Page 1

Мартин Шаккум: «Надо искать амбициозные цели» [c. 8]

№ 6 (08)/2014

Удержаться на достигнутых высотах

English digest See page 74 www.tandemrus.ru

Цементники принимают решения [с. 18]

Градостроительная стратегия для Дальнего Востока Урбанистика и градостроительство [с. 40]

электронная версия журнала

Экономика

Календарь событий

Законодательство

Промышленность стройматериалов за три квартала 2014 г. [с. 22]

В Москву, на встречу друзей [с. 72]

Законодательные новации в сфере строительства [с. 56]


BusinessCem - the leading cement conference of Russia and CIS


www.tandemrus.ru

Дорогие друзья! Вот и заканчивается такой яркий и насыщенный событиями 2014 год! За истекшие месяцы мы с Вами стали свидетелями и участниками масштабных исторических событий. Сочинская Олимпиада, Воссоединение Крыма с Россией, открытие новых производств и трудовые достижения… Всего и не перечислишь…. И в каждом таком событии есть частичка вклада цементников и строителей. Достаточно лишь напомнить, что в 2014 году было построено рекордное за новейшую российскую историю количество квадратных метров жилья и произведён максимальный объём цемента. О неплохих результатах свидетельствовали уже данные по цементной индустрии и подотраслям промышленности строительных материалов за III квартал, которые приведены в опубликованном нами материале компании СМПро. И можно не сомневаться, что анализ годовых результатов различных отраслей ПСМ также будет в целом позитивным.

Евгений Валюков Генеральный директор БизнесЦем Медиа

Вместе с тем, нельзя не признать, что предстоящие 12 месяцев будут очень сложными как для нашей отрасли, так и для страны в целом. Под конец года нет недостатка в различных прогнозах. А свой анализ складывающейся ситуации и тех задач, которые стоят перед страной, в интервью нашему журналу представил первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по земельным отношениям и строительству Мартин Шаккум. В условиях кризиса и введённых против нашей страны санкций цементной отрасли сложно будет удержаться на достигнутых высотах. Спад потребности в цементе обострит конкуренцию, возможно, спровоцирует ценовые войны и превратит рынок в рынок покупателя. Цементники отдают себе отчёт в сложности существующих проблем. И как показало итоговое в 2014 году собрание Правления НО «СОЮЗЦЕМЕНТ», представители отрасли хорошо представляют, какие решения следует принимать, и в каком направлении двигаться, чтобы эффективно ответить на экономические вызовы. Также приглашаем всех наших друзей и партнёров на ключевое мероприятие года, которое готовит компания BusinessCem. Рады будем Вас видеть участниками и гостями XXVI Международной Конференции и Выставки «Цементная промышленность и рынок», BusinessCem Moscow 2015, которая состоится 20-22 апреля в столице России! До встречи в Новом году!

Искренне Ваш, Е. Э. Валюков

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

1


С одержание Интервью с Мартином Шаккумом

Снижение энергозатрат

28

Урбанистика и градостроительство

4048

8

4 Новости

От первого лица 8 Нет более важной задачи, чем поиск по-настоящему амбициозных целей и захватывающих перспектив Интервью с первым заместителем руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе, первым заместителем председателя Комитета Государственной Думы по земельным отношениям и строительству Мартином Шаккумом

Цементники принимают решения 18 Удержаться на достигнутых высотах

34

Вместе вперёд, к здоровому образу жизни!

Практика и перспективы строительства

2

Мировой цементооборот

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014

Кризис ставит перед ведущими производителями цемента непростые задачи

Экономика 22 СМПРО. Итоги работы промышленности стройматериалов за III квартала 2014 года

Технологии и инновации 28 Снижение энергозатрат при пневмотранспорте цемента и минеральных удобрений камерными насосами С.Н. Ефременко, директор ООО «Технологии энергосбережения»

Кадры и управление персоналом 34 Вместе вперёд, к здоровому образу жизни! Государство и НКО вместе ставят заслон распространению наркозависимости

56

Обзор изменений законодательства в сфере деятельности застройщиков и их объединений за осенний период 2014 года


www.tandemrus.ru

68

Урбанистика и градостроительство 40 К омплексные градостроительные программы – градостроительная революция – как основа новой стратегии развития Дальнего Востока России. Доклад Юрия Крупнова на Первом Владивостокском урбанистическом форуме

Энергоэффективность и энергосбережение 48 Практика и перспективы строительства «пассивных» зданий в РФ

Законодательство 56 Обзор изменений законодательства в сфере деятельности застройщиков и их объединений в IV квартале 2014 года

Интересные факты 68 Небесное дерево в Токио Высотный символ японской столицы

Календарь событий 72 Москва приглашает друзей

Digest 74 Summary in English

Небесное дерево в Токио

Дизайнер-верстальщик АНДРЕЙ БЕХТЕРЕВ Layout ANDREY BEHTEREV Корректор людмила Комарова Proofreader Lyudmila Komarova ИЗДАТЕЛЬ ООО «БИЗНЕСЦЕМ МЕДИА»

Директор по развитию Вера Антонюк PR director VERAИскренне ANTONYUKВаш Валюков Е. Э. info@ businesscem.msk.ru

Генеральный директор ЕВГЕНИЙ ВАЛЮКОВ General Director EVGENY VALYUKOV

Адрес редакции:

Шеф-редактор АЛЕКСЕЙ ЩЕГЛОВ Chief Editor ALEKSEY STCHEGLOV Научный редактор СЕРГЕЙ СИВКОВ Scientific editor SERGEY SIVKOV Фотограф ГРИГОРИЙ СОБЧЕНКО Photograph GRIGORY SOBCHENKO Дизайнер ДЕНИС ТООМ Designer DENIS TOOM

Россия, 127550, г. Москва, ул. Тимирязевская, д. 42, оф. 106 Тел.: +7 (499) 977-49-68 Факс: +7 (499) 977-44-95

Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС77-46693 от 23.09.2011. Выходит один раз в два месяца. Цена свободная. При перепечатке ссылка на журнал обязательная. Рукописи не рецензируются и не возвращаются. Точка зрения редакции может не совпадать с мнением авторов. За достоверность сведений, указанных в рекламных материалах, ответственность несут рекламодатели. Сдано в набор 20. 12. 2014 Подписано в печать 26. 12. 2014

tandem@businesscem.msk.ru

61

© Журнал «Тандем: цемент & строительство» зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Отпечатано в типографии Сити Принт

www.tandemrus.ru

Тираж 1 500 экз.

Подписной индекс в Каталоге периодических изданий «Газеты и журналы» «Урал-Пресс» – 005029 № 1/2013 |

На обложке: Небесное дерево Токио, Япония Front cover: Tokyo Skytree, Japan

Тандем: цемент & строительство Tandem: cementцемент & construction | 6 (08)/2014 № 1/2013 | Тандем: & строительство

333


М ировой цементооборот Новости кратко

В Екатеринбурге выбрали лучшие объекты недвижимости Игорь Юргенс: «Всероссийский союз страховщиков (ВСС) ратует за скорейшее принятие законопроекта об оказании помощи гражданам на восстановление имущества, утраченного в результате стихийных бедствий» По данным Мосгосстройнадзора, в городе свыше семисот объектов самостроя. В конце 2014 г. власти активизировали борьбу с незаконно построенными мансардами, начав демонтаж таких строений

В ноябре 2014 ВВП России упал к ноябрю предшествующего года на 0,5%. Это произошло впервые за 5 лет

В Новосибирске на 11% превышен план 2014 г. по строительству жилья. Его ввод достиг 0,88 м² на человека

По словам министра энергетики Александра Новака, РФ планирует сохранить добычу нефти в будущем году на уровне 2014 г. Однако за счёт роста внутреннего потребления объёмы экспорта несколько снизятся

Группа ЛСР заключила девять госконтрактов на строительство жилья с комитетом по управлению городским имуществом (КУГИ) Санкт-Петербурга на сумму 5,2 млрд рублей

4

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014

В столице Урала жюри назвало лауреатов IV премии рынка недвижимости В разных номинациях на премию претендовало 62 объекта, из которых жюри выбрало лучшие. В наиболее многочисленной номинации «Новостройки» (18 кандидатов) победителями стали жилой квартал «Москва» АН «Атомстройкомплекс», дом №22 в ЖК «Калиновский» ЗАО «ЛСР - Недвижимость-Урал» и жилой комплекс «Жемчужина» АН «Формула строительства». В номинациях, посвящённых загородной застройке, премию в этом году получили объекты с «рыбными» названиями: ЖК «Карасьеозерский-2» в номинации «Мало­этажная застройка» и поселок «Золотой карп» в номинации «Коттеджные посёлки». В номинации «Градостроительный проект» среди жилых объектов также невольно вышел забавный казус: здесь приз получили комплексы, носящие имена художников – ЖК «Малевич» и ЖК «Кандинский Хаус». Среди коммерческих объектов в номинации «Градостроительный проект» лучшими стали комплекс «Башня «Исеть» и бизнес-центр «Деловой дом на Архиерейской». Персоной 2014 года в сфере недвижимости Екатеринбурга сами участники конкурса выбрали исполнительного директора Уральской палаты недвижимости Рустема Галеева.


www.tandemrus.ru

Airpanel из Балакирево

Экоматериалы с «зелёным» сертификатом

Компания Металл Профиль запустила самую мощную в ЦФО линию по производству сэндвич-панелей

Минприроды создаёт «Каталог экологически безопасных строительных материалов»

Торжественный запуск линии по производству трёхслойных сэндвич-панелей (ТСП) Airpanel состоялся в конце ноября. Инвестиции в проект составили 10 млн евро.

В каталог после экспертного обсуждения будут включены как материалы, прошедшие экологическую маркировку, так и материалы, признанные экологически безопасными. Отбором материалов займётся специально собранная группа экспертов.

Оборудование для завода было изготовлено компанией ROBOR по спецзаказу компании Металл Профиль. На нём будут выпускаться ТСП Airpanel с сердечником из пенополиуретана (ППУ) и пенополиизоцианурата (ППИ). Длина линии составляет 220 м, а длина пластинчатого пресса – 40 м. Производительность линии составляет около 3 млн м² сэндвич-панелей в год. Выход на проектную мощность запланирован к 2017 г. По словам руководителя департамента фасадных систем и ограждающих конструкций компании Металл Профиль Андрея Некрашевича, большая длина пластинчатого пресса обеспечивает высокое качество и равномерность склейки всех элементов панели. А две режущие установки, способные работать синхронно, позволят ускорить темпы производства. ТСП Airpanel обладают высокими гидро- и теплоизоляционными свойствами и намного легче аналогов с минераловатным наполнителем. Предприятие также производит сэндвич-панели специального назначения Agrarium, Industrium и Sterilium. Эти виды материалов могут применяться в строительстве сельскохозяйственных и промышленных объектов, зданий и сооружений с особыми требованиями к стерильности и очистке внутренних помещений. Завод в Балакирево также изготавливает сэндвич-панели ТСП МП с наполнителем из минеральной ваты и пенополистирола, сэндвич-панели поэлементной сборки, профнастил. Производственная площадка способна полностью обеспечить потребности ЦФО, ЮФО и Белоруссии в сэндвич-панелях.

Отраслевые специалисты приветствуют начинание министерства. Как заявила нашему журналу директор по маркетингу направления «Полимерная изоляция» компании ТехноНИКОЛЬ Мария Сорокина, такой каталог-сборник будет полезен как для профессиональных строителей, так и для частных застройщиков, делающих ремонт и строящих здания своими силами или с помощью бригад. Важно создать электронную версию каталога, чтобы производители могли ссылаться на него. Также предприятия были бы заинтересованы в маркировке для продуктов, вошедших в каталог. На данный момент лишь немногие производители стройматериалов подтвердили экологическую маркировку своей продукции третьей независимой стороной. Например, в феврале 2014 года экструзионный пенополистирол ТЕХНОНИКОЛЬ CARBON ECO получил экологический сертификат «Листок жизни». Из производителей теплоизоляции его имеют только ТехноНИКОЛЬ и ISOVER. Да и сама процедура непростая, на её прохождение требуется несколько месяцев. Процесс небыстрый, поскольку проводится подробный аудит самых разных процессов, в том числе уровня экологической безопасности для здоровья человека, вторичного использования компонентов, использования возобновляемых ресурсов, источников энергии, экологических показателей транспортировки, утилизации отходов и многих других. Поэтому важным вопросом для составителей каталога будет являться примерное соответствие второй группы материалов, не прошедших независимую сертификацию, материалам, которые эту сложную процедуру прошли.

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

5


М ировой цементооборот Новости кратко

Импортозамещение не приживается в загородном строительстве Производство цемента на Украине по итогам 2014 г. по прогнозам сократится примерно на 12%

Продукция «Красноярского цемента» и «Комбината «Волна» (дочерние структуры ОАО «ХК «Сибцем») были отмечена дипломами Всероссийского конкурса федеральной программы «100 лучших товаров России»

В декабре 2014 г. был открыт для движения 43-километровый участок платной автодороги М-11 Москва-Санкт-Петербург в Московской области

Премьер Госсовета Совета КНР Ли Кэцян сообщил, что Китай намерен построить в Казахстане СП по производству стекла, цемента и переработке сельхозпродукций

Как заявил министр транспорта Максим Соколов, строительство перехода через Керченский пролив завершится к концу 2018-началу 2019 годов Кировский райсуд Омска удовлетворил исковые требования Сбербанка РФ о наложении взыскания на доли совладельцев ООО «НПО «Мостовик». Общая сумма требований Сбербанка составляет 25 млрд рублей

6

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014

Низкое качество отечественных материалов препятствует их более широкому использованию в каркасном домостроении используется практически только импортные комплектующие. Как отмечает директор компании «Нанокаркас» Всеволод Баев, на отечественных предприятиях качество производимой продукции пока остаётся низким. «Мы очень надеемся, что небольшие частные производители качественных материалов для деревянного домостроения все же в ближайшее время появятся. Ведь использование материалов из-за границы неизбежно влечёт за собой повышение цен. В структуре себестоимости доля стройматериалов составляет примерно 65%. Соответственно, уже к весне 2015 года, когда предыдущие партии будут распроданы, цена строительства вырастет. И, к примеру, «канадский» дом, который сейчас стоит около 3 млн рублей, обойдется заказчику не менее, чем в 3,3 млн рублей», – заявил менеджер.

«Мордовцемент» восстановил платежеспособность Холдинг «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» взял на себя задолженность предприятия 11 декабря 2014 года в связи со сложным финансовым положением и отсутствием полного объёма денежных средств на момент исполнения обязательства ОАО «Мордовцемент» была пропущена выплата по облигациям RU000A0JTYS7 по купону 4 в размере 170 497 952 рубля 79 копеек. Вместе с тем «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» завершила приобретение «Мордовцемента» к 12 декабря и исполнила его обязательства в полном объёме. 17 декабря задолженность была полностью погашена. По дальнейшим выплатам холдинг обратился к держателям облигаций с предложением по реструктуризации.


cm Pro

Совместный проект

www.tandemrus.ru

УНИКАЛЬНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ОТ КОМПАНИЙ СМПРО и BusinessCem – КАРТА ЦЕМЕНТНОЙ ИНДУСТРИИ СТРАН СНГ И БАЛТИИ Представляем Вашему вниманию новый уникальный продукт – Карту цементной индустрии стран СНГ и Балтии. Карта содержит подробную информацию о более чем 100 действующих и строящихся цементных предприятиях, расположенных на территории 15 стран региона. Для каждого предприятия приведена актуальная информация о производственных мощностях, корпоративной принадлежности, технологиях производства цемента. Представленная карта будет полезна всем участникам цементного рынка: производителям, поставщикам оборудования, логистическим компаниям, финансовым институтам, в т. ч. банкам и инвестиционным компаниям; государственным органам и др. Также возможно изготовление эксклюзивной индивидуальной карты в корпоративном стиле компаниизаказчика, с его логотипами, перечислением производимых брендов и реквизитами. Информационное наполнение карты: • • •

Общий вид карты

15 стран Более 100 цементных предприятий Производственные мощности предприятий, способ производства, корпоративная принадлежность

Формат: • •

Высококачественная типографская печать Рулонный формат (упаковка в картонный тубус) или Жесткий (настенный) формат с алюминиевой рамкой

Язык: •

Русский или английский

Размеры: •

140 х 200 см

СМПРО – независимая

BusinessCem – компания-организатор

инвестиционно-консалтинговая компания

ведущего цементного форума

в промышленности строительных материалов

России и стран СНГ

России и стран СНГ

Контакты: ООО «СМПРО» Адрес: 123610, Москва, Краснопресненская наб., 12, Центр Международной торговли, офис 1548. Тел.:+7 (495) 722-09-59, e-mail: info@cmpro.ru

www.cmpro.ru

Контакты: ООО «БизнесЦем Медиа» Адрес: 127550, Москва, ул. Тимирязевская, д. 42, офис 106. Тел.: +7 (499) 977-49-68, e-mail: kommerce@businesscem.msk.ru

www.businesscem.ru 7 Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014


О т первого лица Мартин Шаккум: «Нет более важной задачи, чем поиск по-настоящему амбициозных целей и захватывающих перспектив»

8

Мартин Шаккум: «Нет более важной задачи, чем поиск по-настоящему амбициозных целей и захватывающих перспектив» В настоящее время Россия оказалась перед лицом очень серьёзных вызовов. Сложившаяся ситуация требует отказа от многих устаревших подходов и не оправдавших себя принципов. Одновременно нужно найти такие решения, которые помогут в кратчайшие сроки преодолеть отставание от развитых стран Запада и выйти на новый уровень развития страны. Своими мыслями и предложениями о том, как решать эти задачи, с читателями нашего журнала поделился Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе, Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по земельным отношениям и строительству Мартин Шаккум.

Мартин Шаккум, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по земельным отношениям и строительству

8

Тандем: Странами Запада на Россию наложены санкции, а в экономике усилились кризисные явления. На каком историческом отрезке мы находимся, и как можно охарактеризовать тот период, который переживает страна? Являются ли нынешние трудности следствием объективных тенденций в мировой политике и экономике, и какова логика разворачивающихся процессов? Какие основные риски Вы видите, и на какие вызовы придется отвечать в первую очередь руководству страны и всем гражданам России?

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014

Мартин Шаккум: Наверное, с моей стороны было бы слишком самонадеянным пытаться определить, на каком историческом отрезке своего развития находится наша страна. Когда мне задают подобные вопросы, мне всегда вспоминается ответ мудрого китайского реформатора Дэн Сяопина, которого спросили, как он оценивает историческое значение Великой французской революции. Он сказал, что оценивать её значение ещё очень рано: ведь прошло немногим более 200 лет. И действительно, мы видим, что среди историков и политических мыслителей нет какой-то од-


flickr.com

www.tandemrus.ru

нозначной оценки этой революции. Одни полагают, что она, при всех её трагедиях и человеческих потерях, внесла огромный вклад в развитие демократии и становление прав человека, другие, следуя консервативной традиции, идущей ещё от Эдмунда Бёрка и Жозефа де Местра, считают её величайшим бедствием, постигшим Францию. Историческое значение сегодняшних мировых событий будут оценивать наши далёкие потомки. А у нас более скромные задачи – понять, в силу каких причин мы оказались в нашей нынешней ситуации, и каким образом нам следует действовать. Я бы исходил из того, что на рубеже 90-х годов прошлого века США и страны Запада, в целом, полагали, что они одержали решительную победу в «холодной войне», и теперь весь мир будет устроен по образцам западной рыночной экономики и либеральной демократии. Об этом со всей определенностью писал в своей прогремевшей на весь мир работе «Конец истории» Френсис Фукуяма.

И сегодня свою задачу Запад, прежде всего США, видит в том, чтобы распространить эту модель на все страны как можно быстрее, какими угодно средствами. Профессор Университета Вашингтона Джоэл Мигдал назвал эту политику «cookie-cutter democracy», имея в виду стремление руководства США подогнать все общества и политические системы под один и тот же стандарт, представляющийся им единственно правильным.

Надо понять, как нам следует действовать

К чему приводит этот подход, мы имели возможность убедиться сравнительно недавно. Определённые успехи в деле внедрения западной модели мы наблюдаем в Тунисе (но это в основных заслуга прежних авторитарных правителей этой страны, постепенно внедрявших западные ценности); в Египте революция завершилась появлением нового военного диктатора, фельдмаршала Ас-Сиси, вместо прежнего – Мубарака; в Ливии, Ираке и Сирии вмешательство США принесло лишь хаос, разруху, гражданскую войну и огромные человеческие жертвы, в Афганистане сохраняется неопределённость.

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

9


От первого лица Мартин Шаккум: «Нет более важной задачи, чем поиск по-настоящему амбициозных целей и захватывающих перспектив»

Руководство США ожидало, что Россия будет послушно следовать в фарватере их внешней политики и осуществлять экономические реформы в соответствии с рекомендациями их советников.

Санкции ставят перед нами серьёзные вызовы

При этом США, естественно, не были заинтересованы в том, чтобы у России была сильная армия, мощный военно-промышленный комплекс, развитая современная промышленность. И дело здесь не в какой-то злонамеренности, а в обычном стремлении не допустить появления конкурента на мировых рынках и на международной арене. Как говорится, ничего личного, только бизнес. В 90-е годы ожидания США и Запада в основном оправдывались: Россия, как правило, поддерживала их действия на мировой арене и проводила экономические реформы по их рецептам. Хотел бы обратить ваше внимание на одну важную деталь: они советовали нам делать то, чего никогда не делали сами. Никто на Западе не проводил приватизацию так, как это делали наши либерал-монетаристы в начале 90-х годов по прямому указанию американских советников. Никто на Западе не строил «пирамиды» из государственных облигаций с доходом в 150% годовых в валюте, как это было у нас накануне дефолта. Никто не проводил «залоговые аукционы», в результате которых ценнейшие государственные активы бесплатно оказывались в распоряжении частных лиц. Этот перечень можно продолжить. И, конечно, не могу этого не отметить, сильнейшим ударом для нашей экономики стали Беловежские соглашения, в результате которых были разорваны производственные связи между предприятиями некогда единой страны, оказавшимися в разных государствах по воле безответственных политиков. Всё это и привело к невиданному в мирное время обвалу ВВП, деиндустриализации, развалу науки, образования, здравоохранения, снижению уровня жизни.

