Ocjenjivanje sukladnosti proizvoda u eu početna iskustva, građevni proizvodi

LABORATORY COMPETENCE 9th INTERNATIONAL CONFERENCE Opatija, Croatia 2013 parlamenta i Vijeća, nakon dvogodišnjeg prijelaznog perioda. Uredbom je ukinuta Direktiva Vijeća 89/106/EEZ koja je do tada uređivala stavljanje na tržište građevnih proizvoda, a u cilju pojednostavljenja i razjašnjavanja postojećeg pravnog okvira i poboljšavanja mjera za uklanjanje tehničkih prepreka u trgovini građevnih proizvoda.

Opisane promjene su s različitom uspješnošću implementirane u zemljama članicama i prijavljenim tijelima, ali i kod proizvođača u Uniji.

U Republici Hrvatskoj stupio je na snagu novi Zakon o građevnim proizvodima (Narodne novine broj 76/13), kojim se uređuje provedba Uredbe (EU) 305/2011. u usklađenom području, kao i ocjenjivanje sukladnosti i stavljanje na tržište građevnih proizvoda u neusklađenom području. U neusklađenom području, Ministarstvo graditeljstva i prostornog uređenja izdaje rješenje za odobrena tijela, dok u usklađenom području podnosi prijavu Europskoj komisiji i ostalim članicama, a koja onda daje status prijavljenog tijela (notified body). Očekuju se podzakonski akti, kojima će se uređivati ovo područje.

Ulaskom RH u Europsku uniju pojavile su se brojne mogućnosti kako za proizvođače, tako i za tijela za ocjenu sukladnosti. Postoje i mnogi izazovi, s druge strane. Dobivanjem statusa prijavljenog tijela, otvorilo se cijelo europsko tržište, kao i ono regije. Kako su izdani certifikati s usklađenog područja valjani u cijeloj Europskoj uniji, VIK-HR d.o.o. može ravnopravno sudjelovati s ostalim prijavljenim tijelima u tržišnoj utakmici. Ovo se naročito odnosi na susjedne zemlje, koje su tradicionalno tržišta od interesa hrvatskim tvrtkama. Prepreka u ovom nastojanju izlaska na strano tržište skriva se u činjenici da postoje velika multinacionalna renomirana prijavljena tijela, u značajnoj mjeri zastupljena diljem Europe, s prepoznatljivim brandom.

Hrvatsko prijavljeno tijelo u takvom okruženju može konkurirati poznavanjem domaćeg tržišta, brzinom i kvalitetom usluge. Također je nužna međusobna suradnja hrvatskih tijela za ocjenu sukladnosti pa i moguća udruživanja, radi zajedničkog nastupa na europskom tržištu te ciljane marketinške akcije kojima bi se europsko tržište otvorilo i za hrvatska tijela za ocjenu sukladnosti. Domaćim proizvođačima je prednost što imaju međunarodno priznat certifikat za proizvod kojega mogu stavljati na tržište Europske unije, a sam postupak ocjene sukladnosti je jednostavniji i jeftiniji jer nema prepreka u poznavanju jezika, hrvatskog zakonodavstva i okruženja prilikom obavljanja poslova ocjenjivanja sukladnosti. Potonje je prednost i prilikom certifikacije proizvoda stranih proizvođača koji žele svoje proizvode stavljati i na hrvatsko tržište.

Kada govorimo o preprekama, nužno je spomenuti problem koji se pojavljuje kod velikog broja hrvatskih proizvođača, a radi se o nepoznavanju zakonodavstva, nesnalaženju u novim propisima i pravilima međunarodnog trgovanja te nepoznavanju stranog jezika. S obzirom da proizvođača ima različitih izobrazbi i struka, veličine organizacije, broja ljudi, financijskih mogućnosti, često je problem u uvođenju i provođenju tvorničke kontrole i svih zahtjeva primjenjive norme, što 48