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目錄 調查方法概述

02

重點摘要

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調查結果分析

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調查發現

05

跨期比較 跨國比較台中對比

16 18

跨國比較台英對比

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出版資訊

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台灣電力使用與能源轉型調查


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調查方法概述 訪問地區: 台灣本島 19 個縣市。

調查對象: 設籍於調查區域內,18 歲以上民眾。

調查期間: 2017 年 11 月 21 至 22 日晚間 6 點 30 分至 10 點整。

調查方法: 分層比例隨機抽樣法。 以中華電信住宅電話用戶為抽樣母體,依據比例樣本配置法分配各縣市樣本數,採分 層比例隨機抽樣法選取住宅電話樣本。

調查接觸結果: 總共完成 1,077 份年滿 18 歲之台灣民眾的有效問卷,在 95% 的信心水準下,抽樣 誤差約在 ±2.99 個百分點以內。

委辦單位

大社會調查中心以持續與社會溝通、對話及凝聚多元訊息的理念為基礎,自許成為兼 具學術和科技整合背景的專業民意調查單位。研究團隊集合了統計、政治、公共行政 管理、商業行銷管理等各領域之碩士研究人員,接受政府單位、政黨及政治人物、 民間企業、財團法人、各式公民營機構,及個人委託,進行各類型的研究調查。

台灣電力使用與能源轉型調查


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重點摘要 自日本福島電廠輻射外洩事件後,台灣民眾對於實現無核家園的呼聲越來越高。 為了達成「非核家園」政策目標與建構「50、30、20 潔淨能源結構」,此刻正是台 灣能源轉型的關鍵。惟開發離岸風電、太陽能仍面臨不少難題,815 大停電更凸顯出 台灣能源南北電力供需不平衡問題。從核四封存到目前核一廠及核二廠部分機組停 機,台灣也面臨愈來愈嚴峻的缺電問題。綠能成為政府的解方,2017 年一月電業法 修正案通過,對於綠能發電的推廣有更大著墨。前瞻基礎建設條例中,行政院也推出 四年三期共約 208 億的特別預算,針對綠能發展所需的基礎建設及技術驗證等項目進 行提升與補足。 為了瞭解民眾對能源轉型的認知,中鼎教育基金會、台灣永續能源研究基金會民 意調查中心及台灣企業永續研訓中心共同發布「台灣電力使用與能源轉型民意調查」 結果,目的為瞭解民眾對台灣能源認知與綠能相關議題的態度,期望提出客觀中立 的台灣能源現況觀察,供相關單位研擬或推動相關政策之參考。 整體而言,民眾能源知識較去年提升,但仍有進步空間;節能減碳議題受關注, 但仍須加強政策宣傳;電視成主要獲取能源相關知識管道,不同年齡層使用媒介具差 異性;綠電購買意願過半,但價格仍是消費者購電的主要考量;空污問題恐成火力發 電最大爭議;缺電成重要問題,多數民眾認為推動節約用電為解方;積極節能者比例 大幅增加。 調查結果顯示,僅有 4.4% 的民眾在台灣民眾能源認知方面,正確回覆我國進 口能 源 比 例 為「95% 或 以 上 」; 而 有 31.2% 的 民 眾, 正 確 回 覆 台 灣 主 要 發 電 方式為「燃煤」;僅有 17.9% 的民眾,正確回覆成本最高的發電方式為「太陽能」, 顯示台灣民眾對台灣能源現況瞭解不足。此外,比較各項發電方式,近六成的民眾認 為燃煤發電對環境衝擊最大。電價方面,42.2% 的民眾認為現行電價昂貴,41.8% 的 民眾則認為便宜,看法較為兩極。民眾獲得能源與電力知識來源以電視 (77.3%) 為主, 其次為網路 (43.5%) 及報章雜誌 (30.2%) 比例較高。 綠電購買與政策面向上,55.3% 的民眾認為綠電比一般用電昂貴,25.8% 的民 眾則是認為一般用電較貴。整體來說,仍有五成的民眾願意購買綠電 (50.7%),不願 意的比例佔 38.3%。分析綠電購買意願與價格認知,結果顯示認為綠電較為昂貴的民 眾願意購買綠電比例佔 48.8%,不願意購買比例為 42.7%;認為一般用電較為昂貴的 民眾,願意購買綠電比例為 60.6%,不願意購買比例佔 33.2%,顯示價格仍是台灣 民眾在選擇能源類型的重要依據。本次調查,僅 6.3% 的民眾家中已安裝綠能屋頂;

