WSP-presentation klimatprestanda

Tvångsarbete i solpanelstillverkning

Vad gör vi på Miljömanagement?

1

•

LCA/EPD

•

CEEQUAL

•

BVB

•

Klimatfärdplaner

•

Miljö- och sociala revisioner

•

Utredningar om klimatneutralitet

•

Klimatkalkyler

•

Hållbarhetsstöd i stora projekt

•

Rådgivning till företag i hållbarhetsfrågor såsom EU:s Taxonomi etc

Tvångsarbete i solpanelstillverkning

Tvångsarbete i solpanelstillverknin g

2

WSP Solenergi internpresentation

Tvångsarbete i solpanelstillverkning

Vad handlar det om?

3

•

Sedan 2014 uppges den kinesiska staten systematiskt förtryckt den uiguriska minioriteten, en turkisk folkgrupp med ursprung i provinsen Xinjiang i nordvästra Kina och som till stor del består av sunnimuslimer.

•

2018 kom rapporter om arbetsläger. Oberoende rapporter skattar att mer än 1 miljon uigurer och andra muslimska minioriteter har skickats till arbetsläger i Xinjiang.

•

Motivationen tros vara att straffa uigurerna för deras ideologiska åsikter och disciplinera dem för att föra dem närmare Hankinesisk norm, samt för att bygga ekonomisk utveckling i regionen.

Tvångsarbete i solpanelstillverkning

Vad handlar det om?

4

•

Kopplingar mellan tvångsarbete och produktionsled började göras under 2020.

•

Kopplingar mellan tvångsarbete och råmaterialsleverantörer för solpanelstillverkare gjordes i början av 2021.

•

Rapporteringen grundar sig huvudsakligen i tre rapporter.

•

En från brittiska Sheffield Hallam University som tittade specifikt på tvångsarbete in solpanelsframställning.

•

En opublicerad från Horizon Advisery som New York Times rapporterade utifrån.

•

En från Australian Strategic Policy Institute som tittade på förtrycket som helhet och identifierade kopplingar till Adidas, Apple, BMW, Dell, Google, Nike, m.fl.

Hur har granskningarna skett?

Tvångsarbete i solpanelstillverkning

•

5

Överlag råder väldigt låg transparens i Kina. Media och intresseorganisationer har i viss mån kunnat få fram vitnessmål som stärker att: •

Arbetet inte är frivilligt och att det inte går att lämna ”arbetsprogrammen”.

•

Att många som kinesiska staten ”lyfter ur fattigdom” redan har konventionella yrken eller är pensionärer.

•

Patruller går dörr till dörr och poängsätter individer baserat på hur önskvärt deras beteende är, ett ej önskvärt beteende leder till att man skickas på arbetsläger och utbildas.

•

Övriga familjemedlemmar uppmuntras att jobba hårdare medans släktigar är på läger: ”Jag lärde mig att om en familj[medlem] var i ett läger måste du arbeta så pappa eller make kan komma ut snabbt” vittnar en uygur.

Tvångsarbete i solpanelstillverkning

Hur har granskningarna skett?

6

•

Vidare har de tidigare nämnda rapporterna satts samman av team som är flytande i kinesiska och uiguriska och som genomsökt publika dokument från företag, myndigheter, sociala medier, industriorganisationer och staten.

•

Företag har historiskt velat skylta sitt goda samarbete med staten och den sociala insats de gör genom programen, varför de har annonserats i kinesiska sociala medier.

•

Genom att via satellitbilder identifiera arbetslägrens placeringar har kopplingar kunnat göras till industriparker ägda av staten där även råmaterialsleverantörer är verksamma.

•

Genom att identifiera användningen av termer som ”överskottsarbete” och ”arbetsöverföring” har man försökt uppskatta utsträckningen av programmen och vilka bolag som är berörda.

Tvångsarbete i solpanelstillverkning

Vad säger rapporterna om solpanelstillverkning

7

•

De flesta solpanelstillverkare, med få undantag, har inte tillverkning i Xinjiang.

•

Problemet är koncentrerat till de tidigaste leden: råmaterialsutvinning och – förfining. Specifikt framställningen av råmaterialen som behövs för att producera kiselplattorna.

•

Utvinningen av kvarts i Xinjiang sker främst av Xinjiang Hoshine Silicon Industry co., Ltd (”Hoshine”) som är världens ledande producent sett till omfattning.

Hoshine har sannolikt både dirket och indirekt koppling till tvångsarbete.

•

Hoshine säljer sedan vidare till Daqo New Energy Corp (”Daqo”), som också finns i Xinjiang, där kislet förfinas till multikristalint kisel. Daqo får mer än en tredjedel av sitt kisel från Hoshine och är i sin tur leverantör till några av världens största solpanelstillverkare, som LONGi och Trina Solar.

