Инженерная экономика и управление в современных условиях. Часть 1

ДОНЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНЖЕНЕРНАЯ ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ Материалы научно-практической конференции, приуроченной к 50-летию инженерно-экономического факультета г. Донецк 9 октября 2019 года

ДОНЕЦК ГОУВПО ДОННТУ 2019

УДК 33.(060.55% ББК 65я4 Редакционная коллегия: В.В. Жильченкова – к.э.н., доц., декан инженерно-экономического факультета ГОУ ВПО «Донецкий национальный технический университет»; О.Н. Шарнопольская – к.э.н., доц., зав. кафедрой менеджмента и хозяйственного права ГОУ ВПО «Донецкий национальный технический университет»; Я.В. Хоменко – д.э.н., проф., проф. кафедры международной экономики ГОУ ВПО «Донецкий национальный технический университет»; Р.И. Балашова – д.э.н., проф. кафедры экономики предприятия и инноватики ГОУ ВПО «Донецкий национальный технический университет»; В.А. Гавриленко – д.э.н., проф., зав. кафедрой бухгалтерского учета и аудита ГОУ ВПО «Донецкий национальный технический университет»; Е.Н. Вишневская – к.э.н., доц., зав. кафедрой экономической теории и государственного управления ГОУ ВПО «Донецкий национальный технический университет»; А.В. Мешков – к.э.н., доц., зав. кафедрой экономики предприятия и инноватики ГОУ ВПО «Донецкий национальный технический университет»; Г.А. Портнова – к.э.н., доц., зав. кафедрой финансов и экономической безопасности ГОУ ВПО «Донецкий национальный технический университет»; Л.В. Шабалина – к.э.н., доц., зав. кафедрой международной экономики ГОУ ВПО «Донецкий национальный технический университет»; И.А. Кондаурова – к.э.н., доц., зав. кафедрой управления бизнесом и персоналом ГОУ ВПО «Донецкий национальный технический университет»; А.А. Кравченко – к.т.н., доц., зав. кафедрой экономики и маркетинга ГОУ ВПО «Донецкий национальный технический университет»; В.А. Харченко – к.э.н., доц. кафедры экономики и маркетинга ГОУВПО «Донецкий национальный технический университет»,

И 62

Инженерная экономика и управление в современных условиях [Электронный ресурс]: материалы научно-практической конференции, приуроченной к 50-летию инженерно-экономического факультета г. Донецк, 09 октября 2019 г. / отв. ред. В.В. Жильченкова/ ГОУВПО ДОННТУ. – Донецк: ДОННТУ, 2019. – 735 с. – Режим доступа:

В материалах конференции представлены доклады ученых и специалистов по актуальным проблемам инженерной экономики и управления: современным концепциям и технологиям маркетинга, проблемам государственного и муниципального управления, экономической теории и практики; развития мировой экономики. стратегии антикризисного управления экономическими системами. Для специалистов народного хозяйства, ученых, преподавателей, аспирантов и студентов высших учебных заведений. Рекомендовано ученым советом ГОУВПО «Донецкий национальный технический университет» протокол № 7 от 25.10.2019 г. © Коллектив авторов, 2019 © ГОУВПО «Донецкий национальный технический университет», 2019

СОДЕРЖАНИЕ СЕКЦИЯ 1 АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА................................................................................................................ 12 Ю. С. Адонина ПОДГОТОВКА ЮРИСТОВ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ .................................................................................................... 12 С.Б. Алексеев ОПРЕДЕЛЕНИЕ АНТИКРИЗИСНОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРЕДПРИЯТИЯ ........................................................................ 18 Н.И. Алексеева СТРАТЕГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ В КРИЗИСНОЙ ЭКОНОМИКЕ ............................................................................... 23 Н.И. Алексеева, А.Е. Баландина УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА ........................................................................................ 29 Ж.И. Вербицкая ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ: ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОДЕРЖАНИЯ И ОБЪЕМА ПОНЯТИЯ .............................................................................................................. 34 Е.Н. Вишневская ПРОБЛЕМЫ и ПЕРСПЕКТИВЫ ПОСТРОЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОГО ГОСУДАРСТВА В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВОЙ РЕВОЛЮЦИИ ........................................................................................................ 39 Т.А. Выголко, С.В. Великохатько ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ ......................................................... 45 Т.А. Выголко, В.Ю. Рыжих СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОСУДАРСТВА .............. 51 Е.О. Головникова ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ МАЛОГО БИЗНЕСА НА ОСНОВЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МАРКЕТИНГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ............. 58 И.Н. Горбова КОРПОРАТИВНАЯ КУЛЬТУРА ОРГАНИЗАЦИИ КАК ФАКТОР ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ ............ 63 В.В. Горощенко ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ НА МАКРОУРОВНЕ ...................................... 68 О.Л. Дариенко ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ КАК ПРИОРИТЕТНОГО НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ........................................................................................................... 75 О.Л. Дариенко, Е.С. Попова АВТОМАТИЗАЦИЯ МЕХАНИЗМА ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПЕРСОНАЛА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ............................................................... 84 4

И.А. Докукина, А.А. Жуков ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВНЕДРЕНИЯ ИНСТРУМЕНТОВ НЕМАТЕРИАЛЬНОЙ МОТИВАЦИИ ПЕРСОНАЛА НА ПРЕДПРИЯТИИ .................................................................... 90 Н.Д. Елецкий УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ФОРМ ГЛОБАЛИЗАЦИИ КАК ОБЪЕКТИВНАЯ ЗАДАЧА СОВРЕМЕННОГО СОЦИУМА ............................................................................................................. 96 В.Ю. Железняк ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ТЕРМИНА «ЭНТРОПИЯ» В НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЯХ .................................................................. 105 А.М. Зайцева, Т.Г. Чернявская ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ ..... 112 Т.В. Ибрагимхалилова ПРИМЕНЕНИЕ КОРПОРАТИВНОГО ПОДХОДА В ЛОГИСТИКЕ ............................................................................... 118 М.Ф. Иванов, И.В. Проценко ПОДХОДЫ К СУЩНОСТИ КАТЕГОРИИ «АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» И МЕХАНИЗМЫ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИИ ......................... 122 Е.С. Калинина, А.В. Козюберда, С.А. Елезов АВТОМАТИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКОЙ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ...................................................... 129 О.К. Кобзева ОТКРЫТЫЕ ВАКАНСИИ В МОНОГОРОДАХ ТОСЭР КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ................................................................ 134 И.А. Кондаурова, В.А. Геммерлинг ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ КАК ОСНОВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ ......................................................................... 139 О.Д. Королева ВОПРОСЫ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОГО ГОСУДАРСТВА ............................ 146 И.С. Костюк РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ МОДЕЛЕЙ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПОВЕДЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ ....................................... 152 О.Н. Котова ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ МАРКЕТИНГА ТЕРРИТОРИЙ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОНКУРЕНТНЫХ ПОЗИЦИЙ СТРАХОВОЙ ОТРАСЛИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ .............................................................................. 164 А.А. Кужелева МЕТОДЫ И МОДЕЛИ ФОРМАЛИЗАЦИИ И МОДЕЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА ............................................................................................................. 169 О.А. Курносова МОДЕЛЬ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ СИСТЕМЫ ЛОГИСТИЧЕСКОГО СЕРВИСА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ .................................................................................................. 174 О.А. Курносова, М.А. Гострый КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ УПРАВЛЕНИЯ БИЗНЕС-ПРОЦЕССАМИ ПРОМЫШЛЕННЫХ 5

ПРЕДПРИЯТИЙ НА ОСНОВЕ АУТСОРСИНГА ........................................... 181 О.А. Курносова, А.В. Загоруйко МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМООТНОШЕНИЯМИ С КОНТРАГЕНТАМИ В ЦЕПЯХ ПОСТАВОК ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ...................................... 186 В.А. Кучер, А.Т. Кучер МЕТОДЫ ФОРМИРОВАНИЯ МАРКЕТИНГОВОЙ СТРАТЕГИИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ................................................................................................... 192 А.С. Лапо, С.Ю. Федорова СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ К КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ РФ .......................................................................... 200 Р.И. Литвин МИРОВОЙ ОПЫТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ ............................ 205 Л.И. Ляшенко ОСОБЕННОСТИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ИДЕОЛОГИИ В СТРУКТУРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ... 210 О.Г. Мандрик, Т.П. Стасеня ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И АНАЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ КОММЕРЧЕСКОЙ БИЗНЕС-МОДЕЛИ .............................................................................................. 217 Т. Б. Надтока, О. А. Дубовая, Д. Е. Мужецкий ЗНАЧЕНИЕ И ПРОБЛЕМЫ ИЗМЕРЕНИЯ ЦИФРОВОГО НЕРАВЕНСТВА В РАЗНЫХ СТРАНАХ ............................................................................................................. 227 А.Г. Некрасов, П.Б. Комов, А.Б. Комов, А.В. Чухаркин ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ СИСТЕМНОЙ ИНЖЕНЕРИИ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА В УСЛОВИЯХ INDUSTRY 4.0 ....... 233 Н.С. Орешкина УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЕМ НА ОСНОВЕ ВЕКТОРНО-ФАКТОРНОГО АНАЛИЗА.......................................................... 244 Е.И. Пискун, В.В. Хохлов, И.В. Ревун АНАЛИЗ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ: ТЕНДЕНЦИИ И ПРОБЛЕМЫ....................................................... 251 Г.А. Портнова, Д.В. Пугач ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ................................................................................................ 257 С.В. Присяжный, Е.А. Матвиенко ГАРАНТИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ, КАК ПРИНЦИП ПОСТРОЕНИЯ СТРАТЕГИИ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИСЧЕСКОЙ СИСТЕМОЙ (ИСТОРИКО-ПРАВОВОВЙ АСПЕКТ)..................................... 267 А.В. Савенко, А.И. Ярембаш ОБОСНОВАНИЕ ВЫБОРА ПРОЕКТОВ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ УГОЛЬНЫХ ШАХТ ........................... 273 Т.А. Субботина, А.В. Филина СОВРЕМЕННЫЕ КОНЦЕПЦИИ И ТЕХНОЛОГИИ МАРКЕТИНГА ........................................................................ 278 6

С.А. Сухинин СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО КАК ПРИОРИТЕТНАЯ ОТРАСЛЬ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ДЕПРЕССИВНОГО РЕГИОНА ..... 283 В.А. Харченко МЕХАНИЗМЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ...... 289 Б.В. Чегодаев, Е.А. Шумаева, Ю.С. Чегодаева ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ СИСТЕМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ТРАНСПОРТНОЙ СФЕРЕ ......... 295 Т.М. Чернякова, А.М. Ефименко СОВРЕМЕННЫЕ МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ .................................. 302 В.Г. Шадрин ВОЗДЕЙСТВИЕ НА СОВРЕМЕННОГО ПОТРЕБИТЕЛЯ ЧЕРЕЗ НЕЙРОМАРКЕТИНГ ................................................ 307 Е.А. Шумаева, В.В. Колобова СОВРЕМЕННЫЕ ФОРМЫ ИНТЕГРАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ ТРАНСПОРТНОЙ ОТРАСЛИ ................. 313 Е.А. Шумаева, А.Н. Пухкий ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ТРАНСПОРТНОЛОГИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ДНР .............................................................. 321 А.И. Ярембаш СТОХАСТИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ПРОГРАММ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ..... 328 А.И. Ярембаш, В.В. Бодряга КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ ................... 334 А.И. Ярембаш, Е.А. Ковранкова ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ КРЕАТИВНОСТЬЮ И РИСКАМИ КОМАНД ПРОЕКТОВ В СФЕРЕ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ................................................................. 341 А.И. Ярембаш, Р.А. Троицкая МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ.. 348 СЕКЦИЯ 2 АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЭКОНОМИКИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА . 358 Y.G. Mesayedava HEDGING AS TOOL OF MARKET RISK MANAGEMENT ................................................................................................... 358 Р.И. Балашова, А.Г. Белозерова, А.В. Таранец ФИНАНСОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ КАК ИННОВАЦИОННЫЙ ПРОДУКТ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ, РИСКИ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ............................................................................................ 366 И.Е. Бечвая ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ИННОВАЦИОННОГО ПРОЦЕССА И ИНВЕСТИЦИЙ В ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ...................................... 374 7

Е.Е. Бондаренко, К.О. Студеникина, В.О. Баско ЗАКРЕДИТОВАННОСТЬ РОССИЯН ОБЪЯСНЯЕТСЯ ИХ БЕДНОСТЬЮ ....................................................................................................... 381 Н.П. Боталова СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ ........ 386 Е.Р. Васильева ФОРМИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ БИЗНЕССРЕДЫ В УЗБЕКИСТАНЕ ................................................................................. 394 Н.Ф. Васильева, А.Ю. Ляшенко, В.Л. Кавура СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ ......................... 399 И.Г. Воробьева, Е.В. Добролежа, А.А. Рябченко ОЦЕНКА СОВРЕМЕННЫХ ТЕНДЕНЦИЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И КРЕДИТОВАНИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ ....................................................... 404 Ш.Г. Гайибназаров, А.А. Кабулов, М.Ж. Темирханова COВEРШEНCТВOВAНИE МEТOДOЛOГИИ OРГAНИЗAЦИИ УЧEТA OБЪEКТOВ ИНТEЛЛEКТУAЛЬНOЙ COБCТВEННOCТИ .......................... 411 Н.В. Гордеева МЕХАНИЗМ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КАК ФАКТОР АДАПТАЦИИ К ИЗМЕНЕНИЯМ ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ ................................. 417 Н.В. Гришко, Е.О. Попова КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ И УСТОЙЧИВОСТЬ – ОСНОВНЫЕ СОСТАВЛЯЮЩИЕ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ................................................................................................... 425 Н.В. Гришко, Ю.Л. Степанова ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ДЕЛОВОГО ПАРТНЕРСТВА В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ ...................................................................................................... 432 А.В. Грузан, И.А. Калуцкий ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ ДОНБАССА ............................................................ 437 А.П. Делиева ЦИФРОВИЗАЦИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РОССИИ ............................................................................................................... 443 И.А. Дембовский, А.Л. Машкова ИНТЕГРАЦИЯ ДАННЫХ О ПОТРЕБЛЕНИИ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ В АГЕНТНУЮ МОДЕЛЬ ОТРАСЛЕВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ ................................ 449 Е.Ю. Забавина, А.В. Доценко ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ........................................... 454 Т.Л. Иванова, Е.В. Городничая АНТИКРИЗИСНАЯ СТРАТЕГИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ .................................................................................................. 459

8

Н.А. Канищева ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОБОРОТНЫМИ СРЕДСТВАМИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ ................................................. 471 И.А. Карпухно, Д.А. Гучмазова СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕГУЛЯТИВНЫХ ПРОЦЕССОВ ДЕТЕНИЗАЦИИ ОПЛАТЫ ТРУДА В РОССИИ ............................................................................................................... 481 И.А. Карпухно, Д.Д. Копа СОЦИАЛЬНЫЙ АСПЕКТ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ...................... 488 C.А. Кондратьев КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ К МАЛОМУ БИЗНЕСУ: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ............................................... 493 О.В. Кононенко СБАЛАНСИРОВАННАЯ НАЛОГОВАЯ НАГРУЗКА КАК ФАКТОР ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ ............................................................... 500 И.В. Костенок, Я.В. Хоменко, А.В. Ефименко ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА НОВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ ..................................... 506 Е.М. Кравцова ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПЛАНА BEPS В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАЛОГОВОГО АУДИТА (ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ) ......................................................................................................... 512 Л.В. Кравцова ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ ..................................................................... 518 В.А. Кравченко, К.С. Демченкова АНАЛИЗ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ КИТАЯ, ЯПОНИИ, ЮЖНОЙ КОРЕИ................. 523 В.А. Кравченко, А.С. Кушнир ВЛИЯНИЕ ПРОБЛЕМ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АТР НА СОСТОЯНИЕ ТОРГОВЛИ РФ СО СТРАНАМИ РЕГИОНА .................................................. 528 Л.А. Леонова СОВРЕМЕННЫЕ ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ .......................................................... 533 Е.Н. Лошинская, Е.Э. Доринская ОСОБЕННОСТИ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ .............................................................................. 540 Е.М. Луппол, Ю.С. Расторгуева ВЛИЯНИЕ ВНУТРЕННИХ И ВНЕШНИХ ФАКТОРОВ НА ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ .......................................................... 545 А.В. Малышко ПРОЯВЛЕНИЯ ЗАКОНА МУРА В МИРОВЫХ ПРОЦЕССАХ ....................................................................................................... 551 А.В. Матюшин, А.В. Аборчи, А.Е. Шматько ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ ............................................................... 557

9

А.В. Мешков, И.А. Бондарева, Н.В. Водолазская НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЛОГИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДПРИЯТИЯ ................................................................................................... 563 А.В. Мешков, И.А. Бондарева, А.И. Киселева, Ю.И. Хобта, Н.В. Водолазская КОМПЛЕКС РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ............... 570 А.Р. Моисеенко НЕОБХОДИМОСТЬ ВНЕДРЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ В РАМКАХ ПОВЕДЕНЧЕСКОЙ ЭКОНОМИКИ ................................................................. 576 Е.Г. Наборщикова ОПТИМИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ ДОРОЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (НА ПРИМЕРЕ КП «ДРСУ») ................ 582 Е.С. Нестеренко К ВОПРОСУ О ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ ЭВОЛЮЦИИ ПОНЯТИЯ «ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ СИЛЫ» В ЦИФРОВУЮ ЭПОХУ ... 587 Е.В. Новикова, А.Л. Машкова АЛГОРИТМ РЕАЛИЗАЦИИ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ПРОЕКТОВ В АГЕНТНОЙ МОДЕЛИ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ ........................................... 592 Н.А. Перевозчикова, Г.А. Шавкун МИРОВАЯ ПРАКТИКА ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ .............................................................................................. 599 В.В. Пилипенко, М.А. Кузнецова АНАЛИЗ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПРОБЛЕМЫ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РОССИИ ... 607 Г.А. Портнова, Т.Б. Болукова СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ СООТНОШЕНИЯ МИНИМАЛЬНОГО РАЗМЕРА ОПЛАТЫ ТРУДА И ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ...................................................................................................... 613 Г.А. Портнова, А.В. Бугаев СУЩНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ .................................................................. 619 Г.А. Портнова, О.Н. Рябич ОСНОВЫ ФИНАНСОВОГО МОНИТОРИНГА СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ................................. 625 Н.В. Разбейко НОВЕЙШИЕ СПОСОБЫ ИНВЕСТИРОВАНИЯ В ДНР (КРАУДФАНДИНГ) ................................................................................... 631 Т.П. Решетникова К ОРГАНИЗАЦИИ ДВУХУРОВНЕВОЙ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ . 636 Е.А. Рытикова, В.А. Провоторова ПРОБЛЕМЫ ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ .... 641 Л.Д. Слепнева, Г.И. Рыбникова ОЦЕНКА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ РИСКА БАНКРОТСТВА ПРЕДПРИЯТИЯ В УСЛОВИЯХ НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ............................ 648 В.С. Соков КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВАЯ ИНДУСТРИЯ (ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ).......................................................................... 664 10

Т.А. Степанова, О.В. Сюзяева ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА И СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ .................. 670 Т.А. Субботина, Н.В. Галкина ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА: КОМПЕТЕНЦИИ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ .................................................................. 678 И.П. Сысоев, В.А. Скворцов ВОПРОСЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭКСПРЕСС-АНАЛИЗА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ... 683 М.Ж. Темирханова OЦEНКA CТOИМOCТИ OБЪEКТOВ ИНТEЛЛEКТУAЛЬНOЙ COБCТВEННOCТИ В БУХГAЛТEРCКOМ УЧEТE В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН ......................................................... 689 М.В. Ткаченко СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ К ФОРМИРОВАНИЮ И УПРАВЛЕНИЮ ОБОРОТНЫМИ СРЕДСТВАМИ ПРЕДПРИЯТИЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА........................................................................................................ 696 А.В. Финогентова МОДЕЛЬ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА В ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ .......................................................................................................... 700 Л.В. Шабалина, А.И. Бутенко ОСОБЕННОСТИ ОЦЕНКИ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ФИНАНСОВОЙ КОРПОРАЦИИ НА МИРОВОМ ФИНАНСОВОМ РЫНКЕ (НА ПРИМЕРЕ АФК «СИСТЕМА») ....................................................................................................... 705 Л.В. Шабалина, К.С. Подустова ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОГО РЫНКА СТРАН БРИКС ...................................... 713 Е.С. Шилец, А.О. Сухинина ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫМИ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛЬНОЙ КОНКУРЕНЦИИ .............................................. 720 А.В. Ярошенко МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРЕДПРИЯТИЙ ............................. 726

11

СЕКЦИЯ 1 АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА УДК 34.07 Ю. С. Адонина ГОУ ВПО ЛНР «Луганский национальный университет имени Тараса Шевченко» Луганск, Луганская Народная Республика Y. S. Adonina graduate student Department of Public Administration and Customs Lugansk National Taras Shevchenko University Lugansk, Lugansk People's Republic ПОДГОТОВКА ЮРИСТОВ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ PREPARATION OF LAWYERS: PROBLEMS AND PROSPECTS Аннотация. В статье рассматриваются аспекты процессов самообразования и самостоятельной работы студентов правовых направлений в современном обществе. Сделан обоснованный вывод о том, что в подготовке специалиста важно сформировать навык самостоятельного обучения. Ключевые слова: самообразование, самостоятельная работа студента, организационное самосознание, самосовершенствование.

Abstract. The article discusses aspects of the processes of self-education and independent work of students of legal directions in modern society. A reasonable conclusion is made that in the training of a specialist it is important to form a self-study skill.

Keywords: self-education, independent work of a student, organizational self-awareness, self-improvement.

Постановка проблемы. Проведенный анализ современных исследований дает основания утверждать, что качественное преобразование норм права в привычку строгого соблюдения закона основывается на сознательном стремлении человека к самосовершенствованию. Качественным дополнением к академическому изучению права без сомнения является правовое самообразование как средство удовлетворения влечения к совершенствованию своих знаний в правовой сфере. Добровольное изучение источников юридической литературы, усвоения механизмов воздействия норм права на поведение и деятельность личности, понимания необходимости правового регулирования общественных отношений (трудовых, семейных, хозяйственных и т.п.) способствует самосовершенствованию личности, повышению его потенциала как активного члена современного общества. Учитывая потребность общества в высокообразованных и творческих юристах, необходимость более раннего вступления их в профессиональную трудовую жизнь, ориентацию общества на всестороннее развитие личности, 12

повышение качества подготовки юристов, разработка проблематики самообразования юристов приобретает актуальность и социальное значение. В контексте же нашего исследования, исследовав содержание самообразовательной процессов получения правовых знаний, будет сделана попытка выявить связь между этими процессами и динамикой формирования организационной сознания. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Исследование проблем правового образования проводились такими отечественными и зарубежными учеными как В.П. Андрущенко, Н.И. Головко, Л.И. Зязюн, Д. Локк, В.А Осташев и другие. Цель статьи – исследовать современное состояние процесса самообразования и самостоятельной деятельности студентов в области права. Основные результаты исследования. Важно отметить факт, что важность идеи правового самообразования в процессах становления личности в целом, и развитого гражданина своего государства, опосредовано подтверждалась в трудах многих философов со времен древности. Генезис идей правового самовоспитания исследована В. Осташевой, в частности, относительно периода древнегреческой философии она пишет: «Еще учения Демокрита базировалось на уважении к законам и самосовершенствовании ... К проблеме правового самовоспитания обращались Сократ, Платон, Аристотель. В частности, Платон отмечал необходимость правового самообразования после школьного обучения» [5, с. 77]. Позже, в период Нового времени, по В. Осташевой, философские идеи Д. Локка привнесли новое содержание в понимание процессов правового самовоспитания, когда руководствуясь приобретенным опытом, действуя по собственному разумению, человек должен развивать и совершенствовать свою способность оказывать в соответствии с моральными и правовыми нормами [5, с. 77]. Подробный анализ становления категории «Правовое самообразование» не входит в задачи, поставленные перед нами в данном исследовании, однако хотя бы частичная историческая ретроспектива позволяет нам утверждать факт осознания важности правового самосовершенствования для развития личности выдающимися теоретиками. Идея непрерывного образования пытается учесть две общественные тенденции, которые приобрели большую актуальность в современных условиях развития общества, а именно: изменчивый характер окружающей нас реальности (от технической до социальной), а также фундаментальную черту человечества в постоянном стремлении к самоопределению в обществе, поиске, следовании за растущими потребностями и тому подобное. Поддержка объективного отношения к окружающему нас миру и непрерывное совершенствование своих профессиональных и личностных навыков стало возможным благодаря утверждению идеи непрерывного образования и актуализации идеи последипломной подготовки. Осознание человеком в процессе правового самовоспитания противоречия между юридическими знаниями и недостатками правосознания позволяет создать мотивы к мыслительной деятельности, направленной на поиск истины. Этот процесс связан с преодолением трудностей, однако самостоятельный поиск истины и 13

конечный результат стимулируют ощущение смысла, эмоциональный интерес к углублению правовых знаний, к дальнейшему их рациональному использования в юридической практике и тому подобное. Современная наука подчеркивает необходимость поддержки идей самообразования, а также самообразования как составляющей непрерывного образования, опираясь на передовой Европейский опыт. В частности, исследователь Л. Зязюн в монографии «Саморазвитие личности в образовательной системе Франции» [4, с. 18] отмечает необходимость социальной поддержки самообразования: «С одной стороны, заметен рост влияния возможностей самообразования на: – рост культурного уровня развития человека; – рост энергетических возможностей самого человека влиять духовно и физически на приумножение материальных и духовных ценностей; – приумножение возможностей информации и коммуникации; – рост свободного времени человека, особенно для самостоятельной учебной работы. С другой стороны, непрерывное воздействие научного и технического прогресса способствует постоянному совершенствованию способов жизни и труда при условии непрерывности образования» [4, с. 33]. В современной научной литературе существуют несколько подходов к пониманию феномена самообразования, раскрыть которые нам необходимо для проведения дальнейшего исследования специфики правового самообразования. В частности, «Энциклопедия образования» определяет его следующим образом: «Самообразование – самостоятельная познавательная деятельность человека, направленная на достижение определенных личностно значимых образовательных целей: удовлетворение общекультурных запросов; познавательных интересов в любой сфере деятельности; повышение профессиональной квалификации и тому подобное. Самообразование является условием развития, самоутверждения и самореализации личности и составляющей обучения ее в течение жизни. Выбор индивидуальной траектории или программы самообразования является прерогативой личности, поэтому она регулируется лично субъектом образовательной деятельности ... Источники самообразования: литература (учебная, научно-популярная, научная, художественная); средства информации (газеты, журналы, радио – и телепередачи); публичные лекций, музеи, выставки, театры, консультации специалистов, Интернет и так далее. Самообразование неразрывно связано с самовоспитанием, поскольку оно способствует выработке у человека целеустремленности, воли к достижению цели» [3, с. 798-799]. Такое определение раскрывает самообразование как процесс, который не контролируется учебным заведением и является актуализацией личностных мотивов человека, его стремлений к самосовершенствованию. В нашем исследовании организационное сознание понимается как определенное состояние зрелости личности, когда ее знания и навыки позволяют ей сознательно контролировать процессы деятельности, происходящие в ее повседневной жизни. Достижение этого состояния, по 14

мнению Н. Головко, требуется для осуществления правового самовоспитания, ведь оно возможно только тогда, когда субъект самовоспитания имеет определенный уровень развития, когда он подготовлен благодаря обстоятельствам жизни и целенаправленным образовательным воздействиям [2, с. 44]. Там же, исследователь отмечает: «Человек стремится самостоятельно выработать в себе потребность действовать в соответствии с нормами права, закаливать свою волю, оценивать свое поведение на основании нормативно закрепленных требований ... Потребность в самовоспитании является высшей формой развития личности» [2, с. 44]. Таким образом, можно выдвинуть тезис о взаимообусловленности процессов правового самообразования и динамики формирование организационной сознания. Вместе с тем, следует учитывать, что механизмы правового воспитания требуют не одностороннего влияния воспитательной системы на субъект, а требует активного действия личности в процессе отношений с другими людьми и социальными институтами, через свои поступки активно влиять на процессы своего правового воспитания. Интенсивность становления правосознания, по нашему мнению, зависит как от характера влияния социальной среды и социальных институтов, так и от собственной активности личности. Мы считаем, что решающее место в процессе правового воспитания личности занимает самовоспитание. Правовое самовоспитание требует сознательного усвоения, закрепления и развития индивидом принципов права и морали, ценностей, социальных и правовых норм поведения, чтобы устоять перед внешними негативными влияниями путем сознательного самопреобразования. По этому поводу исследователь М. Цимбалюк пишет: «… освоение человеком правовых ценностей и юридического опыта в целом невозможно без собственных усилий человека, без его собственного желания ... Правовое самовоспитание предполагает усвоение, развитие и закрепление ведущих общечеловеческих ценностей, требований естественного права, защиты прав человека, правовых норм поведения, знания существующего законодательства, направленных на неприятие противоправного поведения» [6, с. 55]. Правовое самовоспитания не является пассивным созерцанием, а является активной деятельностью человека, которое можно считать успешным, если оно пробуждает собственные силы человека, его активность, желание преодолевать внутреннюю несогласованность, вести борьбу с собственными недостатками и слабостями, жить по демократическим принципам, общечеловеческим ценностям, действующему законодательству, уважая права человека [6, с. 5556]. Самостоятельное развитие индивидом своего правосознания не только повышает понимание человеком законов существования гражданского общества и правового государства, но и повышает потенциал каждого члена общества как участника процесса развития его общества. Высокая правовая образованность каждого рядового гражданина является мощной силой экономического роста, сохранения единого социо-культурного пространства 15

государства, преодоления проявлений этнической напряженности и социальных конфликтов и тому подобное. Наряду с этим, в процессе реформирования высшего образования и присоединением, самообразованию предоставлен статус неотъемлемой части учебного процесса в высших учебных заведениях, без всякого преувеличения – фундаментальной составляющей образовательного процесса. В частности, современные преобразования актуализировали активную самостоятельную творческую познавательную деятельность студента в процессе обучения. Реформа образования способствует утверждению в образовательной практике такого явления, как «непрерывное образование» (или образование в течение жизни). В. Андрущенко утверждает, что: «Важным сегодня является не только умение оперировать собственными знаниями, но и быть готовым меняться и приспосабливаться к новым потребностям рынка труда, оперировать и управлять информацией, активно действовать, быстро принимать решения, учиться в течение жизни» [1, с. 8]. При этом, преподаватель становится активным участникомкоординатором самообразовательного процесса в обучении. В частности, посредничеством педагога в самообразовании может быть подготовлено «досье самообразования», поэтому субъект самообразования опосредованный педагогической деятельностью благодаря этому досье вести «автономную работу» в рамках более стандартизированной самообразования [4, с. 51]. Вместе с тем, преподаватель выполняет функцию консультанта-помощника, который помогает студентам определить и конкретизировать их цели, организовать доступ каждого студента к источникам учения, быть образцом для подражания в интеллектуальном отношении и фактором стабилизации климата творчества и доброжелательности в студенческом коллективе и т.д. [4, с. 60-61]. Благодаря явлению самообразования как связующего звена между ступенями организованного обучения, образовательный процесс получает целостный, непрерывный характер. Раскрывая связь между организационным сознанием и непрерывным образованием, следует отметить, что непрерывное образование является не чисто механическим движением между образовательными ступенями, а является гармоничным процессом качественного обновления личности, раскрытие его индивидуальных способностей и профессионального развития путем создания условий для удовлетворения познавательных, общеобразовательных, культурных потребностей человека в течение жизни. С приобретением популярности концепции непрерывного образования, возникает необходимость пересмотра некоторых методологических принципов изложения материала. В частности, задача каждого преподавателя – не просто выдать студентам определенный объем информации, а научить их эффективно работать с ней, делать выводы и применять полученные знания в практической плоскости, прививать студентам желание работать над собой, постоянно совершенствоваться, заниматься саморазвитием. Ведь бытует мнение, что в условиях современного общества количество информации удваивается каждые 16

7-10 лет, а юридическая профессия как никакая другая испытывает влияние этого обстоятельства, а следовательно и профессиональная подготовка каждого юриста должна учитывать факт необходимости постоянного профессионального самосовершенствования для актуализации правовых знаний и навыков. Однако, современный студент-юрист часто не умеет самостоятельно добывать знания, а рассчитывает на то, что преподаватель «разжует» необходимый набор знаний, а учитывая то, что обучение на юридических факультетах и в юридических ВУЗах сегодня в большинстве случаев осуществляется на коммерческой основе, то и поставит необходимую оценку на экзамене. Поэтому уместным выглядит перенос акцента с приоритета деятельности преподавателя на самостоятельную познавательную деятельность студента, на создание у него положительно-эмоционального отношения к учебному процессу. А это, со своей стороны, требует углубления ориентации на активные методы овладения правовыми знаниями, развитие творческих способностей будущих юристов, переход от общего к индивидуальному обучению с учетом потребностей и способностей личности. Важно с первых семестров сформировать у студента индивидуальный стиль работы, порожденный стремлением к самосовершенствованию и раскрытию своей индивидуальности как основы для реализации идеи непрерывного образования. Выводы. С очевидностью можно утверждать, что современному обществу нужны высокообразованные, высоконравственные юристы, умеющие принимать самостоятельные решения в ситуации выбора, способны к конструктивному правовому сотрудничеству и обладают мобильностью, динамизмом, готовностью к законотворческому и правоприменительному взаимодействию, которые имеют чувство ответственности за судьбу нашего молодого государства. Система образования, вместе с внедрением новых стандартов образования, актуализирует процессы самообразования и самостоятельной работы студентов. Список литературы 1.

2.

3.

4.

5.

6.

Андрущенко, В. П. Философия образования XXI века: поиск приоритетов // Философия образования – М .: Мастер-класс, 2005. – №1. – С. 5-17. Головко, Н. И. Правовая педагогика: Учеб. Пособие. – К .: МАУП, 2007. – 248 с. Энциклопедия образования / Акад. пед. наук Украины; главный ред. В.Г. Кремень. – М.: Интер, 2008. – 1040 с. Зязюн, Л. И. Саморазвитие личности в образовательной системе Франции : Монография. – Киев; Николаев : Изд-во МГГУ им. Петра Могилы, 2006. – 388 с. Осташов В. А. Становление правового самовоспитания как категории теории права / В. А. Осташов // Журнал Киевского университета права. 2010. – №1. – С.77-82. Цимбалюк, М. М. Формирование правосознания граждан в процессе развития гражданского общества: Дис ... канд. юрид. наук: 12.00.12 / Национальная академия внутренних дел Украины. – М., 2004. – 187 с.

17

УДК 338.45:621 С.Б. Алексеев, д.э.н., доц. ГО ВПО «Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского». Донецк, Донецкая Народная Республика S.B. Alekseev, GO VPO "Donetsk National University of Economics and Trade by Mikhail Tugan-Baranovsky ".

Donetsk, DonetskPeople'sRepublic ОПРЕДЕЛЕНИЕ АНТИКРИЗИСНОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРЕДПРИЯТИЯ DETERMINATION OF ANTI-CRISIS POTENTIAL OF THE ENTERPRISE Аннотация. В статье рассмотрены различные научные подходы к определению антикризисного потенциала предприятия и его роли в антикризисном управлении. На основе сравнительного анализа мнений современных ученых предложено авторское определение дефиниции «антикризисный потенциал предприятия» как способности предприятия создать и поддерживать такую систему стратегического антикризисного управления, которая позволит своевременно распознавать, предотвращать и ликвидировать кризисные явления за счет собственных и привлеченных ресурсов, что обеспечит предприятию не только поддержку определенного состояния, но и долгосрочное устойчивое развитие. Ключевые слова: антикризисное управление, антикризисный потенциал, определение, научный подход.

Abstract. The article considers various scientific approaches to determining the anti-crisis potential of an enterprise and its role in anti-crisis management. Based on a comparative analysis of the opinions of modern scholars, an author’s definition of the definition “anti-crisis potential of an enterprise” is proposed as the ability of an enterprise to create and maintain such a system of strategic anti-crisis management, which will allow timely recognition, prevention and elimination of crisis phenomena at the expense of its own and attracted resources, which will provide the enterprise with not only support for a certain state, but also long-term sustainable development.

Keywords: crisis management, anti-crisis potential, definition, scientific approach.

Постановка проблемы. В современных условиях функционирования экономики Донецкой Народной Республики проблема антикризисного управления предприятием становится особенно актуальной. От использования эффективных инструментов антикризисного управления сегодня напрямую зависит выживание отечественных предприятий в условиях непризнанности, разрыва традиционных хозяйственных связей, высокой неопределенности внешней среды и кризисных социально-политических явлений, которые продолжают присутствовать в молодой Республике. Одной из главных составляющих механизма антикризисного управления предприятием является эффективное формирование, поддержка и 18

использование его антикризисного потенциала, что обуславливает актуальность исследований в данном направлении. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Проблемам антикризисного управления предприятием вообще и формирования и использования антикризисного потенциала предприятия, в частности, в современной экономической литературе посвящено достаточно большое количество публикаций таких авторов, как С.И. Грудина, И.С. Захарченко, Л.В. Ласточкина, Е.А. Лебеденко, О.В. Мороз, О.С. Нестерова, С.Т. Пилецкая, Н.А. Самарская, А.В. Храмова, О.С. Хоружая. Однако, несмотря на достаточную освещенность вопросов антикризисного управления предприятием в литературе, некоторые аспекты формирования и использования антикризисного потенциала предприятия освещены фрагментарно и нуждаются в доработке. Так, в настоящее время в современной экономической литературе отсутствует единое понимание сущности дефиниции «антикризисный потенциал предприятия», имеются различные подходы к ее трактовке. Цель статьи – предложить авторское определение дефиниции «антикризисный потенциал предприятия» на основе анализа трактовок современных авторов. Основные результаты исследования. Антикризисное управление предприятием, являясь достаточно молодой наукой само по себе, в последнее время выделилось как самостоятельная область управления предприятием, что обусловлено, прежде всего, затянувшимся мировым экономическим кризисом. При этом сегодня сформировалось понимание антикризисного управления как совокупности различных процессов. Как верно утверждает И.С. Захарченко, в настоящее время антикризисное управление представляет собой и прогнозирование, и диагностику кризисного состояния предприятия, и разработку мер по предотвращению и ликвидации последствий кризиса, и действия по их внедрению [2, с. 39]. Л.В. Ласточкина и Н.К. Штоль добавляют к содержанию антикризисного управления действия по финансовому оздоровлению и ликвидации банкротства предприятия в условиях кризиса, а также мероприятия по ликвидации если дальнейшее существование предприятия является нецелесообразным [3, с. 76]. В поисках путей разработки методологии и методик антикризисного управления предприятием многие авторы формулируют определения антикризисного потенциала как одной из основных составляющих антикризисного управления. Исследование существующих определений антикризисного потенциала целесообразно производить с позиций выделения различных научных подходов к трактовке данной дефиниции и проведения сравнительного их анализа. Наиболее распространенным в современной экономической литературе является подход финансового оздоровления, среди сторонников которого следует выделить О.С. Нестерову, Е.А. Панфилову, О.С. Хоружую. Представители данного подхода определяют антикризисный потенциал как возможности недопущения банкротства предприятия в период кризиса с одной 19

стороны, а также непрерывного финансового оздоровления, которое выражается в обеспечении платежеспособности и финансовой устойчивости на протяжении всего периода существования предприятия [6, с. 124]. Недостатком данного подхода является то, что уделяя внимание только финансовому оздоровлению, авторы не рассматривают механизмы осуществления всей хозяйственной деятельности предприятия в период кризиса, формирования и использования антикризисного потенциала предприятия в целом. Не менее популярен среди современных ученых-экономистов ресурснофункциональный подход к определению потенциала предприятия вообще и антикризисного потенциала в частности. Представители данного подхода – С.Т. Пилецкая, Т.Ю. Корытько под антикризисным потенциалом понимают такое состояние предприятия, которое позволяет за счет использования собственных ресурсов обеспечивать развитие и своевременно реагировать на негативное влияние внешних и внутренних факторов [7, с. 124]. При этом уровень антикризисного потенциала предприятия в соответствии с ресурснофункциональным подходом предлагается определять как некое состояние ресурсов предприятия, классифицированных по функциональному назначению, а именно – финансовых, производственно-сбытовых, технико-технологических и трудовых. Однако ресурсно-функциональный подход: во-первых, ориентирован только на внутреннюю среду предприятия, а кризис возникает и развивается как правило во внешней среде; во-вторых, управление функциональными составляющими совокупного потенциала предприятия, которые выделяют авторы, должно осуществляться непрерывно на протяжении всего жизненного цикла предприятия и непонятна связь между традиционным управлением потенциалом и антикризисным управлением; в третьих – авторы не раскрывают механизма реагирования на изменения внешней среды за счет использования элементов внутреннего потенциала, что ставит под сомнение возможность такого реагирования. С.И. Грудина и А.И. Подгорная -представители иммунитетного подхода, рассматривая развитие кризисной спирали от возникновения до угасания, предполагают, что антикризисный потенциал представляет собой некий антикризисный иммунитет, который должно сформировать предприятие на этапе зарождения, развития или угасания кризиса [1, с. 67]. Достоинством подхода является то, что антикризисный потенциал предлагается формировать уже на этапе «ожидания кризиса» и предвидения его возникновения. Однако недостатками подхода является то, что авторы: во-первых, не рассматривают кризис как банкротство предприятия, во-вторых, считают, что антикризисное управление должно быть только адаптивным, а не агрессивным, в-третьих, утверждают, что кризис сам собой активизирует все процессы и стратегии, с чем нельзя согласиться. Сторонники глобального подхода – Е.А. Лебеденко и В.М. Маленко, проанализировав дефиниции понятий, смежных антикризисному потенциалу, предлагают включать в содержание антикризисного потенциала весь экономический потенциал предприятия, все его составляющие на период кризиса [4, с. 266]. Подобного мнения придерживаются и Н.А. Самарская, 20

А.Н. Низов, которые считают антикризисный потенциал частью либо экономического, либо производственного потенциала предприятия [8, с. 179]. Достоинством данного подхода является именно его глобализм – рассмотрение всех внешних взаимосвязанных условий формирования кризиса. Но во внутренней среде отождествление антикризисного и экономического потенциалов предприятия является достаточно дискуссионным, поскольку далеко не все элементы внутреннего экономического потенциала разрабатывают и реализуют действия антикризисного управления (производство, инновации, проекты, общее управление, все обеспечивающие подразделения выполняют в период кризиса свои обычные функции). Подход устойчивого развития, весьма популярный в последнее время, рассматривает антикризисный потенциал как способность предприятия сохранять тенденцию к устойчивому развитию за счет противодействия реальным и потенциальным кризисным явлениям [5, с. 10]. Однако сторонники данного подхода (О.В. Мороз, И.В. Шварц, О.В. Лазарчук), не уточняют, какие именно кризисные явления они относят к реальным и потенциальным и за счет использования каких именно механизмов на предприятии осуществляется такое противодействие кризису, которое позволяет сохранять тенденцию устойчивого развития в долгосрочной перспективе. Представители инновационного подхода – А.В. Храмова и Н.В. Цопа акцентируют внимание на необходимости разработки инновационных механизмов создания и поддержания гомеостатических свойств предприятия – его способностей сохранять постоянство внутреннего состояния посредством скоординированных внутренних реакций – то есть антикризисного потенциала. При этом авторы выделяют пять направлений разработки таких инновационных механизмов – распознавания предкризисных ситуаций, предотвращения кризиса, жизнедеятельности в кризисной ситуации, выхода из кризиса и ликвидации последствий кризиса [9, с. 22]. Следует согласиться с авторами в отношении направлений разработки инновационных механизмов, однако разработка и внедрение инноваций требуют значительных финансовых затрат и должно быть обеспечено не только достаточным количеством материальных ресурсов, но и соответствующей квалификацией персонала, мотивацией и стимулированием инновационных процессов, высоким уровнем развития инновационного менеджмента на предприятии. Обеспечить все эти условия в период развития кризиса достаточно проблематично, и сами авторы признают, что период зарождения, развития и ликвидации кризиса не является самым лучшим моментом для разработки и внедрения инноваций на предприятии. Результаты критического анализа выделенных научных подходов к пониманию антикризисного потенциала предприятия свидетельствуют с одной стороны, что все они вносят свой вклад в толкование исследуемой дефиниции, с другой стороны – что каждый из подходов имеет существенные недостатки, которые не позволяют рассматривать ни один из подходов как единственно правильный. Резюмируя мнения авторов, целесообразно обобщить элементы 21

выделенных научных подходов и предложить следующее авторское определение: Антикризисный потенциал предприятия – это способность предприятия создать и поддерживать такую систему стратегического антикризисного управления, которая позволит своевременно распознавать, предотвращать и ликвидировать кризисные явления за счет собственных и привлеченных ресурсов, что обеспечит предприятию не только поддержку определенного состояния, но и долгосрочное устойчивое развитие. Как видно, данное определение не только сочетает элементы рассмотренных выше научных подходов, но и предполагает использование при формировании антикризисного потенциала предприятия системного и стратегического подхода, поскольку данные подходы позволяют рассматривать предприятие как открытую систему, функционирующую во внешней среде, в которой формируются кризисные явления с целью долгосрочного развития. Выводы. Таким образом, в статье проанализированы современные научные подходы к толкованию дефиниции «антикризисный потенциал предприятия», выделены их достоинства и недостатки. На основе результатов анализа предложено авторское определение антикризисного потенциала предприятия, которое, в отличие от существующих, не только объединяет элементы рассмотренных подходов, но и предполагает использование системного и стратегического подходов как обязательных составляющих эффективного антикризисного управления. Список литературы 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

Грудина С.И. Антикризисный потенциал инновационных предприятий / С.И. Грудина, А.И. Подгорная // Актуальные проблемы экономики и права. – 2013. –№2. – С.64-69. Захарченко И.С. Сущность и инструменты антикризисного менеджмента / И.С. Захарченко // Экономика и социология. – 2018. – №2(38). – С.38-42. Ласточкина Л.В. Содержание и значение антикризисного управления в укреплении финансовой устойчивости предприятия / Л.В. Ласточкина, Н.К. Штоль // Ученые записки СПб филиала РТА. – 2017. – №2. – С.76-82. Лебеденко Е.А. Формирование и оценка антикризисного потенциала торгового предприятия / Е.А. Лебеденко, В.М. Маленко // Стратегия предприятия в контексте повышения его конкурентоспособности: сб. науч. стат. Вып.8 / ГО ВПО «Донецкий национальный университет экономики и торговли им. М. Туган – Барановского». – Донецк: ФЛП Кириенко С.Г., 2019. – С.265-270. Мороз О.В. Категорія «антикризовий потенціал підприємства» в процесі аналізу ефективності функціонування машинобудівних підприємств / О.В. Мороз, I.В. Шварц, О.В. Лазарчук // Вісник Вінницького політехнічного інституту. – 2008. – № 2. – С.9-12. Нестерова О.С. Финансовое оздоровление предприятий в системе антикризисного управления / О.С. Нестерова // Приоритетные научные направления: от теории к практике. – 2016. – №2(32). – С.124-128. Пілецька С.Т. Методика комплексної оцінки антикризового потенціалу підприємства / С.Т. Пілецька, Т.Ю. Коритько // Економіка промисловості. – 2018. –№3(83). – С.76-90. Самарская Н.А. Методика формирования антикризисного потенциала предприятия / Н.А. Самарская, А.Н. Низов // Научное мнение. – 2013. – №1. – С.177-182. Храмова А.В. Особенности применения инноваций в антикризисном управлении предприятием / А.В. Храмова, Н.В. Цопа // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. – 2015. – №2(56). – С.20-24.

22

УДК 005.94 Н.И. Алексеева, д.э.н., доц. ГО ВПО «Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского», Донецк, Донецкая Народная Республика N.I. Alekseeva SO HРE «Donetsk National University of Economy and Trade named after Mychail Tugan-Baranovsky», Donetsk, Donets People’s Republic СТРАТЕГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ В КРИЗИСНОЙ ЭКОНОМИКЕ STRATEGIC ASPECTS OF INVESTMENT ATTRACTIVENESS OF INTELLECTUAL PROPERTY OF ENTERPRISE IN CRISIS ECONOMY Аннотация. В статье исследованы подходы к оценке инвестиционной привлекательности предприятия, дано авторское определение понятия «инвестиционная привлекательность интеллектуальной собственности», предложен интегральный подход к оценке инвестиционной привлекательности интеллектуальной собственности на основе формирования инвестиционной стратегии в условиях кризисной экономики Ключевые слова: инвестиционная привлекательность, интеллектуальная собственность, кризисная экономика, интегральный подход, инвестиционная стратегия.

Abstract. In the article, approach to the estimation of investment attractiveness of enterprise is investigated, authorial determination of concept "Investment attractiveness of intellectual property" is given, the integral approach to the estimation of investment attractiveness of intellectual property on the basis of forming of investment strategy in the conditions of crisis economy is offered.

Keywords: investment attractiveness, intellectual property, crisis economy, integral approach, investment strategy

Постановка проблемы. В условиях кризисной экономики с учетом возрастания конкуренции как на уровне предприятий, так и в мировом масштабе, возникает необходимость формирования таких критериев как конкурентоспособность и конкурентоустойчивость. В данном аспекте значительное внимание уделяется стратегическому развитию отечественного производства, соответствию уровня оснащенности предприятий и их товаров мировым стандартам. На данном этапе развития экономики повышение конкурентоспособности предприятий достигается за счет формирования стратегий эффективного использования научно-технических разработок, трансформирующихся в интеллектуальный продукт, который является результатом деятельности отраслей экономики в совокупности с видами 23

общественной деятельности, функционирующими в сфере интеллектуальной собственности. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Среди авторов, исследования которых посвящены вопросам интеллектуальной собственности, можно выделить: А.В. Аниськова, Е.И. Бричку, В.А. Карпенко, В.Н. Москвина, Л.И. Пугину и др. Проблемы инвестиционной привлекательности отражены в работах О.В. Буториной, А.В. Бытовой, А.Н. Быстровой, Е.А. Липченко, М.Л. Гончаренко и пр. Однако требуют дополнительной проработки стратегические аспекты управления интеллектуальной собственностью в период кризиса, недостаточно исследованы методы оценки объектов интеллектуальной собственности с целью повышения ее инвестиционной привлекательности, что обусловило актуальность проведения данного исследования. Цель статьи анализ основных подходов к определению понятий «интеллектуальная собственность» и «инвестиционная привлекательность», обоснование методического подхода к оценке инвестиционной привлекательности интеллектуальной собственности в условиях кризиса. Основные результаты исследования. Интеллектуальная собственность играет исключительную роль в процессе интеграции предприятий на мировой рынок. Большинство индустриальных стран рассматривают интеллектуальную собственность как одну из главных составляющих национального богатства. Развитие экономики на современном этапе характеризуется формированием наукоемкой модели инновационного типа. Так, суммарная стоимость новых технологий и технологических разработок в настоящее время достигает 60% от величины мирового общественного валового продукта. Использование предприятиями новых прогрессивных технологий обеспечивает достижение высокого уровня качества производимой продукции, которая соответствует мировым стандартам, что позволяет расширять рынки сбыта не только за счет внутренних, но и, что наиболее выгодно, внешних мировых рынков. Кроме повышения конкурентоспособности товаров и конкурентной устойчивости самого предприятия, интеллектуальная собственность позволяет получить дополнительную прибыль, обеспечить высокий уровень безопасности в условиях затяжного кризиса, повысить стоимость капитала. Последние исследования показали, что существует прямая зависимость между вложениями в объекты интеллектуальной собственности и увеличением стоимости капитала. Впервые понятие «интеллектуальная собственность» было введено Конвенцией, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности, в 1967 году. Гражданский кодекс РФ определяет интеллектуальную собственность как «перечень результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, которым предоставляется правовая охрана» [1]. Среди объектов ИС выделяют авторские права (художественные произведения, произведения искусства, компьютерные программы, базы данных), объекты смежного права (фонограммы, передачи теле- и 24

радиовещания), патентные права (изобретения, промышленные образцы и пр.) и средства индивидуализации и нетрадиционные объекты ИС. С точки зрения повышения конкурентоспособности предприятий, использования инноваций как результата внедрения в производство объектов ИС, следует выделять произведения, охраняемые авторскими правами, и объекты промышленной собственности, разработка, владение и эффективное использование которых обеспечивает предприятию дополнительные конкурентные преимущества. В первую очередь, это повышение конкурентоспособности продукции за счет использования инновационных технологий, техники и пр., а также возможность внесения объектов ИС в уставный фонд без отвлечения денежных средств, правовое обеспечение защиты новой продукции от конкурентов на этапе выхода ее на рынок, устойчивую деловую репутацию, получение дополнительных доходов при передаче прав использования объектов ИС другим хозяйствующим субъектам и пр. Все выше перечисленное позволяет говорить не только о возможности, а о целесообразности создания и использования интеллектуальной собственности на отечественных предприятиях. Использование на современном этапе развития экономики в производстве интеллектуальных высокоэффективных наукоемких технологий и разработок на отечественных предприятиях остается на достаточно низком уровне. Среди основных причин следует отметить отсутствие специализированных предприятий и организаций по продвижению интеллектуального продукта на рынок производственных предприятий и не разработанность маркетинговых механизмов, позволяющих адресно создавать и передавать ИС [7, с. 82]. Еще одной причиной является отсутствие критериев и системы оценки различных видов, в первую очередь, промышленной собственности для реализации их как товара. При этом необходимо учитывать: во-первых, что ИС относится к нематериальным активам, стоимость которых может превышать 60% от общей стоимости активов; во-вторых, экономическое содержание ИС не всегда соответствует общепринятым требованиям, применяемым к активам; втретьих, отсутствие единой методики оценки инвестиционной привлекательности уровень вложений в инновационные разработки; вчетвертых, являясь объектом имущественных отношений, объекты интеллектуальной собственности имеют свою специфику. Рассматривая специфику объектов интеллектуальной собственности как товара В.Н. Москвин и Л.И. Пугина отмечают, что: во-первых, между объектами ИС имеются значительные отличия, выраженные в их индивидуальных особенностях и содержащейся ранее не известной информации; во-вторых, ИС характеризуется многократным использованием; в-третьих, при неоднократном использовании ИС не теряет своих первоначальных качеств; в-четвертых, большинство объектов ИС являются предметом общественного использования, что делает их главным источником роста материального благосостояния и улучшения качества жизни; в-пятых, объекты ИС как товар включают материальную и нематериальную компоненты 25

и является объектом правовой защиты; в-шестых, создание интеллектуальных продуктов связано с повышенным риском, который обусловлен быстрыми изменениями потребительских предпочтений[7, с. 82;8, с.66]. Таким образом, основной задачей продвижения и внедрения в производственный процесс интеллектуальной собственности является привлечение инвесторов, готовых осуществлять вложения в рисковые проекты. Для этого предприятия, стремящиеся использовать объекты интеллектуальной собственности с целью создания дополнительных конкурентных преимуществ, позволяющих развиваться в условиях кризиса, должны обеспечить такой уровень инвестиционной привлекательности интеллектуальной собственности, который сохраняется в стратегическом периоде. Как показывают исследования, в настоящее время нет единого мнения относительно толкования понятия «инвестиционная привлекательность предприятия» и в экономической литературе отсутствует понятие «инвестиционная привлекательность интеллектуальной собственности», не определены однозначно теоретические и методологические основы ее формирования и оценки. Анализ дефиниции показал, что под «инвестиционной привлекательностью» чаще всего понимают «условия и факторы, влияющие на принятие решений инвесторов» [3, с. 3578] или уровень риска, на который готовы пойти инвесторы. По мнению Г.П. Подшиваленко и Н.В. Киселевой – это «совокупность факторов, отражающих уровень потенциального платежеспособного спроса на инвестиции» [9]. Т.Н. Матвеева характеризует инвестиционную привлекательность как «комплексный показатель, который характеризует целесообразность вложения средств в предприятие» [6.]. Учитывая особенности интеллектуальной собственности как объекта инвестирования под инвестиционной привлекательностью интеллектуальной собственности следует понимать совокупность факторов, обусловливающих целесообразность вложения средств с учетом допустимого уровня риска в результаты интеллектуальной деятельности, имеющие правовую защиту и обеспечивающие инновационное развитие предприятия. При оценке инвестиционной привлекательности, как правило, используются два подхода: традиционный и комплексный [5, с. 95]. Использование традиционного подхода основано на оценке финансового состояния и инвестиционной привлекательности предприятия с расчетом традиционных однотипных показателей по данным финансовой отчетности предприятия. К достоинствам данного подхода следует отнести простоту расчетов, основанных на доступности внутренней отчетности. Среди недостатков – отсутствие связи с факторами внешней среды, абстрагирование от учета влияния конкуренции в отрасли. Традиционные методы не учитывают уровень риска, связанного с динамичными изменениями, характерными для кризисной экономики, а также сложности учета и определения рыночной стоимости объектов интеллектуальной собственности. Применение комплексного подхода нивелирует часть недостатков традиционных методов оценки за счет проведения расчетов на основе не только 26

финансовых, но и других внеучетных данных о предприятии и внешней среде. Предлагается также использование нормативно-правового подхода, основанного на использовании нормативно-правовых актов в области инвестиционной деятельности, в частности с применением «Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов» [4, с. 65]. На основе проведенных исследований О.В. Буторина и И.В. Шишкина предлагают три подхода к оценке инвестиционной привлекательности: на основе показателей финансово-хозяйственной деятельности и конкурентоспособности; на основе анализа инвестиционного потенциала и рисков; на основе исследования динамики и структуры стоимости предприятия [2, с. 214] Отметим, что среди рассмотренных методик оценки инвестиционной привлекательности, значительное их количество позволяют оценить только привлекательность предприятия [2, 3, 4]. Ни одна из предложенных методик не учитывает влияние кризиса на возможность привлечения инвестиций и не предполагает разработки стратегий привлечения средств для финансирования объектов интеллектуальной, в том числе промышленной, собственности. Учитывая особенности интеллектуальной собственности как объекта инвестиционной привлекательности, в сложившихся условиях кризисной экономики предлагается коэффициентная методика оценки на основе расчета интегрального показателя, которая проводится в три этапа. На первом этапе осуществляется расчет частных показателей: - оценка репутации предприятия и уровень менеджмента; - оценка конкурентной среды; - оценка экономического потенциала предприятия; - оценка возможности привлечения инвестиций и уровень заинтересованности инвесторов; - наличие инвестиционной стратегии интеллектуального капитала; - оценка стадии жизненного цикла инвестируемого объекта интеллектуальной собственности; - оценка инвестиционных рисков; - оценка эффекта от использования объекта интеллектуальной собственности; - оценка эффективности внедрения объекта интеллектуальной собственности; - оценка прогнозных изменений в финансовых показателях за счет использования объектов интеллектуальной собственности. На втором этапе проводится стандартизация частных показателей с целью приведения их к коэффициентному измерению. Данный этап позволяет привести все показатели к единому измерению, так как некоторые из них оцениваются в абсолютных значениях, некоторые в относительных, а часть показателей имеют бальные оценки. Стандартизация может проводиться с использованием различных методик, широко освещенных в экономической литературе. На третьем, заключительном, этапе рассчитывается интегральный 27

коэффициент инвестиционной привлекательности определения средних значений по формуле (1).

методом

стандартной

𝑛

𝐼 = √∑ 𝐾𝑖2

(1)

𝑖=1

где Кi – стандартизированное значение i-го частного показателя; n – количество частных показателей оценки интеллектуальной привлекательности объекта ИС. Вывод. Одной из предпосылок развития предприятий в условиях кризисной экономики является эффективное использование интеллектуальной собственности. Для этого необходимо создать эффективную систему взаимодействия предприятия и инвестора, основанную на оценке инвестиционной привлекательности объектов интеллектуальной собственности, которая базируется на инвестиционной стратегии. Список литературы 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

Гражданский кодекс РФ. Ч. IV. «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации», принят ГД ФС РФ 24.11.2006 (в ред. Федерального закона от 04.10.2010 № 259-ФЗ) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» Буторина, О.В. Инвестиционная привлекательность компании: сущность, сопоставление методик оценки / О.В. Буторина, И.В. Шишкина // Вестник ПНИПУ. – 2017. – №2. – С. 206-221. Бытова, А.В. Оценка инвестиционной привлекательности предприятия: методический аспект / А.В. Бытова, Д.Л. Скипин, А.Н. Быстрова // Российское предпринимательство.