10

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014

Возникает вопрос: а могли бы мы действовать как-то по-другому? Думаю, что могли, и пример Китая это наглядно показывает. Правда, этот успех иногда объясняют некоей недостижимой для нас «китайской спецификой», мол, мы – не китайцы. Но это объяснение неубедительно: «китайская специфика» была всегда, однако, по крайней мере, на протяжении 400 лет до начала реформ Китай не был успешной страной. Значит, дело не в специфике или не только в ней, а, скорее, в эффективной экономической политике, которую проводили китайские руководители. Кстати, США и Запад также вводили санкции в отношении Китая после известных событий на площади Тяньаньмэнь, но они не достигли результатов и были отменены. Как отмечали виднейшие мировые политические мыслители, включая, например, бывшего госсекретаря США Генри Киссинджера, США в последние годы не считались с законными интересами России: они активно расширяли НАТО на Восток, организовывали «цветные революции» в странах на постсоветском пространстве, требовали от России отказаться от своих традиционных союзников и т.д. Эта политика и привела к известному конфликту на Украине. О его истоках и развитии хорошо сказал Президент РФ В.В. Путин в своём недавнем Послании Федеральному Собранию, так что я не буду здесь повторяться. Согласен с Президентом и в том, что события на Украине были только предлогом для введения санкций: реальной причиной этих действий стала независимая внешняя политика, которую в последние годы проводит Россия. Эти санкции ставят перед нами очень серьёзные вызовы. Опять же, как справедливо отметил В.В. Путин, независимая внешняя политика должна опираться на эффективную экономику. Для этого нам придётся изменить многие наши подходы, отказаться от не оправдавших себя принципов либерально-монетаристской


flickr.com

www.tandemrus.ru

политики, которая проводилась у нас долгое время. У нас перед глазами огромный мировой опыт. Мы видим, какие управленческие решения оказались эффективными, а какие – тупиковыми, какие модели привели к устойчивому экономическому развитию, а какие – к застою и деградации. Нам нет смысла всякий раз «изобретать велосипед». Мы можем и должны в кратчайшие сроки преодолеть отставание от развитых стран Запада там, где оно имеется, и идти дальше. И здесь хотелось бы сказать о тех целях, на которые мы ориентируемся. Люди моего поколения ещё не забыли лозунг «Догнать и перегнать Америку!». Россия – это страна великих планов и великих свершений, не раз поражавшая мир своей способностью выходить из, казалось бы, безнадежных ситуаций и оказываться в числе лидеров.

Вот почему на сегодняшний день у нас нет более важной задачи, чем поиск по-настоящему амбициозных целей и захватывающих перспектив. Таких, которые способны воодушевить и сплотить российских граждан, дать им возможность поверить в свои силы. Исторический опыт показывает, что когда у народа появляется великая цель, в нём пробуждаются огромная энергия и воля, возникает неподдельный энтузиазм. И тогда труд каждого человека становится частью общего дела, предметом гордости за себя и за свою страну. И тогда весь мир говорит об очередном экономическом чуде.

Необходимо быстро преодолеть отставание от развитых стран

Тандем: Как, на Ваш взгляд, будет складываться ситуация в 2015 году и когда начнется экономический рост? Какие темпы развития экономики Вы считаете оптимальными с точки зрения стоящих перед страной задач?

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

11


От первого лица Мартин Шаккум: «Нет более важной задачи, чем поиск по-настоящему амбициозных целей и захватывающих перспектив»

Повышение качества госуправления – важнейшая задача

Мартин Шаккум: Экономический рост не начнется сам по себе, для него мы должны создать необходимые предпосылки. Об этом говорил Президент РФ В.В. Путин в своём Послании. Для того, чтобы осуществить программу импортозамещения, добиться роста реального сектора экономики, нужно не только освободить бизнес от избыточных административных барьеров и давления со стороны контролирующих органов, но и построить соответствующую инфраструктуру, прежде всего, транспортную. По этому пути шли все страны мира, добившиеся впечатляющих успехов в последние годы. Важнейшая задача – повышение качества государственного управления и эффективности закупок для государственных и муниципальных нужд. В связи с сокращением поступлений в бюджет от продажи нефти и газа, нужно сделать так, чтобы имеющиеся средства использовались максимально эффективно. Что касается темпов роста, то Президент поставил конкретную задачу: выйти на темпы роста ВВП выше среднемировых. И мы должны эту задачу реализовать. Тандем: Комитет по земельным отношениям и строительству является одним из ключевых в Государственной Думе. На каких основных задачах и проблемах фокусировалась его деятельность в 2014 году, и какие законодательные акты, принятые за последнее время с подачи Комитета, Вы считаете наиболее важными? Мартин Шаккум: Своей основной задачей мы видим законодательное обеспечение устойчивого развития регионов и муниципалитетов, а также эффективного использования земельных ресурсов. Совместно с Правительством РФ, профильными министерствами и ведомствами, региональными руководителями мы работаем над внесением изменений в законодательстве, которые позволят сделать жилье доступным и комфортным, обеспечат

12

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014

население необходимой транспортной и социальной инфраструктурой. Составной частью нашей работы является снижение административных барьеров в строительстве и исключение избыточных процедур. При этом при решении каждого вопроса мы стремимся найти баланс между публичными и частными интересами. В 2014 году Комитет уже обеспечил принятие 11 законопроектов. До конца этого года мы планируем рассмотреть ещё четыре во втором и третьем чтении. Остановлюсь на отдельных законах, принятых при нашем активном участии. Весной 2014 года Правительство РФ было наделено полномочиями по установлению исчерпывающего перечня административных процедур в сфере жилищного строительства. Летом был принят закон, которым принципиально пересмотрен подход к предоставлению земельных участков гражданам и организациям из публичной собственности. Были пересмотрены положения о государственном земельном надзоре. Также летом были внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ, направленные на обеспечение доступным и комфортным жильём социально значимых категорий граждан, таких как врачи, учителя, ученые и т.д. за счёт проведения так называемых голландских аукционов. Кроме того, совсем недавно в Градостроительный кодекс были внесены поправки, направленные на предотвращение деятельности так называемых коммерческих СРО. До конца сессии мы, прежде всего, надеемся принять законопроект о совершенствовании порядка изъятия участков для государственных или муниципальных


нужд. Законопроект предусматривает прозрачные процедуры принятия решения об изъятии участка и дальнейшего взаимодействия с правообладателем участка. Все это должно обеспечить соблюдение прав и законных интересов граждан и бизнеса, у которых изымаются участки, а также ускорить строительство необходимой инфраструктуры, и, прежде всего, линейных объектов. Тандем: В конце ноября президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О саморегулируемых организациях». По Вашему мнению, в какой мере эти законодательные новации будут способствовать развитию системы саморегулирования, и поставят ли они заслон негативным явлениям в этой сфере, таким, например, как коммерциализация СРО? Мартин Шаккум: С принятием этого закона нам удалось значительно продвинуться в развитии системы саморегулирования в строительстве. Национальные объединения СРО в сфере строительства, а их сегодня два – НОСТРОЙ и НОПРИЗ – получили действенный инструмент в борьбе с так называемыми коммерческими СРО, вся деятельность которых сводилась к торговле допусками к осуществлению строительной, проектной и изыскательской деятельности. Признаками «коммерческой» СРО, в первую очередь, является нарушение федерального законодательства, что проявляется в предложении членства без условия оплаты взноса в компенсационный фонд, очевидно заниженных требованиях при вступлении в СРО с точки зрения квалификации персонала, несоблюдение требований информационной открытости. Создавая систему саморегулирования, государство рассчитывало не допустить на рынок недобросовестных участников,

flickr.com

www.tandemrus.ru

которые не смогут доказать свою квалификацию, техническую базу и способность грамотно и безопасно строить. При этом должна быть возможность в любой момент убрать с рынка такого недобросовестного игрока. И эта контрольная функция возлагается на СРО. К сожалению, исполнение этой важнейшей функции СРО осуществлялось крайне неудовлетворительно. Поэтому в принятом законе предусмотрено, что в отношении тех СРО, которые не смогут обеспечить контроль за своими членами, Ростехнадзор может принять решение о лишении статуса и исключении из государственного реестра. Это может быть сделано на основании заключения соответствующего национального объединения СРО. Последствия такого решения весьма серьёзны. В этой ситуации все допуски и этой СРО станут недействительными, и строителям будет необходимо вступать в другую СРО с целью продолжения работы на рынке. Компенсационный фонд исключенной СРО будет передан в Национальное объединение саморегулируемых организаций. Мы надеемся, что с рынка уйдут многие СРО, которые раньше выдавали допуск с нарушением требований законодательства. Уход с рынка таких СРО, безусловно, положительно скажется

Мы значительно продвинулись в развитии саморегулирования

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

13


От первого лица Мартин Шаккум: «Нет более важной задачи, чем поиск по-настоящему амбициозных целей и захватывающих перспектив»

на качестве строительства. На сегодняшний день на территории России насчитывается 275 СРО. Если останется, допустим, 150, это будет нормально.

Контрольные функции СРО усилены

Наряду с усилением требований к действующим СРО, принятый закон наделяет национальные объединения полномочиями по контролю за СРО на стадии включения их в государственный реестр. Национальные объединения обязаны направить своё заключение в Ростехнадзор, которое, хотя и носит рекомендательный характер (как и заключение по исключению из госреестра), будет серьёзно воспринято Ростехнадзором. Мы надеемся, что принятые изменения в Градостроительный кодекс, направленные на усиление контрольных функций национальных объединений СРО, начнут действовать уже сейчас. Большинство СРО не захотят рисковать из-за частных интересов нескольких своих членов законными интересами нескольких сотен строитель-

ных компаний, входящих в СРО, и либо заставят всех своих членов соблюдать требования Градкодекса, либо исключат тех, кто несёт в себе угрозу ликвидации этого СРО в целом. Тандем: В своей непосредственной работе Вы уделяете много внимания совершенствованию нормативной базы, которая регулирует процедуры вовлечения в оборот земель под нужды строительства. В каком состоянии находится законодательное обеспечение строительной деятельности, и какие проблемы нужно решить для обеспечения быстрого и беспрепятственного выхода строителей на площадку? Мартин Шаккум: В ходе нашей работы земельное законодательство постоянно совершенствуется. Перечислю некоторые основные аспекты, связанные с освоением земельных участков для нужд строительства, которые отражены в принятых федеральных законах: Комплексное освоение территорий в отношении государственных и муниципальных земельных участков (введено Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ); Развитие застроенных территорий (введено Федеральным законом от 18.12.2006 №232-ФЗ); Освоение территорий в целях строительства жилья экономического класса (одного дома) или комплексного освоения территорий в целях строительства жилья эконом-класса (введено Федеральным законом от 21.07.2014 № 224-ФЗ);

flickr.com

Строительство и эксплуатации наёмных домов социального использования или коммерческого использования (введено Федеральным законом от 21.07.2014 №217-ФЗ);

14

Статья 39.6 последней редакции Земельного кодекса РФ, которая вводится в дей-

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014


www.tandemrus.ru

ствие с 1 марта 2015 года, предусматривает перечень из 34 случаев предоставления земельных участков. Из них, как минимум, 26 случаев имеют целью строительное освоение земельных участков. Тандем: Недавно был воссоздан Минстрой. Можно ли сказать, что у строительной отрасли действительно появился координирующий штаб, и удалось ли Вашему комитету наладить эффективный контакт с министерством? Мартин Шаккум: Взаимодействие с Минстроем России является одним из ключевых направлений деятельности Комитета по земельным отношениям и строительству. С момента создания министерства совместно мы обеспечили подготовку нескольких ключевых законов, направленных на обеспечение жильём социально значимых категорий граждан, снижение административных барьеров в строительстве, совершенствование положений о Фонде «РЖС» и реализацию программы «Жильё для российской семьи». Как я уже отмечал, мы пересмотрели положения о саморегулировании в области инженерных изысканий, проектирования, строительства Тандем: В ежегодном Послании Федеральному Собранию, с которым выступил 4 декабря 2014 года президент Владимир Путин, им были поставлены задачи в области дорожного строительства. Удастся ли в складывающейся непростой экономической ситуации увеличить финансирование федерального и региональных дорожных фондов? Какие дополнительные источники финансирования могут быть привлечены в этих целях? Мартин Шаккум: В настоящее время, совместно с представителями Правительства РФ, профильных министерств и ведомств, органов государственной власти субъектов Российской Федера-

ции, экспертного сообщества и бизнеса нам необходимо разработать инструментарий, направленный на достижение поставленной Президентом задачи по удвоению в предстоящее десятилетие объёма строительства и реконструкции дорог. Эта задача не сводится только к финансовому наполнению дорожных фондов. На мой взгляд, для достижения цели, поставленной Президентом Российской Федерации, необходимо внести ряд изменений в действующее законодательство. В частности, необходимо установить порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, обеспечивающий как защиту прав и законных интересов правообладателей земельных участков, так и выполнение государством и муниципалитетами своих функций. Как я уже отмечал, соответствующий законопроект мы планируем рассмотреть до конца года.

Нужен эффективный порядок изъятия земельных участков в целях освоения

Требует незамедлительного решения проблема переноса коммуникаций при строительстве автомобильных дорог. Соответствующий законопроект был внесен в мае 2012 года, принят в первом чтении в декабре 2012 года. Сейчас законопроект готовится к рассмотрению во втором и третьем чтениях с учётом поступивших замечаний и предложений. Необходимо отказаться от ежегодного продления сроков строительства линейных объектов на основании градостроительных планов земельных участков. Для этого, совместно с Правительством РФ, регионами, экспертным сообществом, необходимо разработать поправки в Градостроительный кодекс, предусматривающие особенности подготовки документации по планировке территории для размещения линейных объектов. Во исполнение поручения Президента по итогам заседания Государственного совета по вопросам совершенствования

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

15


От первого лица Мартин Шаккум: «Нет более важной задачи, чем поиск по-настоящему амбициозных целей и захватывающих перспектив»

сети автомобильных дорог, состоявшегося 8 октября 2014 года, необходимо разработать и осуществить комплекс мер, направленных на применение в дорожном хозяйстве инновационных технологий, материалов и конструкций.

Механизмы ГЧП нуждаются в усовершенствовании

Попытки отдельных предприятий внедрять прогрессивные проектные решения и технологии в дорожное строительство сегодня нейтрализуются органами государственной экспертизы ввиду отсутствия их в нормативно-технической документации, утверждённой в установленном порядке. Поэтому достижение поставленной Президентом цели невозможно без пересмотра существующих норм проектирования и строительства дорог, которые применяются при проведении экспертизы проектной документации. Необходимо как можно скорее доработать и принять закон об основах государственно-частного и муниципально-частного партнёрства. Использование регионами механизмов ГЧП для реализации инфраструктурных проектов в сфере дорожной деятельности поможет регионам обеспечить строительство развитой дорожной сети. С помощью концессионных соглашений, а также благодаря региональным законам о ГЧП, уже был реализован ряд крупных проектов. Например, в рамках проекта «Западный скоростной диаметр» в Санкт-Петербурге была построена дорога протяженностью 46,6 км с 14 транспортными развязками. Ещё один крупный проект в сфере дорожного строительства – скоростная автомагистраль Москва-Санкт-Петербург. Протяженность трассы должна составить 684 км с 36 разноуровневыми транспортными развязками. Вместе с тем сегодня существует ряд проблем в нормативно-правовом регулировании ГЧП, которые не позволяют использовать его наиболее эффектив-

16

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014

но. Для повышения эффективности ГЧП необходимо обеспечить чёткое распределение прав и обязанностей между всеми сторонами соглашения, дать участникам проектов понятный инструментарий, который позволит внедрять новые технологии строительства, реконструкции и содержания транспортной инфраструктуры, обеспечить подготовку квалифицированных кадров для работы с проектами ГЧП. Также необходимо организовать системную работу с проектами ГЧП. Отсутствие органа или организации, осуществляющих сопровождение проектов, ведение их статистики, обобщение лучших практик, тормозит использование механизмов ГЧП, и, как следствие, развитие всей транспортной системы. Тандем: В 2014 году цементники России добились неплохих производственных результатов, за истекший период снизился ввоз цемента из-за рубежа. Значительное ослабление рубля по отношению к бивалютной корзине ставит заслон импорту и делает отечественную промышленную продукцию, в том числе, производимую на предприятиях промышленности строительных материалов, более конкурентоспособной по ценовым параметрам. Имеет ли Россия шанс для проведения новой индустриализации и если да, то, что нужно сделать, чтобы им воспользоваться? Мартин Шаккум: С 2010 по 2013 год в России потребление цемента выросло с 50 до 70 млн тонн. В 2014 году мы оцениваем рост потребления цемента ещё на 3-5 %, до 72-73 млн тонн. В 2015 году прогнозируем сохранение достигнутого уровня. До 70% цемента идёт на строительство жилья. Из этого объёма розничная продажа населению составляет примерно 23%. Доля импортного цемента постоянно уменьшается и составит в 2014 году не более 5-6% (около 4 млн тонн). Основные поставки импортного цемента идут из Белоруссии, Турции и Ирана.


из личного архива М. Шаккума

www.tandemrus.ru

Девальвация рубля, конечно, стимулирует импортозамещение строительных материалов, но только если это не создаёт препятствий для закупки дорогостоящей импортной техники для строительной индустрии. Хорошим примером является открытие 30 октября в городе Новочебоксарске (Республика Чувашия) первого в России завода по производству клинкерной фасадной плитки, причём полностью из отечественного сырья. Ранее вся клинкерная плитка ввозилась в Россию из Германии и Австрии, поэтому и цена была около 50 евро за квадратный метр, что весьма дорого. Российский клинкер будет стоить около 800-900 рублей за квадратный метр, то есть, в 2-3 раза дешевле. Завод построен в рекордные сроки – менее чем за один год. При выходе на проектную мощность он будет выпускать 2000 кв. метров клинкерной плитки в сутки. При этом будет создано около 300 новых рабочих мест. Что касается новой индустриализации, то это, безусловно, наша важнейшая за-

дача. В ведущих странах Запада сегодня наблюдается осознание того факта, что для устойчивого экономического развития решающее значение имеет обрабатывающая промышленность. Именно промышленность предъявляет спрос и на высокие технологии, и на квалифицированные кадры, именно в ней создаются высокооплачиваемые рабочие места. Как показывает опыт того же Китая, государство должно проводить эффективную промышленную политику, то есть поддерживать предприятия, имеющие объективные шансы занять передовые позиции в мировом разделении труда. Хотел бы отметить, что закон о промышленной политике был недавно принят Государственной Думой. Но его ещё предстоит наполнить конкретным содержанием.

Закон о промышленной политике следует наполнить конкретным содержанием

Алексей Щеглов

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

17


Ц ементники принимают решения Удержаться на достигнутых высотах

18

Удержаться на достигнутых высотах Кризис ставит перед ведущими производителями цемента очень непростые задачи В самом конце декабря в столичном «Президент-Отеле» состоялось заседание членов союза производителей цемента «СОЮЗЦЕМЕНТ». На нём были решены важные организационные вопросы и «поставлена точка» в летописи достижений отрасли за минувшие 12 месяцев. По общему мнению цементников, предстоящий 2015 год будет достаточно сложным из-за негативной динамики в основных отраслях-потребителях «серого вещества». Поэтому цементная индустрия нуждается в грамотном управлении и повышении кооперации с заинтересованными государственными структурами в целях недопущения резкого снижения объёмов производства.

Рост ставок по кредитам угрожает развитию бизнеса

Весь спектр проблем Как всегда, на открытии заседания с развёрнутым и ёмким сообщением выступил председатель правления «Союзцемент» Михаил Скороход. Он подробно ознакомил участников с повесткой заседания и перешёл к конкретным темам и проблемам, которые следует рассмотреть в его ходе. Первым был рассмотрен вопрос об избрании председательствующего и секретаря общего собрания и избран способ голосования по повестке дня. Выбор

18

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014

председательствующего был единогласно остановлен на кандидатуре Михаила Скорохода, который, получив карт-бланш от присутствующих, выступил с кратким докладом о ситуации в цементной отрасли по итогам 2014 года. По его словам, в целом объёмы выпуска цемента и работу ведущих производителей можно оценивать позитивно. Но этот факт не отменяет множество проблем, которые существуют в отрасли и требуют безотлагательного решения. В частности, на фоне ощутимого общего снижения импорта цемента из-за рубежа


пресс-служба НО «Союзцемент»

www.tandemrus.ru

несколько особняком смотрится ситуация на Северо-Западе, где в Россию из сопредельных стран поступает цемент высокой марки, к качеству которого есть вопросы. Отдельно Михаил Скороход остановился на макроэкономической ситуации, которая резко ухудшилась во второй половине 2014 года. По его словам, цементников не может не беспокоить высокий рост процентных ставок по кредитам. В реальности они превысили 20% и такая их величина является практически запредельной с точки зрения возможностей кредитования отрасли. «В таких условиях ни у кого из игроков не хватит маржинальности и возникает вопрос, как покрывать складывающийся кассовый разрыв», – посетовал Михаил Скороход.

Назрела консолидация отраслевых союзов Далее он коснулся темы взаимодействия с Минстроем, который предпринимает определённые шаги по формированию еди-

ного отраслевого союза производителей строительных материалов. Напомним, что с подачи представителей отрасли эта идея получила поддержку и министра Михаила Меня. В принципе, в Минстрое согласны, что сегодня как никогда промышленность строительных материалов нуждается в создании консолидированной площадки, объединяющей отраслевые союзы и ассоциации. Организовав такую единую влиятельную площадку для совместного решения проблем ПСМ, можно будет лучше доводить позицию промышленников до государства, а министерство в свою очередь улучшит качество принимаемых решений, которые будут проводиться в жизнь с оглядкой на интересы национальной индустрии и строительства. Как отметил Михаил Скороход, цементникам понятна логика министерства, сотрудникам которого затруднительно работать со слишком большим количеством организаций, которые представляют отдельные сегменты ПСМ и такая чересполосица в работе отнимает у чиновников слишком много времени. «СОЮЗЦЕМЕНТ»

Михаил Скороход, председатель правления НО «Союзцемент»

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

19


Цементники принимают решения Удержаться на достигнутых высотах

активно подключился к работе по созданию единой отраслевой организации и его представители уже принимают участие в деятельности соответствующей рабочей группы. «Скорее всего, такая объединённая структура будет создана в форме СРО и, думаю, вы поддержите работу, которая началась с нашим участием по этой теме», – обратился к собравшимся за поддержкой председатель правления. Он также вкратце затронул текущее состояние работы с участием представителей НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» в рамках Евразийской комиссии.