台灣電力使用與能源轉型調查


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44.7% 的民眾表示有意願,但尚未安裝,尚未安裝原因以綠能設備安裝太昂貴比例最 高 (40.4%);8.2% 的民眾則表示有意願,但無法安裝,無法安裝原因以大樓安裝 困難為大宗 (35.2%);另有 34.4% 的民眾沒有意願安裝。 電 力 供 應 與 生 活 品 質 題 組 部 分,65.5% 的 民 眾 滿 意 台 電 服 務, 不 滿 意 者 僅 佔 16.8%。近七成的民眾擔心台灣未來出現缺電或限電狀況 (69.8%),不擔心者佔 28.0%。近六成五的民眾不知道台電以備轉容量率顯示電力供應狀況 (64.4%),知道的 民眾佔 35.3%。有關因應缺電和限電措施方面,48.4% 的民眾認為政府應採取推動節 約用電,28.7% 認為應增加發電機組,13.4% 則支持採取提高電價措施。在 2017 年 815 大停電當天,有 50.7% 的民眾完全沒受到停電影響,25.8% 的民眾有遇到停電 且受影響,10.9% 沒遇到停電,但生活有受影響,10.1% 有遇到停電,但沒有受到影 響。 至於節能減碳部分,近八成民眾知道溫室氣體是造成全球氣候變遷的主要原 因,不知道者佔 20.3%。有 41.9% 的民眾認為台灣的溫室氣體主要來自火力發電 廠, 38. 4% 的 民 眾 認 為 不 是 。 此 外 , 本 次 調 查 無 受 訪 者 知 道 台 灣 2050 年 的 減碳目標,顯示政府在推動相關政策的宣傳不足。問及民眾個人在節能行動上的積極 程度,73.9% 的民眾認為自己行動積極,20.7% 認為不積極。其中,認為自己在節能 上表現積極的民眾,主要作為以隨手關閉電燈、電器 (83.5%) 及少吹冷氣 / 提高溫 度設定 (30.1%) 比例較高。 本次調查也與中國循環經濟協會可再生能源專業委員會 (CREIA) 於 2016 年 8 月公布之綠色電力消費者購買意願調研報告以及英國商業、能源及產業策略部 (Department for Business, Energy and Industrial Strategy, BEIS) 於 2017 年 11 月進行之第 23 波能源與氣候變遷民眾態度追蹤調查 (Energy and Climate Change Public Attitudes Tracker Wave 23) 進行比較。結果顯示,對於綠能購買意願方面, 中國民眾願意購買比例高達 97.6%,台灣民眾願意購買比例則為 53.5%。缺電或限電 擔心程度部分,比較台英民眾態度,台灣民眾擔心的比例為 69.8%,英國民眾擔心的 比例則佔 37.0%。比較台英民眾節能行動積極程度,兩項調查都有七成五左右的民眾 認為自己在節能行動上表現積極 ( 台 73.9%、英 75.0%)。 「台灣電力使用與能源轉型民意調查」為台灣永續能源研究基金會及中鼎教育 基金會主辦,委託大社會民調中心執行調查,於 2017 年 11 月 21 日至 22 日以電話 進行分層隨機抽樣訪問,總共完成 1,077 位年滿 18 歲以上之台灣民眾的有效問卷, 在 95% 的信心水準下,抽樣誤差約為 ±2.99 個百分點以內。

台灣電力使用與能源轉型調查


Q01

5

請問您認為目前我國使用的能源有多少比例是進口的?

單位 : % n=1,077

僅 有 4.4% 的 受 訪 者 回 答 正 確(95% 以 上 )。 其 他 受 訪 者 中, 有 62.5% 的受訪者回應不知道 / 拒答。

Q02

請問您認為目前台灣發電以下列哪一種方式為主?

單位 : % n=1,077

31.2% 的受訪者回答正確(燃煤)。其他受訪者中,有 36.8% 的受訪 者認為目前台灣發電以核能為主。

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Q03

請問就您認知,下列發電方式之中哪一項目前成本最高?