– 2017. – № 22, Т. 18. – С. 357-3592. Валежникова, М.В. Методы оценки инвестиционной привлекательности [Электронный ресурс] / М.В. Валежникова // Молодой ученый. – 2018. – № 39. – С. 63-67. – Режим доступа: http://moluch.ru/archive/225/52859/ (дата обращения: 13.09.2019). Липченко, Е.А. Понятие инвестиционной привлекательности предприятия: различные подходы к толкованию [Электронный ресурс] / Е.А. Липченко // Молодой ученый. – 2012. – № 7. – С. 95-97. – Режим доступа: http://moluch.ru/archive/42/5046/ (дата обращения: 13.09.2019). Матвеева, Т.Н. Оценка инвестиционной привлекательности предприятия [Электронный ресурс] / Т.Н. Матвеева, – Режим доступа: http://afdanalyse.ru/news/ ocenka_investicionnoj_privlekatelnosti_predprijatija/2012–01–23–180 Москвин, В.Н. Интеллектуальная собственность: проблемы и перспективы использования в рыночных условиях. – Имущественные отношения в РФ. 2008. № 7 (82). С. 81-88. Пугина, Л.И. Интеллектуальная собственность в экономическом механизме инновационной деятельности. – Век качества. 2014. № 4. С. 65-67. Подшиваленко Г.П., Киселева Н.В. Инвестиционная деятельность. – М.: КНОРУС, 2006. – 563 c.

28

УДК 316.628.5 Н.И. Алексеева, д.э.н., доц. А.Е. Баландина ГО ВПО «Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского», Донецк, Донецкая Народная Республика N.I. Alekseeva SO HРE «Donetsk National University of Economy and Trade named after Mychail Tugan-Baranovsky», Donetsk, Donets People’s Republic УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА MANAGEMENT BY PERSONNEL IN THE CONDITIONS OF CRISIS Аннотация. В статье исследованы особенности управления персоналом на различных этапах экономического кризиса, обоснованы действия, выполняемые службой управления персоналом в кризисных условиях, рассмотрены методы оптимизации численности и применяемые кадровые технологии, проанализированы методы проведения оценки эффективности деятельности работников предприятия. Ключевые слова: управление персоналом, кризис, оптимизация численности, оценка персонала, кадровые технологии.

Abstract. In the article management features by a personnel on the different stages of economic crisis are investigated, actions which department of management by personnel executes in crisis conditions are substantiated, the methods of optimization of quantity and applicable personnel technologies are considered, the methods of realization of estimation of efficiency of activity of workers of enterprise are analyses.

Keywords: management by a personnel, crisis, optimization of quantity, estimation of personnel, skilled technologies.

Постановка проблемы. Для предприятий, которые находятся в кризисном состоянии, основной движущей силой по его преодолению является персонал, который обладает способностью к решению поставленных задач. Заинтересованное участие каждого сотрудника становится в условиях кризиса важнейшим из факторов, влияющим на эффективное функционированиепредприятия и преодоление внешних кризисных явлений. В то же время сохранение внутренней стабильности обусловлено грамотно сформированной антикризисной кадровой политикой и умелым управлением персоналом. В период затяжного политического и экономического кризиса теоретико-методические вопросы по формированию антикризисной политики управления персоналом являются особо актуальными. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Среди авторов, исследования которых посвящены вопросам управления персоналом в период кризиса и обоснования антикризисной стратегии управления персоналом, 29

можно выделить: И.А. Геращенко, Т.Г. Логутову, Е.А. Митрофанову, Е.Ю. Никольскую, Р.В. Сафарову, И.А. Эсаулову и других. Проблемы оптимизации численности персонала рассмотрены в трудах Л.К. Климович, М.А. Лахонько, А.Ю. Любинец, А.В. Меркуловой и др. Основная часть работ посвящены общему процессу антикризисного управления персоналом, однако для более глубокого изучения данной проблемы, целесообразно рассмотреть эволюцию подходов к антикризисному управлению персоналом и разработке методов оптимизации численности. Целью статьи является исследование подходов к антикризисному управлению персоналом, анализ существующих методови подходов к оценке и оптимизации численности в условиях кризиса. Основные результаты исследования. Современная экономика характеризуется затяжным кризисом, который начался в 1991-1999 гг. после распада СССР, далее мировой финансовый кризис 2008-2009 гг., который продолжается до настоящего времени, то затухая, то обостряясь. В таких условиях появляются серьезные проблемы в деятельности предприятий, отражающиеся не только на их возможном росте, но и стабильном существовании. Стремление нормализовать ситуацию, как правило, приводит к принятию решений в сфере управления персоналом, которая, по мнению многих руководителей, является наименее важной в условиях кризисной экономики. Такая позиция приводит к формированию деловой стратегии, ориентированной на увеличении объемов выпускаемой продукции, росте цен и, как следствие, выручки от реализации, с одной стороны, и оптимизации запасов и сокращение расходов, с другой. При этом сокращение расходов, в первую очередь, осуществляется за счет сокращения численности, зачастую высоко квалифицированного, персонала, снижение заработной платы, отказ от социальных привилегий для работников, замедление процессов обучения и повышения квалификации рабочих и пр. Однако, как показывает проведенный Е.А. Митрофановой и И.А. Эсауловой анализ антикризисной практики управления персоналом в разные кризисные периоды, у предприятий происходит смещение приоритетов от экономии затратна персонал к необходимости системных преобразований.Наблюдаемперенос внимания к производительноститруда как главному фактору конкурентоспособности предприятия, к вопросам повышения эффективности управления персоналом за счет оптимизации затрат, направляемых на оплату и стимулирование, и др.[5, с. 36]. Если в период кризисов 1992-1999 гг. и 2008-2009 гг. антикризисное управление персоналом характеризовалось массовыми сокращениями работников без компенсационных выплат; принуждением к увольнению по собственному желанию; ликвидацией программ развития персонала и пр., то уже в 2014-2015 гг. наблюдаются существенные изменения в подходе к антикризисному управлению персоналом. В этот период руководство предприятий проявляет интерес к повышению производительности труда и качественным характеристикам персонала, появляется заинтересованность в использовании систем автоматизации труда. Затраты на содержание персонала 30

не стремятся к минимуму, а характеризуются индивидуальным подходом на основе оптимальных выплат в соответствии с квалификацией работников. Шире применяются гибкие формы занятости, которые формируют высокий уровень лояльности сотрудников по отношению к целям и задачам предприятия. Начиная с 2016 года и по настоящее время приоритетным направлением в антикризисном управлении персоналом является разработка индивидуальных подходов к формированию коллектива, которые учитывают компетентностные характеристики работников, что позволяет применять современные методы мотивации и стимулирования. Наиболее современный антикризисный подход в управлении персоналом, помимо формальной организации работы с работниками предполагает необходимость уделять особое внимание совокупности факторов социальнопсихологического, нравственного характера, использовать демократический стиль управления, заботливое отношение к нуждам сотрудников, учет их индивидуальных особенностей [3, с.199]. Интересным, на наш взгляд, является перечень действий, которые должны осуществляться службой управления персоналом в период наступления кризиса, разработанный Е.Ю. Никольской [6, с. 35-36].

1. Создание временных целевых рабочих групп, которые будутрешать проблемы по различным направлениям деятельности предприятия.

2. Разработка положений по стимулированию персонала, в соответствии с которыми каждый работник должен получить возможность проявить себя в разработке и реализации антикризисных мероприятий и получить за это достойное вознаграждение.

3. Проведение оценки персонала с целью использования возможностей сотрудников для решения задач, вызванных изменениями во внешней и внутренней среде предприятия, для чего необходимо проанализировать персонал на соответствие специальности по профильному и дополнительному образованию.

4. Осуществить высвобождение сотрудников предприятия в результате контроля над трудовой дисциплиной, предложить заменяемым работникам пенсионного возраста работу на благоприятных условиях неполный рабочий день.

5. Определить перечень ключевых специалистов предприятия, и сформировать методы их удержания.

6. Сформировать кадровый резерв и разработать мероприятия по подготовке перспективных сотрудников для занятия руководящих должностей.

7. Пересмотреть тарифы по оплате труда, исходя из изменившегося соотношения "внутренней ценности" должностей, а также сформировать механизм оценки результатов деятельности сотрудников для более объективного распределения премиальной части. Предложенные рекомендации являются первоочередными и необходимыми в условиях антикризисного управления, выполнение которых возлагается на отделы кадров и службы подбора персонала и управления им.

31

Следующим аспектом управления персоналом в условиях кризиса является оптимизация численности персонала, которая позволяет сократить не только фонд оплаты труда, но и расходы, связанные подготовкой, переквалификацией, различными видами поощрений и пр. В связи с этим выделяют«жесткий» и «мягкий»подходы к оптимизации численности работников[4, с. 36-37]. Использование «жесткого» подхода обусловлено снижением затрат на персонал за счет сокращения штата сотрудников, что сопровождается выявлением работников, занимающих наименее эффективные, с точки зрения формирования доходов предприятия, рабочие места. К недостаткам «жесткого» подхода следует отнести: во-первых, возникновение конфликтных ситуаций среди персонала, между работником и администрацией, а также со стороны профсоюзных организаций; во-вторых, увольнение работников, особенно многочисленные, и сразу на нескольких предприятиях, могут привести к росту безработицы в отрасли или регионе. Применение «мягкого» подход к сокращению численности сотрудников, по мнению А.В. Меркуловой, позволяет избежать прямых увольнений по инициативе руководства, но в то же время стимулирует «естественный» отток работников за счет внедрения досрочных пенсионных программ на льготных условиях; использования современных кадровых технологий, таких как аутстаффинг, аутплейсмент и аутсорсинг; увольнения на добровольной основе по соглашению сторон с выплатой компенсаций и выдачей рекомендаций для трудоустройства на новом месте. Оптимизация численности работников и расходов на оплату их труда, а также решение проблем, связанных с возникновением трудовых споров, может быть достигнута за счет вывода отдельных сотрудников за штат предприятия (технология аутстаффинга). Избежать определенной части конфликтов, связанных с принудительным увольнением работников, позволит процедура аутплейсмента, суть которой заключается в заключении договора с кадровым агентством, которое принимает на себя обязательства по дальнейшему трудоустройству уволенных сотрудников. В функции аутплейсмента включается оказание психологической, информационной и консультационной помощи, а также гарантии размера будущей заработной платы и размера компенсационного пособия [1, с. 45]. В случае потребности в высоко квалифицированных специалистах на основе неполной занятости предприятия могут использовать аутсорсинг, который позволяет привлекать сотрудников других предприятий вместо создания дополнительных штатных единиц. Данная кадровая технология не только сокращает штат предприятия, но и существенно экономит затраты на оплату труда, суммы налогов и социальных взносов, начисляемых на ФОТ штатных сотрудников [1, с. 45]. Реализация рассмотренных подходов к оптимизации численности персонала обусловливает необходимость качественной его оценки, которая позволит выявить неэффективные рабочие места и работников, чья квалификация или компетентностные характеристики не соответствуют 32

антикризисной политике управления персоналом. В кризисных условиях предприятию необходимо определить основные составляющие оценки – результативность деятельности сотрудника и его потенциал. В экономической литературе персонал предлагается оценивать следующими методами: Прогностический метод, основанный на анкетных данных работника, мнениях коллег и характеристик менеджеров, результатах личных бесед с оцениваемым сотрудником, проведение психологических тестов. Практический метод характеризует деловые качества работника и его способность выполнять функциональные обязанности, поставленные производственные задачи. Имитационный метод построен на оценке способности претендента решать ситуационные задачи, смоделированные исходя из требований к рабочему месту или функциональных обязанностей [2, с.54]. Реализация данных методов осуществляется дифференцированно для оценки руководителей организаций, специалистов или технических исполнителей. Вывод. Эффективность деятельности предприятий в условиях кризисной экономики обеспечивается не только разработанной деловой стратегией, а грамотно разработанной системой управления персоналом, которая гибко реагирует на внешние кризисные явления и не допускает внутренней дестабилизации. При оптимизации численности работников предприятия следует руководствоваться «мягким» подходом с использованием современных кадровых технологий и комплексным методом оценки потенциала работника на основе прогностического, практического и имитационного методов. Список литературы 1.

2.

3.

4.

5.

6.

Васюкова, А.В. Совершенствование управления персоналом предприятия в условиях экономического кризиса на основе новых кадровых технологий / А.В. Васюкова // Вестник РМАТ. – 2016. – № 3. – С.43-48. Климович Л.К. Методы оценки персонала / Л.К. Климович, Е.В. Ермольчик // Вестник ГГТУ им. П.О. Сухого. – 2016. – №2. – С. 52-60. Логутова Т.Г. Антикризисное управление персоналом промышленного предприятия / Т.Г. Логутова, Р.В. Сафарова // Актуальные проблемы экономики. – 2017. – № 5. – С.198-203. Меркулова А.В. Оптимизация численности персонала в условиях кризиса / А.В. Меркулова, М.А. Лахонько, А.Ю. Лубинец // Ученые записки Крымского инженернопедагогического университета. 2016. – № 28. – С. 35-39. Митрофанова Е.А. Стратегии и политики антикризисного управления персоналом / Е.А. Митрофанова, И.А. Эсаулова // Актуальные вопросы управления. Вестник университета. – 2017. – № 11. – С. 34-41. Никольская Е.Ю. Методика антикризисного управления персоналом в индустрии гостеприимства/ Е.Ю. Никольская// Международный научный журнал «инновационная наука». – 2015. – №3. – С.34-36.

33

УДК 369.01 Ж.И. Вербицкая ГОУ ВПО «Донецкий национальный технический университет», Донецк, Донецкая Народная Республика Z.I.Verbitskaja Donetsk National Technical University, Donetsk, DonetskPeople'sRepublic ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ: ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОДЕРЖАНИЯ И ОБЪЕМА ПОНЯТИЯ STATE SOCIAL SECURITY:DEFINITION OF THE CONTENT AND SCOPE OF THE CONCEPT Аннотация. Статья посвящена необходимости уточнения содержания объема понятия «государственное социальное обеспечение», которое призвано обеспечить поддержку граждан в случае наступления социальных рисков. Задача по реализации прав граждан на социальное обеспечение ложится на плечи государства. Ключевые слова: социальная защита, социальное обеспечение, государственные гарантии, социальные риски, материальная помощь.

Abstract. The article is devoted to the need to clarify the content of the concept of "state social security", which is designed to provide support to citizens in the event of social risks. The task of realizing the rights of citizens to social security falls on the shoulders of the state.

Keywords: social protection, social security, state guarantees, social risks, financial assistance.

Постановка проблемы. Международные правовые нормы провозглашают право каждого человека на социальное обеспечение. Вместе с тем, в них не содержится четко сформулированного содержания данной категории, без чего является невозможным дальнейшее построение эффективной системы государственного социального обеспечения граждан, а значит, реализация их прав на получение поддержки государства в случае наступления трудных жизненных обстоятельств. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Исследованием отдельных аспектов государственного социального обеспечения в разные периоды развития общества занимались такие отечественные и зарубежные авторы, какВ.П. Галаганов, С.В. Калашников, А.В. Кончугов, Дж Сакс, И.Г. Тарент, С.А. Юдников и другие. Социальное обеспечение является одним из самых дискуссионных видов обеспечения (по сравнению с медицинским, материально-техническим, тыловым, финансовым и прочим), содержание которого вызывает споры среди представителей различных наук [1, с. 117–122].

34

«Реперные точки» полемики определяются различием взглядов на понятия «социальное обеспечение» и «социальная защита», их соотношение, целенаправленным либо же неосознанным упущением ключевых моментов в их дефиниции, что в значительной степени осложняет их объективную оценку. Ряд исследователей используют данные понятия как равные по своему значению. Кандидаты философских наук И.Г. Тарент и С.А. Юдников, опираясь на «советское прошлое», утверждают, что «социальное обеспечение» является предшественником «социальной защиты», и последняя «вышла» из понятия «социальное обеспечение», которое в настоящее время можно считать анахронизмом [2, с. 11]. Другие же авторы рассматривают социальное обеспечение как более широкое понятие, в которое входит в том числе и социальная защита в качестве предоставления всеобщей базовой социальной поддержки всем гражданам, независимо от продолжительности трудового стажа и произведенных ими взносов. Существуют и диаметрально противоположнее утверждение, что социальная защита – понятие шире, чем социальное обеспечение, последнее входит в ее систему как одна из форм. Именно с последней точкой зрения, по нашему мнению, следует согласиться. Продолжается полемика и касательно объема понятия «социальное обеспечение». В частности, специалист в области права социального обеспечения В.П. Галаганов отмечает, что «государственное социальное обеспечение – это гарантированная система материального обеспечения граждан (в денежной и (или) в натуральной форме) по достижении определенного возраста, в случае инвалидности, потери кормильца, временной нетрудоспособности, воспитания детей, утраты трудового заработка и дохода и в других случаях, специально оговоренных законом, а также охраны их здоровья и осуществляемая за счет специально созданных внебюджетных фондов обязательного социального страхования, формируемых за счет страховых взносов (единого социального налога) и ассигнований из государственного бюджета управомоченными органами в порядке, установленном законодательством)» [3, с. 16]. Имеет место быть и такое определение: «социальное обеспечение – система общественных отношений, складывающихся между гражданами и органами государства, местного самоуправления, организациями по поводу предоставления гражданам за счет специальных фондов медицинской помощи, пенсий, пособий и других видов обеспечения при наступлении жизненных обстоятельств, влекущих за собой утрату или снижение дохода, повышенные расходы, малообеспеченность, бедность» [4, с. 53]. Под социальным обеспечением предлагают понимать материальные выплаты, натуральную помощь и те социальные услуги, которые предоставляютсяс целью выравнивания социального положения определенным 35

категориям граждан из бюджетов разных уровней при наступлениисоциально значимых событий [5, с. 147]. Рассматривают социальное обеспечение и как форму распределения, гарантирующую населению достаточный уровень жизненного и культурного стандарта сверх вознаграждения за труд в старости, в случае потери кормильца, потери трудоспособности. Следует заметить, что несмотря на выявленный исследовательский интерес к данному социальному институту, вопросы определения сущности и масштабов государственного социального обеспечения еще не получили достаточного теоретико-методологического обоснования, требуют осмысления и дальнейшего практического решения. Цель статьи состоит в раскрытии теоретических основ понятия «государственное социальное обеспечение населения», которые в дальнейшем могут быть использованы при разработке основных направлений его совершенствования на практике. Основные результаты исследования. Приведенные трактовки при внешней схожести отражают различные признаки социального обеспечения, которые не могут не считаться сущностными. К ним следует отнести: 1. Государственный характер устанавливаемых в обществе организационно-правовых способов распределения совокупного общественного продукта через систему социального обеспечения.

2. Законодательное определение социальных рисков, которые признаются государством как основания для предоставления социального обеспечения.

3. Четкое определение в нормах права либо в договорах, санкционированных государством, категорий лиц, подлежащих обеспечению.

4. Закрепление государством социального стандарта обеспечения, ниже которого оно не может быть, путем законодательного закрепления видов обеспечения и условий их предоставления. В научной литературе можно встретить и другие конститутивные признаки социального обеспечения. Например, Р. И. Иванова предлагает выделять: - объективные основания, вызывающие потребность в особом механизме государственной защиты по поддержанию (предоставлению) определенного уровня жизнеобеспечения; - особые фонды, выступающие источниками социального обеспечения; - особые способы создания фондов социального обеспечения; - особые способы предоставления средств существования; - закрепление правил предоставления социального обеспечения в социальных нормах, в том числе правовых [6, с. 29]. С первым признаком в формулировке, приведенной Р.И. Ивановой, можно согласиться, потому что объективные основания, во-первых, обуславливают необходимость функционирования особого механизма социальной защиты, а во-вторых, его функционирование всегда связано с 36

признанием государством и обществом оснований – социальных рисков, которые влекут за собой соответствующие юридически обязанности по осуществлению социального обеспечения. Проблематичным только остается вопрос признания объективных оснований, называемых социальными рисками, перечень которых будет увеличиваться по мере развития общества. Если говорить о втором, третьем и четвертом признаках, то можно заметить, что все они отражают разные стороны одного и того же основополагающего конститутивного признака социального обеспечения – способа организации. Проанализировав разные авторские определения социального обеспечения, варианты его сущностных признаков, а также функции, можно сформулировать следующее определение: государственным социальным обеспечением мы называем один из способов распределения части валового внутреннего продукта путем предоставления гражданам материальных благ в целях выравнивания их личных доходов и поддержания полноценного социального статуса в случаях наступления социальных рисков за счет средств целевых финансовых источников в объеме и на условиях, закрепленных законодательно. Под социальным риском следует понимать событие, наступление которого повлечет за собой материальную необеспеченность, вызванную утратой дохода от трудовой деятельности, дополнительными расходами на содержание детей, членов семьи, утративших способность к самообеспечению, а также потребность в медицинских, социальных, реабилитационных услугах. Такое событие, как правило, является неотвратимым, и в случае его наступления гражданин вправе требовать предоставления определенного блага в целях поддержания благосостояния и здоровья его самого и его семьи. Признаками, которые позволяют отнести то или иное событие, происходящее в жизни человека, к социальным рискам, являются: - определенность общественной организацией труда; - сложившейся ситуацией в экономической системе государства; - определенность имущественными последствиями – внутрисемейным содержанием, расходами на нетрудоспособных членов семьи; - интерес государства и общества к возможности смягчения и оказанию помощи в преодолении последствий наступления подобных событий. С учетом объективной природы событий и их влияния на способность человека труду все социальные риски предлагается разделить на четыре группы (рис. 1): - экономического характера; - физиологического характера; - производственного характера; - демографического и социального характера.

37

Социальные риски

Безработица

Экономические

Рождение, смерть, старость, беременность и роды, временная и стойкая утрата трудоспособности

Физиологические

Производственные

Трудовые увечья, профессиональные заболевания

Демографические

Многодетность, неполная семья, сиротство

Рис. 1. Виды социальных рисков Выводы. Как правило, самостоятельно преодолеть последствия наступления того или иного социального риска человек оказывается не в состоянии. В свою очередь, рынок не создает автоматических механизмов защиты населения от социальных рисков, поскольку данный процесс, вопервых, требует значительных материальных затрат; во-вторых, не приносит прибыли. Эту задачу берет на себя государство посредством создания эффективной системы социального обеспечения. Список литературы 1.

2.

3.

4.

5.

6.

Кончугов, А.В. Социальное обеспечение и социальная защита: некоторые вопросы теории и практики // Власть. – 2017. – № 4. – С. 117–122. Тарент, И.Г. Система социальной защиты населения в Российской Федерации: Учебное пособие. – Ногинск: Ногинский филиал РАНХиГС, 2015. – 160 с. Галаганов, В.П. Право социального обеспечения: Учебник. – М.: Академия, 2004. – 416 с. Калашников, С.В. Становление социального государства в России: Учеб. Пособие. – М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2003. – 158 с. Нечуйкина, Е.В. Социальная защита: понятие, категории, терминология // Общественные и гуманитарные науки. Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. – 2008. – № 1. – С. 147–149. Захаров, М.Л., Тучкова, Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. М.: «БЕК», 2001.– 576 с.

38

УДК 338.24.021.8 Е.Н. Вишневская, к.э.н., доц. ГОУВПО «Донецкий национальный технический университет», Донецк, Донецкая Народная Республика E.N. Vishnevskaya Donetsk national technical University Donetsk, Donetsk People's Republic ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПОСТРОЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОГО ГОСУДАРСТВА В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВОЙ РЕВОЛЮЦИИ PROBLEMS AND PROSPECTS FOR BUILDING AN EFFECTIVE STATE UNDER THE CONDITIONS OF DIGITAL REVOLUTION Аннотация. В статье рассмотрены новые возможности и проблемы повышения эффективности государственного управления на основе использования потенциала цифровых технологий. Обоснована необходимость и возможность выдвижения стратегической инициативы по построению репутационного государства. Ключевые слова: эффективное государство, цифровые технологии, система социальных рейтингов, репутационное государство.

Abstract. The article discusses new opportunities and problems of improving the efficiency of public administration on the basis of the digital technologies potential. The necessity and possibility of proposing a strategic initiative to build a reputation state are substantiated.

Keywords: effective state, digital technologies, social rating system, reputation state.

Постановка проблемы. ХХ век выдвинул на первый план вопросы построения эффективного государства. Они начали активно решаться ещё после Второй мировой войны в связи с крушением мировой колониальной системы и активным укреплением национальных государств во всем мире. Уже к концу ХХ века в связи с процессами глобализации вопросы построения эффективного государства оказались в равной мере актуальны как для развивающихся экономик, так и развитых стран. Некоторые из них столкнулись с провалами выбранных стратегий развития, в то время как другим (отдельные страны Восточной и Юго-Восточной Азии) удалось обеспечить беспрецедентный экономический рост. Всё это способствовало активизации научных исследований в данной сфере. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Исследованиями в области построения эффективного государства занимались целый ряд известных зарубежных экономистов и политологов: Д. Асемоглу [1], Дж. Робинсон [1], Дж. Стиглиц [2], Ф. Фукуяма [3], а также специалисты многих влиятельных международных организаций и институтов. Среди отечественных учёных следует отметить В. Дементьева [4], С. Глазьева [5], А. Кудрина [6], Л. Дмитриченко [7] и др. В частности, специалисты Всемирного банка в Отчёте о мировом развитии за 1997 год «Государство в меняющемся мире» определили 39

эффективное государство, как систему государственных институтов, функционирование которой, при оптимальных затратах, позволяет оказывать населению и обществу необходимые услуги, возложенные на правительство [8]. Очевидно, что не существует универсального рецепта построения эффективного государства для всех времён и народов. Как показали научные дискуссии по проблеме построения эффективного государства в РФ и других постсоветских странах [5; 6; 4], много вопросов в части создания национальных институтов развития, обоснования действенных механизмов государственного регулирования и др. остаются открытыми. Тем не менее можно выделить некоторые наиболее общие принципы его построения, которые важно соблюдать в любом случае. Это, во-первых, соизмерение действий государства с его потенциалом. И, во-вторых, придание необходимых стимулов работе общественных институтов. Для этого в отчёте Всемирного банка представлен механизм, который «ограничивает проявление волюнтаризма и коррупции» и одновременно стимулирует гибкость в работе официальных лиц [8, с. III]. Начало нового тысячелетия, которое характеризуется повышенной турбулентностью экономических и финансовых процессов, повысило значение проблемы эффективного государства. Как отмечал Ф. Фукуяма: «… построение сильного государства – одна из наиболее важных проблем мирового сообщества, так как слабость и разрушение государств служит источником многих наиболее серьёзных мировых проблем: от бедности до СПИДа, наркотиков и терроризма» [3, с. 5]. Речь идёт о "провалах" государства во многих странах мира, особенно в связи с мировым финансовым кризисом 2007-2009 гг., и необходимости укрепления и модернизации правительственных институтов в соответствии с новыми реалиями. В ХХI веке такая модернизация может быть достигнута за счёт новейших цифровых технологий, возможности использования которых в контексте повышения эффективности государства требуют дальнейших исследований. Цель статьи – обоснование новых возможностей повышения эффективности государственного управления на основе использования потенциала цифровых технологий. Основные результаты исследования. В структуре современного хозяйства цифровая экономика, в которой информация в цифровой форме является одним из ключевых факторов производства во всех сферах социальноэкономической деятельности, растёт опережающими темпами. Общая тенденция в мире сейчас такова, что цифровой бизнес и цифровая инфраструктура приобретают всё большие масштабы и значение, а мобильный интернет и интернет вещей (в том числе промышленный) привёл к резкому увеличению объёмов накопленной человечеством информации. В настоящее время большинство людей сами участвуют в производстве цифровой информации о себе, когда используют цифровые гаджеты, регистрируются и обмениваются сообщениями в социальных сетях, пользуются онлайн кредитными системами, расплачиваются посредством смартфонов за товары и услуги и т. д. Благодаря этому поставщики IT-услуг получают доступ 40

к информации о местонахождении и перемещениях людей, их предпочтениях в покупке вещей, убеждениях, физических кондициях, болезнях, средних размерах потребительского чека, наличии долгов и т. д. Интеграция этих разрозненных данных, известная как продвинутая аналитика больших данных (использование сложных алгоритмов, нетривиальная логика обработки данных и др.) позволяет создавать модели поведения и оценивать людей не только с точки зрения их потребительского поведения, но и для принятия важных решений в самых разных сферах, в том числе в управлении государством. Существенные изменения в практику государственного управления могут внести также децентрализованные блокчейн-технологии. Несмотря на очевидные технические проблемы реализации, они имеют потенциал более эффективного персонализированного оказания услуг, традиционно предоставляемых государственными органами. Как отмечает специалист в области ИКТ М. Свон, одним из следствий создания «блокчейн-правительства» может стать сдвиг от принудительной единой модели услуг «во благо всех», применяющейся в настоящее время, к более гибкой, подстраиваемой под нужды отдельных граждан [9]. Происходящие под влиянием четвёртой промышленной революции изменения не могли не затронуть и критерии эффективности государства. В современном мире насчитывается большое количество разнообразных рейтингов и показателей, разрабатываемых различными организациями и институциями – индикаторы развития экономики, общественных институтов, демократии и многого другого. При этом, характеризуя эффективность того или иного государства, обычно оперируют привычными показателями размеров ВВП и ВВП на душу населения, их динамики, уровнем жизни населения и т. д. Но у всех этих показателей есть одно важное ограничение: развитие, понимаемое как простой количественный рост, само по себе не приводит к качественному переходу из одного состояния в другое. Между тем четвёртая промышленная революция, которая привела к раскрытия огромного потенциала киберфизических и иных прорывных технологий, кардинально изменяет и систему показателей оценки эффективности государства. В связи с новым ключевым подходом к оценке эффективности государства должен стать не ретроспективный взгляд на прошлое экономических систем, а предвидение будущей иерархии государств на основе потенциала, динамики и способности к развитию экономик [10, с. 6].Для этого анализируемые показатели могут иметь также качественный характер в противоположность исключительно количественному описанию развития экономики той или иной страны, а к числу экспертных оценок эффективности следует добавлять, во-первых, показатели «цифровой грамотности» населения и его готовности использовать новейшие технологии [10, с. 6]. И, во-вторых, показатели ориентации государства на развитие высокотехнологичного и инновационного производства [10, с. 20]. Трансформация управления под влиянием цифровых технологий и 41

бурное развитие инноваций подрывает старые модели государственного и бизнес-управления. Об этом, в частности, заявил на конгрессе ИНТОСАИ (Международная организация высших органов финансового контроля) глава Сбербанка России Г. Греф: «Мы стоим на пороге необходимости проведения первой революции государственного управления» [11], что также должно найти отражение в индикаторах эффективности государства (табл. 1) Таблица 1 Индикаторы эффективности в экономике и управлении под влиянием цифровых технологий [10, с. 6, 20] Основные индикаторы эффективности управления 1. Качество государственного 1. Доля затрат на НИОКР (% ВВП) управления 2. Доляинновационнойпродукции 2. Информатизацияуслуг 3. Уровень использования информационных технологий 3. Открытость государственных в коммерческой сфере данных 4. Доля сферы услуг в ВВП (% ВВП) 4. Легкостьведениябизнеса 5. Экспорт высоких технологий 5. Рейтинг стран по уровню 6. Место национальной команды в ассоциации восприятия коррупции 7. Объем душевого ВВП по ППС Основные индикаторы эффективности экономики

В сфере использования возможностей дигитализации для государственного управления дальше всех уже продвинулся Китай. В 2014 году правительство Китая обнародовало масштабный план по созданию социальной кредитной системы (англ. Social Credit System, SCS), целью которой является "повышение менталитета честности и уровня кредитоспособности всего общества" [12]. При разработке проекта SCS китайское правительство предусмотрело, что такие встроенные механизмы репутации, как оценки, рейтинги, черные списки и др., будут использоваться для решения актуальных проблем управления и регулирования в социально-экономической сфере страны: преодоления мошеннического поведения на рынке, трудностей в исполнении судебных решений, коррупции в правительстве, профессиональных злоупотреблений и даже плагиата в науке. Очевидно, что такой подход явно выходит за рамки привычной сферы долговых отношений и обычной практики кредитного рейтинга, широко используемого в США и других странах. В отличие от неё, SCS предусматривает влияние на широкий спектр аспектов человеческого поведения. Как свидетельствует статистика, в Китае в прошлом году 18 млн попыток приобрести авиабилеты были заблокированы именно по причине того, что пассажир имеет «низкий социальный кредит». Не удалось купить билеты на поезда около 6 миллионов жителей Китая. Кроме того, в 290 тысячах случаев соискатель с низким рейтингом не смог занять руководящий пост. Уже сейчас от рейтинга зависят возможности работы в государственных учреждениях, поощрения и наказания в сфере социального обеспечения и многое др. За несколько лет, прошедших с момента принятия плана по созданию 42

SCS, были созданы основные центры сбора и обмена данными. Различные правительственные учреждения и коммерческие кредитные рейтинговые службы (в том числе такой IT-гигант, как Alibaba Group) стала активно применять SCS на практике. Это говорит о том, что, несмотря на ряд бюрократических и технологических барьеров, к 2020 г. в Китае должны быть сформированы основные структуры этой системы [13]. В основополагающих документах 2014 года правительство КНР отметило, что применяемая система включает четыре отдельных сегмента: государственную систему доверия, коммерческую систему кредитования, систему социального доверия и судебную систему доверия. Движущая сила данного инновационного проекта – это повышение культуры доверия в обществе. Многие меры, введённые в рамках системы SCS, направлены прежде всего на решение таких социально значимых задач, как обуздание коррупции, повышение эффективности исполнения судебных решений, наказание за неэтичное поведение профессионалов (адвокатов, врачей, учителей) и др. Это особенно важно для современного этапа развитияКитая, когда экономика страны стремительно развивается и жизненный уровень людей повысился, в связи с чем участились также случаи коррупции, экономических преступлений и мошенничества. Поэтому система, которая укрепляет доверие, рассматривается многими гражданами Китая как своевременная и необходимая [14]. В свете вышеуказанного можно отметить, что в мире сейчас формируются новые формы общественной организации, в которых социальные рейтинги, основанные на использовании цифровых технологий, будут играть принципиально бóльшую роль, чем сейчас. В научном обиходе появились новые термины: "репутационное общество" и "репутационное государство" [15], а некоторые продвинутые правительства уже берут на вооружение некоторые репутационные технологии и механизмы управления и социального контроля. Репутационное общество можно характеризовать как общество, в котором корпоративная и индивидуальная репутация рассматриваются в качестве капитала, а репутация, отражённая в социальных рейтингах – как информация об объекте (физическом или юридическом лице), которая раскрывает его существенные характеристики и предсказывает вероятное поведение [15, с. 6]. SCS Китая, как широкомасштабный нормативно оформленный и активно осуществляемый политический проект, не имеющий аналогов в мире, представляет уникальный объект для изучения возможностей использования этого нового регуляторного инструментария. Очевидно, что этот новый подход к государственному управлению реализовать очень непросто и он сталкивается с рядом проблем. Основная критика SCS, помимо вопросов к техническим аспектам реализации плана, а также к аспектам информационной конфиденциальности и безопасности, касается проблемы потенциальных злоупотреблений:если несколько человек или государственных ведомств будут контролировать критерии оценки или получат доступ к поступающим данным, то они смогут манипулировать ими. Поэтому важно сформировать комплекс ограничений для действий чиновников, которые могут использовать такие системы слишком произвольно и широко.

43

Требуется также внести бóльшую ясность в отношении целей политики и ценностей, лежащих в основе всего этого проекта. В совокупности всё это свидетельствует о том, что репутационные методы государственного управления постепенно становятся новой реальностью, хотя они являются очень непростыми и неоднозначными. Выводы. Современные цифровые технологии требуют формирования новых индикаторов эффективности государства, а использование разнообразной информации из множества источников с применением инструментов продвинутой аналитики позволяет создавать новые репутационные институты власти и механизмы инфорсмента, которые могут придать дополнительный импульс работе общественных и правительственных институтов. Этот вопрос является особенно актуальным для молодых республик, стремящихся строить системы государственного управления в русле современных мировых тенденций. На практическом уровне для этого требуется выдвижение соответствующих стратегических инициатив в части апробации системы социальных рейтингов, а также решения многих сопутствующих вопросов – организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, создания многофункциональных центров и единого портала государственных услуг, формирования систем межведомственного электронного взаимодействия и соответствующих общегосударственных баз данных. Список литературы Аджемоглу Д., Робинсон Дж. А. Почему одни страны богатые, а другие бедные. Происхождение власти, процветания и нищеты. М.: АСТ, 2016. 693 с.

2.

Stiglitz J. After Neoliberalism [online] Project Syndicate. (2019). Available at: https://www.project-syndicate.org/commentary/after-neoliberalism-progressive-capitalismby-joseph-e-stiglitz-2019-05 [Accessed 01 Oct. 2019].

3. Фукуяма Ф. Сильное государство: Управление и мировой порядок в ХХI веке: [пер. с англ.]. М.: АСТ: АСТ Москва: Хранитель, 2006. 220 с.

4. Дементьев В.В., Вишневский В.П. Почему Украина не инновационная держава: институциональный анализ. Журнал институциональных исследований. 2010. №2. С. 81-95.

5. Глазьев С. О стратегии экономического развития России. Вопросы экономики.

2007;(5):30-51. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2007-5-30-51 6. Кудрин А.Л., Гурвич Е.Т. Новая модель роста для российской экономики. Вопросы экономики. 2014;(12):4-36. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2014-12-4-36 7. Дмитриченко Л.И. Государственное регулирование экономики: методология и теория. Монография. Донецк: УкрНТЭК, 2001. 329 с.

8. Всемирный банк. Отчёт о мировом развитии за 1997 год «Государство в меняющемся мире». – Москва: Прайм-ТАСС, 1997. – 305 с.

9. Свон М. Блокчейн: Схема новой экономики / [пер. с англ.]. М.: Олимп–Бизнес, 2017. 240 с.

10. Индекс готовности к будущему. Совместный проект Международного дискуссионного клуба «Валдай» и ВЦИОМ. М, 2019. – 52 с.

11. Греф предупредил о революции госуправления. [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.rbc.ru/society/25/09/2019/5d8b31fa9a7947c721902c91 (дата обращения 25.09.2019).

1.

44

12. State Council of the People’s Republic of China (2014). Planning Outline for the Construction of a Social Credit System (2014-2020). [Электронный ресурс] Режим доступа: https://chinacopyrightandmedia.wordpress.com/2014/06/14/planning-outline-for-theconstruction-of-a-social-credit-system-2014-2020/ (дата обращения 08.04.2019).

13. Вишневская Е.Н. Перспективы и проблемы формирования репутационного государства в условиях цифровой революции. Материалы международного научно-практического форума «Россия в ХХI веке: глобальные вызовы, риски и решения», РАН, 2019 г. / Под общей ред. ак. РАН М.Ч. Залиханова, проф. МНЭПУ С.А. Степанова; ред. и сост. Г.Р. Исакова, С.А. Степанов. – М.: 2019.

14. Song B. The West may be wrong about China’s social credit system. [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.washingtonpost.com/news/theworldpost/wp/2018/11/29/socialcredit/?utm_term= 4768d295e141 (дата обращения 08.04.2019).

15. Dai X. Toward a Reputation State: The Social Credit System Project of China. SSRN Electronic Journal, 2018, 61 pp. DOI: http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.3193577.

УДК 334.012 Т.А. Выголко, к.э.н., доц., С.В. Великохатько ГОУВПО «Донецкий национальный технический университет», Донецк, Донецкая Народная Республика T.A. Vygolko, S.V. Velikokhatko Donetsk National Technical University, Donetsk, Donetsk People's Republic ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ FEATURES OF FUNCTIONING AND DEVELOPMENT OF SMALL BUSINESS IN THE DONETSK PEOPLE'S REPUBLIC Аннотация. В статье проведен анализ состояния функционирования и аспектов развития малого бизнеса в Донецкой Народной Республике по основным показателям количества малых предприятий, количества занятых на них работников и объемов реализованной продукции. Рассмотрены основные законодательный акты, регулирующие деятельность предприятий малого бизнеса. Приведен SWOT-анализ малого бизнеса в Республике, в том числе его сильных и слабых сторон, а также возможностей и угроз развития. Ключевые слова: малый бизнес, экономическое развитие, благоприятные условия, экономический потенциал, SWOT-анализ, инвестиции, государственное регулирование.

Abstract. The article analyzes the state of functioning and aspects of small business development in the Donetsk People’s Republic by the main indicators of the number of small enterprises, the number of employees employed in them and the volume of products sold. The main legislative acts regulating the activities of small businesses are considered. A SWOT analysis of small business in the Republic, including its strengths and weaknesses, as well as opportunities and threats of development, is presented.

45

Keywords: small business, economic development, favorable conditions, economic potential, SWOT analysis, investment, government regulation.

Постановка проблемы. В современных условиях становления экономики Донецкой Народной Республики важное место занимает проблема формирования рыночных институтов, главным из которых является предпринимательство. Развитие разных форм малого предпринимательства, наряду со средним и большим бизнесом, является главным вектором экономической политики, ее соответствия передовым мировым стандартам. Международный опыт ведения предпринимательства свидетельствует, что в структуре экономик стран с развитой рыночной экономикой весомое место принадлежит сектору малого предпринимательства как наиболее массовой, гибкой и динамичной форме хозяйствования. Малый бизнес в рыночной экономике выступает ведущим сектором, на основе которого определяются темпы экономического и социального развития страны, структура и качество валового национального продукта, уровень демократизации общества. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Проблемные вопросы малого бизнеса освещены в работах таких ученых, как: З.С. Варналий, Л.И. Воротина, Л.А. Колесникова, которые акцентируют свое внимание на различных подходах к решению проблем развития малых предприятий. исследование природы малого бизнеса, его места и роли в развитых рыночных экономиках. Однако малый бизнес в ДНР находится на этапе развития, что делает рассмотрение его особенностей еще более актуальным в современных условиях. Цель статьи – проанализировать современное состояние функционирования и перспективы развития малого бизнеса в Донецкой Народной Республике. Основные результаты исследования. Главным условием эффективного функционирования малого бизнеса ДНР является реализация механизма государственного регулирования. Регулирование и поддержка предприятий малого бизнеса состоит в создании и обеспечении благоприятного правового и экономического климата их деятельности. К функциям государства здесь можно отнести: разработку соответствующей законодательной и нормативной базы, организацию специальных органов контроля и поддержки, расширение доступа к финансовым ресурсам и инновациям, обеспечение полной и своевременной информации. Первостепенной задачей перед Донецкой Народной Республикой в силу формирующегося правого поля является создание совершенной законодательной базы, законов и кодексов, которые будут способны стать основой правового государства и общества. Правовая база регулирования малого бизнеса в ДНР главным образом представлена Конституцией ДНР, Законами ДНР «О налоговой системе», «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности», «О таможенном регулировании» и другие. В табл. 1 перечислены нормативно-правовые акты, принимающие участие в регулировании деятельности малого бизнеса [1-7].

46

Таблица 1 Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность малого бизнеса в ДНР Нормативный акт Временное положение о порядке аккредитации субъектов внешнеэкономической деятельности и регистрации внешнеэкономических договоров (Приказ Министерства Доходов и Сборов ДНР от 19.10.2015 г. № 370)

Закон о защите прав (Постановление № I-202П-НС)

потребителей

Правила торговли на рынках ДНР (Приказ Министерства Экономического Развития ДНР от 30.08.2016 г. № 91)

Порядок получения разрешительных документов на перемещение товарно-материальных ценностей (Приказ Министерства Доходов и Сборов ДНР от 08.09.2016 г. № 267) Временный порядок расчетов по экспортным, импортным операциям (Постановление Центрального Республиканского Банка ДНР от 21.05.2015 г. № 4) Временный порядок применения регистраторов расчетных операций, использования книг учета расчетных операций, расчетных книжек в сфере торговли, общественного питания и услуг и предоставления отчетности, связанной с их использованием (Приказ Министерства Доходов и Сборов ДНР от 14.06.2016 г. № 172) Порядок постановки на учет в Уполномоченном органе субъектов первичного финансового мониторинга и физических лицпредпринимателей (Приказ Министерства Финансов ДНР от 27.04.2016 г. № 99)

Описание нормативного акта Разработано с целью контроля за осуществлением всех видов внешнеэкономических сделок посредством проведения инспекционной работы на предмет соблюдения норм валютного, таможенного, налогового и иного, действующего в сфере внешнеэкономической деятельности законодательства. Определяет порядок получения аккредитации субъектов внешнеэкономической деятельности и проведения регистрации внешнеэкономических договоров. Регулирует отношения, возникающие между потребителями и производителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их производителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Определяет требования к функционированию созданных в установленном порядке рынков, оптовой и рыночной продажи продовольственных и непродовольственных товаров, сельхозпродуктов, скота, животных, кормов, иных товаров, оказанию услуг, выполнению работ. Регулирует процедуру оформления разрешительных документов на вывоз и перемещение по территории ДНР товарноматериальных ценностей. Устанавливает временный порядок расчетов по экспортным, импортным операциям и контроля за такими операциями в ДНР. Определяет порядок применения регистраторов расчетных операций, книг учета расчетных операций и расчетных книжек в сфере торговли и услуг. Распространяется на всех субъектов хозяйствования, осуществляющих расчетные операции в наличной форме. Определяет процедуру и сроки постановки на учет в Министерстве Доходов и Сборов ДНР субъектов первичного финансового мониторинга, а также физических лиц – предпринимателей, осуществляющих операции с денежными средствами и иным имуществом.

47

Для эффективного функционирования предприятий малого бизнеса необходимо дальнейшее развитие законодательной и нормативной базы, регулирующей их деятельность и учитывающей специфику данных рыночных структур. Особенно важным на современном этапе будет принятие Закона ДНР «О предпринимательской деятельности», находящегося в разработке. Совершенствование законодательной базы и правового регулирования предпринимательской деятельности через систему законов прямого действия позволит создать условия, способствующие свободе предпринимательства и устранению чрезмерного административного вмешательства в деятельность субъектов малого бизнеса. Малый бизнес – это важнейший элемент экономики, который позволяет достаточно быстрыми темпами наращивать показатели экономического развития, в частности, объемы производства, поскольку имеет возможность быстро адаптироваться к изменениям внешней среды, приспосабливаться к требованиям конкурентной среды. Годовой доход малых предприятий Донецкой Народной Республики в 2014 г. составил 33,9 млрд. руб., при этом было занято 71,1 тыс. чел. на 13,5 тыс. малых предприятий. За период с 2015 г. по 2017 г. зарегистрировано 5,5 тыс. предприятий малого бизнеса с численностью занятых 38,2 тыс. чел. и 23,2 тыс. физических лиц-предпринимателей, у которых работает почти 10 тыс. чел. Так, по итогам 2017 г. количество малых предприятий и физических лицпредпринимателей в Республике составило порядка 65 тыс. со среднесписочной численностью штатных работников – почти 372 тыс. чел., малыми предприятиями Республики реализовано продукции, выполнено работ и предоставлено услуг на сумму 34,4 млрд. руб. [8] Так, в 2017 г. наиболее весомая доля в общем объеме реализованной продукции (работ, услуг) малых предприятий приходилась на оптовую и розничную торговлю; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов – 74,1%. Продукция промышленности составила 13,2% от общего объема реализации, на предприятиях, которые занимались операциями с недвижимым имуществом – 3%. Более 85% объема реализации приходилось на предприятия двух городов республики: Донецка – 74,6% и Макеевки – 10,7%. В структуре малого бизнеса по видам экономической деятельности преобладали сферы деятельности непроизводственного характера. Так, на предприятия малого бизнеса, которые занимались оптовой и розничной торговлей, 32,1% от общего количества предприятий, операциями с недвижимым имуществом – 21,9%. На промышленные предприятия приходилось 14,8% от общего количества предприятий. Наибольшее количество малых предприятий (83,3%) сосредоточено в трех городах: Донецке (64%), Макеевке (14%) и Горловке (5,3%). В общей численности занятых на малых предприятиях Республики в 2017 г. доля наемных работников, задействованных в разных сферах деятельности распределилась следующим образом: – на предприятиях оптовой и розничной торговли – 25,6%, – на промышленных предприятиях – 24,9%, 48

– на предприятиях, которые занимаются операциями с недвижимостью – 12,3%, – 37,2% – приходится на прочие сферы. По городам занятые в малом бизнесе составили соответственно: Донецк – 61,5%, Макеевка – 12,7%, Горловка – 6,8% [9]. Приведенные данные свидетельствуют, что успешное функционирование малого бизнеса в Донецкой Народной Республике обеспечивает экономический рост, стабильное развитие экономики, насыщение рынков, создание новых рабочих мест, способствует развитию конкуренции и росту благосостояния общества в целом. Составим SWOT-анализ развития малого бизнеса в Донецкой Народной Республике (табл. 2). Таблица 2 SWOT-анализ развития малого бизнеса в Донецкой Народной Республике Сильные стороны 1 – выгодное экономико-географическое положение Республики, – наличие полезных ископаемых и благоприятных природно-климатических условий, – сравнительно высокий уровень развития транспортной инфраструктуры, сетей связи и коммуникаций, – способность субъектов малого предпринимательства быстро адаптироваться к изменяющимся условиям ведения бизнеса, – высокая мотивация представителей малого бизнеса. Возможности – аккумулирование средств на восстановление и развитие инфраструктуры из всех источников финансирования, – масштабное и системное привлечение инвестиций в экономику, – эффективное использование ресурсов (земли, недвижимости), – улучшение демографической ситуации (развитие социальных программ), – формирование программ для обеспечения поддержки социально незащищенных слоев населения, – создание альтернативных форм обслуживания жилья.

Слабые стороны 2 – отложенный политический статус территории, – значительное разрушение в результате боевых действий социальных объектов, жилищного фонда, а также промышленных предприятий, – полное разрушение инфраструктуры аэропорта, – миграционный отток, в котором преобладает население молодого трудоспособного возраста, – неразвитость (отсутствие) финансовокредитных организаций, – прекращение деятельности ряда предприятий или перерегистрация их в другие города и регионы Украины. Угрозы – снижение привлекательности территории для проживания и ведения трудовой деятельности, – отсутствие средств на оказание материальной помощи населению на приобретение предметов первой необходимости и на лечение, – недостаток собственных и заемных финансовых ресурсов для проведения модернизации предприятий базовых отраслей промышленности, – рост технического и технологического отставания ряда производств от конкурентов в России и за рубежом.

49

Проведенный SWOT-анализ развития экономики и малого бизнеса в Донецкой Народной Республике позволяет сделать прогноз социальноэкономического развития Республики (рис. 1). Вывод. Таким образом, проведенный анализ развития малого бизнеса в Донецкой Народной Республике позволяет сделать прогноз дальнейшего развития экономики, который предполагает стабилизацию политической и экономической обстановки в Республике, а также позитивную динамику цен. Данный вариант характеризуется реализацией государственной политики, направленной на стимулирование экономического роста и модернизацию, повышение конкурентоспособности и эффективности ведущих отраслей промышленности, а также малого и среднего бизнеса, развитие импортозамещения и внутриреспубликанской кооперации, улучшение инвестиционного климата. Для реализации данного прогноза необходимо разработать ряд мероприятий по совершенствованию государственной поддержки малого бизнеса. стимулирование экономического роста и модернизацию

улучшение инвестиционного климата

ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ предполагает стабилизацию политической и экономической обстановки, позитивную динамику цен. Характеризуется реализацией активной государственной политики, направленной на:

повышение конкурентоспособности и эффективности ведущих отраслей промышленности, а также малого и среднего бизнеса

развитие импортозамещения и внутриреспубликанской кооперации

Рис. 1. Прогноз социально-экономического развития Донецкой Народной Республики Список литературы 1.

2.

Временное положение о порядке аккредитации субъектов внешнеэкономической деятельности и регистрации внешнеэкономических договоров (Приказ Министерства Доходов и Сборов ДНР от 19.10.2015 г. № 370) [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://mdsdnr.ru/normаtivnye-dokumenty/14-normаtivnye-dokumenty/379-prikаz-ot-19-102015-370. – Загл. с экрана. Закон о защите прав потребителей (Постановление № I-202П-НС) [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://dnrsovet.su/zаkon-dnr-o-zаshhite-prаv-potrebitelej/– Загл. с экрана.

50

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

Правила торговли на рынках ДНР (Приказ Министерства Экономического Развития ДНР от 30.08.2016 г. № 91) [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://gbdnr.com/normаtivno-prаvovye-аkty/2987/ – Загл. с экрана. Порядок получения разрешительных документов на перемещение товарноматериальных ценностей (Приказ Министерства Доходов и Сборов ДНР от 08.09.2016 г. № 267) [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://mdsdnr.ru/normаtivnye-dokumenty/14-normаtivnye-dokumenty/730-prikаz-ot-08-092016-267 – Загл. с экрана. Временный порядок расчетов по экспортным, импортным операциям (Постановление Центрального Республиканского Банка ДНР от 21.05.2015 г. № 4) [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://gb-dnr.com/normаtivno-prаvovye-аkty/291/368/ – Загл. с экрана. Временный порядок применения регистраторов расчетных операций, использования книг учета расчетных операций, расчетных книжек в сфере торговли, общественного питания и услуг и предоставления отчетности, связанной с их использованием (Приказ Министерства Доходов и Сборов ДНР от 14.06.2016 г. № 172) [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://mdsdnr.ru/normаtivnye-dokumenty/14-normаtivnye-dokumenty/631prikаz-ot-14-06-2016-172 – Загл. с экрана. Порядок постановки на учет в Уполномоченном органе субъектов первичного финансового мониторинга и физических лиц-предпринимателей (Приказ Министерства Финансов ДНР от 27.04.2016 г. № 99) [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://minfindnr.ru/prikаz-99-ot-27-04-2016/ – Загл. с экрана. Половян А.В., Лепа Р.Н., Гриневская С.Н. Экономика территорий с вновь образованной государственность – Донецкая Народная Республика // Проблемы прогнозирования. – 2018.

– [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomika-territoriy-s-vnov-obrazovannoygosudarstvennostyu-donetskaya-narodnaya-respublika99-107 – Загл. с экрана. Экономика Донецкой Народной Республики: состояние, проблемы, пути решения: научный доклад / коллектив авторов ГУ «Институт экономических исследований»; под науч. ред. А.В. Половяна, Р.Н. Лепы; ГУ «Институт экономических исследований». − Донецк, 2018. − 260 с. [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://econri.org/downloаd/monogrаphs/ 2018/Ekonomikа-DNR-nаuchnyj-doklаd-2018.pdf – Загл. с экрана.

УДК 338.2 Т.А. Выголко, к.э.н., доц., В.Ю. Рыжих ГОУ ВПО «Донецкий национальный технический университет», Донецк, Донецкая Народная Республика T.A. Vygolko, V.Y. Ryzhikh Donetsk National Technical University, Donetsk, Donetsk People's Republic СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОСУДАРСТВА MODERN APPROACHES TO THE ASSESSMENT OF THE ECONOMIC POTENTIAL OF THE STATE 51

Аннотация. Статья посвящена изучению особенностей современных подходов к оценке экономического потенциала страны, которая является важной составляющей экономической деятельности государства. Необходимость осуществления качественной и достоверной оценки экономического потенциала государства заключается в выявлении скрытых возможностей для экономического роста. Ключевые слова: экономический потенциал, государственное регулирование, экономическая деятельность, экономическое развитие, эффективность.

Abstract. The article is devoted to the study of the features of modern approaches to assessing the country's economic potential, which is an important component of the state’s economic activity. The need for a qualitative and reliable assessment of the economic potential of the state is to identify hidden opportunities for economic growth.

Keywords: economic potential, state regulation, economic activity, economic development, efficiency.

Постановка проблемы. Оценка экономического потенциала является важной составляющей экономической деятельности государства, повсеместно используется в государственном регулировании для решения многих задач, связанных с прогнозированием социально- экономического развития, расчетом показателей экономической деятельности субъектов на макро- и микроуровнях. Поэтому существует необходимость разработки комплексного подхода к оценке экономического потенциала государства, характеризующего и определяющего траекторию его развития. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Исследованиям вопросов оценки экономического потенциала государства посвящены работы: Е.В. Волкова, А.В. Гапонова, М.Н. Горинова, Н.С. Жминько, М.А. Коломейцева, Н.М. Правдюк и др. Несмотря на актуальность оценки экономического потенциала государства, разработка методологии такой оценки находится в стадии становления. Существующие методы в основном ограничиваются количественной и качественной характеристикой отдельных элементов экономического потенциала. Целью статьи является рассмотрение основных подходов к оценке экономического потенциала государства в современное время. Основные результаты исследования. Понятие «экономический потенциал» в научно-практическое обращение вошло в середине ХХ в. Наиболее детально вопрос оценки экономического потенциала стал разрабатываться и формироваться в связи с переходом стран к рыночной системе хозяйствования, применительно к новым условиям и требованиям времени. Проблема эффективности использования экономического потенциала является одной из основных проблем экономической теории. Суть этой проблемы состоит в нахождении путей и способов достижения наибольшего удовлетворения безграничных общественных потребностей в условиях редкости, ограниченности ресурсов. Вопрос эффективности общественного производства состоит из двух составляющих – целевой (удовлетворение потребностей) и ресурсной (использование ограниченных ресурсов). Соответственно, совокупный 52

экономический потенциал государства необходимо исследовать с двух позиций: 1) с позиции имеющихся в экономике страны ресурсов, которые могут быть использованы; 2) с позиции способности с помощью имеющихся в экономике страны ресурсов осуществлять предпринимательскую деятельность по производству благ. [1, с. 23]. Целевая эффективность играть роль качественной характеристики общественного производства с точки зрения уровня развития и степени удовлетворения потребностей общества. Ресурсная эффективность показывает результативность организации общественного производства, комбинаций факторов производства, использования наличных ресурсов. Соответственно, для количественной оценки эффективности использования экономического потенциала государства применяется система показателей, состоящая из двух подсистем – показатели подсистемы целевой эффективности и показатели подсистемы ресурсной эффективности. К показателям первой подсистеме относятся экономические результаты общественного производства в соотнесении с численностью населения – ВВП, ВНП, национальный доход на душу населения, а также показатели объема имеющихся материальных ценностей в расчете на душу населения. К подсистеме показателей ресурсной эффективности относятся соотношения между величиной полученных результатов и массой ресурсов (производительность труда, фондоотдача и др.). Эффективность общественного хозяйства на уровне экономики страны оценивается в процессе разработки баланса народного хозяйства и межотраслевого баланса. Полученные прогнозные оценки эффективности находят затем применение при составлении прогнозов экономического роста и структурных сдвигов в экономике страны. Для оценки экономических потенциалов стран, в практике мировых экономических соизмерений, используют такие показатели: величина ВВП; объем природных ресурсов; уровень развития базовых отраслей и инфраструктурных; качество и количество трудовых ресурсов; показатели, характеризующие уровень научно-технического потенциала и др. [2, с. 58]. Комплекс показателей, по которым оценивают экономический потенциал государства, представлены на рис 1. Кроме того, оценка экономический потенциал предполагает выявление скрытых резервов и возможностей. В настоящее время, на уровень развития производительных сил, особую роль играют невещественные формы национального богатства, в первую очередь это его инновационный потенциал, который отражает научнотехнические факторы экономического развития. Рост экономического благосостояния все в большей степени зависит от масштабного использования достижений науки и техники: открытий, изобретений, совершенствования методов организации и управления; новой техники и технологий.

53

Показатели, характеризующие экономический потенциал государства Показатели развития реального сектора экономики основные фонды; объем производства; износ основных фондов; объем экспорта и импорта; инвестиции в основной капитал и т.д. Показатели развития социальной сферы

среднедушевые доходы безработицы; доля занятых на прожиточный минимумы т.д.

населения; уровень малых предприятиях;

Показатели развития финансовой сферы финансовая обеспеченность; общий баланс финансовых ресурсов; заимствования и долг на душу населения и т.д. Показатели развития транспортных сетей

показатели материально-технической транспортных сетей; показатели перевозочной показатели эксплуатационной работы

базы работы;

Показатели развития инновационного потенциала образовательный уровень трудовых ресурсов; достигнутый уровень научно-технического развития; эффективность осуществления инвестиций в инновационные проекты; инновационная культура.