Дмитрий Сапронов, исполнительный директор НО «Союзцемент»

Подытоживая своё выступление, Михаил Скороход заявил, что по итогам 2014 года потребление цемента в России составит 70-71 млн тонн, что на 2-3% выше показателя 2013 года. Казалось бы результат просто отличный, но ситуация в экономике не может не настораживать. «С другой стороны, мы получили крайне негативный фон, с которым входим в 2015 год. Мы оказались внутри лавины, которая набирает обороты и это в том числе закладывает те предпосылки, исходя из которых, мы будем формировать бюджет нашей организации на 2015 год», – завершил речь Михаил Скороход.

Цена цемента стоит на месте

Неплохие итоги, тревожные перспективы Более подробно на отраслевой статистике остановился управляющий партнёр ООО «СМПро» Владимир Гузь. В своём обзоре он представил собравшимся итоги работы отрасли во II полугодии 2014 и изложил прогноз на 2015 год. По оценкам экспертов компании, по итогам 2014 года ВВП РФ вырастет на 0,5%, инвестиции в основной капитал снизятся на 2,8%, объём работ по виду деятельности «строительство» сократится на 3,3%, а ввод жилья вырастет на 9,6%. Благодаря неплохому заделу в первой половине 2014 года производство цемента

20

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014

по итогам 2014 года увеличится до 68,5 млн тонн (+3,1%). Произойдёт и сокращение импорта до 4,9 млн тонн (-3%), правда, в сочетании с уменьшением экспорта до 1,7 млн тонн (-4,8%). Общее же потребление цемента в РФ увеличится до 71,6 млн тонн (+2,9%). Что касается цены приобретения цемента, то уровень её в течение года оставался практически неизменным и составил 3862 руб./т с НДС и доставкой (-1,1%). В целом, объём цементного рынка страны немного расширился и составил 277 млрд рублей (+1,7%). Правда, произошло это на фоне некоторого снижения коэффициента использования имеющихся мощностей – до 68,9% (-4,2%) по предполагаемым итогам 2014 года. Учитывая негативные изменения в экономике, сложно прогнозировать в 2015 году даже стабилизацию рынка цемента на достигнутых максимумах. Следует также признать, что в цементной промышленности сохраняется значительный избыток производственных мощностей, и он никуда не денется в предстоящие годы. «По наиболее правдоподобному сценарию, профицит мощностей к 2020 году составит примерно 65 млн тонн. Это колоссальный навес, который будет давить на отрасль. Если рынок упадёт свыше 10%, то ситуация скатится к ценовым войнам. И это подводит к тому, что о стабилизации цен говорить нет основания», – предупредил Владимир Гузь.

Задействовать рычаги регулирования На заседании был рассмотрен целый ряд других вопросов. Так, начальник отдела правового обеспечения хозяйственной деятельности «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» Наталья Кожина выступила с докладом, в котором рассказала о взаимодействии Союза с органами власти России и Евразийского союза. Некоторые положения


www.tandemrus.ru

её выступления пересекались с тезисами г-на Скорохода. При этом она акцентировала внимание на вопросах, связанных с необходимостью воспроизводства машиностроительных мощностей для цементной промышленности. Потенциально импортозамещение в отрасли по машиностроительной продукции может достичь 80%, но обеспечить такие показатели будет непросто, и для этого требуется консолидированная позиция всех заинтересованных игроков. Наталя Кожина также отметила важность более активного применения мер нетарифного регулирования и указала в этой связи на пример Белоруссии, которая к ним прибегла. Несколько далее по ходу заседания коснулся вице-президент по экономике и производству «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» Сергей Сусев, что уже была проведена экспертиза прибалтийских цементов, которая выявила у них несоответствие требованиям ГОСТов по прочности (в 28 суток), по содержанию щелочей и другим параметрам. Это позволяет характеризовать данную продукцию как небезопасную в применении и инициировать по отношении к ней меры нетарифного регулирования. В частности, открывается возможность обратиться по вопросу прекращения оборота на рынке стран-участниц экономического союза оборота данной некачественной и небезопасной продукции в соответствующую Комиссию ЕЭС. Сергей Сусев также рассказал о современном статусе разработки «Правил по охране труда при производстве цемента». Изначально предложения о необходимости разработки и внедрения таких правил были признаны актуальными членами НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» ещё в 2011 году. Настоятельность в этом тем более велика, что федеральный закон на этот счёт отсутствует. В настоящее время Минтруда разместило проект Правил у себя на сайте, и анализ их содержания проделан в 15-ти экспертных

заключениях, которые содержатся в сводном отчёте.

Год выдался насыщенным на события В кратком сообщении руководитель Комитета по развитию сотрудничества с национальными и международными организациями в сфере промышленности строительных материалов НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» Евгений Валюков рассказал об основных отраслевых мероприятиях, прошедших во II полугодии 2014 года. Он акцентировал внимание участников заседания на итогах XII Международной Центрально-Азиатской Конференции и Выставки «Цементная промышленность и Рынок», с успехом состоявшейся в Алматы в октябре 2014 года. Состоявшиеся на ней встречи способствовали развитию деловых отношений представителей цементной отрасли стран ТС и пошли на пользу углублению интеграции в рамках ЕАЭС.

Евгений Валюков, руководитель комитета, член правления НО «СОЮЗЦЕМЕНТ»

С большим интересом были выслушаны предложения о разработке «Зелёного отчёта» для цементной отрасли стран ТС, которые были представлены менеджером компании E&Y Сергеем Дайманом. В самом конце заседания г-н Скороход представил план работы Союза на 2015 год. Был также рассмотрен вопрос об одобрении решений Общего собрания членов Союза, касающихся избрания Правления и Ревизионной комиссии Союза производителей цемента. Полную поддержку получили в качестве членов Ревизионной комиссии г-да Игорь Ложечников (гендиректор ОАО «Белорусский цементный завод»), Артём Наумов (директор по продажам ООО «ЮУГПК») и Владимир Трифонов (председатель Совета директоров ЗАО «Бецема»).

Меры нетарифного регулирования возымели эффект

Пресс-служба BusinessCem Media

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

21


Э кономика СМПРО. Итоги работы промышленности стройматериалов за III квартала 2014 года

22

СМПРО. Итоги работы промышленности стройматериалов за III квартала 2014 года Обзор рынка железобетонных изделий и конструкций Исследовательский центр 2014 год

БЮЛЛЕТЕНЬ ИЗДЕЛИЙ риодЖЕЛЕЗОБЕТОННЫХ январь-сентябрь 2014 года увеличился на 0,9% к соответствующему

Объём производства железобетонных изделий и конструкций в РФ за пе-

Обзор рынка железобетонных изделий и конструкций3 в сентябре 2014 года

периоду 2013 года, до 20,5 млн м . Наибольший рост наблюдался в следуПРОИЗВОДСТВО ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫХ ИЗДЕЛИЙ И КОНСТРУКЦИЙ ющих сегментах: элементы конструктивные и архитектурно-строительные +9,7% и плиты, панели настилы перекрытий 2014 и покрытий +6,7%. на 0,9% к Объем производства железобетонных изделий и конструкций в РФ заи период январь-сентябрь года увеличился соответствующему периоду 2013 года, до 20,5 млн. м3. Наибольший рост наблюдался в следующих сегментах: элементы конструктивные и архитектурно-строительные +9,7% и плиты, панели и настилы перекрытий и покрытий +6,7%. Динамика производства ЖБИ в РФ в 2013-2014 гг., тыс. м3

Доля видов ЖБИ в общем объеме производства в январе-сентябре 2014 года, %

3 000

Плиты, панели, настилы

33,5%

2 500

Конструкции стен и перегородок

16,7%

2 000

20,5

1 500 1 000 500 0

22

млн. м3 Январь- сентябрь:

2014 2013

20 516 (+1,0%) 20 340 (+8,5%)

Конструкции фундаментов

9,5%

Конструкции специального назначения

7,8%

Конструкции каркаса зданий

4,5%

Конструкции инженерных сооружений

2,4% 2,2%

Элементы конструктивные

23,4%

Конструкции прочие

Янв Фев Мар Апр Май Июн Июл Авг Сен Окт Ноя Дек Производство железобетонных изделий и конструкций по видам в РФ, тыс. м 3 С начала С начала 2014 2013

сен.14

авг.14

∆, %

сен.14

сен.13

∆, %

2 456

2 393

+2,7%

2 456

2 462

-0,2%

20 516

20 340

+0,9%

Плиты, панели и настилы перекрытий и покрытий

849

835

+1,7%

849

806

+5,4%

6 863

6 432

+6,7%

Конструкции стен и перегородок сборные железобетонные

383

380

+0,9%

383

416

-7,8%

3 433

3 537

-3,0%

Виды железобетонных изделий и конструкций

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014

Конструкции и детали сборные железобетонные

∆, %


flickr.com

www.tandemrus.ru

Производство железобетонных изделий и конструкций по видам в РФ, тыс. м3

Виды железобетонных изделий и конструкций

сен.14 авг.14 Δ, %

сен.14

сен. 13

Δ, %

С начала 2014

С начала 2013

Δ, %

Конструкции и детали сборные железобетонные

2 456

2 393

+2,7%

2 456

2 462

-0,2%

20 516

20 340

+0,9%

Плиты, панели и настилы перекрытий и покрытий

849

835

+1,7%

849

806

+5,4%

6 863

6 432

+6,7%

Конструкции стен и перегородок сборные железобетонные

383

380

+0,9%

383

416

-7,8%

3 433

3 537

-3,0%

Конструкции фундаментов сборные железобетонные

239

220

+8,9%

239

221

+8,4%

1 953

1 857

+5,2%

Конструкции и детали специального назначения

183

175

+4,4%

183

212

-13,8%

1 605

1 885

-14,8%

Конструкции каркаса зданий и сооружений

111

108

+2,6%

111

100

+10,5%

921

896

+2,7%

Конструкции инженерных сооружений

63

63

+0,3%

63

64

-1,5%

489

501

-2,3%

Элементы конструктивные и архитектурно-строительные

54

54

+0,3%

54

50

+8,4%

449

409

+9,7%

Конструкции сборные железобетонные прочие

573

557

+2,8%

573

592

-3,2%

4 803

4 823

-0,4%

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

23


500 0

2013

20 340

23,4%

Конструкции прочие

Янв Фев Мар Апр Май Июн Июл Авг Сен Окт Ноя Дек Производство железобетонных изделий и конструкций по видам в РФ, тыс. м 3

Экономика

Виды железобетонных изделий и конструкций

С начала С начала 2014 2013

сен.14

авг.14

∆, %

сен.14

сен.13

∆, %

2 456

2 393

+2,7%

2 456

2 462

-0,2%

20 516

20 340

+0,9% +6,7%

Конструкции и детали сборные железобетонные

849 Плиты, настилы перекрытий и покрытийза III квартала 2014 СМПРО. Итогипанели работыипромышленности стройматериалов года

∆, %

835

+1,7%

849

806

+5,4%

6 863

6 432

Конструкции стен и перегородок сборные железобетонные

383

380

+0,9%

383

416

-7,8%

3 433

3 537

-3,0%

Конструкции фундаментов сборные железобетонные

239

220

+8,9%

239

221

+8,4%

1 953

1 857

+5,2%

183

212

-13,8%

1 605

1 885

-14,8%

Конструкции каркаса зданий и сооружений

111

108

+2,6%

111

100

+10,5%

921

896

+0,3% сен.14

63 64 % сен.13 Δ, 54

50

начала 501 ла 2014 4492013 409 +8,4%

+2,7%

Δ,63%

2573 462

592 -0,2%

-3,2% 20 516

795

-2,8%

Производство железобетонных изделийназначения и конструкций по федеральным м3 183 округам 175РФ, тыс. +4,4% Конструкции и детали специального Конструкции инженерных Производство ЖБИ в сооружений регионах (ФО)

63 сен.14 авг.14

Конструкции сборные железобетонные прочие Российская Федерация

2 456

2 573 393

557 +2,7%

+2,8% 2 456

Центральный федеральный округ

773

744

+3,9%

773

Приволжский федеральный округ

522

+1,9%

522

485

∆, %

сен.14

сен.13

54

Элементы конструктивные и архитектурно-строительные

54

+0,3%

С нача- 489С -1,5%

4 80320 3404 823

6 732

Производство железобетонных изделий и конструкций по федеральным округам РФ, тыс. м 3

Производство ЖБИ в регионах (ФО)

Сибирский федеральный округ

392

Российская Федерация

Уральский федеральный округ

294

Северо-Западный федеральный округ Приволжский федеральный

200

Центральный федеральный округ Сибирский федеральный округ

513

2 393

+2,7%

2 456

2 462

-0,2%

20 516

20 340

+0,9%

744

+3,9%

773

795

-2,8%

6 732

6 646

+1,3%

513 +2,5%

+1,9% 200

522 211

485 -5,3%

+7,6% 1 734

4 2581 727 3 904

383

+2,3%

392

358

+9,4%

3 147

2 807

+12,1%

298

-1,4%

-10,9%

2 472

2 822

-12,4%

+5,5%

1 313450

1 495

57

-2,9% 387

474

490

-12,1% -14,1%

55

-8,3%

387

450

298

-1,4%

522 195 392

159

+3,3%

56200

+6,7% 195

51

44164

294

60 51

Северо-Кавказский федеральный округ

Производство ЖБИ в федеральных округах РФ в январе-сентябре 2014 года, тыс. м3 (В скобках – изменение объемов производства, в % к аналогичному периоду 2013 года) ЦФО

294

330

ЮФО

1 313 474 387

Источник: СМПРО на основе данных РЖД, ФСГС, ФТС и др.

Московский регион в лидерах

-10,9%

169

60 +2,5%

57 200

294

330

159 +3,3% +14,4% 51 56

+6,7%

164 55

169 -8,3%

44

+14,4%

51

60

-2,9%

+5,5% 211

3 147 2 472 1 313

474 -5,3%

2 822

1 495

1 734490 1 727

∆, %

+12,1% -12,4%

+9,1% +0,4%

-12,1%

-3,2% +0,4%

-3,2%

-14,1%

Доля федеральных округов в общем объеме производства ЖБИ в январе-сентябре 2014 года, %

млн.

1 734

+9,4%

164

20,5

2 472

СЗФО

СКФО

358

4 258 3 147

УФО

ДВФО

392

6 732

СФО

+9,1%

773

+2,3%

60

ПФО

3 904

С начала С начала 2014 2 807 2013

2 456

383

164

Дальневосточный федеральный округ

+1,3%

авг.14

Дальневосточный федеральный округокруг Северо-Западный федеральный Южный федеральный округ округ Северо-Кавказский федеральный

4 258

∆, %

-0,4% +0,9%

6 646

сен.14

Южный федеральный округ

Уральский федеральный округ

+7,6%

-2,3% Δ, %

+9,7%

м3

Центральный ФО

32,8%

Приволжский ФО

20,8%

Сибирский ФО

15,3%

Уральский ФО

12,1%

Северо-Западный ФО

8,4%

Южный ФО

6,4%

Дальневосточный ФО

2,3%

Северо-Кавказский ФО

1,9%

+7 (495) 722-09-59; www.cmpro.ru

1/3

Производство железобетонных изделий и конструкций по субъектам РФ Выпуск ЖБИ за 9 месяцев 2014 года увеличился в сравнении с аналогичным периодом 2013 года в четырех федеральных округах. Наибольший темп роста зафиксирован в Сибирском ФО (+12,1%), а наибольшее снижение отмечено в Северо-Кавказском ФО (-14,1%). Первые позиции среди регионов РФ по объёму производства железобетонных изделий и конструкций за период январь-сентябрь 2014 года удерживают Москва и Московская область. По абсолютным объёмам прироста за период январь-сентябрь 2014 года по сравнению с январем-сентябрем 2013 года лидирует Самарская область (+115,1 тыс. м3), наибольшее снижение объёмов производства ЖБИ наблюдалось в Краснодарском крае (-161,3 тыс. м3) и Московской области (-167,4 тыс. м3).

24

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014


2014 год Производство железобетонных изделий и конструкций по субъектам РФ

Выпуск ЖБИ за 9 месяцев 2014 года увеличился в сравнении с аналогичным периодом 2013 года в четырех федеральных округах. Наибольший темп роста зафиксирован в Сибирском ФО (+12,1%), а наибольшее снижение отмечено в Северо-Кавказском ФО (-14,1%). Первые позиции среди регионов РФ по объему производства железобетонных изделий и конструкций за период январь-сентябрь 2014 Исследовательский центр www.tandemrus.ru года удерживают Москва и Московская область. По абсолютным объемам прироста за период январь-сентябрь 2014 года по сравнению 2014ЖБИ год с январем-сентябрем 2013 года лидирует Самарская область (+115,1 тыс. м3), наибольшее снижение объемов производства наблюдалось в Краснодарском крае (-161,3 тыс. м3) и Московской области (-167,4 тыс. м3). Производство железобетонных изделий и конструкций по субъектам РФ Топ-10 Субъектов РФ. Топ-10 Субъектов РФ. Доля в общем объеме

в январе-сентябре 2014 тыс. м с аналогичным производства ЖБИ в январе-сентябре 2014 года, % округах. Выпуск ЖБИПроизводство за 9 месяцевЖБИ 2014 года увеличился в года, сравнении периодом 2013 года в четырех федеральных Наибольший темп роста зафиксирован в Сибирском ФО (+12,1%), а наибольшее снижение отмечено в Северо-Кавказском ФО (-14,1%). 3

г.Москва

1 565

Первые позиции среди регионов РФ по объему производства железобетонных изделий и конструкций за период январь-сентябрь 2014 Московская область 1 441 года удерживают Москва и Московская область. По абсолютным объемам прироста за период январь-сентябрь 2014 года по сравнению Челябинская область 996 область (+115,1 тыс. м3), наибольшее снижение объемов производства ЖБИ с январем-сентябрем 2013 года лидирует Самарская 3 3 наблюдалось в Краснодарском крае (-161,3 тыс. 43,3% Краснодарский край 735 м ) и Московской области (-167,4 тыс. м ). Топ-10 Топ-10 20,5 Субъектов РФ. Доля в общем объеме 3 млн. мЖБИ Прочие 56,7% производства в январе-сентябре 2014 года, %

Республика Башкортостан 723 Топ-10 Субъектов РФ. Производство ЖБИ в январе-сентябре 2014 года, тыс. м3 Тюменская область 723 Новосибирская г.Москва область

1 565

717

Московская область Республика Татарстан

1 441

664

Челябинская область г.Санкт-Петербург

996

631

Краснодарский край Омская область

578 735

Республика Башкортостан 723 Субъекты РФ с максимальным увеличением производства ЖБИ В январе-сентябре 2014 года (в сравнении с январем-сентябрем 2013 Тюменская область 723 ЖБИ Субъекты РФ с максимальным увеличением производства года) Новосибирская область В январе-сентябре 2014 года (в сравнении с январем-сентябрем 2013 года) 717 Субъект РФ, тыс. м3 2014 2013 ∆, тыс. м3 ∆, % Республика Татарстан 664 Δ, тыс. (+29,3%) Пермский край 475,1 367,5 107,6 Субъект г.Санкт-Петербург РФ, тыс. м3 2014 2013 Δ, % 631 м3 (+45,2%) Самарская область 369,7 254,6 115,1 Омская область Пермский край Омская область

475,1 577,9

578 367,5 478,9

(+20,7%) 107,6 99,0 (+29,3%)

(+32,0%) Алтайский край 353,7 268,0 производства Субъекты РФ с максимальным ЖБИ Самарская область 369,7увеличением 254,6 115,1 85,7 (+45,2%) (+36,5%) В январе-сентябре 2014 года296,5 (в сравнении с январем-сентябрем 2013 Тульская область 217,3 79,2 Омская область 577,9 99,0 (+20,7%) года) 478,9 (+6,0%) Республика Башкортостан 722,7 681,7 41,0 (+15,7%) Алтайский край 353,7 268,0 Субъект РФ, тыс. м3 2014 2013 ∆, тыс. ∆, % Томская область 468,1 404,6 85,7 63,4м3 (+32,0%) Красноярский Пермский крайкрай Тульская область Тверская Самарскаяобласть область Республика Башкортостан Республика Татарстан Омская область

Томская область

483,0 475,1 296,5 198,8 369,7

722,7

664,5 577,9

468,1

429,4 367,5 217,3

(+12,5%) (+29,3%) 53,6 (+36,5%) 79,2 107,6

150,9 254,6 681,7 611,0 478,9

41,0 115,1 (+6,0%)

404,6

47,9

63,4

53,4 99,0

Алтайский край 353,7 268,0 85,7 Топ-10 субъектов. Динамика ЖБИ Красноярский край 483,0 производства 429,4 Тульская область 296,5 217,3 353,6 79,2 в январе-сентябре 2014 года, тыс. м Республика 722,7 681,7 47,9 41,0 Тверская область Башкортостан 198,8 150,9 ТомскаяРФ область Субъект Республика Татарстан г.Москва Красноярский край

Московская область Тверская область Топ-10Челябинская субъектов. область Динамика Республика Татарстан 3 года, тыс. м Краснодарский край

468,1 2014

664,5

1 483,0 564,5

404,6 2013

611,0

1 429,4 637,1

53,4

63,4 ∆ -72,6 53,6

(+31,7%) (+45,2%) (+8,7%) (+20,7%)

(+15,7%) (+32,0%) (+36,5%) (+12,5%) (+6,0%)

(+31,7%)

(+15,7%) % (+8,7%) (+12,5%) (-4,4%)

(-10,0%) (+31,7%) -160,6 47,9 производства ЖБИ в январе-сентябре 2014 (-7,7%) 996,3 1 611,0 079,4 -83,1 (+8,7%) 664,5 53,4 (-18,5%) 735,0 902,4 -167,4 Республика Башкортостан (+6,0%) 722,7 681,7 41,0 Топ-10 производства ЖБИ Субъект РФ субъектов. Динамика 2014 2013 Δ-137,0 % (-15,9%) Тюменская область в январе-сентябре723,1 2014 года,860,1 тыс. м3 Новосибирская область (-0,2%) г.Москва 1 716,6 564,5 1 637,1 -72,6-1,7 (-4,4%) 718,2 Республика Субъект РФ Татарстан г.Санкт-Петербург г.Москва

Московская область

Омская область Челябинская область Московская область Прочие

Челябинская область Краснодарский край

1 198,8 441,1

664,5 2014

1 441,1

631,3 1 564,5 577,9 1996,3 441,1 11 743,1 996,3

735,0

Топ-10 8 772,9 Краснодарский край 735,0 Республика Итого Башкортостан 516,0 Республика Башкортостан 20722,7 722,7 Тюменская область Тюменская область

Новосибирская область

723,1 723,1 716,6

1 150,9 601,7

611,0 2013

53,4 ∆ 18,8 -72,6 -83,1 99,0 -160,6

-160,6

902,4

586,0 (-7,7%) -83,1 (-18,5%) -167,4

9 183,0 902,4

681,7 20 340,2 681,7 860,1 860,1 718,2

Субъекты РФ млн. с максимальным снижением производства ЖБИ м3 Прочие 56,7%

в январе-сентябре 2014 года (в сравнении с январем-сентябрем 2013 Субъекты РФ с максимальным снижением производства ЖБИ года) в январе-сентябре 2014 года (в сравнении с январем-сентябрем 2013 года) Субъект РФ, тыс. м3

2014

2013

Краснодарский край Субъект РФ, тыс.