單位 :% n=1,077

有 17.9% 的受訪者回答正確(太陽能)。其他受訪者中,有 27.0% 的 受訪者認為目前成本最高的發電方式為核能。

Q04

請問就您認知,下列發電方式之中哪一項目前對環境衝擊最大?

單位 :% n=1,077

59.7% 的受訪者認為燃煤對環境衝擊最大。其次依序為:核能佔 31.3%、 天然氣與太陽能各佔 1.7%、風力佔 0.4%。另有 5.3% 不知道 / 拒答。 核能

燃煤

40.0%

▲ Q4 對環境衝擊最大的發電方式交叉分析: 大致呈現受訪者年齡越低,認為核能對環境衝擊最大的比例越高。不分年齡層,認為燃 煤對環境衝擊最大的受訪者都在五成以上。

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Q05

您認為台灣目前的電價是貴還是便宜?

單位 : % n=1,077

42.2% 受訪民眾認為電價昂貴(非常昂貴 7.5%、有點昂貴 34.7%);41.8% 的民眾認 為便宜(有點便宜 32.5%、非常便宜 9.3%)。

 Q5 電價高低認知交叉分析 : 受訪者教育程度越高,認為電價便宜的比 例也越高。

Q06

請問您從哪裡得知能源與電力相關知識?(複選) 77.3% 的 受 訪 者 得 知 能 源 與 電 力 相 關 知 識 的 管 道 是 「電視」。其他管道依序為:網路(43.5%)、報章雜誌 (30.2%)、親戚朋友(6.0%)、學校(4.9%)、廣播 (3.7%)、公司(2.3%)、政府公開資訊(1.6%)比例 相對較高。 單位 : % n=1,077

電視

網路

 Q6 得知能源與電力相關知識管道交叉分析 : 18~29 歲 的 受 訪 者 從 網 路 得 知 相 關 知 識 的 比 例 佔 68.4%,相較於其他年齡層比例最高;此外,從電視 得知的比例佔 64.7%,較 30~69 歲年齡層低。另一 方面,大致呈現年齡越高,從報章雜誌得知相關知識 的受訪者比例也越高。

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報章雜誌


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Q07

請問您認為目前國內綠電 ( 太陽能發電、風力發電 ) 與一般用電 何者較昂貴?

單位 : % n=1,077

55.3% 的受訪者認為綠電價格較為昂貴;25.8% 的受訪者認為一般用電較貴。 1.8% 受訪者認為兩者差不多。另有 17.1% 的受訪者不知道 / 拒答。

Q08

請問您是否願意購買綠電?

單位 : % n=1,077

50.7% 受訪者願意購買綠電;38.3% 受訪者不願意購買。 5.8% 的受訪者尚未決定。另有 5.2% 的受訪者不知道 / 拒答。

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Q09

請問您家中目前有裝設綠能屋頂發電設備嗎 ? 未來是否有意 願加裝? 單位 : % n=1,077

6.3% 的受訪者目前家中已安裝綠能屋頂發電設備;44.7% 的受訪者有意願,但尚未安裝; 8.2% 的受訪者表示有意願,但無法安裝;34.4% 的受訪者則是沒意願安裝。

Q10

針對「有意願,但尚未安裝」的受訪者詢問:請問您尚未安 ( 加 ) 裝綠能屋頂發電設備的原因為何?(複選) 單位 : % n=481

40.4% 的受訪者有意願,但尚未安裝原因為「綠能設備安裝太昂貴」。 其他依序原因為:住宅 / 環境不合(28.5%)、相關資訊不足 / 沒有推廣(21.5%)、政府 沒有補助(11.8%)、尚未決定(10.3%)、待技術成熟再裝(8.7%)、需經管委會同意 (6.0%)、維修花費高(3.5%),比例較高。

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Q11

針對「有意願,但無法安裝」的受訪者詢問:請問您無法 安 ( 加 ) 裝綠能屋頂發電設備的原因為何?(複選) 單位 : % n=88

35.2% 的受訪者有意願,但無法安裝原因為「大樓安裝困難」。 其他依序為:建築安全考量(23.5%)、安裝成本太高(20.3%)、公寓需經住戶同意 (19.1%)、日照不足(10.2%)、房屋坪數太小 / 坪效低(10.1%),比例較高。

Q12

請問您對於台電的服務滿意嗎? 單位 : % n=1,077

65.5% 受訪民眾滿意台電服務(非常滿意 10.8%、滿意 54.7%);16.8% 的民眾不滿意 (不滿意 13.1%、非常不滿意 3.7%)  Q12 台電服務滿意度交叉分析 : 僅 39 歲 以 下 受 訪 者 滿 意 度 超 過 七 成。 其 他 受 訪 者 滿 意 度 略 低, 但 都 超 過 六 成。 教 育 程 度 方 面, 大學教育程度受訪者滿意度 69.8% 最 高; 國 小 以 下 受 訪 者 滿 意 度 57.1% 最低。

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Q13

請問您擔不擔心台灣會出現缺電或限電狀況?