Рис. 1. Показатели оценки экономического потенциала государства Инновационный потенциал находит свое отражение в активном зарождении и развитии интеллектуальной собственности, которая представляет собой особый тип экономических отношений в научно-технической, производственно-хозяйственной, а так же литературно-художественной сферах – отношений по поводу владения, распоряжения, использования результатов интеллектуального труда.[3]. Общая количественная оценка экономического потенциала государства может быть проведена с помощью интегрального, сводного показателя, 54

который формируется из множества частных факториальных признаков, которые измеряются соответствующими величинами. Статическая модель оценки экономического потенциала государства в краткосрочном периоде имеет следующий вид: EP = F{NP, LP,MP,FP, IP}, где NP(naturalpotential) – природный потенциал государства; LP(laborpotential) – трудовой потенциал государства; MP (materialpotential) – материальный потенциал государства; FP(financialpotential) – финансовый потенциал государства; IP(informationpotential) – информационный потенциал государства. Модель оценки экономического потенциала в среднесрочной перспективе приобретает вид: EP = F{NP, LP,MP}. Многоплановость и сложность внутренней структуры, многочисленность составляющих экономического потенциала государства вызывает необходимость обязательного использования комплексного подхода для полного, глубокого раскрытия его содержания, определения социальноэкономической направленности, закономерностей воспроизводства и результативности развития и функционирования. Для максимально объективной оценки экономического потенциала государства следует проводить масштабную инвентаризацию, которая позволит оценить природные ресурсы государства в денежном выражении, сделать анализ информационных ресурсов и улучшить статистические показатели для оценки экономического потенциала государства в целом. Использование в будущем метода непрерывной инвентаризации позволит улучшить процесс расчета экономического потенциала страны, увеличить достоверность оценок, выявить реальные ресурсы и резервы, а также глубину социальноэкономического спада. На основе полученных данных возможна подготовка экономических паспортов– документов, предоставляющих информацию о экономическом потенциале страны, его структуре, содействующих более качественному планированию и прогнозированию социально-экономического развития. Также, для оценки экономического потенциала государства в абсолютном (денежном) выражении допустимо использование показателя уровня экономического потенциала государства, который представляет собой относительный показатель состояния экономического потенциала государства, сопоставимый со среднемировым значением. Кроме этого, для оценки уровня экономического потенциала государства используется метод балльных оценок. Особенность использования балльных шкал состоит в том, что для практики важна не только общее наличие ресурсов у конкретного государства, но и его обеспеченность их определенными видами. По установленным шкалам, несмотря на значительную субъективность в оценке весовых коэффициентов, можно судить о соотношении экономических ресурсов на данной территории, выявить структуру экономического потенциала государства, отражающую и соотношение между различными видами 55

экономических ресурсов, и ведущие ресурсы, играющие ведущую роль в хозяйстве страны. Кроме того, балльные шкалы позволяют вести сравнительный анализ экономических потенциалов государства. Такие упрощенные подходы повышают ценность любых более строгих методических разработок, тем более что балльные шкалы неаддитивны более жестким, в том числе стоимостным показателям, что требует стандартизации всех составляющих экономического потенциала государства. Все частные показатели экономического потенциала государства подразделяются на позитивные и негативные. По позитивным показателям более высокие количественные значения обусловливают при прочих равных условиях более высокую интегральную оценку экономического потенциала государства. По негативным же показателям более высокая количественная характеристика снижает интегральную оценку уровня экономического потенциала государства. Свод числовых характеристик отдельных частных показателей экономического потенциала государства в интегральный показатель производится по формуле многомерной средней, широко применяемой в экономических исследованиях. [4, с.33]. Кроме того можно выделить следующие методы оценки экономического потенциала государства (рис. 2): Подходы

Дополнительные

Основные Ресурсный подход – оценка ресурсов, которыми располагает экономическая система

SWOT-анализ экономического потенциала государства Оценка конкурентного профиля страны

Целевой подход – определение возможного экономического результата от использования наличных ресурсов

Метод оценки положения страны и ее отраслей по отношению к другим территориям

Метод балльных оценок – оценивается не только общая обеспеченность ресурсами данного государства, но и обеспеченность определенными их видами

Метод оценки степени государственного стимулирования хозяйствующих объектов, реализующих приоритетные стратегические задачи

Рис.2. Подходы к оценке экономического потенциала государства 56

1. SWOT-анализ экономического потенциала отдельной территории и страны. Данный метод характеризуется как средство объединения всех результатов исследований. SWOT-анализ позволяет дать оценку сравнительных качественных положительных и отрицательных качеств страны. Данный способ дает ответ на вопросы о перспективных направлениях развития, а также предупреждает о негативных последствиях в развитии экономического потенциала.

2. Оценка конкурентного профиля страны. С помощью него можно проследить влияние отдельных факторов среды, в которой она находится, на скорость развития экономического потенциала. Характерной чертой данного метода является то, что в нем дается оценка каждого фактора (условно: низкая, средняя или высокая), а также уровня использования этого фактора в экономике страны. В результате, делается вывод, какой из факторов наиболее значим для территории.

3. Метод оценки положения страны и ее отраслей по отношению к другим территориям. При использовании данного метода используются основные конкурентные преимущества территории. Основной чертой метода является: оценка реального состояния страны, или ее региона, при сопоставлении с другими территориями. Таким образом, выявляются основные направления деятельности страны, в рамках которых она сохранит свои лидирующие позиции, или же наоборот покажет в каком направлении развивать свой экономический потенциал не стоит. Для того, чтобы определить дальнейшие действия государства, необходимо определить стратегические направления и приоритеты на современном этапе, рассмотреть перспективность отраслей промышленности, а также выявить основной вклад хозяйствующих субъектов развитие экономики страны. В основу данного метода положено предположение, что позиции хозяйствующего субъекта более сильные при условии, что достаточно высок уровень вклад в развитие страны отдельного хозяйствующего объекта.

4. Метод оценки степени государственного стимулирования хозяйствующих объектов, которые реализуют приоритетные стратегические задачи. Используя этот метод важно выработать критерии, согласно которым составляется рейтинг субъектов хозяйственной деятельности в зависимости от поощрения данных субъектов со стороны государства. Основой данного метода является принцип баланса в потреблении услуг, которые финансируются из бюджета, а также уровне финансирования отдельных сфер экономики. [5]. Выводы. Существует ряд факторов, которые влияют на рост или падение уровня экономического потенциала государства в современных экономических условиях. Для того, чтобы страна включилась в международную конкуренцию за укрепление своих экономических позиций, необходима поддержка со стороны государства всех отраслей экономики, которые, в свою очередь, влияют на формирование благоприятной почвы для роста экономического потенциала отдельно взятого государства.

57

Список литературы 1.

2.

3.

4.

5.

Кошелев А.Н. Национальная экономика: конспект лекций. / А.Н. Кошелев – М. : ЭКСМО, 2008. – 160с. Пузиков О.С. Курс лекций по социально-экономическому прогнозированию./ О.С. Пузиков – Ростов н/Д: Рост. гос. строит.ун-т.. 2000. – 124с. Коломейцева М. А. Сущность экономического потенциала и его влияние на оценку экономической мощи государства [Электронный ресурс] / М.А. Коломейцева // Социально-экономические явления и процессы. –2007. –№4. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/suschnost-ekonomicheskogo-potentsiala-i-ego-vliyanie-naotsenku-ekonomicheskoy-moschi-gosudarstva Муфтахутдинова Х. Р. Экономический потенциал региона: социально-экономическая сущность и модель оценки / Х.Р. Муфтахутдинова, М.Н. Горинов // Вестник Ижевского государственного технического университета. – 2007. – № 4 (36). – С.30-37. Гапонов А. В. Методы и способы оценки экономического потенциала стран мира в современных экономических условиях [Электронный ресурс] / А.В. Гапонов // Europeanscience. – 2016. –№ 6(16). –Режим доступа:https://scientific-publication. com/h/sborniki/ekonomicheskie-nauki/232-metody-i-sposoby-otsenki-ekonomicheskogo.html

УДК 339.137.2 Е.О. Головникова Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кемеровский государственный университет», Кемерово, Россия E.O. Golovnikova Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education «Kemerovo State University», Kemerovo, Russia ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ МАЛОГО БИЗНЕСА НА ОСНОВЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МАРКЕТИНГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ INCREASING COMPETITIVENESS OF SMALL BUSINESS ORGANIZATIONS BASED ON IMPROVING MARKETING ACTIVITIES Аннотация. Обоснована необходимость повышения конкурентоспособности организаций малого бизнеса, способствующая в современных рыночных условиях увеличению прибыли, эффективности, доли рынка организаций, привлечению новых потребителей, росту их лояльности. Показано, что, на основе совершенствования маркетинговой деятельности, организации малого бизнеса способны усилить свои конкурентные преимущества и занять лидирующие позиции на рынке. Ключевые слова: конкурентоспособность организаций, конкурентные преимущества, малый бизнес, маркетинговая деятельность.

Abstract. The necessity of increasing the competitiveness of small business organizations, which in modern market conditions contributes to increasing profits, efficiency, market share of

58

organizations, attracting new consumers, and increasing their loyalty, is substantiated. It is shown that, on the basis of improving marketing activities, small business organizations are able to strengthen their competitive advantages and take a leading position in the market.

Keywords: competitiveness of organizations, competitive advantages, small business, marketing activities.

Повышение конкурентоспособности организаций малого бизнеса в современных условиях является необходимым условием их развития. Малый бизнес – основа экономики развитых стран, поэтому для России развитие малого бизнеса является актуальной, приоритетной задачей, которая, к сожалению, еще не решена. Одно из направлений достижения данной цели – повышение конкурентоспособности предприятий и организаций малого бизнеса. Конкурентоспособность предприятий зависит от множества факторов, в частности, от качества принимаемых управленческих решений, от техникоинновационной составляющей, от профессионального управления финансами, инвестициями и рисками, от управления затратами и использования современных методов их снижения, гибкости стратегии, от используемых подходов к менеджменту, от качества управления персоналом, от мотивации и уровня вовлеченности персонала, от применения современных и эффективных маркетинговых инструментов [5]. Эффективно выстроенная стратегия маркетинга и ее успешная реализация содействует значительному повышению конкурентоспособности организаций малого бизнеса. Именно маркетинговые инструменты имеют большое значение для роста конкурентоспособности предприятий этого сегмента экономики, поскольку малый бизнес не располагает значительными финансовыми ресурсами и возможностями, а инструментарий маркетинга, позволяющий осуществлять малозатратные или условно-бесплатные мероприятия, достаточно широк [10]. Определены направления и разработаны рекомендации по повышению конкурентоспособности организации малого бизнеса на основе совершенствования маркетинговой деятельности. Именно маркетинговая деятельность, как эффективное направление повышения конкурентоспособности предприятий малого бизнеса, выбрана также и по причинам сокращения количества предприятий малого бизнеса в Кемеровской области, связанным, в частности, с нехваткой финансовых ресурсов у указных организаций. Маркетинговые же мероприятия не всегда требуют значительных финансовых ресурсов, а, кроме того, зачастую являются малозатратными, поэтому данное направление в современных условиях является наиболее актуальным в целях повышения конкурентоспособности организаций малого бизнеса. Исследование и поиск направлений повышения конкурентоспособности предприятия малого бизнеса проведены на материалах организации малого бизнеса, компании «Фронтал», оказывающей строительно-монтажные услуги в г. Кемерово. Данная организация была выбрана для исследования, поскольку по 59

численности персонала (35-40 чел.), годовой выручке от реализации услуг (120140 млн. руб.) и сфере деятельности компания «Фронтал» является типичным представителем малого бизнеса в г. Кемерово. Для определения направлений повышения конкурентоспособности организации необходимо провести ее оценку, поиск слабых и сильных сторон. Оценка проведена по факторной методике 4P, поскольку именно данная методика является наиболее подходящей для поиска путей повышения конкурентоспособности организации на основе совершенствования ее маркетинговой деятельности [1]. Определены основные конкуренты компании «Фронтал» и экспертным путем проведена оценка конкурентоспособности группы данных организаций по методике 4Р. Оценены показатели деятельности группы компаний по факторам: - 1Р – ценовая политика; - 2Р – ассортимент предлагаемых услуг; - 3Р – политика в сфере каналов распределения; - 4Р – коммуникационная политика организации. Экспертная оценка проводилась по балльной системе, максимальное количество баллов, которое можно присвоить каждому оцениваемому фактору, равнялось 20. Основные результаты оценки конкурентоспособности исследуемой организации и ее конкурентов по ценовой политике, ассортименту предлагаемых услуг, политике в сфере каналов распределения и коммуникационной политике представлены на рисунке 1.

Рис. 1. Результаты факторной оценки конкурентоспособности исследуемой организации и ее основных конкурентов 60

По результатам оценки конкурентоспособности группы организаций получены результаты, на основании которых можно сделать вывод о том, что лидером на данном рынке являются компании «ПрофильК» и «БФК», а исследуемая организация значительно отстает от лидеров, особенно по факторам 3Р (каналы распределения) и 4Р (коммуникационная политика) выбранной методики. При оценке фактора «коммуникационная политика организации» оценивалась ее деятельность в сфере рекламы, стимулирования сбыта, персональных продаж и связей с общественностью. Что касается итоговой оценки конкурентоспособности анализируемой организации, то по результатам исследования компания «Фронтал» заняла последнее место по количеству баллов, полученных по результатам факторной оценки. Сводные результаты оценки конкурентоспособности группы компаний представлены на рисунке 2.

Рис. 2. Сводные результаты оценки конкурентоспособности исследуемой организации и ее основных конкурентов Таким образом, по результатам исследования видно, что анализируемая организация значительно отстает от своих основных конкурентов. В целях повышения ее конкурентоспособности были разработаны следующие рекомендации: 1. Размещение рекламы в бесплатных электронных справочниках и картах г. Кемерово.

2. Размещение рекламы на региональном телевидении. На сегодняшний день именно телевидение остается главным каналом коммуникации с целевой аудиторией, и является наиболее эффективным с точки зрения охвата аудитории.

3. Размещение контекстной рекламу в «Google Поиске». Контекстные объявления появляются рядом с результатами поиска, когда люди ищут товары и услуги. При этом денежные средства платятся или за переходы на сайт, или за звонки в компанию. Объявления будут появляться над результатами поиска по 61

запросам, которые соответствуют подобранным ключевым словам.

4. Обновление и усовершенствование сайта. Сайт должен быть визуально красивым, привлекать внимание к нужной информации, должна быть использована современная графика. Сайт компании должен быть конкурентоспособным, информативным, приносить постоянный приток покупателей.

5. Проведение мероприятий по стимулированию сбыта: акции, скидки, розыгрыши, купоны, лотереи.

6. Использование фирменной полиграфической продукции – календарей, блокнотов, буклетов. Во-первых, это будет приятно для потребителей, а вовторых, напомнит о компании.

7. Совершенствование системы персональных продаж на основе обучения персонала правилам техники продаж.

8. Совершенствование системы мотивации персонала организации. Необходимо мотивировать менеджеров, чтобы повысить эффективность их работы, эффективность личных продаж. Эта система должна быть основана на системе премий и бонусов за достижение высоких показателей.

9. Повышение вовлеченности персонала на основе совершенствования корпоративной культуры организации, а также за счет проведения специальных мероприятий событийного маркетинга, с привлечением к процессу их реализации персонала предприятия, что, согласно исследованиям, приводит к росту индекса вовлеченности персонала [2; 6-8].

10. Передача непрофильных для данной организации, вспомогательных функций, таких, как IT-сфера, бухгалтерская и юридическая консалтинговая поддержка, на аутсорсинг [4].

11. Позиционирование своей организации как быстрой, гибкой, клиентоориентированной, способной подстроиться под потребности и пожелания потребителей [3; 9]. Данные рекомендации могут быть использованы для большинства организаций малого бизнеса, поскольку учитывают его специфику в области финансовых возможностей. После реализации предложенных рекомендаций анализируемая организация повысит свою конкурентоспособность на рынке, увеличит объем выручки от реализации и прибыль, повысится узнаваемость компании, возрастет доля рынка. Список литературы 1.

2.

3.

Бехтгольд, И.В. Методы исследования конкурентоспособности предприятия: преимущества и недостатки / И.В. Бехтгольд // Пищевые инновации в биотехнологии. – 2018. – Т.2., С. 292-293. Несмелова, А.К. Событийный маркетинг как инструмент управления вовлеченностью персонала / А.К. Несмелова // Наука и бизнес: пути развития. – 2019. – №6 (96). – С.

174-176. Плешкова Н.А., Латков Н.Ю., Латкова Е.В. Позиционирование товара как инструмент повышения конкурентоспособности организации / Н.А. Плешкова, Н.Ю. Латков, Е.В. Латкова // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. – 2017. – № 10 (57). – С. 370–372.

62

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

Плешкова Н.А., Латкова Е.В., Латков Н.Ю. Аутсорсинг как эффективный инструмент повышения конкурентоспособности организаций / Н.А. Плешкова, Е.В. Латкова, Н.Ю. Латков // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. – 2017. – № 1-1 (26). – С. 151-157. Плешкова Н.А., Подзорова Г.А., Першина Е.Г., Соколова О.В., Тарский М.О. Управление конкурентоспособностью промышленного предприятия: подходы, проблемы, задачи / Н.А. Плешкова, Г.А. Подзорова, Е.Г. Першина, О.В. Соколова, М.О. Тарский // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. – 2014. – № 10 (70). – С. 40. Плешкова Н.А., Тарский М.О., Супрун Т.С. Вовлеченность персонала как источник повышения его производительности / Н.А. Плешкова, М.О. Тарский, Т.С. Супрун // Пищевые инновации и биотехнологии. – 2015. – С. 422-423. Плешкова Н.А., Подзорова Г.А., Першина Е.Г. Вовлеченность персонала как инструмент повышения эффективности его деятельности / Н.А. Плешкова, Г.А. Подзорова, Е.Г. Першина // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. – 2015. – № 10 (82). – С. 22. Плешкова Н.А., Несмелова А.К. Разработка event-мероприятий для потребителей водоочистного оборудования ЗАО "Аквафор-Маркетинг" / Н.А. Плешкова, А.К. Несмелова // Интеллектуальный и ресурсный потенциалы регионов: активизация и повышение эффективности использования. – 2019. – С. 396-401. Плешкова Н.А., Грязнова Н.Л. Agile как инструмент внедрения организационных изменений / Н.А. Плешкова, Н.Л. Грязнова // Качество управленческих кадров и экономическая безопасность организации. Тринадцатые Ходыревские чтения. – 2019. – С. 79-81. Плешкова Н.А. Конкурентоспособность предприятий в сфере производства строительных материалов / Н.А. Плешкова // Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики. – 2019. – С. 211-214.

УДК 005.32:005.95 И.Н. Горбова, к.э.н., доц. Среднерусский институт управления – филиал ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» Орел, Российская Федерация I.N. Gorbova Central Russian Institute of Management, Branch of The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Orel, Russian Federation КОРПОРАТИВНАЯ КУЛЬТУРА ОРГАНИЗАЦИИ КАК ФАКТОР ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ CORPORATECULTURE OF THE ORGANIZATION AS A FACTOR OF EFFECTIVE PERSONNEL MANAGEMENT 63

Аннотация. Статья раскрывает аспекты влияния корпоративной культуры на управление персоналом в организации. Демонстрирует внешние и внутренние факторы воздействия на корпоративную культуру организации. Показывает степень влияния непосредственно на эффективность управления персоналом. Ключевые слова: корпоративная культура, управление персоналом, организация, компании, корпоративные ценности.

Abstract. The article reveals the aspects of corporate culture influence on personnel management in the organization. It demonstrates external and internal factors influencing the corporate culture of the organization. It shows the degree of influence on the effectiveness of personnel management directly.

Keywords: corporateculture, personnelmanagement, organization, companies, corporatevalues

Постановка проблемы. В настоящее время одной из актуальных задач организации является создание такой корпоративной культуры, которая побудит персонал к действиям направленных на достижение цели организации путем согласования организационных и личностных задач. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Проблемыкорпоративной культуры и ее воздействия на организацию, и в свете этого на управление персоналом рассматривают как в теории, так и на практике отечественные ученые и зарубежные ученые, такие как Макеев В.А., Василенко С.В., Исаев Д.В., Михайлов Д.М., Адизес И., Ансофф И., Голдам Д., Денисон Д.,Эффрон М. Цель исследования. Рассмотрение корпоративной культуры с позиции фактора эффективного управления персоналом и разработки мероприятий для использования в деятельности организации. Основные результаты исследования. Корпоративную культуру воспринимают как этический кодекс и важнейший инструмент управления персоналом организации, она отражает взаимодействие между персоналом организации и руководством, то есть укрепляет горизонтальные и вертикальные связи, предотвращает нарушения внутреннего контроля, уменьшает конфликты и сохраняет рабочую атмосферу. Одним из показателей влияния корпоративной культуры на персонал является символика, атрибутика и проведение корпоративных мероприятий. В России корпоративная культура появилась в 90-е годы с приходом на отечественный рынок западных компаний, когда появились первые ориентиры рыночной экономики. В современных организациях корпоративная культура должна формировать среду, благосклонно относящуюся к нововведениям, открытую к созданию и внедрению инноваций: подобная инновационно-ориентированная корпоративная культура помогает организациям выигрывать в конкурентной борьбе, создавая конкурентные преимущества в виде инноваций, и противостоять внешним угрозам за счет высокой лояльности работников, обусловленной единением личных и корпоративных ценностей в культуре компании. [2, с.208] Центром корпоративной культуры являются ценности, на основе которых 64

будет формироваться поведение персонала в организации с учетом общественных идеалов и культурных традиций страны. Таких результатов можно добиться, проводя определенные обучения, тренинги, а также показывая личный пример вдохновляя сотрудников. Стоит направить деятельность работников на успех компании, а не на борьбу за определенное место в иерархии управления. Представители некоторых компаний в РФ считают, что проблемы, возникающие внутри коллектива больше характерны для горизонтального менеджмента, так как там наблюдается большая возможность развития конкуренции. Тем не менее, при формировании корпоративной культуры в системе управления персонала, следует понимать, что она во многом зависит от типа организации, личности руководителя, стиля управления, процессов принятия решений, а также внешней и внутренней среды. На рисунке 1 представлены внешние факторы воздействия на корпоративную культуру российских организаций. ФАКТОРЫ ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ

Социокультурные факторы

Политические факторы

Международный климат

НТП

Сфера косвенного воздействия

Состояние экономики

Профсоюзы

Административные государственные органы

Законы

Конкуренты

Потребители

Поставщики

Сфера прямого воздействия

Корпоративная культура организации

Рис.1. Внешние факторы воздействия на корпоративную культуру российских организаций Корпоративная культура организации под воздействием внешних факторов может меняться и оказывать в различный период времени разную эффективность на управление персоналом. Поэтому корпоративная культура организации должна регулярно подлежать корректировки, неизменными остаются только стратегические цели и задачи. Корпоративная культура в современных условиях развития экономики является одним из основных способов эффективного воздействия на членов 65

организации, которая управляет организационным поведением персонала организации. В России основная мысль корпоративной культуры заключается том, что она оказывает преимущественное влияние на удовлетворенность сотрудников и их вовлеченность в процесс труда, этику поведения с потребителями. Развитая корпоративная культура предполагает принятие и активную поддержку каждым сотрудником миссии и целей деятельности компании, ее философии и традиций, цивилизованных внутрифирменных отношений и отношений с другими заинтересованными сторонами (деловыми партнерами, конкурентами, органами власти, местными сообществами и др.).[1, с.117] На рисунке 2 представлены факторы воздействия на корпоративную культуру внутренней среды организаций. ФАКТОРЫ ВНУТРЕННЕЙ СРЕДЫ

Лояльность, преданность организации Культура межличностных коммуникаций, общения, правила поведения

Уровень развития потребностей

Способности и потенциал

Персонал

Профессионально – квалификационная структура

Культура средств труда и трудового процесса

Степень риска и безопасность

Культура условий труда

Специализация и технологии

Культура управления, менеджмента Система обучения и развития персонала Эффективность мотивационной системы

Долгосрочность и амбициозность целей Социальный пакет

Бизнес – стратегия и цели предприятия

Корпоративная культура организации

Рис.2.Факторы воздействия на корпоративную культуру внутренней среды организаций Воздействие факторов корпоративной культуры навнутреннею среду организации во многом зависят от руководителя этой организации, кадровых служб, сферы деятельности, менталитета персонала, устоев и традиций зоны географического расположения организации. На рисунке 3 представлены основания воздействия факторов культуры организации на персонал.

66

Ценности

Корпоративная культура Система управления персонала организации

Символика

Ритуалы, обычаи, легенды

Рис.3. Основания воздействия факторов культуры организации на управления персоналом Управление персоналом стоит рассматривать как целенаправленное организованное управление коллективом профессионалов, целью которого является обеспечение наиболее эффективного функционирования организации, а также удовлетворение интересов рабочего коллектива и потребностей отдельно взятого сотрудника, через корпоративную культуру. К отличительным чертам негативной корпоративной культуры в системе управления персоналом в России, можно отнести следующие: - незаинтересованность членов коллектива в результатах труда и высокая текучесть кадров, изоляционизм; - понижение уровня личной ответственности и формальный подход к выполнению служебных обязанностей. Тем не менее, в России корпоративная культура оказывает положительное влияние на персонал, который с удовольствием использует символику организации, ритуалы, традиции и в следствии чего разделяет ценности, задачи и стратегическую цель. Таким образом, именно факторы корпоративной культуры помогают организации адаптироваться, доказать свою полезность персоналу, объединиться, что соответственно поможет организации двигаться в направлении успеха. В отечественных организациях в приоритете следующие факторы корпоративной культуры, оказывающие влияние на управление персоналом в следующем порядке: оценка сотрудника со стороны руководства, профессионализм работников, согласованность действий персонала, эффективность стиля управления в организации, атмосфера в коллективе, координация и доступность информации, мотивация сотрудников. В этой связи, для поддержания корпоративной культуры в свете ее влияния на эффективность управления персоналом, можно предложить следующие мероприятия: - разработать устойчивую систему ценностей для трудового коллектива, то есть создать корпоративный кодекс организации, где отразить миссию, цель, задачи и этические нормы; - ввести систему тренингов с персоналом, проводить регулярные открытые собрания с коллективом, дистанционные курсы по культуре деловых взаимоотношениях сотрудников; 67

- разработать систему мотивации персонала с учетом изменений в экономике; - ввести символику организации в виде сувенирной продукции; - сформировать кадровую политику организации. Через призму предложенных мероприятий у персонала организации социально-трудовые отношения будут носить уравновешенный и эффективный характер, влиять на общую результативность, добросовестно относиться к своим обязанностям и трудовой деятельности, работа приобретет творческий характер, повысится ответственность за качество конечной продукции, произойдет позитивное восприятие личностного развития и уважительное отношение персонала к друг другу. Так же, повысится эффективность делового взаимодействия между членами коллектива, установления взаимопонимания и взаимоуважении в организации. При умелом использовании корпоративной культуры как фактора влияния на управление персоналом, организация придет к процветанию, успеху и стабильности. Как показывает практика зарубежного опыта основу развития любой успешной организации составляет ее корпоративная культура. Так как главная ценность любой организации это люди работающие в ней и их профессионализм, что позволяет организации быть конкурентоспособной. Выводы. Корпоративная культура организации как фактор эффективного управления персоналом показывает, что в основном корпоративное управление существует в крупных российских организациях, что позволяет им увеличить не только доход, но и в целом поднять престиж предприятия. Следовательно, корпоративную культуру необходимо продолжать изучать и совершенствовать ее изменения под условия российских реалий. Это является главным условием эффективного управления персонала в организациях. Список литературы 1.

2.

Шевченко И.Л. Корпоративная культура как механизм корпоративного управления в российских компаниях//Вестник ЮУрГУ. Серия «Экономика и менеджмент». Т.10.

2016. №4. – С.116-121 Шелякина А.В. Корпоративная культура организации// «Молодой ученый». 2018. №14(200). – С.206-208

УДК 331.101 В.В. Горощенко, к.э.н., доц. ГОУ ВПО «Донецкий национальный технический университет», Донецк, Донецкая Народная Республика V.V. Goroshchenko Donetsk National Technical University Donetsk, Donetsk People's Republic ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ НА МАКРОУРОВНЕ 68

INCREASING COMPETITIVENESS OF HUMAN RESOURCES AT THE MACRO LEVEL Аннотация. В статье рассмотрена сущность конкурентоспособности и уровни ее проявления. Обосновано, что макроэкономический уровень выступает основополагающим для обеспечения конкурентоспособности человеческих ресурсов. Ключевые слова: конкурентоспособность, человеческие ресурсы, уровень, государство, качество, конкурентные преимущества Abstract. The article considers the essence of competitiveness and its manifestation levels. It is proved that the macroeconomic level is fundamental for ensuring the competitiveness of human resources.

Keywords: competitiveness, human resources, level, state, quality, competitive advantages.

Постановка проблемы. Современный этап развития общества выдвигает все больше требований к человеку, относительно овладения им глубокими высокопрофессиональными знаниями и их эффективного применения в различных сферах деятельности. Именно поэтому в системе отношений «человек – производство» первая подсистема выступает основополагающей и выбирает необходимые средства и способы достижения установленных целей во второй системе. Анализ предыдущих исследований и публикаций. В экономической науке активно обсуждаются вопросы, касающиеся различных аспектов конкурентоспособности, которая собственно и определяет способность выдерживать конкуренцию в сравнении с аналогичными объектами или субъектами на определенном рынке. Так, повышению конкурентоспособности персонала посвящены работы Сотниковой С. И., Маслова Е. В., предприятия – Копылова А. В. и Пономаревой Е. К., трудовых ресурсов – Отставновой Л. А. и Балханова А. М., человеческих ресурсов – Янченко Е. В. и Гельвановского М.И. Цель статьи – обосновать необходимость обеспечения конкурентоспособности человеческих ресурсов, прежде всего на макроэкономическом уровне, поскольку он создает базовые условия функционирования и развития всей хозяйственной системы. Результаты исследования. Первоочередным фактором, влияющим на формирование отношений между человеком, как владельцем рабочей силы, и производством, охватывающим процесс организации труда, выступает рыночный механизм, основанный на конкуренции. Конкуренция, являясь одним из типов социально-трудовых отношений наряду с дискриминацией, социальным партнерством, патернализмом и т.п. имеет предпосылками возникновения различия в качественных и количественных характеристиках рабочей силы, а также определенный характер трудовых отношений, поощряющих соперничество [1, с.410]. Вопросы, касающиеся повышения конкурентоспособности справедливо заняли нишу для исследования в экономике, поскольку низкая конкурентоспособность страны или отдельного региона приводит к ряду 69

экономических проблем, таких как: низкий уровень и качество жизни населения, неустойчивость валюты, недополучение бюджетных средств и пр. При этом конкурентоспособность экономики государства, с одной стороны определяется, имеющимися способностями экономических институтов формировать благоприятные условия, а с другой – возможностью субъектов хозяйствования воспользоваться этими условиями для создания и дальнейшего развития конкурентных преимуществ. В работе [5] верно отмечается, что конкурентоспособность является динамической категорией и выделяется ряд факторов конкурентоспособности на уровне экономики и значит соответственно на макроэкономическом. Судить о том, насколько конкурентоспособен объект, можно только путем сравнения его характеристик с другими аналогичными объектами, поэтому можно утверждать, что понятие конкурентоспособности является относительным. Ведь, если раньше о конкурентоспособности страны судили исходя из наличия трех основных факторов производства: природных ресурсов; трудовых ресурсов и капитала, то с современным инновационным развитием в области производства и техники конкурентоспособность стали определять факторы высшего уровня: человеческий капитал, уровень образования населения; инфраструктура; научный потенциал и пр. Таким образом, конкурентоспособность представляет собой довольно сложное комплексное экономическое понятие, характеризующаяся относительностью и динамичностью и поэтому требует проведения анализа и оценки в тесной взаимосвязи с конкретным уровнем конкурентного поля, используя факторный анализ, который по существу представляет собой методику системного изучения влияния отдельных факторов на уровень конкурентоспособности. Кроме того, в процессе формирования конкурентоспособности стоит учитывать процессы самоорганизации, то есть первостепенную роль личной конкурентоспособности. Поэтому в контексте исследования конкурентоспособности следует учитывать возможность ее проявления на трех уровнях (рис. 1): индивидуальном, непосредственно характеризующим личностные особенности каждого человека; микроэкономическом или коллективном, отражающим характер человека в зависимости от предприятий и организаций, с которыми он был связан в процессе трудовой деятельности; макроэкономическом или общественном, формирующим индивидуальность человека исходя из развития общества, в котором он живет. Многие экономисты утверждают, что ключевым фактором обеспечения конкурентных преимуществ хозяйствующих субъектов любого уровня выступают человеческие ресурсы. Мы с этим согласны, поскольку сегодня за счет расширения объектного поля рыночных отношений в хозяйственный оборот вовлекаются не только товары и услуги, а в большинстве своем и люди с их профессиональными и 70

личными умениями, идеями, знаниями и т.п. Уровни проявления конкурентоспособности индивидуальный

микроэкономический

макроэкономический

подуровни проявления личность

трудовой коллектив

регион

семья

социальная группа

общество

знакомые

предприятие (организация)

государство

Рис.1. Уровни проявления конкурентоспособности Очевидно, что формирование и реализация всех конкурентных преимуществ в ходе конкурентной борьбы независимо от уровня, обусловлены многообразием факторов и связей между ними. В связи с этим, как отмечает проф. М. Гельвановский [6, с.34] можно выделить три типа конкурентных преимуществ: ресурсные – предполагающие обладание ресурсами особого качества или количества; операционные – характеризующие эффективность использования имеющихся ресурсов; программно – стратегические – означающие наличие определенной стратегии развития субъекта – носителя конкурентных преимуществ и качество этой стратегии. При этом не трудно заметить связь между первыми двумя типами, поскольку наличие определенного объёма ресурсов во многом обеспечивает и эффективность их использования. Так, например, привлеченные квалифицированные человеческие ресурсы дают возможность предприятию рационально использовать имеющиеся основные производственные фонды. Что касается программно-стратегического типа, то он с каждым разом приобретает большую значимость, поскольку конкурентная борьба фактически превратилась в войну между стратегиями практически на каждом уровне, а ведь стратегическая компонента, по сути, является ведущей характеристикой конкурентоспособности. Итак, основу конкурентоспособности на индивидуальном уровне должны составлять человеческие ресурсы, наделенные определенным потенциалом, в частности: физическим (сила, выносливость, здоровье); биофизическим (красота, привлекательность); интеллектуальным (умственные, творческие способности, новаторское зерно, знания, умения); 71

профессионально-квалификационным (опыт и стаж работы, образование, научная степень); культурно-нравственным (психологические качества, моральные и нравственные установки, ценности, взгляды); коммуникативным (умение адаптироваться, свободное общение с новыми людьми) и т.д. Проявление конкурентоспособности на коллективном уровне сводится, прежде всего, к заключению контракта между работником и работодателем, которые конкурируют за выгодные с точки зрения их интересов условия найма и занятости. Именно поэтому работодатель всячески стремится снизить свои расходы и увеличить прибыль за счет снижения денежной оценки человеческих ресурсов, тогда как работник, зная свою собственную полезность и значимость, стремится ее повысить. В трудовом коллективе или группе наблюдается, как правило, соперничество между ее членами при распределении вознаграждений или поощрений, а также обсуждении вопросов трудовой дисциплины и организации труда. Что касается конкурентоспособности человеческих ресурсов на макроэкономическом уровне, то она выражается в совокупности наличия у населения психо-физиологических, интеллектуальных, профессиональноквалификационных и прочих характеристик, которые являются востребованными на рынке труда и дают возможность их применения в различных сферах производственно-хозяйственной деятельности с целью создания качественных потребительских благ и максимального удовлетворения собственных потребностей. Поэтому можно уверенно утверждать, что основополагающим уровнем обеспечения конкурентоспособности человеческих ресурсов выступает именно макроэкономический, создающий базовые условия функционирования и развития всей хозяйственной системы. Ведь только население, проживающее на определенной территории государства способно осваивать первичные ресурсы, которыми она обладает, и перенаправлять их в конкурентоспособные преимущества, то есть в процессе конкуренции преимущества, даже при наличии минимальных природных и иных конкурентоспособных ресурсов получит та страна, которая будет иметь более конкурентоспособные человеческие ресурсы. Макроэкономический уровень выступает внешней средой относительно коллективного уровня поддержания конкурентоспособности персонала, а последний – внешней средой относительно индивидуального уровня, в качестве которого выступает работник. Системное отражение зависимости конкурентоспособности на каждом уровне от внешней среды можно представить в виде схемы, где по оси ординат отложен уровень развития человеческих ресурсов, а по оси абсцисс – жизненный цикл (рис. 2).

72

Рис. 2. Зависимость конкурентоспособности человеческих ресурсов от внешней среды где ИУр – индивидуальный уровень работника; КУп – коллективный уровень предприятия; МУг – макроэкономический уровень государства. То есть работник не может существовать вне предприятия и соответственно его конкурентоспособность не может самостоятельно формироваться выше и длиться дольше, чем существует конкурентоспособность коллективного уровня, элементом которого он является, поэтому для того, чтобы обеспечить себе эффективный уровень индивидуальной конкурентоспособности и поддерживать его на достаточной высоте работнику, необходимо создавать условия для максимально возможного удлинения жизненного цикла коллективного уровня, т.е. стремиться усовершенствовать его, по крайней мере, такими же темпами, какими меняются условия окружающей среды предприятия. Данное соотношение справедливо и относительно конкурентоспособности персонала на микроуровне, то есть для того, чтобы получить положительную тенденцию к ее возрастанию, государство должно развивать конкурентоспособность человеческих ресурсов более быстрыми темпами, чем конкурентоспособность персонала конкретного предприятия. Как раз на микроэкономическом уровне, собственно, предприятия формируют конкурентные преимущества своих товаров после того, как определятся с необходимым объёмом инвестиций, номенклатурой продукции, производственной программой и т.д. В итоге, произведенные товары выходят на рынок с этими преимуществами и служат основой окончательного выбора для покупателей. Поэтому, как верно отмечается в работе [7] все конкурентные преимущества через определенное время, так или иначе, оборачиваются системным синергетическим эффектом экономического пространства, на котором реализуется деятельность. При этом такой эффект проявляется в качестве управления, как на микро, так и на макроуровнях, а также качестве рабочей силы, что соответственно отражается на экономической политике государства. Соответственно, если интересы на индивидуальном, микро и макроуровнях будут совпадать, то конкурентоспособность человеческих 73

ресурсов будет иметь устойчивую тенденцию к росту, отраженную на рис. 2 в виде положительного наклона градиента. Поэтому управление человеческими ресурсами на макроуровне позволит формировать благоприятные условия для эффективного использования работников и обеспечения их удовлетворенности своей трудовой деятельностью, однако, для того, чтобы бизнес мог обеспечить физически здоровую и профессионально подготовленную рабочую силу, необходимо участие и вмешательство государства в этот процесс. При этом, чтобы иметь возможность повысить конкурентоспособность человеческих ресурсов на макроуровне вся система трудовых отношений государства должна предполагать максимальное применение переговорных взаимоотношений для разрешения проблем различного уровня и согласование интересов работников и работодателей, особенно в области политики доходов с учетом, прежде всего, внутренней ситуации в стране. Это, на наш взгляд, будет способствовать повышению качества трудовой жизни в части переориентации конкуренции на рост трудовой и производственной активности человеческих ресурсов и снижение частоты конфликтных ситуаций в трудовых отношениях с переводом их в область социального партнерства, что в целом позитивно отразится на обеспечении макро конкурентоспособности. Выводы. Таким образом, добиться значительных сдвигов в повышении конкурентоспособности страны, не имея обоснованной национальной стратегии экономического развития всех сфер жизнедеятельности населения практически невозможно, поэтому государство должно формировать физически здоровое, образованное и морально сильное население, которое будет конкурентоспособным при любых глобальных изменениях. Список литературы 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

Кондаурова, И. А. Экономика труда и социально-трудовые отношения : учеб.пособие / И. А. Кондаурова, В. В. Горощенко ; под ред. И. А. Кондауровой. – Донецк : ДОННТУ, 2018. – 549 с. Отставнова, Л. А. Системный подход к исследованию отношений «человек – производство»/ Л. А. Отставнова // Каспийский регион: политика, экономика, культура.

– 2012. -№ 2 (31). -С. 178-183. Копылов, А. В. Теоретические основы конкурентоспособности предприятия: обзор определений/ А. В. Копылов, Е. К. Пономарева // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. -2010. -№ 3 (13). С. 109-115. Янченко, Е. В. Конкурентоспособность человеческих ресурсов в системе трудовых отношений современного общества/ Е. В. Янченко// Вестник Томского государственного университета. -2011. -№ 343. -С. 163-170. Мировая экономика. Экономика стран и регионов : учебник для академического бакалавриата/ В. П. Колесов [и др.] ; под ред. В. П. Колесова, М. Н. Осьмовой. – М. : Изд-во Юрайт, 2015. – 519 с. – (Сер. : Бакалавр.Академический курс). Гельвановский, М. И. Конкурентоспособность: микро-, мезо и макро уровни/ М. И. Гельвановский // Высшее образование в России. -2006. -№ 10. -С. 32-40. Конкурентоспособность России в глобальной экономике. Издательский грант РГНФ. / Отв. ред.: чл-корр. РАН А. А. Дынкин, Ю. В. Куренков. – М. : Международные отношения, 2003.- 376 с.

74

УДК 330:364 О.Л. Дариенко Автомобильно-дорожный институт ГОУВПО «Донецкий национальный технический университет», Горловка, Донецкая Народная Республика O.L. Darienko Donetsk national technical university, Automobile and Highway Institute, Gorlovka, Donetsk People's Republic ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ КАК ПРИОРИТЕТНОГО НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ BACKGROUND OF THE FORMATION AND DEVELOPMENT OF THE SYSTEM OF SOCIAL PROTECTION OF POPULATION AS A PRIORITY DIRECTION OF STATE POLICY Аннотация. Существование социальной защиты населения является внутренней потребностью имманентной целям общественного воспроизводства и выступает как форма общественного бытия, способ организации совместной деятельности людей. Проблемы ее удовлетворения решаются, как на микроуровне путем удовлетворения потребностей отдельного индивида, домохозяйства, социальных групп и слоев населения, так и на мезо- и макроуровне. Социальная защита населения определяется не только как важный этап развития человеческой цивилизации, но и как условие и следствие обогащения совокупности общественных потребностей. Ключевые слова: социальная защита, социальный риск, социальная политика, государство.

Abstract. It was established that the existence of social protection of the population is an internal need immanent to the goals of social reproduction and acts as a form of social life, a way of organizing joint activities of people. The problems of satisfying it are solved both at the micro level by satisfying the needs of an individual individual, a household, social groups and segments of the population, as well as at the mesoscale and macro level. Social protection of the population is defined not only as an important stage in the development of human civilization, but also as a condition and consequence of the enrichment of the totality of social needs.

Keywords: social protection, social risk, social policy, state.

Постановка проблемы. Эффективное функционирование и динамичное развитие современной экономики существенным образом предопределено условиями и механизмами воспроизводства человеческого капитала, в котором решающую роль играет система социальной защиты населения. Она включает, с одной стороны, обеспечение занятости и достойных условий труда для трудоспособного населения, а с другой – обеспечение надлежащего уровня защиты социально уязвимых слоев населения. По своей природе современная система социальной защиты населения является закономерным отражением таких глобальных тенденций общественного развития, как социализация 75

экономики, интеллектуализация и сайентификация общественного производства, приоритетность общечеловеческих ценностей, установление высоких стандартов качества жизни и непрерывное повышение уровня человеческого развития. Что касается Донецкой Народной Республики (далее – ДНР), то за период становления ее государственности и трансформации экономики отечественная система социальной защиты претерпела определенных изменений, связанных, прежде всего, с ее характером, источниками финансирования социальных расходов и механизмами получения социальных пособий и выплат. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Концептуальные подходы и комплексный анализ проблем социализации мировой экономики и ее механизмов, диверсификации системы социальных услуг, реализации политики роста общественного благосостояния, в том числе на основе социальной защиты населения нашли свое отражение в трудах таких отечественных и зарубежных ученых, как: Н.Н. Абакумова, Т.А. Агапова, У. Беверидж, В.Н. Бобков, Т. Гансли, Дж. Гэлбрейт, Э. Денисон, У. Джевонс, Дж. Кейнс, А. Пигу, В.Д. Роик, У. Ростоу, Р. Титмусс, Э. Хансен, Е.И. Холостова и других. Несмотря на значительные результаты с области научных изысканий в данной сфере, следует отметить, что значительная часть проблем функционирования и развития социальной защиты населения в современных условиях остаются открытыми, что определило актуальность настоящего исследования. Цель статьи – исследовать предпосылки формирования и движущие силы развития системы социальной защиты населения как приоритетного направления государственной политики. Основные результаты исследования. Появление и существование системы социальной защиты населения как составляющей жизнедеятельности человеческого общества связаны со многими процессами, которые находятся между собой в определенных причинно-следственных связях. Попытки обосновать необходимость и объективность существования социальной защиты населения в современном обществе нашли свое отображение в ряде научных трудов. Некоторые из авторов связывает наличие социальной защиты населения с реализацией принципов социальной справедливости: «В условиях социально ориентированной экономики утверждения принципов социальной справедливости осуществляется путем формирования системы социального защиты» [1]. Такая защита населения представляет собой реальный продукт социально ориентированной рыночной экономики, направленный на утверждение реальной социальной справедливости. Ряд ученых полагают, что необходимость наличия социальной защиты населения вызвана становлением рыночной экономики. «Социальная защита населения в узком смысле – как считают отдельные авторы – это комплекс целенаправленных конкретных мероприятий экономического, правового и организационного характера для поддержки наиболее уязвимых слоев населения, и, прежде всего, от негативных последствий процессов переходного 76

периода проведения реформ и движения к рынку» [2]. В целом разделяя это мнение, следует отметить, что, при наличии ряда очевидных преимуществ реализации рыночной экономики их реализация порождает ряд негативных социально-экономических явлений, которые сопровождают ее функционирование и развитие. Данные противоречия являются предпосылками, а, следовательно, и основой формирования и функционирования эффективной системы социальной защиты населения. На протяжении всей жизнедеятельности человека сопровождают различные опасности (риски), которые его окружают и угрожают в условиях нормальной жизнедеятельности (голод, нищета, стихийные бедствия, войны, болезни и т.д.), что требует, с одной стороны, индивидуальных и совместных усилий, направленных на производство экономических благ, а с другой – поиска общественных форм защиты от этих опасностей. При этом стоит отметить, что большинство рисков касается не только отдельных индивидов, они носят общественный характер, определяются социальными условиями [3]. Любой вид деятельности отдельного лица или определенных сообществ и общества, осуществляется в рамках экономической системы и включает в себя вероятность рисков, которые могут возникать в определенных условиях и вызывать негативные последствия для системы в целом и для ее структурных элементов. Следовательно, риск – это возможность или реальная угроза отклонения результатов конкретных решений или действий от ожидаемой цели и опасность потери ресурсов по сравнению с вариантом, рассчитанным на их рациональное использование, а отсюда и вероятность возникновения убытков, недополученных доходов или появления расходов по сравнению с прогнозируемым вариантом [2]. Определенный вклад в развитие теории социальных рисков осуществили советские ученые, по результатам научных исследований которых был опубликован ряд научных работ, посвященных различным проблемам социального обеспечения и социального страхования. Однако единства мнений на данном этапе достигнуто не было, поскольку считалось, что риски являются атрибутом капитализма [4]. Данный подход сформировал в сознании людей ошибочное представление о том, что в условиях социализма социальные, экономические и другие риски можно свести на нет, однако в дальнейшем практика подтвердила утопичность такого научного подхода. Нужно заметить, что сам тип экономической системы влияет на организационные формы предотвращения рисков, динамику материальнофинансовых или других имущественных потерь от стихийного бедствия. Вместе с тем существенным недостатком этой концепции является игнорирование того обстоятельства, что существование рисков не зависит от характера и вида экономической системы. Однако вероятность их наступления под воздействием ряда факторов может быть минимальной или максимальной, но полностью, как свидетельствует и практика, избежать рисков в сфере жизнедеятельности социума невозможно. Экономические и социальные риски имеют место в жизнедеятельности человека, они обусловлены общественным бытием и в связи с этим относятся к 77

социально значимым. Однако среди них выделяется группа рисков, которые относят к исключительно социальным. В этой связи можно утверждать, что социальные, экономические и другие риски являются основанием для приобретения человеком прав на социальную защиту. Анализ системы социальной защиты населения целесообразно осуществлять на основе перечня социальных рисков, которые дают субъекту (получателю) основания для вступления в права на возмещение непосредственных понесенных потерь. В своей основе они оперируют общепризнанными международными стандартами, которыми предусматривается перечень реальных обстоятельств, требующих от общества компенсации материальных и моральных потерь, понесенных после их наступления. Проведенное обобщение основных признаков социальных, экономических и других рисков, представленных в научной литературе, позволяет определенным образом их классифицировать (рис. 1). РИСКИ, ОБУСЛОВЛЕННЫЕ ОБЩЕСОЦИАЛЬНЫМ СОСТОЯНИЕМ ОБЩЕСТВА И ЭКОНОМИЧЕСКИМИ КРИЗИСНЫМИ ЯВЛЕНИЯМИ Экономические риски

Профессиональные риски

Брачно-семейные риски

банкротство; безработица; инвалидность вследствие вдовство; потеря бедность; дополнительные неблагоприятных и вредных кормильца; расходы на воспитание и условий труда, беспризорность взрослых и получение образования нарушение правил охраны детей; физиологическое и детьми; дополнительные труда и техники безопасности; социальное сиротство; расходы на содержание и профессиональное увечье; безнадзорность; смерть и уход за тяжелобольными «профессиональное нетрудоспособность престарелыми, выгорание»; нервночленов семьи; отсутствие немощными и уход за психические заболевания; жилья больными родственниками десоциализация РИСКИ, ОБУСЛОВЛЕННЫЕ ЭКСТЕРНАЛЬНЫМИ СОБЫТИЯМИ В ГОСУДАРСТВЕ Политико-экологические риски Вызванные политическим кризисом и войной

Обусловлены техногенными и экологическими катастрофами

потеря имущества, в том числе жилья; вынужденная смена места постоянного проживания; смерть; ранения; травмы физического и психологического характера

ухудшения состояния здоровья; износ инженерных сетей; наличие химических, пожаровзрыво-, биологически, гидродинамически опасных объектов и объектов жизнеобеспечения; повышение аварийность на дорогах; износ жилого фонда и объектов социально-культурного назначения;

СОЦИАЛЬНЫЕ РИСКИ

Рис.1. Обобщенная классификация социальных рисков 78

Кроме представленной классификации, существуют и другие виды социальных рисков, которые в систематизированном виде приведены в таблице 1. Таблица 1 Классификация социальных рисков в соответствии с признаками их действия и возникновения* Классификационный признак По характеру возникновения По времени возникновения

Распределение рисков на классификационные группы Преднамеренные, случайные Ретроспективные, текущие, перспективные Политические, экономические, экологические, По факторам возникновения техногенные, физиологические По месту возникновения Внешние, внутренние По характеру последствий Чистые, спекулятивные Предпринимательские, производственные, По характеру деятельности (сферой коммерческие, финансовые, страховые, возникновения) профессиональные, инвестиционные, транспортные и др. По роду опасности Техногенные, природные и смешанные По уровню возникновения Макро-, мезо- и микроуровень По степени определенности Известные, предсказуемые и непредсказуемые По этапам возникновения Проектные, плановые, фактические По степени обоснованности Обоснованы, необоснованные По степени возможных потерь Допустимые, критические, катастрофические По масштабу последствий Глобальные, региональные, местные, индивидуальные По форме воздействия на общество Прямые, косвенные По вероятности наступления и цикличностью характера Плановые, прогнозируемые и непредвиденные человеческой жизни По возможности прогнозирования Предсказуемые, непредсказуемые По периоду действия Краткосрочные и долгосрочные * систематизировано автором

Представленные классификации позволяют более комплексно и адресно осуществлять научно-теоретический анализ социальных рисков, что обусловит не только углубление представлений об их характере и источниках, но и выбор наиболее результативные и адресных мер минимизации порожденных ими последствий. При анализе объективных предпосылок социальной защиты населения особенно важно учитывать неоднородность и неизотропность социальноэкономического развития, полноту рынка как сложного полисистемного образования, которое зависит от полноты элементов самой экономической системы. Их количественные и качественные параметры детерминируют характер и виды потребностей населения. При этом имеется в виду уровень наиболее полного удовлетворения потребностей общества в товарах и услугах. Но, как известно, рыночный механизм в решении подобной проблемы не срабатывает, если население не обеспечено соответствующим платежеспособным спросом. Кроме того, абсолютная передача удовлетворения 79

потребностей в образовании, здравоохранении и т.д. в руки частного капитала может деформировать (и часто деформирует) принципы социальной справедливости, являясь одной из наиболее актуальных проблем в обеспечении социальной защищенности в рыночных условиях хозяйствования. Дальнейшее исследование социальной защиты населения, с нашей точки зрения, логично предполагает несколько существенных акцентов в этом анализе. Первый из них связан с раскрытием движущих сил необходимости возникновения, функционирования и дальнейшего совершенствования социальной защиты населения как важной составляющей экономической системы. На наш взгляд, определяющим детерминантом возникновения этого общественного института является его непосредственная ориентация на удовлетворение потребностей и интересов граждан. Сущность потребностей в литературе исследуют под разным углом зрения. Однако согласно логике и объекта данного исследования они нас интересуют, во-первых, как движущая сила, мотивирующая соответствующую защищенность личности; во-вторых, как способ реального обеспечения социальной защиты общественных индивидов. Первый акцент объединяет потребности в качестве активного фактора влияния человека на характер и качество ее мотивационной деятельности. В то же время имеющиеся потребности – это констатирующее условие (способ) уровня социальной защищенности. Характерной особенностью потребностей является их постоянная диверсификация и качественное совершенствование как формы проявления уровня социализации глобальной экономики. Данные проблемы достаточно активно исследуются, как в отечественной, так и в зарубежной научной литературе. В частности, западные авторы акцентируют внимание на ситуациях, при которых у людей возникает потребность в социальной защите, получивших название «состояние зависимости», и выделяют следующие типы ситуаций:  негативные условия, в которых индивид может оказаться в любое время в течение жизни (болезни, бедность, бездомность, безработица и т.д.);  кризисы жизненного цикла, которым свойственна долгосрочная зависимость (детство, старость);  позиционное состояние людей, ограниченных в выполнении ежедневных обязанностей (инвалиды, люди, страдающие хроническими заболеваниями) [5]. Более глубокий анализ данных проблем предполагает и учет потребности в защите от угроз внешней среды, что присуще имманентной природе человека как биосоциальному существу, и принадлежит к первичным экзистенциальным потребностям, удовлетворение которых происходит посредством социальной защиты. Здесь уместно подчеркнуть, что поскольку потребности являются стимулом любой деятельности и одновременно отражают отношение субъекта этой деятельности в необходимых условиях обеспечения своего бытия, то это побуждает к поиску на различных уровнях управления таких форм устройства общественной жизни, которые бы позволяли разрешить это противоречие. В этом смысле потребность является выражением необходимости [6].

80

Подытоживая изложенное, следует отметить, что удовлетворение различных потребностей людей, будучи направленным на обеспечение их благосостояния, характеризуется как движущая сила возникновения и развития социальной защиты населения в составе экономической системы. Последнее аргументируется тем, что каждый шаг социально-экономического развития сопровождается совершенствованием общественных потребностей путем количественных и качественных изменений в их структуре, является доминантно реальным условием обеспечения действенности механизма социальной защиты. Реальный прогресс, как свидетельствует вся история человечества, заключается в удовлетворении экономических потребностей и определяется развитием экономической системы и качеством соответствующей регуляторной политики государства. Приоритетность потребностей и интересов в роли движущих сил социальной защиты населения в условиях глобализации, в отличие от предыдущих этапов развития экономики отражает, во-первых, объективность не только их количественного роста и качественного совершенствования, но и включение в перечень повседневных запросов широких слоев населения; вовторых, прогресс технологического способа производства и накопленный экономический потенциал стран создает возможности для обеспечения общественно приемлемого уровня благосостояния населения; в-третьих, государственную политику в отношении конвергенции интересов всех субъектов социально-экономических отношений, которая направлена на предупреждение общественных конфликтов и расширение программ социальной ответственности бизнеса. В сложившихся условиях государственная политика в сфере социальной защиты населения расширяет свой формат в систему предоставления социальных услуг, трансформируясь в неотъемлемый атрибут национальных экономических систем, отражая уровень их социализации. Важным аспектом трактовки социальной защиты населения как общественной потребности, по нашему мнению, способствует разграничению двух составляющих его функционирования и развития. Первая из них заключается в том, что он направлен на обеспечение определенного уровня удовлетворения потребностей человека. Функционально такая составляющая этого института должна исключать или минимизировать социальные и экономические деформации и диспропорции в жизнедеятельности отдельной личности, домохозяйства и общественного воспроизводства в целом. В данном смысле общественная значимость этой защиты направлена на воспроизводство человека как биосоциального и экономико-социального лица, формирование и поддержание мотивационного механизма производительного труда, эффективное развитие экономики, рациональное обеспечение гарантий стабильности человеческой жизни, повышение его качества и благополучия, предотвращение роста хронической бедности, оптимизацию социальной нагрузки на экономику, что в комплексе способствует защите индивида от разного рода угроз. Вторая составляющая этого института постоянно расширяет и интенсифицирует круг связей действующих субъектов, усиливает их 81

взаимозависимость и увеличивает количество факторов и форм воздействия на агентов экономических отношений. В результате совершенствуется общественная природа индивидов, полнее утверждаются в них положительные социальные качества. Это ведет к накоплению в индивиде человеческого (гуманности, солидарности, ответственности перед обществом и прочего) и убыванию проявлений эгоизма, алчности, равнодушия к судьбе других, что в конечном итоге отражает процесс социализации жизни членам общества. С другой стороны, поскольку потребность в социальной защите внутренне имманентна природе человека, то она выступает определяющим фактором целесообразного поведения Homo economicus («Человека экономического»). В данном контексте уместно согласиться с тезисом, что потребности имеют осознанный характер, всегда преломляются в сознании людей, потому, что в отличие от сил природы «в истории общества действуют люди, которые одарены сознанием, поступают обдуманно или под влиянием страсти, ставят перед собой определенные цели. Здесь ничто не делается без сознательного намерения, без желаемой цели» [6]. В реальной практике интересы часто выходят на первый план, когда достигнут определенный уровень удовлетворения потребностей. Для одних это «законные посягательства» на такой уровень потребления и жизни, который уже сформировался в обществе, для других – попытка качественно изменить условия жизни. То есть в интересах заложен момент отрицания, неприятия тех общих условий жизнедеятельности, которые могут восприниматься отдельным лицом, социальной прослойкой, слоем или классом как неприемлемые и неадекватные их представлениям. Отсюда следует активность отдельного лица, определенной социальной группы, класса по самозащите и защите состояния своего благосостояния в случае возникновения угрозы его ухудшения. В интересах также отражаются отношения неравенства, сформированные в обществе, наличие элемента сопоставления уровня жизни отдельных лиц или иных слоев, структур. Поэтому интересы порождают важнейшие стимулы к действиям, которые одновременно являются движущими силами общественного развития в целом. Все это следует учитывать как в сложившейся, так и в транзитивной экономике. Ведь интересы – это реальные возбудители, катализаторы преобразовательной деятельности той или иной социальной общности, которые существенным влияют на ее экономическое и социально-политическое поведение, определяя важнейшие действия и акции. Обобщенные положения относительно движущих сил и средств социальной защиты позволяет утверждать, что потребности обеспечивают базовые условия формирования качества последнего. В свою очередь, роль интересов возрастает по мере того, как усиливается связь между ними и насущными потребностями общественного развития. По сравнению с потребностями интересы являются более непосредственно выразительным фактором массовых действий. Это и обусловливает роль интересов как важных стимулов преобразовательной деятельности, то есть движущих сил формирования социальной защиты населения. В согласовании интересов субъектов такой защиты решающая роль принадлежит государству.

82

Необходимость активного участия государства в обеспечении функционирования и развития системы социальной защиты населения в рыночной экономике аргументируется и тем, что в ней может царить диктатура рынка, менталитет общества потребления, потребительское отношение к природным, человеческим и другим ресурсам, что государственная власть должна нивелировать, поскольку отсутствие его регуляторного влияния на эту составляющую социально-экономических отношений может привести к воплощению в жизнь гипертрофированных принципов социал-дарвинизма. В этом контексте следует подчеркнуть, что на одном из недавних саммитов «Большой двадцатки» – лидеров ведущих стран – не только был раскритикован тезис об ограничении экономической роли государства и сделан четкий акцент на необходимости усиления его роли в регулировании рыночной экономики. В принятой саммитом декларации отмечается, что общенациональные интересы задают формат для реализации частных интересов; чем больше рынков, тем больше нужно государства, а, следовательно, тем больше ответственности ложится на государственные институты по вектору экономического и социального развития. Поэтому современное понимание роли государства в рыночной экономике заключается в том, что общенациональные интересы в соответствующей иерархии располагаются выше частных интересов бизнеса, они являются приоритетными. Наиболее полным отражателем общенациональных интересов является государство, поэтому именно оно должно учитывать и согласовывать интересы всех членов общества в своей деятельности. Это является свидетельством того, что политическая элита все больше начинает осознавать тезис, согласно которому обобществление экономики в настоящее время достигает такого уровня, когда общенациональные интересы все больше влияют на интересы частные [7, 8]. Выводы. Общественный интерес относительно формирования, функционирования и развития системы социальной защиты населения выступает как осознание и отражение в целенаправленной деятельности государственных институтов коренной потребности общества. Поэтому правомерно утверждать, что общественный интерес по социальной защите населения можно определить как интерес улучшения благосостояния населения с целью воспроизводства конкурентоспособных условий функционирования человеческих ресурсов. При этом согласование интересов является достаточно сложной задачей для общества, поскольку требует координации таких институтов как государство, профсоюзы, союзы работодателей, общественные организации и отдельные хозяйствующие субъекты. Одним из институтов такого согласования является социальное партнерство (социальный диалог). Особо следует подчеркнуть, что поскольку отдельный человек выступает в различных экономических ипостасях (производителя, консультанта, просто агента), входит в такие формы коллективности как семья, город, село, производственный коллектив, государство, различные корпоративные объединения, то разнообразие таких взаимодействий и согласований достаточно многоаспектно.