735,0 2014

902,4 2013

Московская область

м3

1 441,1

1 601,7

∆, тыс. м3

∆, %

Δ, тыс. (-18,5%) -167,4 Δ, % м3 (-10,0%) -160,6

(-15,9%) 902,4 -167,4 (-18,5%) 860,1 -137,0 Карачаево-Черкесская (-93,2%) Субъекты ЖБИ Московская область РФ с максимальным 1 441,1 1 93,4 601,7 производства -160,6 (-10,0%) Республика 6,4 снижением -87,0 в январе-сентябре 2014 года (в сравнении с январем-сентябрем 2013 (-7,7%) Челябинская область 996,3 1 079,4 -83,1 Тюменская область 723,1года) 860,1 -137,0 (-15,9%) (-14,7%) Свердловская область 402,8 472,2 -69,4 3 3 Карачаево-Черкесская Республика 6,4 93,4 -87,0 (-93,2%) Субъект РФ, тыс. м 2014 2013 ∆, тыс. м ∆, % (-15,3%) Ханты-Мансийский АО 314,3 371,0 -56,7 (-18,5%) Краснодарский край 735,0 902,4 -167,4 Челябинская область 996,3 1 079,4 -83,1 (-7,7%) (-16,7%) Ленинградская область 317,1 380,6 -63,5 (-10,0%) Московская область 1 564,5 441,1 1 637,1 601,7 -160,6 (-4,4%) г.Москва 1 1 -72,6 Свердловская область 402,8 472,2 -69,4 (-14,7%) (-15,9%) Тюменская область 723,1 860,1 -137,0 (-4,9%) Воронежская область 545,2 573,3 -28,1 Ханты-Мансийский АО 314,3 371,0 -56,7 (-15,3%) Карачаево-Черкесская (-93,2%) Республика 6,4 93,4 -87,0 Доля Московского региона объеме -63,5 производства Ленинградская область 317,1в общем380,6 (-16,7%) (-7,7%) Челябинская область 996,3 1 079,4 -83,1 ЖБИ в РФ в январе-сентябре 2014 года, %

Краснодарский край Тюменская область

735,0 723,1

г.Москва Свердловская область

1402,8 564,5

1472,2 637,1

-72,6 -69,4

(-4,4%) (-14,7%)

Ханты-Мансийский Воронежская область АО

314,3 545,2

371,0 573,3

-56,7 -28,1

(-15,3%) (-4,9%)

Ленинградская область г.Москва Воронежская область

317,1

380,6

-63,5

(-16,7%)

1 564,5

1 637,1

-72,6

(-4,4%)

545,2

573,3

-28,1

(-4,9%)

Московский регион 14,7%

Доля Московского 20,5региона в общем объеме производства ЖБИ вмлн. РФ в 2014 года, % м3январе-сентябре Прочие 85,3%

(+8,7%) % (+3,1%) (-4,4%) (+20,7%) (-7,7%) (-10,0%)

1 601,7

612,5 1 637,1 11 079,4 478,9 601,7 11 157,2 1 079,4

43,3%

Топ-10

20,5

(-10,0%)

(+5,3%)

-410,1 -167,4 41,0 175,8 41,0

(-4,5%) (-18,5%) (+6,0%) (+0,9%) (+6,0%)

-1,7

(-0,2%)

(-15,9%) -137,0 (-15,9%) -137,0

ПРОИЗВОДСТВО Новосибирская область ЖБИ В МОСКОВСКОМ 716,6 718,2 РЕГИОНЕ -1,7

20,5

млн. м3

Московский регион 14,7% Прочие

85,3%

(+8,7%) 664,5 611,0 53,4 (-0,2%) г.Санкт-Петербург (+3,1%) 631,3 612,5 18,8 Республика Татарстан 664,5 изделий 611,0и конструкций 53,4 (+8,7%) Производство железобетонных в Московском регионе в январе-сентябре 2014 года сократилось на 7,2% к Омская область (+20,7%) 577,9 478,9до 3,0099,0 3. При этом производство в г. Москва сократилось на 4,4%, а в Московской соответствующему периоду прошлого года млн. м г.Санкт-Петербург 612,5 18,8 (+3,1%) Прочие 11631,3 743,1 11 157,2 (+5,3%) 586,0 Республика Татарстан

области – на 10,0%.

Топ-10 Омская область Итого

Прочие

8577,9 772,9

20 516,0

11 743,1

9 183,0 478,9

(-4,5%) -410,1 (+20,7%) 99,0

11 157,2

586,0

20 340,2

175,8

(+0,9%)

(+5,3%)

Топ-10 9 183,0ФСГС, -410,1 Источник: СМПРО на основе8 772,9 данных РЖД, ФТС и (-4,5%) др. ПРОИЗВОДСТВО ЖБИ В МОСКОВСКОМ РЕГИОНЕ

Итого

20 516,0

20 340,2

175,8

(+0,9%)

+7 (495) 722-09-59; www.cmpro.ru

2/3

Производство железобетонных изделий и конструкций в Московском регионе в январе-сентябре 2014 года сократилось на 7,2% к соответствующему периоду прошлого года до 3,00 млн. м3. При этом производство в г. Москва сократилось на 4,4%, а в Московской области – на 10,0%.

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014 Источник: СМПРО на основе данных РЖД, ФСГС, ФТС и др.

+7 (495) 722-09-59; www.cmpro.ru

25

2/3


Экономика СМПРО. Итоги работы промышленности стройматериалов за III квартала 2014 года

ПРОИЗВОДСТВО ЖБИ В МОСКОВСКОМ РЕГИОНЕ Производство железобетонных изделий и конструкций в Московском регионе в январе-сентябре 2014 года сократилось на 7,2% к соответствующему периоду прошлого года до 3,00 млн м3. При этом производство в г. Москва сократилось на 4,4%, а в Московской области – на 10,0%. Производство железобетонных изделий и конструкций в Московском регионе , тыс. м3

Виды железобетонных изделий и конструкций

сен. 14

авг. 14

Δ, %

сен.14 сен.13

Δ, %

С начала С начала Δ, % 2014 2013

Конструкции и детали сборные железобетонные

317

305

+3,7%

317

373

-15,1%

3 006

3 239

-7,2%

Конструкции стен и перегородок сборные железобетонные

8

8

-7,2%

8

12

-36,9%

90

100

-9,8%

Плиты, панели и настилы перекрытий и покрытий

9

8

+6,9%

9

9

+4,9%

75

79

-4,5%

Конструкции фундаментов сборные железобетонные

12

9

+27,9%

12

12

-3,6%

98

120

-18,7%

Конструкции каркаса зданий и сооружений

178

176

+1,1%

178

188

-4,9%

1 628

1 555

+4,7%

Конструкции и детали специального назначения

42

40

+5,4%

42

72

-41,6%

469

676

-30,6%

Элементы конструктивные и архитектурно-строительные

28

24

+16,5%

28

26

+9,1%

254

269

-5,8%

Конструкции инженерных сооружений

31

30

+4,3%

31

46

-31,9%

303

371

-18,5%

Конструкции сборные железобетонные прочие

8

9

-6,0%

8

8

-3,8%

88

68

+30,2%

Производство ЖБИ в Московском регионе , тыс. м3

сен.14 авг.14 Δ, %

сен.14 сен.13

Δ, %

С начала С начала Δ, % 2014 2013

Московская область

156

150

+4,1%

156

180

-13,5%

1 441

1 602

-10,0%

г. Москва

161

155

+3,4%

161

193

-16,6%

1 565

1 637

-4,4%

Московский регион

317

305

+3,7%

317

373

-15,1%

3 006

3 239

-7,2%

Прочие

2 140

2 087

+2,5%

2 140

2 089

+2,4%

17 510

17 101

+2,4%

Итого

2 456

2 393

+2,7%

2 456

2 462

-0,2%

20 516

20 340

+0,9%

flickr.com

Конструкции и детали сборные железобетонные

26

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014


www.tandemrus.ru

13th TÇMB INTERNATIONAL TECHNICAL SEMINAR & EXHIBITION 7-10 OCTOBER 2015 TITANIC DELUXE BELEK ANTALYA, TURKEY BE PART OF THIS EVENT! Main Theme: “Sustainable Environment and Energy” Low Carbon Technologies in Cement Production Industrial Symbiosis Use of Wastes Innovation and New Technologies All other subjects related to sector

Exhibition area booths are completely sold out Thank you for your interest and your participation

EARLY BIRD REGISTRATION FEES ARE AVAILABLE UNTIL 27 FEBRUARY 2015!

For details visit www.tcma.org.tr/ENG/index.php

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

27


Т ехнологии и инновации Снижение энергозатрат при пневмотранспорте цемента и минеральных удобрений камерными насосами

28

Снижение энергозатрат при пневмотранспорте цемента и минеральных удобрений камерными насосами Их использование позволяет добиться 30% экономии по сравнению с механическим транспортом аэрожелобами и ковшовыми элеваторами

С.Н. Ефременко, Директор ООО «Технологии энергосбережения»

28

В статье изложены результаты, полученные ООО «ТЭС» по снижению энергозатрат пневмотранспорта цемента и минеральных удобрений энергосберегающими модулями (ЭСбМ) пневматических камерных насосов (ПКН). ЭСбМ для любых типов и моделей ПКН изготавливаются под требуемые значения приведенной длины трассы материалопроводов, часовой производительности модернизируемых ПКН. ЭСбМ размещается внутри камеры ПКН. Приводится сравнительный анализ затрат на внедрение технологии ЭСбМ и ковшовых элеваторов с аэрожелобами для транспортировки материала на расстояния 250 метров и 400 метров. Запатентованная технология ЭСбМ [1] позволяет при низких начальных инвестициях, без затратных строительно-монтажные работ по внедрению механического транспорта (аэрожелоба, ленточные транспортеры и элеваторы), получить снижение удельных затрат сжатого воздуха от 30%. Это снижение обеспечивает вывод в резерв части компрессорного парка пред-

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014

приятия. Электроэнергия на выработку сжатого воздуха выведенных в резерв компрессоров образует экономический эффект внедрения ЭСбМ со сроками окупаемости 2-6 месяцев. Конструкция ЭСбМ исполнена, как правило, в виде мультисоплового аппарата, каждое из сопел которого оснащается специаль-


www.tandemrus.ru

ным турбулизатором воздушного потока. Аэродинамическое сопротивление турбулизатора обеспечивает высокоскоростной профиль смешения перекачиваемого материала с подводимым сжатым воздухом. Принципы работы ЭСбМ: тепловой и турбулентный факторы, изложены в [2].

Тепловой фактор Сжатый воздух поступает в ЭСбМ и через мультисопловый аппарат направляется в камеру ПКН, где происходит интенсивное создание смеси подлежащего транспортировке материала и сжатого воздуха. По мере нарастания давления скорость смешения материала с воздухом уменьшается, при этом аэрированный материал переходит в режим «псевдоожиженного слоя» в поперечном сечении камеры. Интенсивная теплопередача от горячего материала к сжатому воздуху происходит в стационарном кипящем слое в ограниченном интервале скоростей потока wкр<w<wв. При скоростях ниже wкр слой неподвижен, а при скоростях потока выше wв происходит полный унос всех частиц и кипящий слой перестает существовать. Оценки [2] для частиц материала размера δ = 100 мкм,плотности материала ρм = 3200 кг/м3, плотность и кинематическая вязкость сжатого воздуха при давлении 0,34 Мпа и температуре 200C соответствуют ρв = 4,08 кг/м3 и ν =4,51*10-6 м2/с дают следующие границы существования кипящего слоя: 0,01 м/с ≤ w ≤ 0,57 м/с (1) В частности для ЭСбМ камерного насоса ТА-29 (диаметр камеры d= 1,8 м), средний расход сжатого воздуха составляет 40 м3/ мин, что в пересчете на скорость потока в поперечном сечении ПКН: w = (40 м3/мин/π d2/4)/60 = 0,26 м/с Как следует из (1), на примере ТА-29 зна-

чение w = 0,26 м/с соответствует границам существования кипящего слоя в ЭСбМ. ЭСбМ обеспечивает формирование стационарного кипящего слоя в течение времени 0,2t и его удержание в течение времени 0.7t, где t – время выгрузки ПКН. При работе ЭСбМ в режиме стационарного кипящего слоя в течение времени 0.7t, за счёт интенсивного теплообмена цемента с воздухом удается изменить начальные термодинамические параметры воздуха, а именно его температуру. Для изобарического процесса это означает, что дополнительная работа совершаемая воздухом на транспортировку материала составит: ΔA = P(V2 - V1) = (m/μ) R(T2 - T1) – по уравнению Менделеева –Клайперона, где V2/ V1 = T2/ T1.

Снижение затрат сжатого воздуха превышает 30%

В частности, при начальных температурах воздуха T1 = 20 0C = 2930K и материала T2 = 120 0C = 3930K, расчетная экономия сжатого воздуха ЭСбМ при изобарическом процессе составит 34%: V2/ V1 = T2/ T1 =3930K/2930K = 1,34

Турбулентный фактор Количество сопел мультисоплового аппарата ЭСбМ, их взаимное расположение и

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

29


Технологии и инновации Снижение энергозатрат при пневмотранспорте цемента и минеральных удобрений камерными насосами

Экономичность работы задаётся сочетание теплового и турбулентного факторов

ориентация, оказывает дополнительное воздействие на структуру псевдоожиженного слоя и варьируют плотность аэрированного материала в широких пределах.

подкритическому истечению можно представить в виде: ε(σ) = G*/ G = 0,259/φ(σ) > 1 (2), где расходная функция φ(σ) = (σ 2/k– σ(k+1)/k)1/2 ; показатель адиабаты k=1,4.

В конструкции ЭСбМ предусмотрен разгонный блок, расположенный вблизи входа в материалопровод , для эффективной транспортировки аэрированного материала в накопительный бункер, силос (см. рис. 1 а,б).

Мультисопловый аппарат ЭСбМ ассчитывается для работы в области значений 0,7≤ σ ≤ 0,9, что позволяет реализовать подкритический режим истечения сжатого воздуха из магистрали в ПКН. Отметим, что на верхней границе расчетного значения σ = 0,9 из выражения (2) следует отношение расходов истечения ε(0,9) = 1,73.

Затраты на пневмотранспорт материала ЭСбМ с учётом турбулентного фактора на 40% - 73% ниже, чем при использовании традиционных ПКН. Массовый расход воздуха из магистрали при адиабатическом заполнении камеры ПКН можно представить как совокупность двух режимов, определяемых соотношением σ = P/Pм< 1 (P – давление в камере ПКН, Pм –давление воздуха в магистрали). Если σ ≤ 0,529, то имеет место максимальный расход сжатого воздуха G* и режим истечения называется надкритическим. Если 0,529 < σ < 1, то режим истечения называется подкритическим и характеризуется меньшим расходом сжатого воздуха G. Используя результаты [3], отношение расходов надкритического к

2

2

1

1

5 3

4 4 5 Рис.1б Размещение ЭСбМ ПКН с нижней выгрузкой

Рис.1 а. б. ПКН: 1 – Камера ПКН, 2 –Загрузочный клапан, 3 – Мультисопловый аппарат ЭСбМ, 4 – Разгонный блок ЭСбМ, 5 – Цементопровод

30

Совокупность теплового и турбулентного факторов в работе ЭСбМ определяют его экономичность даже в случаях, когда температуры материала и сжатого воздуха сопоставимы по значению (например, не используется охлаждение воздуха в компрессорном цехе). Водяной пар и капельная влага в сжатом воздухе снижают роль теплового фактора. В качестве примера на рис. 2 представлен ЭСбМ для камерного насоса ТА-29, энергоэффективность которого близка к механическому транспорту при наличии осушки сжатого воздуха.

3

Рис.1а Размещение ЭСбМ ПКН с верхней выгрузкой

Применение ЭСбМ для работы ПКН в подкритическом режиме позволяет достичь энергоэффективности и обеспечить снижение удельных затрат сжатого воздуха до 73%. Дальнейшее увеличение σ нецелесообразно, т.к. ограничивает производительность ЭСбМ.

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014

Предварительное исследование потребления электроэнергии в системе механического транспорта, состоящей из 2-ух ковшовых элеваторов и аэрожелоба Пневмотранспорт на базе аэрожелоба требует минимального наклона аэрожелобов 6°. Это означает, что материал должен быть поднят элеватором 1 на минималь-


www.tandemrus.ru

ную требуемую высоту, затем доставлен аэрожелобом к элеватору 2 для загрузки силоса. Аэрожелоб начинается в точке выгрузки из ковшового элеватора 1, на минимальной высоте, в зависимости от длины транспортировки (250 м или 400 м), которая составляет, соответственно, 27 метров или 42 метров. В рассматриваемых системах мехтранспорта предусмотрена металлическая конструкция для поддержки аэрожелобов, а с ней и обслуживающие площадки, лестницы для операторов. Структура имеет длину более 250 м или 400 м. Рис.2 ЭСбМ для камерного насоса ТА-29.

РАСЧЁТ СРОКОВ ОКУПАЕМОСТИ ЭСбМ И МЕХТРАНСПОРТА

ент использования Ки=0.8.

Расстояние от мельницы до силоса- 400 м., высота силоса Н=42м.

Существующий расход воздуха 90м3/т = 8,1 кВтч/т.

До внедрения: мельница Ø4×13,5 с установленным м камерным насосом ТА-28, производительность 120т/час, коэффици-

Затраты электроэнергии на выработку 1М3=0.09 кВтч. Стоимость 1кВтч=3 руб.

Наклон аэрожёлоба минимален

ТАБЛИЦА 1. Энергозатраты систем мехтранспорта (2 элеватора и аэрожелоб) Система мехтранспорта №1

Система мехтранспорта №2

Длина транспортировки механическим транспортом, м

250

400

ковшовый элеватор 1 – загрузка аэрожелоба [кВт]

22

37

аэрожелоб: вентиляторы аэрации аэрожелобов [кВт]

80

125

аэрожелоб: фильтры для обеспыливания

18

30

ковшовый элеватор 2 –разгрузка аэрожелоба и загрузка силоса [кВт]

37

37

Аспирация мест пересыпки: загрузка башмаков элеваторов 1 и 2, разгрузка головных частей элеваторов 1 и 2: 4 рукавных фильтра по 5000 м³/час, мощность вентилятора 11 кВт каждый [кВт]

44

44

[[кВт]

Полная предусмотренная мощность [кВтч]

201

273

Стоимость оборудования без поддерживающих металлоконструкций, млн.руб.

25,5

38,3

Удельные затраты по электроэнергии[кВтч/т], при производительности 120 т/час

1,675

2,275

Строительно - монтажные работы, млн.руб

20*

30**

ИТОГО ЗАТРАТ: (млн.руб.)

45,5

68,3

*общий вес конструкций 200 тонн при стоимости работ 100 тыс. руб/т. ** общий вес конструкций 300 тонн при стоимости работ 100 тыс. руб/т.

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

31


Технологии и инновации Снижение энергозатрат при пневмотранспорте цемента и минеральных удобрений камерными насосами

ВАРИАНТ 1. Установить ЭСбМ для существующего камерного насоса ТА-28. Затраты – 1,5 млн рублей.

Силос сырьевой муки и пассажирский лифт

Расход воздуха после установки ЭСбМ составляет 36 м3/т = 3,24 квтч/т, производительность 120т/час, Ки=0,8. Экономия по Варианту 1: (Э1)=0,8×365дн×24час×120т/час×(8,13,24)кВтч\т×3руб.\кВтч = 12,26 млн.руб./год Срок окупаемости1= ЗАТРАТЫ/Э1×1год = 1,5/12,26 год = 0,122 года = 2 месяца. ВАРИАНТ 2. Установить систему мехтранспорта №2 (Табл. 1): аэрожелоб и два элеватора Н=42м (элеватор №1загружает аэрожелоб после мельницы, элеватор №2 загружает силос с аэрожелоба), вместо ПКН ТА-28. Номинальная производительность – 120т/ час, Ки= 0,8. Затраты: 68,3 млн рублей (оборудование 38,3 млн рубле, на строительно–монтажные работы 30 млн рублей). Энергозатраты системы мехтранспорта №2 с аспирацией мест пересыпки - 2,275 кВт\т

Технология ЭСбМ практически не требует техобслуживания

Экономия по Варианту 2: Э2=0,8×365дн×24час×120т\час×(8,1-2,275) кВтч\т×3руб./кВтч =14 695 776 руб.\год. Срок окупаемости2=ЗАТРАТЫ/Э2×1год = 68,3/14,7год= 4,64 года. Капитальные затраты на внедрение систем механического транспорта в 45 раз превосходят затраты на внедрение систем ЭСбМ.