單位 : % n=1,077

69.8% 受訪民眾擔心台灣會出現缺電或限電狀況(非常擔心 32.6%、擔心 37.2%);28.0% 的民眾不擔心(不擔心 23.4%、非常不擔心 4.6%)。

Q14

請問您知道台電公司以「備轉容量率」來顯示電力供應狀況嗎?

單位 : % n=1,077

35.3% 的受訪者知道台電公司以「備轉容量率」來顯示電力供應狀況,但有 64.4% 受訪者不知道。

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Q15

就您的看法,政府該推動以下哪一個措施最能有效因應缺電和 限電問題?

單位 : % n=1,077

48.4% 的受訪者認為應推動節約用電。 28.7% 的受訪者認為政府應推動增加發電機組最能有效因應缺電和限電問題。 13.4% 的受訪者認為應提高電價。

Q16

請問您在 815 當天或接下來幾天有遇到或是受停電影響嗎?

單位 : % n=1,077

25.8% 的受訪者有遇到停電且受影響。 10.1% 的受訪者有遇到停電,但沒有影響。 10.9% 的受訪者沒遇到停電,但生活有受影響。 50.7% 的受訪者完全沒受到停電影響。

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Q17

請問您知不知道溫室氣體是造成全球氣候變遷的主要原因?

單位 : % n=1,077

79.3% 的受訪者知道溫室氣體是造成全球氣候變遷的主要原因;20.3% 的受訪者不知道。

Q18

您覺得台灣的溫室氣體是不是主要來自火力發電廠?

單位 : % n=1,077

41.9% 的受訪者認為台灣的溫室氣體主要來自火力發電廠;38.4% 的 受訪者認為不是。

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Q19

請問您知道台灣 2050 年的減碳目標是什麼嗎?

單位 : % n=1,077

受訪者無人回答正確(比起 2005 年降低 50%)。 其他受訪者中,有 99.2% 的受訪者回覆不知道 / 拒答。 0.5% 的 受 訪 者 認 為 是 比 起 2005 年 降 低 20%;0.3% 的 受 訪 者 認 為 是 比 起 2005 年降低 30%。

Q20

您認為自己在節能行動上積極嗎?

單位 : % n=1,077

73.9% 受 訪 民 眾 認 為 自 己 在 節 能 行 動 上 積 極( 非 常 積 極 17.2%、 積 極 56.7%);20.7% 的民眾認為自己在節能行動上不積極(不積極 19.0%、非常 不積極 1.7%)。

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Q21

針對在節能行動上積極的受訪者詢問:請問您在節能行動上做了 哪些貢獻?(複選) 單位 : % n=796

83.5% 的受訪者節能行動實際作為是「隨手關閉電燈、電器」。 其他依序為:少吹冷氣 / 提高溫度設定(30.1%)、少用電器(15.3%)、選用 節能產品(14.9%)、減少不必要消費(9.4%)、多搭乘大眾交通工具(5.9%)、 節約用水(5.4%),比例較高。

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跨期比較— 主要發電方式認知跨期比較

單位 : %

本次調查資料與 2017 年 03 月比較,認為核能為台灣主要發電方式的受訪者大 幅減少 12.4%。此外,「其他能源」增加 6.0%,增加比例較多;其次為「燃煤」 增加 4.3%。

跨期比較— 成本最高的發電方式認知跨期比較 單位 : %

本次調查資料與 2017 年 03 月比較,認為核能是成本最高發電方式的受訪者大 幅減少 6.3%。此外,「天然氣」增加 4.1%,增加比例較多。

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跨期比較— 對環境衝擊最大的發電方式認知跨期比較 單位 : %