83

Это обусловливает диверсификацию форм и методов социальной защиты населения и расширяет круг социальных субъектов, на которых распространяется его действие. Следовательно, выявление причинно-следственных связей между потребностями и интересами, с одной стороны, и объективными предпосылками усиления их роли как базовых детерминант функционирования и развития социальной защиты населения возникает как следствие действия многих общественных движущих сил, заложенных в них. Учитывая последнее, социальную защиту населения следует рассматривать как совокупность реализованных возможностей его появления, функционирования и развития в процессе исторического и экономического развития. Список литературы 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

Гальчинский А.С. Экономическая теория: Учебник / А.С. Гальчинський, П.С. Ещенко.

– К.: Высш. шк., 2007. – 503 с. Болотіна Н.Б. Право соціального захисту України: Навч. посіб. / Н.Б. Болотіна. – К.: Знання. – 2005. – 615 с. Энгельс Ф. Людвиг Фейербах и конец классической немецкой философии // К. Маркс, Ф. Энгельс. Произведения в 50 т. – К.: Изд-во политической литературы Украины, 1964.Т. 21. – С. 257–302. Спикер П. Социальная политика: темы и подходы. / П. Спикер. – К.: Феникс. – 2000. – 400 с.

Fuknyama F. The Future Of History: Can Liberal Democracy Survive of the Middle Class [Electronic resource] / Francis Fuknyama // Foring Attairs – January – Febryary 2012 – Mode of access http: // www. forugnaffairs .com/print/134051 Ещенко П.С. Куда движется глобальная экономика в XXI веке? / П.С. Ещенко, А.Г. Арсеенко. – К.: Знання України, – 2012 – 479 с. Малахова Ж.Д. Экономические основы социальной сферы: Монография / Ж.Д. Малахова. – Запорожье, КПУ, 2011. – 220 с.

УДК 658.3:331.108 О.Л. Дариенко, Е.С. Попова Автомобильно-дорожный институт ГОУВПО «Донецкий национальный технический университет», Горловка, Донецкая Народная Республика O. L. Darienko, E. S. Popova Donetsk national technical university, Automobile and Highway Institute, Gorlovka, Donetsk People's Republic АВТОМАТИЗАЦИЯ МЕХАНИЗМА ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПЕРСОНАЛА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ 84

AUTOMATION OF THE MECHANISM OF INCREASING COMPETITIVENESS OF PERSONNEL OF INDUSTRIAL ENTERPRISES Аннотация. Для эффективного использования механизма повышения конкурентоспособности персонала предложена автоматизация и разработано его информационное обеспечение, включающее сформированные массивы информации, Установлена взаимосвязь информационных блоков в предложенной информационной системе оценки, стимулирования и повышения конкурентоспособности персонала промышленных предприятий. Ключевые слова: конкурентоспособность персонала, автоматизация, промышленное предприятие.

Abstract. For the effective use of the mechanism to improve the competitiveness of personnel, automation was proposed and its information support was developed, including the formed information sets. A correlation of information blocks in the proposed information system for assessing, stimulating and increasing the competitiveness of the personnel of industrial enterprises.

Keywords: competitiveness of personnel, automation, industrial enterprise.

Постановка проблемы. В условиях развития современной экономики, характеризующейся конкурентной борьба и глобализацией экономического развития, возрастает потребность эффективного использования персонала для обеспечения конкурентоспособности предприятий. Это обуславливает необходимость создания новой гуманистической модели развития экономики на основе роста роли такого значимого инструмента повышения конкурентоспособности предприятий, как персонал, поскольку возрастает роль и значение вклада каждого работника в достижение целей предприятия, а одной из главных задач каждого субъекта хозяйствования становится поиск современных способов управления персоналом, что обеспечивается эффективностью применения методов оценки его личных качеств, результатов деятельности и конкурентоспособности. Для обеспечения успешного функционирования предприятий, актуальными становятся задачи, направленные на повышение уровня конкурентоспособности персонала, поиск стратегических и оптимизационных направлений его активизации. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Вопросы разработки теоретических основ и практических рекомендаций по формированию и повышению уровня конкурентоспособности персонала в научной и экономической литературе освещены в работах таких ученых, как: Блэйк Р.Р., Владыкина Л.Б., Дафт Л., Миляева Л.Г., Мутон Д.С., Немцева Ю.В., Низова Л.М., Смирнов А.А., Стрикленд А.Д., Стредвик Д., Томпсон А.А., Цандер Э., Шнайдер Г. и др. Однако анализ научной литературы по данной проблематике свидетельствует о том, что отдельные вопросы, связанные с формированием конкурентоспособности персонала недостаточно исследованы и не имеют полного практического внедрение на отечественных предприятиях. Цель статьи – обоснование необходимости автоматизации механизма повышения конкурентоспособности персонала промышленных предприятий.

85

Основные результаты исследования. Автоматизация процессов управления персоналом промышленных предприятий является необходимой составной частью повышения конкурентоспособности персонала, а также конкурентных преимуществ на рынке продукции. Современные процессы автоматизации управления должны обеспечивать необходимой информацией, как руководство, так и весь персонал управленческих служб для подготовки и принятия оперативных решений в обеспечении конкурентоспособности и конкурентных преимуществ. Благодаря автоматизации управленческих процессов можно хранить, накапливать и использовать необходимую информацию для отбора и перемещения персонала, оценки его результатов деятельности, рассчитывать заработную плату и активно стимулировать персонал за повышение его конкурентоспособности [1, 2]. В условиях острой конкурентной борьбы одного информационного обеспечения недостаточно. Поэтому экономическая информация и связанные с ней инновационные технологии должны стать сопутствующим фактором, который будет способствовать эффективной экономической и управленческой деятельности предприятия. Таким образом, необходимо сосредоточить внимание на факторе, который способствует формированию и обеспечению конкурентоспособности предприятия. В условиях обострения конкурентной борьбы в рамках экономического кризиса ставку необходимо делать на главный ресурс предприятия – квалифицированные кадры, которые в своей основе составляют незадействованный трудовой потенциал. Такие условия требуют применения специальных методов обработки информации, которые присущи персоналу. В то же время его эффективное применение возможно только при условии автоматизации информационных процессов. Не следует забывать о том, что удельный вес трудозатрат в себестоимости промышленной продукции достаточно велик – от 40 до 60% [1]. Поэтому возможности ее снижения тесно связаны с разработкой эффективной системы норм времени и нормативов трудозатрат, контролем за их соблюдением в процессе производства, а также с выявлением источников экономии и причин перерасходов. Выполнение перечисленных задач также связано с оперативной обработкой больших объемов информации, которую не возможно обеспечить без введения соответствующих информационных технологий управления. Практика автоматизации информационных процессов управления показывает, что большинство расчетов можно формализовать и решить с помощью средств вычислительной техники [3]. При этом значительная часть задач решается с использованием метода прямых расчетов. Таким образом, есть все предпосылки для введения в систему управления персонала перспективных информационных технологий, которые гарантированно улучшат процесс управления предприятием в условиях учета вышеуказанных факторов современного производства. Существующие в настоящее время на рынке автоматизированные системы управления (далее – АСУП) и индивидуально разработанные на 86

предприятиях следует разделить на несколько групп: экспертные автоматизированные системы для группового анализа, развития различных функций в пределах отдельных подразделений предприятия, автоматизированные системы расчета заработной платы, а также многофункциональные экспертные системы, которые позволяют проводить аттестацию рабочих мест, профотбор и переподготовку кадров. Однако на сегодняшний день отсутствуют локальные автоматизированные системы, с помощью которых можно было одновременно оценивать состояние работы персонала, его уровень конкурентоспособности, стимулировать работника за конкурентные преимущества перед другими, продвигать по службе, отражать движение кадров по карьерному росту, оценивать качественные и количественные результаты деятельности с начислением заработной платы и одновременно повышать конкурентоспособность персонала [4]. Необходимость разработки, применения и дальнейшего использования комплексных автоматизированных систем управления конкурентоспособностью персонала, способных одновременно обеспечивать необходимую оперативную информацию по структуре, перемещению персонала, выполнению плановых и нормативных задач, стимулированию результатов деятельности, разработке и внедрению мер повышения конкурентоспособности, очевидна. Разработка компенсационной политики предприятия за повышение уровня конкурентоспособности персонала является важным аспектом управления предприятием, особенно с одновременной разработкой информационных автоматизированных систем учета потребностей в обучении персонала, учета и анализа деловых качеств сотрудников, выявлении их конкурентных преимуществ. Применение новых информационных ресурсов направлено на широкий круг задач анализа оценки конкурентоспособности персонала, стимулирования за качественные и количественные результаты деятельности и повышение уровня конкурентоспособности персонала. При оценке персонала следует использовать определенные методы обработки информации, заложенной в количественные показатели. Однако при оценке результативности и конкурентоспособности персонала необходимо исследовать качественные показатели с помощью экспертных оценок. Информационные системы управления оценкой, стимулированием и повышением конкурентоспособности персонала представляют собой совокупность методов, информационных моделей, средств, с помощью которых специалисты могут осуществлять управление персоналом. Управление повышением конкурентоспособности персонала должно осуществляться на основе функционирования автоматизированных рабочих мест, объединенных в соответствующие информационные блоки (рис. 1). В первом блоке формируются аналитические таблицы, матрицы, графическая информация, которая отражает взаимосвязь между показателями.

87

БЛОК 1

БЛОК 2

Аналитическая информация

Статистическая и отчетная информация

БЛОК 3

Плановая, прогнозная, нормативная информация

БЛОК 4

Стратегическая информация

БЛОК 5

Результативная информация

Рис.1 Взаимосвязь информационных блоков автоматизации процессов управления конкурентоспособностью персонала Аналитический блок отражает показатели движения, наличия, текучести кадров, использования рабочих мест и состояние использования рабочего времени, потерь рабочего времени, нарушений трудовой дисциплины, анализ численности управленческого персонала по возрасту, профессионализму, квалификации, стажу, половой принадлежности, анализ численности основных рабочих по специальностям, анализ численности вспомогательных рабочих и обслуживающих рабочих, динамические показатели труда, состояние использования фонда оплаты труда, влияние различных трудовых факторов на производительность и экономические показатели деятельности предприятия. Второй блок включает аналитическую информацию, которая представлена в формах «Баланса (Отчета о финансовом состоянии)», «Отчета о прибылях и убытках», «Отчета по труду», «Отчета по производительности труда». Третий блок должен включать информацию о стратегической цели повышения уровня конкурентоспособности персонала, которая заключается в достижении предприятием конкурентных преимуществ путем оценки, стимулирования и повышения конкурентоспособности персонала. Четвертый блок планирования стратегических показателей включает стратегические показатели доходности, численности персонала предприятия, производительности труда, фонда заработной платы. Пятый блок – результативный, должен включать результативные показатели: эффективности внедрения механизма оценки, стимулирования и повышения конкурентоспособности персонала промышленных предприятий; экономические, социальные и организационные результаты. Среди направлений взаимодействия между данными блоками можно выделить следующие: 1) Развитие современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры автоматизированных рабочих мест работников всех структурных подразделений; 2) Разработка и внедрение инфраструктуры прикладного программного 88

обеспечения для создания централизованных информационных ресурсов (единая база данных «Кадры»: личные карточки, штатное расписание, единая база приказов, распоряжений); 3) Предоставление легкого и быстрого доступа к любому автоматизированному рабочему месту (далее – АРМ) руководителя подразделения или предприятия; 4) Обеспечение максимальной оперативности распределения и обновления информации о персонале; 5) Применение простых и эффективных инструментов контроля и анализа данных о персонале; 6) Создание определенного уровня безопасности хранения данных о персонале. Для процессов взаимодействия между АРМ необходимо разработать методические, программно-технические, информационные и практические меры. На уровне методического обеспечения следует обосновать стратегию взаимодействия подразделений предприятия в информационном пространстве, прописать последовательность прохождения информации от одного к другому подразделению, унифицировать формы документов, которые передаются из одного АРМ к другому; обучить персонал основам взаимодействия и передачи информации из одного в другое подразделение, сформировать электронные ресурсы поддержки базы данных с возможностью дистанционной передачи информации. На уровне программирования и его практического применения следует определить следующие инструменты и средства обеспечения: ведение единого электронного кадрового учета, повышение качества принятия решений по вопросам повышения конкурентоспособности персонала, построение современной системы управления персоналом в соответствии с сервисориентированной моделью и мировым опытом гибкости, легкости настройки и сопровождения. В организационном направлении следует более эффективно использовать все имеющиеся информационные ресурсы предприятия, применять единые принципы и организационные подходы к карьерному росту персонала, распределению зарплаты и доходов предприятия, обеспечивать оперативный, функциональный, полный и надежный доступ к информации в удобной для анализа форме, снизить затраты на использование обычных рабочих мест и повышать их уровень для АРМ, обеспечить прозрачность учета и контроля выполнения должностных функций и инструкций. В функциональном направлении следует: осуществлять учет и обработку данных в реальном времени по всем операциям кадрового учета, результатов деятельности, стимулирование и процесс повышения конкурентоспособности персонала и обеспечить передачу информации на АРМ руководителей; обеспечить консолидацию информации от всех участников, подготовку статистической отчетности. В информационном направлении необходимо обеспечить: высокую оперативность обработки информации, применение распределенной 89

архитектуры вычислений, использовать трехуровневую архитектуру, обработку и хранение больших массивов данных, подключение всех участников системы, внедрение комплексной системы защиты информационных ресурсов, создание единого информационного пространства всех категорий персонала. В техническом направлении необходимы: переход на распределенную систему компьютерных вычислений, надежность, наращивание вычислительных мощностей, формирование единого дата-центра обработки информации, уменьшение затрат на обновление версий программного обеспечения механизма оценки, стимулирования и повышения конкурентоспособности персонала, организация централизованной поддержки. Выводы. Таким образом, для функционирования механизма оценки, стимулирования и повышения конкурентоспособности персонала должна формироваться оперативная и прогнозная информация. Созданная база данных должна включать вышеуказанные данные, которые требуют постоянного обновления. Список литературы 1.

2.

3.

4.

Крысин Р.А. Конкурентоспособность рабочей силы в условиях переходной экономики России: автореф. дис. … канд. экон. наук: 08.00.01 / Крысин Роман Александрович; Петрозавод. гос. ун-т. – Петрозаводск, 2006. – 19 с. Лавров И.И. Стратификация факторов, влияющих на развитие трудового потенциала и конкурентоспособность работников / И.И. Лавров // Нефть, газ и бизнес. – 2012. – № 5.

– С. 34–37. Хлопова Т. В. Развитие трудового потенциала и конкурентоспособность работников в современных условиях. Методология и практика исследования / Т.В. Хлопова. – Иркутск: БГУЭП, 2004. – 217 с. Шатохин А.Г. Конкурентоспособность работников на рынке труда: автореф. … дис. кандидата экон. наук: 08.00.01 / Шатохин Александр Григорьевич; Ярослав. гос. ун-т. – Ярославль, 2000. – 19 с.

УДК 316.628.5 И.А. Докукина, к.э.н., А.А. Жуков Среднерусский институт управления – филиал РАНХиГС, Орел, Российская Федерация I.A. Dokukina, А.А. Zhukov Central Russian Institute of management – branch of Ranepa Orel, Russia ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВНЕДРЕНИЯ ИНСТРУМЕНТОВ НЕМАТЕРИАЛЬНОЙ МОТИВАЦИИ ПЕРСОНАЛА НА ПРЕДПРИЯТИИ

90

PRACTICAL ASPECTS OF IMPLEMENTATION OF NONMATERIAL MOTIVATION OF PERSONNEL Аннотация. В статье научно обоснованы инструменты нематериального стимулирования, интегрирующие в себе различные теории мотивации и различные группы стимулов. Все обозначенные теории мотивации и особенности мотивации сотрудников в компаниях различных организационных структур представляют собой компромисс между материальным и нематериальным стимулированием. Неотъемлемой частью любой кадровой политики должна служить стратегия управления мотивацией персонала. Ключевые слова: мотивация персонала, кадровая политика, управление персоналом, персонал,эффективность.

Abstract. The article scientifically substantiates the tools of non-material incentives that integrate different theories of motivation and different groups of incentives. All indicated theories of motivation and features of employee motivation in companies of different organizational structures represent a compromise between material and non-material incentives. An integral part of any personnel policy should be a personnel motivation management strategy.

Keywords: personnel motivation, personnel policy, personnel management, personnel, efficiency.

Постановка проблемы. Современная глобальная рыночная экономика развивается в условиях жесткой конкурентной борьбы между экономическими агентами, лидировать и даже участвовать в которой невозможно при отсутствии должных конкурентных преимуществ. В свою очередь, эти конкурентные преимущества создаются не только качеством продукции, но и силой бренда компании, определяемой с учетом целого ряда характеристик. Одна из таких характеристик описывает, насколько привлекательна компания не только в контексте способности насытить рынок, но и в контексте карьеры потенциальных сотрудников, что актуализирует проблему развития эффективной кадровой политики на предприятии. Более того, учитывая тот факт, что именно человеческие ресурсы непосредственно обеспечивают процесс создания продукции, можно утверждать, что эффективность кадровой политики оказывает влияние и на основное конкурентное преимущество любой компании – ее продукцию. Неотъемлемой частью любой кадровой политики должна служить стратегия управления мотивацией персонала. Очевидна закономерность: чем выше мотивация сотрудников, тем выше производительность их труда. Далеко не во всех современных компаниях уделяется достаточно внимания кадровой политике: традиционный менталитет предполагает, что, изъявляя желание работать, сотрудник априори соглашается на предлагаемые условия работы и должен их выполнять. Однако, реальная практика показывает, что это не всегда справедливо: с годами мотивация может снижаться, вследствие чего труд сотрудника становится номинальным, а сам потенциал сотрудника и, как следствие, потенциал компании не оптимизируются. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Исследование вопроса мотивации персонала, в первую очередь, требует раскрытия содержания данного термина. Необходимо заметить, что термин «мотивация» 91

не является специальным и применяется как в профессиональной лексике, так и на уровне повседневной коммуникации. Тем не менее, на наш взгляд, наиболее полное определение термина, справедливое вне зависимости от контекста, представила современный исследователь в области организационной психологии Т. О. Гордеева, которая детерминировала мотивацию как актуализацию конкретных факторов и обстоятельств, действие которых вызывает высокую продуктивность работы по достижению цели личности или социальной группы[1]. Несмотря на справедливость данного подхода (слово «мотивация» происходит от латинского слова movere – двигать, побуждать [3]), необходимо заметить, что Т. О. Гордеева представляет термин в максимально широком его смысле, акцентируя внимание на его универсальный характер для любой социальной группы, будь то это семья или коллектив на предприятии. Адаптируя определение под контекст исследования, можно видоизменить его до следующей формы: мотивация персонала – создание факторов и обстоятельств, которые бы выступили движущей (инициирующей) силой трудовой деятельности сотрудника в коллективе. Нужно отметить, что на настоящий момент проблематика мотивации в коллективе довольно детально разработана общественными науками – экономикой, социологией и психологией [2]. Классическая теория управления классифицирует существующие теории мотивации на следующие три группы: а) Традиционные теории (Ф. Тейлор, Г. Форд). б) Содержательные теории. в) Процессуальные теории. Основной упор традиционных теорий (и, на наш взгляд, основной их недостаток) заключается в учете лишь материального стимулирования сотрудников. Так, основополагающая традиционная теория мотивации, разработанная Ф. Тейлором и впоследствии адаптированная под свой собственный бизнес Г. Фордом, выделяет следующие факторы, обеспечивающие высокую мотивацию персонала: а) Нормирование и четкая организация трудовой деятельности. б) Сдельная форма оплаты труда. в) Формирование единой системы мотивации. г) Компенсация рутинной работы дополнительными материальными поощрениями [4]. Содержательные теории мотивации демонстрируют более широкий охват психологических факторов. Будучи основанными на анализе системы потребностей человека, данные теории актуализируют учет человеческого фактора в большей мере, нежели традиционные подходы. К наиболее актуальным содержательным теориям мотивации относят: а) Теорию иерархии потребностей А. Маслоу. б) Двухфакторную модель Герцберга. в) Трехфакторную модель Мак-Келланда. г) Типологическую модель В. Герчикова[4]. Процессуальные теории мотивации делают акцент на исследовании факторов, влияющих на мотивационный процесс как таковой и его протекание.

92

К этим теориям относят: а) Теорию ожиданий Врума. б) Теорию справедливости Адамса. в) Теорию Портера-Лоулера. Цель статьи. Изучение спектра концепций мотивации и ее особенностей на различных предприятиях позволило сформулировать следующий вывод: все обозначенные теории мотивации и особенности мотивации сотрудников в компаниях различных организационных структур представляют собой компромисс между материальным и нематериальным стимулированием, причем последнему отводится немалая роль: потребности человека не заканчиваются на достижении определенной материальной составляющей. Будучи биопсихосоциальным существом, человек ориентируется на комфортную среду «здесь и сейчас», условия которой не вынуждали бы его терпеть отрицательные стороны повседневного труда. Основной вопрос, стоящий в рамках проблематики исследования мотивации персонала, на наш взгляд, можно представить следующим образом: что, если исключить заработную плату, заставляет сотрудников оставаться в данной конкретной компании? По свидетельствам социолога управления А.И. Кравченко, человека удерживает на предприятии то, что он не может «купить за деньги», или так называемые социальные, моральные и психологические стимулы [5]. Необходимо заметить, что основой для выделения трех групп стимулов послужила непосредственно их природа: социальные стимулы возникают из потребности социальной актуализации (занятие определенной позиции, достижение статуса), моральные стимулы основываются на потребности человека в уважении и признании, а психологические стимулы основываются на потребности в комфортной межличностной коммуникации в комфортной среде. Необходимо добавить, что концепция стимулов в современной ее ипостаси, по нашему мнению, «переходит дорогу» актуальным моделям психологии личности. Так, например, потребность в уважении и признании со стороны общества (моральный стимул) является спорным аспектом в силу своей природы: по свидетельствам специалистов по социальной психологии А. Бэка, К. Наранхо и Э. Берна, данная потребность является деструктивным стимулом и присутствует лишь у тех индивидов, которые недополучили достаточного уважения и признания в детском возрасте, вследствие чего не приучены уважать и принимать себя. Компенсация подобного комплекса как раз и выражается в потребности в уважении и признании в коллективе. Исследователи полагают, что такая потребность есть далеко не у всех людей. Основные результаты исследования.На наш взгляд, для снятия конфликта между управленческими концепциями мотивации и психологической наукой, следует свести потребность в уважении и признании к потребности в уважительном отношении к себе, поскольку взаимное уважение личных границ является неотъемлемым правилом работы в коллективе. Таким образом, инструментом морального стимулирования, по нашему мнению, 93

следует обозначить создание таких условий в коллективе, члены которого бы четко распознавали границы между личным и общественным и проявляли друг к другу уважительное отношение (что, в свою очередь, вытекает из целого ряда факторов). В таблице ниже представлены основные инструменты управления нематериальной мотивацией персонала, разработанные нами в увязке с актуальными теориями мотивации, рассмотренными ранее. Таблица 1 Инструменты управления нематериальной мотивацией Социальные стимулы Обеспечение стабильной и прозрачной политики карьерного роста, интеллектуальный челлендж, вовлечение в проектную работу Обеспечение адекватной и справедливой системы аттестации персонала

Моральные стимулы Предоставление права «личной подписи» в документах, соответствующих компетенциям сотрудника Персональные поздравления сотрудников с праздниками, проведение корпоративных празднований. Демократизация принятия Нематериальное пререшений: учет мнений мирование (награждение сотрудников знаками отличия, вручение грамот и благодарственных писем, размещение фотографий на досках почета), ведение корпоративной прессы

Психологические стимулы Обеспечение комфортного микроклимата в организации: доступность начальства и здоровый коллектив Обеспечение гибкого рабочего графика в допустимых пределах Разделение должностных обязанностей, организация производственных соревнований, ведение корпоративной прессы.

Анализируя психологические стимулы, мы считаем необходимым заметить, что межличностная коммуникация может протекать не только в словесной форме (форме обмена информацией), но и в форме совместного труда. К примеру, рабочие, «мужские» профессии традиционно ассоциируются с крепким мужским коллективом, что формируется активным совместным участием в деле. Основные результаты исследования. На наш взгляд, данные инструменты нематериального стимулирования актуальны для применения в практике, поскольку полностью увязаны с соответствующими стимулами, а именно: а) Обеспечение стабильной и прозрачной политики карьерного роста послужит социальным стимулом к труду и внушит человеку уверенность в завтрашнем дне, в возможности занять определенный пост в будущем. б) Такие инструменты нематериальной мотивации, как интеллектуальный челендж и вовлечение в проектную работу с элементами корпоративного соревнования, активизирует творческий и созидательный потенциал сотрудников, занимающихся «интеллектуальным» трудом, что может оказать «взрывной эффект» на производительность труда и его 94

качественную результативность (особенно, на взгляд автора, подобные стимулирующие меры актуальны для коллектива с молодыми специалистами). в) Обеспечение адекватной и справедливой системы аттестации персонала (так называемый Assessment Center) позволит сотрудникам удостовериться в справедливой системе оценки их работы и последующего продвижения по службе (коррелирует с теорией справедливости С. Адамса). г) Демократизация принятия решений позволит ощутить сотрудникам принадлежность к определенной социальной нише в коллективе, в рамках которой они «что-то значат». д) Предоставление права «личной подписи», личные поздравления с праздниками и нематериальное премирование позволяет сотруднику ощутить значимость собственного труда (и собственной личности) для компании (персонально). е) Создание благоприятных психологических условий работы позволить «привязать» сотрудников к коллективу и мотивировать их на продолжение своей работы в нем. ж) Разделение должностных обязанностей и организация производственных соревнований позволят отладить межличностную коммуникацию сотрудников, лучше «притереться» друг к другу. Необходимо также заметить, что вследствие имеющейся взаимосвязи между перечисленными группами стимулов сама классификация не избегает определенной доли условности и взаимной интегрированности входящих в нее категорий. Так, например, нематериальное премирование в виде размещения портрета на доску почета можно отнести как к моральным, так и к социальным стимулам, поскольку этот жест отражает как признание трудов сотрудника со стороны руководства, так и занимание им определенной (новой) ниши в коллективе. То же самое справедливо и в отношении гибкого графика сотрудников: подобный стимулирующий фактор отражает как уважительное отношение к труду, отдыху и семейным обстоятельствам сотрудника так и создает психологический комфорт в межличностной коммуникации между руководством и сотрудником. Выводы. Таким образом, необходимо еще раз подчеркнуть, что инструменты нематериального стимулирования интегрируют в себе различные теории мотивации и различные группы стимулов. Проведенный анализ позволил сформулировать перечень выводов, а именно: а) Ни одна социально-экономическая концепция мотивации не является универсальной, поскольку может быть применена с существенными ограничениями. Вследствие этого необходимо понимать: мотивация персонала должна быть либо персонифицированной, либо сегментированной в зависимости от квалификации и числа сотрудников определенной должности, но никак не универсальной. б) Инструменты нематериальной стимуляции отвечают всем исследованным теориям, за исключением традиционных представлений Г. Форда и У. Тейлора. В целях сбалансированной кадровой политики данные 95

инструменты должны применяться и адаптироваться под конкретное предприятие и конкретный коллектив. Исходя из всего вышеизложенного, можно сделать вывод, что мотивация – это управленческий процесс, с помощью которого менеджер побуждает работников выполнять возложенные на них функции, путем использования различных факторов, для достижения целей организации, удовлетворяя при этом их потребности. Исходным звеном механизма мотивации является потребность, формами проявления потребности выступают притязания и ожидания. Следующее звено – стимул, представляющий собой те или иные блага, способные удовлетворять потребность, которые преобразовываются в актуализированные мотивы, перерастающие в реальное поведение. Задача менеджера, при мотивации подчиненных, заключается в том, чтобы предоставить им возможность удовлетворить их личные потребности в обмен на качественную работу. Менеджер должен помочь работникам осознать и оценить преимущества, которые дает им эта работа и эта компания, а также добровольное следование целям организации и добросовестное выполнение возложенных на них функций, которое должно быть вознаграждено удовлетворением индивидуальных потребностей подчиненных. Список литературы 1.

2.

3.

4.

5.

6.

Гордеева, Т.О. Мотивация: новые подходы, практические рекомендации // Сибирский психологический журнал. – 2016. – № 5. – С. 38-53. Управление человеческими ресурсами: менеджмент и консультирование / Под ред. В.В. Щербины. М.: Независимый институт гражданского общества, 2004 – 123 с. Уткин, Э.А. Основы мотивационного менеджмента / Э.А. Уткин. М.: ИНФРА-М, 2000 – 458 с. Тейлор, Ф.У. Принципы научного менеджмента [Пер. с англ.] / Ф. У. Тейлор. М.: Контроллинг, 1991 – 789 с. Кузнецов, Ю.В. Менеджмент. Учебник для академического бакалавриата / Ю.В. Кузнецов, В.М. Жигалов, Ю.А. Маленков. М.: Юрайт, 2018 – 365 с. Кравченко, А.И. Социология управления. Базовый курс. Учебное пособие для студентов /А.И. Кравченко. М.: Академический проспект, 2015 – 158 с.

УДК 008.2+339.97 Н.Д. Елецкий, д.э.н., профессор ЧОУ ВО Южный университет (ИУБиП), Ростов-на-Дону, Российская Федерация N. D. Eletsky Southern University (IMBL), Rostov-on-Don, Russian Federation УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ФОРМ ГЛОБАЛИЗАЦИИ КАК ОБЪЕКТИВНАЯ ЗАДАЧА СОВРЕМЕННОГО СОЦИУМА

96

MANAGING DEVELOPMENT OF GLOBALIZATION FORMS AS AN OBJECTIVE TASK OF CONTEMPORARY SOCIETY Аннотация. Развитие современного общества предопределяет необходимость не только глобального экономического и политического управления, но и управления развитием самой глобализации. Управление развитием глобализации объективно ориентировано на преодоление общепланетарных противоречий. Сущностные закономерности глобализации при этом не теряют своего объективного характера, но формы глобализации, характеризующиеся вариантностью, регулируются посредством методов планомерного воздействия. Актуальное практическое значение имеет теоретический анализ целей, объектов, субъектов и методов управления глобализацией. Ключевые слова: глобализация, глобальные противоречия, управление глобализацией, неоэкономика, неоглобализация Abstract. The development of modern society determines the need not only for global economic and political governance, but also for managing the development of globalization itself.

Managing the development of globalization is objectively focused on overcoming planetary contradictions. The essential laws of globalization do not lose their objective character, but the forms of globalization characterized by variation are regulated by the methods of planning influence. Theoretical analysis of goals, objects, subjects and methods of globalization management is of actual practical importance.

Keywords: globalization, global contradictions, globalization managing, neoeconomy, neoglobalization

Постановка проблемы. К числу атрибутивных следствий процесса глобализации относится возникновение и развитие элементов глобального управления. Объективной основой этого развития является, прежде всего, глобализация факторов, процессов и результатов производства, ведущая к генезису отношений глобальной собственности и порождающая объективную необходимость в общепланетарном экономическом управлении. Крупнейшие транснациональные корпорации превращаются в глобальные производственнофинансовые комплексы, которые регулируют в общемировых масштабах отдельные отрасли и подотрасли и определяют на основе глобальных цепочек создания стоимости механизмы функционирования соответствующих сегментов мирового рынка. Его интегрированные параметры формируются и контролируются международным финансовым капиталом, превращающимся в настоящее время в глобальный финансово-информационный капитал. Экономическая власть глобального капитала сочетается также с формированием адекватных глобальных властно-управленческих структур в надстроечной сфере – созданием инструментов общепланетарного военнополитического, идеологического, ментально-психологического и иного доминирования, обеспечивающего реализацию интересов господствующей ныне в мире глобальной финансово-информационной олигархии. Технические функции глобального управления выполняют правительства самых сильных мировых держав и международные организации в качестве политического и административного аппарата системы глобального господства финансового капитала. Сформировавшаяся к настоящему времени система глобального 97

управления, с одной стороны, стала результатом проявления объективных закономерностей глобализации, а, с другой, воплотила недостатки и противоречия, обусловленные стихийным, в основных параметрах, процессом возникновения глобальных управленческих структур. Эти недостатки и противоречия привели, в частности, к кризису однополярной американоцентричной модели глобализма и обусловили теоретическую и практическую значимость проблемы неоглобализации, атрибутом которой, в свою очередь, стала необходимость исследования самого процесса глобализации как объекта управления. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Формирование инструментов глобального управления является одной из активно обсуждаемых в мировой и отечественной научной литературе проблем и нашло отражение в работах таких отечественных и зарубежных учёных, как В.Б. Барановский, М.В. Братерский, А.В. Бузгалин, Р. Гилпин, М.Г. Делягин, Н.И. Иванова, А.И. Колганов, Ч. Киндлбергер, Д.В. Кадочников, Т. Кон, Э.Г. Кочетов, Дж. Равенхилл, Дж. Розенау, Т. Синклэйр, Дж. Стиглиц, Д. Стоун, Н.В. Сычев, А.В. Торкунов, Р. Уилкинсон, Т. Уэйс, С. Ховард, М. Хьюсон, Дж. Эгнью и др. Актуальные проблемы глобального управления обсуждаются также на многочисленных он-лайн платформах, отражающих деятельность ООН, её специализированных структур и других международных организаций, реализующих глобально-значимые проекты. В существующих публикациях отражена эволюция, современные функции, технические параметры функционирования, противоречия и перспективы развития принципов и инструментов глобального управления. В то же время, такой, всё более важный аспект проблемы, как необходимость и возможность управления процессом и формами самой глобализации, пока отражён в существующей литературе недостаточно и требует более детализированных исследований. Цель статьи – обосновать необходимость в современных условиях не только общепланетарных масштабов регулирования экономических и иных социальных процессов, но и превращения развития форм глобализации в объект управления, механизмы которого, с одной стороны, основаны на понимании объективного характера глобализационных процессов, а, с другой, – на вариативности их конкретных форм, которые могут и должны быть объектом сознательного регулирования, ограничивающего негативные следствия и недостатки стихийного генезиса глобализма. Основные результаты исследования. Актуализация анализа соотношения понятий «глобальное управление» и «управление глобализацией» стала одним из следствий мирового финансово-экономического кризиса 200809 гг., выявившего историческую предельность однополярного глобализма и несоответствие сформировавшегося механизма доминирования финансовоспекулятивного капитала над реальным сектором мирохозяйственной системы – реалиям «неоэкономики». В последующие годы прогрессирующее ослабление гегемонистского доминирования США, изменения в геоэкономической и геополитической структуре мира, усиление позиций новых центров и лидеров мировой экономики привели ко всё более чёткому 98

разграничению оценок роли и перспектив глобализации как объективного процесса, с одной стороны, и её американоцентричной модели, с другой; в этой модели, соотносимой с понятием «глобализм», выявились углубляющиеся противоречия и симптомы неэффективности.«Объективный процесс глобализации вступает в противоречие с проводимой США политикой глобализма, что уже сейчас создаёт немалые трудности для международного регулирования и становления эффективного глобального управления, а в будущем может многократно усилить и подобные трудности, и их издержки… Глобализация… – объективное по её природе явление… Её невозможно ни вызвать, ни “отменить” по желанию, заказу. Глобализм, напротив – комплекс идей, представлений, интересов и соответствующей им политики, т.е. явление, по его природе и главным компонентам субъективное…»[1, с.102]. Вопрос о перспективах глобализации обострился в связи с происходящими в русле «трампономики» изменениями позиционирования США в системе международных отношений; эти изменения в некоторых случаях стали трактоваться в контексте «деглобализации» или «постглобализации» [2].К числу симптомов деглобализации относят также Брекзит, торговые и санкционные войны, а также сокращение объёмов торговли в некоторых секторах мирового рынка. Состояние, проблемы и перспективы глобализационных процессов находились в центре внимания участников дискуссий на последних Давосских форумах [3; 4]. На этих форумах нашла также отражение тенденция перехода глобального лидерства от США к Китаю[5]; при этом показательно, что представители Китая не только отстаивают необходимость дальнейшего развития глобализационных процессов, но и подчёркивают важность задачи управления ходом самой глобализации. Руководитель КНР отмечает: «Верно, что экономическая глобализация создала новые проблемы. Но нет оправданий для того, чтобы списать экономическую глобализацию со счетов. Напротив, мы должны адаптироваться к экономической глобализации, сгладить негативный эффект от нее и привнести ее положительное влияние во все страны… Глобализация обострила старые и новые вызовы... Но в этом виновата не глобализация как таковая, а скорее недостаток опыта в управлении ею»[6].Конкретизация данного подхода представлена в концепциях «соразвития», «гармоничного мира» и др., а практика воплощения – в проекте «Нового шелкового пути», а также в наращивании инвестиций и иных форм проникновения китайского капитала на всех континентах [7]. Выявившаяся на современном этапе развития глобального социума необходимость управления ходом глобализационных процессов, разумеется, не отрицает и не уменьшает объективный характер причин, тенденций и закономерностей глобализации. Но научный подход к её анализу требует четкого понятийного разграничения стихийно сформировавшихся механизмов и инструментов глобального управления, с одной стороны, и задач управления ходом самой глобализацией – с другой. По-видимому, правильной является постановка вопроса о том, что объектом сознательного общественного управления могут быть не объективные параметры глобализации, а формы ее 99

проявления и развития, в силу их вариантности и соотнесенности с сознательной деятельностью людей, а конкретнее – субъектов (акторов) глобального управления. В этом, вместе с тем, обнаруживается субъектноорганизационное единство механизмов глобального управления и механизмов управления глобализацией – субъектами управления в обоих случаях являются одни и те же акторы глобальных взаимодействий. Конкретизация анализа управления глобализацией предполагает характеристику целей, объектной и субъектной структуры, методов и механизмов управления. Цель, определяемая существом социальной природы глобализационных процессов, объективно обусловлена необходимостью максимально полной реализации интегративных интересов человечества с учетом внутренней структурированности социума, наличия и необходимости согласования интересов социальных групп и структур. В этом контексте трактуется, в частности, данная целевая ориентация в рамках развиваемой в настоящее время концепции «глобализация 4.0» («Глобализация 4.0 должна учитывать интересы всех членов общества» [8]). Предшествующее стихийное развитие глобализации привело к дифференциации ее положительных и отрицательных следствий для различных элементов мирового сообщества, стран, экономических структур и этнических групп. Доминирующие социальные общности (страны, корпорации, группы людей) выиграли от глобализации, стали ее «бенефициарами»; возник феномен «золотого миллиарда». Значительная же часть населения планеты оказалась проигравшей стороной, столкнувшись с минусами и издержками глобализационных процессов. Действие стихийных рыночных закономерностей, достигнув масштабов общемирового рынка, привело к углубляющемуся глобальному неравенству. В 2000 г. на долю 1% богатейших людей планеты приходилось 45% мирового богатства, в 2017 г. эта доля превысила 50%; в то же время, 3,7 млрд. человек (половина земного населения) владеют лишь 0,5% мирового богатства. С 2010 г. общие капиталы миллиардеров ежегодно растут в среднем на 13%, что в шесть раз превышает темпы роста доходов рабочих и служащих [9]. В геополитической сфере дисбаланс интересов под воздействием глобализации проявился в ограничении и формализации суверенитета малых и средних стран, в их превращении в зависимые элементы глобальной амерканоцентричной империи, подчинённые не только политическому центру этой империи, но и произволу ТНК [10]. Очевидно, что в условиях глобализации производства и формирования глобальных цепочек создания стоимости традиционные для предшествующих исторических эпох формы государственного суверенитета неизбежно должны быть модифицированы и соотнесены с экономическими параметрами функционирования международных хозяйственных комплексов, но с обязательным учетом интересов малых и средних стран и их населения, что составляет один из обязательных элементов в спектре целей сознательного управления глобализацией. Объектная структуризация этих целей соотносится с общей структурой форм социальных взаимодействий и воплощается в задачах управления 100

экономическими, политическими, идеологическими, ментальнопсихологическими, поведенческими и иными параметрами глобализационных процессов. В условиях перехода к глобально-информационному способу производства ключевое значение приобретает управление информационными параметрами глобальных взаимодействий. Динамика именно этих параметров определяет сегодня масштабы и перспективы глобализации; единство глобального мира – это, прежде всего, его информационное единство. Показательно, что за последние 15 лет, начиная с 2005 г., трансграничные потоки экономической информации выросли почти в 50 раз, опережая и динамику финансовых операций и, тем более, многократно превосходя темпы роста мировой торговли [11; 12]. Управление глобализацией предполагает преодоление информационного неравенства в мире, особенно в условиях углубляющейся цифровизации и формирования качественно новых социальных феноменов на базе интернета вещей и искусственного интеллекта. Все более значимыми становятся те аспекты информации как объекта управления, которые создают возможность для развязывания глобальных информационных войн (как правило, сопровождающихся спекуляциями по поводу свободы движения информации и свободы слова), что особенно актуально для России, столкнувшейся в последние годы с глобально скоординированной кампанией информационной травли. Существует также опасность трансформации стихийно возникшей глобальной интернет-демократии в интернеттоталитаризм, централизованно регулируемый и контролируемый глобальными центрами политической и идеологической власти, тенденции чего уже проявились, например, в организации «цветных революций», «арабской весны», деятельности многообразных «пятых колонн» и в непрерывном мониторинге частной жизни. Гармонизация экономических интересов участников мирохозяйственных связей необходимо требует также преодоления доминирования интересов финансово-спекулятивного капитала над реальным сектором мировой экономики, контроля над валютно-финансовыми операциями и их осуществления в целях обслуживания производственного процесса. Этим определена необходимость реформирования ныне действующих международных финансовых организаций. Ещё один важный аспект логики неоэкономики, обусловленный ее техническими и социальными атрибутами – превращениеэкологических параметров производства в ключевые объекты глобального экономического управления. Новые тенденции глобального экономического развития не снижают, вместе с тем, значимость управления традиционными формами международных экономических отношений и, прежде всего, – регулирования международной торговли, что обусловливает задачи реформирования ВТО, продемонстрировавшей в последние годы неспособность предотвращения и преодоления глобальных торговых и санкционных войн. Геополитические факторы в качестве объектов управления глобализацией характеризуются необходимостью преодоления и ограничения предпосылок возрождения в будущем однополярной, биполярной и иных глобальных 101

конфигураций, обеспечивающих гегемонистское доминирование отдельных держав при подчинённом и зависимом положении остальных государств мира. Несмотря на то, что формирование моделей гегемонистского глобализма выступает как продолжение господствовавших в прошлом принципов межгосударственных отношений, современные векторы геополитической трансформации объективно ориентированы на сознательное формирование системы межгосударственных отношений на основе равноправия, взаимного учета и согласования интересов, отказа от дискриминации, военных и иных насильственно-принудительных методов разрешения конфликтов. Это требует также изменения идеологии международных отношений, формирования и распространения общепланетарных ценностей и целевых ориентиров, глобализации мышления, менталитета, образа жизни и жизненных установок всех жителей планеты. Не случайно концепция «глобализации 4.0» предполагает реализацию интересов всех членов общества, «в большей степени базируясь на принципах морали. Нам нужна реморализация глобализации», как отметил инициатор проведения Давосских форумов К. Шваб (председательствовавший и на Всемирном экономическом форуме 2019 г., который прошел под девизом "Глобализация 4.0: создание глобальной архитектуры в эпоху четвертой индустриальной революции" [8]). Что же касается «глобальных архитекторов», то, как отмечено выше, в настоящее время реалии сложившегося миропорядка таковы, что субъектная структура управления глобализацией обусловлена исторически сложившейся и, во многом стихийной, практикой глобализма в системе глобального капитала. Объективные цели глобализации как явления, обусловленного природой достигнутого этапа эволюции человеческого общества, не совпадают с интересами глобальной олигархии, осуществляющей до настоящего времени управление общепланетарными процессами в собственных частных интересах, а не в интересах всего человечества. Выступающие в роли аппаратных структур глобальной олигархии правительства крупнейших держав и международные организации лишь частично ориентированы на цели реализации интересов глобального социума как интегративного образования; их главная функция – обеспечение властного доминирования геоолигархии. Это особенно рельефно проявляется в модели «правительство самой сильной державы как мировое правительство». Популярная в течение предшествующих десятилетий в ареале американоцентричного однополярного глобализма концепция «гегемонистской стабильности», предусматривавшая формирование устойчивого миропорядка на основе лидерства крупнейшей державы, добровольно возлагающей на себя бремя финансово-экономических издержек глобального управления [13, с. 28], оказалась в явном противоречии с практикой. США, напротив, использовали своё лидирующее положение и роль доллара как мировой резервной валюты для финансово-экономической эксплуатации других стран, а их действительное преобладание в мировых военных расходах, во-первых, в значительной мере финансировалось за счет той же глобальной ренты, а, во-вторых, использовалось не в целях поддержания глобального мира, а для обеспечения военнонасильственными методами частных интересов этого государства и геоолигархии.

102

Международные организации, особенно организации глобального масштаба (и, прежде всего, созданные в рамках ООН) по формальному предназначению ориентированы на решение общепланетарных проблем, однако механизмы их финансирования, организационного и административного функционирования таковы, что на практике они также выступают в качестве структурных элементов глобократии, а в условиях однополярного глобализма – и как инструменты реализации интересов доминирующей державы. Но проблема заключается в том, что в настоящее время не просматриваются другие возможности для совершенствования субъектной структуры управления глобализацией, кроме переориентации этих международных организаций на интегративные общепланетарные интересы. В какой-то степени этому может способствовать переход к многополярному мироустройству. Однако главное – это формационные изменения глобального социума, преодоление достигших исторической предельности капиталистических методов регулирования глобального хозяйства. Состояние современного мирового хозяйства, его ресурсные, технические, информационные, финансовые, экологические и другие ключевые параметры объективно требуют планомерного регулирования глобального производства, использования методов планового управления с целевой ориентацией на интересы всего человечества [14]. На базе экономической цифровизации становится возможен синтез рыночных механизмов регулирования производства и его планомерной организации. Планомерного регулирования требуют и геополитические процессы, проблемы и противоречия. Явно выявилась не только бесперспективность, но и опасность дальнейшего использования созданных в предшествующей системе глобализма инструментов «контролируемого хаоса» (и, в частности, поощрения терроризма и провоцирования резкого роста межгосударственной миграции населения); резко возросла опасность трансформации контролируемого хаоса – в неконтролируемый и чреватый катастрофическими следствиями глобального масштаба. Усиление внимания к проблеме соотношения рыночнокапиталистических и глобально-плановых методов регулирования экономических и политических процессов стало одним из следствий развернувшейся в последнее время дискуссии об исторической предельности либерализма [15; 16].Если оставить в стороне этимологический и формальнотерминологический аспекты проблемы, а вести речь о содержательном смысле объекта дискуссии, то очевидно, что за фасадом концепции либерализма в последние десятилетия скрывалась идеологическая защита интересов геоолигархии, обоснование тоталитаризма глобократии, а вовсе не свободы индивидуального и общественного развития. В связи с этим, преодоление глобального псевдолиберализма действительно составляет важное условие формирования основ управления глобализацией на основе принципов, соответствующих ее внутренней социальной природе и объективной целевой функции. Выводы. Современное общество достигло в своей эволюции такого этапа, на котором становится необходимым не только глобальное управление 103

социальными процессами, но и управление развитием самой глобализации. Сознательное управление развитием глобализации не отрицает ее объективного характера; оно ориентировано на формы глобализации, которые характеризуются вариантностью и зависимостью от решений, принимаемых людьми. Анализ управления глобализацией требует выявления ее целей, объектов, субъектов и методов. Цели управления глобализацией объективно ориентированы на общечеловеческие интересы; объектами этого управления являются все глобально значимые элементы, стороны и формы общественных взаимодействий. Наиболее сложным и противоречивым в настоящее время является вопрос о субъектах управления глобализацией, т.к. фактически сложившаяся система глобально управления приняла форму гегемонистского глобализма, соответствующего интересам геоолигархии. Ее властным воплощением стала глобократия, представленная государственным аппаратом одной или нескольких доминирующих держав, а также бюрократическими структурами международных организаций. Переориентация деятельности этих организаций на общечеловеческие цели – важнейшая объективная задача формирования системы управления глобализацией в соответствии с ее внутренней социальной природой. Это возможно лишь посредством формационных изменений сущностных экономических и политических характеристик глобального социума на базе технических параметров неоэкономики и перехода к неоглобализации с использованием планомерных методов регулирования и развития общественных отношений. Список литературы 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

Глобальное управление: возможности и риски / Отв. ред. – В.Г. Барановский, Н.И.Иванова. – М.: ИМЭМО РАН, 2015. Шюссель В. В поисках новых правил для постглобального мира. — http://ru.valdaiclub.com/a/ highlights/novye-pravila-postglobalniy-mir/(дата обращения: 20.08.2019). Катасонов В. Давос-2017 как символ завершения эпохи глобализации. – https://www.fondsk.ru/news/2017/01/19/davos-2017-kak-simvol-zavershenija-epohiglobalizacii-43409.html(дата обращения: 20.02.2019). Давос. Глобальные риски в 2019 году. – https://smart-lab.ru/blog/517650.php(дата обращения: 20.08.2019). Даиров И. От глобализации по-американски к глобализации по-китайски. — http://analitika. akipress.org/news:5518 (дата обращения: 20.08.2019). Си Цзиньпина признали "царем глобализации". – http://www.ng.ru/economics/2017-0118/1_6905_china.html(дата обращения: 20.08.2019). Китайский глобальный проект для Евразии: постановка задачи.

– М.: Научный эксперт, 2016. – 130 с. Глобализация 4.0, или Проблемы форума в Давосе.

– https://www.dw.com/ru/%D0%B3%D0%BB%D0%BE%D0%B1%D0%B0%D0%BB%D0% B8%D0%B7%D0(дата обращения: 20.08.2019). Филипенок А. Богатые стали богаче: как росло глобальное неравенство в последние годы.

– https://www.rbc.ru/society/22/01/2018/5a6585569a79471d6f4dfbee(дата обращения: 20.08.2019).

Agnew J. Globalization and Sovereignty. – Lanham, MD: Rowman and Littlefied, 2009. – 320 p.

104

11.

12.

13.

14.

15.

16.

Digital Globalization / McKinsey Global Institute. – Available at: https://www.mckinsey.com /de/~/media/McKinsey/Locations/Europe%20and%20Middle%20East/Deutschland/News/Pre sse/2016/2016-06-30/mgi-digital-europe-june-2016.ashx(accessed 20.08.2019). Цифровая глобализация: новая эпоха глобальных потоков.

– https://roscongress.org/materials/tsifrovaya-globalizatsiya-novaya-epokha-globalnykhpotokov/(дата обращения: 20.08.2019).

Kindleberger, Ch. The World in Depression / Ch. Kindleberger. – Berkeley: UCP, 1973. – 336 p.

Global Action Plan. – Available at:https://www.globalactionplan.org.uk/ (accessed 20.08.2019).

Liberalism `has outlived its purpose`. – Available at:https://www.ft.com/video/a49cfa25610e-438c-b11d-5dac19619e08(accessed 20.08.2019).

The global crisis in conservatism.

– Available at: https://www.economist.com/leaders/2019/07/04/the-global-crisis-in-conservatism (accessed 20.08.2019).

УДК 001.4 В.Ю. Железняк, к.э.н., доц. Министерство юстиции Донецкой Народной Республики, Донецк, Донецкая Народная Республика V.Y. Zheleznyak Ministry of Justice of Donetsk People’s Republic, Donetsk, Donetsk People’s Republic ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ТЕРМИНА «ЭНТРОПИЯ» В НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЯХ ABOUT TERM “ENTROPY” USING IN SCIENTIFIC WORKS Аннотация. В статье представлены результаты изучения развития семантики энтропии по мере ее заимствования различными отраслями научного знания. Аргументируется утрата энтропией категориального статуса и перехода в категорию абстрактных понятий. Обосновывается многообразие подходов к конкретному толкованию сущности энтропии и условия ее применимости в исследованиях систем различной природы. Ключевые слова: энтропия, термин, понятие, полисемия, значение.

Abstract. The results of the entropy semantic development studying as it is borrowed by various branches of scientific knowledge are presented in the article. The categorical status losing by entropy and entropy transition to the category of abstract concepts aregrounded. A variety of approaches to a concrete interpretation of the entropy essence and the conditions for its applicability in studies of various systems are substantiated.

Keywords: entropy, term, concept, polysemy, meaning.