ВЫВОДЫ 1. Технология ЭСбМ обеспечивает энергозатраты на транспортировку

32

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014

цемента сравнимые с механическим транспортом. 2. Цементопровод и ЭСбМ практически не требуют обслуживания. Затраты на ТО, приобретение и монтаж комплектующих минимальны. 3. Затраты на внедрение механического транспорта, ТО, приобретение и монтаж комплектующих значительно превышают затраты на внедрение ЭСбМ. 4. Срок окупаемости транспорта 5 лет.

механического

5. Срок окупаемости ЭСбМ составляет 2 месяца. 6. Капитальные затраты на внедрение механического транспорта прямопропорциональны длине трассы и в 45 раз превышают затраты на ЭСбМ. 7. Капитальные затраты на внедрение технологии ЭСбМ не зависят от длины трассы.

ЛИТЕРАТУРА 1. Ефременко А.Н., Хлудеев В.И. «Пневмокамерный насос для транспортировки порошкообразных и мелкозернистых материалов». Патент РФ № 2312808 от 24.03.2006 г. 2. Ефременко С.Н. «Энергосберегающие модули для пневмокамерных насосов, которые от 30% снижают энергозатраты на перекачку цемента». Журнал «Цемент и его применение», №2, 2013 г., с. 78-81. 3. Пневматические устройства и системы в машиностроении. Справочник, под ред. Герц Е.В., М., Машиностроение, 1981, с. 311.


www.tandemrus.ru

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

33


Кадры и управление персоналом Вместе вперёд, к здоровому образу жизни!

34

Вместе вперёд, к здоровому образу жизни! Государство и общественные организации налаживают сотрудничество для того, чтобы поставить эффективный заслон распространению наркозависимости Продолжается совершенствование модели сотрудничества государства и НКО

34

Наш журнал уже поднимал тему пропаганды здорового образа жизни и профилактики социально-значимых заболеваний. Учитывая её важность, мы будем обращаться к ней и впредь. В данной публикации рассказывается о научно-практической конференции, посвященной подведению итогов работы летнего терапевтического лагеря «Вместе вперёд». Организатором этого лагеря стал НФ «Здоровая страна», который в декабре отпраздновал своё 10-летие. Это событие и обсуждение результатов работы летнего лагеря стали отличным поводом, чтобы не только порадоваться достижениям и успехам, но и наметить планы на будущее.

Задача государственного значения

сообщества, общественных организаций и средств массовой информации.

Научно-практическая конференция состоялась 18 декабря 2014 года в Москве. В её работе приняли участие представители Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Министерства здравоохранения, экспертного

Основными направлениями работы конференции стали такие вопросы, как взаимодействие государства и НКО в сфере реабилитации, а также терапевтическая ценность среды в реабилитационном процессе.

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014


пресс-служба фонда

www.tandemrus.ru

Научно-практическая конференция началась с выступлений, посвящённых выстраиванию модели эффективного взаимодействия государства и некоммерческих организаций. Ссылаясь на слова президента Владимира Путина в его недавнем послании Федеральному Собранию, президент Некоммерческого Фонда «Здоровая страна» Александр Савицкий привёл примеры такого взаимодействия, в результате которого удавалось общими усилиями реализовывать приоритетные задачи. Успешным опытом подобного взаимодействия поделился представитель УФСКН по г. Москва Пётр Шевчук. Он высоко оценил работу по социальному сопровождению, которую проводили сотрудники Фонда в ходе реализации эксперимента Правительства Москвы по выдаче сертификатов на прохождение реабилитации, и вручил

от имени Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков благодарственную грамоту. Главный нарколог Приволжского федерального округа и Оренбургской области Владимир Карпец рассказал о сотрудничестве наркологической службы ПФО с Фондом «Здоровая страна». «Результатом совместной работы за последний год стало открытие в ПФО семи реабилитационных центров, в каждом из которых проходит реабилитацию более тридцати человек», – отметил член областной антинаркотической комиссии.

Немаловажно поставить заслон недобросовестным организациям

В свою очередь, руководитель Комиссии Общественного совета «По совершенствованию государственной системы профилактики наркомании и социальной реабилитации наркопотребителей», вице-президент Некоммерческого фонда

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

35


Кадры и управление персоналом пресс-служба фонда

пресс-служба фонда

Вместе вперёд, к здоровому образу жизни!

Опыт реабилитации на Смоленщине является образцовым

«Здоровая страна» Дмитрий Валюков подчеркнул, что в связи, появлением мощной поддержки со стороны государства, приоритетной задачей на данный момент является консолидация усилий для того, чтобы создать прозрачную и эффективную государственную систему социальной реабилитации наркопотребителей. «Многолетний опыт работы в сфере реабилитации позволяет нам безошибочно выявлять организации, осуществляющие недобросовестную деятельность, которые, к сожалению, создают лишь видимость оказания помощи», – поделился мнением заместитель председателя Общественного совета при ФСКН России. В качестве решения озвученной проблемы была предложена программа РЦ-аналитика. В своём выступлении председатель Попечительского Совета Фонда «Здоровая страна» Артём Нахмурин подробно расска-

36

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014

зал об облачной системе учёта. «Мы на постоянной основе осуществляем контроль над процессами, происходящими в центрах социальной адаптации, что позволяет сделать прохождение курса реабилитации более комфортным и безопасным, а реабилитационную систему в целом – более эффективной», – кратко подытожил свой доклад Артём Нахмурин.

Обобщая позитивный опыт Вторая часть Научно-практической конференции была посвящена подведению итогов летнего терапевтического лагеря «Вместе вперед», проходившего летом 2014 года в Национальном парке «Смоленское поозерье». В соответствии с Распоряжением президента Российской Федерации от 17 января 2014 г. № 11-рп «Об обеспечении в 2014 году государственной


пресс-служба фонда

www.tandemrus.ru

поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина», в этом году Некоммерческий фонд «Здоровая страна» подал заявку и получил грант на организацию и проведение летнего терапевтического лагеря для лиц с алкогольной и наркотической зависимостью. Руководитель реабилитационной программы РЦ «Навигатор» и «Рекавери» Александр Голубов подробно рассказал об организации терапевтического процесса в нестандартных условиях. В августе-сентябре 2014 года в Национальном парке «Смоленское поозерье» в течении 28 дней сто резидентов из двадцати реабилитационных центров и 30 специалистов помогали восстанавливать национальное

достояние Смоленщины и, продолжая проживать в палаточном лагере, не прекращали проходить курс реабилитации. Ведущий научный сотрудник ФКУ «Научно-исследовательский центр ФСКН России» Валерия Крупнова выступила с докладом по итогам посещения терапевтического лагеря. В своём выступлении эксперт отметила, что, попадая в такие условия, группа автоматически идёт на сплочение и консолидацию усилий по преодолению трудностей, что даёт позитивную динамику каждому из её участников.

В фокусе внимания – профилактика

«Мы видим большие перспективы применения методики летних терапевтических лагерей как элемента реабилитационной программы для несовершеннолетних», – заявила ведущий научный сотрудник НИЦ ФСКН.

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

37


Кадры и управление персоналом пресс-служба фонда

Вместе вперёд, к здоровому образу жизни!

Профилактика – бесспорный приоритет

При этом она отметила, что на сегодняшний день в рамках закона существует три модели реабилитации для несовершеннолетних – это «Квартал», «Ариадна» и «Возрождение». Все они включают стационарную и амбулаторную реабилитацию. «Выстраивание реабилитационного процесса в условиях терапевтического лагеря в них, к сожалению, не применяется, хотя для несовершеннолетних наркопотребителей это, пожалуй, было бы ещё более целесообразным. Актуальность развития данного направления трудно переоценить, поскольку в связи с распространением так называемых «курительных смесей» резко снизился средний возраст наркопотребителей», – высказала пожелание на будущее Валерия Крупнова. Примечательно, что помощник Министра здравоохранения Татьяна Климен-

38

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014

ко в своём выступлении признала, что раньше недооценивала деятельность Фонда «Здоровая страна», поскольку не была знакома со всем объёмом проводимых работ. Подводя итоги работы Научно-практической конференции, представители Фонда поделились планами на будущее, выделив профилактическую деятельность в качестве одного из приоритетных направлений в предстоящем году. В заключение Президент Некоммерческого фонда «Здоровая страна» Александр Савицкий поблагодарил всех за участие и выразил надежду на дальнейшее продуктивное сотрудничество.


www.tandemrus.ru

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

39


У рбанистика и градостроительство Проектируя будущее Дальнего Востока

40

Проектируя будущее Дальнего Востока Комплексные урбанистические решения для огромного региона должны задать импульс развития всей России В ноябре 2014 года в тихоокеанской столице России состоялся первый Владивостокский урбанистический форум. В числе приоритетных тем, которые на нём обсуждались, был поиск оптимальных путей развития дальневосточных регионов России. Свой политико-футуристический взгляд на будущее развитие Дальнего Востока представил председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов. Особый акцент в докладе был сделан на необходимости применения проектного подхода при реализации программ новой урбанизации дальневосточных регионов РФ.

Навстречу солнцу

Юрий Крупнов, Председатель Наблюдательного совета АНО «Институт демографии, миграции и регионального развития» .

40

Ключевой задачей России в предстоящие годы является целенаправленный сдвиг центра российского развития на Восток – вплоть до переноса столицы на Дальний Восток России. И это не только мысли и пожелания отдельных политиков и учёных, но уже официальная позиция руководства России. Такие тезисы были озвучены главой российского государства 12 декабря 2013 года в ежегодном Послании Федеральному Собранию. В нём Владимир Путин провозгласил следующее: «Подъём Сибири и Дальнего Востока – это наш национальный приоритет на весь XXI век. Задачи,

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014

которые предстоит решить, беспрецедентны по масштабу, а значит, и наши шаги должны быть нестандартными». Какие нестандартные шаги нужны для решения этой впечатляющей задачи? Прежде всего, на малозаселённом Дальнем Востоке России только правильно организованное градостроительное развитие позволит реализовать эту задачу и, более того, сохранить сам суверенитет России. Поэтому в ближайшие годы необходимо совместными усилиями и с опорой на трансграничное сотрудничество запустить с Дальнего Востока новую урбанистиче-


flickr.com

www.tandemrus.ru

скую волну для всей России с реализации комплексных градостроительных программ как основы эффективной стратегии развития Дальнего Востока России и отработки технологий градостроительного развития всей России.

некоторое время можно будет, и на это есть все основания, охарактеризовать как градостроительную революцию. Сделать это лучше всего на двух примерах: совсем новые города и более чем полуторавековой город Владивосток.

Все города в регионе следует превратить в предмет концентрированной и целенаправленной работы, начать мыслить и действовать городами, в том числе и строить новые города.

Наиболее приоритетными при реализации таких программ должны стать три новых города:

Точки приложения сил Эта работа уже полным ходом идёт. И уже возможно показать перспективы градостроительных программ, которые через

Сложность задач требует нестандартных решений

1) Циолковский – наукоград при новом космодроме Восточный. Строительство Циолковского уже начато, первая очередь космодрома будет введена в строй уже в 2015 году. Вокруг Циолковского и нового микрорайона газовиков в г. Свободный будет формироваться Свободненская агломерация,

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

41


Урбанистика и градостроительство

flickr.com

Проектируя будущее Дальнего Востока

которая сформулирует новый центр и столицу не только Амурской области, но и России. Как минимум – эта агломерация претендует в будущем на то, чтобы стать молодёжной космической столицей России.

Инновационное градостроение определит контуры будущего

2) Новый Лазарев – пока гипотетический город, организатор перехода Евразия - остров Сахалин, что позволит сделать Сахалин полуостровом и организовать сухопутное передвижение. 3) Третий город: это Хасан-2 – биоэкополис рядом с будущим коридорным портом Зарубино. Также пока гипотетический город, который в индустриальном плане должен соединить экономику океана с биоэкономикой по глубокой переработке морских и лесных биоресурсов и организовать управление состыковкой будущих колоссальных транспортных потоков, мегаполиса Владивостока и природы Хасанского района и Японского моря.

42

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014

Это только часть возможных городов, но они намечают будущую опорную инфраструктуру всего юга Дальнего Востока России и российскую базу для трансграничного сотрудничества.

Таких инфраструктурных элемента три: Восточный коридор развития от Южно-Сахалинска до Циолковского и далее; Сахалинско-Корейская магистраль, которая в будущем могла бы давать возможность не только Транскорейской магистрали, но и выводу корейской продукции на Транссиб и в Европу. Японско-китайский коридор развития, позволяющий, с одной стороны, Северо-Востоку Китая, Дунбэю, и прежде всего, провинции Цзилинь, давать выход в Японское море, делать Дунбэй новым субъектом Японского моря и, в то же время, Японии получать прямой доступ через юг Приморского края в Дунбэй.


www.tandemrus.ru

Важнейшую роль в этой новой конструкции призван играть Владивосток, который в ближайшие 10-15 лет имеет все возможности выступать как город-цивилизация и оператор развития всей Северо-Восточной Азии и, возможно, более обширного региона. Такой значительный потенциал определяется уникальной историй, местоположением и потенциальным набором компетенций Владивостока как форпоста России в Северо-Восточной Азии и во всём Тихоокеанском регионе.

Миссия для Владивостока Владивосток при правильной организации может выступать как: 1) Геокультурная столица России. Поскольку от образов и смыслов, которые будут производиться здесь, зависит мироощущение и динамика российской жизни в целом. Если Дальний Восток - приоритет на весь XXI век, то

отсюда и должен вещать первый телеканал России. 2) Город-цивилизация. Поскольку всю Россию как страну – уникальную русско-российско-евразийскую цивилизацию – Владивостоку приходится представлять перед великими цивилизациями Кореи, Японии и Китая, а также англосаксонской и нарождающейся латиноамериканской. 3) Штаб-квартира и мегаофис транспортно-логистической матрицы Северо-Восточной Азии, если удастся организовать мегапотоки вокруг Владивостока и с центром управления во Владивостоке.

Инфраструктурные проекты имеют приоритетное значение

4) Мультигород, город городов. Поскольку помимо основного «тела» Владивостока уже сегодня начинается проецирование в новые города-спутники, такие как о. Русский и тот же Артём, а в будущем – биоэкополис Хасан-2 рядом с портом Зарубино, новым молодёжным городом на полуострове Песчаный.

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

43


Урбанистика и градостроительство

flickr.com

Проектируя будущее Дальнего Востока

Владивостоку отводится ключевая роль

5) Мультипорт. Поскольку для Владивостока, расположенного на полуострове, в ближайшие годы будут важны не собственные порты на полуострове, а организация и контроль за портами рядом – прежде всего, Зарубино и Суходол. 6) Экомегаполис. Поскольку уникальный природный комплекс юга Приморья должен быть сохранён. И, следовательно, Владивосток должен выступать главным природным охранителем и защитником, одновременно выстраивая себя как экологически чистый и природосообразный город. 7) Наконец, Владивосток вполне может стать эпицентром первого планетар-

44

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014

ного очага развития, объединяющего всю Северо-Восточную Азию. Сделать Владивосток организатором будущих транспортных мегапотоков – ключевая геоэкономическая задача, организующая наиболее перспективную модель трансграничной урбанизации для развития Дальнего Востока России. Владивосток при правильном «перетягивании» грузовых транзитных потоков должен стать штаб-квартирой и мегаофисом транспортно-логистической матрицы Северо-Восточной Азии. Фундаментальную роль при этом призвано играть строительство двух базовых коридорных портов – Зарубино и Суходол. Ис-


flickr.com

www.tandemrus.ru

ключительное значение имеет создание Хасанского транспортного узла как узла мощных грузовых потоков по двум коридорам: Японско-китайскому коридору развития и Сахалинско-Корейской магистрали. Именно через организацию Хасанского транспортного узла Владивосток открывает новые возможности Дунбэю, прежде всего, провинции Цзилинь, Республике Корее и Японии. Отсюда для Владивостока ключевой градостроительной задачей является задача соединить и связать город с ныне отдалённым и отделённым Хасанским районом, который является и наиболее

чувствительным геополитическим районом не только Северо-Восточной Азии, но, возможно, и всего мира. Соответственно, главное направление развития Владивостока состоит в том, чтобы соединить и срастить мегаполис с малозаселённым Хасанским районом низководным мостом до полуострова Песчаный без ущерба для экологии последнего.

Транспортные коридоры стянут на себя транзитные грузопотоки

Ключом к новому этапу развития города Владивостока и всего региона является строительство молодёжного города-развитие, экологического лидера региона. Кстати, обязательным условием на таком пути должно стать открытие в новом городе-биоэкополисе профильного филиала

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

45


Урбанистика и градостроительство

flickr.com

Проектируя будущее Дальнего Востока

Владивосток приобретёт дипольную структуру

Дальневосточного федерального университета (ДВФУ). Для реализации стратегического вектора градостроительного действия в Хасанском районе целесообразно построить низководный мост на полуостров Песчаный до 12 км с двумя насыпными островами в центре общей площадью до 3 га. Острова могли бы иметь, помимо узко-функциональных задач, связанных с пропуском морских судов и транзитной инфраструктурой, рекреационно-туристическое значение. Например, если расстояние между островами сделать ровно в одну морскую милю, можно создать тем самым первый в мире музей мили, то есть натурного стандарта мили.

46

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014

Хасанский район через коридорный порт Зарубино, Хасанский транспортный узел и город-биоэкополис при нём становятся как бы вторым ядром развития Владивостока, задавая Владивостоку дипольную организацию.

Важное резюме Важнейший вопрос – кто будет проектировать, строить и владеть базовой инфраструктурой – коридорными портами, транспортно-логистическим узлом, флотами, магистралями? Представляется целесообразным всё это сделать государственной собственностью с благоприятным режимом аренды для частных хозяйствующих субъ-


www.tandemrus.ru

ектов. Под это необходимо создание специальной корпорации и фондов. Корпорация могла бы быть учреждена двумя-тремя госструктурами – прежде всего, РЖД. Итак, цель выстраивания таких планов по развитию региона заключалась в том, чтобы показать перспективы урбанистической волны с Дальнего Востока России, необходимость мыслить и действовать городами, строить новые города, поскольку новые города возникают там, где начинается развитие. Яркие примеры – будущие новый молодёжный город на полуострове Песчаный на 30-50 тысяч человек и биоэконополис Хасан-2.

Если удастся организовать одновременное строительство или реконструкцию и реновацию порядка 10 дальневосточных городов – в увязке с 5-10 реконструируемыми или новыми городами в Японии, Корее, Китае, то Россия имеет все возможности создать в Северо-Восточной Азии планетарный очаг развития.

На Дальнем Востоке возникнет урбанистическая волна

Таким образом, сегодня критически необходима комплексная градостроительная программа Дальнего Востока России как основа новой стратегии развития российского Дальнего Востока и всей Северо-Восточной Азии.

Семинар «Современные методы техобслуживания в цементном производстве»

23 и 24 марта 2015 года, г. Санкт-Петербург, Ленинский проспект, д. 139, литера «Б», помещение 232 Н Содержание семинара: ■ Управление техобслуживанием и ремонтом оборудования ■ Профилактическое техобслуживание ■ Визуальный контроль технического состояния оборудования ■ Методы выверки оси вращающейся печи ■ Деформация корпуса и овальность печи ■ Предотвращение поломок оборудования с помощью вибродиагностики ■ Лазерная центровка оборудования ■ Неразрушающий контроль оборудования Организатор: НИИ цементной промышленности VDZ При поддержке ООО «Прюфтехник» и Teutrine GmbH

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

По вопросам регистрации обращаться: info@cementtraining.com или +49-211-4578-402.

47


Э нергоэффективность и энергосбережение Территория комфорта с минимумом энергозатрат

48

Территория комфорта с минимумом энергозатрат Практика и перспективы «пассивного» домостроения Рост стоимости энергоресурсов и требования экологии дали толчок строительству энергосберегающих зданий в развитых странах. Особенно часто там возводятся так называемые «пассивные» энергосберегающие дома. В РФ их возведение остаётся экзотикой и делает только первые шаги. Но уже первые результаты эксплуатации таких строений позволяют говорить о достигнутом положительном опыте.

Краткий тезаурус Теплоизоляция не знает исключений

48

технологий и приёмов проектирования и строительства.

«Пассивный» дом, также называемый экодомом или энергосберегающим домом, представляет собой здание, в котором отсутствует необходимость отопления, либо же затраты электроэнергии минимальны. В развитых странах, где в последние годы «пассивным» домам уделяют пристальное внимания, разработаны «индивидуальные» требования к стандартам строительства и эксплуатации в течение жизненного цикла «пассивного» дома.

Прежде всего, «пассивный» дом не теряет тепло через стены, что неизбежно при эксплуатации традиционных зданий. Снижение показателя теплопроводности несущих стеновых конструкции в основном происходит благодаря использованию специальных теплоизоляционных материалов. Утепляются также кровля, фундамент и прочие элементы конструкции.

Прежде всего, «пассивный» дом является энергоэффективным и нормальная эксплуатация такого здания и поддержание внутри него комфортных для проживания условий требуется минимум затрат. Достигается такая экономия благодаря применению энергосберегающих и других

Чтобы избежать теплопотерь через оконные проёмы, используют вакуумные стеклопакеты, одно или двухкамерные, которые заполнены аргоном или криптоном, бывают и другие варианты «надёжных» окон. Также рекомендуется устанавливать рольставни (роллеты). Количество

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014


flickr.com

www.tandemrus.ru

окон и дверей, смонтированных герметично, регламентировано. «Пассивный» дом расположен на участке так, чтобы была соблюдена его правильная ориентация по сторонам света. Северная сторона у здания глухая, защищена деревьями и другими зелёными насаждениями. Внутри дома с этой стороны размещены буферные зоны. Жилую зону располагают с юго-востока, с южной стороны находятся зимние сады, отсутствует затенение южного фасада. Остекление располагается именно с южной стороны. Если точнее, то 70-80% всех светопрозрачных конструкций у такого здания находится с южной стороны, 20-30% – с восточной, и только 0-10% – с западной. С северной они полностью отсутствуют.

Вентиляция и рекуперация Особое внимание в «пассивных» домах уделяется вентиляции. Важным показателем энергоэффективности здания является его герметичность, поэтому обычного воздухопотока оказывается недостаточно. Разумеется, открывание окон для проветривания не является выходом из ситуации, поэтому ключевой технологией является устройство механической вентиляции.