•

Flera framställare av kristallint kisel är indikerade att ha koppling till tvångsarbete.

Tvångsarbete i solpanelstillverkning

Varför är detta ett problem för alla solpanelstillverkare?

8

Tvångsarbete i solpanelstillverkning

Vad har hänt efter rapporteringen om tvångsarbete?

9

•

Europeiska unionen har arbetat på ett investeringsavtal med Kina. Detta inkluderade att Kina skulle ratificera fler ILO-konventioner som landet tidigare inte valt att inkludera i sin lagstiftning.

•

Avtalet gick dock i stöpet efter att EU tillsammans med Storbritannien, USA och Kanada införde sanktioner som respons mot Kinas behandling av uigurer, för vilket Kina direkt svarade med egna sanktioner.

•

Vidare arbetar europeiska parlamentet med en ny lagstiftning som skulle kräva att företag behöver genomföra due diligence sett till mänskliga rättigheter och miljöpåverkan i deras värdekedja.

Lagstiftningen skulle möjliggöra sanktioner när efterlevnad inte följs och kompensation till de som berörts av den negativa påverkan.

•

Det skulle också ge EU makten att förbjuda import av varor med kopplingar till tvångs- eller barnarbete.

•

Lagstiftningen kommer inte vara begränsad till första leverantörsledet (tier 1) utan hela värdekedjan där ”stor risk” kan identifieras.

En värdekedja i Europa?

•

Paralleler kan dras till industrin för halvledare – stark koncentration till Asien.

Tvångsarbete i solpanelstillverkning

•

10

Ökat politiskt stöd i EU och USA för större halvledarvärdekedja i respektive region.

•

En mer utomkinesisk produktion skulle även öka förutsättningarna för att etablera relevant råmaterialsutvinning utanför Kina.

•

Initiativ för europeiska värdekedjor för solpaneler har etablerats av EIT InnoEnergy och branschorganisationen SolarPower Europe , som drar nytta av erfarenheter från den europeiska batterialliansen – en annan industri där stora delar av värdekedjan också plockas tillbaka.

•

European Solar Initiative (ESI) har som mål att återetablera solcellstillverkning i Europa med en värdekedja från råmaterial till återvinning, med en produktionskapacitet kring 20 GW/år.

•

•

I Spanien återetablerades under 2020 produktionskapacitet för förfinat kisel för solpaneler.

Allt detta indikerar att det finns förutsättningar för en europeisk värdekedja där icke-finansiella krav lättare kan uppfyllas vilket skulle sätta ytterligare press på kinesiska producenter att uppfylla uppförandekoder.

•

Solpaneler lär aldrig kunna bli helt producerade i Europa, men en diversifierad marknad stärker kundernas makt att ställa krav.

Tvångsarbete i solpanelstillverkning

Slutsatser

11

•

Solpaneler har en central roll i omställningen till förnybar energi, men de senaste 15 åren har produktionen av både solceller och dess kritiska råvaror koncentrerats till Kina via kraftiga subventioner.

•

Den låga transparensen gör det svårt att tydligt och konsekvent kontrollera förhållandena och det svaga legala stödet gör det svårt för leverantörer att uppfylla de krav som ställs på dem – oavsett vad leverantören intygar kan till exempel staten sätta strejkande arbetare i fängelse.

•

Det är inte troligt att direkta kopplingar kommer kunna göras mellan specifika produkter och specifika regioner i Kina. Men det kommer inte heller gå att säga att inköpta produkter inte har producerats med tvångsarbete.

•

Problematiken sätts på sin spets av att det är kinesiska staten som driver appliceringen av tvångsarbete i landet.

•

En europeisk värdekedja håller på att växa fram, men det kommer ta tid. Solpaneler lär aldrig kunna bli 100% producerade i Europa, men en diversifierad marknad stärker kundernas makt att ställa krav.

•

Till dess kommer EUs due diligence krav pröva importörer och modul-producenters relation med sina kinesiska kontakter.

12 Tvångsarbete i solpanelstillverkning

Frågor?

Vidare läsning

Tvångsarbete i solpanelstillverkning

ASPI, 2020. Uyghurs for sale. https://www.aspi.org.au/report/uyghurs-sale

13

Murphy, L. & Elimä, N., 2021. In Broad Daylight: Uyghur Forced Labour and Global Solar Supply Chains, Sheffield, UK: Sheffield Hallam University Helena Kennedy Centre for International Justice. https://www.shu.ac.uk/helena-kennedy-centre-international-justice/research-and-projects/all-proj ects/in-broad-daylight