Постановка проблемы. Терминологическая определенность и однозначность является необходимым условием успешности проведения любого научного исследования. Термин обеспечивает точность, ясность и 105

понимание научной мысли, следовательно, «удачные термины могут способствовать развитию науки, а неудачные – тормозить развитие научных знаний» [1, c. 82].Однако научная терминология в процессе развития научного знания подвергается существенным эволюционным воздействиям, в результате которых одни научные термины, считавшиеся незыблемыми, утрачивают свои позиции и исчезают из употребления, а другие, первоначально известные очень узкому кругу специалистов, становятся настолько популярными, что получают широкое применение не только в несвойственных им ранее отраслях научного знания, но и в средствах массовой информации, повседневном языке. В настоящее время одним из таких популярных научных терминов стала «энтропия». Впервые введенная в научный оборот в XIX в. для описания термодинамических неравновесных процессов в изолированной системе энтропия постепенно была заимствована другими науками и к настоящему времени стала настолько популярной, что используется не только в научной, научно-популярной литературе и ученых диспутах, но и в книгах, кино, Интернете. По мере заимствования энтропии все более широким кругом наук происходило как расширение терминологического поля применения данного термина, так и «размывание» его значения. Это, в свою очередь, стало причиной многочисленных дискуссий среди представителей различных наук по вопросу конкретизации сущности термина «энтропия» и обоснованности ее применения за пределами термодинамики. В настоящей статье предпринята попытка дать краткий обзор использования энтропии в различных отраслях научного знания и оценить правомерность ее использования в исследованиях, не связанных с термодинамикой, равно как и прочими физическими системами. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Среди научных исследований обзорного характера, посвященных проблеме полисемических трактовок и парадоксам энтропии в современной научной методологии, следует отметить работы Гидлевского А.В. [2], Павловой Ю.В. [3], Ерохиной Ю.В. [4],Кочеткова А.В., Федотова П.В. [5], Лотоцкого Л.В. [6], Королева О.Л., Куссого М.Ю., Сигала А.В. [7], М.И. Штеренберга [8], Хайтун С.Д. [9], В.Л. Чепкасова, Т.Л. Михайловой [10]. При этом мнения вышеуказанных ученых относительно правомерности использования энтропии в отдельных отраслях научного знания расходятся кардинальным образом. Так, по мнению Гидлевского А.В. [2] трансляция термодинамического термина, каковым в силу своего происхождения является энтропия, для описания нетермодинамических процессов приводит к абсурду. Аналогичной позиции придерживается и Штеренберг М.И. [8], который считает, что понятие энтропии вообще следует исключить из научного, философского и культурного обихода за исключением случаев, когда его использование специально обосновано. Среди ученых, признающих правомерность применения энтропии запределами термодинамики, также отсутствует единство мнения по вопросу, с чем следует данное понятие соотносить: с состоянием системы или с информационной ситуацией. К тому же энтропия в современных публикациях рассматривается применительно к самым различных наукам, что значительно усложняет проблему систематизации и обобщения данного термина. Так, если 106

Хайтун С.Д. [9] проводит анализ энтропии с позиций философии, то Кочетков А.В. и Федотов П.В. [5] рассматривают ее применительно к физике(термодинамике и статистической физике) и математике (теории информации и теории вероятностей), Павлова Ю.В. [3] и Ерохина Ю.В. [4] – к правовым наукам, Сердитова Н.Е.[11] – к экономике. Таким образом несмотря на то, что к проблеме энтропии приковано пристальное внимание представителей различных отраслей научного знания, вопрос правомерности применения энтропии за пределами термодинамики до настоящего времени остается не решенным. Цель статьи – проведение ретроспективного анализа развития семантики термина «энтропия» и оценка правомерности его использования в современных научных исследованиях, не связанных с термодинамикой и прочими физическими системами. Основные результаты исследования. С 1865 г., когда энтропия была введена в научный оборот Р. Клаузисом, накопилось такое значительное количество определений данного термина, что возникает вопрос не только о его смысловом содержании, но и обоснованности его отнесения к категории терминов. Несмотря на то, что понятие термина является ключевым в науке и занимает важнейшее место в системе научных знаний, в современных исследованиях отмечается отсутствие единого мнения по вопросу его определения и предъявляемых к нему требований. По результатам проведения специального исследования по данному вопросу Лантюхова Н.Н., Загоровская О.В. и Литвинова Т.А. пришли к выводу, что под термином понимается «… слово или словосочетание, соотнесенное со специальным понятием, явлением или предметом в системе какой-либо области знания»[12, с. 44]. При этом авторы отмечают, что требования однозначности и краткости «… не могут рассматриваться как обязательные для современных терминоединиц, так как многие терминологические номинации нередко оказываются полисемантичными и многокомпонентными» [12, с. 44]. Вышеприведенные критерии дают основания считать, что энтропия, являясь термином, может иметь различные определения, но должна применяться в системе определенных научных знаний: определенной теории или концепции, отражающей уровень знания в определенный период (концепте). Однако, как уже отмечалось, энтропия, имея полисемантичный характер, при этом не связана не только с конкретной теорией или концепцией, но и с определенной наукой. Более того, перечень отраслей научного знания, в которых используется энтропия, постоянно расширяется, что не может не отражаться на ее семантике. Так, первоначально Р. Клаузисом энтропия была введена как термодинамическая величина и понималась как мера необратимого рассеяния (диссипации) энергии. В исследованиях Л. Больцмана по статистической физике энтропия понималась уже как мера вероятности осуществления какоголибо макроскопического состояния. Следует подчеркнуть, что именно Л. Больцман, формулируя физико-статистическое определение энтропии, связал его с недостающей информацией о системе, и только спустя 80 лет после 107

этого информационная природа энтропии получила всеобщее признание. Это произошло в 1948 г., когда К. Шеннон, исследуя проблему рациональной передачи информации через зашумлённый коммуникационный канал предложил революционный вероятностный подход к пониманию коммуникаций и создал первую, истинно математическую, теорию энтропии. Именно К. Шенноном понятие энтропии впервые было применено к исследованию языковых систем для определения непредсказуемости появления какого-либо символа первичного алфавита. Однако, термин «языковая энтропия» был введен в обиход уже советским математиком А.Н. Колмогоровым. В дальнейшем подход К. Шеннона стал использоваться в теории информации для обозначения меры неопределенности ситуации (случайной величины) с конечным или четным числом исходов, например, опыта, до проведения которого результат в точности не известен. В целом термин «энтропия» (в разных его пониманиях) в своих исследованиях также использовали такие всемирно известные ученые как Дж. Нейман, Дж. Гиббс, Э. Шредингер, А. Рельи, К. Теаллис и другие. Следует отметить, что уже при заимствовании энтропии математической наукой произошло существенное изменение ее содержания. Так, Кочетков А.В. и Федотов П.В. [5] отмечают, что, если энтропии Р. Клазиуса и Л. Больцмана наделены хоть и различным, но физическим смыслом, то энтропия К. Шеннона физического смысла не имеет, а введена в теорию информации исключительно на формальном сходстве математических формул, полученных в математике для марковских цепей, и формулы энтропии Л. Больцмана. В 70-е гг. ХХ в. понятие энтропии впервые было использовано в экономической науке, а именно Н. Джорджеску-Регеном [13] при формировании принципов так называемой «биоэкономики». Биоэкономика Н. Джорджеску-Регена строится на фундаментальном тезисе, что экономическая деятельность представляет собой процесс разрушения материи, в связи с чем к ней применим второй закон термодинамики: производство, как процесс трансформации постоянного запаса и энергии в готовую продукцию, должно подчиняться тому же закону энтропии, который действует во всех закрытых системах. На основании этой предпосылки Н. Джорджеску-Регеном был сделан вывод о невозможности непрерывного самовоспроизведения экономической системы за определенный период времени и, как следствие, убывающей отдачи производства в исторической перспективе, даже в случае технического прогресса. Начиная со второй половины ХХ в. процесс заимствования энтропия новыми науками стал набирать все более высокие темпы. Так, идея энтропии получила свое дальнейшее развитие в таких динамично развивающихся течениях экономической мысли как экологическая экономика (Г.Э. Дейли и К. Маюми), физическая экономика (Л. Ларуш, М.Д. Аптекарь, С.К. Рамазанов, В.Ю. Припотень, М.А. Руденко, С.А. Дятлов, В.Д. Дербенцев, А.А. Сердюк, В.Н. Соловьев, А.Д. Шарапов, Дж. Николис, И.В. Прангишвили, М.Ю. Романский, Ю.М. Романовский), термодинамическая экономика (термоэкономика) (Дж. Тсатсаронис, Н.Е. Сердитова, Кимблерис Б., 108

Шварцман Д., Саслоу Уэйн М., Сергеев В.М., Цирлин А.М.). На данный момент уже не представляется возможным точно определить, кто именно первым употребил термин «энтропия»в исследованияхсоциальных и правовых систем, но энтропия стала неотъемлемым элементом понятийнокатегориального аппарата наук, изучающих различные аспекты функционирования таких систем. Так, согласно определению, предложенному Ю.В. Павловой, «правовая энтропия есть мера неупорядоченности, известной дезорганизации правовой системы, которая является результатом нормальной динамики, движения материи в сфере права, приводящих к обострениям противоречий в системе, что влечет за собой неустойчивость структурных и функциональных связей, выражающуюся в неопределенности ее дальнейшего состояния и направления развития» [3]. Бабосов Е.М. трактует социальную энтропию как меру отклонения «социальной системы или отдельных ее сегментов и элементов от нормального ее состояния и функционирования» [15].Следует также отметить, что в современной науке трудно найти отрасль научных исследований, применительно к которой энтропия вообщене используется. По мере «экспансии» во все большее количество отраслей научного знания энтропия стала применяться к постоянно расширяющемуся кругу систем, увеличивалось количество ее содержательных интерпретаций и утрачивалось ее конкретное значение, в том числе и в силу того, что механизм эволюции систем различной природы регулируется различными законами и измеряется различными мерами. Кочетков А.В., Федотов П.В. [5] в результате проведенного исследования пришли к выводу, что в действительности в современной литературе имеется несколько понятий, скрывающихся за термином «энтропия». На основе вышеуказанного представляется обоснованным вывод о невозможности формирования единого универсального подхода к определению энтропии, т.к., выражаясь словами Гидлевского А.В., «найти общее определение понятия энтропии для любых систем – это значит установить единую меру их эволюции» [2, с. 200]. В то же время нельзя не отметить попытки систематизации содержательных интерпретаций энтропии. Так, Лотоцким Л.В. [6] в современных исследованиях выделяется три подхода к описанию энтропии как объекта: субстанциональный объект – мера, функция; атрибутивный объект – неопределенность неупорядоченность; процессуальный объект – рассеяние, диссипация. Чепкасов В.Л., Михайлова Т.Л. и Ерохина Ю.В. [4, 10]в целях систематизации предлагают выделять классическое и неклассическое представление об энтропии: в классическом варианте энтропия предстает как мера беспорядка; в неклассическом – как некая величина, показывающая насколько много в системе различных состояний. Вышеуказанное дает основания считать, что энтропия, будучи введена в научный оборот в качестве термина для обозначения конкретного термодинамического явления, по мере проникновения в другие науки постепенно утратила свое изначальное содержание, равно как и статус термина, 109

и превратилась в абстрактное понятие, используемое для противопоставления организации, упорядоченности, определенности, выйдя, таким образом, далеко за пределы изначального смысла. Не случайно, что абстрактный характер энтропии отметил еще великий французский математик А. Пуанкаре, подчеркивавший, что данное понятие «чудовищно абстрактно».В то же время в силу своей абстрактности энтропии присуще многообразие подходов к конкретному толкованию ее сущности, что представляется вполне закономерным по причине: разнообразия проявлений самого феномена хаотичности: энтропия может воплощаться в самых разнообразных негативных процессах, форма выражения которых, главным образом, зависит от носителя самой энтропии, т.е. системы, среды, процесса. Как точно подмечено М. Колодиевым [16], таким проявлением в экологической системе может быть загрязнение окружающей среды, в музыке – дисгармония, в финансовой системе – инфляция, в производственной системе – брак; в языковой системе – сленг, в информационной системе – спам, в системе власти – коррупция и т.д. При этом перечисленные проявления энтропии не являются единственно возможными в приведенных выше системах; структурного и качественного разнообразия систем, в которых наблюдаются проявления дезорганизации: «разные системы в силу своих качественных особенностей по-разному себя ведут, по-разному откликаются на внешнее воздействие, по-разному релаксируют при снятии внешнего воздействия» [2]; субъективизма самих исследователей, которые, изучая отдельный аспект данного феномена и решая поставленные в своих исследованиях частные задачи, рассматривают энтропию под разными углами зрения, на разных уровнях абстракции, в различной взаимосвязи с другими явлениями, что обусловлено спецификой и потребностями той или иной области научного знания, того или иного научного исследования. Фактически объектом конкретного научного исследования выступает не сама реальность (ее фрагмент), а абстрактное представление исследователя о реальности с точки зрения анализируемой проблемы – модель (математическая, графическая, дескриптивная и пр.), а «разные модели – разные энтропии» [2]. По вопросу правомерности применения понятия «энтропия» в различных отраслях знания мы придерживаемся мнения, что для получения истинного научного знания о фрагменте реальности, являющемся объектом конкретного исследования, использование понятий других наук допустимо, но при условии редуцирования, творческого переосмысления, адаптации таких понятий и уточнения их конкретного содержания, а не простого механического перенесения. Выводы. Выход энтропии за пределы термодинамики – это уже свершившийся факт, оспаривать который представляется бессмысленным и контпродуктивным. При этомприменение одного и того же термина к системам различной природы не просто вносит путаницу в его содержательную интерпретацию. Энтропия в языковой, экономической, социальной и правовой 110

системе – это разные энтропии, далекие друг от друга как по своей природе, так и по своему содержанию. Вместе с тем можно указать объединяющее их начало: все они отражают свойство – дезорганизацию и свидетельствуют о наличии неупорядоченности объекта или процесса. В связи с этим представляется обоснованным считать, что энтропия на данный момент утратила терминологический статус и перейдя в категорию абстрактных понятий отражает объективно присущие объектам и процессам свойства. В то же время применение понятия «энтропия» в исследованиях систем различной природы представляется правомерным, но при условии конкретизации смысла, вкладываемого в данное абстрактное понятие конкретным исследователем, исключающим возможность неоднозначного его толкования. Список литературы 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

Гринев-Гриневич, С.В. Основы антрополингвистики (к лингвистическим основаниям эволюции мышления): учеб. пособие / С.В. Гринев-Гриневич, Э.А. Сорокина, Т.Г. Скопюк. – М.: Компания Спутник+,2005. – 114 с. Гидлевский, А.В. Парадоксы энтропии (спекулятивный характер современной научной методологии) / А.В. Гидлевский // Вестник Омского университета. – 2011. – № 4. – С. 199-201. Павлова, Ю.В. Правовая энтропия: автереф. дис. … канд. юрид. наук / Ю.В. Павлова. – Владимир: ГОУ ВПО «Владимирский юридический институт Министерства юстиции Российской Федерации», 2004. – 24 с. Ерохина, Ю.В. Новые смыслы понятия «правовая энтропия» / Ю.В. Ерохина // Российский журнал правовых исследований. – 2016. – № 1 (6). – С. 99-107. Кочетков, А.В. О различных смыслах понятия «Энтропия» /А.В. Кочетков, П.В. Федотов // Вестник евразийской науки. – 2015. – №6 (31). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-razlichnyh-smyslah-ponyatiya-entropiya (дата обращения: 11.09.2019). Лотоцкий, Л.В. Энтропия и негэнтропия / Л.В. Лотоцкий // Перспективы науки и образования. – 2017. – № 1. – С. 20-23. Королев, О.Л. Применение энтропии при моделировании процессов принятия решений в экономике. Монография / О.Л. Королев, М.Ю. Куссый, А.В. Сигал / Под ред. доц. А.В. Сигала. – Симферополь: Издательство «ОДЖАКЪ», 2013.– 148 с. Штеренберг, М.И. Энтропия в теории и в реальности / М.И. Штеренберг// Вопросы философии. – 2003. – № 10. – С.103-113. Хайтун, С.Д. Трактовка энтропии как меры беспорядка и ее воздействиена современную научную картину мира /С.Д. Хайтун//Вопросы философии. –2013. – №2. – С. 62-74. Чепкасов, В.Л. Новые смыслы понятия энтропии, или к вопросу о неклассическом варианте понятия энтропии / В.Л. Чепкасов, Т.Л. Михайлова // Международный журнал экспериментального образования. – 2014. – № 6. – С. 164-167. Сердитова, Н.Е. Анализ сложных эколого-экономических систем: термодинамический подход / Н.Е. Сердитова// Ученые записки Российского государственного гидрометеорологического университета, 2008. – № 7. – С. 138-153. Лантюхова, Н.Н. Термин: определение понятия и его сущностные признаки / Н.Н. Лантюхов, О.В. Загоровская, Т.А. Литвинова // Вестник Воронежского института ГПС МЧС России. – 2013. – Вып. 1 (6). – С. 42-45.

Georgescu-Roegen, N. The Entropy Law and the Economic Process / N. Georgescu-Roegen.

– Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1971. Усов, Л.С. Исследование энтропии как инструмента анализа и прогнозирования

111

15.

16.

эффективности инновационной деятельности (концепция) / Л.С. Усов // Инновации. Специальный выпуск. – январь 2009. – С. 38-43. Бабосов Е.М. Социальная деятельность и социальная энтропия // Е.М Бабосов // Социологический альманах, 2011. – Вып. 2. – С. 5-12. Колодиев, М. Энтропия количественный показатель беспорядка / М. Колодиев // Советская Россия. Отечественные записки. – Вып. № 50. – С. 8-11.

УДК 354 А.М. Зайцева, к.э.н., доц. Т.Г. Чернявская ГОУ ВПО «Донецкий национальный университет», Донецк, Донецкая Народная Республика A.M. Zaitseva, T. G. Chernyavskaya Donetsk Nation University, Donetsk, Donetsk People's Republic ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ ORGANIZATION AND MANAGEMENT OF PROCUREMENT ACTIVITIES IN MODERN CONDITIONS Аннотация. В статье определены особенности осуществления государственной закупочной деятельности как инструмента развития экономики. На основе зарубежного опыта авторами систематизированы основные модели осуществления государственных закупок. Проанализирована динамика развития и становления данной деятельности в Донецкой Народной Республике (ДНР, Республика). Выявлены ключевые проблемы в снижении эффективности закупочных процедур в Республике. Предложен авторский подход к формированию комплекса мероприятий по преодолению сложившихся сложностей. Ключевые слова: государственное управление, закупочная деятельность, государственный заказ, бюджет, государственный контракт.

Abstract. This article defines the features of the implementation of state procurement activities as an instrument of economic development. Based on foreign experience, the authors systematized the main models of public procurement. The dynamics of the development and formation of this activity in the Donetsk People's Republic (DPR, Republic) is analyzed. The key problems in reducing the effectiveness of procurement procedures in the Republic are identified.

The author's approach to the formation of a set of measures to overcome the existing difficulties is proposed.

Keywords: public administration, procurement, national procurement, budget, public contract.

Постановка проблемы. Современное государственное управление выполняет разнообразные функции. Использование закупок в практике государственных органов является комплексным явлением, которое играет особую роль в реализации национальных программ. Сегодня общественность 112

ожидает от правительства широкого спектра услуг, например, хороших дорог, новых школ, качественного медицинского обслуживания и безопасности. Удовлетворение этих потребностей – главная задача государственного управления и привлеченных к этому процессу государственных служащих. Закупка товаров, работ и услуг составляет большую часть этой задачи, общественность вправе ожидать от государственного управления и государственных служащих наиболее эффективного использования государственных средств [1, 2]. Подобное положение обусловливает актуальность данного исследования. Анализ последних исследований и публикаций. Вопрос об особенностях осуществления государственной закупочной деятельности отражен в работах многих зарубежных и отечественных ученых, таких как: Дж. Туркевиц, А. Беллони, Н. С. Матвеева, С. А. Черемухин, М. А. Корытцев и др. Однако в контексте формирования закупочной политики в ДНР подобная проблематика не была освещена. В связи с этим целью данного исследования является анализ основных тенденций развития государственной закупочной деятельности в современных условиях и формулирование механизма ее совершенствования. Основные результаты исследования. Эффективное выполнение главной функции публичных закупок (удовлетворение общественных потребностей) невозможно без создания конкурентной среды и обеспечения прозрачности процесса использования государственных средств. Достижение этих целей возможно лишь в случае установления единых для всех государственных заказчиков прозрачных процедур и разработки соответствующего механизма реализации публичных закупок с законодательным, институциональным и информационным обеспечением. Стоит заметить, что государственные закупки являются одной из наиболее коррупционно опасных сфер, связанных с реализацией властных полномочий, распределением или перераспределением материальных ресурсов. Злоупотребления при расходовании бюджетных средств и отсутствие механизмов контроля общественности за процессом осуществления государственных закупок приводили к потерям 10-15% расходной части госбюджета ежегодно во многих странах СНГ. Поэтому возникает необходимость обращения к зарубежному опыту для преодоления возникших проблем. Наиболее успешным примером регулирования государственной закупочной деятельности является Германия. Здесь контроль за госзакупками должен не только отвечать стандартам, отвечающим требованиям ЕС, но и привлекать общественность в этот процесс. Это реализуется посредством существования двух направлений контроля: апелляционное – создание независимого общественного учреждения и судебное – создание судебного учреждения. Такая реорганизация позволила сделать общедоступными решения обеих органов [3]. Интересным является существование в Германии общественной организации «Форум заказа», благодаря которой происходит обмен мнениями и 113

идеями между учеными и экспертами по поводу внедрения новых тенденций относительно регулирования госзакупок. При этом стоит отметить, что немецкая модель предполагает лишение государства преференциального положения в вопросе конкуренции, с целью прозрачности в данной системе. Говоря про европейский опыт организации закупок, необходимо рассмотреть особенности шведской модели, где госзакупки осуществляются децентрализованным способом. Принципиально важным моментом в развитии данной деятельности всей мировой практики является обязательное использование в Швеции «зеленых» госзакупок (20-40 %), т. е. учет фактора экологичности производства В российской практике используется децентрализованный способ госзакупок, однако процесс планирования в данной сфере является достаточно хаотичным. При этом примечателен тот факт, что госзакупки в РФ рассматриваются как способ не только развития предпринимательства, но и налаживания внешнеэкономических отношений (Азиатско-Тихоокеанская интеграция). Учет фактора экологичности производства нашел отражение в законопроекте Российской Федерации (РФ) о стимулировании заказчиков отдавать предпочтение экологичным товарам и продукции (энергоэффективная техника, мебель и техника, изготовленная из экологически безопасных материалов, использование товаров из вторичного сырья и т. д. [4, 5]. Американский подход к организации закупок предполагает объединение двух способов – централизованного (заключение госконтракта для выполнения государственных программ) и децентрализованного (формирование Администрации общих служб для вопросов текущего обеспечения федеральных органов). В США для планирования закупок создан централизованный орган – офис государственного заказа, который осуществляет функции по проведению политики в области планирования, размещения и исполнения государственного заказа. В Канаде происходит строгий контроль за закупочной деятельностью во избежание коррупции, так по состоянию на 2019 г. она находится на 9-ом месте по восприятию коррупции. Для этого регулированием госзакупок занимается специализированный орган – Министерство государственных работ и услуг Канады [6, 7]. Обращаясь к восточному опыту организации закупочных процедур привлекательна система Китая, где госзакупки расцениваются как основа национального производства. При этом особая роль отводится развитию инноваций посредством предоставления льгот и преференций предприятиям. Таким образом, несмотря на существующие различия в подходах к формированию системы регулирования закупочной деятельности в различных государствах, существует ряд общих тенденций: 1. Расширение географии использования «зеленых» государственных закупок.

2. Снижение барьеров для заключения госконтракта при высоких требованиях к соответствию продукта международным стандартам.

3. Формирование общественных организаций для привлечения населения 114

к независимому контролю за закупочными процедурами.

4. Позиционирование госзакупок как средства для стимулирования инновационного роста национальной экономики.

5. Глобальная цифровизация процесса госзакупок с использованием современных технологий.

6. Использование госзакупок как одного инструментов развития трансграничного взаимодействия. Прежде чем анализировать возможность имплементации указанных направлений в отечественную практику, необходимо рассмотреть особенности существующей системы регулирования госзакупок в ДНР. Стоит заметить, что несмотря на молодой возраст государства, уже определена институциональная сфера координации закупочной деятельности. Основным нормативно-правовым актом, ее регулирующим является Постановление Совета Министров ДНР от 31.05.2016 №7-2 «Об утверждении Временного Порядка о проведении закупок товаров, работ и услуг за бюджетные средства и собственные средства предприятий ДНР». При этом Министерство экономического развития ежеквартально публикует отчеты о проведении закупочных процедур в Республике. Также существует портал госзакупок – Единая информационная система в сфере закупок, – в котором предоставляется для общего доступа план закупок, объявления о результатах, уведомления об акцепте/отмене, алгоритм проведения процедур закупок за бюджетные средства. Предлагается также на сайте регистрация на прохождение обучения в сфере осуществления закупок товаров, работ и услуг за бюджетные средства. Структура закупок в ДНР за 2019 год по видам процедур включает три элемента [8]: открытый конкурс (85%), запрос ценовых предложений (14%) и закупку у одного частника (1%). Основные показатели экономической эффективности осуществленных закупочных процедур в Республике представлены в таблице 1. Таблица 1 Показатели экономической эффективности [8] Вид процедуры закупки Экономический эффект, % Годы 2017 2018 I-II кварталы 2019 Открытый конкурс 1,24 11,77 10,51 Запрос ценовых 0,35 9,13 28,03 предложений Закупка у одного 17,27 33,94 5,72 участника Общий итог 18,86 14,87 9,98

Удельный вес экономии, % 2017 2018 I-II кварталы 2019 6,59 67,89 93,17 1,86

0,14

0,29

91,55 31,97

6,55 100

Исходя из данных таблицы, можно сделать вывод, что развитие закупочной деятельности в государстве происходит достаточно хаотично, в связи с чем сложно проследить общую тенденцию. Несмотря на это, из года в год экономическая эффективность проводимых процедур падает. На эффективность закупочной деятельности ДНР влияет ряд факторов, таких как: юридические риски (отсутствие четко сформированной системы 115

институционального регулирования данной деятельности, в том числе основы планирования закупок и показателей оценки эффективности), коррупционные риски – проистекают из предыдущего (несостоятельная система провоцирует распространение злоупотребление должностными полномочиями при заключении контракта), коммерческие и финансовые риски (прежде всего экономическая нестабильность влияет на невозможность формирования положительного имиджа государства в роли заказчика, поскольку оно не в состоянии в сложившихся условиях предоставить потенциальным участникам не только удобство в инфраструктурно-логистическом аспекте, но и гарантии). В связи с этим, необходимо, приняв во внимание мировой опыт, сформировать механизм мероприятий по повышению эффективности системы госзакупок в Республике. Основные векторы представлены на рисунке 1. Создание и ведение единой электронной базы всех потенциальных участников закупочных процедур

Ограничение возможностей заказчиков по изменению условий контракта в течение срока его исполнения

Разработка системы on-line платежей в сфере государственных закупок

Модернизация организационнораспорядительных методов в перспективе перехода контрактной системы в цифровое пространство

Система «Блокчейн» (применение смарт- контактов, элементов сстемы Ethereum, Bination, Emercoin DPO Antifake)

Рис. 1. Система совершенствования государственных закупок в Республике Следовательно, акцент должен быть сделан на использовании современных новейших технологий, поскольку этот способ является не только экономичным, но и позволит государству интегрироваться в международное экономическое сообщество, компенсировав создавшийся технологический разрыв. Одним из таких доступных средств цифровой экономики является блокчейн. В его основе лежит децентрализация функций государства и предоставление максимально доступной и достоверной информации общественности. При этом одним из положительных эффект от использования является минимизация коррупционных рисков и, в связи с этим, повышение доверия населения государственному аппарату. Примером этого может служить разработанная Виталиком Бутериным система «Ethereum»: госзакупки осуществляются посредством криптовалют, движение которых не может быть осуществлено без ведома участников базы [9].

116

В рамках такой технологии выделяется использование смарт-карт, смысл которых заключается в том, что посредством электронного алгоритма, заключается сделка и участник может сразу получить оплату (но после того, как заказчик получил товар). Также предполагается полная публикация информации о действиях со средствами. Успешность применения блокчейн в государственной практике демонстрирует эстонский проект Bitnation, целью которого является перевод нотариальной системы на цифровую основу для надежности хранения данных. Выводы. Таким образом, в условиях трансформации современных экономических процессов важным инструментом реализации экономической политики государства является публичные закупки. Через функционирование системы публичных закупок государство удовлетворяет общественные потребности в товарах, работах, услугах, а также содержит и финансирует учреждения. Эффективный контроль системы публичных закупок предоставляет привилегии национальным производителям, стратегическую поддержку ведущим промышленным предприятиям, защита отраслей промышленности развивающихся соблюдения национальных стандартов качества. При сложившейся негативной ситуации, в которой вынуждена формироваться политика государственных закупок ДНР, наиболее приемлемым способом повышения эффективности деятельности является обращение Республики к зарубежному опыту, в частности попытка ориентирования на информатизацию государственного управления. Внедрение указанных инструментов может быть осуществлено уже на данном этапе формирования системы государственных закупок, но при этом существует ряд препятствий, от скорейшего устранения которых зависит совершенствования механизма регулирования государственных закупок. Список литературы 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

Davies, N. Government procurement: The scale and nature of contracting in the UK / Institute for government, 2018. – 90 p. Мельничук, В. А. Альтернативные примеры организации систем государственных закупок / В. А. Мельничук, А. М. Самарин // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий, 2017. – №4 (24). – С. 81-86. Вялова, И. Э. Государственные закупки как эффективный инструмент регулирования экономики региона / Национальный исследовательский Томский государственный университет (НИ ТГУ), 2018. – С. 75. Шешукова, Т. Г. Система государственных закупок: понятие, влияние на экономику / Т. Г. Шешукова // Международный бухгалтерский учет. – 2018. – Т. 21, № 5. – С. 520 – 527. Матвеева, Н. С. Оценка эффективности и результативности государственных (муниципальных) закупок / Н. С. Матвеева // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, 2018. – Т. 24. – №3. – С. 23-34. Черемухин, С. А. Государственные закупки: содержание и роль в развитии экономики / С. А. Черемухин // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки, 2010. – №2 (82). – С. 31-36. Корытцев, М. А. Инновационные государственные закупки в России: проблемы институционального обеспечения / М. А. Корытцев // Journal of Economic Regulation

117

8.

9.

(Вопросы регулирования экономики), 2015. – Т. 6. – №4. – С. 162-169. Аналитический мониторинг закупок / Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://mer.govdnr.ru/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=42&I temid=709. Кулясов, А. И. Совершенствование организационно-распорядительных методов управления региональной контрактной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг / А. И. Кулясов // Санкт-Петербургский Государственный Университет, 2018. – 140 с.

УДК 332.1:658.7 Т.В. Ибрагимхалилова, д.э.н., доц. ГОУ ВПО «Донецкий национальный университет», Донецк, Донецкая Народная Республика T.V. Ibragimkhalilova Donetsk National University, Donetsk, Donetsk People's Republic ПРИМЕНЕНИЕ КОРПОРАТИВНОГО ПОДХОДА В ЛОГИСТИКЕ APPLICATION OF THE CORPORATE APPROACH IN LOGISTICS Аннотация. Статья посвящена обоснованию необходимости применения корпоративного подхода в логистике. Исследовано сущностное понимание дефиниции «корпоративная логистика», обосновано, что эмерджентность как свойство сложных систем в корпоративной логистике трансформируется в синергетический эффект. Ключевые слова: корпоративное управление, логистика, корпоративная логистика, стейкхолдеры, эмерджентность, синергетический эффект.

Abstract. The article is devoted to the justification of the need for a corporate approach in logistics. The essential understanding of the definition of “corporate logistics” is investigated, it is proved that emergence as a property of large systems in corporate logistics is transformed into a synergistic effect.

Keywords: corporate governance, logistics, corporate logistics, stakeholders, emergence, synergistic effect.

Постановка проблемы. Одним из направлений удержания и повышения конкурентоспособности бизнеса в современных условиях является эффективное использование возможностей корпоративного подхода к взаимодействию всех структурных подразделений предприятий. Корпоративное управление (КУ) охватывает не только систему управления компанией, но и систему внутренних и внешних механизмов контроля и надзора. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Вопросами исследования КУ занимались многие ученые, среди них: И. Ансофф, Ф. Лопес, Т. Питерс, Д. Кей, А. Сильберстон, А. Шлейфер и другие; основам логистического управления в цепях поставок, производства и сбыта продукции 118

уделено внимание в работах Д. Бауэрсокса, Д. Бейда, Дж. Джонсона, А.М. Гаджинского, Б. Дж. Ла-Лонда, В.И. Сергеева, К.М. Танькова, А.Н. Тридед и др. Однако, вопрос корпоративной логистики остается неизученным и требует полного и глубокого исследования сущностного понимания данной дефиниции и выявления основных принципов и преимуществ корпоративной логистики как фактора конкурентоспособности предприятий. Цель исследования заключается в изучении особенностей применения корпоративного подхода в логистике. Основные результаты исследования. В нормативном документе, одобренном Организацией экономического сотрудничества и развития (объединяет 29 стран), определено: «КУ относится к внутренним средствам обеспечения деятельности корпораций и контроля над ними... Одним из ключевых элементов для повышения экономической эффективности является КУ, включающее комплекс отношений между правлением (менеджментом, администрацией) компании, ее советом директоров (наблюдательным советом), акционерами и другими заинтересованными лицами (стейкхолдерами)» [1]. Комитет Кэдбери определяет КУ как систему управления и контроля над компаниями [2]. Применение корпоративного подхода в сфере логистики часто рассматривается как процесс объединения или интеграции логистических функций не только в кооперациях, но и на уровне цепей поставок. Логистика в системе КУ представляет собой особенный инструментарий оптимизации потоков и бизнес-процессов, обеспечивающий использование преимуществ согласованного управления интегрированным бизнесом. Как отмечает Н.А. Гвилия, корпоративная логистика (КЛ), с одной стороны, рассматривается как форма функционального менеджмента, а с другой стороны  как область мезологистики, которая требует сочетания разнообразных функций, включая наряду с управлением товарными, материальными, сервисными и другими потоками координацию финансовых потоков [3]. Существенное внимание вопросам КЛ уделяет профессор В.В. Щербаков, он считает, что КЛ предполагает «... создание корпоративных логистических центров, осуществляющих координированное управление материальными и финансовыми потоками интегрированных структур с использованием информационной логистики» [4]. КЛ  это форма межфирменной логистики, развивающаяся в рамках интегрированных структур  горизонтальных, вертикальных и смешанных, осуществляющая процессы обмена товарами и (или) деятельностью или товарами, различающихся характером отношений их участников в зависимости от степени интегрированности  мягкой или жесткой [4]. Рост интереса к КЛ обусловлен расширением сотрудничества в логистической цепи поставок, с одной стороны, за счёт возрастающих требований клиентов, а, с другой, как следствие, за счёт увеличения логистических расходов. Именно в этих двух направлениях необходима 119

концентрация управленческих усилий. На современном этапе коммерческие (бизнес) формы логистики тяготеют к корпоратизации, регионализации и интернационализации. Организация бизнес-логистики на уровне основного экономического звена приспасабливается к условиям деноминации бизнеса и все больше приобретает корпоративную форму: развитие бизнес-логистики осуществляется на базе корпораций, соответствует устремленности корпоратизации экономики. В системе КЛ выделяют внешнюю и внутреннюю логистику. Субъектами внутренней логистики являются корпоративные предпринимательские организации, которые самостоятельно формируют такие процессы как: поставки, хранение, сбыт, транспортировка и т. д., а субъектами внешней логистики  специализированные корпоративные предприятия (логистические операторы), обеспечивающие выполнение части или комплекса потоковых процессов отдельной корпоративной организации (рис. 1): Система корпоративной логистики

Внутренняя

Внешняя

Замкнутая (ограниченная)

Субконтрактинг

Стратегическое партнерство по отдельным логистическим функциям

Инсорсинг

Рис. 1. Виды внутренней и внешней корпоративной логистики Практика показывает, что инновационные корпорации находятся в состоянии топологического преобразования, обусловленного экономической целесообразностью функционирования и развития в условиях, складывающихся в той или иной области деятельности и в определенный период времени. Такие изменения происходят в результате сращивания (поглощения) и приводят к формированию связно-диверсифицированных компаний, реже  с помощью дезагрегирования выделяются профильные компании. Дезагрегирование (укрупнение) компаний значительно усложняет логистический менеджмент [5].

120

Большие формы организации бизнеса, которые присущи корпорациям, характеризуются скалярностью, т.е. введением нескольких уровней управления, образованием комплексной хозяйственной структуры (компании часто существуют в виде образований, состоящих из нескольких компаний, например, холдинг), усложнением потоков, протекающих внутри и выходят за ее пределы. Транспортные потоки холдинга следует рассматривать как совокупность финансовых, материальных (товарных), информационных и других потоков, совершающих циркуляцию: • между центральной и дочерними компаниями; • между окружающей деловой средой и холдингом как единственным хозяйствующим субъектом; • внутри материнской компании; • внутри дочерней компании; • между различными дочерними компаниями; Управление логистическими бизнес-процессами корпораций должно быть нацелено на реализацию одного из важных свойства сложных систем  эмерджентность  невозможность свести свойства системы к свойствам составляющих ее элементов, то есть свойства системы зависят не только от свойств составляющих ее элементов, но и от особенностей взаимодействия между элементами. Главная особенность КУ заключается в том, что системное свойство эмерджентности в результате рационального взаимодействия структурных элементов системы преобразовывается в синергетический эффект, т. е. усиливается эффективность управления каждого субъекта данной корпорации. Иными словами, корпорация как сложная система представляет собой нечто большее и качественное, чем количество ее предприятий. Указанное свойство профессор В.В. Щербаков описал следующим образом: 𝑛

𝐸 𝑘 > ∑ 𝐸𝑖

(1)

𝑖=1 𝑛

∑ − 𝐸𝑖 (2)

𝑖=1

𝛥𝑘 = 𝐸𝑘

где Ek  эффективность управления логистическими процессами компании как большой системы; Еі  эффективность управления логистическими процессами субъектов данной корпорации; 1, 2, …, n  субъекты корпорации, в т. ч. акционерные общества, входящие в состав данной корпорации; 121

∆k  синергетический эффект КУ логистическими процессами [4]. Синергетический эффект проявляется при управлении внешними и внутренними логистическими потоками корпорации по функциональным сферам логистики. Выводы. В процессе исследования установлено, что корпоративная логистика  это форма межфирменного взаимодействия всех стейкхолдеров логистической цепи. На сегодняшний день совершенствование и развитие корпоративной логистики позволит согласовывать проблемы, связанные с оптимизацией затрат на транспортировку, складирование и распределение продукции. Список литературы 1.

2.

3.

4.

5.

Принципы корпоративного управления ОЭСР [Електронний ресурс] / Организация экономического сотрудничества и развития. – 1999. – 39 с. – Режим доступу: http://www.nccg.ru/site.xp/050055051054124.html.

The Financial Aspects of Corporate Governance [Електронний ресурс] / The Committee on the Financial Aspects of Corporate Governance and Gee and Co. Ltd. – 1992. – P. 90.  Режим доступу: http://www.icaew.com/index.cfm/route/116205/icaew_ga/pdf. Гвилия Н. А. Влияние экономических санкций на конфигурацию и функционирование цепей поставок корпораций / Н. А. Гвилия // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Экономика и менеджмент. – 2014. – Т. 8. – №.

4.  С. 164-167. Основы логистики: учеб. для вузов / под ред. В. Щербакова.  СПб.: Питер, 2009.  432 с. Майорова І. М. Логістичні інновації в організації міжнародного бізнесу [Текст] ... наукових праць : у 2-х вип. / ПДТУ.  Маруіполь, 2011.  Вип. 2.  С. 39-45.

УДК 338.2 М.Ф. Иванов, д.э.н., доц., проф., И.В. Проценко ГОУ ВПО «Донбасская национальная академия строительства и архитектуры» Макеевка, Донецкая Народная Республика M.F. Ivanov, I.V. Protsenko Donbass National Academy of Civil Engineering and Architecture Makeyevka, Donetsk People’s Republic ПОДХОДЫ К СУЩНОСТИ КАТЕГОРИИ «АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» И МЕХАНИЗМЫ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИИ APPROACHES TO THE ESSENCE OF THE CATEGORY "CRISIS MANAGEMENT" AND MECHANISMS OF CRISIS MANAGEMENT IN THE ENTERPRISE 122

Аннотация. В данной статье обоснована необходимость антикризисного управления в современных условиях хозяйствования предприятий. Проанализированы основные подходы ученых к определению сущности категории «антикризисное управление» в современном научном поле: определены преимущества, недостатки, основные расхождения и акценты во взглядах ученых. Ключевые слова: антикризисное управление, методы диагностики, кризис, последствия, модели.

Abstract. This article substantiates the need for crisis management in modern conditions of economic enterprises. The main approaches of scientists to the definition of the essence of the category "crisis management" in the modern scientific field are analyzed: the advantages, disadvantages, main differences and accents in the views of scientists are determined.

Keywords: crisis management, diagnostic methods, crisis, consequences, models, enterprises

Постановка проблемы. В неустойчивых для предприятий экономических условиях хозяйствования, в их управленческой политике и финансово-экономической деятельности вступают в силу финансовые осложнения, вызванные внутренними и внешними факторами, которые дестабилизируют их финансовую и производственную деятельность. Кризисное состояние проявляется в том, что ухудшаются финансовые результаты деятельности предприятий, они неспособны получать прибыль, в результате это может привести к банкротству. К сожалению, на сегодняшний день увеличивается уровень неплатежеспособности современных предприятий, что побуждает к поиску путей и способов стабилизации их деятельности и недопущения банкротства. Основным средством выживания предприятия в таких условиях является антикризисное управление, которое включает комплекс механизмов выхода из банкротства и устранения неплатежеспособности. Для своевременного предупреждения наступления кризисной ситуации и ее неблагоприятных последствий, современное предприятие должно заблаговременно определять перечень возможных негативных изменений и внедрять в свою деятельность антикризисное управление. Именно антикризисное управление является эффективным инструментом, благодаря которому отечественные предприятия могут своевременно обновить и внедрить новые, более эффективные процедуры управления, осуществить трансформацию и корректировки действующих бизнес-моделей, что является гарантом удержания конкурентных позиций на рынке Анализ предыдущих исследований и публикаций. Характерные для современных условий тенденции усиления мировых кризисных явлений и их негативное влияние на деятельность субъектов хозяйствования привлекают внимание к решению проблем антикризисного управления предприятием все большее число как отечественных, так и зарубежных ученых.Так, среди зарубежных ученых, труды которых посвящены исследованию вопросов антикризисного управления, следует выделить: Г. Бирман, Г. Бреле, Дж. Финнери, С. Шмидт, Р. Хит. Среди отечественных ученых, антикризисное 123

управление исследовали: Т.Н.Беляцкая, А.А. Быков, В.А. Василенко, А.Н. Войцеховская, А. Г. Грязнова, В. Я.Захаров, С. М. Иванюта, Л.А. Лигоненко, Л.С. Сытник, А.Д. Чернявский, С.Е. Шершнева и др. Однако, несмотря на разнообразную направленность публикаций теоретико-методологического и прикладного характера, в экономической литературе понимание и применение категории "антикризисное управление" неоднозначное и имеет противоречивый характер. Цель статьи– исследование подходов к трактовке сущности категории «антикризисное управление» в современном научном поле; определение и характеристика основных моделей антикризисного управления на предприятии в зависимости от фазы кризиса. Основные результаты исследования. Современное состояние экономики, на который влияют глобальные факторы, предопределяет необходимость пересмотра и развития основных положений управления финансовой деятельностью предприятия в условиях кризиса. Кризисом является переломный момент в последовательности процессов и событий, максимальное обострение противоречий развития социальноэкономической системы, решение которых обусловливает результат, имеющий двойную суть: или система получает возможность развиваться и совершенствоваться (при благоприятном исходе), или (при неблагоприятном исходе) переходит к функционированию в режиме разрушения. Какой из результатов будет иметь место, во многом зависит от выбора механизма предупреждения угрозы неплатежеспособности и преодоления кризиса.На предприятие влияют факторы, способствующие развитию кризиса, среди которых можно выделить внешние (экзогенные) факторы, не зависящие от деятельности предприятия и внутренние (эндогенные) факторы, которые от деятельности предприятия являются зависимыми [1]. Различают следующие виды финансового кризиса на предприятии, а именно: кризис ликвидности, кризис доходности, стратегический кризис, каждый из которых характеризуется своими признаками [2]: а) кризис ликвидности – имеет место быть, когда имеется неудовлетворительная структура капитала, активов и обязательств, ее признаками являются: значительный объем низколиквидных оборотных активов, высокий уровень кредиторской задолженности в сравнении с дебиторской задолженностью и др.; б) кризис доходности – когда предприятие является низкорентабельным или убыточным в течение длительного периода. Его признаками являются: неоправданное соотношение цен и себестоимости, снижение оборотов по реализации продукции, и как следствие неудовлетворительная структура баланса предприятия; в) стратегический кризис, когда на предприятии отсутствуют возможности успешного развития в долгосрочном периоде. Его признаками являются: низкий уровень инвестиционной привлекательности, неэффективное стратегическое планирование, отсутствие стратегических конкурентных преимуществ в рыночной среде и т.п.

124

Для предотвращения и преодоления кризисных явлений предприятия используют антикризисное управление. В современной экономической теории отсутствует единая трактовка сущности категории «антикризисное управление».Так различают следующие подходы к пониманию экономической сущности антикризисного финансового управления [3]: 1. Антикризисное управление, как управление в условиях наступившего кризиса, направлено на выход из кризисной ситуации и стабилизацию состояния субъекта хозяйствования; 2. Антикризисное управление,как процесс, направленный на недопущение и предотвращение появления кризисных ситуаций субъекта хозяйствования; 3. Антикризисное управление, как комплекс антикризисных превентивных и реактивных мер. Согласно первому из указанных подходов, предусматривается введение субъектом хозяйствования данного вида управления в то время, когда кризис достигает критического уровня и предприятие нуждается в посторонней помощидля санации в лучшем случае или в худшем, т.е. когда предприятие уже фактически является обанкротившимся. Второй подход предусматривает осуществление мер антикризисного менеджмента на докризисном этапе. Таким образом он предполагает диагностические мероприятия, мониторинг текущей ситуации с целью своевременного выявления признаковкризиса и недопущение развития кризисных явлений в деятельности субъекта хозяйствования. В разрезе третьего подхода Терещенко А.А. выделяет комплекс профилактических мероприятий, направленных на предотвращение финансового кризиса: систематический анализ сильных и слабых сторон предприятия; оценка вероятности банкротства; управление рисками; выявление, оценка и нейтрализация финансовых рисков на предприятии; внедрение системы мер предосторожности. Меры антикризисного управления зависят от фаз кризиса, которые в свою очередь, отличаются факторами, наполнением и последствиями проявления (табл. 1)[4]. Механизм антикризисного управления предприятием состоит из следующих основных элементов(подсистем): – диагностика финансового состояния; – мониторинг внешней и внутренней среды; – оценка бизнеса предприятия; – маркетинг и бенчмаркинг; – организационно-производственный менеджмент; – менеджмент персонала и мотивация; – финансовый менеджмент; – антикризисная инновационная политика; – внутренний аудит; – система антикризисного контроллинга.

125

Таблица 1 Фазы кризиса и меры антикризисного управления Фазы кризиса 1

Характеристика фазы кризисы 2

І

Снижение рентабельностии объемов прибыли

ІІ

Убыточность производства

ІІІ

ІV

Возможные последствия 3 Ухудшение финансового состояния предприятия, сокращение источников и резервов развития Уменьшение резервного капитала предприятия

На погашение убытков направляется часть Отсутствие резервного оборотного капитала, капитала что приводит к сокращению производства. Критическое состояние, отсутствие средств на финансирование сокращенного производства и Неплатежеспособность расчеты по предварительным обязательствам; угроза остановки производства и банкротства.

Меры антикризисного управления 4 Изменения в стратегическом управлении (пересмотр стратегии, реструктуризация предприятия) или тактическом (снижение затрат, повышение производительности) Изменения в стратегическом управлении, что реализуется через реструктуризацию предприятия. Оперативные мероприятия по стабилизации финансового состояния предприятия и поиска средств на проведение реструктуризации

Экспертные мероприятия по восстановлению платежеспособности предприятия и поддержки производственного процесса.

Четкого определения понятия «антикризисный контроллинг» на сегодняшний день нет. Однако ученые-экономисты предлагают трактовать антикризисный контроллинг, как систему методов и инструментов обеспечения поддержки принятия управленческих решений, планирования и контроля за нестабильными условиями деятельности предприятия в ходе выполнения службами контроллинга своих функций.Контроллинг – это интегрирующая и координирующая подсистема антикризисного управления, которая обеспечивает инструментальную и методическую базу поддержки принятия управленческих решений [5]. Предприятие должно самостоятельно формировать инструментарий контроллинга с учетом фаз кризиса, а также особенностей и направлений деятельности (рис.1). Применение SWOT-анализа и бенчмаркинга позволяет выполнить объективную оценку конкурентной позиции предприятия в отрасли, что помогает аналитику оценить ситуацию в динамике, т.е. не только раскрыть 126

текущее состояние, но и достаточно четко предвидеть будущее в перспективе с учетом активной позиции предприятия по отношению к изменению или сохранению своего стратегического положения. По периоду действия

Оперативный

- Расчет производственного результата на краткосрочный период; Оптимизация объемов партий продукции; -АВС – анализ; - Маржинальный анализ; - Анализ точки безубыточности; - Линейное программирование; - Планирование загрузки мощностей; - Определение показателей эффективности по подразделениям; - Ценообразование; - др.

Стратегический

- Бенчмаркинг; -SWOT-анализ; -PEST-анализ; - Анализ конкурентных преимуществ; - Анализ жизненного цикла; - Анализ сценариев; - Анализ отклонений; - Портфельный анализ; -Функционально-стоимостной анализ; - Финансовое планирование; - Анализ логистических цепей - др.

Рис. 1. Инструментарий контроллинга по периодам действия Антикризисный контроллинг является приоритетным элементом механизма предупреждения угрозы банкротства. С его помощью осуществляется организация процесса рационализации деятельности и переориентация параметров существующего предприятия. Механизм предупреждения угрозы банкротства с учетом определения цели и задач антикризисного управления представляет собой комплексную составляющую системы управления предприятием, совокупность финансово- экономических, организационно-функциональных средств целенаправленного взаимодействия между субъектами антикризисного управления и способами воздействия на объект управления. Эффективно функционирующий механизм предупреждения угрозы банкротства должен быть аргументирован результатами многочисленных исследований и фактическими данными. Диагностика, как комплексное экономическое исследование, является составной частью механизма предупреждения угрозы банкротства, а все стратегические и тактические задачи антикризисного управления имеют подчиненное значение относительно задачи своевременной диагностики кризиса. Индикаторами угрозы банкротства при осуществлении экспрессдиагностики неплатежеспособности являются показатели динамики коэффициентов ликвидности (платежеспособности), обеспечения собственными средствами, стоимость чистых активов, полученные в результате структурирования оборотных активов и текущих обязательств.

127

Механизм предупреждения угрозы банкротства выступает как динамическая система взаимодействия с окружением с помощью внешних связей. При этом составляющие механизма предупреждения угрозы банкротства зависят от внутренних и внешних ситуационных факторов предприятия как целостной, открытой, коммуникативной, интегрированной, динамичной системы. В общем виде механизм предупреждения угрозы банкротства представлен совокупностью функций, методов, принципов и компонентов, с помощью которых субъект управления воздействует на объект с целью финансового оздоровления, сохранения его целостности, минимизации потерь рыночной стоимости и формирование стабильно устойчивой оптимальной структуры, которая своевременно реагирует на запросы окружающей среды. Формирование механизма предупреждения угрозы банкротства должно соответствовать требованиям: целевой результативной ориентации, системности, инновационной активности, адаптивности и гибкости данных. Выводы. Причины возникновения кризисов в организации могут быть различными. Важно распознать симптомы кризисного развития, чтобы своевременно использовать программы антикризисного управления. Необходимо различать внутренние и внешние факторы, причины кризиса. Проблемы анализа и оценки кризисных ситуаций также имеют большое значение. Практика свидетельствует, что механизм предупреждения угрозы кризиса на предприятии должен быть разработан таким образом, чтобы оставаться целостным в течение длительных периодов времени и быть достаточно гибким, способным к модификации и переориентации. Обычно механизм предупреждения угрозы кризиса действует эффективно, если функционируют все составные части и имеющиеся ресурсы, без которых нельзя провести оптимизацию, реструктуризацию или реорганизацию бизнес-процессов. Таким образом, с одной стороны, механизм предупреждения угрозы кризиса является системой, на которую можно воздействовать с целью повышения эффективности ее функционирования, а с другой – он сам влияет на эффективность деятельности предприятия. Проведение службой антикризисного контроллинга экспресс и фундаментальной диагностики создает необходимое аналитическое основание для формирования антикризисной программы предприятия, определение типа стратегии конкурентной борьбы (оборонительного, имитационного или наступательного), перечня рациональных антикризисных мер, а, следовательно, является составной частью механизма предупреждения угрозы банкротства и залогом успешного решения задач локализации и преодолению кризиса. Список литературы 1.

2.

Зверук Л. А. Антикризисное управление предприятием в условиях инновационного развития // Международный научный журнал "Интернаука". – 2017. – № 1(23). – 2 т. – c. 69-75. Одаренко Т.Е., Марузенко Н.А. Антикризисное управление человеческими ресурсами в современных организациях // Таврический научный обозреватель. — 2015. — №3. — Ч. 1. — С. 7-10.

128

3.

4.

5.

Лигоненко Л. А. Антикризисноеуправлениепредприятием: учебник. – К. : Киев. нац. торг.–экон. ун-т, 2015. – 824 с. Терещенко О. А. Антикризисное финансовое управление на предприятии: монография. К.: КНЕУ, 2004. – 268 с. Григорьева, Ю. О., Татарченко, Ю. В. Методика выбора стратегии антикризисного управления предприятием / Ю. О. Григорьева, Ю. В. Татарченко // Бизнес Информ. — 2012.— №8. — С. 218–220.

УДК 651.5 Е.С. Калинина, А.В. Козюберда, С.А. Елезов Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики, Донецк, Донецкая Народная Республика E.S. Kalinina, A.V. Kozyuberda, S.A. Yelezov Ministry of education and science оf the Donetsk People’s Republic, Donetsk, Donetsk People's Republic АВТОМАТИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКОЙ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ AUTOMATION OF THE STATE HUMAN RESOURCES MANAGEMENT SYSTEM IN THE EDUCATION Аннотация. В статье рассматривается проблематика автоматизации процессов управления сложных систем кадровой политики государственного уровня. Сформулированы цель и задачи системы государственного управления кадровой политикой в сфере образования, а также этапы ее развития. Описываются основные подсистемы и их взаимодействие. Рассматривается целевая аудитория и ее роль в сфере образования. Ключевые слова: кадровая политика, автоматизация управления, процессы.

Abstract. The article considers the problems of automation of management processes of complex systems of personnel policy at the state level. The goal and objectives of the system of public administration of personnel policy in the field of education, as well as the stages of its development are formulated. The main subsystems and their interaction are described. The target audience and its role in the field of education are considered.

Keywords: personnel policy, management automation, processes

Постановка проблемы. В современных условиях важным фактором рационального и оптимального управления кадровой политикой государственного уровня в сфере образования является повышение эффективности принятия управленческих решений в рамках стратегии инновационного развития на основе автоматизации процессов. В связи с быстрым развитием инновационных технологий современные системы управления являются неотъемлемой частью практически во всех сферах 129

деятельности человека. На данный момент существует ряд проблем кадровой политики в органах государственного управления. К ним относятся:  несовершенная нормативная правовая база;  неусовершенствованные теоретическая и методологическая базы кадровой деятельности;  неэффективность работы системы по управлению кадрами в аппаратах органов государственной власти всех уровней;  негативная динамика количественных показателей высококвалифицированных специалистов. Недостаточное количество специалистов по управлению персоналом, понимающих важность этой отрасли управления, владеющих соответствующими современными методиками и навыками управления персоналом, применяющих современные инновационные технологии, что препятствует руководству делегировать ряд полномочий специалистам с целью экономии рабочего времени и повышения качества работы;  проблема омоложения кадров. Сохраняется устойчивая тенденция «старения» работников кадровых подразделений образовательных организаций и учреждений всех видов и типов, недостаточно молодых специалистов вследствие низкого уровня оплаты труда и социального престижа профессии. Работники более старшего возраста не могут быстро осваивать и применять инновационные технологии, что создает дополнительные затраты на обучение персонала;  отсутствие оперативного взаимодействия подведомственных организаций с вышестоящим органом управления;  отсутствие инструмента автоматизации процессов управления кадровой деятельностью всех уровней образования. В системе образования необходимы специалисты по управлению персоналом, обладающие хорошим стратегическим мышлением, способностями осуществлять долгосрочное прогнозирование и умеющие моделировать труднорешаемые ситуации и проблемы, возникающие в ходе деятельности, и предпочитающие делать ставку на инновации в перспективе, не рассчитывая на мгновенную отдачу. Наличие единой автоматизированной системы управления для систематизации учета персонала и кадрового документооборота позволяет осуществлять взаимный обмен кадровой информацией между всеми уровнями управления на базе современных программно-аппаратных комплексов передачи данных. Важно выделить основные причины, по которым автоматизация деятельности кадровой службы становится почти неизбежной: Повышение скорости. Большое количество заявлений, поступающих от работников в кадровые службы для выдачи кадровой документации (копии трудовых книжек, справки с места работы, выписки из приказов и т.д.), приводит к долговременной обработке документов, что влечет за собой снижение оперативности принятия управленческих решений, как руководителями подведомственных организаций, так и вышестоящим органом 130

управления. Повышение надежности. Основная работа заключается в обработке документов и предоставляемой информации на бумажных носителях, что приводит к механическим и техническим ошибкам. Наиболее серьезная проблема – утеря документа. Данные ошибки влияют на учет рабочего времени работников, начисление заработной платы, отпускных и др. Современная система управления должна обладать достаточной адаптивностью к изменениям условий ее использования. При этом степень изменения условий ее применения, как правило, специально оговаривается заранее [1, с. 47]. Благодаря высоким темпами роста IT-рынка существуют готовые инструменты автоматизированного управления персоналом. В настоящее время насчитывается свыше 20 программных продуктов, которые имеют свой базовый набор типовой конфигурации. При проектировании автоматизации процессов кадровой политики необходимо рассматривать не все функции управления персоналом вообще, а именно те из них, которые важны на текущий момент и будут востребованы в ближайшее время. Избыточные функции системы затруднят работу пользователей и отнимут дополнительные ресурсы «компьютерного парка» учреждения. Основные и наиболее трудоемкие процессы, связанные с управлением персоналом: прием на работу, перевод, увольнение, оформление отпусков, больничных, расчет командировочных расходов и т. д. В комплексе с этими функциями тесно связаны процессы: учет рабочего времени и начисление заработной платы, планирование карьеры, управление обучением, подбор кандидатов на вакантные должности и с целью формирования кадрового резерва, планирование организационной структуры и штатного расписания. Еще одна из немаловажных проблем – это разнородность систем управления и учета в рамках взаимодействия между образовательными организациями; между образовательными учреждениями и органами управления; между отделами одного учреждения; между отделами и департаментами органа управления. Приказы составляются в офисном приложении «Word», кадровый учет в «Excel»и «Access». Зарплата в «Парус», планирование в «IASFIN». При большой численности работников трудозатраты на получение статистических данных, а также на проверку информации, получаемой руководством из разных подразделений, непомерно возрастают. Так, на текущий момент среднее количество приказов, ежемесячно регистрируемых в разрезе кадровой службы внутри Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики, составляет 50 единиц, с учетом подведомственных организаций – 125 единиц. Средняя трудоемкость обработки документов – 0,5 чел.–ч/ед. за первое полугодие 2019 года. Поэтому первостепенная задача – наладить учет основных процессов. В качестве примера эффективного внедрения автоматизации делопроизводства в Министерстве образования и науки Донецкой Народной Республики приведем Систему электронного документооборота (СЭД). Данная Система разработана и внедрена как часть единой системы управления 131

кадровой политикой, деловодства и документационного обеспечения. В результате годового использования внутренней Системы электронного документооборота выявлено, что временные затраты человеческих ресурсов на регистрацию документов сократились в 4,5 раза, при этом количество обрабатываемых документов в месяц увеличилось с 500 до 1500 единиц. Расходы печатных ресурсов и расходных материалов сократились на 40%. Появилась возможность хранить документ (файл) не только текстового формата. При организации распределения прав доступа каждый сотрудник имеет доступ к собственным документам. Сотрудники могут назначать ответственных и исполнителей в порядке иерархии, что существенно сокращает время на обработку документа ввиду исключения письменного поручения. Все вышесказанное показывает целесообразность разработки и внедрения единой системы государственного управления кадровой политикой. Единая система государственного управления кадровой политикой в сфере образования является иерархически распределенной – каждое учреждение имеет свой автономный аппаратно-программный ресурс, который входит в единый пул автоматизированной системы кадрового обеспечения. Каждое учреждение ведет собственный учет сотрудников в системе. Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики на самом высшем уровне консолидирует данные всех подведомственных учреждений в рамках собственного учета кадровых процессов и отчетных форм. Взаимодействие информационных потоков показано на рисунке 1. Учреждения дошкольного образования (ДОУ) и среднего общего образования (СОО) напрямую взаимодействуют с отделами управления образованием (УО). УО, учреждения среднего профессионального образования (СПО), высшего профессионального образования (ВПО), дополнительного образования (ДО) и научные институты (НАУКА) напрямую взаимодействуют с Системой Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики. Система кадрового обеспечения предусматривает модульную структуру, обеспечивающую масштабируемость и интеграцию с другими системами государственного уровня. Система включает в себя следующие модули:  модуль учета и ведения личных карточек сотрудников;  модуль учета кадровой документации;  модуль учета рабочего времени, который интегрирован с автоматизированной системой электронного пропуска.  модуль ведения внутреннего распорядка;  модуль штатного расписания. Проектирование системы обладает техническими параметрами, которые имеют специфические особенности реализации автоматизации процессов. Система реализована на основе web-ориентированной технологии, что имеет ряд преимуществ:  кроссплатформенность (клиентская часть работает на любом устройстве через web-браузер); 132

УО

СПО

ВПО

НАУКА

Рабочие места

Рабочие места

Рабочие места

СОО

Рабочие места

ДОУ

Рабочие места

 отсутствиепривязки к географии (работать с Системой можно, находясь в любом месте, где есть Интернет);  бесперебойность работы внутри каждого учреждения (хотя она и зависит от технического состояния внутренней коммутационной инфраструктуры);  поддержка и обновление серверных модулей основаны на технологии контейнерного развертывания.  отказоустойчивость – система работает на основе технологии виртуализации, что обеспечивает надежную работу и хранение данных;  распределение ресурсов. Но также есть ряд недостатков:  при отсутствии интернета невозможна работа с централизованным центром обработки данных;  недостаточное оснащение технического парка всех участников системы, что для устранения данного недостатка влечет за собой определенные финансовые затраты. В 2019 году начата разработка системы государственного управления кадровой политикой в сфере образования. Завершены этапы анализа и выявления требований. Плановый ввод в эксплуатацию рассчитан на 2021 год. Выводы. Проведенный анализ и опыт внедрения автоматизированной подсистемы (на примере СЭД) показал целесообразность внедрения единой системы управления кадровой политикой в сфере образования.

Рабочие места Вне шни е сист емы орга нов госу дарс твен но упра влен ия

Мин исте рств о обра зова ния и наук и

Рабочие места

ДО

Рис.1. Структурная схема взаимодействия информационных потоков всех уровней образования в рамках единой информационной системы кадровой политики 133

Разработанная система может найти широкое практическое применение:  стать базовой типовой моделью управления кадровой политикой образовательной организации любого уровня;  использоваться в качестве учебного пособия для преподавания дисциплин;  использоваться при управлении процессами;  использоваться в инновационном менеджменте;  стать компонентом системы стратегического менеджмента;  стать основой дальнейшего совершенствования управления с помощью дополнительных исследований и разработки моделей. Список литературы

1.

2.

3.

4.

Плахотникова, М. А. Информационные технологии в менеджменте: учеб. и практ. для СПО, 2 изд. / М.А. Плахотникова, Ю.В. Вертакова – М . : Юрайт, 2019. – 326 с. Титоренко, Г. А. Автоматизированные информационные технологии в экономике: Учебник / Под ред. проф. Титоренко Г. А.. М.: Компьютер, ЮНИТИ, 2003. Султанова, Б. К., Толымбекова Г. С. Автоматизированная деятельность отдела кадров // Молодой ученый. – 2015. –№20. –С. 24-28. –URL https://moluch.ru/archive/100/22548/ (дата обращения: 10.09.2019) Маслов, Е. В. Управление персоналом предприятия. –М.: ИНФРА-М; Новосибирск: НГАЭиУ, 2000. –312с.

УДК 338

О.К. Кобзева ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет», Кемерово, Россия O.K. Kobzeva Federal State Budget Educational Institution of Higher Professional Education «Kemerovo State University», Kemerovo, Russia ОТКРЫТЫЕ ВАКАНСИИ В МОНОГОРОДАХ ТОСЭР КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

OPEN VACANCIES IN TOWNS THE TERRITORY OF ADVANCED ECONOMIC DEVELOPMENT IN KEMEROVO FIELD Аннотация. В статье представлены запросы работодателей Кемеровской области по вакансиям на февраль 2019 года, сгруппированные в соответствии с реестром областей и видов профессиональной деятельности. Проанализированы причины преобладания вакансий в определённых областях профессиональной деятельности. Актуальность темы связана с проблемой создания рабочих мест в моногородах. Ключевые слова: ТОСЭР, реестр областей и видов профессиональной деятельности, вакансии, Кемеровская область, моногорода.

Abstract. In article are shown vacancies of workers in Kemerovo area, which are necessary for employers for February of 2019. They were grouped according to a register of areas and kinds

134

of professional activity. Were analyzed some reasons of increased demand to vacancies in professional fields. Relevance of topic depend on problems of creation of new jobs in monotowns.

Keywords: territory of advanced economic development, register of areas and kinds of professional activity, vacancies, Kemerovo area, monotowns.

Постановка проблемы. В настоящее время в России осуществляются работы по проектированию профессий будущего. Министерство труда и социальной защиты разработало реестр областей и видов профессиональной деятельности. Однако для Кузбасса остаётся актуальной проблема поиска работы. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Моногорода являются основообразующей Кемеровской области, в них проживает около 70% населения области [1]. Статус моногорода имеют 24 муниципальных образования. Наиболее остро проблема трудоустройства стоит именно в моногородах. Актуальность развития моногородов заключается в их поддержке на федеральном уровне [2]. Дополнительной мерой поддержки со стороны Правительства Российской Федерации стало присвоение моногородам статуса территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). Поэтому для исследования были выбраны города со статусом ТОСЭР: АнжероСудженск, Новокузнецк, Прокопьевск и Юрга. Цель статьи – проанализировать вакансии в городах ТОСЭР Кемеровской области. Основные результаты исследования. В ходе исследования проанализированы интернет-источники, предоставляющие информацию об открытых вакансиях как для работников, так и для работодателей: rabota.ru, hh.ru, ufz-kemerovo.ru. Вакансии на перечисленных сайтах незначительно отличались друг от друга, поэтому для анализа был выбран официальный источник, наиболее удобный в использовании интерактивный портал Департамента труда и занятости Кемеровской области (ufz-kemerovo.ru) [3]. Проанализированы данные за февраль 2019 года. Представленные на сайте вакансии сгруппированы в соответствии с реестром областей и видов профессиональной деятельности отдельно для каждого города [4]. Пример распределения вакансий Новокузнецка представлен на рисунке 1.