Соблюдая ориентацию по сторонам света

Рекуперация тепла – это процесс возврата тепла из отработанного вытяжного воздуха. Благодаря рекуперации теплый воздух, который удаляется из помещения, в теплообменнике отдает большую часть своего тепла холодному приточному воздуху. Таким образом, в помещение попадает свежий нагретый воздух.

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

49


Энергоэффективность и энергосбережение

flickr.com

Территория комфорта с минимумом энергозатрат

Альтернативные энергии

источники

Ещё одна особенность «пассивного» дома – использование альтернативных источников энергии. В основном это солнечные батареи, ветряные мельницы, тепловые насосы.

Энергетика с прицелом на независимость

Солнечные батареи располагаются на крыше пассивного дома. Они аккумулируют солнечную энергию в светлое время суток, чтобы потом использовать её для отопления или освещения. Ветряные мельницы, ветряки или ветрогенераторы для нашей страны пока ещё воспринимаются как экзотические конструкции, хотя и начинают появляться в разных регионах. Зато в Европе ветряки – явление обыденное, пользующееся популярностью. Их основное преимущество – «бесплатность», так как за ветер не нужно платить ничего, в отличие, например, от электричества, бензина, газа. В последнее время особые перспективы в деле обеспечения энергонезависимости пассивных зданий специалисты возлагают на геотермальные воды.

50

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014

Геотермальные воды имеются буквально повсеместно. Везде на определенной глубине в поверхностном слое земли температура приблизительно одинаковая, она увеличивается на 3°С каждые 100 метров, причём не меняется, даже если за окном стоят трескучие морозы. И эта особенность используется всё чаще для получения энергии для обогрева, охлаждения и получения горячей воды. Источником энергии для обогрева внутренних слоев земли являются грунтовые воды, находящиеся в поверхностном слое земли и нагревающие почву. Это свойство используется в геотермальных системах. Они состоят из грунтового теплообменника, то есть конкура труб, которые расположены под землей, и теплового насоса. По грунтовому коллектору теплоёмкий раствор проходит подземные области, при этом собирая или отдавая тепло. Вертикальные грунтовые коллекторы устанавливаются в грунте, соответственно, вертикально. Они представляют собой одну или две параллельные трубы U-образной формы, которые закапываются на большую глубину – порядка 100-200м. Вертикальные грунтовые коллекторы также иногда называют энергетическими колодцами или геотермальными зондами. Горизонтальные грунтовые коллекторы не нужно закапывать на такую большую глубину, вполне достаточно и пяти метров, но они требуют большого пространства открытых площадей, в полтора, а то и в два раза больше, чем площадь, которую планируется отапливать. Также используются энергетические сваи и корзины. Энергетические сваи предназначаются для отопления крупных объектов. Геотермальный теплообменник интегрируется напрямую в свайный фундамент, причём энергетические сваи устанавливают одновременно с устройством фундамента. Энергетические корзины или энергетические петли используют для отопления


www.tandemrus.ru

небольших по площади сооружений. Они относятся к коллекторам горизонтального типа, но не требуют больших свободных площадей для установки. Их размещают на глубину 4-5 метров в непосредственной близости от поверхности грунта, где происходят сезонные колебания температуры.

Освещение «пассивного» дома

Кроме того, большое внимание уделяется разумному использованию энергии, то есть она должна «работать» только там, где это требуется. Решить проблему позволяют специальные датчики и таймеры. Так, датчики движения и датчики объёма позволяют автоматически управлять освещением, включая его там, где находятся люди, и выключая там, где их нет. Благодаря таймерам можно отключать энергию, например, в ночные часы, когда освещение в доме не требуется.

Регулирование освещения осуществляется автоматически

flickr.com

Освещение потребляет значительную часть энергии, так что в «пассивном» доме его необходимо оптимизировать. Разумеется, для него не подойдут лампы накаливания, тратящие много энергии на

никому не нужный нагрев. В «пассивных» домах используют более экономичные источники освещения, например, светодиоды (LED).

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

51


Энергоэффективность и энергосбережение

flickr.com

Территория комфорта с минимумом энергозатрат

уменьшались потери тепла. По северному фасаду остекление отсутствовало полностью. На окнах установили солнцезащитные козырьки. Кровля у здания была плоская, её выполнили в светлых тонах, так что она несильно нагревалась. На кровле установили солнечные коллекторы. Снижения потерь на подогрев наружного воздуха удалось достичь благодаря рекуперации. В 1973-1979 года в городе Отаниеми (Финляндия) был построен комплекс «EconoHouse», состоявший из двух секций. В здании использовали особую систему вентиляции, при которой воздух нагревается благодаря солнечной радиации, тепло аккумулируется специальными стеклопакетами и жалюзи. Также, в здании были использованы солнечные коллекторы и геотермальная установка. В дальнейшем количество «пассивных» домов в Европе постоянно увеличивалось, а их качество совершенствовалось.

Немного истории

Север Европы задаёт стандарты остальным регионам

Понятие «пассивный» дом предложил в мае 1988 года доктор Вольфганг Файст, позже он основал «Институт «пассивного» дома» в Дармштадтe (Германия), а также профессор Бо Адамсон из Лундского университета (Швеция). Данная концепция в дальнейшем разрабатывалась в многочисленных исследовательских проектах, которые финансировались землей Гессен. Однако первые энергоэффективные дома появились значительно раньше. Так, уже в 1972 году в городе Манчестер в штате Нью-Гэмпшир (США) было построено федеральное шестиэтажное здание с подземной двухъярусной автостоянкой. У здания была кубическая форма – так удалось обеспечить минимальную поверхность наружных стен, площадь остекления составляла не выше 10%, благодаря чему

52

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014

На сегодняшний день в Европе энергоэффективные дома подразделяются на несколько категорий. Это дома низкого потребления энергии (а с 2002 года в Европе уже не разрешается строить дома с большим энергопотреблением) – 60 кВт-час/м² в год. Пассивные дома – 15 кВт-час/м² в год. Дом нулевой энергии (такие здания внешне похожи на «пассивные» дома, но у них такое инженерное оснащение, что они потребляют только ту энергию, которую сами вырабатывают) – 0 кВт-час/м² в год. А ещё есть категория «Дом плюс энергии». В таких зданиях благодаря инженерному оборудованию (солнечным батареям, коллекторам, рекуператорам, тепловым насосам и др.) энергии вырабатывается больше, чем само здание потребляет. В соответствие с планами, с 2019 года в Европе можно будет строить дома только с уровнем энергопотребления не ниже «пассивного» стандарта.


www.tandemrus.ru

«Пассивный» дом в Подмосковье Недавно «пассивные» дома начали появляться и в России. В основном их строили компании, желающие сделать себе хорошую рекламу. Так как «пассивный» дом включает много составляющих, зачастую такой проект воплощают сразу несколько компаний.

Первый опыт всем миром

При строительстве этого здания стояла задача по достижению баланса между энергосбережением, комфортным проживанием и бережным отношением к природе. В доме используются различные источники энергии, интегрированные в единую

flickr.com

Дом, построенный на территории поселка «Западная долина», был реализован совместными усилиями сразу нескольких организаций. Это «Загородный Проект» и VELUX в партнерстве с «НЛК Домостроение», «Данфосс», «Сен-Гобен Строительная

Продукция». Проект реализовывали при поддержке Союза Архитекторов России, Института Пассивного Дома (Россия), Совета по зеленому строительству России, EcoStandard group, Ассоциации Деревянного Домостроения, Института строительной физики РАН, Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета, Альянса Active House.

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

53


Энергоэффективность и энергосбережение Территория комфорта с минимумом энергозатрат

систему. Большую роль отвели энергии солнца – на кровле установлены солнечные коллекторы VELUX в комбинациях с мансардными окнами. В качестве инженерных систем выбраны тепловой насос и система теплого пола «Данфосс», а также система вентиляции с рекуперацией тепла и др.

Оптимальный микроклимат круглые сутки

Разработчики уделили внимание созданию в доме «правильного» микроклимата, препятствующего возникновению и развитию болезней. В помещениях поддерживается температура 20-22ºС или 23-25ºС (в холодное и теплое время года), уровень влажности - порядка 50%. В здании очень светло – коэффициент естественного освещения в десять раз выше показателя, принятого российскими строительными нормативами. В доме используется «гибридная» вентиляция, то есть, по умолчанию применяется естественная вентиляция, которая происходит за счёт подпора воздуха и перепада высот. Благодаря системе автоматического управления естественной вентиляцией обеспечивается забор охлажденного воздуха с теневой стороны здания, что позволяет свести к минимуму использо-

вание днем кондиционеров. Если воздух в здании становится менее свежим, то есть сенсорные датчики уловят увеличение объёма CO2, автоматически открываются мансардные и вертикальные окна, что обеспечивает приток свежего воздуха. Если естественной вентиляции оказывается недостаточно, подключается механическая вентиляция. Таким образом, в помещениях удаётся поддерживать оптимальный уровень кислорода и влажности, что обеспечивает хорошее самочувствие и работоспособность Затраты на строительство «пассивного» дома выше, чем для традиционного. По расчётам специалистов возведение такого здания в среднем обходится дороже не менее, чем на 30%. Зато, благодаря экономии электроэнергии, вложенные средства начинают окупаться с самого начала эксплуатации. За сколько они окупятся, во многом зависит от особенностей конструкции и использованных «компонентов». Чем больше совершенствуются строительные материалы и технологии, тем более кратким становится этот период. Ника Землянская

Сидоренко Вадим Дмитриевич, руководитель отдела продаж направления «PIR ПЛИТА», компания ПрофХолод «Пассивный» или энергоэффективный дом предполагает минимальное энергопотребление, которое обеспечивается не только благодаря использованию экономичных приборов и устройств, но и минимизации теплопотерь через тепловой контур. Среди утеплителей для стен,

54

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014

потолков, перекрытий и фундамента на сегодняшний день самый лучший показатель теплопроводности имеет PIR ПЛИТА – 0,020 Вт/(м*К). Для сравнения, коэффициент теплопроводности минеральной ваты 0,045 Вт/(м*К). PIR утеплители широко используются за рубежом, а в последнее

время приобретают всё большую популярность и в нашей стране. Они хорошо себя зарекомендовали у потребителей благодаря своей уникальной теплопроводности, экологичности, устойчивости к внешним факторам и противопожарным свойствам.


Весь мир цемента и строительства в одном журнале! Хотите быть в курсе? Подпишитесь! www.tandemrus.ru

Есть возможность оформить подписку с любого месяца!!!

ИНТЕРВЬЮ С ЮРИЕМ КРУПНОВЫМ: «ИМПЕРАТИВ НОВОЙ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ» [c. 8]

Интервью с ЛарИсой БарИновой, нострой [c.8] № 4 (06)/2014

«СОЮЗЦЕМЕНТ» подводит итоги полугодия

English digest

Сочи примерил роль цементной столицы

Бизнес. Конкуренция. Игроки [с. 16]

See page 74

НОСТРОЙ выбирает траекторию развития

Саморегулирование и управление в строительстве [с. 34]

Взаимодействие с сотрудниками в компании Кадры и управление персоналом [с. 40]

№ 2 (04)/2014 Тандем: цемент & строительство/Tandem: Cement & Construction

На просторах Содружества [с. 34]

ENGLISH DIGEST

«Инжтрансстрой» уходит с рынка

Бизнес. Конкуренция. Игроки [с. 32]

See page 90 WWW.TANDEMRUS.RU

Модернизация цементной отрасли Казахстана

ИНТЕРВЬЮ С ГЕОРГОМ КЛЕГЕРОМ, ОАО «ХК «СИБЦЕМ» [C.8] № 3 (05)/2014

www.tandemrus.ru

WWW.TANDEMRUS.RU

Цементники принимают решения [с. 28]

Тандем: цемент & строительство/Tandem: cement & construction

Тандем: цемент & строительство/Tandem: Cement & Construction

ENGLISH DIGEST See page 74

Российские цементники помогут таджикистанским коллегам Цементники принимают решения [с. 34]

Как создать команду мечты?

Электронная версия журнала № 4 (06)/2014

Бизнес. Конкуренция. Игроки

Экономика

Конкретный разговор

Строительный потенциал Подмосковья [с. 22]

Биржевые торги цементом [с. 42]

Использование нефтекокса [с. 58]

Кадры и управление персоналом [с. 64]

электронная версия журнала № 3 (05)/2014

ИНТЕРВЬЮ С ГЕНЕРАЛЬНЫМ ДИРЕКТОРОМ КОМПАНИИ «МЁЛЛЕРС ИНТЕРТЕХ» [c. 58]

Технологии и инновации

Конкретный разговор

Календарь событий

Gebr. Pfeiffer – на шаг впереди конкурентов [с. 52]

Экономика ПСМ и производство маериалов [с. 60]

Алматы приглашает цементников [с. 72]

Электронная версия журнала № 2 (04)/2014

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ [c.88] № 1 (03)/2014

На просторах Содружества

Экономика ПСМ Беларуси

Экология

По пути интеграции цементной отрасли [с. 42]

Результаты модернизации и экспортный потенциал [с. 46]

Во власти мусорного плена [с. 78]

Подписка на 6 месяцев (3 номера журнала) –

3 200 руб.

ENGLISH DIGEST

С факелом в руке

Саморегулирование: опыт и перспективы

ENGLISH DIGEST

Технологии производства цемента

See page 114

Бизнес. Конкуренция. Игроки [с. 26]

С надеждой на рост рынка

Цементники принимают решения [с. 44]

№ 1/2013

Казахстан ставит на энергоэффективность

English digEst See page 78

Новости Содружества [с. 32]

www.tandemrus.ru

[с. 32]

№ 2/2013

WWW.TANDEMRUS.RU

WWW.TANDEMRUS.RU

Цементники участвуют в Олимпийской эстафете [с. 8]

Тандем: цемент & строительство/Tandem: cement & construction

See page 82

Тандем: цемент & строительство/Tandem: cement & construction

Тандем: цемент & строительство/Tandem: Cement & Construction

Интервью с МИхаИлоМ скороходоМ, «евроЦеМент ГрУП» [с. 10]

Прогноз производства цемента в России Экономика [с. 38]

Подписка на 12 месяцев (6 номеров журнала) –

5 200 руб.

электронная версия журнала № 1 (03)/2014

Олимпиада в Сочи

Экономика

Конкретный разговор

Мнение строителя [с. 12]

Динамика биржевых торгов цементом [с. 52]

Стандартизация цементов в РФ [с. 72] № 2/2013

Спецрепортаж

Экономика

Конкретный разговор

Дальний Восток восстанавливает инфраструктуру [с. 32]

Цементная отрасль стран ТС [с. 46]

Специальные цементы [с. 84] № 1/2013

Спецрепортаж

Инновации

Календарь событий

Сочи сдает олимпийские объекты [с. 16]

Ленточные конвейеры [с. 46]

Баку принимает гостей [с. 70]

ПО ВСЕМ ВОПРОСАМ ПОДПИСКИ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОБРАЩАЙТЕСЬ ПО ТЕЛЕФОНУ: +7 (499) 977-49-68 tandem@businesscem.msk.ru www.tandemrus.ru

Отправьте заявку на подписку по электронной почте: info@businesscem.msk.ru или по факсу: +7 (499) 977-44-95 ООО «БизнесЦем Медиа» Россия, 127550, г. Москва, ул. Тимирязевская, д. 42, офис 106, отдел подписки Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

55


З аконодательство Федеральные законы

56

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ Обзор изменений законодательства в сфере деятельности застройщиков и их объединений в IV квартале 2014 года Компетенции Госстройнадзора расширены

1. Федеральный закон от 14.10.2014 № 307-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Вступает в силу через месяц после официального опубликования. 1. Законом вносятся поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях: 1) к компетенции органов госстройнадзора отнесено рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 9.5 (выполнение работ без свидетельства о допуске к соответствующим видам работ). По данному основанию нарушителей к

56

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014

ответственности смогут привлекать и региональные органы госстройнадзора, а не только Ростехнадзор). К компетенции органов госстройнадзора отнесено также рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.44 (недостоверное декларирование соответствия продукции); 2) исключено полномочие руководителей структурных подразделений органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих госстройнадзор, по рассмотрению дел об административных правонарушениях (на уровне субъектов это полномочие только руководителей указанных органов и их заместителей); 3) исключено полномочие руководителей структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль (надзор) за деятельностью СРО (это полномочие только руководителя указанного органа, его заместителей, руководителей территориальных органов и их заместителей).


flickr.com

www.tandemrus.ru

2. Законом вносятся поправки в Градостроительный кодекс РФ, согласно которым полномочия по Утверждёнию правил землепользования и застройки субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга передано на уровень высших исполнительных органов государственной власти таких субъектов. Ранее – это было полномочие представительного органа. 2. Федеральный закон от 22 октября 2014 года № 320-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» Вступил в силу 23 октября 2014 года. 1. Предусматривается создание Национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, в результате реорганизации путем слияния

двух Национальных объединений СРО соответствующего вида. Решение о реорганизации должно быть принято каждым из указанных Национальных объединений в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в силу Федерального закона. Президенты этих Национальных объединений продолжают осуществление своих полномочий до окончания реорганизации национальных объединений. 2. Увеличен срок, на который избирается президент Национального объединения СРО, с 2 до 4 лет. Исключено, что Всероссийский съезд СРО определяет полномочия президента Национального объединения СРО. Установлено, что президент является единоличным исполнительным органом Национального объединения СРО. 3. Федеральный закон от 4 ноября 2014 года № 335-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О подготовке и проведении в Россий-

ской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 47 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» Вступил в силу 5 ноября 2014 года. 1. Федеральный орган исполнительной власти наделён правом определить вдоль протокольных маршрутов в период проведения спортивных соревнований здания, сооружения или иное недвижимое имущество, к которым не допускается присоединять рекламные конструкции, а также земельные участки, на которых не допускается распространение наружной рекламы. 2. Введён ряд ограничений в случае осуществления строительства и (или) реконструкции стадионов для подготовки и проведения спортивных соревнований с привлечением средств федерального

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

57


Законодательство Федеральные законы

Условия выхода на стройплощадку упрощёны

бюджета. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти утверждает методику расчёта расходов на реализацию функций застройщика таких стадионов. При заключении контрактов на выполнение работ по строительству и (или) реконструкции стадионов аванс может быть установлен в размере до 50% начальной (максимальной) цены данных контрактов, но не более чем в размере лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год. Размер обеспечения исполнения данного контракта устанавливается в размере аванса. 3. Уточнены органы государственной власти, уполномоченные на Утверждёние документации по планировке территории для размещения стадионов и объектов инфраструктуры. 4. Установлено, что государственная экспертиза проектной документации стадионов для подготовки и проведения спортивных соревнований, финансирование строительства и (или) реконструкции которых планируется полностью или частично за счёт средств федерального бюджета, осуществляется государственным (бюджетным или автономным) учреждением, подведомственным Минстрою России. 5. Полномочие по выдаче разрешения на строительство объектов инфраструктуры, финансирование которых осуществляется полностью или частично за счёт средств федерального бюджета или полностью за счёт средств юридических лиц, и разрешения на ввод указанных объектов в эксплуатацию передано от федерального органа государственной власти уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 6. Установлены особенности сноса объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, изъятом для размещения объектов инфраструктуры, и утилизации образовавшихся отходов. Основанием для сноса такого объекта является решение об изъятии земельного

58

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014

участка и (или) расположенного на нём объекта недвижимого имущества для размещения объектов инфраструктуры. Принятие решений о сносе не требуется. 7. Уточнено, что находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, которые предназначены для строительства стадионов, предоставляются в безвозмездное пользование без проведения торгов застройщику, определенному Правительством Российской Федерации, с правом последующей передачи в безвозмездное пользование организациям, осуществляющим строительство объектов инфраструктуры (а не сразу организациям, осуществляющим строительство объектов инфраструктуры). 4. Федеральный закон от 24 ноября 2014 года № 359-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» Вступил в силу 25 ноября 2014 года. 1. Уточнено понятие саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства (далее – СРО). Так, СРО является некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, строительство. Ранее некоммерческая организация должна была быть создана в форме некоммерческого партнерства. Вместе с тем, с 1 сентября 2014 года в связи с поправками в Гражданский кодекс Российской Федерации некоммерческое партнерство является видом такой формы некоммерческой организации как ассоциация (союз). Также до внесения данных изменений некоммерческая организация могла получить статус СРО после внесения сведе-


www.tandemrus.ru

Следует обратить внимание на механизм устранения коллизии с базовым законом о саморегулировании (Федеральный закон от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»), который определяет, что СРО – это статус, приобретаемый с момента внесения сведения о ней в государственный реестр СРО. В указанный закон добавлена фраза, что особенности саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, устанавливаются законодательством о градостроительной деятельности. Учредительные документы, а также наименования ранее созданных СРО подлежат приведению в соответствие с внесёнными изменениями при первом изменении учредительных документов таких СРО. При этом изменение наименований таких СРО не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие их прежние наименования. Перерегистрация ранее созданных СРО в связи с вступлением в силу указанного Федерального закона не требуется. 2. Согласно внесенным изменениям, СРО приобретает право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, только после внесения сведений о такой организации в государственный реестр СРО. 3. Для внесения сведений о СРО в государственный реестр СРО сведения теперь предоставляются не в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (Ростехнадзор), а в Национальное объединение саморегулируемых организаций. Совет Национального объединения СРО в срок не позднее чем 30 дней утверждает заключение о возможности внесения или

flickr.com

ний о ней в государственный реестр СРО. В настоящее время получение статуса СРО в области строительства не увязывается с внесением сведений о ней в реестр.