本次調查資料與 2017 年 03 月比較,認為核能是對環境衝擊最大發電方式的受 訪者大幅減少 7.9%。此外,認為「燃煤」對環境衝擊最大的受訪者增加 7.7%, 增加比例較多。

跨期比較— 電價高低認知跨期比較 單位 : %

本次調查資料與 2017 年 03 月比較,認為電價昂貴的受訪者增加 8.5%;認為電 價便宜的受訪者微幅減少 0.5%。

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跨期比較— 電價高低認知跨期比較

單位 : %

54.2% 73.9%

本次調查資料與 2017 年 03 月比較,認為自己在節能行動上表現積極的受訪者 增加 19.7%;認為不積極的受訪者減少 3.1%。

跨國比較— 購買綠電意願跨國比較

中國民眾願意購買綠電比例高達 97.6%。 本次調查,台灣民眾願意購買比例佔 53.5%。 中國調查數據取自:綠色電力消費者購買意願調研報告,中國循環經濟協會可再生能源專業委員會 (CREIA),2016/08。

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跨國比較— 缺電或限電擔心程度跨國比較

69.8% 的台灣民眾擔心缺電或限電問題。 英國民眾則是不擔心比例較高,佔 61.0%。

跨國比較— 節能行動積極程度跨國比較

73.9% 的台灣民眾認為自己在節能行動上表現積極。 75.0% 的英國民眾認為自己在節能行動上表現積極。 英國調查數據取自:Energy and Climate Change Public Attitudes Tracker Wave 23 in November 2017, Department for Business, Energy & Industrial Strategy, GOV. UK

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出版單位 台灣永續能源研究基金會 有感於氣候變遷造成的影響日益嚴重,且社會大眾與企業經營者皆普遍缺乏環教認 知,故新光金控董事長吳東進先生、大台北區瓦斯股份有限公司、新光人壽保險股份 有限公司及台灣新光保全股份有限公司特此籌資成立「台灣永續能源研究基金會」, 為台灣致力於提升國民永續發展及氣候變遷相關知能的專業性非營利組織,集合國內 產官學研有志之士、國外政經友人及專業人士,以國際最新發展趨勢為依據,加速推 動國內永續發展相關思潮,並產生具體影響及改變。 台灣企業永續研訓中心 2015 年 7 月台灣永續能源研究基金會邀請國內主流企業共同成立本中心,以期結合 企業力量共同推動企業永續,並朝提升台灣企業永續及企業社會責任層次,與國際接 軌之方向邁進。本中心將本於供應鏈與價值鏈理念,積極致力於企業永續發展之能力 建構與提升;配合產業發展趨勢,以資源共享方式,辦理企業永續教育推廣,為會員 企業量身打造專屬諮詢或課程專案,讓台灣企業永續研訓中心所有會員企業享有最優 質的企業永續研訓服務。 中鼎教育基金會 中鼎教育基金會以提升工程教育技術水準、培育優秀工程建設人才、獎勵學術研究、 建構終身教育環境、促進國家競爭力為宗旨,結合產官學研能量,展開「探索台灣 120h」、「青年永續領袖營」、「台灣永續工程聯盟」「台灣工程技術回顧及展望 講座」、「大學永續教育講堂」、「南向計畫研習營」、「海外工程論壇」、「永續 發展國際論壇」及「企業社會責任領航計畫」等系列活動,有計畫的培育國內 ( 含外 籍來台 ) 大學系所學研生永續工程與企業社會責任扎根及國際視野養成。 2018 台灣電力使用與能源轉型民意調查 發 行 人:簡又新 諮詢委員:江惠櫻、李育明、馬小康、梁德馨、許玉雪、陳奕宏、葉欣誠、顧洋 ( 按姓氏筆畫順序排列 ) 總編輯及中心主任:林唐裕 編 輯 部:王薇棻、余曉婕、郭柏毅、曾佑暉、龍俊業 ( 按姓氏筆畫順序排列 ) 地 址:台灣永續會館 (10571 台北市松山區南京東路五段 188 號 2 樓之 2) 電 話:(02)2769-8968、(02)2768-3655 網 址:www.ccstw.net、www.taise.org.tw、www.ctcief.org 電子信箱:service@ccstw.net、service@ctcief.org 出版日期:2018 年 2 月第二版 版權所有 ‧ 翻印必究

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電力使用與能源轉型民意調查final  
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