5%

9,2%

19,5% 9% 7%

Здравоохранение 2% 2% Образование Административно-управленческая и офисная деятельность 2% Финансы и экономика 12,5% Транспорт 19,5% Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство Обеспечение безопасности Сервис, оказание услуг населению 12,3% Промышленность Электроэнергетика Металлургическое производство

Рис.1. Области профессиональной деятельности в Новокузнецке 135

В состав области «промышленность» включаются: деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, легкая и текстильная промышленности, сквозные виды профессиональной деятельности в промышленности. Градообразующими предприятиями Новокузнецка являются металлургические предприятия, однако доля вакансий в области металлургического производства занимает лишь 9%, что говорит о наличии специалистов на производстве и занятости рабочих мест. Вакансии Новокузнецка: промышленность (19,5%), транспорт (19,5%), здравоохранение (12,5%). Высокий удельный вес здравоохранения вызван спросом на медсестер (284 вакансии), а их потребность – низкой заработной платой (на уровне МРОТ Кемеровской области, 14 664 руб.). Новокузнецк – один из железнодорожных узлов Кузбасса, поэтому требуются специалисты для работы на ж\д транспорте. В промышленности работники нужны на следующие предприятия: АО «ЕВРАЗ ЗСМК», АО «ОРГАНИКА», АО «НЛВЗ». Вакансии города Анжеро-Судженск представлены на рисунке 2. Здравоохранение

1% 4%

5%

2%

7% 17%

2%

Образование

Связь, информационные и коммуникационные 1% технологии Административно-управленческая и офисная деятельность Финансы и экономика Сельское хозяйство, лесное хозяйство, охота

33,5% 23,5% 4%

Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство Сервис, оказание услуг населению Промышленность Электроэнергетика Транспорт

Рис.2. Вакансии города Анжеро-Судженска Градообразующее предприятие Анжеро-Судженска «Шахтоуправление Анжерское», ликвидировано 6.11.2018 г., что объясняет отсутствие вакансий отрасли добычи и переработки угля. Больше всего вакансийприходится на промышленность – 1/3 от всего количества вакансий (33,5%), строительство и ЖКХ (23,5%), сельское/лесное хозяйство (17%). Высокий удельный вес этих областей обусловлен стратегией социально-экономического развития города, направленной на строительство жилья, инфраструктуры, развитие нефтеперерабатывающего и лесопромышленного комплекса. Вакансии в областях профессиональной деятельности Юрги представлены на рисунке 3.

136

24,3% 7%

Здравоохранение

6%

27,5%Образование

Финансы и экономика Транспорт 5% Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство Обеспечение безопасности Сервис, оказание услуг населению 6% Промышленность Электроэнергетика 4% Металлургическое производство

8% 8,2%

4%

Рис.3. Вакансии города Юрги Рассмотрим результаты исследования города Юрги: здравоохранение (27,5%), промышленность (24,3%), сервис (8,2%). Промышленность представлена предприятиями: ООО «ЮМЗ», ООО «МВМ» и т.д. В здравоохранении больше всего требуется медсестер (30 вакансий) и врач (66 вакансий). Наличие большого количества вакансий медсестер обусловлено их низкой заработной платой, нижняя граница которой начинается от 7256 рублей. Отсутствие врачей показывает, что специалисты, получившие образование в ВУЗах, стремятся получить работу в более развитом городе. Пример распределения вакансий Прокопьевска представлен на рисунке 4. Здравоохранение Образование

1%

Финансы и экономика

1% 3%

5%

Транспорт

4%

Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство

12%

41%

1% 6%

Обеспечение безопасности Сервис, оказание услуг населению

21% 4% 1%

Промышленность Электроэнергетика Социальное обслуживание Юриспруденция Добыча, переработка угля, руд и др.полезных ископаемых

Рис.4. Вакансии города Прокопьевска В Прокопьевске градообразующее предприятие – «СУЭК», вакансии в области добычи угля составляют лишь 3%, что говорит о занятости рабочих мест.

137

Больше всего вакансий представлено в следующих областях: здравоохранение (41%), транспорт (21%) и промышленность (12%). Самыми востребованными профессиями являются врач (188 вакансий) и медсестра (208 вакансий). Высокая доля вакансий в транспорте обусловлена спросом на водителей пассажирского транспорта и легковых автомобилей (142 вакансии), по 1/3 вакансий требуется в ПРОКОПЬЕВСКОЕ ГПАТП КО и ФГКУ «УВО ВНГ России по КО». На рисунке 5 представлена структура вакансий в промышленности по отраслям.

2,5%

12,5%

7,5% 77,5%

Тяжелая промышленность Легкая промышленность Машиностроение Пищевая промышленность

Рис.5. Структура вакансий в промышленности по отраслям Вакансии тяжелой промышленности имеют наибольший удельный вес и занимают более половины всех промышленных вакансий (77,5%). Далее промышленность строительных материалов – 27,5 %, на третьем месте пищевая промышленность – 12,5%. Выводы. Наибольшую потребность в работниках испытывают в следующих областях профессиональной деятельности: промышленность, здравоохранение и транспорт. В здравоохранении преобладают вакансии врачей и медсестер. Большое количество вакансий медсестер можно объяснить низкой заработной платой – на уровне МРОТ региона (14664 рублей). Фактором наличия большого количества вакансий врачей и медсестер можно также назвать высокий коэффициент совместительства на примере города Новокузнецк – 2,27. Зачастую участковые-терапевты и фельдшера совмещают должности узких специалистов. Большое количество открытых вакансий в транспорте вызвано низкой заработной платой (15000 рублей) на государственных автотранспортных предприятиях региона (ГПАТП КО). Высокий удельный вес вакансий промышленности вызван наличием преобладанием промышленного сектора в моногородах Кемеровской области. Список литературы 1.

Лысковская Н.С., Кирюхина А.Н. Тенденции развития моногородов на примере кемеровской области // Пищевые инновации в биотехнологии: Сб. тез. VI Международной науч. конф. студ., аспирантов и молодых ученых. – Кемерово: Изд-во КемГУ, 2018. – С. 344- 345.

138

2.

3.

4.

Макарова Е.А., Кирюхина А.Н. Инвестиционный потенциал туристической привлекательности Шерегеша // Пищевые инновации в биотехнологии: Сб. тез. VI Международной науч. конф. студ., аспирантов и молодых ученых. – Кемерово: Изд-во КемГУ, 2018. – С. 346- 347. Интерактивный портал Департамента труда и занятости Кемеровской области [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://ufz-kemerovo.ru (Дата обращения: 01.03.2019). Реестр областей и видов профессиональной деятельности [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://profstandart.rosmintrud.ru/obshchiy-informatsionnyy-blok/reestroblastey-i-vidov-professionalnoy-deyatelnos/(Дата обращения: 01.03.2019).

УДК 331.1;338 И.А. Кондаурова, к.э.н., доц. В.А. Геммерлинг ГОУ ВПО «Донецкий национальный технический университет», Донецк, Донецкая Народная Республика I.A. Kondaurova, V.A. Gemmerling Donetsk National Technical University Donetsk, Donetsk People's Republic ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ КАК ОСНОВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ HUMAN CAPITAL AS THE BASIS OF THE STATE ECONOMIC DEVELOPMENT IN MODERN CONDITIONS Аннотация. В статье рассмотрено значение человеческого капитала для развития экономики государства в современных условиях. Проанализировано влияние инвестиций в развитие человеческого капитала на повышение благосостояния государства. Приведены основные показатели, характеризующие развитие человеческого капитала. Проведено сопоставление уровня развития человеческого капитала Российской федерации с другими государствами. Ключевые слова: человеческий капитал, инвестиции, развитие, государство, индекс человеческого капитала, индекс человеческого развития.

Abstract. The article considers the importance of human capital for the state economy development in modern conditions. The influence of investments in the human capital development on the state wealth improving is analyzed. The main indicators characterizing the development of human capital are given. A comparison of the human capital development level of the Russian Federation with other states is made.

Keywords: human capital, investments, development, state, human capital index, human development index.

Постановка проблемы. В современных условиях развития экономики, на фоне глобальных изменений, возникает необходимость переосмысления роли человеческого капитала в формировании благосостояния общества. Человеческий капитал приобретает исключительную важность для построения 139

современной экономики, а его развитие становится одной из приоритетных задач государства. Уровень развития человеческого капитала характеризуется такими обобщенными показателями, как уровень знаний, профессиональных навыков и умений, опыт работы, творческая активность, мотивированность к труду, уровень здоровья и качество жизни работников. При этом уровень развития человеческого капитала оказывает существенное влияние на благосостояние государства в целом. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Изучением влияния человеческого капитала на развитие экономики государства занимались многие отечественные и зарубежные ученые, такие как: Т. Шульц, Г. Беккер, Р. Солоу, Л. Туроу, Ж. Фиценс, Н. Харитонова, Б. Мильнер и другие. Тем не менее, проблема развития существующих теорий и формирования новых концепций развития человеческого капитала требует дальнейшего изучения. Несмотря на большое количество работ, посвященных оценке человеческого капитала в условиях инновационного развития экономики, недостаточно изученным остается вопрос влияния инвестиций на развитие человеческого капитала, а также определение роли государства в данном процессе. Наличие большого количества проблем и спорных моментов в данной области требует дальнейшего изучения роли человеческого капитала в развитии экономики государства. Цель исследования заключается в уточнении специфики человеческого капитала как основного фактора экономического развития государства, а также в сопоставлении уровня развития человеческого капитала Российской Федерации с другими государствами. Основные результаты исследования. В теории человеческого капитала, появившейся в ответ на качественные изменения мировой экономики, прослеживается определенная связь между уровнем образования граждан, физическим здоровьем, качеством обучения, а также профессиональным опытом работников и уровнем заработной платы. При этом затраты на улучшение качественных характеристик персонала организации рассматриваются в качестве инвестиций. Таким образом, данные затраты являются не потребительскими, а производственными, направленными на увеличение доходов организации в будущем. Осознание данного факта позволяет по-новому взглянуть на осуществление социальной политики государством. Можно утверждать, что расходы государства в социальной сфере, направленные на улучшение системы здравоохранения, развитие образования и повышение уровня жизни граждан в дальнейшем принесут ощутимые выгоды в виде роста экономики государства и усиления его влияния на мировой арене. Стремление западных стран к развитию разнообразных образовательных и социальных проектов является тому подтверждением [1]. Человеческий капитал является сложной экономической категорией, включающей в себя качественные и количественные характеристики. При этом оценка производительных способностей человека являлась центральной проблемой экономической теории еще с момента ее возникновения. Многие ученые-экономисты предлагали для этого различные методы и подходы, что 140

привело к появлению таких понятий, как «ценность человека», «рабочая сила», «стоимость труда», «стоимость человеческого капитала» и т. п. В ходе разработки современной теории человеческого капитала возникла необходимость оценки не только размера вложений в развитие человеческого капитала, но и объема накопленного работником человеческого капитала. Определение размера человеческого капитала можно провести как для отдельного человека, так и для государства в целом. При этом используются методы межгосударственного сравнения показателей развития человеческого капитала, характеризующие макроэкономические, образовательные и социальные характеристики каждого государства. Специфической особенностью человеческого капитала, а также процесса инвестирования в него, является то, что он не может формироваться без прямого и непосредственного участия индивида – его будущего собственника посредством затрат его времени и труда на развитие человеческого капитала. Образование и профессиональная подготовка, финансируемая за счет государства или частного предприятия, является для работника совершенно бесплатной, тем не менее требует от него затрат времени и сил, что можно рассматривать как индивидуальные инвестиции в развитие человеческого капитала. В связи с этим, большое значение приобретает создание на уровне государства позитивного имиджа высокообразованного, квалифицированного работника, постоянно совершенствующего свои профессиональные навыки [2]. Получить отдачу от инвестиций в человеческий капитал возможно большей частью лишь в долгосрочной перспективе. В связи с этим, предприятия настороженно относятся к таким инвестициям. Подлинным носителем человеческого капитала является работник предприятия, и нет никакой гарантии, что в дальнейшем он продолжит свою трудовую деятельность именно в данной организации. По данной причине, развитие человеческого капитала невозможно в полной мере осуществлять усилиями отдельных предприятий, здесь необходима совместная работа бизнеса и государства, направленная на разработку и внедрение конкретных мероприятий по развитию человеческого капитала. Выгоды от реализации данных мероприятий получает как государство в целом, так и каждое отдельно взятое предприятие. Немаловажным в развитии человеческого капитала является труд самого работника, его мотивированные усилия, направленные на повышение уровня собственной образованности, на развитие своих природных способностей, а также постоянное освоение новых прогрессивных способов работы. При этом усилия, затрачиваемые работником на развитие собственного человеческого капитала, также не принесут ему ощутимый доход в краткосрочной перспективе: необходимо значительное время, прежде чем человек получит реальную отдачу от затраченного труда. Таким образом, перед руководством современных предприятий стоит достаточно сложная задача по мотивированию работников к постоянному развитию и совершенствованию, усвоению новой информации и повышению производительности своего труда с целью развития человеческого капитала организации [4].

141

Таким образом, развитие человеческого капитала требует совместных усилий государства, отдельных организаций и работников предприятий. В связи с этим, необходима разработка на уровне государства комплексных программ по развитию человеческого каптала, определение приоритетных направлений работы, внедрение конкретных мероприятий и осуществление контроля над их выполнением. При этом большое значение приобретает адекватная оценка человеческого капитала как на уровне государства в целом, так и на каждом отдельном предприятии в частности. Большинство исследователей человеческого капитала подчеркивают важность инвестирования в развитие персонала для получения экономического результата. По мнению Т. Шульца, одного из основателей теории человеческого капитала, инвестиции в развитие человеческих способностей и возрастание ценности человеческого труда становится основным фактором трансформационных изменений в экономике, а также развития экономических и юридических институтов. При таком подходе развитие понимается не просто как повышение темпов экономического роста, а как инвестиции в человеческий капитал и преодоление бедности. Развитие человеческого капитала также способствует повышению экономического благосостояния государства за счет улучшения здоровья людей, снижения преступности, а также улучшения социальных взаимоотношений в целом [5]. Инвестирование в человеческий капитал имеет исключительную важность для его возобновления. Инвестиции создают фундамент для создания человеческого капитала с помощью системы образования, здравоохранения, повышения квалификации, а также материального стимулирования работников предприятий. В общем виде структура инвестиций в человеческий капитал делится на следующие составляющие: – образование и производственное обучение; – здравоохранение; – материальное стимулирование; – поиск информации и миграция; – фундаментальные научные исследования; – экология и здоровый образ жизни; – культура и досуг. Инвестиции в обучение необходимы не только в масштабах государства, но и на уровне конкретных предприятий в виде финансирования различных тренингов, курсов повышения квалификации, а также разнообразных форумов, проводимых с целью обмена передовым опытом. Наиболее распространенными показателями оценки развития человеческого капитала являются такие, как индекс человеческого капитала, индекс человеческого развития, величина человеческого капитала на душу населения и другие. Индекс человеческого капитала (Human Capital Index) определяется Всемирным экономическим форумом (World Economic Forum) на основе рейтинговой оценки и включает в себя четыре компонента [6]: – субиндекс емкости (характеризует уровень образованности населения); 142

– субиндекс развертывания (отражает уровень потенциальной занятости населения государства); – субиндекс развития (позволяет оценить уровень начального образования и развитие системы последипломного образования); – субиндекс ноу-хау (характеризует уровень профессионального мастерства работников). В таблице 1 приведены значения индекса человеческого капитала для стран, вошедших в первую десятку по данному показателю, а также для Российской Федерации, Украины и Казахстана. Из таблицы видно, что Российская Федерация занимает 16-е место, Украина – 24-е, а Казахстан – 29-е место. Всего в рейтинге участвовало 130 государств, таким образом, Российская Федерация занимает достаточно высокое место в мире по данному показателю. Таблица 1 Индекс человеческого капитала и его составляющие за 2017 год* Страна

Обобщенный индекс

Субиндекс емкости

Субиндекс развертывани я

Субиндекс развития

Субиндекс ноу-хау

Значение Место ЗначениеМестоЗначениеМесто ЗначениеМестоЗначениеМесто Норвегия 77.12 1 80.46 13 73.18 Финляндия 77.07 2 81.05 8 65.09 Швейцария 76.48 3 76.36 28 69.12 США 74.84 4 78.18 22 68.72 Дания 74.40 5 79.37 16 71.41 Германия 74.30 6 76.33 29 69.52 Новая 74.14 7 78.92 18 72.76 Зеландия Швеция 73.95 8 76.21 31 69.60 Словения 73.33 9 81.10 7 65.90 Австрия 73.29 10 73.71 45 68.00 ... … … … … … Российская 72.16 16 83.19 4 74.33 Федерация Украина 71.27 24 81.70 5 72.65 Казахстан 69.78 29 83.60 2 74.66 *Источник: The Global Human Capital Report 2017

24 68 42 43 34 40

82.63 88.51 84.87 83.45 78.65 79.38

6 1 2 4 14 12

72.22 73.62 75.57 68.99 68.18 71.96

6 2 1 13 17 7

27

80.38

8

64.50

22

39 64 44 …

77.10 79.21 81.53 …

16 13 7 …

72.89 67.10 69.92 …

3 18 11 …

18

72.97

33

58.14

42

31 17

71.47 68.80

38 45

59.26 52.08

38 64

Важным показателем уровня развития человеческого капитала государства является также индекс человеческого развития (Human Development Index). Индекс человеческого развития представляет собой интегральный показатель, который рассчитывается ежегодно для сравнения уровней развития человеческих ресурсов государств по таким параметрам, как уровень жизни, грамотность, образованность и долголетие. Информация о данном индексе публикуется в рамках Программы развития ООН в ежегодных отчетах, начиная с 1990 года [7].

143

В таблице 2 приведены значения индекса человеческого развития для стран, вошедших в первую десятку по данному показателю, а также для Российской Федерации, Беларуси, Казахстана и Украины. По данным доклада ООН, индекс человеческого развития Российской федерации в 2017 году составил 0,816, при этом государство заняло 49-е место среди 189-ти стран мира. Беларусь заняла 53-е место, Казахстан – 58-е, а Украина – 88-е место в мире. Согласно данным доклада, ожидаемая продолжительность жизни в Российской федерации составила 71,2 года; ожидаемая продолжительность обучения – 15,5 лет; средняя продолжительность обучения – 12,0 лет, а валовой национальный доход на душу населения по паритету покупательной способности в ценах 2011 года – 24233 доллара. Сравнивая составляющие показатели индекса человеческого развития Российской Федерации и государств, занимающих лидирующее положение, можно сделать вывод, что по таким показателям, как ожидаемая и средняя продолжительность обучения наблюдается незначительное отставание. Заметное отставание наблюдается по ожидаемой продолжительности жизни и наиболее существенное – по валовому национальному доходу на душу населения. Таблица 2 Индекс человеческого развития и его составляющие за 2017 год*

№ п/п

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 …

49 53 58 88

Страна

Норвегия Швейцария Австралия Ирландия Германия Исландия Гонконг, Китай Швеция Сингапур Нидерланд ы ... Российская Федерация Беларусь Казахстан Украина

Индекс человечес кого развития

Ожидаемая продолжительность жизни, лет

Ожидаемая продолжительность обучения, лет

Средняя продолжительность обучения, лет

0.953 0.944 0.939 0.938 0.936 0.935

82.3 83.5 83.1 81.6 81.2 82.9

17.9 16.2 22.9 19.6 17.0 19.3

12.6 13.4 12.9 12.5 14.1 12.4

Валовой национальный доход на душу населения по ППС в ценах 2011 года, долл. США 68 012 57 625 43 560 53 754 46 136 45 810

0.933

84.1

16.3

12.0

58 420

0.933 0.932

82.6 83.2

17.6 16.2

12.4 11.5

47 766 82 503

0.931

82.0

18.0

12.2

47 900

…

…

…

…

…

0.816

71.2

15.5

12.0

24 233

0.808 0.800 0.751

73.1 70.0 72.1

15.5 15.1 15.0

12.3 11.8 11.3

16 323 22 626 8 130

*Источник: Human Development Indicators and Indices: 2018 Statistical Update 144

Рассмотрим динамику ВВП на душу населения Российской федерации за период с 2008 по 2018 год (табл. 3) [3]. Из таблицы видно, что ВВП на душу населения в рублевом измерении вырос за рассматриваемый период в 2,44 раза, однако в долларовом измерении ВВП вырос всего в 1,05 раза (то есть остался практически неизменным). Данный показатель имеет большое значение при определении индекса человеческого развития, чем и объясняется достаточно низкий уровень Российской Федерации в мировом рейтинге человеческого развития. Таблица 3 Динамика ВВП на душу населения Российской Федерации* ВВП по ППС в Население, ВВП на душу ВВП на душу ценах 2011 года, тыс. чел. населения, руб. населения, дол. млрд. дол.

2008 41276,8 3426,7 142747,5 289160 24005 2009 38807,2 3158,7 142737,2 271879 22129 2010 46308,5 3300,9 142833,5 324213 23110 2011 60282,5 3475,4 142865,4 421953 24326 2012 68163,9 3602,4 143056,4 476483 25182 2013 73133,9 3666,7 143347,1 510188 25579 2014 79199,7 3693,8 143666,9 551273 25711 2015 83387,2 3589,4 146267,3 570101 24540 2016 86010,2 3581,3 146544,7 586921 24438 2017 92089,3 3637,0 146804,4 627293 24774 2018 103626,6 3700,9 146880,4 705517 25197 *Рассчитано на основе данных Федеральной службы государственной статистики Год

ВВП, млрд. руб.

Выводы. В работе рассмотрены основные особенности человеческого капитала и его значение для экономического развития государства в современных условиях. Приведена характеристика основных показателей, определяющих уровень развития человеческого капитала. Проанализирован уровень развития человеческого капитала Российской Федерации по таким показателям, как индекс человеческого капитала и индекс человеческого развития, а также выполнено сравнение с другими государствами по данным показателям. Установлено, что человеческий капитал играет ключевую роль в укреплении благосостояния государства, в связи с этим, на государственном уровне необходима разработка и внедрение комплексных программ по развитию человеческого капитала. Список литературы 1.

2.

3.

Квасов И.А. Влияние человеческого капитала на конкурентоспособность социальноэкономической системы [Электронный ресурс] / И.А. Квасов, Н.В. Левина // Интернетжурнал «Науковедение».

– 2015.

– Т.7.

– №2. Режим доступа: https://naukovedenie.ru/PDF/14EVN215.pdf Кондаурова И.А. Формирование конкурентных преимуществ предприятия на основе стратегии развития человеческого капитала / И.А. Кондаурова, В.А. Геммерлинг // Друкеровский вестник. – 2018. – №4. – С. 210-220. Официальный сайт государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим

145

4.

5.

6.

7.

доступа: http://www.gks.ru Человеческие ресурсы в инновационной экономике: ретроспектива и перспектива развития: моногр. / А.А. Степанов, Н.Л. Красюкова, Э.А. Алешаев и др.; под ред. А.А. Степанова, М.В. Савиной. – Изд. 2-е, испр. и доп. – М.: Научный консультант, 2018. – 240 с.

Schultz T. Investment in human capital / Theodore Schultz // American Economic Review. – 1961. – № 1. – P. 1–17.

The Global Human Capital Report 2017 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www3.weforum.org/docs/WEF_Global_Human_Capital_Report_2017.pdf United nations development programme. Human development reports [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://hdr.undp.org/en

УДК 351 О.Д. Королева ГОУ ВПО ЛНР «Луганский национальный университет имени Тараса Шевченко» Луганск, Луганская Народная Республика O. D. Koroleva Lugansk National Taras Shevchenko University Lugansk, Lugansk People's Republic ВОПРОСЫ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОГО ГОСУДАРСТВА ISSUES OF FORMATION OF A SOCIALLY-ORIENTED STATE Аннотация. В статье рассматриваются вопросы формирования и функционирования общественных организаций по оказанию социальных услуг. Сделан обоснованный вывод о необходимых направлениях государственного управления в социальной сфере. Ключевые слова: общественная организация, социальная работа, социальные услуги, незащищенные слои населения.

Abstract. The article discusses the formation and functioning of public organizations for the provision of social services. A reasonable conclusion is made about the necessary directions of public administration in the social sphere.

Keywords: public organization, social work, social services, unprotected layers of the population.

Постановка проблемы. Современные постсоветские государства до сих пор переживают трансформационные изменения во всех сферах общественной жизни: переход к демократии, к рыночной экономике, к поливариантным формам культурной жизни. Ориентируясь на опыт развитых стран, Луганская Народная Республика задекларировала, что представляет собой независимое, демократическое, правовое, социальное государство. Концепция социально ориентированного государства предполагает не только ее социальную направленность, основанную на принципах солидарности, социальной 146

справедливости и всеобщего благосостояния, но и наличие развитого гражданского общества. Именно поэтому демократические преобразования связаны, прежде всего, с формированием гражданского общества и его институтов. Анализ последних исследований и публикаций. Идея гражданского общества имеет давнюю историю, начиная с античных времен западной цивилизации. Так, развивая идею гармонизации отношений между личностью и государством, Платон, Аристотель, Цицерон, Ж. Боден, Н. Макиавелли, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо, А. Фергюсон, И. Кант, Г. Гегель, А. Токвиль и другие создали основу теории гражданского общества. Современные западные социологи Дж. Александер, Е. Арато, Ю. Габермас, Е. Геллнер, Дж. Кин, Дж. Коген, Р. Патнам и И. Шапиро рассматривают гражданское общество через призму социального государства. Этой проблемой занимались такие отечественные ученые как: Ю. Васильчук, К. Гаджиев, А. Кикало И. Кравченко, Т. Семигинов, М. Лукашевич, И. Мигович, А. Мигранян, В. Мошенник, В. Покладов, В. Ступишин и др. И все таки, аспект социальной работы, который связан с деятельностью институтов гражданского общества, на сегодня изучен и разработан недостаточно. Цель статьи – рассмотреть особенности социальной работы в контексте развития институтов гражданского общества и отношение населения к оказанию социальных услуг общественными организациями и объединениями. Основные результаты исследования. Несмотря на разнообразие подходов, можно определить, что гражданское общество как подсистема социальной сферы представляет собой сеть разнообразных форм ассоциативной жизни, волеизъявления и формирования общественного мнения, обеспеченных определенной инфраструктурой и автономных относительно государства, в котором доминируют гражданские ценности и общение на основе доверия и солидарности. Это предполагает формирование общественных объединений, направленных не только на защиту социальных интересов или общественного мнения, но и на предоставление социальных услуг, благотворительную деятельность и волонтерскую работу с уязвимыми слоями населения. Институционально такая деятельность предусматривает создание общественных организаций, объединений, благотворительных фондов, которые выполняют функции государственных социальных служб и центров, то есть их деятельность предусматривает такие направления как социальная работа, социальное обслуживание, социальная помощь и волонтерская работа с различными группами людей (пожилые люди, сироты, наркозависимые, ВИЧинфицированные и т.д.). Именно поэтому проблема содержания, направлений социальной работы в контексте развития гражданского общества приобретает определенную актуальность как в плане изучения опыта деятельности зарубежных общественных институтов, выполняющих функции предоставления социальных услуг, так и в плане анализа деятельности отечественных общественных организаций, волонтерских движений, некоммерческих благотворительных фондов, религиозных благотворительных 147

организаций. С другой стороны, требуют решения проблемы подготовки социальных работников, которые работали с такими объединениями граждан, способствовали бы формированию их инновационных форм. В методологическом аспекте ученые различных отраслей, в том числе юристы, политологи, философы, социологи, в основном опираются в своих исследованиях или на широкое толкование гражданского общества, отождествляя его со всей сферой внегосударственной, неполитической общественной жизни, или считают, что гражданское общество – это лишь совокупность независимых от государства общественно-политических организаций. Ряд ученых понимает гражданское общество как структуру, где складываются как политические, так и некоторые, незначительные политические отношения. Современные концепции гражданского общества базируются, прежде всего, на различных методологических положениях, но соответствующие им определения этого понятия имеют принципиальное контекстуальное сходство. Так, специалисту в области структурно-функционального анализа, социологу-парсонисту из Калифорнийского университета (США) Дж. Александеру принадлежит следующее определение данного феномена: гражданское общество – это сфера человеческой солидарности [1]. Близким к нему являются взгляды М. Уольцера, который описывает гражданское общество как пространство принудительной человеческой ассоциации [8] и Ю. Хабермаса, который рассматривает гражданское общество как публичную сферу общественного взаимодействия и как жизненный мир человека [9]. Во всех случаях речь идет о месте, которое занимает гражданское общество в общественной системе в целом. Так, гражданское общество можно определить как систему социальной, социокультурной и духовной сфер, их воспроизводство и передачу от одного поколения к другому, систему самостоятельных и независимых от государства общественных институтов, призванных обеспечить условия для самореализации индивидов и коллективов, реализации частных интересов или коллективных [3,4,5]. Сторонниками подхода, согласно которому гражданское общество – это «система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений» является С. Комаров, А. Малько, А. Петрушин, Ю. Тодика, В. Ткаченко, М. Цвик [7]. Не имеет концептуального противоречия исследующий подход: гражданское общество – это общность свободных, равноправных людей и их объединений, которым государство обеспечивает юридические возможности быть собственником, а также принимать активное участие в политической жизни [5]. Таким образом, можно заключить, что гражданское общество – это определенный механизм неформального социального партнерства, который делает возможным сбалансировать различные интересы. Понятие гражданского общества применяется для познания всей совокупности существующих в обществе отношений, которые не являются государственно-политическими, 148

находятся вне сферы государственного директивного регулирования. Повышение актуальности проблемы гражданского общества начинается в 70-х годах ХХ в. Оно было вызвано ростом демократического и антиавторитарного движения в мире. Именно в это время в западноевропейской культуре активизируется социальная работа, главная цель которой была найти компромисс (консенсус) между реальной жизнью и обществом как системой. Социальная работа как установление гармонии в обществе исследовалась различными исследователями под разным углом зрения. Так Д. Андерсоном рассматриваются три модели социальной работы, которые охватывают все возможные дистабилизирующие факторы в сфере общественной жизни. В его интерпретации она предполагает и опеку, и контроль, и социальные изменения. Также социальная работа – это единственная сила в обществе, которая может преодолеть розгармонизацию в силу таких ее свойств как гибкость, мобильность, социальная активность, творчество [6,7]. В демократических странах гражданское общество выступает в роли равноправного партнера государства и бизнеса в решении социальных и общественных проблем. При этом государство берет на себя обязательство создать благоприятные правовые условия для деятельности организаций гражданского общества, обеспечивает значительную часть финансирования их деятельности и пропагандирует оказание социальных услуг. Например, в странах Евросоюза 40-60% от общего дохода организаций гражданского общества составляет государственное финансирование, в Германии 60% гарантированных государством социальных услуг предоставляемым неправительственными организациями [5]. Луганская Народная Республика как государство сегодня стоит перед необходимостью повышения эффективности социальных программ. Важное значение имеет снижение финансовых потерь, связанных с безадресностью социальных услуг, финансированием избыточных мощностей сети государственных учреждений. Предоставление социальных услуг традиционно было прерогативой государства. Однако нельзя упускать из виду существование негосударственных общественных организаций, которые способны и в основном обеспечивают спрос на социальные услуги в общине. К государственным общественным организациям может по праву принадлежать передовая роль в предоставлении социальных услуг на уровне общины. Эти организации зачастую первыми принимают на себя решение новых социальных проблем. Благодаря своей мобильности и творческим подходам они способны обеспечить выявление и удовлетворение потребностей различных уязвимых групп граждан, одновременно способствуя развитию конкурентоспособности социальных услуг. Общественные организации могут использовать такие ресурсы, как волонтерская работа, инициативность и активность членов организации, психологическая поддержка на основе принципы «равный – равному», альтернативные материальные ресурсы в виде пожертвований, грантов, членских взносов; направлять доходы от собственной предпринимательской деятельности на развитие социальных услуг [2, 6].

149

Таким образом, в реализации государственной политики по реформированию системы социальных услуг повышает роль негосударственных неприбыльных организаций. Наиболее типичные функции, которые может выполнять негосударственная организация в этой системе следующие: ‒ непосредственное адресное предоставление социальных услуг на уровне общины; ‒ изучение потребностей и ожиданий клиентов; ‒ сбор и аккумулирование информации о спросе на услуги и изменения социальной ситуации в обществе; ‒ участие в формировании местных социальных программ и планирования развития системы социальных услуг на местном уровне; ‒ осуществление общественного контроля за уровнем качества предоставляемых социальных услуг и эффективностью местных социальных программ. Таким образом, создание общественных организаций, планирование деятельности социальных служб, направленное на решение конкретных социальных проблем, реализация многочисленных общественных инициатив и социальных проектов на локальном уровне являются бесспорными свидетельствами того, что сейчас социальная работа в общине становится одним из приоритетных направлений социальной деятельности и действенным механизмом установления гражданского согласия. Она является своеобразным социальным принятием психологических, торгово-экономических и юридических основ общества и рассматривает жизнедеятельность людей в привычном для них естественном окружении среды с географическими, политическими, социальными границами и достаточно развитым общением друг с другом. Как отмечает В. Буяшенко, приоритетными направлениями деятельности общественной организации выступают: ‒ поддержание и улучшение качества жизни, сохранение среды, содержание в надлежащем порядке общей собственности, озеленение, работа с детьми и молодежью и тому подобное; ‒ определение лидеров, обладающих навыками общественной работы и способны повести за собой других людей, чтобы отстоять интересы своего сословия; ‒ определение желаемого будущего своего сообщества, влияние на политику местной администрации на решения, которые важны для жизни местного сообщества; ‒ удовлетворение потребностей различных категорий членов своего сообщества и предупреждения конфликтов интересов среди них; ‒ наличие инициативной группы, которая налаживает конструктивные взаимоотношения со всеми жизнеобеспечивающими службами (коммунальными, образовательными, медицинскими и т.п.) на территории местного сообщества [4]. Для изучения отношения населения к оказываемым социальным услугам 150

общественными организациями было проводится социологическое исследование (анкетирование) среди населения. Сегодня только незначительная часть населения обращается или получает услуги от общественных организаций (благотворительных фондов, служб, центров и так далее). Мало кто проинформирован о деятельности общественных организаций по их месту жительства (территориальной общине). Достаточно высокий уровень неосведомленности и неинформированности населения о деятельности общественных организаций в социальной сфере, что указывает на недостаточность освещения в средствах массовой информации их деятельности. Наиболее распространенной социальной услугой является благотворительность, юридические и психологические консультации, организация клубов по интересам. Недостаточными социальными услугами в деятельности общественных организаций выступают: помощь в трудоустройстве, социальное обслуживание на дому (патронажная деятельность среди людей пожилого возраста), медикосоциальная помощь людям с особыми потребностями, психологические тренинги и другие. Актуальные общественно-значимые проблемы (как направления социальной работы), которые могли бы решать институты гражданского общества являются работа с: детьми сиротами, наркозависимыми, лицами, вернувшимися из мест лишения свободы. Многие хотят получать социальные услуги от общественных организаций. В целом существует положительное отношение населения к привлечению в предоставлении социальных услуг институтов гражданского общества, и это, безусловно, будет способствовать его развитию. Выводы. Итак, требуется осуществление комплекса мероприятий, которые, с одной стороны, способствовали развитию социально ориентированных общественных организаций, с другой, повышали эффективность их деятельности через оптимизацию взаимодействия государственных и негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги. Меры социальной политики государства должны обеспечивать функционирования наиболее приемлемых структур, предоставляющих качественные социальные услуги. Такими структурами могут быть коммунальные учреждения и неправительственные организации. Необходимо достичь баланса полномочий между государством, обладающим ресурсами, и субъектами, которые имеют знания и идеи для решения конкретных социальных проблем. Государство должно научиться делегировать полномочия негосударственному сектору, реализовать механизмы поддержки общественных инициатив на местном уровне. Решающим в построении отношений между государством и независимыми негосударственными организациями в социальной сфере должен стать принцип вторичности государственных услуг на уровне общины. Государство не должно создавать новые государственные учреждения, если уже есть негосударственные организации, оказывающие такие услуги. Важнейшим условием для этого является эффективная правовая база.

151

Список литературы 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

Александер Дж. После неофункционализма: Деятельность, культура и гражданское общество // Социология на пороге XXI века [пер. с англ. Т.В. Дорофеевой] / Дж. Александер. – М. : Интеллект, 1998. – C. 231–249. Андерсон Д. Що таке соціальна робота? // Соціальна робота в Україні: теорія та практика / Д. Андерсон. – К. : Аспект-Поліграф, 2007. – Вип. 1(11). – С. 21–28. Бех В. П. Соціальна робота у вимірі саморозгортання громадянського суспільства / В. П. Бех, О. В. Горпинич // Соціальна робота в Україні: теорія і практика. Науковометодичний журнал. – К., 2004. – Вип. 1 – С. 5–20. Буяшенко В. В. Громадянське суспільство і соціальна робота: пошук механізмів злагоди / В. В. Буяшенко // Черкаський національний університет імені Богдана Хмельницького. – 2010. – Вип. 123. – С. 35–40. Горпинич О. В. Особливості соціальної роботи в умовах становлення громадянського суспільства в Україні / О. В. Горпинич // Актуальні проблеми державного управління: Збірник наукових праць. – Дніпропетровськ, Дніпропетровський регіональний інститут державного управління УАДУ при президентові України, 2002. – Вип. 2(8). – С. 210– 216. Горпинич О. В. Роль громадянського суспільства у формуванні соціальної політики в Україні / О. В. Горпинич // Нова парадигма : Альманах наукових праць. – Запоріжжя, 2003. – Вип. 32. – С. 41–48. Дмитренко Г. Методологические контуры новой теории формирования гражданского общества в Украине / Г. Дмитренко // Персонал. – 2001. – №9. – C. 24–29. Уольцер М. Про толерантність [пер. з англ. М. Лупішко] / М. Уольцер. – Харків: Видавнича група «РА-Каравела», 2003. – 148 с. Хабермас Ю. Политические работы / Ю. Хабермас ; [пер. с нем. О.И. Величко]. – М. : Праксис, 2005. – 368 с.

УДК 338.242: 338.45 И.С. Костюк, к.т.н., доц. ГОУВПО «Донецкий национальный технический университет», Донецк, Донецкая Народная Республика I.S. Kostiuk Donetsk National Technical University Donetsk, Donetsk People's Republic РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ МОДЕЛЕЙ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПОВЕДЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ ROLE AND SIGNIFICANCE OF MODELS OF STRATEGIC BEHAVIOR OF INDUSTRIAL ENTERPRISES IN MODERN CONDITIONS Аннотация. Рассмотрены сущность дефиниции «стратегическое поведение», закономерности развития стратегического управления на промышленных предприятиях и динамика изменения характера их стратегического поведения. Выдвинута гипотеза о формировании в настоящее время новой модели стратегического поведения, которая дополняет существующие модели и предусматривает разделение стратегического

152

поведения на две составляющие: управленческую и технологическую. Такой подход позволяет своевременно и эффективно управлять обеспечением их соответствующими ресурсами и за счет этого повысить эффективность стратегической деятельности промышленного предприятия в целом. Обоснована возможность и необходимость использования в настоящее время всех известных моделей стратегического поведения промышленными предприятиями, у которых внешняя среда имеет различную степень нестабильности, поэтому они должны использовать алгоритм стратегического поведения, соответствующий степени нестабильности внешней среды. Ключевые слова: стратегия, стратегическое поведение, модели стратегического поведения, стратегическое управление, стратегическая деятельность.

Abstract. The essence of the definition of “strategic behavior”, the patterns of development of strategic management at industrial enterprises, and the dynamics of changes in the nature of their strategic behavior are examined. A hypothesis has been put forward on the formation of a new model of strategic behavior, which complements existing models and provides for the separation of strategic behavior into two components: managerial and technological. This approach allows you to timely and effectively manage the provision of their respective resources and thereby increase the effectiveness of the strategic activities of the industrial enterprise as a whole. The possibility and necessity of using all known models of strategic behavior by industrial enterprises for which the external environment has a different degree of instability is substantiated, therefore they should use a strategic behavior algorithm corresponding to the degree of instability of the external environment.

Keywords: strategy, strategic behavior, strategic behavior models, strategic management, strategic activity.

Постановка проблемы. Результаты анализа эволюции методов управления развитием промышленных предприятий показывают, что они постоянно развивались, совершенствовались и адаптировались к усложняющимся условиям внешней среды и к ужесточающимся способам ведения конкурентной борьбы. Возникновение этих моделей способствовало тому, что создавало мотивирующие условия для того, чтобы по мере усложнения внешней среды предприятия, они становились все сильнее стратегически ориентированными. Такой процесс развития не остановился и в настоящее время, однако периодически менялись его темпы, но в итоге через какой-то период времени и по мере накопления новых стратегических проблем появлялась все новая и новая модель стратегического поведения предприятия, в которых предусматривались новые подходы и методы для осуществления бизнес-процессов развития. При всем этом все апробированные модели не устаревают с открытием новых моделей, а продолжают использоваться другими предприятиями, которые находятся в менее сложных внешний условиях конкурентной борьбы. В связи с этим представляет научный и методологический интерес выявление новой модели стратегического поведения, описание и сравнение, которой с ранее существовавшими позволит понять и осознать ее роль и значение в современных условиях сложной и быстроменяющейся внешней среды обитания промышленных предприятий. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Постоянное и настойчивое изучение опыта использования различных моделей 153

стратегического поведения способствует ускорению процесса перехода предприятий к внедрению последующей более совершенной модели стратегического поведения, что оказывает благотворное влияние на трансформацию его потенциала в плоскость новых реальных возможностей, которые позволяют накопить ключевые факторы успеха в деле формирования устойчивых конкурентных преимуществ. Так, на процесс изучения и обобщения опыта применения моделей стратегического поведения существенное влияние оказали результаты исследований зарубежных и отечественных ученых и экономистов. Исследованию концептуальных основ теории стратегического поведения предприятий посвящены работы И.Ансоффа, Г.Минцберга, В.Катькало, О.Коробейникова, Е.Назмутдиновой, Е.Третьяковой и др. Другая группа ученых изучала конечный результат стратегического поведения предприятий, а именно стратегические изменения и в этом направлении больших успехов добились И.Адизес, П.Друкер, Д.Коттер, Э.Фламгольц, О.Гусева, О.Ромахова и др. Научный вклад, идеи и подходы к изучению научных проблем перечисленных ученых весомы и значительны, поэтому представляют собой ценное научное наследие, которое стало теоретико-методологическим фундаментом для изучения стратегического поведения предприятий и его основного результата — стратегических изменений как эффективного способа формирования стратегического потенциала предприятий. Несмотря на огромный опыт использования моделей стратегического поведения промышленными предприятиями и того стратегического видения, которое они обеспечивают, этот опыт остается еще недостаточно изучен и обобщен. По этой причине в настоящее время в этой области еще имеется широкий спектр стратегических задач теоретического и методологического характера, которые ученым-теоретикам были малоизвестными и поэтому их необходимо оперативно решить. В связи с этим, многие промышленные предприятия (особенно горнодобывающей отрасли) при выборе характера стратегического поведения предпринимают самостоятельную инициативу по поиску перспективных направлений наращивания своего стратегического потенциала. В этом случае они, по сути, изобретают «новый велосипед», поскольку действуют чаще всего интуитивно, т.е. идут по пути наименьшего сопротивления и для этого используют наиболее простой метод поиска новых вариантов — метод проб и ошибок. При этом инерция стратегического мышления руководителей чаще всего заставляет их выбирать вариант стратегии с большой вероятностью риска и менее результативный. Такой сценарий наблюдается, несмотря на то, что для выполнения этих стратегических действий имеется значительный объем знаний и опыт, накопленный передовыми предприятиями (т.е. находящимися в более нестабильных условиях внешней среды), который позволяет разрабатывать и выбирать для конкретного предприятия наиболее оптимальный вариант перспективной стратегии. Цель исследования теоретически обобщить и проанализировать процесс эволюции моделей стратегического поведения промышленных предприятий и 154

опыт их применения для достижения стратегических изменений на предприятии, чтобы спрогнозировать новые тенденции в развитии стратегического поведения предприятий в современных реалиях. Основные результаты исследования. История возникновения и развития стратегического управления показывает, что этот процесс происходил дискретно, т.е. состоял из отдельных этапов с различной длительностью. Причем для последних этапов характерным является ускорение темпов смены этапов и парадигмы стратегического поведения. Каждый этап в развитии стратегического управления характеризовался конкретной моделью стратегического поведения и определенными условиями и причинами ее применения. Среди теоретиков и практиков в области стратегического управления нет единообразия и общего подхода в вопросе разграничения таких понятий: «стратегия», «стратегические действия», «стратегическое поведение», «модель стратегического поведения» и «стратегические изменения». Однако истинное их понимание, несомненно, влияет на современные взгляды и концептуальное видение теоретиков, как на процесс стратегического управления, так и в целом на стратегическую деятельность всех промышленных предприятий. При этом это также важно и полезно знать практикам, поскольку это позволит им глубже понять суть и необходимость осуществления на предприятии стратегической деятельности и будет заставлять руководителей предприятий своевременно решать стратегические задачи и быть стратегически ориентированными. В связи с этими обстоятельствами считаем необходимым, в первую очередь, сделать сравнительный анализ указанных понятий, которые были сформулированы ведущими зарубежными и отечественными учеными, чтобы уточнить понятийный аппарат, выявить основные взаимосвязи между понятиями и обосновать собственное суждение по отношению к стратегическому поведению и моделям стратегического поведения. Основоположник и классик теории стратегического менеджмента И.Ансофф, первый кто попытался описать опыт стратегического поведения предприятий, при этом он утверждал, что «стратегическое поведение является мощным инструментом для формирования стратегически ориентированной культуры и мышления на фирме» [1]. Затем он развил эту экономическую категорию и в своей работе [2] более подробно описал область применения моделей стратегического поведения предприятий. Таким образом, в этом направлении за свою научную деятельность, он прошел путь от «алгоритма процесса определения стратегического поведения фирмы» до «всеобъемлющей многофакторной теории управления стратегическим поведением» и «мультидисциплинарной управленческой теории стратегического поведения, обслуживающей внешнюю среду организации» [3]. Однако еще долгое время из описанных И.Н.Ансоффом моделей не извлекали должной пользы для развития научной деятельности и применения ее результатов на практике. Таким доказательством может быть, например труд Л.Д.Гительмана (1999) [4] в главе 12 «Стратегическое поведение» рассматривает понятие «стратегия», основные функции и этапы стратегического управления. Особенно 155

фундаментально описывается стратегическое планирование, поскольку в тот период времени эта категория была наиболее изучена и поэтому эта процедура часто применяласть на предприятиях. При этом в данной главе ни как не обозначена связь стратегического поведения с отмеченными понятиями. Профессор менеджмента Университета Мак-Гилла и президент Общества стратегического менеджмента Генри Минцберг рассматривает стратегию в одном из пяти его пониманий и толкований как «паттерн определенной линии действий», как «некую последовательность в поведении» [5]. Таким образом, в этом смысле стратегия воспринимается как паттерн поведения в стратегической деятельности, т.е. это стереотипизация поведения руководства, его манера стратегического управления при взаимодействии с внешней средой, в которой действуют определенные стратегические факторы. Руководство предприятия при осуществлении стратегической деятельности в силу своей инерции стратегического мышления и имеющегося багажа знаний и опыта вырабатывает свой стиль поведения при решении стратегических задач определенной направленности. Возможно, такой взгляд способствовал тому, что многие ученые впоследствии отождествляли дефиниции «стратегию» и «стратегическое поведение» как синонимы. Такого же взгляда придерживаются О.П.Коробейников, В.Ю.Колесов и А.А.Трифилова, т.к. в «планирование стратегического поведения» они вкладывают выбор «системы стратегий предприятия» [6]. На наш взгляд, это не совсем верно, поскольку между этими понятиями есть общие классификационные признаки и вместе с тем имеются принципиальные расхождения. Другой пример, статья Е.В.Назмутдиновой (2008) [7], в которой рассматривается «стратегическое поведение предприятий машиностроения Тюменского региона» и при этом утверждается, что «выявить необходимые предпосылки для успеха бизнеса и определить направления дальнейшего развития и адекватных способов действия компании позволяет определение типа стратегического поведения (стратегической позиции) предприятия» [8]. «Типология стратегического поведения предприятий является ключевым моментом концепции стратегического позиционирования» [7]. В этом контексте понятие «стратегическое поведение» и понятие «стратегическое позиционирование» уравниваются в понимании и толковании. По нашему мнению вначале предприятием выбирается (планируется) стратегическая позиция, а уже затем определяется характер, тип дальнейшего стратегического поведения предприятия в предстоящем будущем, направленный либо на сохранение позиции предприятия на рынке, либо на ее повышение. Также эти два понятия отождествляются Д.И.Тимофеевым [9], при этом он выдвигает свое понимание стратегического поведения применительно к энергетической компании, т.е. это «деятельность менеджмента энергокомпании, направленная на постоянное отслеживание изменений в бизнес-среде и внесение в производство таких корректировок, которые позволят своевременно воздействовать на потенциальные угрозы и использовать потенциальные преимущества складывающейся рыночной ситуации». В описании результатов исследования Е.Ю.Сомовой (2010) [10], в 156

которых «модель кластерной матрицы решает проблему стратегического управления развитием в условиях кластера», понятия «стратегическое управление», «модель стратегического поведения» и «модели стратегических решений для компаний» в различных контекстах, на наш взгляд, автором употребляются как синонимы. Несколько в другом аспекте рассматривает стратегическое поведение Д.В.Семенов, поскольку утверждает, что «одним из главных факторов, определяющих стратегическое поведение предприятий, является состояние макроэкономической среды», в которой в настоящее время преобладают две тенденции: «глобализация мировой экономики и международная экономическая интеграция» [11]. Таким образом, по его мнению «стратегическое поведение предприятия — это совокупность действий по использованию возможностей и нейтрализации угроз внешней среды, изменяющих стратегический потенциал предприятия с целью достижения поставленных целей развития» [11]. С этим утверждением можно полностью согласиться, однако оно однобоко отражает только одно свойство этого понятия. В своих исследованиях и суждениях О.А.Ромахова подчеркивает, что «под стратегическим поведением организации понимается комплекс индивидуальных или коллективных объективно осознаваемых социальных поступков, которые активизируются внешней и внутренней средой организации. Их совершает персонал в процессе трудовой деятельности для достижения личных, групповых и организационных целей» [12]. В этом толковании дефиниции выделяется только социальная составляющая и принципы стратегических действий трудового коллектива. Также представляют научный интерес и заслуживают внимания результаты теоретических исследований А.А.Шубина и О.Ю.Гусевой [13]. При этом следует отметить, что, рассматриваемая в работе «концептуализация современного видения стратегических изменений на предприятиях» показала, что «существенно расширяется их фокус» и «во многом усложняется процесс управления преобразованиями». В свете всего этого «понимание стратегических изменений как процесса заключается в преобразованиях подсистем предприятия, оказывающих непосредственное или проактивное влияние на его генеральную, конкурентную либо функциональную стратегии с целью поддержания стратегической устойчивости в условиях динамичной бизнес-среды». Рассмотрение в их исследованиях «процессного контекста стратегических изменений», по нашему мнению, мало чем отличается от процесса стратегического поведения. Исследованию концептуальных основ управления стратегическими изменениями посвящена работа Эрика Фламгольца [14], в которой он с различных сторон рассматривает процесс «управления стратегическими изменениями», однако по своей сути он и есть процесс стратегического поведения, потому что для перехода из одного равновесного состояния в другое, необходимо выполнить стратегические действия, которыми как раз и надо управлять (т.е. должен быть мотив это сделать), чтобы как можно быстрее ликвидировать стратегические разрывы. Этот взгляд также поддерживает 157

Д.В.Семенов [15], потому что утверждает, что «изменение — это постепенный или ступенчатый процесс перевода стратегического потенциала на новый уровень с использованием существующих идей и концепций». Таким образом, наш концепт состоит в том, что стратегические изменения — это с одной стороны, конечный результат процесса реализации стратегии, а с другой стороны, разница при сравнении нескольких состояний предприятия с его стратегическим ресурсообеспечением, зафиксированными в различные моменты времени, т.е. формулирование либо констатация конечного результата стратегических действий по отношению к предыдущему состоянию. Результаты детального анализа понятийного и категорийного аппарата теории стратегического поведения показывают существование определенных трудностей в однозначности понятия «стратегическое поведение» из-за его многоаспектности. Это также объясняется тем, что в последнее время увеличивается объем знаний в этой области, т.е. формируется целенаправленный концепт, использование которого позволяет получить новые и новые знания и понимание сути стратегического поведения. Наш авторский концепт состоит в том, что значительное большинство ученых рассматривают стратегическое поведение как процесс. Наша позиция такова, что это понятие можно рассматривать в статичном и динамичном виде, т.е. соответственно как определенное состояние ресурсов и условий на предприятии, а также как процесс. Стратегическое поведение как состояние ресурсов — это наличие на предприятии тех ресурсов, которые участвуют и обеспечивают его выживаемость в будущем, за счет формирования стратегического потенциала предприятия способного обеспечивать конкурентные преимущества. Таким образом, состояние ресурсов стратегического поведения представляют собой материально-технические (инновационные технологии, современное производственное оборудование), человеческие (отделы, должности, компетенции, умения, навыки), информационные (стратегические методы управления, методики оценки и фильтрования стратегической информации, коммуникационные каналы и средства связи, информационные системы, организационная культура, репутация, гудвилл) и финансовые ресурсы (внешние и внутренние инвестиции, различные виды затрат на стратегическую деятельность). Наличие определенной структуры и объемов этих ресурсов формируют состояние ресурсообеспеченности стратегического поведения, которое можно охарактеризовать такими ее показателями как стратегический потенциал, стратегическая устойчивость, конкурентные преимущества, репутация и др. Стратегическое поведение как процесс объединяет выполнение всех маркетинговых, организационных, тактических и экономических подпроцессов в определенной последовательности, которые создают условия для формирования на предприятии стратегического потенциала, который обеспечивает наличие у него конкурентных преимуществ. Таким образом, соединив вместе два этих подхода, можно сформулировать, что стратегическое поведение — это определенный запас 158

стратегических ресурсов, т.е. особое состояние предприятия со стратегическим ресурсообеспечением, которое позволяет предприятию реагировать на стратегические угрозы и новые возможности со стороны внешней среды и также выполнить определенную последовательность стратегических действий, направленных на противодействие угрозам и на использование стратегических возможностей для блага развития предприятия. Все это с внешней стороны воспринимается поставщиками ресурсов, потребителями продукции и конкурентами как особый характер стратегического поведения предприятия, который формирует репутацию предприятия как ответственного и порядочного партнера и счет этих отношений обеспечивает развитие и выживаемость предприятия в будущем. В научной среде также широко распространена и употребляется дефиниция «модель стратегического поведения», причем в редких случаях под ней подразумевается прогнозная модель стратегического поведения как результат экономико-математического регрессионного моделирования. Она предназначена, чтобы получить ответ, какие «макроэкономические регуляторы стратегического поведения» предприятию использовать в будущем для «формирования эффективной конкурентной политики региона и развития на ее основе территориальных отраслевых рынков» [16]. Вместе с тем, чаще всего это понятие используется в значении алгоритма стратегических действий предприятия, который ориентирует руководство предприятия на выполнение организационных процессов, направленных на его развитие и на обеспечение его в будущем конкурентными преимуществами [2, 15, 10, 17, 18, 19]. Такие модели используются предприятиями во многих сферах и отраслях, например: пищевой [11, 15], сахарной [17], машиностроительной [7, 20], топливно-энергетического комплекса [19] и др. В процессе исследования «типологии моделей поведения компании, выделенных по доминирующей группе организационных ресурсов» Е.П.Третьякова предложила под моделью поведения компании понимать «…комплекс принципов, определяющих взаимодействие компании с объектами деловой среды, а также способы привлечения, комбинирования и использования внутренних организационных ресурсов» [21] и при этом она придерживается точки зрения, что «ключевым фактором при выборе той или иной модели поведения компании является наличие определенного набора внутренних организационных ресурсов». Под моделью поведения А.В.Ефименко предлагает понимать «совокупность принципов и правил, обеспечивающих достижение важнейших приоритетов предприятий топливно-энергетического комплекса и обуславливающих специфику их внутреннего устройства и взаимодействия с внешней средой в новых экономических и геополитических условиях» [19]. Представленный обзор мнений ведущих ученых, позволяет нам заключить, что моделью стратегического поведения следует считать определенный алгоритм действий руководства предприятия, который дает ему возможность преодолевать стратегические проблемы, возникающие по причине обострения конкурентной борьбы между предприятиями и трансформации, 159

окружающей предприятие внешней среды в сторону повышения уровня ее нестабильности и непредсказуемости. Причем при различных уровнях нестабильности, применяются принципиально отличающиеся модели, у которых с ухудшением внешней среды, механизм принятия стратегических решений усложняется, и поэтому становится более приспособленным, совершенным и надежным. Таким образом, при выборе модели стратегического поведения необходимо учитывать область их применения, потому что стратегические проблемы заставляют руководство предприятия, выбирать оптимальную модель его стратегического поведения. При этом Е.М.Пучкова отмечает, что «для достижения успеха уровень агрессивности стратегии должен соответствовать уровню турбулентности внешней среды, более того, деятельность компании будет рациональна, если ее стратегическое поведение будет соответствовать уровню турбулентности среды, а деловая активность — стратегическому поведению» [18]. При исследовании стратегического поведения предприятий в рыночной среде Д.В.Семенов заключает, что «на практике используются все модели стратегического поведения, однако условия их применения различны» [15]. Данное утверждение полностью согласуется с результатами наших исследований, поскольку изучение стратегического поведения угольных шахт в Донбассе показывает, что они находятся в «эпохе массового производства» [2], поэтому чаще всего используют «модель реакционного поведения». При этом можем предположить, что спрос на эту модель в прошлом был относительно больше и по мере перехода горнодобывающих предприятий в будущем в «эпоху массового спроса» он будет все меньше и меньше. В связи с вышеизложенным можно предположить, что изменения объемов использования различных моделей стратегического поведения промышленных предприятий по мере их эволюции происходили и будут происходить в будущем по закономерностям, показанным на рис. 1.

Рисунок 1 — Зависимости изменения объемов использования различных моделей стратегического поведения промышленных предприятий по мере их эволюции 160

Из графиков видно, что для большинства наиболее простых и ранних моделей стратегического поведения (с 1-й по 4-ю), пик массового применения прошел, но они еще продолжают использоваться предприятиями, у которых состояние внешней среды более стабильное и предсказуемое, поэтому в этих условиях еще какое-то время можно применять отмеченные модели. Также из рис. 1 видно, что более десяти лет назад зародилась новая — 6-я модель стратегического поведения, которая еще мало изучена, она не была описана И.Ансоффом и в данный момент, как мы полагаем, является наиболее совершенной и перспективной. Напомним, что в процессе эволюции стратегического управления сформировались следующие модели стратегического поведения предприятием: реакционное управление, специальное (проактивное) управление, долгосрочное планирование, стратегическое планирование и стратегическое управление. Эти пять моделей широко известны в научной среде [18, 19] и они были давно предложены И.Ансоффом [1, 2]. Перечисленные модели развивались в представленной последовательности, однако каждая из перечисленных моделей в определенной мере до сих пор используется на предприятиях, которые находятся во внешней среде с различными уровнями нестабильности. Это объясняется тем, что некоторые отрасли производства и предприятия, к ним относящиеся, продолжают находиться в более ранних эпохах развития производства и существуют во внешней среде с невысоким уровнем нестабильности и непредсказуемости событий. В этой связи некоторые современные предприятия могут находиться в рыночной ситуации, которая позволяет применять любую из представленного перечня моделей стратегического поведения для успешного своего существования в настоящем и своего развития в будущем. Предлагаем шестую модель стратегического поведения называть «стратегическая деятельность». При этом считаем, что она дополняет существующие модели и предусматривает разделение стратегического поведения на две составляющие: управленческую и технологическую как это представлено на рис. 2.