об отказе во внесении сведений об указанной СРО в государственный реестр СРО. При этом заключение об отказе принимается в случае несоответствия СРО требованиям, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее – ГрК Российской Федерации). Утверждённое заключение Национального объединения в течение 5 дней направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (Ростехнадзор) в целях принятия им решения о внесении или об отказе во внесении сведений о СРО в государственный реестр СРО. 4. Существенно расширены основания исключения сведений о СРО из государственного реестра СРО. Такими основаниями помимо добровольного заявления СРО являются: 1) неисполнение требования либо требований статьи 554 или статьи 5516 ГрК Российской Федерации; 2) несоответствие Утверждённых документов такой саморегулируемой организации требованиям, установленным ГрК Российской Федерации к этим документам, или отсутствие у нее обязательных документов; 3) несоблюдение СРО требований, пре­ дусмотренных её документами;

4) необеспечение СРО доступа к информации о своей деятельности и деятельности своих членов; 5) несоблюдение СРО требования об уплате вступительного взноса в соответствующее Национальное объединение СРО, а также об осуществлении иных отчислений на нужды соответствующего Национального объединения СРО в порядке и в размерах, которые установлены Всероссийским съездом саморегулируемых организаций; 6) непредоставление СРО сведений по запросу органа надзора за саморегулируемыми организациями, по запросу Национального объединения СРО, направленному при исполнении функций, предусмотренных ГрК Российской Федерации, или предоставление ею недостоверных сведений; 7) предоставление СРО недостоверных сведений об адресе (месте нахождения) СРО, которые подтверждены актом органа надзора за саморегулируемыми организациями; 8) непредставление СРО в течение шести месяцев в соответствующее Национальное объединение СРО уведомлений и документов, предусмотренных частью 6 статьи 5518 ГрК Российской Федерации.

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

59


Законодательство Федеральные законы

5. Исключение сведений о СРО из государственного реестра СРО осуществляется на основании решения принятого органом надзора за саморегулируемыми организациями или в судебном порядке.

Кодифицированы существенные нарушения

Орган надзора за СРО вправе принять решение об исключении сведений о СРО из государственного реестра СРО во внесудебном порядке в течение тридцати дней со дня поступления заключения соответствующего Национального объединения СРО о возможности исключения сведений о СРО из государственного реестра СРО. При поступлении заключения Национального объединения СРО об отсутствии оснований для исключения сведений о СРО из государственного реестра СРО, а также в случае, если решение об исключении СРО из государственного реестра СРО не было принято в указанный выше срок, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях орган надзора за СРО вправе обратиться в суд с требованием об исключении сведений о СРО из государственного реестра СРО. 6. Установлены 2 случая подготовки указанных заключений Национального объединения СРО: 1) при выявлении нарушений, являющихся основанием для исключения сведений из государственного реестра СРО (см. пункт 4), орган надзора за СРО выдает предписание СРО об устранении выявленных нарушений. В случае неисполнения указанного предписания в установленный им срок орган надзора за СРО вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение СРО в целях получения заключения Национального объединения СРО о возможности исключения сведений о СРО из государственного реестра СРО или об отсутствии оснований для исключения сведений о СРО из государственного реестра СРО; 2) Национальное объединение СРО утверждает заключение о возможности

60

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014

исключения сведений о СРО из государственного реестра СРО и в случае, если СРО не устраняет в установленные сроки выявленное Национальным объединением СРО нарушение. При этом расширен перечень нарушений, при выявлении которых Национальное объединение СРО направляет СРО уведомление о выявленных нарушениях и предложение об их устранении. Такое уведомление может быть направлено при выявлении любого нарушения, являющегося основанием для исключения сведений о СРО из государственного реестра СРО (см. пункт 4). При этом согласно внесённым изменениям уведомление является обязательным к исполнению. Утверждает заключение Совет Национального объединения СРО. 7. Исключение сведений о СРО из государственного реестра СРО влечёт за собой прекращение права такой СРО на выдачу свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. 8. С даты исключения сведений о СРО из государственного реестра СРО прекращается действие выданных ею свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. При этом индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, являющиеся членами такой СРО, до принятия их в члены другой СРО не вправе принимать на себя новые обязательства по выполнению работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, на основании свидетельств о допуске, выданных СРО, исключенной из государственного реестра СРО. 9. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в случае исключения сведений о СРО, членами которой они являлись, из государственного реестра СРО и принятия их в члены другой СРО вправе обратиться в Национальное объединение СРО с заявлением о перечислении зачис-


www.tandemrus.ru

ленных на счёт Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда. 10. Исключена необходимость согласования уполномоченным федеральным органом графика плановых проверок СРО и Национальных объединений СРО с органами прокуратуры. 11. Установлена обязанность СРО в отношении каждого лица, принятого в члены СРО, вести дело члена саморегулируемой организации. Дела членов СРО, а также дела лиц, членство которых в СРО прекращено, подлежат бессрочному хранению в СРО. В случае исключения сведений о СРО из государственного реестра СРО указанные дела подлежат передаче в соответствующее Национальное объединение СРО. 12. Установлено, что сведения о выдаче свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, о внесении в него изменений, о приостановлении, о возобновлении, об отказе в возобновлении или о прекращении действия данного свидетельства, о добровольном прекращении членства, об изменениях в адресе, виде СРО направляются не в орган надзора за СРО, а в Национальное объединение СРО. Национальное объединение самостоятельно направляет поступившие сведения в орган надзора за СРО. Орган надзора за СРО вносит в государственный реестр СРО сведения о СРО и членах СРО, исключает такие сведения из государственного реестра СРО в течение 30 дней со дня предоставления Национальным объединением СРО соответствующего заключения и (или) установленных ГрК Российской Федерации документов. 13. Национальное объединение СРО наделяется полномочием по ведению единого реестра членов СРО, а также правом направлять в СРО обязательные к исполнению запросы и уведомления. 14. Определены полномочия президента

Национального объединения СРО. При этом ему передана часть полномочий Совета Национального объединения СРО, а именно: 1) представлять Национальное объединение СРО в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях, иных российских организациях и за пределами Российской Федерации; 2) распоряжаться имуществом Национального объединения СРО в соответствии со сметой и с назначением имущества; 3) утверждать штатное расписание аппарата Национального объединения СРО. Также президент наделён правом созывать Всероссийский съезд СРО в случаях, предусмотренных уставом Национального объединения СРО. 5. Федеральный закон от 24.11.2014 № 356-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Вступает в силу 1 января 2015 года. 1. Предусматривается, что земельные участки не передаются из федеральной собственности в собственность Фонда РЖС, а Фонд выступает в качестве агента Российской Федерации и от своего имени совершает юридические и иные действия, в том числе сделки, с находящимися в федеральной собственности земельными участками и иными объектами недвижимого имущества. Право собственности Фонда на переданные ему в качестве имущественного взноса Российской Федерации земельные участки и иные объекты недвижимого имущества Фонда прекращается. Такие земельные участки и иные объекты недвижимости являются федеральной соб-

ственностью и считаются переданными Фонду для совершения юридических и иных действий в качестве агента Российской Федерации, а на земельные участки, предназначенные для размещения объектов регионального или местного значения либо занятых такими объектами, возникает право собственности субъекта Российской Федерации или право муниципальной собственности. В случае, если земельные участки были переданы Фондом в аренду или безвозмездное срочное пользование третьим лицам, переход права собственности на указанные земельные участки к Российской Федерации не является основанием для изменения или расторжения таких договоров. Также устанавливается перечень юридических и иных действий, которые Фонд вправе осуществлять с земельными участками и объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности и по которым Фонд выступает в качестве агента Российской Федерации (далее – земельные участки Фонда). 2. Вносится ряд изменений в части проведения аукционов на право заключения договоров безвозмездного срочного пользования и аренды земельных участков Фонда в целях строительства жилья экономического класса, в том числе для комплексного освоения в целях строительства жилья экономического класса, и реализации таких договоров: 1) исключается правило, что если все построенные жилые помещения должны соответствовать условиям отнесения к жилью экономического класса, Фонд первоначально проводит аукцион на право заключения договора безвозмездного срочного пользования земельным участком для целей строительства жилья экономического класса, а в случае, если аукцион признан несостоявшимся, – аукцион на право заключения договора аренды земельного участка в целях строительства

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

61


Законодательство flickr.com

Федеральные законы

такого жилья. Согласно внесённым изменениям Фонд самостоятельно определяет вид аукциона в отношении земельного участка;

Права субъектов РФ в сфере застройки уточнены

2) изменяются правила определения начальной цены предмета аукциона. Начальная цена определяется как стоимость одного кв. метра общей площади жилых помещений и устанавливается в размере не более 80% рыночной стоимости одного кв.м общей площади таких жилых помещений или по решению межведомственного коллегиального органа в размере не более максимальной цены жилья экономического класса, установленной Правительством Российской Федерации (сегодня – в размере средней рыночной стоимости одного кв. метра общей площади жилого помещения в соответствующем субъекте Российской Федерации, установленной Минстроем); 3) устанавливается возможность реализации жилья экономического класса,

62

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014

построенного на земельных участках Фонда, по цене, не выше цены предложенной на аукционе, не только отдельным категориям граждан, но и по государственным и муниципальным контрактам, а также Фонду РЖС. При этом установлено право органов местного самоуправления заключать муниципальные контракты на приобретение жилья экономического класса, построенного на земельных участках Фонда и за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; 4) устанавливается, что передать права и обязанности по договору безвозмездного срочного пользования или аренды земельного участка в целях строительства жилья экономического класса можно только лицам, соответствующим квалификационным требованиям, предъявляемым при проведении аукциона на право заключения указанных договоров к участникам аукциона;


www.tandemrus.ru

5) срок, в течение которого запрещается продавать жилые помещения экономического класса иным лицам, кроме включенных в списки граждан отдельных категорий, сокращается с 12 до 6 месяцев. 3. Дополнены требования, которые может устанавливать Фонд к участникам аукциона при проведении аукциона на право заключения договора безвозмездного срочного пользования или аренды земельного участка Фонда – требование соблюдения участником аукциона нормативов оценки финансовой устойчивости его деятельности, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». 4. Предусматривается право субъектов Российской Федерации при проведении аукционов по продаже прав на заключение договоров аренды находящихся в федеральной собственности земельных участков для создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов устанавливать дополнительные требования к строительству таких объектов, минимальному объёму инвестиций, обеспечению обязательств, а также дополнительные требования к квалификации застройщиков (аналогично требованиям, которые вправе устанавливать Фонд РЖС). 5. Регулируются вопросы заключения Фондом договора безвозмездного срочного пользования, аренды или купли-продажи земельного участка с лицом, единственным подавшим заявку на участие в аукционе, или единственным участником аукциона в случае признания аукциона несостоявшимся. 6. Устанавливается срок, на который субъектам Российской Федерации передаются полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными

участками, которые находятся в федеральной собственности, в целях бесплатного предоставления многодетным гражданам или жилищно-строительным кооперативам из числа данных граждан - полтора года. После предоставления одного земельного участка или более чем одного земельного участка данным гражданам ограничение по сроку передачи данных полномочий не применяется. 7. Изменяются основания для передачи в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность земельных участков Фонда. Так, передаче подлежат земельные участки Фонда (в том числе одновременно с расположенными на них объектами недвижимого имущества): 1) занятые объектами регионального или местного значения, находящимися в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, либо предназначенные в соответствии с документами территориального планирования, документацией по планировке территории для размещения таких объектов; 2) расположенные в границах планируемых (изменяемых, вновь образуемых) территорий общего пользования, а также занятые находящимися в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности объектами обустройства территорий общего пользования; 3) занятые находящимися в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности и необходимыми для обеспечения образовательной деятельности в государственных или муниципальных образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях общежитиями либо предназначенные в соответствии с документами территориального планирования, документацией по планировке территории для размещения таких общежитий.

8. Вводится правило, что в случае предоставления Фондом земельного участка жилищно-строительному кооперативу для строительства многоквартирного дома может быть ограничена максимальная доля общей площади нежилых помещений (кроме имущества общего пользования) в таком доме. 6. Федеральный закон от 29 ноября 2014 года № 377-ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Вступает в силу с 1 января 2015 года. Закон устанавливает особый правовой режим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, а также предусматривает создание свободной экономической зоны (на 25 лет). Устанавливаются следующие особенности осуществления градостроительной деятельности и землепользования при размещении объектов, необходимых для реализации участниками свободной экономической зоны инвестиционных проектов: 1) подготовка документации по планировке территории для размещения указанных объектов осуществляется участниками свободной экономической зоны за счёт своих средств; 2) решение о подготовке такой документации принимается высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым и высшим исполнительным органом государственной власти города федерального значения Севастополя, документация утверждается указанным органом по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

63


Законодательство Федеральные законы

Крым включён в общероссийское законодательное поле

Подготовка документации не требуется в случае, если размещение объекта, необходимого для реализации участником свободной экономической зоны инвестиционного проекта, предусмотрено принятым до 1 января 2015 года решением о предварительном согласовании места его размещения.

власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, и федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

3. Документация по планировке территории для размещения указанных объектов утверждается без проведения публичных слушаний.

7. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для реализации участником свободной экономической зоны договоры об условиях деятельности в свободной экономической зоне, предоставляются участнику свободной экономической зоны в аренду без торгов на срок, необходимый для реализации договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне, если меньший срок не заявлен участником свободной экономической зоны.

4. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земельных участков, предназначенных для размещения объектов, необходимых для реализации участниками свободной экономической зоны инвестиционных проектов. Вид разрешенного использования таких земельных участков определяется в соответствии с документацией по планировке территории или решением о предварительном согласовании места размещения объекта. 5. Разрешения на строительство объектов, необходимых для реализации участниками свободной экономической зоны инвестиционных проектов, объектов инфраструктуры в свободной экономической зоне и разрешения на ввод таких объектов в эксплуатацию выдаются высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым и высшим исполнительным органом государственной власти города федерального значения Севастополя. 6. До выдачи разрешений на строительство объектов, необходимых для реализации участниками свободной экономической зоны инвестиционных проектов, подготовительные работы могут выполняться со дня представления проектной документации на такие объекты для проведения экспертизы проектной документации. Перечень видов подготовительных работ устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной

64

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014

7. Федеральный закон от 1 декабря 2014 года № 404-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» Вступает в силу с 1 января 2015 года. Направлен на постепенную отмену государственного регулирования цен на товары в сфере теплоснабжения (за исключением тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, реализация которых необходима для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей). Это: 1) цены на тепловую энергию (мощность), производимую и (или) поставляемую с использованием теплоносителя в виде пара теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям; 2) цены на теплоноситель в виде пара, поставляемый теплоснабжающими ор-


www.tandemrus.ru

ганизациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;

АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3) цены на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, поставляемые теплоснабжающей организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании источником тепловой энергии, потребителю, теплопотребляющие установки которого технологически соединены с этим источником тепловой энергии непосредственно или через тепловую сеть, принадлежащую на праве собственности и (или) ином законном основании указанной теплоснабжающей организации или указанному потребителю, если такие теплопотребляющие установки и такая тепловая сеть не имеют иного технологического соединения с системой теплоснабжения и к тепловым сетям указанного потребителя не присоединены теплопотребляющие установки иных потребителей.

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2014 года № 1116 «О внесении изменений в основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»

Такие цены устанавливаются соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя. При этом до 1 января 2018 года они не могут превышать цены (тарифы) на соответствующие товары, установленные органом регулирования, а с 1 января 2018 года - не подлежат регулированию, за исключением случаев: 1) реализации тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей; 2) производства тепловой энергии (мощности), теплоносителя с использованием источника тепловой энергии, установленная мощность которого составляет менее десяти гигакалорий в час, и (или) осуществления поставки теплоснабжающей организацией потребителю тепловой энергии в объёме менее пятидесяти тысяч гигакалорий за 2017 год.

на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств включаются в размере не более 50% от величины расходов, рассчитанных для этого присоединения на основании технических условий, а с 1 октября 2017г. данные расходы в состав платы за технологическое присоединение указанных устройств не включаются.

Вступило в силу 8 ноября 2014 года. Внесены изменения в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (утв. постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 года № 1178) в части порядка определения размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям: 1) уточняются виды организационно-технических мероприятий, которые связаны с осуществлением технологического присоединения и расходы сетевой организации на выполнение которых включаются в размер указанной платы. Так, не включаются расходы по разработке сетевой организацией проектной документации, разработке заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, преду­ смотренными техническими условиями, по выполнению технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие противоаварийной и режимной автоматики. Не включаются также расходы, связанные с осуществлением технологического присоединения энергопринимающих устройств, плата за которые устанавливается в размере не более 550 рублей (т.е. для устройств максимальной мощностью не более 15 кВт при соблюдении ряда условий); 2) с 1 октября 2015 г. в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 150 кВт, затраты

В связи с указанными изменениям органам государственной власти субъектов РФ поручено соответственно до 1 сентября 2015 года и 1 сентября 2017 года принять решения об установлении (пересмотре) стандартизированных тарифных ставок и ставок за единицу максимальной мощности в целях исключения расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства, не учитываемых с 1 октября 2015 г. в составе платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт. При этом указанные расходы включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии. 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. № 984 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Вступило в силу 9 октября 2014 года. Установлено, что в отношении региональных и муниципальных объектов капитального строительства, на софинансирование капитальных вложений в которые из федерального бюджета предоставляются субсидии, госэкспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, проверка достоверности определения сметной стоимости проводится уполномоченными региональными органами или подведомственными им организациями. Ранее эти функции осу-

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

65


Законодательство Федеральные законы

ществляла Главгосэкспертиза России (учреждение Минстроя России). Кроме того, уточнен порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капвложения. Исключено требование о представлении в Минэкономразвития России копии положительного заключения о достоверности сметной стоимости проекта. Минстрою России поручено утвердить требования к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2014 г. № 961 «Об организации работы по созданию общедоступного банка данных о наиболее эффективных технологиях, применяемых при модернизации (строительстве, создании) объектов коммунальной инфраструктуры»

Вступило в силу 6 октября 2014 года. На 2014 г. и плановый период 2015 и 2016 гг. разработан план реализации госпрограммы по обеспечению доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами. Предполагается улучшить жилищные условия граждан в рамках специальных программ с использованием ипотечного кредитования. Определить новые механизмы предоставления застройщикам земельных участков для их комплексного освоения или развития уже застроенных территорий с условием строительства на таких участках жилья эконом-класса, и реализовывать последнее по фиксированной стоимости, установленной по итогам аукциона. Закрепить порядок деприватизации (передача в муниципальную собственность) жилых помещений в многоквартирных домах. Усовершенствовать порядок установления тарифов в сфере электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения для выпуска облигаций с залоговым обеспечением. Среди пунктов мероприятий плана можно выделить следующие поручения Минстрою России:

Вступило в силу 1 октября 2014 года.

Эффективные технологии поставят на учёт

Минстрою России даны поручения по созданию общедоступного банка данных о наиболее эффективных технологиях, применяемых при модернизации (строительстве, создании) объектов коммунальной инфраструктуры. В частности, Минстрой России должен разработать и поддерживать в актуальном состоянии на своём официальном сайте справочник о наиболее эффективных технологиях в сферах тепло-, газо-, электро-, водоснабжения и водоотведения. 4. Распоряжение Правительства РФ от 20 сентября 2014 г. № 1867-р «Об Утверждёнии плана реализации государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.»

66

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014

1.8) определить новые механизмы предоставления застройщикам земельных участков для их комплексного освоения или развития уже застроенных территорий с условием строительства на таких участках жилья экономического класса и реализация такого жилья по фиксированной стоимости, определенной по итогам аукциона. Срок - до 21 июля 2014 года; 1.9) определить условия создания и деятельности жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов, кооперативов малоэтажного жилья в целях организации жилищного строительства. Срок – до 30 декабря 2014 года; 1.10) определить особенности заключения договоров купли-продажи жилых помещений на стадии строительства многоквартирных домов с оплатой 10 процентов цены та-


www.tandemrus.ru

ких договоров и полной оплатой цены после завершения строительства в целях защиты граждан-покупателей от чрезмерных рисков при инвестировании в долевое строительство многоквартирных домов и обеспечения застройщику и банку - кредитору гарантий будущего спроса на построенное жилье, а также в части размещения средств граждан - участников долевого строительства в банках на номинальных счетах или счетах эскроу в целях целевого использования таких средств. Срок – до 31 марта 2015 года; 1.11) усовершенствовать процедуры строительства жилья экономического класса и иных объектов на незастроенных территориях, в том числе на участках, находящихся в частной собственности. Срок – до 21 декабря 2015 года;

тории и совершенствования механизмов развития застроенных территорий. Срок – до 31 марта 2015 года; 1.23) установить возможность приобретения саморегулируемыми организациями в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства за счёт средств компенсационных фондов таких организаций, облигаций открытого акционерного общества «АИЖК» и облигаций с залоговым обеспечением, выпущенных в целях финансирования приобретения построенных объектов инженерно-технического обеспечения. Срок – до 30 июня 2015 года.

Деприватизация объявлена вне закона

1.12) расширить основания для принятия решения о развитии застроенной терри-

РВС

официальный поставщик современного оборудования для цементных заводов:

ЛАБОРАТОрНАЯ ТЕХНИКА: TESTING - оснащение лабораторий физико-механических испытаний цемента. Вся линейка оборудования и лабораторной мебели TESTING HORIBA – лазерные анализаторы размеров частиц METKON – пробоподготовка для петрографического анализа: отрезные станки, шлифовально-полировальные машины, прессы, расходные материалы

ОСНАЩЕНИЕ ЗАВОДОВ: ITECA – автоматические пробоотборники, автоматические он-лайн анализаторы свободной извести, газоанализаторы, автоматические лаборатории, уплотнительные кольца вращающейся печи, автомат для сортировки шаров

Обслуживание оборудования выполняют сертифицированные сервис-инженеры ООО «РВС»

190020, Санкт-Петербург, ул.Бумажная, 17 post@rvs-ltd.ru | 6 (08)/2014 Тел./факс: +7 (812) 320-67-07 Tandem: cement & construction www.rvs-ltd.ru

67


Интересные факты Небесное дерево Токио

68

Небесное дерево Токио Высотный символ японской столицы Возвышающийся над огромным мегаполисом изящный силуэт телебашни соединил в своих очертаниях новейшие архитектурные веяния и традиционные японские эстетические представления. Небесное дерево Токио – такое романтичное название носит самая высокая в мире 634-метровая телебашня, открытая 22 мая 2012 года и ставшая одним из самых знаковых сооружений Страны восходящего солнца.

