Sunpunkter Ei RU Infromationsdelning by Svensksolenergi

Energimarknadsinspektionen RU Informationsdelning

Handläggare: Oskar Öhrman Stockholm, 2024-01-22

Synpunkter på Underlag, dialogmöte 18 januari 2024, regeringsuppdraget Utvecklad och effektiv informationsdelning vid ansökningar om nya anslutningar till elnäten Vi tackar för tidigare dialog inom ramen för regeringsuppdraget och för denna möjlighet att få framföra våra synpunkter. Svensk Solenergi lämnar följande synpunkter på Energimarknadsinspektionens, Ei:s, förslag i dokumentet Underlag, dialogmöte 18 januari 2024.

Bakgrund Det finns idag en stark vilja att investera i ny solkraft i Sverige. Många aktörer vill etablera ett stort antal solparker. Det största hindret mot att anlägga en solpark är att det är svårt att hitta en elnätsanslutning till acceptabel kostnad. Eftersom det saknas information om var det finns tillgänglig kapacitet i elnätet tvingas aktörer skicka in en stor mängd förfrågningar till elnätsföretagen för att hitta en plats att ansluta. Elnätsföretagen kan idag inte hantera den stora mängden förfrågningar på ett ändamålsenligt sätt vilket leder till försämrad informationsdelning från nätbolagen, som i sin tur driver aktörerna att skicka in ännu fler förfrågningar. Även senare i anslutningsprocessen är avsaknaden av information och transparens ett stort problem.

Information om kapacitet I EU:s nya överenskommelse från december 2023 om elmarknadsdesign fastslås att elnätsföretag ska vara skyldiga att löpande publicera detaljerad och högupplöst information om tillgänglig kapacitet för nya anslutningar. Informationen ska uppdateras minst en gång per kvartal. Svensk Solenergi anser att det är av stor vikt att detta skyndsamt implementeras i svensk reglering. Genom att öppna upp information om var det finns kapacitet att ansluta ny produktion till elnätet kan mängden förfrågningar kraftigt minskas, särskilt om det görs i kombination med att högre krav ställs på projektens mognadsgrad. Det skulle leda till kostnadsbesparingar för projektutvecklare och framför allt för elnätsföretagen som slipper lägga resurser på förfrågningar med låg sannolikhet att realiseras.

___________________________________________________________________________________________________________________ Svensk Solenergi I Kammakargatan 22 I 111 40 Stockholm Tel kansli: 08-441 70 90 I info@svensksolenergi.se I www.svensksolenergi.se

Enligt Ei:s förslag ska Svenska kraftnät få i uppdrag att utreda formerna för en nationell kapacitetskarta och samordna elnätsföretagens information till den. Vi anser att det kan vara ett bra förslag i ett framtida steg, men i ett första steg behöver Ei se till att elnätsföretagen själva tar fram och publicerar informationen för sina respektive elnät. Informationen behöver inte nödvändigtvis publiceras i en interaktiv karta. Även om det finns fördelar med en sådan kan det vara tidskrävande att utveckla. Vi ser hellre att informationen, i ett första steg, görs tillgänglig på ett sätt som går snabbt att implementera. Ett argument som framförts mot att publicera denna typ av information är att den är svår att publicera på ett korrekt sätt och att den snabbt blir inaktuell. Svensk Solenergi anser att tillräckligt korrekt information borde gå att få fram snabbt. Syftet med informationen bör främst vara att ge underlag till aktörer att själva bedöma sannolikheten för att realisera olika projekt. Då kan aktörerna själva sålla bort projekt med låg sannolikhet för genomförande, vilket minskar belastningen på elnätsföretagen. Informationen om tillgänglig kapacitet (nuläget) behöver kompletteras med information om kommande nätförstärkningar samt anslutningskön (framtiden), både projekt som är tidigt i planeringsfasen och projekt som är på väg att anslutas. Information om kön kan behöva anpassas i olika grad för att uppnå acceptabel nivå av sekretess.

Krav på mognadsgrad Att elnätsföretagen ställer högre krav på mognad hos projekt, i kombination med att publicera information om var i nätet det finns kapacitet för nya anslutningar, kommer sannolikt minska antalet förfrågningar med låg potential för genomförande. Det gagnar alla inblandade aktörer och i förlängningen hela samhället. Det är viktigt att det finns ett krav i föreskrifterna att elnätsföretag ska ha en standardiserad rutin för hur de bedömer mognadsgrad hos olika projekt, och att denna rutin finns publicerad, exempelvis på företagets hemsida. Det är också viktigt att elnätsföretagen samordnar arbetet med denna typ av frågor för en harmoniserad hantering. Praxisen för mognadsgrad behöver vara specifik för olika typer av produktions- och konsumtionsanläggningar. Det är även viktigt att hänsyn tas till kundernas intressen när branschpraxisen utarbetas.

Tidplan och standardiserade rutiner Idag efterlevs, generellt sett, inte Ellagen 4 kap. 8§. Paragrafen reglerar rätten till att få en tidsplan av elnätsföretagen. Detta bidrar till de problem med bristande transparens och bristande information som Ei redovisar i underlaget. Ei:s föreskrift om tidsplaner, EIFS 2015:3, behöver uppdateras för att säkerställa att syftet med Ellagen 4 kap. 8§ efterlevs. Därefter kan en större tillsynsinsats behövas.

Vissa elnätsbolag har sina standardiserade rutiner för anslutning publicerade på sin hemsida. Svensk Solenergi anser att det är bra och det borde införas krav på att alla elnätsföretag ska ha sina rutiner publicerade. För att underlätta för energiomställningens aktörer borde hemsidan även innehålla ungefärliga tidsangivelser för kötid och genomförande i de olika stegen av processen. För att få information från elnätsföretagen om specifika ärenden hänvisas idag den sökande till att ställa frågor via mail och/eller telefon. Det innebär sannolikt att den som idag ”stjäl mest tid” av elnätsföretagen är den som får mest värdefull information. Systemet är ineffektivt och bäddar för diskriminering och annan ickeobjektiv hantering av ärenden. Svensk Solenergi ser att ett ärendehanteringssystem, där den som skickat in en förfrågan till elnätsbolaget kan följa sitt ärende och få information om kö och förväntad tid till nästa steg, vore ett minimum för att hantera problematiken. Det bör ställas krav på elnätsföretagen att införa ett sådant ”följ ditt ärende-system”.

Anna Werner, vd Svensk Solenergi