Рисунок 2 — Архитектура новой модели стратегического поведения предприятия Такой подход позволяет своевременно и эффективно управлять обеспечением этих параллельных процессов соответствующими 161

стратегическими ресурсами и за счет этого повысить эффективность стратегической деятельности промышленного предприятия в целом. В связи с этим под стратегической деятельностью предлагаем понимать такую организациюя и устройство процесса управления стратегическим поведением на предприятии, при котором создаются условия мотивирующие, способствующие и направляющие на четкое понимание и осознание руководством предприятия архитектуры стратегических производственных процессов, которые должны быть выполнены для того, чтобы в долгосрочном будущем достигнуть на предприятии стратегических изменений. Архитектура стратегических производственных процессов должна предусматривать постоянное выполнение стратегических управленческих и технологических операций, причем управленческие операции предшествуют технологическим и определяют правильное и своевременное их выполнение. Знание архитектуры процессов позволяет эффективно их организовывать, поскольку управленческие операции влияют на темпы достижения стратегических изменений, а стратегические технологические операции непосредственно поэтапно и постепенно производят приращение стратегических изменений до конечного результата. Эти управленческие и технологические операции стратегической деятельности осуществляются взаимосвязано и в определенной последовательности, но теоретическое и методологическое их разделение позволяет руководству предприятия заранее понять и осознать необходимые состав и объемы стратегического ресурсного обеспечения этих операций. В этом случае, своевременное и грамотное ресурсообеспечение стратегической деятельности является залогом ее эффективности. Выводы. Модели стратегического поведения предприятий играют важную роль в эффективном осуществлении их стратегической деятельности, поскольку они являются мотивационным и направляющим инструментом в повседневной стратегической деятельности топ-менеджеров. Их значение трудно оценить, т.к. благодаря только им, руководители способны оперативно и эффективно принимать действенные стратегические решения, особенно на промышленных предприятиях с более стабильной и предсказуемой внешней средой, потому что позволяют в полной мере использовать наработанный опыт других предприятий и за счет этого меньше допускать промахи и просчеты в стратегической деятельности. Изучение и анализ опыта применения моделей стратегического поведения предприятий, предложенных И.Ансоффом, позволил выдвинуть гипотезу о зарождении и о начале использования в настоящее время новой — 6-й модели стратегического поведения, которая еще мало изучена и в данный момент является наиболее совершенной и перспективной. Роль и значение моделей стратегического поведения предприятий также соответственно показывают и доказывают, предложенные по результатам исследований, зависимости изменения объемов использования различных моделей стратегического поведения промышленных предприятий по мере их эволюции. Эти зависимости позволяют утверждать, что для большинства наиболее простых моделей, пик массового применения прошел, 162

но они еще продолжают использоваться предприятиями, у которых состояние внешней среды более стабильное и это обстоятельство позволяет их применять еще какое-то время. Список литературы 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

Ансофф И. Стратегическое управление / И.Ансофф // Пер. с англ. / Науч. ред., авт. предисл. Л.И. Евенко — М.: Экономика, 1989. — 519 с. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия / И.Ансофф // Серия «Теория и практика менеджмента». — СПб.: Питер, 1999. — 416 с. Стратегический менеджмент, Ансофф Игорь. Ansoff, H.Igor [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://www.liveinternet.ru/users/899200/post112578610/ Гительман Л.Д. Преобразующий менеджмент: Лидерам реорганизации и консультантам по управлению. / Л.Д.Гительман // Учебное пособие. — М.: Дело, 1999. — 496 с. Минцберг Г. Стратегический процесс. Концепции, проблемы, решения / Генри Минцберг, Джеймс Брайан Куинн, Сумантра Гошал // Серия «Теория и практика менеджмента». Пер. с англ.; Под ред. Ю.Н.Каптуревского. — СПб.: Питер, 2001. — 318 с. Коробейников О.П. Стратегическое поведение: от разработки до реализации / О.П.Коробейников, В.Ю.Колесов, А.А.Трифилова // Менеджмент в России и за рубежом. — 2002. — №3. — С. 88–129. Назмутдинова Е.В. Стратегическое поведение предприятий машиностроения Тюменского региона: текущая позиция и целевые ориентиры / Известия высших учебных заведений. Социология. Экономика. Политика. — Тюмень: ТюмГНГУ — 2008. №2. — С. 24–27. Назмутдинова Е.В. Методический инструментарий определения типологии стратегического поведения производственного предприятия / Е.В.Назмутдинова // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. — 2013. — №1. — С. 76–79. Тимофеев Д.И. Современная энергетическая компания: теория и практика стратегического управления / Д.И.Тимофеев // Экономические стратегии. — 2008. — №1. — С. 120–137. Сомова Е.Ю. Модель стратегического поведения компании в условиях кластера // Экономический анализ: теория и практика. — 2010. — №23(188). — С. 40–46. Семенов Д.В. Стратегическое поведение предприятий пищевой промышленности в условиях глобализации [Электронный ресурс] / Д.В.Семенов // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. — 2009. — №3(27). — С. 136–139. Режим доступа: http://cyberleninka.ru /article/n/strategicheskoe-povedeniepredpriyatiy-pischevoy-promyshlennosti-v-usloviyah-globalizatsii Ромахова О.А. Исследование факторов, вызывающих стратегические изменения в поведении организации / О.А.Ромахова, А.Анани // Маркетинг и менеджмент инноваций, 2015. — №3. — С.191–198. Шубин А.А. Концептуализация современного видения стратегических изменений на предприятии / А.А.Шубин, О.Ю.Гусева // Экономика и управление. — 2013. — №10.

— С. 18–29. Фламгольц, Эрик Управление стратегическими изменениями [Текст] : от теории к практике / Эрик Фламгольц, Ивонн Рэндл ; [пер. с англ. Н.Г.Яцюк]. — Москва : Эксмо, 2012. — 319 с. Семенов Д.В. Стратегическое поведение предприятий в рыночной среде: сущность и модели [Электронный ресурс] / Д.В.Семенов // Вестник Саратовского госагроуниверситета им. Н.И.Вавилова. — 2008. — №9. — С. 79–83. Жуланов Е.Е. Экономико-математическое моделирование стратегического поведения промышленных предприятий на отраслевом региональном рынке / Е. Е. Жуланов //

163

17.

18.

19.

20.

21.

Ars Administrandi (Искусство управления). — 2016. — №2. — С. 47–67. Перевертова Т.А. Модель стратегического поведения предприятия сахарной промышленности в современных условиях / Т.А.Перевертова // Проблемы социальноэкономического развития России: интеграция в мировое сообщество. Материалы международной научно-практической конференции. — 23–24 ноября 2006, г.Тамбов.

— Тамбов: Изд. Тамбовского государственного университета им. Г.Р.Державина, 2006. — С. 342–346. Пучкова Е.М. Модели стратегического поведения организации в контексте взаимодействия с внешней средой // Е.М.Пучкова // Научные исследования: теория, методика и практика : материалы Междунар. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 21 мая 2017 г.). В 2 т. Т. 2 / редкол.: О.Н. Широков [и др.] — Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2017. — С. 147–151. Ефименко А.В. Развитие представлений о сущности моделей поведения предприятий топливно-энергетического комплекса / А.В.Ефименко // Вестник Института Экономических Исследований 2019, №2(14). — С.67–71. Назмутдинова Е.В. Инновационная восприимчивость как критерий типологии стратегического поведения машиностроительных предприятий / Инновации как основа устойчивого развития экономики на мезо- и микроуровнях. Всероссийский семинар: сб. науч. тр. — Тюмень: ТюмГНГУ, 2008. — С. 56–61. Третьякова Е.П. Моделирование поведения компании / Е.П.Третьякова // Проблемы теории и практики управления. — 2013. — №8. — С. 77–85.

УДК 332.1 О.Н. Котова, к.э.н., доц. ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет», Кемерово, Российская Федерация O.N. Kotova, Kemerovo State University, Kemerovo, Russian Federation ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ МАРКЕТИНГА ТЕРРИТОРИЙ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОНКУРЕНТНЫХ ПОЗИЦИЙ СТРАХОВОЙ ОТРАСЛИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ USE OF TERRITORIES MARKETING TOOLS TO DETERMINE THE COMPETITIVE POSITIONS OF THE INSURANCE INDUSTRY OF THE KEMEROVSK REGION Аннотация. Статья посвящена особенностям развития страховой отрасли Кемеровской области. Сформированы и оценены конкурентные позиции страховой отрасли Кемеровской области, с использованием инструментов маркетинга территорий. Ключевые слова: страховая отрасль, маркетинг территорий, конкурентные позиции.

Abstract. The article is devoted to the features of the development of the insurance industry of the Kemerovo region. The competitive positions of the insurance industry of the Kemerovo region were formed and evaluated using the tools of territory marketing.

Keywords: insurance industry, territory marketing, competitive position.

164

Постановка проблемы. Конкурентоспособность страховой отрасли Кемеровской области определяется ее конкурентными позициями. Таких конкурентных позиций целое множество. Необходимо сгруппировать их по определенным признакам, а затем применить для оценки отраслевых и территориальных конкурентных позиций страховой отрасли Кемеровской области. Анализ предыдущих исследований и публикаций.В настоящее время как в зарубежной, так и в отечественной литературе посвященной маркетингу территорий, сформировались свои авторитеты и классики: Ф. Котлер, Д. Бэйли, С. Уорд и другие. Немало и отечественных авторов, посвятивших развитию использования инструментов маркетинга территорий в российских реалиях, например, таких, как А.П. Панкрухин, А.М. Лавров, К.Б. Норкин, И.В. Арженовский. Состояние и территориальные особенности страхового рынка Кемеровской области рассматривалась в работах Лубковой Э.М., Тихоновой Е.С. Цель статьи. Выявить особенности развития страховой отрасли Кемеровской области. Используя инструменты маркетинга территорий сформировать и оценить ее конкурентные позиции. Основные результаты исследования. Страховая отрасль играет важную роль в структуре экономики любого региона, поскольку выполняет важные функции кредитных и инвестиционных институтов. Региональный страховой рынок аккумулирует финансовые средства в резервах, таким образом, регион получает источник инвестиций в экономику. Актуальность развития страховой отрасли предъявляет высокие требования к развитию ее конкурентных преимуществ на современном этапе. Реализация уникальных преимуществ территории зависит от способности привлечь для размещения или создать наиболее прибыльные виды экономической деятельности тех или иных отраслей. Это свидетельствует о необходимости определенной отраслевой специализации территории на некоторых экономических функциях и их взаимодополняемости [4]. Если в качестве признака принять отраслевой подход, то можно выделить группу отраслевых конкурентных позиций (ОКП). С позиции маркетинга каждую отрасль территории в рыночной среде можно рассматривать как объект или субъект. Конкурентоспособность отрасли определяется не только достигнутыми конкурентными позициями за счет ресурсных преимуществ, но и за счет уровня отраслевого менеджмента и маркетинга [1]. Поэтому ОКП можно разделить на базовые и управляемые, где:  базовые ОКП – общие достигнутые характеристики рынка, где работает данная отрасль и достигнутые общие характеристики самой отрасли;  управляемые ОКП – характеристики, достигнутые за счет эффективности отраслевого управления. Базовые отраслевые конкурентные позиции отражают достигнутые общие характеристики рынка, на котором работает рассматриваемая отрасль региона, в данном случае страховая отрасль.

165

В соответствие с объектом исследования – страховая отрасль Кемеровской области, был определен и составлен перечень ОКП. В состав базовых вошли:  О1КП – число продавцов и их сравнительные размеры;  О2КП – размер страхового рынка;  О3КП – виды страховых услуг;  О4КП – эффективность каналов сбыта. Для каждой ОКП были сформированы свои показатели – индивидуальные характеристики, раскрывающие состояние и отвечающие содержанию конкурентной позиции. Для каждого показателя в соответствии с ранее указанной методологией оценки конкурентных позиций определены качественные и количественные оценки. Состав показателей и методы оценки ОКП отражены в таблице 1. Таблица 1 Показатели и методы оценки ОКП ОКП

О1КП

О2КП О3КП

О4КП

Показатель

Количественн Качественн Показате Количественн Качественн ОКП ые оценки ые оценки ль ые оценки ые оценки Абс. Отн. Дин. Экс. Опис. Рейт.

Число продавцов и их + сравнительн ые размеры Размер страхового + рынка Виды страховых услуг Эффективн ость каналов сбыта.

+

+ +

+

+

Если принять в качестве признака классификации территориальный подход к управлению, то можно выделить из множества позиций группу территориальный конкурентных позиций. Конкурентоспособность определяется не только ресурсным конкурентным преимуществом при рассмотрении ее как объекта рыночных отношений, но и уравнении их использования (при рассмотрении территории как субъекта рыночных отношений). Территориальные конкурентные позиции (ТКП) также разделяются на 2 подгруппы: 1. Базовые – объективные ресурсные характеристики региона как товара, которые в меньшей степени зависит от людей; 2. Управляемые – объективные характеристики, которые создаются в 166

результате целенаправленной деятельности людей ТКП Базовые: Т1КП – Географическое положение; Т2КП – Потенциал, обусловленный кооперацией с пограничными территориями; Т3КП – Доступность территории; Т4КП- Природно-сырьевые ресурсы; Т5КП – Климатические условия; Т6КП – Степень загрязнения окружающей среды; Т7КП – Размещение производственных сил. ТКП Управляемые: Т8КП – Демографический потенциал; Т9КП – Уровень жизни населения; Т10КП – Трудовой потенциал; Т11КП – Интеллектуальный и научно-технический потенциал; Т12КП – Потенциал формирования агломераций, кластерных объединений бизнес территорий индустриальных парков особых экономических зон (ТОСЭР); Т13КП – Промышленный потенциал; Т14КП – Финансовый потенциал; Т15КП – Налоговый потенциал; Т16КП – Внешнеэкономический потенциал; Т17КП – Степень развития транспортной инфраструктуры; Т18КП – Степень развития рыночной инфраструктуры; Т19КП – Степень развития социальной инфраструктуры; Т20КП – Степень развития информационно-коммуникационной инфраструктуры; Т21КП – Структура экономики; Т22КП – Статусный потенциал; Т23КП – Нематериальные активы. В качестве территориальных конкурентных позиций страховой отрасли в Кемеровской области предлагается рассматривать следующие: Базовые ТКП: Т1КП – климатические условия; Т2КП – степень загрязнения окружающей среды; Т3КП – размещение производственных сил. Управляемые ТКП: Т4КП – демографический потенциал; Т5КП – страховая культура. Таким образом, с помощью данных показателей, выявим, насколько Кемеровская область, как территория является «привлекательной» для страховой отрасли, и какие именно направления развития в отрасли необходимо рассматривать в первую очередь. Сформируем показатели, характеризующие ТКП. Определенный состав показателей и методов оценки ТКП отражены в таблице 2.

167

Таблица 2 Показатели и методы оценки ТКП ТКП Т1КП Т2КП Т3КП Т4КП Т5КП

Показатель Климатические условия Степень загрязнения окружающей среды Размещение производственных сил Демографический потенциал Страховая культура

Количественные оценки Абс. Отн. Дин. +

Качественные оценки Экс.

Опис. +

Рейт.

+ +

+

+ +

Анализ отраслевых и территориальных конкурентных позиций выявил следующие сильные и слабые стороны страховой отрасли Кемеровской отрасли. Ниже представлены некоторые из них: 1) Две из четырех региональных страховых компаний входят в ТОП10 крупнейших страховщиков на страховом рынке Кемеровской области.

2) Страховой рынок Кемеровской области является одним из самых развитых в СФО.

3) Налаженные взаимоотношения с кредитными организациями.

4) По общему сбору страховых компаний Кемеровской области наблюдается стабильный рост.

5) По сборам страховых премий в Сибирском федеральном округе Кемеровскую область опережают всего 3 субъекта РФ – Новосибирская область, Красноярский край и Иркутская область.

6) Региональная страховая компания «Сибирский Дом Страхования» занимает лидирующие позиции среди всех страховщиков Кемеровской области и дает самый большой объем страховых поступлений.

7) Коэффициент страховых выплат ежегодно снижается, а значит, денежные средства остаются у страховых компаний. Среди слабых сторон страховой отрасли были выделены: 1) Тенденция сокращения числа региональных страховщиков.

2) Низкая страховая культура населения, недоверие со стороны населения к институту страхования.

3) Крайне высокие расходы на ведение дела.

4) Прирастание наблюдается, в основном, за счет обязательного страхования. Со временем резервы роста страховых тарифов по ОСАГО будут исчерпаны.

5) Низкая клиентоориентированность бизнеса.

6) Добровольные видыдемонстрируют рост за счет страхования жизни, которое в свою очередь развивалось благодаря привязке к потребительскому кредитованию, а не за счет личной заслуги страховщиков или особой привлекательности самой услуги.

7) Невысокий уровень квалификации персонала.

168

Выводы. Размер страхового рынка (О2КП) и виды страховых услуг (О3КП) являются ключевыми конкурентными позициями, отражая такие сильные стороны как устойчивое положение региональных страховщиков, рост страховых премий и числа действующих договоров, а также наличие адаптированных региональных программ. А при интеграции этих конкурентных позиций, можно сделать выводы о существовании спроса на страховые региональные продукты и страхование, в целом, что означает возможность развития страховой отрасли Кемеровской области и увеличения числа местных страховых компаний. Список литературы 1.

2.

3.

4.

Лавров А. М., Поликарпова Л. А., Хандрамай А. А. Интеграция маркетинга в многоуровневых системах управления территориально-отраслевым развитием [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://e-koncept.ru/2015/85468.htm Козлова О.Н., Котова О.Н., Павловская Е.В. Использование новых каналов сбыта для повышения эффективности работы страховых компаний [Текст] / Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология 2017.Т.19. №2 – С. 108-117 Лубкова Э.М. Регулирование функционирования и развития регионального страхового рынка на примере Кемеровской области // Научная библиотека диссертаций и авторефератов disserCat. URL: http://www.dissercat.com/content/regulirovaniefunktsionirovaniya-i-razvitiya-regionalnogo-strakhovogo-rynka-na-primere-kemer#ixzz4 Pt8umIx8 Лавров А.М., Унщиков И.А. Развертывание маркетинга по уровням управления // Вестник Кемеровского Государственного университета. – 2013. – №4 (56) – С. 256-261

УДК 332.146.2 А.А. Кужелева, к.э.н., доц. ГОУ ВПО «Донецкий национальный университет», Донецк, Донецкая Народная Республика A.A. Kuzheleva Donetsk National University, Donetsk, Donetsk People's Republic МЕТОДЫ И МОДЕЛИ ФОРМАЛИЗАЦИИ И МОДЕЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА METHODS AND MODELS OF FORMALIZATION AND MODELING OF SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE REGION Аннотация. Статья посвящена обоснованию необходимости применения моделирования региональных социально-экономических систем (РСЭС). В частности, рассмотрена вариативность применения классов моделей на основе методов формализации и моделирования с учетом комплекса проблем исследуемой РСЭС. Ключевые слова: регион, региональная социально-экономическая система, модель, моделирование, система, решения.

169

Abstract. The article is devoted to the substantiation of the necessity to apply modeling of regional socio-economic systems (RSES). In particular, the variability of the application of model classes based on the methods of formalization and modeling, taking into account the complex problems of the studied RSES, is considered.

Keywords: region, regional socio-economic system, model, modeling, system, solutions.

Постановка проблемы. Современный мир – это сложное соподчиненное пространство, которое требует поиска новых подходов к развитию региональных социально-экономических систем. В связи с этим возникает необходимость поиска и формирования методологической базы, на основании которой будет разработан механизм взаимодействия элементов РСЭС в условиях постоянной идентификации движущих сил. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Вопросами исследования моделирования региональных социально-экономических систем занимались многие ученые: А. Г. Атаева, В. В. Леонтьев, В. Л. Макаров, А. Ониши, А. В Половян, Р. Н. Лепа, Ю. Г. Лысенко, В. Н. Тимохин, А. У. Ушхо и др. Однако, степень полного и глубокого исследования, попрежнему, остается актуальной и значимой для разработки модельных вариантов оценки региональных социально-экономических систем в современных условиях быстрого изменения. Цель исследования заключается в изучении современной практики моделирования РСЭС на основе методов формализации и моделирования. Основные результаты исследования. Региональная социальноэкономическая система – это сложный комплекс процессов и явлений, в котором на основе сложных взаимодействий элементов происходит механизм становления, развития и управления региона. Региону как целостной системе всегда присущи специфические свойства выраженные в виде целей, которые обеспечивают его стабильность существования и развития. Данные свойства образуют многоаспектный набор частей иерархической и логической структуры, а значит и степень своей устойчивости в пространстве и времени: динамизм развития, т. е. способность непрерывно меняться; скалярность системы, т. е. способность быть устойчивой к воздействию различных факторов; множественность или делимость на подсистемы, т. е. взаимоотношения подсистем в определенных условиях; многокритериальность, т. е. наличие множества целей различной сложности; вероятность, т. е. определение связей и количества элементов заранее не может быть точно установлено; изоморфизм, т. е. в результате взаимодействия различных элементов как внутри, так и вне региона могут появляться качественно новые их объединения; стабильность или способность быть сопротивляемой к определенным внешним воздействиям. РСЭС находятся в условиях постоянного воздействия целого ряда факторов, поэтому при выборе модели необходимо учитывать, что существует комплекс проблем: 170

сохранение существующей РСЭС; противоречия, возникающие между субъектами; ресурсная ограниченность, а иногда и возникновение дефицита; наличие неуправляемых факторов риска; невозможность адекватной оценки принимаемых решений и их последствий; отсутствие достоверной информации (или ошибки в существующей); отсутствие прошлого опыта или изменение особенностей РСЭС; непонимание реальной ситуации при принятии решений; противоречивость в принятии стратегических и тактических решений; инвестиционная непривлекательность РСЭС. Поэтому решение перечисленных проблем возможно на основе выбора методов моделирования РСЭС. Развитие исследований и практического использования региональных моделей осуществляется по двум основным направлениям [1]: более полный охват разнообразных аспектов функционирования экономики региона посредством разработки специализированных и интегрированных моделей; создание комплексов моделей, ориентированных на применение в практической деятельности региональных органов управления. В мировой экономической практике активно применение методов формализации и моделирования, на базе которых существует 4 класса моделей (рис. 1): КЛАССЫ МОДЕЛЕЙ ( методы формализации и моделирования)

1 класс. Модели равновесия экономики: модель межотраслевых балансов; модели спроса-предложения; модель общего равновесия (CGE).

2 класс. Вероятностно-статистические модели: эконометрические модели; модели на основе производственных функций.

3 класс. Имитационные модели: модели системной динамики; рекуррентные модели.

4 класс. Модели на технологий: модель экспертных систем; нейросетевые модели.

основе

интеллектуальных

Рис. 1. Классы моделей развития РСЭС (составлено автором) 171

1 класс. Модели равновесия экономики. Основу данного класса составляют балансовые модели, т. е. в их основу положен балансовый метод (баланс между ресурсами и потребностями в них). Именно такие модели активно применяют при планировании или моделировании народного хозяйства, что позволяет поддерживать установленные пропорции в экономике. Самой первой и распространенной моделью считается модель «затраты – выпуск» В. В. Леонтьева [3–5]. Сейчас существует множество аналогов данных моделей (СИРЕНА, RIM и др.) и все они направлены на выявление диспропорций в фактическом наличии ресурсов и их фактическом потреблении. Однако, степень их практического применения вызвана проблемой информационного обеспечения модели. В состав данного класса моделей входит общего равновесия (CGE), которая применяется для количественной оценки последствий принятых решений. В 1997 г. академик В. Л. Макаров [6] усовершенствовал ее (CGEмодель ̶ RUSEC) и представил в виде 12 экономических агентов, взаимодействующих на 47 рынках. Для данной системы характерны две системы цен: рыночная и государственная, что позволяет ей быть гибкой.

2 класс. Вероятностно-статистические модели. Ее параметры оцениваются путем наблюдений, что способствовало более интенсивному развитию эконометрических моделей и методов, базирующиеся на производственных функциях. На основе зависимости между значениями данных моделей в прежние и прогнозируемые времени осуществляется оценка структуры экономики региона. Модели этого класса активно применяются в экономике США (квартальная модель экономики США Р. Фера, Брукингская модель экономики США, глобальная модель международной торговли проект ̶ LINK и др.). Достоинством данным моделей является выявление статистических закономерностей в условиях действия законов больших чисел.

3 класс. Имитационные модели. Класс имитационных моделей включает в себя модели системной динамики и рекуррентные модели, которые путем эволюционной последовательности могут воспроизводить траекторию будущего сценария развития при заданных параметрах и в условиях воздействия различных факторов и изменений внутренней и внешней среды. Они используют блочную моделируемую систему и разбивают РСЭС на ряд подсистем. Благодаря блочному подходу происходит достаточное простое построение новой имитационной модели развития региона. Естественно, макроуровень требует комплексного подхода, способного моделировать процессы в динамике на высоком уровне агрегирования (информационноаналитический комплекс «Прогноз», территориальная автоматизированная система «ТАИС», система анализа и моделирования динамики бюджета региона «Губернатор» и др.). Такая система/подсистема очень динамична и не может полностью быть контролируема в силу своей сложности и факторности (например, денежная, трудовая, экологическая и т.п.).

4 класс. Модели на основе интеллектуальных технологий. Здесь лидируют нейронные модели, которые чаще используются при построении сложных интеллектуальных технологий («CGE модель социально172

экономической системы России со встроенными нейронными сетями»). Слой нейронов, образующий нейронные сети, состоит из входных данных, которые обрабатываются и генерируются в результат, однако, здесь нет четкой интерпретации и в результате возможна реализация непрозрачного процесса. На основе таких методов моделирования создается эффективное программное и математическое обеспечение для компьютеров. Классы моделей, рассмотренные выше, при их практическом применении должны соответствовать перечню критериев (особенностям) исследуемого региона. Поэтому при выборе модели развития РСЭС необходимо адекватно подходить к решаемым задачам, на основе которых возможно создание комплексной модели: комплексность подхода; согласованность целей и целеполагание; научная составляющая каждого управленческого решения; учет неуправляемых рисков; оптимизация самой РСЭС как единого целого; обоснованность принятых решений; заготовка и возможность применения дополнительного варианта решения. Выводы. Таким образом, в условиях динамичного развития РСЭС эффективное управление и достижение стратегических целей возможно при наличии комплексной информационной базы, позволяющей на основе методов формализации и моделирования применить вариативность классов моделей. Современный динамизм в развитии РСЭС требует быстрой разработки и формирования нестандартных моделей, которые обеспечили бы продуктивное взаимодействие подсистем в условиях сложности и факторности. Список литературы 1.

2.

3.

4.

5.

6.

Ушхо, А. У. Принципиальные основы построения моделей развития региональных социально-экономических систем [Электронный ресурс] / А. У. Ушхо. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/printsipialnye-osnovy-postroeniya-modeley-razvitiyaregionalnyh-sotsialno-ekonomicheskih-sistem (дата обращения 20.09.2019). Атаева, А. Г. Сравнительный анализ моделей регионального развития [Электронный ресурс] / А. Г. Атаева, Д. В. Исламова, Э. Р. Мустафин, В. В. Орешников. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/sravnitelnyy-analiz-modeley-regionalnogo-razvitiya (дата обращения 20.09.2019). Леонтьев, В. В. Межотраслевая экономика : Пер. с англ. / В. В. Леонтьев. – М. : Экономика, 1997. – 479 с. Кужелева, А. А. Теоретико-методические основы стратегического планирования : балансовый метод / А. А. Кужелева // Вестник ДонНУ. Сер. В. Экономика и право. – 2018. – № 1. – С. 94-101. Кужелева, А. А. «Экономическая таблица» Ф. Кенэ как основа построения модели межотраслевого баланса / А. А. Кужелева // Донецкие чтения 2018: образование, наука, инновации, культура и вызовы современности: Материалы III Международной научной конференции (Донецк, 25 октября 2018 г.). – Том 3: Экономические науки. Ч. 1 : Актуальные научные исследования: экономика, управление, инновации / под общей редакцией проф. С. В. Беспаловой. – Донецк : Изд-во ДонНУ, 2018. – С. 58-61. Макаров, В. Л. Разработка математической модели для количественной оценки

173

7.

последствий незаконных финансовых операций / В. Л. Макаров, А. Р. Бахтизин, Е. Д. Сушко, М. А. Бурилина // Управленческое консультирование. – 2016. – № 3. – С. 85-95. Калинникова, И. О. Управление социально-экономическим потенциалом региона : учеб. пособ. / И. О. Калинникова. – СПб. : Питер, 2009. – 234 с.

УДК 338+658.3 О.А. Курносова, к.э.н., доц. Автомобильно-дорожный институт ГОУВПО «Донецкого национальный технический университет», Горловка, Донецкая Народная Республика O.A. Kurnosova Automobile and Highway Institute of State Higher Educational Establishment «Donetsk National Technical University» Gorlovka, Donetsk People's Republic МОДЕЛЬ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ СИСТЕМЫ ЛОГИСТИЧЕСКОГО СЕРВИСА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ MODEL OF ESTIMATING THE PERFORMANCE OF THE LOGISTICS SERVICE SYSTEM OF INDUSTRIAL ENTERPRISES Аннотация. Предложена модель оценки результативности системы логистического сервиса промышленных предприятий, осуществлен анализ ее влияния на финансовый результат деятельности промышленных предприятий. Предложенная модель базируется на инструментарии многомерного регрессионного анализа. Ключевые слова: затраты на логистические услуги, корреляционно-регрессионный анализ, логистический сервис, система логистического сервиса, финансовый результат деятельности.

Abstract. A model is proposed for assessing the impact of the functioning of the logistics service system on the financial results of industrial enterprises, which is based on the tools of multivariate regression analysis.

Keywords: costs of logistics services, correlation and regression analysis, logistics services, logistics services system, financial performance.

Постановка проблемы. Система логистического сервиса является одной из ключевых подсистем в системе управления промышленными предприятиями и представляет собой сложный механизм взаимодействия контрагентов и сервисного обслуживания продукции в цепях поставок на протяжении всего ее жизненного цикла. Интуитивное понимание места и роли логистического сервиса в системе управления промышленными предприятиями и его влияние на экономические результаты их работы очевидно. С другой стороны, именно логистическое обслуживание позволяет достичь высокой эффективности 174

работы промышленных предприятий. Это объясняется тем, что бизнеспроцессы в системе логистического сервиса тесно связаны с различными аспектами деятельности, поэтому цели ее функционирования сопряжены с целями развития всей производственно-экономической системы. Вместе с тем, эффективное управление возможно только на базе количественных критериев и показателей, которые можно оценить, отследить в динамике и спрогнозировать. В связи с этим, важным научно-прикладным заданием является идентификация затрат на логистический сервис по месту их возникновения, разработка подходов к оценке эффективности системы логистического сервиса, анализа влияния ее результатов на результат деятельности предприятий. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Вопросам оценки эффективности логистических систем посвящены работы М.В. Бутриной, М.Ю. Григорак, Дж. Зенезини, Д.И. Зининой, Д.Ю. Киевской, К.Д. Лохова, А.Д. Марко, Дж. Мангано, М.А. Окландера, А.С. Саглиано, М.С. Салум, В.И. Сергеева, П.Я. Тишина и др. Вместе с тем, данные исследования носят фрагментарный характер и не учитывают системного влияния факторов результативности системы логистического сервиса на экономический результат деятельности промышленных предприятий. Цель исследования – разработка модели оценки результативности системы логистического сервиса и анализ ее влияния на экономический результат деятельности промышленных предприятий. Основные результаты исследования. В условиях глобальной бизнессреды основой конкурентных преимуществ является качественно и эффективно организованная система логистического сервиса. Систему логистического сервиса будем трактовать как сложную динамическую, организационно завершенную экономическую систему, формируемую совокупностью взаимосвязанных звеньев для сквозного управления материальными и сопутствующими им потоками в результате реализации внутренних и внешних бизнес-процессов промышленных предприятий во всей цепочке образования стоимости продукции, направленных на удовлетворение заказов клиентов. Из данного определения следует, что логистический сервис сопровождает всю цепочку образования стоимости продукции. Другими словами, логистическая составляющая имеет достаточно высокую долю в себестоимости продукции. По оценкам некоторых экспертов, она может составлять до 45%. Следовательно, несмотря на очевидные преимущества формирования качественной и результативной системы логистического сервиса, логистические затраты представляют собой одну из наиболее значительных статей расходов предприятий, уступая место материальным затратам производства. Традиционно к логистическим затратам относят затраты, связанные с выполнением логистических операций (размещение заказов на поставку продукции, закупка, складирование поступающей продукции, внутрипроизводственная транспортировка, промежуточное хранение, хранение готовой продукции, отгрузка, внешняя транспортировка), а также затраты на персонал, оборудование, помещение, складские запасы, на передачу данных о заказах, запасах, поставках [1, с. 128]. Поэтому важно понимать, что 175

достижение конкурентных преимуществ предприятий за счет формирования и развития системы логистического сервиса невозможно без поддержки обоснованных и соответствующих тенденциям развития внешней и внутренней среды решений в сфере управления эффективностью деятельности предприятий. При этом построение эффективной системы логистического сервиса позволяет предприятиям решать ряд важных задач: – синхронизировать процесс и объемы производства с объемами логистических бизнес-процессов; – снизить потери и ущерб от логистических рисков; – устанавливать целесообразные уровни кооперации в цепи поставок; – рационализировать документооборот и информационные потоки, связанные с логистической деятельностью, и др. [2, с. 100]. Эффективное управление системой логистического сервиса возможно только на базе количественных критериев и показателей, которые можно оценить, отследить в динамике и спрогнозировать. Подтверждение этому находим в работе [3], авторы которой отмечают: «…развитие логистических процессов является элементом развития экономики в целом. В этом контексте важно правильно оценивать ее логистические явления и процессы: по критериям экономичности и эффективности как к пришлому, так и будущему. Методы экономического анализа считаются наиболее подходящими для этого инструментами… Задачей анализа логистических процессов является выяснение степени и силы из воздействия на конечные показатели работы предприятия» [3, с. 560]. В качестве критериев эффективности логистического обслуживания цепей поставок в численном виде в работе [4] отмечены как материальные выгоды (экономия затрат), так и нематериальные выгоды (например, снижение времени выполнения операций или изменение культуры бизнеса) [4, с. 281]. Харьковские ученые считают, что методы и критерии оценки эффективности логистического управления предусматривают сравнение полученных результатов деятельности отдельных направлений в сфере логистики с определенными целями. К таким методам авторы относят: – метод анализа логистических затрат, предусматривающий установление стоимостного критерия для каждого логистического бизнес-процесса на предприятии; – метод оценки продуктивности, который предполагает, что эффективность деятельности логистической службы носит количественный характер и отражается в физических единицах измерения (количество заказов, тонны отправленного груза и др.).

– метод сервиса, согласно которому в качестве оценочного критерия выступает оценка предоставленного сервиса в соответствии с такими параметрами, как время (длительность предоставления услуг), точность (выполнение в определенный срок), последовательность (соблюдение графика технологического процесса), размер убытков (количество повреждений готовой продукции в результате реализации логистических процессов [5, с. 49-50]. На наш взгляд, организация эффективной системы логистического 176

сервиса обеспечивает установление долгосрочных партнерских отношений с контрагентами во всей цепочке образования себестоимости продукции промышленных предприятий, способствуя стабильности спроса, повышению экономической эффективности деятельности, достижению долгосрочных конкурентных преимуществ компаний на внутренних и внешних рынках сбыта. Логистическое обслуживание цепей поставок должно быть ориентировано на обеспечение максимального соответствия сервиса требованиям современных потребителей, поэтому приоритетными показателями его результативности является уровень и качество обслуживания, соблюдение сроков выполнения заказов, оптимальный уровень запасов ресурсов и готовой продукции, длительность логистического цикла и др. Ключевой проблемой при оценке результативности системы логистического сервиса является вопрос идентификации, учета и оценки логистических затрат и формирование адекватной системы данных, способной аккумулировать информацию о видах, структуре и их объеме. Если не учитывать затраты на логистический сервис по месту их возникновения, принимать взвешенные и обоснованные решения невозможно вследствие непрозрачности цепочки формирования себестоимости готовой продукции. Вместе с тем, в настоящее время на основе действующих стандартов учета и отчетности идентифицировать и оценить структуру данных затрат не представляется возможным. Применяемые стандарты финансовой и бухгалтерской отчетности не дают корректных данных о затратах на конкретную логистическую услугу и не позволяют их оценить по месту возникновения в цепи поставок. В связи с этим, разрабатываемые модели должны быть способны уравновесить и сбалансировать данные управленческого и бухгалтерского отчетов или базироваться на действующих стандартах учета и отчетности [6]. Идентифицировать систему показателей результативности логистического сервиса предлагается на основе действующей бухгалтерской и финансовой отчетности. Это позволяет повысить ее практическую значимость при использовании в управлении промышленными предприятиями. Для этого необходимо увязать затраты на логистический сервис с видами логистических услуг, обобщенными ранее в работе [7]. Под логистическими услугами будем понимать результат деятельности в интегрированной цепи бизнес-процессов предприятий в процессе сквозного управления материальными и сопутствующими им потоками, который достигается при производстве и сбыте продукции/услуг и направлен на удовлетворение потребностей производства, подразделений и конечных потребителей предприятий. При обслуживании цепей поставок выделяют следующие виды логистических услуг: – внутрипроизводственные, которые непосредственно связаны с обслуживанием производства продукции; – сбытовые, связанные с обслуживанием конечных потребителей; – финансовые, обеспечивающие продвижение финансового потока; – организационные, которые относятся к сфере управления и 177

обеспечивают продвижение материального и информационного потоков по всей цепи логистических бизнес-процессов (рис. 1). Предложенная система показателей позволяет оценить затраты на логистический сервис в цепях поставок опосредованным образом. Производственные запасы являются основным показателем, отражающим эффективность действующей на предприятии логистической системы. Кредиторская и дебиторская задолженности иллюстрируют эффективность работы с поставщиками и клиентами предприятия. Административные затраты и затраты на оплату труда косвенно отражают затраты на организационное и кадровое обеспечение логистического сервиса. Затраты на сбыт – ключевой показатель, отражающий эффективность обслуживания заказов клиентов. Материальные затраты аккумулируют в себе затраты на складирование, транспортировку, разгрузку/погрузку, послепродажное обслуживание и др. и обеспечивают реализацию контрактов с логистическими посредниками. Сумма нематерильных активов, инвестиции в основной капитал, амортизация – показатели, отражающие результат развития логистической инфраструктуры и системы информационного обеспечения реализации логистических бизнес-процессов. Логистические услуги

Сумма нематериальных активов

Организационные

Административные затраты

Инвестиции в основной капитал

Финансовые

Затраты на сбыт

Кредиторская задолженность

Дебиторская задолженность

Сбытовые

Амортизация

Затраты на оплату труда

Материальные затраты

Производственные запасы

Внутрипроизводственные

Показатели, отражающие результат работы системы логистического сервиса

Рис. 1. Взаимосвязь видов логистических затрат и показателей, отражающих их результат (разработано автором) Оценивать результативность системы логистического предлагается на основе многофакторной регрессионной модели вида:

Y  a0  a1 x1  a2 x2  ...  ai xi  ...  an xn

,

сервиса

(1)

где Y – финансовый результат работы предприятия; xi – показатели, отражающие результат работы системы логистического сервиса; 178

ai – коэффициенты регрессии, характеризующие направление и степень влияние на результативный признак включенных в модель факторов [6]. Применение регрессионной модели обусловлено необходимостью определения роли системы логистического сервиса в управлении промышленными предприятиями. Поскольку регрессионный анализ базируется на изучении взаимосвязи процессов и явлений, предлагаемая модель позволяет не только выявить основные закономерности при анализе результативности логистического сервиса, но и определить степень и направление его влияния на финансовый результат деятельности компаний. Если все показатели взяты в виде рядов динамики, модель обеспечивает оценку перспективных значений финансового результата под влиянием затрат на логистический сервис. Эффективность логистического сервиса нами определяется по размеру чистого дохода, поэтому данный показатель выбран как результативный ( Y ) для построения модели и отбора главных факторов, которые влияют на его размер в процессе логистического обслуживания цепей поставок. В качестве независимых факторов были обобщены показатели, отражающие результативность логистических услуг во взаимосвязи с их видами (табл. 1). Таблица 1 Перечень показателей, отражающих результат работы системы логистического сервиса (разработано автором) № п/п Обозначение Показатели x1 1 Производственные запасы, тыс. руб. x2 2 Дебиторская задолженность за товары, работы и услуги, тыс. руб. x3 3 Кредиторская задолженность за товары, работы и услуги, тыс. руб. x4 4 Административные затраты, тыс. руб.

5 Затраты на сбыт, тыс. руб. x5 6 7 8 9 10 11

x6 x7 x8 x9 x10 Y

Материальные затраты, тыс. руб. Затраты на оплату труда, тыс. руб. Сумма нематериальных активов, тыс. руб. Инвестиции в основной капитал, тыс. руб. Амортизация, тыс. руб. Чистый доход, тыс. руб.

Выбор формы многофакторной регрессионной модели чаще всего осуществляется путем содержательного анализа и на основе оптимального сочетания формальных критериев аппроксимации. Необходимо иметь в виду, что при выборе любой формы связи все факторные признаки включаются в модель с одинаковой формой, что не всегда соответствует объективным связям. Поэтому чаще всего предпочтение отдается сравнительно простым зависимостям, при этом следует обращать внимание на то, что если факторы равномерно влияют на изменение результативного признака, то целесообразно 179

использовать линейные модели [8, с. 164]. Линейная гипотеза о математической форме записи уравнения связи между результативным и факторным признаками является основной. Очевидно, что реальные процессы линейная форма уравнения регрессии описывает не совсем корректно, на что указывают исследования большинства авторов. Применять линейную форму связи предлагается для упрощения процедуры исследовании проблем оценки эффективности системы логистического сервиса и грамотной интерпретации результатов моделирования [6]. При построении корреляционно-регрессионных моделей традиционно придерживаются следующих этапов: 1. Постановка задачи и выбор факторных и результативных признаков.

2. Формирование информационного пространства.

3. Предварительное изучение взаимосвязей для выбора формы связи.

4. Оценка тесноты связи.

5. Проверка статистической достоверности связи.

6. Содержательный анализ результатов [8, с. 147-148]. Правильное применение и интерпретация результатов анализа возможно лишь при понимании всех специфических черт, достоинств и ограничений метода. Выводы. Таким образом, предложенная модель является достаточном простым аналитическим инструментом для управления результативностью логистического сервиса промышленных предприятий. Она иллюстрирует роль системы логистического сервиса при формировании финансового результата предприятий. Анализ по модели показывает, что повышение результативности системы логистического сервиса позволяет выявить резервы роста эффективности компаний. Кроме того, рост эффективности деятельности предприятий обеспечивается за счет повышения прозрачности управления при использовании идентифицированных показателей результативности системы логистического сервиса. Все эти преимущества предлагаемой модели говорят о необходимости ее внедрения в практику менеджмента отечественных предприятий. Список литературы 1.

2.

3.

4.

5.

6.

Вордлоу, Д. Современная логистика / Д. Вордлоу, Д. Вуд, П. Мерфи; пер. с англ.; 8-е изд. – М.: «ИД «Вильямс», 2016 – 720 с. Логистика и управление цепями поставок. Теория и практика. Основы логистики: учебник / под ред. Б. А. Аникина и Т. А. Родкиной. – Москва: Проспект, 2013. – 344 с. Инженерная логистика: логистико-ориентированное управление жизненным циклом продукции: учебник для вузов / Л.Б. Миротин, И.Н. Омельченко, А.А. Колобов и др.; под общ. ред. Л.Б. Миротина и И.Н. Омельченко. – М.: Горячая линия-Телеком, 2013. – 644 с. Управление цепям поставок: справочник издательства Gower / под ред. Дж. Гатторны (ред. Р. Огулин, М. Рейнольдс); пер. с 5-го англ. изд. – М.: ИНФРА-М, 2012. – 670 с. Тридід, О.М. Логістичний менеджмент: навчальний посібник / О.М. Тридід, К.М. Таньков; за ред. проф., д-ра екон. наук О.М. Тридіда. – Х.: ВД «ІНЖЕК», 2005. – 224 с. Лепа, Р.Н. Оценка результативности логистического сервиса в системе управления металлургическими предприятиями Донбасса / Р.Н. Лепа, О.А. Курносова // Новое в экономической кибернетике: сборник научных трудов. – 2019. – Вып. 1. – С. 35-51.

180

7.

8.

Курносова-Юркова, О.А. Диалектика логистических услуг / О.А. Курносова-Юркова // Вісник Хмельницького національного університету. Серія Економічні науки. – 2013. – №.2 – Т.3 – С. 191-194. Шамилева, Л.Л. Статистическое моделирование и прогнозирование: курс лекций. учебное пособие / Л.Л. Шамилева. – Донецк: Каштан, 2008. – 310 с.

УДК 338 + 658 О.А. Курносова, к.э.н. доц. М.А. Гострый Автомобильно-дорожный институт ГОУВПО «Донецкий Национальный технический университет» Горловка, Донецкая Народная Республика O. A. Kurnosova, M. A. Gostriy Automobile and Highway Institute of State Higher Educational Establishment «Donetsk National Technical University» Gorlovka, Donetsk People’s Republic КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ УПРАВЛЕНИЯ БИЗНЕСПРОЦЕССАМИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ НА ОСНОВЕ АУТСОРСИНГА CONCEPTUAL MODEL OF MANAGEMENT OF BUSINESS PROCESSES OF INDUSTRIAL ENTERPRISES BASED ON OUTSOURCING Аннотация. Разработана концептуальная модель управления бизнес-процессами на основе аутсорсинга, которая представляет собой системный взгляд на решение проблем повышения эффективности бизнес-процессов промышленных предприятий в условиях инновационной экономики. Ключевые слова: аутсорсинг, бизнес-процессы, концептуальная модель, механизм управления, неоиндустриализация, промышленное предприятие, процессный подход к управлению.

Abstract. A conceptual model of business process management based on outsourcing has been developed, which is a systematic view of solving problems of improving the efficiency of business processes of industrial enterprises in an innovative economy.

Keywords: outsourcing, business processes, conceptual model, management mechanism, neo-industrialization, industrial enterprise, process approach to management.

Постановка проблемы. В условиях международной конкуренции и глобальной бизнес-среды парадигма инновационного развития становится определяющим вектором развития производственных компаний. Реализация инновационной модели предполагает привлечение ресурсои энергосберегающих производственных технологий, построение устойчивых цепей поставок, применение современных стандартов качества организации бизнеса, использование передовых методов и моделей менеджмента. При этом 181

ключевое значение имеет переход компаний на процессный подход к управлению, предполагающий реинжиниринг и оптимизацию бизнес-процессов промышленных предприятий. Это позволяет обеспечить повышение эффективности и зрелости бизнес-процессов, развитие наиболее перспективных видов деятельности, интеграцию всех функциональных подразделений в процессе достижения целей развития предприятий. Вместе с тем, внедрение процессного подхода предполагает реализацию масштабного инвестиционного проекта. В условиях дефицита собственных и инвестиционных ресурсов одним из направлений оптимизации бизнес-процессов является аутсорсинг. Это инновационный метод, позволяющий существенно снизить затраты во всей цепочке образования ценности, сформировать гибкую организационную структуру, повысить эффективность деятельности, оптимизировать цикл выполнения заказов, а, следовательно, обеспечить конкурентные преимущества промышленных предприятий. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Весомый вклад в исследование управления и повышения эффективности деятельности предприятий посредством применения современных инструментов управления бизнес-процессов внесли О.Н. Родцевич, А. Бьерн. Вопросы управления бизнеспроцессами на основе аутсорсинга исследовали такие отечественные и зарубежные ученные, как А.В. Шер, В.Г. Елиферов, В.В. Репин, Ф.Н. Филина, М. Хаммер, Дж. Харрингтон, Дж. Чампи и др. Несмотря на широкий интерес ученых к проблемам внедрения процессного подхода в практику менеджмента, вопросы формирования и реализации стратегии аутсорсинга бизнес-процессов на промышленных предприятиях исследованы фрагментарно. Цель исследования – разработка концептуальной модели управления бизнес-процессов промышленных предприятий на основе аутсорсинга Основные результаты исследования. Для эффективного управления промышленными предприятиями в условиях международной конкуренции и глобальной бизнес-среды необходимо внедрение современного инструментария, позволяющего совершенствовать бизнес-процессы (БП). Одним из перспективных инструментов является аутсорсинг, который позволяет существенно повысить эффективность деятельности без дополнительных инвестиций, что особенно важно в условиях дефицита собственных финансовых ресурсов, оттока внешних инвестиций, отсутствия действенной системы кредитования бизнеса. Аутсорсинг БП (Business Process Outsourcing, BPO) – одна из форм аутсорсинга, в рамках которой аутсорсеру передается не просто какая-либо отдельная задача, а полноценные БП [1; 2]. Следовательно, аутсорсинг БП можно трактовать как передачу непрофильных БП на основании заключенного на длительный срок договора внешнему провайдеру, владеющего активами и технологиями для обеспечения качественного их выполнения, с целью повышения конкурентоспособности компаний. Для реализации стратегии аутсорсинга бизнес-процессов промышленных предприятий требуется использование системного подхода. Разработанная авторами концептуальная модель представлена на рис. 1.

182

Концептуальная модель управления бизнес-процессами на основе аутсорсинга Уровень формирования целей управления Повышение эффективности бизнес-процессов

Повышение зрелости бизнес-процессов

Повышение организационной гибкости

Ликвидация разрывов в цепочке образования ценности

Методический уровень управления Модель оценки эффективности БП

Метод оценки зрелости БП

Модель оценки разрывов в ЦОЦ

Модель формирования стратегии аутсорсинга БП

Модель выбора аутсорсеров БП

Методология управления

Обоснование решений

Реализация решений

Результаты управления

Системный подход

Оценка зрелости БП

Процессный подход

Модель бизнеспроцессов «как надо»

Оценка эффективности БП Выбор направлений реализации решений Оценка разрывов в ЦОЦ

Повышение эффективности деятельности

Стратегия аутсорсинга бизнеспроцессов

Повышение организационной гибкости Реализация инновационного потенциала

Стратегический менеджмент

Бюджетирование и контроллинг

Выбор аутосорсеров БП

Обеспечение управления бизнес-процессами Информационное обеспечение КИС, базы данных, единая информационная платформа с аутсорсером

Организационное обеспечение Регламент БП, положения о подразделениях, должностные инструкции, организационная модель

Механизм обратной Финансовое связи обеспечение Своевременные Собственные корректирующие финансовые ресурсы, управленческие инвестиции, ресурсы воздействия и оценка аутсорсера их эффективности

Рис. 1. Концептуальная модель управления бизнес-процессами промышленных предприятий на основе аутсорсинга (разработано авторами) Концепция – это как система взглядов, точка зрения, другая трактовка чего-либо [3]. Концептуальная модель управления БП на основе аутсорсинга представляет собой системный взгляд на решение проблемы эффективности деятельности промышленных предприятий. Она отражена в схематическом виде в структуре целей, методов и моделей обоснования и реализации решений, 183

инфраструктурного обеспечения и результатов управленческого воздействия. Реализация данной концептуальной модели направленна на достижение оперативных, тактических и стратегических целей функционирования и развития промышленных предприятий. Ключевой целью модели управления БП на основе аутсорсинга является достижение конкурентных преимуществ промышленных предприятий, за счет обеспечения повышения эффективности, зрелости БП, организационной гибкости и ликвидации разрывов в цепочке образования ценности (ЦОЦ). Методический уровень предусматривает формирование концептуальных и прикладных аспектов управления БП на основе аутсорсинга. Он включает разработку конкретных методов и моделей оценки, формирования и выбора стратегий управления БП. Методологию управления формируют современные концепции и теории управления: – системный подход; – процессный подход; – стратегический менеджмент; – бюджетирование и контроллинг. Системный подход предполагает учет всех аспектов управления системой бизнес-процессов в их взаимосвязи и целостности, выделение существенных связей между элементами цепи поставок и определение характера этих связей с целью обоснования оптимальных параметров их функционирования. Сущность процессного подхода сводится к выделению сети бизнеспроцессов и последующему управлению ими по циклу PDCA (Plan (планирование процесса) – Do (выполнение процесса) – Check (анализ показателей эффективности процесса) – Act (корректирование процесса)), включая внутренний аудит процессов и мониторинг удовлетворенности клиентов на каждом этапе управленческого цикла. Стратегический менеджмент формирует стратегию для достижения долгосрочных конкурентных преимуществ. Он нацелен на эффективное и непрерывное принятие комплекса мер по достижению целей предприятия на основе учета ресурсной базы и оценки внутренней и внешней сред. Бюджетирование и контроллинг представляет собой систему планирования, отчетности и контроля на основе бюджетов предприятия. Обоснование и реализация решений в управлении бизнес-процессами на основе аутсорсинга осуществляется на основе системного подхода с применением современных инструментов анализа, моделирования, прогнозирования (табл. 1). Эффективность реализуемых управленческих решений определяется степенью достижения оперативных, тактических и стратегических целей функционирования и развития предприятий. В качестве критериев эффективности принятых решений выступают не только экономические показатели, но и интересы собственников предприятий, их цели и стратегии. Реализация предложенной концептуальной схемы осуществляется за счет информационного, организационного, финансового обеспечения процессов 184

управления и своевременного внесения корректив за счет формирования механизма эффективных обратных связей. Они образуют своеобразную обеспечивающую инфраструктуру управления бизнес-процессами. Таблица 1 Инструменты управления БП промышленных предприятий на основе аутсорсинга (разработано авторами) № Этап управления п/п

1

2

3

4

5

6

7

Применяемый инструментарий Уровень обоснования управленческих решений Метод экспертных оценок Оценка зрелости Оценка способности предприятия к Метод оценки зрелости логистических оптимизации логистических бизнесбизнес-процессов бизнес-процессов процессов Балльная оценка Анализ влияния показателей КорреляционноОценка результативности бизнес-процессов на регрессионный анализ эффективности финансовый результат деятельности логистических промышленных предприятий и выявление Методы прогнозирования бизнес-процессов резервов его роста Индексный анализ Определение области управленческого Выбор воздействия на основе анализа динамики Модель выбора направления прибыли предприятия под влиянием направлений реализации реализации показателей, отражающих результат решений в управлении решений реализации стратегии аутсорсинга бизнесбизнес-процессами на процессов основе аутсорсинга Анализ цепочки ценности для выявления Оценка разрывов Модель процессного основных источников издержек и их в ЦОЦ образования прибыли дальней оптимизации Уровень реализации управленческих решений Построение модели (TO-BE) дает Модель бизнесцелостное представление о работе Нотации моделирования процессов предприятия, позволяет проанализировать БП все составляющие и их взаимосвязь Метод экспертных оценок Стратегия Составление плана внедрения и выбора БП Количественная оценка аутсорсинга для передачи на аутсорсинг целесообразности бизнес-процессов аутсорсинга БП Определение возможного провайдера, Рейтинговая оценка Выбор исходя из потребностей предприятия и потенциальных аутсорсеров возможностей аутсорсера аутсорсеров Содержание этапа

Для конкретизации положений разработанной концептуальной модели и доведения ее до уровня внедрения в управленческую практику, необходима разработка соответствующего механизма управления, представляющего собой синтез содержания, внутреннего построения и порядка реализации методов, процессов и процедур управления БП на основе аутсорсинга при поддержке научно-методического, информационного, организационного обеспечения и механизма обратной связи. Выводы. Таким образом, разработанная концептуальная модель управления БП промышленных предприятий на основе аутсорсинга является 185

базисом для формирования и реализации комплексного механизма управления реализацией предложенной концепции в реальной практике принятия решений. Внедрение разработанной концептуальной схемы должно обеспечиваться на всех уровнях путем совершенствования теоретических и практических аспектов управления. Список литературы 1.

2.

3.

Филина, Ф.Н. Аутсорсинг бизнес-процессов: проблемы и решения / Ф.Н. Филина. – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. – 208 с. Хаммер Майкл. Реинжиниринг корпорации: Манифест революции в бизнесе / М. Хаммер, Дж. Чампи; пер. с англ. Ю.Е. Корнилович. – М.: Манн, Иванов и Фербер, 2006.

– 287 с. Служба тематических толковых словарей [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.glossary.ru. – Дата обращения: 15.09.2019.

УДК 338+658.3 О.А. Курносова, к.э.н., доц. А.В. Загоруйко Автомобильно-дорожный институт ГОУВПО «Донецкого национальный технический университет», Горловка, Донецкая Народная Республика O.A. Kurnosova, A.V. Zagoruyko Automobile and Highway Institute of State Higher Educational Establishment «Donetsk National Technical University» Gorlovka, Donetsk People's Republic МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМООТНОШЕНИЯМИ С КОНТРАГЕНТАМИ В ЦЕПЯХ ПОСТАВОК ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ MECHANISM OF MANAGEMENT OF RELATIONSHIP WITH CONTRACTORS IN THE SUPPLY CHAINS OF INDUSTRIAL ENTERPRISES Аннотация. Разработан механизм управления взаимоотношениями с контрагентами промышленных предприятий, представляющий собой систему инструментов обоснования и реализации решений для обеспечения повышения эффективности, устойчивости и потенциала сотрудничества в цепях поставок. Обоснован порядок действий при внедрении предложенного механизма в практику управленческой деятельности на промышленных предприятиях. Ключевые слова: гибкая сетевая организация, контрагенты, механизм управления, цепи поставок, оценка эффективности, потенциал интеграции, стратегия интеграции.

Abstract. A mechanism for managing relationships with contractors of industrial enterprises

186

is developed, which is a system of tools for substantiating and implementing solutions to ensure increased efficiency, sustainability and potential for cooperation in supply chains. The procedure for the implementation of the proposed mechanism in the practice of management at industrial enterprises is substantiated Keywords: flexible network organization, counterparties, management mechanism, supply chain, performance evaluation, integration potential, integration strategy.

Постановка проблемы. В процессе функционирования и развития промышленных предприятий для обеспечения производства сырьем и продвижения готовой продукции необходимо устанавливать и поддерживать надежные отношения с клиентами, поставщиками, партнерами и посредниками. Акцент на интеграцию предприятий и их бизнес-партнеров в цепь поставок для достижения взаимной выгоды и удовлетворения запросов современных потребителей позволяет обеспечивать клиентов в необходимом количестве продукции в нужном месте, в нужное время, с минимальными издержками, т.е. является основой конкурентных преимуществ предприятий. Следовательно, внедрение современного инструментария управления, направленного на достижение динамического равновесия предприятий с их внешней средой, является важной стратегической задачей в процессе развития предприятий. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Вопросы управления взаимоотношениями с контрагентами затрагиваются в современной концепции интегрированной логистики и теории управления цепями поставок, теоретический базис которых сформирован в трудах А.У. Альбекова, Б.А. Аникина, Д.Дж. Бауэрсокса, Д.Л. Вордлоу, Д.Ф. Вуда, А.М. Гаджинского, Дж.С. Джонсона, В.В. Дыбской, Е.И. Зайцева, Д.А. Иванова, Д.Дж. Клосса, Е.В. Крикавского, Д.М. Ламберта, В.С. Лукинского, Н.Г. Плетневой, Л.Б. Миротина, В.И. Сергеева, Дж.Р. Стока, Н.И. Чухрай и др. Проблемам управления взаимоотношениями с клиентами посвящены работы российских и украинских ученых, среди которых А.И. Демченко, В.В. Бондаренко, Г.Л. Бродецкий, Н.В. Гузенко, В.В. Дыбская, Е.А. Коробейников, В.Н. Наумов, Ю.Ф. Попова, Т.Р. Сабаткоев, Н.Б. Савина, Л.Ю. Шевцив, Л.Я. Якимишин и др. Вместе с тем, до настоящего момента не разработан комплексный механизм управления взаимоотношениями с контрагентами, направленный на формирование гибкой сетевой организации бизнеса и позволяющий повысить устойчивость цепей поставок промышленных предприятий. Цель исследования – разработка механизма управления взаимоотношениями с контрагентами промышленных предприятий, представляющий собой систему инструментов обоснования и реализации решений для обеспечения повышения эффективности, устойчивости и потенциала сотрудничества в цепях поставок. Основные результаты исследования. Промышленные предприятия (фокусные компании), поставщики, посредники образуют цепочку или сеть предприятий, совместно действующих для удовлетворения потребностей клиентов. Запросы конечного потребителя передаются по системе вплоть до первоначального поставщика и обеспечивают единство критериев 187

эффективности цепи на всем ее протяжении. Несоблюдение требований на любом участке существенно снижает способность производственноэкономической системы удовлетворять потребности конечного потребителя. Важнейшей задачей эффективного взаимодействия участников системы является исключение разрывов в потоке передачи требований, снижение «помех» и искажений [1]. Особенность и сложность управления взаимоотношениями с контрагентами заключаются в том, что все бизнес-процессы, осуществляемые в цепях поставок, реализуются как внутри, так и за пределами фокусной компании [2]. Для обеспечения эффективной деятельности всех звеньев цепи требуется учет различных факторов, определяющих тенденции развития внутренней и внешней среды предприятий. В данных обстоятельствах управление должно базироваться на перманентном отслеживании и оценивании показателей функционирования цепей поставок [3]. Среди них показатели эффективности работы предприятия с контрагентами, потенциала сотрудничества в цепях поставок, устойчивости цепей поставок, эффекта от реализации взаимовыгодных отношений и др. Когда фиксируется разрыв между целевыми и фактическими показателями, появляется потребность в упреждающем управленческом воздействии, что предполагает разработку соответствующего механизма управления. Механизм управления взаимоотношениями с контрагентами в цепях поставок промышленных предприятий будем трактовать как систему, которая представляет собой синтез содержания, внутреннего строения и порядка реализации методов, моделей и процедур в процессе принятия управленческих решений при установлении взаимоотношений с контрагентами при поддержке научно-методического, информационного, организационного обеспечения для обеспечения эффективности, устойчивости и реализации потенциала сотрудничества в цепях поставок. Предлагаемый механизм является способом интеграции научно-методических положений в управленческую практику и должен отображать, каким именном образом разработанные методы и модели управления взаимоотношениями с контрагентами должны использоваться в процессе принятия управленческих решений, включая изложение последовательности реализации его элементов, входы и выходы отдельных блоков, а также закрепление функциональных блоков за конкретными элементами в организационной структуре промышленных предприятий (рис. 1). Действие предложенного механизма управления начинается с определения целей формирования системы управления взаимоотношениями с контрагентами (блоки 1 на рис. 1). Обоснование и выбор целей осуществляется при информационно-аналитической поддержке решений на основе данных анализа внутренней и внешней среды, традиционно выполняемым экономическим отделом предприятия. Эффективность и устойчивость цепей поставок в условиях глобальной конкуренции существенно влияет на результативность деятельности фокусных компаний.