Новаторство и традиции На голову выше соперництелебашен

В 2011 году телевидение Японии планировалось перевести в цифровой формат, но оказалось, что телевизионная башня Токио недостаточно высока для того, чтобы покрывать сигналом растущий город и пригороды. Тогда было принято решение построить более высокую башню, которая впоследствии получила название Небесное дерево Токио (Tokyo Skytree). Инициаторами строительства новой телебашни стали шесть японских телекомпаний, которые предложили построить более масштабную конструкцию, чем существовавшая до этого Телевизионная башня Токио, уже не справлявшаяся с увеличивающимся потоком телезрителей. Архитектором новой башни стал Тадао Андо, известный японский архитектор, лауреат Притцкеровской премии. Выбор на него пал не случайно, так как это один из самых

68

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014

известных японских архитекторов-новаторов. Его творения известны массированным использованием естественного света и натуральных форм ландшафта в архитектуре. При этом Андо любит вносить национальный колорит в свои проекты и следует в своей работе традиционным японским эстетическим ценностям, творчески их переосмысливая. Первый камень в фундамент заложили в июле 2008 года, а уже 22 мая 2012 года башня была торжественно открыта при большом стечении народа. Столь сжатые сроки возведения такого сложного объекта выглядели уникально: темпы строительства башни в высоту составили 10 метров за неделю. Надо сказать, что раньше в Японии не было опыта строительства подобных высотных зданий, так что компаниям, принимавшим участие в возведении Небес-


www.tandemrus.ru

По лекалам 3D-проектирования

ного дерева Токио, пришлось приложить немало усилий, чтобы воплотить проект в жизнь. Успеха удалось достичь с помощью применения передовых методов и технологий. Чтобы справиться с задачей, также использовалось 3D-проектирование. Информационная 3D-модель позволяла реалистично отображать строящееся здание. Объединение разрозненных частей конструкции в одну 3D-модель позволяло выявлять нестыковки, которые в будущем могли стать причиной неточного монтажа на стройплощадке, что позволяло оградить строительство от проблем и дефектов.

flickr.com

Особое внимание было уделено вопросам долговечности и безопасности сооружения. Поэтому при строительстве башни была создана специальная система, которая компенсировала до 50% силы подземных толчков при землетрясениях.

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

69


Интересные факты flickr.com

Небесное дерево Токио

для традиционных японских пагод. У опор башни форма огромных самурайских мечей. Небесное дерево Токио и правда по своёму внешнему виду напоминает огромное дерево, упирающееся верхушкой в самое небо. Башня возвышается над всеми небоскребами города, она символизирует силу и мощь японского государства. Высота башни, 634 м, также возникла неслучайно. С одной стороны, существовали технически требования – чтобы выполнять поставленные задачи, антенна должна была быть на высоте не меньше 600 метров. Но была и другая причина, которую можно назвать политической. Дело в том, что в то время, когда Небесное дерево Токио начинала строиться, самая высокая башня была в Китае, в городе Гуанджоу. Её высота составляет 610 м. Так как между Японией и Китаем существует негласное соперничество буквально во всём, то для японцев стало делом чести построить башню большей высоты.

По заветам самураев Сплав традиций и современности

Изначально башню называли Новая башня Токио или телебашня в Сумида. Красивое название «Небесное дерево» выбрали по итогам национального конкурса, проходившего в 2008 году. В нём приняло участие огромное количество японцев, было предложено 18 606 вариантов называния! Из них отобрали шесть лучших, и с помощью церемонии всеобщего голосования было выбрано новое имя. Национальные мотивы использовались не только при выборе называния, но и при проектировании конструкции. Сечение снования у новой башни – равносторонний треугольник, по мере увеличения высоты он плавно трансформируется в круг. Именно такой принцип характерен

70

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014

Кстати, раньше, до 1991 года, самой высокой башней считалась Варшавская радиомачта – её высота составляла 643,48 м. Во время ремонтных работ она обрушилась. Конечно, башню можно было бы восстановить, но этого не захотели местные жители, считающие, что башня – источник вредного излучения. И, скорее всего, в ближайшие годы Небесное дерево Токио будет оставаться самой высокой телебашней в мире, так как пока никто не заявил о новом ещё более высотном проекте, реализация которого могла бы установить новый рекорд «заоблочного» строительства. Кстати, есть и ещё одна причина, почему было выбрано именно число 634. Шесть на старом японском – «му», три – «са», четыре – «си», общее число созвучно «Мусаси» – названию исторической области, где расположен современный Токио.


www.tandemrus.ru

Что посмотреть Башня Небесное дерево Токио предназначена не только для передачи сигнала, но и для других полезных нужд. На ней располагаются две смотровых площадки: одна на высоте 350 м, вторая – 450 метров. На первой по высоте площадке находится ресторан. Часть пола сделана из особого стекла, так что город можно увидеть прямо у себя под ногами. Вторая точка обзора представляет стеклянную трубу, спиралью обвивающую башню на высоте 445 метров. Ещё пять метров посетителям предлагается подняться по ней пешком.

жия Небесного дерева находится планетарий, где демонстрируются не только космические пейзажи, но и ретроспектива старого Эдо – так в старину называли Токио. Также в башне предусмотрены многочисленные магазины, аквариум, театр, рестораны и кафе.

Мегаполис как на ладони

Авторы проекта предполагали сделать новую телебашню культовым туристическим местом, и туристы из разных стран по достоинству оценили современную конструкцию Небесного дерева Токио. Ника Землянская

flickr.com

В башне расположен океанариум, рассчитанный на 10 тысяч обитателей. У подно-

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

71


K алендарь событий Cemtech Middle East & Africa 2015

BusinessCem Moscow 2015

Cementtech 2015

CementIran 2015

TÇMB International Technical Seminar 2015

08-11.02

20-22.04

27-29.04

11-14.06

07-10.10

ОАЭ, Дубай

Россия, Москва

Китай, Пекин

Иран, Исфахан

Турция, Анталия

X Международная конференция по цементной промышленности

XXVI Международная конференция и выставка

XVI Международная конференция и выставка

II Международная выставка по цементу

XIII Международный технический семинар и выставка по цемент

cemnet.com

businesscem.ru

cementtech.org

rastak-expo.com

tcma.org.tr

В Москву, на встречу друзей! 20-22 апреля будущего года в столице России состоится XXVI Международная Конференция и Выставка «Цементная промышленность и Рынок» BusinessCem Moscow 2015 Начиная с 1992 года, BusinessCem является ведущим цементным форумом России и сопредельных государств. Мы представляем уникальную возможность развития сотрудничества для тех, кто работает в области производства, применения, торговли цементом и другими строительными материалами. За прошедшие годы почти 7500 специалистов из многих регионов России и 65 стран мира приняли участие в работе Конференции.

коммерческих контактов с предпринимателями из стран постсоветского пространства. Сейчас, когда началось формирование единого рынка, в рамках ЕАЭС и на просторах стран Содружества разворачиваются интеграционные процессы, площадка нашей Конференции предоставляет отличные возможности для всех, кто хочет получить информацию о перспективах единого евразийского рынка и его потенциале.

Москва давно стала традиционным местом встречи цементников и представителей «дружественных» отраслей промышленности. Как показывает опыт, именно в столицу России на наши Форумы приезжает наибольшее число бизнесменов из стран Европы в надежде на развитие и углубление

На несколько весенних дней Москва превратится в столицу цементной промышленности для крупнейших отраслевых игроков из очень многих государств мира. Мы с радостью приглашаем всех гостей и друзей в этот древний и одновременно такой молодой и динамичный город, кото-

72

Тандем: цемент & строительство | 6 (08)/2014

рый славится своим гостеприимством. XXVI Международная Конференция и Выставка «Цементная промышленность и Рынок» BusinessCem Moscow 2015 призвана стать главным событием будущего года для цементной и строительной отрасли. Мы рады видеть всех и по практике организации наших мероприятий даём 100%-ую гарантию, что формат Конференции идеален для обсуждения планов по сотрудничеству между представителями нашей отрасли и ведущими мировыми производителями оборудования для цементных производств. Пресс-служба БизнесЦем Медиа


2015 MIDDLE EAST & AFRICA

Market insights & www.tandemrus.ru production expertise 8-11 February 2015 Grand Hyatt Hotel, Dubai, UAE

DUBAI, UAE

8-11 February 2015, Grand Hyatt Dubai, UAE Cemtech is proud to invite you to the 10th edition of its Middle East and Africa conference and exhibition, taking place at the Grand Hyatt Dubai (UAE) on 8-11 February 2015. Now established as THE event for cement professionals active in the Middle East and Africa markets, Cemtech MEA regularly attracts delegates from over 30 nations keen to network with other senior industry executives, engage in the high-quality conference programme and visit the Cemtech exhibition. �is year delegates can expect 25 top-class presentations from industry experts reporting on the market and technical advances in countries spanning the regions from Algeria to Angola, South Africa to Saudi Arabia. Participants will gain insights into the latest market trends and drivers for change in our industry. Country profiles, trade reports and regional forecasts will provide the context for a comprehensive technical programme featuring new projects, the latest technologies and best practice in cement manufacturing. Expect stimulating case studies tackling key issues such as plant optimisation, alternative fuel systems and their implementation, new plant construction and much more. �e Cemtech exhibition will again provide an important space for delegates to network and interact with a range of technology suppliers, while a tour of local cement plants will offer the chance to appreciate the challenges and successes of producers in the UAE. Cemtech’s renowned hospitality, including city tours and gala dinner, complete an exceptional programme carefully shaped for all forward-looking cement professionals in 2015.

www.Cemtech.com/MEA2015

Conference & exhibition organised by

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

Supported by the AUCBM

73


К

Digest amount of cement was produced. Good results already showed the cement industry and sub-industry of building materials for the 3rd quarter, which are listed in our published materials of the company CMPro. And there is no doubt that the analysis of the annual results of the various branches of the industry of building materials will also be generally positive. However, it must be admitted that the next 12 months will be very difficult both for our industry and for the country as a whole. By the end of the year there is no shortage of different forecasts. The analysis of the current situation and the challenges facing the country gives in his interview to our magazine the First Deputy Head of the faction «United Russia» in the State Duma, the First Deputy Chairman of the State Duma Committee on land relations and construction Mr. Martin Shakkum. Due to the crisis and introduced sanctions against our country it would be difficult for the cement industry to stay on the reached heights. The decline in cement consumption will increase a competition and might provoke a price war and turn the market into a buyer’s market. Cement manufacturers are aware of the complexity of the problems. As showed the final 2014 meeting of the Board of «Soyuzcement», the industry representatives know very well what decisions should be made and in what direction to move in order to respond effectively to the economic challenges.

Dear friends! A bright and eventful 2014 year is finishing! Over the past months we have witnessed large-scale historical events. Sochi Olympics Games, a reunification of the Crimea with Russia, the opening of new productions and work achievements. And in every such event there is a part of contribution of cement producers and builders. In 2014 a record number of square meters of housing was built and the maximum

74

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

We also invite all our friends and partners to participate in the key event of the year, which the company BusinessCem is preparing. We will be glad to see all participants and guests of the 26th International Conference and Exhibition «The Cement Industry and the Market» – BusinessCem Moscow 2015, 20-22 April, in the capital of Russia! See you in the New Year! Yours Sincerely, Evgeny Valyukov


www.tandemrus.ru

To stay on the reached heights p. 18 The crisis poses difficult tasks before the leading cement producers In late December Moscow hosted the final meeting of the members of the Union of Cement Producers of Russia – «Soyuzcement» for 2014, where was presented a working plan for the coming period. 2015 will be quite difficult for the industry. Therefore, the cement industry needs competent management and enhancing cooperation with concerned government agencies in order to prevent a sharp decline in production volumes. According to the chairman of «Soyuzcement» Mr. Mikhail Skorokhod achieved in 2014 the volume of output and consumption of cement can be assessed positively. For 12 months the cement consumption in Russia will be 70-71 million tons, which is 3,2% higher than in 2013. Import reduced, but looks alone situation in the North West, where cement comes to Russia from the Baltic States and Scandinavia for the quality of which there are questions. The overall macroeconomic situation in the second half of 2014 has deteriorated dramatically. Now cement producers are particularly concerned about the high rates on loans. Mr. Skorokhod touched upon issues of cooperation with the Ministry of Construction. «Soyuzcement» supports the steps of the Ministry of the formation of a single branch union of building materials producers and representatives of the organization have already joined this work. They also participate in the activities of the Eurasian commission. Summing up Mr. Skorokhod said that the economic situation was alarming

and this should be taken into account in the formation of the organization’s budget in 2015. Mr.Vladimir Guz, the managing partner of «CMPro» introduced its traditional forecast of the state and prospects of development of the cement industry. According to his estimates, cement production at the end of 2014 will increase to 68,5 million tons (+ 3,1%). There will be a reduction in imports to 4.9 million tons (-3%), however, combined with a decrease in exports to 1,7 million tonnes (-4,8%). The total cement consumption in Russia will increase to 71,6 million tonnes (+ 2,9%). Purchase price of cement during the year remained virtually unchanged and amounted to 3862 rubles including VAT and delivery (-1,1%). In general, the volume of the cement market of Russia was 277 billion rubles (+1,7%). The coefficient of capacity utilization in the cement industry declined to 68,9% (-4,2%). A considerable excess of capacity remains in the cement industry. «According to the most plausible scenario, the surplus capacity in 2020 will be approximately 65 million tons. This is a huge canopy that will put pressure on the industry. If the market falls more than 10%, then the situation will slide to price wars. And this leads to the fact that a price stabilization is not possible», – warned Vladimir Guz. Further the head of the department of legal support of economic activity of «EUROCEMENT group»

Mrs.Natalia Kozhina made a report about the interaction with the authorities of Russia and the Eurasian Union. She also noted the importance of reinforcing the application of non-tariff regulation and pointed in this regard to the example of Belarus. Vice president of economics and production of «EUROCEMENT group» Mr.Sergey Susev told that the examination of the Baltic cements revealed their non-compliance state standards for strength (in 28 days), the content of alkalis and other parameters, which makes these products as unsafe and initiate on relation to it non-tariff measures. Head of the Committee for cooperation with national and international organizations in the field of building materials industry of «Soyuzcement» Mr. Evgeny Valyukov spoke about the major industry events held in the 2nd half of 2014. He drew the attention of the meeting of the 12th International Central Asian Conference and Exhibition «The Cement Industry & the Market» successfully held in Almaty in October 2014. The representative of the company «E&Y» has submitted proposals for the development of the company’s «Green Report» for the cement industry of the Customs Union. Summing up Mr. Skorokhod presented the working plan of the Union for 2015. Press service BusinessCem Media

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

75


Digest

Designing the future of the Far East p. 40 Integrated urban solutions for the vast region will set the development of the whole of Russia In November 2014 the first Vladivostok urban forum was held to discuss the search for optimal ways of the development of the Far East regions of Russia. The Chairman of the Supervisory Board of the Institute of Demography, Migration and Regional Development Mr.Yuri Krupnov shared his point of view to launch a new program of urbanization of the Far East regions of Russia. According to Mr.Krupnov a key challenge of Russia in the coming years

76

should be focused from the center of Russia to the development of the East. A similar view was announced by the President Vladimir Putin in December 2013 in the address to the Federal Assembly. He identified the rise of Siberia and the Far East as national objectives for Russia for the entire XXI century. According to Mr.Krupnov to realize these objectives the urban development in the Far East should be organized and integrated urban develop-

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

ment programs should be launched in the region. This work has already begun and the most important is the development of three cities: 1) Science City Tsiolkovsky with new cosmodrom East with a whole agglomeration. 2) New Lazarev â&#x20AC;&#x201C; a hypothetical city, organizer of the transition Eurasia-Sakhalin island, which would make the Sakhalin island a peninsula and organize a overland travel. 3) The third city is Hasan-2 â&#x20AC;&#x201C; bioekopolis near future port Zarubino. Also a hypothetical city, which specialization will be the bioeconomy and deep processing of marine and forest biological resources.


www.tandemrus.ru It is only a part of the possible cities, but they indicate future support infrastructure of the south of the Far East of Russia and the Russian base for cross-border cooperation. In the Far East will be formed several development corridors through which a cooperation with neighboring countries and cargo traffic will go: 1) East development corridor from Yuzhno-Sakhalinsk to Tsiolkovsky and beyond; 2) Sakhalin-Korean Railway, which will bring the Korean products to the Trans-Sib and Europe; 3) Japanese-Chinese corridor.

development

which in the next 10-15 years has all opportunities to act as a city-civilization and the operator of the development of the North-East Asia. Mission of Vladivostok with proper organization of the development is to become: 1) Geo-cultural capital of Russia; 2) City-civilization joining the Russian-Eurasian civilization with civilizations of Korea, Japan and China, as well as the Anglo-Saxon and Latin American emerging; 3) Headquarters for the organization of transport and logistics flows in Northeast Asia; 4) Multicity with satellite towns;

An important role in this new construction is to be played by Vladivostok,

5) Multiport;

6) Ecomegapolice; 7) The epicenter of global development uniting the entire Northeast Asia. A key geo-economic task for the Russian Federation is to make Vladivostok an organizer of future transport megaflows. The construction of two basic ports Zarubino and Sukhodol will help this solution. And through the organization of Khasan transport hub Vladivostok will open new opportunities to Dongbei, first of all, Jilin province, Republic of Korea and Japan. Implementation of these projects will be possible with an active state participation and such corporations as Russian Railways. All these plans have yet to be linked to a comprehensive urban development program for the Far East.

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

77


Digest

Martin Shakkum: «There is no more important task than finding a truly ambitious goals and exciting prospects» p. 8 Currently Russia faced serious challenges that require rejection of many obsolete approaches. At the same time you need to find solutions that will help as soon as possible to catch up with the developed countries of the West. The First Deputy Head of the faction «United Russia» in the State Duma, First Deputy Chairman of the State Duma Committee on land relations and construction Mr.Martin Shakkum is sharing his thoughts and suggestions on how to solve these problems with our readers to answer the leadership of the country and all citizens of Russia? Martin Shakkum: When I am asked such questions, I always remember a wise response of the Chinese reformer Deng Xiaoping, who was asked how he evaluated the historical significance of the French Revolution. He said that to evaluate its value was still very early: it passed a little over 200 years. The historical significance of today’s world events will be evaluated by our distant descendants. And we have more modest goals - to understand the reasons why we found ourselves in the current situation and how we should act. Tandem: Western countries imposed sanctions on Russia and economic crisis intensified. In what historical period are we in and how can be characterized this period for our country? What challenges will have

78

I would proceed from the fact that at the turn of the 90s of last century the United States and the West in general, believed that they won the «cold war», and now the whole world will be arranged on samples of western market economy and liberal democracy. Today the West, especially the United States

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

see their task to extend this model to all countries as soon as possible by whatever means. The professor of the University of Washington Mr. Joel Migdal called this policy «cookie-cutter democracy». In the 90 years the waiting of the US and the West about the behavior of the Russian Federation largely justified, although no reforms were caring down, as our liberal monetarists in the early 90s did. And could we act something different? I think yes and the example of China this clearly shows. By the way, the United States and the West also introduced sanctions against China, but they have not achieved the results and have been canceled. I agree with the President that the events in Ukraine were just a pretext for the imposition of sanctions, and the real reason for these actions became an independent foreign policy, which in recent years Russia is holding. We have to change many of our approaches and abandon the principles of liberal monetary policy, which took place a long time. In front of us there is a huge international experience and it makes no sense to «reinvent the wheel». Russia is a country which amazed the world with its ability to get out of a seemingly hopeless situation. Today there is no more important task than finding a truly ambitious goals and exciting prospects. Tandem: How in your opinion would be the situation in 2015 and when will begin the economic growth? Martin Shakkum: To achieve growth in the real economy, it is necessary not only to free business from excessive administrative barriers and


www.tandemrus.ru

pressure from the regulatory authorities, but also to build the appropriate infrastructure, especially transport. The most important task - to improve the quality and efficiency of government purchases for state and municipal needs. To thе end of 2014 the Committee has already secured the adoption of 11 bills. For example, recently the Town Planning Code was amended to prevent the activities of so-called commercial SRO. If instead of the current 275 SRO will be 150, it will be fine. Let’s list some of the main aspects related to the development of land for construction, which are reflected in the adoption of federal laws: Integrated development in relation to the state and municipal land; Development of built-up areas; Development of land for the construction of low-income housing (one house) or integrated development for the construction of

economy-class housing; Construction and exploitation of hired buildings for social use or commercial use. Tandem: Will be in a difficult economic situation the increasing of funding for the federal and regional road funds? Martin Shakkum: This is not only a financial problem. We need to develop tools aimed at achieving the President’s goal of doubling over the next decade the volume of construction and reconstruction of roads. We must make a number of changes to existing legislation. In particular, to establish a procedure for withdrawal of land for public use. The problem of transfer of communication in the construction of highways requires an immediate solution. The corresponding bill is ready for final reading. Tandem: In 2014 the cement production in Russia achieved good results and the weakening of the ruble made domestic

industrial products more competitive on price parameters. Does Russia have a chance for a new industrialization? Martin Shakkum: In 2014 we estimate the growth of cement consumption by 3-5% to 72-73 million tons. In 2015 we expect the preservation of the achieved level. Devaluation of the ruble, of course, encourages import substitution of building materials, but if it does not prevent the import of the equipment for the construction industry. New industrialization is our most important task. China’s experience shows that the state should conduct an effective industrial policy and support enterprises with the objective chances to take the leading position in the global division of labor. The Law on industrial policy was recently passed by the State Duma, but it has yet to be filled by concrete meaning. Alexey Scheglov

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

79


Digest

Federal laws and government regulations p. 56 Overview of changes in legislation in the sphere of developers and their associations in the 4th quarter 2014 1) Federal Law № 307-FL amends the Administrative Code, which specify the powers of state control bodies in the field of construction. 2) Federal Law № 320-FL makes changes to the Town Planning Code.

80

It governs the creation of the National Association of self-regulatory organizations and their management. 3) Federal Law № 335-FL allow to refine the rules of construction in the preparation of facilities for

Tandem: cement & construction | 6 (08)/2014

the football World Cup in 2018 in Russia. It is clarified that in state or municipally owned land, which are intended for the construction of stadiums available for free use without bidding developer identified by the Government of the Russian Federation. 4) Russian Federation Government Resolution № 961 starts work on creating a public data bank on the most efficient technologies used for modernization (construction, creation) of municipal infrastructure.


Tandem: cement & construction | â&#x201E;&#x2013; 1/2013

81


6 2014 tandem magazine  
6 2014 tandem magazine  
Advertisement