD DE EL ALBAJACAL Y LOS DISPENSARIOS MÉDICOS DEL SEGURO SOCIAL CAMPESINO.
50.000,00
SALUD
DISEÑAR UN PROGRAMA PARA PROMOTORES COMUNITARIOS EN SALUD PREVENTIVA Y MEDICINA NATURAL.
15.000,00
SOCIO CULTURAL
SALUD
CONVERTIR AL SUBCENTRO DE SALUD DE LA CABECERA PARROQUIAL EN CENTRO MATERNO INFANTIL.
SOCIO CULTURAL
SALUD
Equipamiento de las unidades de salud.
SOCIO CULTURAL
SALUD
Capacitación técnica a parteras.
SOCIO CULTURAL
SALUD
SOCIO CULTURAL
SOCIO CULTURAL
Implementación de Maternidad gratuita. TOTAL
250.000,00 80.000,00 18.500,00 25.000,00 19.674.300,00
INDICE ITEM
Número de página
Presentación Consejo Provincial Presentación ASOJUPAR Introducción, Metodología, Objetivos Principios que sustentan el Plan Información General de la provincia y del cantón Jipijapa Significado de Manabí Ubicación Limites provinciales Extensión Territorial Orografía Hidrografía Clima
1 2 3 4 5 6 6 6 6 6 6 6
Datos generales del Cantón Jipijapa Localización División Política Antecedentes Históricos Salud Educación Desarrollo Social Producción Agraria
7 7 7 7 8 9 9 9
Datos generales de la Parroquia El Anegado Caracterización de la zona Clima Temperatura Precipitación Tipo de suelo Cultivos predominantes Ubicación geográfica y superficie Población
10 12 12 12 12 12 12 13 13
Aspectos Socio Culturales Salud.
14 14 14 14 14 14 15 15 15 15 15 15 15 16 16 16 16 16
Educación.
Vivienda
Cultural
Niñez Acceso a la salud Servicios de Salud Salud reproductiva Desnutrición infaltil Analfabetismo Rural Escolaridad Oferta del sistema educativo Servicios Básicos Lus Eléctrica Equipamiento del hogar Fiesta patronales Fieles difuntos
Aspectos Económico Productivo Ambiente y Riesgo Producción agraria Ciclo de café Producción pecuaria Ambiente y recursos naturales Flora y fauna Comunicación Instituciones insistentes
17 17 17 17 18 18 18 19
Indicadores de la parroquia El Anegado
20
Mapa Político cantón Jipijapa Mapa Político territorial parroquial Mapa Aptitudes Agrícolas Mapa Aptitudes Agrarias Mapa Uso de Suelo
22 23 24 25 26
Diagnostico participativo Económico Productivo, Ambiente y Riesgos Diagnostico participativo Socio Cultural Diagnostico participativo Infraestructura Local y Organizacional
27 30 33
Análisis FODA Visión Parroquial y Líneas Estratégicas Matriz de Objetivos Estrategia Global de Desarrollo Viabilidad Social de proyectos Programación Estratégica, Plan de Inversiones y Banco Parroquial de proyectos
36 38 39 51 58 65