188

Отдел логистики и УЦП

4. Оценка устойчивости цепей поставок (М3)

3. Оценка потенциала интеграции с Корректив контрагентами в ы цепях поставок (М2)

Информацион ная модель

6. Реализация решений в управлении взаимоотношениями с контрагентами

Корректив ы

7. Модель стратегии интеграции контрагентов в цепях поставок (М6) Ожидаемые результаты 8. Модель гибкой сетевой организации бизнеса (М5)

Потребности и возможности

Аналитический инструментар ий Руководство предприятия

Ожидаем ые результат

Департамент УВК

Экономический отдел Данные о результата х деятельнос

Цели и стратегии предприятия

Ожидаем ые результат

Ожидаемые результаты

5. Выбор направлений реализации решений (М4)

Цели и стратегии предприятия

Аналитический инструментари й

Аналитически й инструмента

Аналитический инструментари й

Резервы роста эффективнос ти и

Руководство предприятия

Департамент УВК

Данные анализа внутренней и внешней

2. Оценка эффективности работы предприятия с контрагентами в цепях поставок (М1)

1 Определение целей формирования Потребности и возможности системы управления взаимоотношениями с контрагентами 10. Оценка

эффективности реализации решений (М6) Ожидаемые результаты

Коррективы

Ожидаемые результаты

9. Оценка синергии от реализации модели сетевой организации бизнеса (М6)

Аналитический Аналитический инструментар инструментар ий ий Отдел логистики и УЦП

Данные о результат ах и затратах

Экономический отдел

Рис. 1. Механизм управления взаимоотношениями с контрагентами в цепях поставок промышленных предприятий 189

В связи с этим, определение целей и задач формирования системы управления взаимоотношениями с контрагентами является важным управленческим решением высшего руководства предприятия. Цели системы управления взаимоотношениями с контрагентами формируются в соответствии с целями и стратегиями развития предприятия. Тут не может быть предложено какого-то конкретного инструментария либо подходов, поскольку для каждого предприятия цели и приоритеты специфичны. На втором этапе (блок 2 на рис. 1) с помощью специального аналитического инструментария на основе данных о результатах деятельности, представляемых экономическим отделом предприятия, департамент управления взаимоотношениями с контрагентами (УВК) оценивает эффективность работы с контрагентами в цепях поставок. Результаты этапа определяют приоритеты при выборе стратегии взаимоотношений с контрагентами. На третьем этапе (блок 3 на рис. 1) с помощью специального аналитического инструментария департаментом УВК осуществляется оценка потенциала интеграции с контрагентами в цепях поставок. Результатом данного этапа является обобщение видов и направлений интеграции предприятия с контрагентами в цепях поставок. На четвертом этапе (блок 4 на рис. 1) отделом логистики и управления цепями поставок (УПЦ) с помощью специального аналитического инструментария осуществляется оценка устойчивости цепей поставок. Результат выполнения данного этапа является основанием выбора направлений реализации решений в системе управления взаимоотношениями с контрагентами. На пятом этапе (блок 5 на рис. 1) с учетом целей и стратегий предприятия с помощью специального аналитического инструментария руководством предприятия обобщаются направления реализации решений в системе управления взаимоотношениями с контрагентами. Планирование реализации решений осуществляется на основе информационной модели с применением современных нотаций моделирования бизнес-процессов. Шестой этап (блок 6 на рис. 1) являет собой непосредственную реализацию решений в управлении взаимоотношениями с контрагентами в цепях поставок. Реализуется данный этап руководством предприятия в соответствии с его потребностями и возможностями. Тут не может быть предложено конкретного инструментария или подходов, поскольку для каждого конкретного предполагаемого направления реализации решений должны использоваться конкретные инструменты, наиболее оптимальные для каждого типа мероприятий. Вместе с тем, результаты данного этапа служат основной для внесения корректив, в том числе и связанных с повторной реализацией предыдущих этапов. Данный этап определяет планы и направления реализации стратегии интеграции контрагентов в цепях поставок. Седьмой этап (блок 7 на рис. 1) реализуется департаментом УВК и определяет стратегические ориентиры системы управления взаимоотношениями с контрагентами. На основе специального аналитического инструментария осуществляется выбор стратегии интеграции контрагентов в цепях поставок. На 190

восьмом этапе (блок 8 на рис. 1) отделом логистики и управления цепями поставок с помощью аналитического инструментария разрабатывается и реализуется модель гибкой сетевой организации бизнеса. Этап 8 служит основанием для реализации этапа 9 (блок 9 на рис. 1), на котором производится оценка синергии от реализации модели гибкой сетевой организации бизнеса. Реализуется данный этап отделом логистики и УПЦ. На десятом этапе (блок 10 на рис. 1) отделом логистики и УПЦ с помощью специального аналитического инструментария на основе данных экономического отдела о затратах и результатах осуществляется оценка эффективности принятых решений. В случае необходимости вводятся соответствующие коррективы. Выводы. Таким образом, разработан механизм управления взаимоотношениями с контрагентами в цепях поставок промышленных предприятий. Проанализирован порядок действий на каждом этапе его реализации. Предлагаемый механизм управления не вызван заменить собой существующую на предприятии систему обоснования и принятия управленческих решений. Он интегрируется в действующую систему управления таким образом, чтоб в процессе обоснования, подготовки, принятия и реализации решений учесть необходимость повышения эффективности, устойчивости и потенциала сотрудничества в цепях поставок. Дальнейшим этапом исследований авторов является разработка представленных в рамках механизма методов и моделей обоснования и реализации решений. Список литературы 1.

2.

3.

Демченко, А.И. Комплексный подход к взаимодействию с потребителями и партнерами в рамках логистических систем / А.И. Демченко // Науковедение: интернет-журнал. – 2017. – Том 9. – №6. – Режим доступа: https://naukovedenie.ru/PDF/127EVN617.pdf. – Дата обращения: 16.10.2018. Попова, Ю.Ф. Теория и методология управления межфирменными отношениями на промышленных рынках: монография / Ю.Ф. Попова. – Сыктывкар: Изд-во Сыктывкарского государственного университета, 2011. – 59 с. Курносова О.А. Механизм управления бизнес-процессами в цепях поставок промышленных предприятий / О.А. Курносова, К.И. Амичба // Экономика и маркетинг в XXI веке: проблемы, опыт, перспективы сборник материалов XV международной научнопрактической конференции, 2018 – С. 265-271.

УДК 339.13 В.А. Кучер, д.э.н., проф., А.Т. Кучер, к.т.н., доц. ГОУ ВПО «Донецкий национальный технический университет» Донецк, Донецкая Народная Республика V.A. Kucher, A.T. Kucher Donetsk National Technical University Donetsk, Donetsk People's Republic 191

МЕТОДЫ ФОРМИРОВАНИЯ МАРКЕТИНГОВОЙ СТРАТЕГИИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ METHODS FOR FORMING A MARKETING STRATEGY FOR A TRADE ENTERPRISE Аннотация. На основе маркетингового исследования проведен анализ рынка сметаны в городе Донецке и городе Харцызске. Выявлены предпочтения потребителей, а также доли рынка, представленных на нем торговых марок. Ключевые слова: рынок молочной продукции, конкурентоспособность, маркетинговое исследование, доля рынка, эффективность Abstract. Based on a marketing research, an analysis of the sour cream market in the city of Donetsk and the city of Khartsyzsk was carried out. The preferences of consumers, as well as market shares, brands represented on it are revealed.

Keywords: dairy market, competitiveness, marketing research, market share, efficiency

Постановка проблемы. В условиях современной экономики успешное развитие промышленного предприятия на конкурентных рынках невозможно без стратегического планирования маркетинговой деятельности и деятельности в целом. Каждое предприятие заинтересовано в эффективном управлении своей маркетинговой деятельностью. В частности, ему нужно знать, как анализировать рыночные возможности, отбирать подходящие целевые рынки, разрабатывать эффективный комплекс маркетинга и успешно внедрять этот комплекс в жизнь[1, с. 68]. Динамично развивающаяся и изменяющаяся ситуация на рынках ставит перед маркетологами целый ряд проблем, одной из которых является повышение конкурентоспособности товаров и услуг. Решение этих проблем невозможно без конкурентного и стратегического анализа, исследования рынка и разработки определенных маркетинговых мер, которые служат незаменимым инструментом для лидерства в конкурентной борьбе и заключаются в стратегическом управлении маркетинговой деятельностью. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Молочная отрасль занимает важное место в экономике и социальном развитии любого государства, поскольку она обеспечивает население продуктами первой необходимости. Исследование и развитие этой отрасли с целью удовлетворения экономических и социальных целей производителей, потребителей и общества в целом актуализируют проведение исследований в этой сфере. Проблемам проведения маркетинговых исследований посвящены работы многих ученых-экономистов. Например, это работы Решетниковой И.Л. [2], Циганок О.О. [3], Зуб А.Т. [4] и др. Однако, эти и другие работы имеют в основном теоретическое значение [5] и недостаточно адаптированы к практическим условиям. Целью статьи является проведение маркетингового исследования для товаров предприятий молокоперерабатывающей отрасли. Основные результаты исследования. Определение уровня 192

конкурентоспособности происходило на основании методики, которая включает в себя следующие этапы: 1. Определение основных характеристик товара, которые определяют решение относительно приобретения товара.

2. Определение весомости каждой характеристики.

3. Определение значения каждой характеристики.

4. Выбор основных товаров конкурентов.

5. Выбор метода и оценка каждой характеристики каждого товара.

6. Выбор базы для сравнения.

7. Определение коэффициента конкурентоспособности товара по неэкономическим показателям или рейтингу товара.

8. Расчет коэффициента конкурентоспособности товара по экономическим показателям.

9. Определение интегрального коэффициента конкурентоспособности товара.

10. Сопоставление полученного ряда интегральных коэффициентов конкурентоспособности товаров, которые исследуются, с их долями на рынке.

11. корректировка формулы определения интегрального коэффициента конкурентоспособности товара.

12. Определение функции зависимости рыночной доли товара на рынке от его интегрального коэффициента конкурентоспособности; 13. Определение статистических характеристик полученной функции и выводы относительно возможности использования полученной методики расчетов. В качестве исследуемого товара была выбрана сметана. Для оценки конкурентоспособности сметаны были выбраны следующие характеристики: вкус; упаковка; срок хранения; отношение к торговой марке (имидж торговой марки);наличие товара в месте продажи (представленность товара);отсутствие растительных жиров; текущая реклама; цена. Оценка конкурентоспособности проводилась по шести торговым маркам сметаны: ТМ «Добрыня»; ТМ «Живая»; ТМ «Главмолоко»; ТМ «Тёлочка»; ТМ «Глечик»; ТМ «Белорусская ферма». Для оценки весомости характеристик и определения значений характеристик по каждой торговой марке сметаны была использована независимая маркетинговая шкала Лейкерта. Для дальнейшей цифровой обработки варианты ответов по шкале Лейкерта были раскодированы следующим образом:  ответу «Абсолютно не согласен» присуждается 1 балл;  ответу «Не согласен» – 2 балла;  ответу «Нейтральное значение» – 3 балла;  ответу «Согласен» – 4 балла;  ответу «Абсолютно согласен» – 5 баллов. Ответу «Не знаю», который использовался для оценки значений характеристик по каждой торговой марке сметаны, присуждается 0 баллов, 193

как вывод о том, что респондент не пробовал эту сметану или ему вообще ничего о ней не известно. Результаты расчетов приведены в табл. 1. Таблица 1 Расчеты весомости характеристик товара Параметры Вкус Упаковка Срок хранения Отношение к ТМ Наличие товара в месте продажи Отсутствие растительных жиров Реклама Цена Вместе (без цены)

г. Донецк г. Харцызск Вместе Относительная Относительная Относительная Сумма важность, Сумма важность, Сумма важность, баллов долей единиц баллов долей единиц баллов долей единиц 456 0,1932 419 0,1718 875 0,1823 288 0,1220 317 0,1300 605 0,1261 407

0,1725

405

0,1661

812

0,1692

341

0,1445

361

0,1480

702

0,1463

322

0,1364

343

0,1406

665

0,1386

344 202 360

0,1458 0,0856 —

365 229 341

0,1497 0,0939 —

709 431 701

0,1477 0,0898 0,1461

2360

1,0000

2439

1,0000

4799

1,0000

Анализ полученных результатов относительно оценки весомости отдельных параметров товара дает возможность сделать вывод, что взгляды жителей г. Донецка и г. Харцызска в этом разрезе почти не отличаются. Поэтому для дальнейших расчетов за основу были взяты результаты расчетов относительной важности отдельных характеристик товара в целом подвум городам. Можно сделать вывод, что для потребителей наиболее весомым показателем при покупке сметаны являются вкусовые качества (относительная важность – 0,1823), срок хранения (относительная важность – 0,1692). Такие параметры как отсутствие растительных жиров (относительная важность – 0,1477) и торговая марка (относительная важность –0,1463) имеют приблизительно одинаковое влияние на выбор потребителя. Меньше всего потребитель руководствуется при покупке сметаны рекламой (относительная важность –0,0898), что объясняется тем, что данные торговые марки не занимаются активной рекламной деятельностью. Рассчитаем значение каждой характеристики для каждого товара по следующей формуле: L

Qij 

где

Q

ijl

l 1

L

,

Qij – значение j-ой характеристики i-го товара, баллов;

194

(1)

Qijl – оценка j-ой характеристики i-го товара l-м респондентом, баллов; L –количество респондентов, чел.

Результаты расчетов по каждому товару приведены в табл. 2. Таблица 2 Расчеты значения характеристик товара для ТМ «Добрыня» Характеристики Вкус Упаковка Срок хранения Отношение к ТМ Наличие товара в месте продажи Отсутствие растительных жиров Текущая реклама

Сумма баллов 288 353 230 319

г. Донецк Количеств о анкет 74 84 73 78

г. Харцызск Количеств Значени о анкет е 46 3,9130 57 4,1053 34 3,1176 35 3,9429

Значени е 3,8919 4,2024 3,1507 4,0897

Сумма баллов 180 234 106 138

332

77

4,3117

148

37

4,0000

136

49

2,7755

45

13

3,4615

179

86

2,0814

133

54

2,4630

Исходя из данных таблицы можно сказать, что в Донецке сметана ТМ «Добрыня» хорошо представлена в разных местах продажи, и получила высокое значение 4,0897. Довольно высокий балл получил дизайн упаковки и вкус 4,2024 и 3,8919. Данные практически сходятся с мнением Харцызян. Одинаково на низком уровне находится реклама сметаны и торговой марки в целом. В табл. 3 приведены окончательные результаты расчетов величины значения характеристик по каждой торговой марке сметаны. Таблица 3 Значение характеристик товара в среднем для Донецка и Харцызска Характеристики Вкус Упаковка Срок хранения Отношение к ТМ Наличие товара в месте продажи Отсутствие растительных жиров Текущая реклама

Добрыня

Живая

Главмолоко

Тёлочка

Глечик

3,9000 4,1631 3,1402 4,0442

3,0843 3,6700 2,9138 3,1250

4,0286 4,0400 3,9254 3,3478

3,1970 3,8261 3,1525 3,6111

3,8762 3,9440 3,2875 3,7634

Белорусская ферма 3,6667 4,0842 2,9259 4,1346

4,2105

4,1379

2,4681

4,1685

4,0909

4,1000

2,9194

2,1905

3,6579

2,3415

2,8000

2,2778

2,2286

1,7377

2,2500

1,9219

1,8837

1,9024

Можно сделать вывод, что по вкусовым характеристикам в г. Донецке выигрывает сметана ТМ «Главмолоко», где показатель соответственно оценивается в 4,0000 балла. В г. Харцызске лидером по вкусовым характеристикам выступает ТМ «Глечик», которая получила по этим 195

показателям 4,1020 балла, а ТМ «Главмолоко» следует сразу за ТМ «Глечик» и имеет в своем составе по вкусовым показателям соответственно 4,0323 балла. По вкусовым параметрам наиболее низкие позиции, по мнению потребителей г. Донецка и г. Харцызска, имеет сметана ТМ «Живая» – 2,9444 балла и 3,3448 балла соответственно. Наиболее впечатляющей и удобной в использовании упаковкой в г. Донецке была признана упаковка ТМ «Добрыня»(4,2024 балла), а в г. Харцызске – ТМ «Белорусская ферма» (4,1071 балла). Наименьшее количество баллов по показателю «Упаковка» было присвоено потребителями г. Донецка и г. Харцызска также сметане ТМ «Живая» – 3,5714 балов и 3,8378 балла соответственно. С точки зрения потребителей г. Донецка наиболее приемлемые сроки хранения сметаны имеет ТМ «Добрыня», которая получила 3,1507 баллов. Потребители г. Харцызска, в свою очередь, большее количество своих баллов отдали ТМ «Глечик», которая получила 4,0333 балла. Потребители г. Донецка считают наиболее неприемлемыми сроки хранения сметаны ТМ «Живая». Наименьшее доверие вызывает как в Харцызске, так и в Донецке сметана ТМ «Живая» – 3,2667 баллов и 3,0877 баллов соответственно. Потребители г. Донецка и г. Харцызска признали сметану ТМ «Добрыня»наиболее доступной (представленной) в разных местах продажи – 4,3117 баллов и 4,0000 баллов соответственно. Потребители г. Донецка наиболее уверены, что растительные жиры отсутствуют в сметане ТМ «Добрыня»– 2,7755 баллов, потребители г. Харцызска в данном случае более уверенны в горловском производителе сметаны – ТМ «Главмолоко» (3,8182 баллов). В свою очередь, потребители г. Донецка считают, что растительные жиры присутствующие большей мерой в сметане ТМ «Белорусская ферма» (2,1250 балла), а потребители г. Харцызска по этому поводу наиболее не доверяют сметане ТМ «Живая» (2,5000 балла). Относительно текущей рекламы можно сделать вывод, что она в целом имеет низкое влияние на выбор потребителя (максимальный балл за этой характеристикой был лишь 2,4630). Для исследования в качестве базового товара был избран гипотетический товар, который имел наилучшие значения по всем характеристикам, которые принимали участие в исследовании. Например, для определения относительного уровня значения по характеристике «Вкус» в качестве базового значения были избраны значения 4,0000 ТМ «Главмолоко», которая получила наилучшее значение по этой характеристике из всех анализируемых торговых марок сметаны. В таблице 4 приведены итоговые результаты расчетов коэффициента конкурентоспособности товара по неэкономичным показателям. Итак, из полученных результатов можно сделать выводы, что наилучшие позиции по неэкономическим показателями в Донецке занимает сметана ТМ «Добрыня», коэффициент которой по неэкономическим показателям набрал лучшее значение среди всех анализируемых – 0,9900.

196

Таблица 4 Значение коэффициента конкурентоспособности по неэкономическим показателям по каждой торговой марке товара Торговые марки «Добрыня» «Живая» «Главмолоко» «Тёлочка» «Глечик» «Белорусская ферма»

г. Донецк

г. Харцызск

Среднее значение

Кi

Кi

Кi

0,9900 0,8135 0,8238 0,8810 0,9255 0,9105

0,9393 0,8321 0,9720 0,8630 0,9368 0,9037

0,9265 0,7809 0,9111 0,8327 0,8926 0,8649

Следующие позиции занимает сметана ТМ «Глечик» – 0,9255. Наиболее низкие позиции по этому коэффициенту занимает сметана производителя ТМ «Живая» – 0,8135. На рынке Харцызска сложилась немножко другая ситуация. В Харцызске наилучшие позиции по неэкономическим показателям занимает сметана ТМ «Главмолоко» (0,9720). Следующие позиции на рынке этот города занимают сметана ТМ «Добрыня»(0,9393) и ТМ «Глечик» (0,9368), а наиболее низкие позиции также как на рынке Донецка, занимает сметана ТМ «Живая» (0,8321). По результатам расчетов значения коэффициента конкурентоспособности по неэкономическим показателям в среднем по обоим городам, лидирующие позиции занимает сметана ТМ «Добрыня»(0,9265), ТМ «Главмолоко» (0,9111) и ТМ «Глечик» (0,8926), а наиболее плохие позиции занимает сметана ТМ «Живая» (0,7809). Для определения ценового коэффициента конкурентоспособности были проведены сопоставления цен на сметану анализируемых торговых марок (емкостью 180 – 0,5 мл, жирностью 20%). При этом за единицу была взята наиболее низкая цена сметаны среди анализируемых. Было решено определить цену лишь по одному из анализируемых рынков – г. Донецка. Цены на сметану разных торговых марок по состоянию на май 2018 года в супермаркете «Первый Республиканский» представлены в табл. 5. Таблица 5 Анализ уровня цен на продукцию Торговая марка Добрыня (180 мл) Живая (180 мл) Главмолоко (180 мл) Тёлочка (0,5 мл) Глечик (180 мл) Белорусская ферма (180 мл)

Цена, руб. (Первый Республиканский супермаркет) 39 37 35 80 50 36

197

Определение коэффициента конкурентоспособности по экономическим характеристикам целесообразно оценивать как отношения цены i-го товара к минимальной цене товара, который рассматривается в данной сравнительной группе товаров. Такой подход позволяет получить все коэффициенты К е  1 . В результате анализа цен за базовую была принята цена 180-190 мл сметаны ТМ «Тёлочка», которая имела самую низкую цену анализируемых. Полученный коэффициент ценовой конкурентоспособности скорректируем с поправкой на долю рынка каждой ТМ. Таким образом,nдля ТМ «Добрыня» будет составлять 0,2300, для ТМ «Главмолоко» –0,1850. В табл. 6 приведены конечные результаты расчетов коэффициента конкурентоспособности по экономическим показателям. Таблица 6 Коэффициенты конкурентоспособности по экономическим показателям Цена баз., Цена баз., руб.

K i Торговые марки «Добрыня» (180 мл) «Живая» (180 мл) «Главмолоко» (180 мл) «Тёлочка» (0,5 мл) «Глечик» (180 мл) «Белорусская ферма» (180 мл)

руб.

39 37 35 90 50 36

(180 мл) 39 37 35 32 50 36

1,2188 1,1563 1,0938 1,0000 1,5625 1,1250

Из полученных результатов можно сделать вывод, что наиболее низкую цену и, соответственно, лучшие позиции по экономическим показателям занимает сметана ТМ «Тёлочка», однако стоит учитывать, что цена этой сметаны конвертировалась в расчете на 180 мл с 0,5 мл. И результат этого может быть не такой однозначный. Самой дорогой все же является сметана ТМ «Глечик» и соответственно уступает другим торговым маркам по экономическим показателям конкурентоспособности. Далее рассчитаем интегральный коэффициент конкурентоспособности. Результаты расчетов интегрального коэффициента конкурентоспособности в среднем по двум городам приведены в табл. 7. Таблица 7 Расчеты показателей конкурентоспособности сметаны Торговые марки «Добрыня» (180 мл) «Живая» (180 мл) «Главмолоко» (180 мл) «Тёлочка» (0,5 мл) «Глечик» (180 мл) «Белорусская ферма» (180 мл)

Ki

K i

𝐷𝑖

(𝐾𝑖′ )𝑛

𝐽𝑖

0,9265 0,7809 0,9111 0,8327 0,8926 0,8649

1,0293 1,0214 1,0131 1,0000 1,0673 1,0173

0,23 0,07 0,185 0,065 0,115 0,105

1,0466 1,0102 1,0167 1,0000 1,0527 1,0124

0,8961 0,7730 0,8853 0,8327 0,8543 0,8479

198

Далее построим регрессионное уравнение, устанавливающее зависимость между рыночной долей товара и значением интегрального коэффициента конкурентоспособности. В качестве переменой параметра рассмотрим рыночную долю товара (𝐷𝑖 ), в качестве переменной предиктора – интегральный коэффициент конкурентоспособности (𝐽𝑖 ). Построение регрессионной функции произведем с помощью регрессионного анализа программы Microsoft Excel. Установим также тесноту статистической связи между переменными. Результат анализа представлен на рис. 1. 𝐷 = −0,95507 + 1,277272 ∗ 𝐽

𝑅 2 = 0,81

Доля рынка (D), %

y = 1E-05e10,566x R² = 0,8332

Интегральный коэффициент конкурентоспособности (J)

Рис. 1. Модель соотношения рыночной доли ТМ и интегрального коэффициента конкурентоспособности Таким образом, сопоставление между собой полученных интегральных коэффициентов конкурентоспособности и долей торговых марок сметаны на рынке, позволило создать модель, определяющую зависимость рыночной доли от значения интегрального коэффициента конкурентоспособности: 𝐷 = −0,95507 + 1,277272 ∗ 𝑗. Полученная модель показывает тесную корреляционную связь с коэффициентом детерминации𝑅2 = 0,81. Выводы. Исходя из маркетингового исследования рынка молочной продукции, проводимого в Донецке и Харцызске, можно сделать выводы: - ТМ «Добрыня» донецкого производства ООО «Торговый дом Горняк» занимает первое место по конкурентоспособности среди своих конкурентов; - главным конкурентом, который несет главную угрозу, является ТМ «Главмолоко» от горловского производителя. Интегральный показатель конкурентоспособности уступает ТМ «Добрыня» всего на сотые доли; - третье место занимает ТМ «Белорусская ферма», которая опережает ТМ «Глечик» лишь благодаря более низкой цене; - четвертое место занимает ТМ «Глечик» донецкого производителя ООО «Торговый дом Горняк». Данная торговая марка имеет высокие неэкономических показатели, а именно вкусовые качества и дизайн упаковки, однако имеет заметно высокую цену по сравнению с конкурентами и проигрывает в интегральном показателе своим конкурентам; 199

- пятое место занимает ТМ «Тёлочка». Данная товарная марка отличается самой низкой ценой и сравнительно низкими неэкономическими показателями, что в свою очередь неплохо подходит для низкоценового сегмента; - последнее место занимает ТМ «Живая», что объясняется низкой представленностью в магазинах и ограниченностью в фасовке. Полученный коэффициент детерминации подтверждает высокий уровень адекватности предложенной регрессионной модели. Коэффициент корреляции соответственно равен 𝑟 = 0,9.Следовательно, между рассматриваемыми величинами наблюдается высокая корреляция. Указанная взаимосвязь позволяет оценить то, каким образом изменение коэффициента конкурентоспособности товара будет влиять на долю предприятия на рынке. Список литературы 1.

2.

3.

4.

5.

Кучер А.Т. Разработка стратегии развития предприятия на основе концепции промышленного маркетинга / А.Т.Кучер, В.А.Кучер //Вестник экономической науки Украины. – 2011. Т. 19. № 1. –С. 68-70. Решетникова, И.Л. Стратегия маркетинга: особенности формирования на отечественных предприятиях: Монография / И.Л. Решетникова. – Л: Издательство ВУГУ, 2008. – 270 с. Циганок, О.О. Общая схема оценки конкурентоспособности продукции: теоретические и методологические аспекты / О.О. Циганок // Экономика промышленности. – 2009. – №44. – С.148-156. Зуб, А.Т. Стратегический менеджмент: теория и практика. / А.Т. Зуб. – М.: Аспект ПРЕСС, 2012. – 415 с. Пример работы с матрицей Ансоффа [Электронный ресурс] // Powerbranding. – 2015. – Режим доступа :http://powerbranding.ru/biznes–analiz/matrica–ansoffa/primer–raboty – Загл. с экрана.

УДК 338.2 + 332.02 А.С. Лапо, к.э.н., С.Ю. Федорова Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет)» ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)» A.S. Lapo, S.U. Fedorova Federal State Autonomous Educational Institution of Higher Education “South Ural State University (national research university)” FSAEIHE SUSU (NRU) СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ К КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ РФ 200

IMPROVEMENT OF METHODOLOGICAL APPROACHES TO THE COMPLEX EVALUATION OF THE EFFECTIVENESS OF THE STATE REGIONAL PROGRAM IMPLEMENTATION Аннотация. Статья посвящена исследованию практики оценки государственных программ в регионах России. Предложено дополнение типового порядка и методики оценки эффективности реализации программ критериями эффективности, позволяющими оценить степень согласованности целей и показателей программ с приоритетами социальноэкономического развития субъектов РФ, утвержденных в Стратегиях развития регионов. Ключевые слова: оценка государственных программ, государственные программы, государственные программы субъектов РФ, Стратегия социально-экономического развития региона Abstract. The article is devoted to the study of the practice of program evaluation in the regions of Russia. Authors propose to supplement the standard order and methodology of program evaluation with performance criteria, allowing to assess the degree of consistency of objectives and program indicators with the priorities of the regional socio-economic development approved in the Regional Development Strategies Keywords: evaluation of the state programs, state programs, state regional programs, Regional Development Strategies

Постановка проблемы. В современных условиях одним из ведущих направлений региональной политики Российской Федерации является комплексное и системное решение сложных социально-экономических проблем региона. На практике оно сводится к внедрению современных инструментов регионального управления. Государственные программы являются одним из основных инструментов реализации государственной политики, направленной на решение социально-экономических проблем территории. В настоящее время более 90% бюджетов субъектов Российской Федерации формируются на основе разрабатываемых государственных программ по сферам социального и экономического развития региона. Между тем, программно-целевое управление требует постоянного контроля и мониторинга реализации государственных программ. Такой инструмент как оценивание программ позволяет не только отслеживать степень реализации заложенных мероприятий и степень освоенности ресурсов, но ивыявлять степень достижения целей и отклонения от целевых показателей, корректировать меры для достижения конечных целей программ, что помогает более глубоко и полно понимать особенности социально-экономического развития территории. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Разработка комплексного подхода к оценке эффективности и результативности государственных программ является предметом множества научных работ. Теоретическим вопросам оценки государственных политик и программ посвящены фундаментальные труды Ж. Фурубо и Р. Риста [15], Г. Вольмана [18], П. Росси и М. Липси [17], Х-Т. Чена[14] и др. Специфика программноцелевого управления, определяющая характер оценки в государственном секторе РФ,описывается а работах Б.А. Райзберга и А.Г. Лобко [25], 201

Р.А. Кочкарева[22], И. Соколова, Т. Тищенко, А. Хрусталева [26] и др. Методические подходы к анализу и оценке эффективности и результативности программ на федеральном, региональном и местном уровнях сформулированы в трудах Д.В. Визгалова [20], Г.Ю. Ветрова [19], П.Г. Крадинова [23], И.В. Даниловой[21]. Цель статьи – анализ методических подходов к оценке эффективности государственных программ и разработка предложений по их совершенствованию в соответствии с принципами стратегического планирования в России. Основные результаты исследования. На региональном уровне процедура принятия управленческих решений по государственным программам устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Министерство Финансов РФ предлагает субъектам опираться на Типовой порядок и методические указания по разработке, реализации и оценке эффективности государственных программ субъектов РФ [13], утверждающие в частности критерии эффективности реализации государственной программы (степень достижения цели программы; степень соответствия кассовых расходов бюджета на реализацию государственной программы и фактических расходов; степень выполнения основных мероприятий). Однако, результаты проведенного авторами анализа региональной практики позволяют говорить о высокой степени самостоятельности региональных властей в решении проблем разработки методического инструментария оценки государственных программ субъектов РФ и расширения спектра критериев эффективности программ. На основании изученных нормативно-правовых актов субъектов РФ [2– 11], подходы к разработке методики оценки эффективности реализации государственных программ могут быть сгруппированы в два ключевых направления (рисунок 1). Наибольший интерес вызывает опыт регионов, применяющих методики оценки, отличные от типового подхода. В качестве актуального направления совершенствования системы оценки эффективности можно отметить адаптацию зарубежного опыта рейтингования программ и инкорпорирования элементов американской методики PART(в части структуры построения рейтинга и применения для этого методов анкетирования) [16] в практику оценки государственных программ органами исполнительной власти Республики Коми в сфере социально-экономического развития[3, 4]. При этом, по мнению авторов, наиболее принципиальным является возможность учета специфики управления на региональном уровне за счет включения в аналитику в рамках первого раздела («Цели и «конструкция» структуры программы) вопросов на идентификацию соответствия целей и целевых индикаторов программы целям и индикаторам, заложенным в Стратегии социальноэкономического развития региона – документа стратегического планирования, который, в соответствии с Законодательством РФ, является основой для разработки государственных программ субъекта РФ [1].

202

Рис.1. Группировка региональных методических подходов к оценке эффективности государственных программ Значимым с позиции совершенствования методического аппарата оценки государственных программ является также опыт Владимирской области, в методику оценки государственных программ которой в качестве критериев эффективности включены показатели, позволяющие (в баллах) оценить степень увязки целей, мероприятий и индикаторов программ с приоритетами регионального социально-экономического развития [8]. На предмет оценки согласованности и сбалансированности документов стратегического планирования авторами проанализирована также действующая нормативно-правовая база Челябинской области. В результате анализа выявлено отсутствие увязки государственных программ со Стратегией социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года [2], однако при формировании Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2035 года [12] данный принцип взят в качестве основополагающего. Так Проект Стратегии 2035 содержит 7 основных направлений развития региона, которые декомпозиционно представлены 25 стратегическими приоритетами. Для каждого приоритета устанавливаются стратегические задачи, на решение которых направлена реализация конкретных государственных программ региона. Направления, цели и задачи Стратегии декомпозируются в рамках стратегических и программных документов на областном и муниципальном уровне, что позволяет создать систему взаимосвязанных между собой целей и задач и,в частности, посредством 203

использования соответствующего оценочного инструментария повысить эффективность стратегического планирования социально-экономического развития региона. Выводы. Одним из направлений совершенствования методических подходов к оценке государственных программ является включение в качестве критерия эффективности показателей степени соответствия целям, утвержденным в документах стратегического планирования региона. Это позволяет дополнять типовую схему оценки программ (оценку результативностис позиции достижения установленных ответственными исполнителями целей и индикативных показателей, а также оценку эффективности использования бюджетных средств)аналитическим инструментарием, позволяющим определять вклад конкретной программы в достижение стратегических целей социально-экономического развития регионов. Список литературы 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 26 марта 2014№ 1949 «О принятии стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года» Приказ Министерства экономического развития Республики Коми от 30 декабря 2015 года № 379 «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации государственных программ Республики Коми» Постановление Правительства Республики Коми от 30 июня 2011 № 288 «О государственных программах Республики Коми» Постановление Правительства Ленинградской области от 07.03.2013 г. № 66 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ленинградской области»; Постановление Правительства Удмуртской республики от 30.12.2013 г. № 611 «О порядке проведения оценки эффективности реализации государственных программ Удмуртской республики»; Приказ Министерства экономики Удмуртской республики от 31.12.2013 г. № 359 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Удмуртской республики»; Постановление Губернатора Владимирской области от 24.02.2014 г. № 164 «О порядке разработки, формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области»; Постановление Правительства Свердловской области от 17.09.2014 г. № 790-ПП «Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области» Постановление Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. № 744-П «Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. № 148-П» Постановление Правительства Саратовской области от 9 июля 2018 г. № 378-П «О разработке, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Саратовской области» Стратегия социально-экономического развития Челябинской области до 2035 года (проект).

–http://mineconom74.ru/sites/default/files/field_downloads/1145/

204

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

strategiyasocialno-ekonomicheskogorazvitiyachelyabinskoyoblastinaperioddo2035goda.pdf Типовой порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ субъекта Российской Федерации и методические рекомендации к нему (проект). – https://www.minfin.ru/ru/document/?id_4=120201 Chen, Н-Т. Practical Program Evaluation: Assessing and Improving Planning, Implementation, and Effectiveness / Н-Т. Chen. – Thousand Oaks, CA: Sage Publications, 2004. – 304 р.

Furubo, J-E. International atlas of evaluation / Jan-Eric Furubo, Ray C. Rist, Rolf Sandahl. – New Brunswick, U.S.A. : Transaction Publishers, 2002. – 471 p.

Program Assessment Rating Tool (PART) Status. – http://www.state.gov/s/d/rm/rls/perfrpt/2004/html/38957.htm Rossi, P. H, Evaluation: A Systematic Approach. / P. H.Rossi, M. W. Lipsey, H. E. Freeman.

– Thousand Oaks, CA: SagePublications, 2004.

Wollmann H. Evaluation in Public-Sector Reform, Concepts and Practice in International Perspective / Н. Wollmann – Cheltenham/Northhampton: Edward Elgar, 2003. – 288 p. Ветров, Г.Ю. Оценка муниципальных программ / Г.Ю. Ветров, Д.В. Визгалов. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2004. – 108 с. Визгалов, Д.В. Методы оценки муниципальных программ / Д.В. Визгалов. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2005. – 108 с. Данилова, И.В. Оценивание экономической политики органов власти субъектов РФ как инструмент управления экономикой региона / И.В. Данилова, А.В. Карпушкина, А.С. Лапо, А.В. Резепин. – Челябинск: Издательство ЮУрГУ (НИУ), 2017. – 182 с. Кочкаров, Р.А. Новые возможности программно-целевого подхода / Р.А. Кочкарев. – М.: Вега-Инфо, 2013. – 216 с. Крадинов, П.Г. Оценка эффективности программных расходов / П.Г. Крадинов // Финансовый журнал. – 2011. – № 1. – С. 27–31. Программный бюджет: учеб.пособие / под ред. М.П. Афанасьева. – М. : Магистр : ИНФРА-М, 2012. – 384 с. Райзберг, Б.А. Программно-целевое планирование и управление: Учебник / Б.А. Райзберг, А.Г. Лобко. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 428 с Соколов, И.А. Программно-целевое управление бюджетом. Опыт и перспективы в России / И. А. Соколов, Т. В. Тищенко, А. А. Хрусталева. – М.: Дело, 2013. – 246 с.

УДК 658.5 Р.И. Литвин ГОУ ВПО ЛНР «Луганский национальный университет имени Владимира Даля» Луганск, Луганская Народная Республика R.I. Lytvyn Lugansk National University named after Vladimir Dal Lugansk, Lugansk People's Republic МИРОВОЙ ОПЫТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ WORLD EXPERIENCE IN SOCIAL AND ECONOMIC SECURITY OF THE ENTERPRISE 205

Аннотация. В статье исследованы теоретико-концептуальные подходы к понятию «социальной безопасности», рассмотрены основные проблемы, затрудняющие ее анализ на уровне предприятия. Определены ключевые аспекты ее исследования как на уровне предприятия, так и на уровне государства. Доказана связь уровня социальной безопасности предприятия с результатами его деятельности и предложены ключевые направления планирования социальной безопасности предприятия. Ключевые слова: национальная безопасность, безопасность личности, социальная защита, социальные интересы, экономическая безопасность, функциональные составляющие экономической безопасности, социальная безопасность.

Abstract. The article explores the theoretical and conceptual approaches to the concept of "social security", considers the main problems that impede its analysis at the enterprise level. The key aspects of her research are determined both at the enterprise level and at the state level. The connection between the level of enterprise social security and the results of its activities is proved, and key areas of enterprise social security planning are proposed.

Keywords: national security, personal security, social protection, social interests, economic security, functional components of economic security, social security.

Постановка проблемы. Важность изучения теоретических принципов и разработка прикладных рекомендаций относительно повышения уровня социально – экономической безопасности предприятия в странах, которые переходят к рыночным отношениям, предопределенная, в первую очередь, приостановкой темпов развития бизнеса в условиях выхода из мирового финансового кризиса. Соответственно необходимые проведения системноструктурного анализа и имплементация позитивного мирового опыта обеспечения экономической безопасности предприятия. Основные результаты исследования. Проанализировав формулировку экономической безопасности предприятия многими учеными, можно сказать, что социально – экономическая безопасность предприятия – это комплексная характеристика, под которой понимают уровень защищенности всех видов потенциала предприятия от внутренних и внешних угроз, что обеспечивает стабильное функционирование и эффективное развитие и нуждается управления со стороны руководства предприятия. В экономически развитых государствах мира больше уделяется внимание вопросам разработки теоретической и прикладной базы развития предпринимательства и формированию благоприятной экономико-правовой среды для ведения предпринимательской деятельности. Такие факторы считаются ключевыми при обеспечении экономической безопасности предприятия, как главные факторы ее повышения. Поэтому вопросы, которые касаются обеспечения непосредственно экономической безопасности предприятия актуальные в странах, которые коренным образом изменяют систему государственного уклада (в частности, находятся на стадии рыночной трансформации экономики) и находятся в кризисном состоянии (например, в послевоенный период, период острых социальных конфликтов или экономических кризисов). В развитых странах разрабатываются целевые стратегические плановые документы относительно укрепления экономической безопасности 206

предприятий, регионов, отраслей. В таких условиях субъекты предпринимательской деятельности, выполняя свою весомую социальную и экономическую миссии в обществе, оказываются в ситуации надлежащего уровня защищенности своего имущества и интересов от влияния факторов внешней среды. Поэтому этот опыт представляет значительный интерес как для развития системы безопасности отечественных субъектов хозяйственной деятельности, так и для безопасности национальной экономики. Осознавая прямую зависимость между содействием развитию малого и среднего бизнеса и уровнем экономической безопасности предприятия в экономически развитых странах в течение последних 15-20-ти лет были сняты большинство административно-законодательных ограничений, созданы благоприятные финансово-экономические и налоговые стимулы развития предпринимательства. В результате внедрения такого комплекса мероприятий страны Западной Европы и Япония занимают на современном этапе развития мировой экономики ведущие позиции за уровнем развития бизнеса и показателями экономической безопасности предприятий и высокие места в международных рейтингах по уровню благоприятности экономико-правовой среды для ведения бизнеса. В связи с этим данные страны являются, особенно для инвестиций, привлекательными. Правительства многих развитых стран (в том числе Японии, США [1]) официально (в программных документах органов государственного управления) признают объективное существование рисков (даже для конкурентоспособных предприятий), связанных с усилением агрессивности рыночной среды и обострением конкуренции в разных сферах деятельности на внутреннем и мировом рынках. Это требует специальных организационных и ресурсных мероприятий, поддержки и обеспечения стойкости и безопасности предприятий, в частности, сектору малого и среднего бизнеса в этих экстремальных ситуациях. Правительство Японии признает, что в условиях глобализации экономики, скорых и масштабных изменений именно предприятия этого сектора экономики в большей степени нуждаются в помощи и государственной поддержке [5]. В развитых странах мира позитивным является то, что кроме мониторинга уровня развития предпринимательства, разработки и реализации предложений относительно усовершенствования государственного регулирования его развития, к перечню основных заданий органов государственного управления входит: 1) создание структурных подразделений ведения политики в сфере экономической безопасности предпринимательства по отраслевотерриториальному признаку (опыт США, где, кроме Администрации малого бизнеса, вопросами обеспечения экономической безопасности предпринимательства возложен заниматься и на региональные отделения Министерства внутренней безопасности среди малых предприятий [2]); 2) разработка документов стратегического планового характера, а также операционных мероприятий относительно укрепления экономической безопасности предпринимательства (опыт Японии [1], в некой среди 207

официально закрепленных стратегических плановых документов, которые систематически разрабатывает и реализует Министерство экономики, торговли и промышленности, предусмотрен документ под названием "Повышение стойкости предприятий сектору малого и среднего предпринимательства и развитие систем экономической безопасности предпринимательства". К основным операционным заданиям стратегии внесено усиление финансовой поддержки, улучшения условий создания новых предприятий, развитие общенациональной системы обеспечения экономической безопасности и др.

3) осуществления систематического мониторинга внутреннего и внешнего рынков и разработка рекомендаций как для органов государственного управления, так и непосредственно предприятий относительно мероприятий, целью реализации которых является усиление конкурентных позиций национальных предприятий, защиты их экономических интересов (опыт США, Японии, Германии, Великобритании и Франции [3]); 4) проведение работы относительно укрепления институциональной базы защиты права собственности. В частности, в этом направлении странами ЕС заключено общее соглашение из права интеллектуальной собственности между органами власти, академическими и промышленными структурами и научноисследовательскими учреждениями. Существует соглашение о невыполнении обязательств по такому договору, согласно которому все участники выполняют условия договора до тех пор, пока не реализуют цель создания совместных научно-исследовательских и конструкторских работ [5].

5) поиск и обеспечение источников финансирования рискового капитала, в том числе в интересах инновационной деятельности с целью повышения уровня НДКР в долгосрочной перспективе (опыт стран ЕС). Это, как правило, финансирование инвестиций как во вновь созданные предприятия, так и высокотехнологичные, а также в развитие сектору динамических высокотехнологичных исследовательских малых и средних предприятий. Для обеспечения последнего ведется работа в направлении формирования благоприятного макроэкономического климата, стабильности финансовых рынков, налогового режима и регулирования прав на интеллектуальную собственность [5]; 6) предоставления гарантий за инвестициями в акционерный капитал и гарантий за ссудами предприятий. Во многих развитых государствах мира весомыми элементами безопасности предпринимательства являются функционирования страховых и гарантийных фондов, кредитной кооперации, которая обслуживает клиентов, традиционно не привлекательных для коммерческого банковского кредитования (практически вся сфера малого предпринимательства) [3]; 7) осуществление работы из планирования жизненного цикла функционирования предприятий в разных отраслях и сферах экономики и предоставления консультаций по вопросам обеспечения высокой жизнеспособности предприятий в соответствии с их жизненными циклами, ведением конкурентной борьбы и содействием развитию предпринимательства в перспективных сферах (опыт Финляндии [4]); 208

8) поддержка предприятий, которые начинают деятельность созданием фондов и механизмов финансирования разных этапов их становления (опыт практически всех стран ЕС, Мексики [4]).

9) осуществление жесткого контроля за выполнением обязательств по обеспечению социально – экономической безопасности в области защиты коммерческих и промышленных интересов. Взаимодействие силовых и законодательных органов в области совершенствования законодательства и предотвращению утечек информации, являющейся коммерческой или промышленной тайной хозяйствующего субъекта (опыт Германии [5]). Осознавая, что среди экономических рисков функционирования предприятий, в частности малого и среднего бизнеса, весомое место занимают нелегитимные или полулегитимные действия со стороны предприятий большого бизнеса, монополистов и тому подобное, в таких странах как Германия, Япония, США и другие законодательно закрепленные права и механизмы реализации прав предприятий в случае дискриминационных действий относительно них. Такая практика позволяет усовершенствовать характеристики конкурентной среды, что особенно важно для стран, которые находятся на посттрансформационном этапе развития экономики. Важную роль относительно обеспечения экономической безопасности предприятия в развитых странах играет страховая сфера, которая выступает в качестве главного рископонежающего фактора и участвует в обеспечении доступа предприятий к финансовым ресурсам и конкурентным позициям на внешних рынках. Основные потоки капитала страховых компаний направляются в отрасли с высокими темпами роста. У развития страховой сферы есть скрытый резерв экономического содействия предпринимательству (особенно малому и среднему, инновационным проектам предприятий) и укреплению экономической безопасности субъектов предпринимательской деятельности. В стратегических документах органов государственного управления страхования рассматривается как институциональный фактор обеспечения национальной конкурентоспособности, стабильности и укрепления экономической безопасности страны и сектору предпринимательства; предусмотренные мероприятия относительно возобновления позиций государства, как субъекта страховой деятельности, и механизмы содействия вхождению на рынок больших ведущих иностранных страховых компаний. Выводы. Анализ зарубежного опыта социально-экономической безопасности предприятия, позволяет сделать неутешительный вывод, что данный аспект рыночных отношений проработан недостаточно и требует улучшений на местном уровне. Внедрение некоторых методов зарубежного опыта в области социально-экономической безопасности, несомненно, повлечет ряд улучшений: 1) обеспечение высокой финансовой эффективности работы, финансовой стойкости и независимости предприятий; 2) обеспечение технологической независимости и достижение высокой конкурентоспособности технического потенциала отечественных предприятий; 209

3) достижение высокой эффективности менеджмента, оптимальной и эффективной организационной структуры предприятий; 4) достижение высокого уровня квалификации персонала и его интеллектуального потенциала предприятий; 5) минимизация разрушительного влияния последствий производственнохозяйственной деятельности на состояние окружающей среды; качественная правовая защищенность всех аспектов деятельности предприятий; 6) обеспечение защиты информационного поля, коммерческой тайны и достижения надлежащего уровня информационного обеспечения работы всех подразделений и отделов предприятия; 7) эффективная организация безопасности персонала, его капитала и имущества, а также коммерческих интересов предприятия. Список литературы 1.

2.

3.

4.

5.

Анищенко И. В. Оценка эффективности реализации и финансовое обеспечение программ развития малого бизнеса в регионе / И. В. Анищенко, Ю. Б. Пинчук // Экономика и государство, 2005. – № 10. Арженовский С. В. Статистические методы прогнозирования / С. В. Арженовский, И. Н. Молчанов. – Ростов н/Д : Изд-во РГЭУ, 2001. Баженова О. В. Применение системного подхода к анализу экономической безопасности государства / Елена Владимировна Баженова // Весн. КНУ, сэр. Экономика. – Вип. 66-67. К. : ВПЦ КНУ, 2003. Баженова О. В. Методика определения оценки экономической безопасности государства / Елена Владимировна Баженова // Актуальные проблемы развития предпринимательской деятельности в Украине : зб. наук. пр. за заг. ред. А. В. Шегди. – Вип. 3. – К. : ВПЦ КНУ, 2003. Васильцев Т.Г. Экономическая безопасность предпринимательства: стратегия и механизмы укрепления : Монография. – Л.: Арал, 2008.

УДК 330.1 Л.И. Ляшенко ГОУ ВПО «Донецкий национальный технический университет» Донецк, Донецкая Народная Республика L. I. Lyashenko Donetsk national technical University Donetsk, Donetsk People's Republic ОСОБЕННОСТИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ИДЕОЛОГИИ В СТРУКТУРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ FEATURES OF ECONOMIC IDEOLOGY IN THE STRUCTURE OF PUBLIC ADMINISTRATION Аннотация. Статья посвящена анализу специфической роли хозяйственной идеологии в структуре государственного управления. Современные вызовы международного и

210

отечественного социально-экономического развития ставят перед государственным управлением задачи, решение которых эффективны при учете всей совокупности социальных, экономических и нравственных составляющих. Ключевые слова: хозяйственная идеология, экономическая этика, хозяйственная культура.

Abstract. The Article is devoted to the analysis of the specific role of economic ideology in the structure of public administration. Modern challenges of international and domestic socioeconomic development pose challenges to public administration, the solution of which is effective when taking into account the totality of social, economic and moral components.

Keywords: economic ideology, economic ethics, economic culture.

Постановка проблемы. Современный этап социально-экономического развития характеризуется усугублением проблем, таких как: исчерпание природных ресурсов, экологический кризис, обострение международной политической обстановки и т.д. Наличие и характер протекания мировых кризисов свидетельствуют о невозможности саморегулирования рыночной экономики и необходимости государственного регулирования. В настоящее время все большую актуальность приобретает формирование институциональных механизмов устойчивого социально-экономического роста, что определяет особую роль хозяйственной идеологии как теоретической базы государственного регулирования. Анализ предыдущих исследований и публикаций.Исследованием институциональной роли государства в экономической среде занимались такие видные ученые, как Дж.Бьюкенен, Р.Хайлбронер, К.Махейм и др. [1, 2,3]. К проблеме хозяйственной идеологии обращаются в своих исследованиях российские ученые В.Радаев, И.Агапова, В.Белоусов и др. [4, 5,6]. Актуальность данной проблемы в современных экономических реалиях предполагает необходимость исследования взаимодействия хозяйственной идеологии и государственного регулирования, что является предметом исследования данной статьи. Цель статьи – исследовать современные формы и методы хозяйственной идеологии как важнейшего элемента в структуре государственного регулирования, выявить факторы, под влиянием которых осуществляется динамика хозяйственного регулирования в процессе социально-экономического развития. Основные результаты исследования. Современная научная мысль не имеет однозначного определения хозяйственной идеологии. В.Радаев определяет хозяйственную идеологию как «более или менее упорядоченный взгляд на экономику, системное мировоззрение, в котором сплетаются познавательные, нормативные и символические элементы» [4, с.291]. И.Агапова считает, что хозяйственная идеология-«это система взглядов, представлений, означающая внесение в экономические рассуждения определенной системы ценностей, определенное представление о социальноэкономическом идеале, достижение которого выступает как цель экономического развития» [5, с.160]. К этим определениям можно добавить, 211

что хозяйственная идеология – это еще и совокупность принципов, норм, правил, посредством которых вырабатывается нормативная институциональная модель развития общества, нормативный образ хозяйствующего субъекта и хозяйствования, а также методы, способы и цели государственной политики. Государственное регулирование предполагает, что государство становится равноправным субъектом в экономике, участвуя в процессе изготовления общественно значимых благ, и, более того, в силу особых полномочий государство может выступать инициатором социальноэкономических преобразований. Современный уровень мирового экономического развития предполагает наличие различных рычагов, методов и форм регулирования национальных экономик с различной степенью вмешательства в ход социально-экономических процессов. Государственное регулирование дополняет, корректирует чисто рыночный механизм. Как образно пишет П. Самуэльсон, управлять экономикой в отсутствие того или другого – равно, что пытаться аплодировать одной рукой[7]. Однако, говоря о государственном вмешательстве в рыночную экономику, следует ставить вопрос о пределах допустимости этого процесса. Это представляет проблему особой важности из-за наличия целого ряда рисков. Если, например, государство, пусть даже руководствуясь исключительно благими намерениями, переступает экономически оправданный предел, то происходит деформация самого рыночного механизма, резко снижается социально-экономическая эффективность, разрываются внутренние и внешние связи. В современных экономических концепциях представление о степени государственного вмешательства в рыночную экономику связано со всем набором совокупности форм и методов участия государства во всем воспроизводственном цикле: и в производстве, и в распределении, обмене, а также и в потреблении. Однако истинную степень влияния государственного регулирования на экономический процесс невозможно оценить только по таким формальным показателям, как доля валового национального продукта, распределяемого через государственный бюджет, объём государственных закупок, соотношение между государственной и частной собственностью, величина и структура налогов, поступающих в государственный бюджет. Уровень влияния государства на рыночную экономику в большей степени обусловливается ролью хозяйственной идеологии во всем социальноэкономическом процессе, на базе которой определяются соответствующие хозяйственная культура и экономическая этика взаимоотношений государства и общества. На основе хозяйственной идеологии формируется специфическая экономическая политика государства, которая вбирает в себя целый ряд фундаментально-методологических принципов. К ним относятся наличие и степень развитости свободы хозяйственной деятельности, информационной свободы, свободного ценообразования, наличие конкурентной среды, самофинансирования и экономической ответственности, разумности в методах налогообложения, стимулирование, эффективность, результативность и т.д. В рамках той или иной экономической идеологии формируется 212

представление и объяснение соответствующих ценностно-мировоззренческих идей, выявление и диагностика существующих социальных, экономических и экологических проблем, представление новых принципов в системе государственного регулирования, наполнение новым смыслом и содержанием экономической культуры и хозяйственной этики, формирование экономического сознания в обществе, целеполагание во внутренней и внешней политике. Иными словами, происходит самоидентификация государственного регулирования национальной экономики. Посредством хозяйственной идеологии государство в доступной для широких масс форме может формировать и формулировать задачи и смысл исполняемых государством хозяйственных, социальных, экологических и культурных действий. Хозяйственная идеология также выступает инструментом реализации экономических интересов. В любой социально-экономической системе существуют различные группы с четко выраженными хозяйственными интересами. Как правило, экономическая политика регулируется той моделью хозяйственной идеологии, которая наиболее ближе соответствует интересам господствующих групп. Тем не менее, ядро хозяйственной идеологии, т.е. базисные этические ценности, которые тесно связаны с общекультурными характеристиками и национальными особенностями, формируют понятный большинству социально-экономический идеал как некий обобщенный, нравственно обоснованный образ мышления и поведения. Общественно-экономический идеал включает в себя оценочные отношения к таким базовым этическим ценностям, как свобода, равенство, справедливость, а также поиск способов, мер или средств их достижения. В рамках различных хозяйственных идеологий отношения к этим ценностям, и даже их трактовка существенно различаются. Хозяйственная идеология на различных исторических этапах либо отражает этот идеал, мотивируя хозяйственную деятельность в понятных ценностных оценках, либо отдаляется от него, создавая определенные институциональные трудности. Очень важно, чтобы в общественном сознании отражался функционирующий социально-экономический идеал, как такой, который мотивирует хозяйственную деятельность в сторону прогресса. Как известно, существуют четыре основные типы хозяйственных идеологий, которые способны формировать модели социально-экономического устройства общества. В качестве таковых выступают либерализм, консерватизм, демократизм и социализм. В основе современного рыночного хозяйства лежит либерализм, суть которого заключается в признании свободы в качестве главной этической ценности над другими нравственными нормами, а также в утверждении свободы человека, в том числе и в экономической деятельности. Истоками либерализм является концепция естественного права, которая декларирует ценности естественных, неотчуждаемых прав человека, данных ему по праву рождения, что предполагает свободу располагать собой, своих действий и своего имущества. В сфере экономики свобода «экономического человека» формулируется в экономических либеральных концепциях как результат 213

принадлежащих ему прав собственности, трактуемых как естественные права. Наличие таких прав в рамках представлений идеологии либерализма являются не только фундаментом экономического благоденствия и социальной независимости индивида, но, также, и обязательным условием эффективного функционирования и развития общественной системы в целом. По мнению представителя неолиберального направления Л.Мизеса, частная собственность является необходимым элементом цивилизации и материального благосостояния, а ее социальная функция заключается в том, что она способствует оптимальному распределению ресурсов и обеспечивает суверенитет потребителей [8]. В рамках хозяйственной идеологии либерализма реализуются такие важные этические ценности, как свобода, равенство, справедливость. Исторический опыт постиндустриальных стран показал потенциал этой идеологии в виде очень высоких темпов роста общественного богатства, тем самым доказав научные предсказания А.Смита, который утверждал, что в условиях экономической свободы реализация своекорыстного интереса, направленная на максимизацию собственной выгоды, приведет к росту общественного богатства и благосостояния[9]. Убеждение, что рост материального богатства является высшей целью развития общества стало экономической догмой со времен классической политической экономии. Следует отметить, что возрастание общественного богатства, которое происходит в условиях экономической свободы и конкуренции, вынуждено максимально использовать действие стихийных рыночных сил, а также минимальное принуждение, в том числе со стороны государства. Это и представляет собой основной принцип либеральной идеологии. Большинство современных социально-экономических систем в большей или в меньшей степени используют черты либеральной идеологии. Однако уровень их развитости совершенно различный. Разрыв в благосостоянии богатых и бедных стран достиг 52 раз [10]. Если в качестве источника общественного богатства рассматривать добавленную стоимость, то можно выделить несколько типов: сырьевую экономику, которая функционирует за счет земельной ренты; индустриальное хозяйство, которое специализируется на производстве продукта с малой долей интеллектуальной составляющей и экономику знаний, которая ориентируется на производство продукции с высокой долей интеллектуального, высококвалифицированного труда. В определенном смысле для экономик, не имеющих внутреннего механизма восприятия информации, инноваций и высоких технологий, важную роль может сыграть хозяйственная идеология, направленная на интеллектуальное восприятие развития социально-экономической системы. Посредством хозяйственной идеологии осуществляется связь между государством и обществом. Опираясь на ценностно ориентированные нормы и правила государственное регулирование способно к формированию нового экономического сознания на производство интеллектуального продукта, но, главное, способствовать созданию адекватных экономических условий за счет 214

возможностей государственного регулирования. В этом смысле экономическая идеология должна базироватьсяна методологических принципах системности, непрерывности, соответствия новым вызовам современности, согласованности интересов между различными группами в обществе, таким образом формируя новый образ экономической ментальности и экономического поведения. В данном аспекте, системность позволяет обеспечивать влияние хозяйственной идеологии на глубину государственного вмешательства в экономику с целью формирования инновационного подхода к решению хозяйственных проблем. Системность придаёт устойчивость поступательному движению социально-экономической системы по выбранной траектории социально-экономического развития. Сформированный системный порядок требует непрерывности и стабильности экономических взаимоотношений между государством и обществом. Имея собственные интересы государство и общество, тем не менее, преследуя социально значимые цели, способны к взаимовыгодному сотрудничеству. Согласование интересов общества и государства, различных слоев общества является одним из главных принципов, на котором базируется потенциал экономической идеологии, что, в свою очередь,предполагает наличие экономической культуры, которая определяет качество взаимоотношений между государством и обществом. Как известно, экономическая культура представляет собой проекцию общей культуры на сферу социально-экономических отношений, как особую систему регуляции хозяйственной деятельности и хозяйственного поведения. С помощью экономической культуры люди адаптируются к конкретным социально-экономическим условиям своего существования. Таким образом, хозяйственная идеология опосредованно формирует и влияет на специфику функционирования экономической культуры в конкретной социально-экономической среде. Отечественный этап функционирования экономики имеет в своем арсенале еще достаточно высокий сегмент неавтоматизированного труда и требует инновационных подходов практически во всех отраслях экономики. Переход от экономики, основанной на физическом труде, механизации и автоматизации, к экономике знаний, характеризующейся значительным повышением роли человеческого и социального капитала, инновационных и информационных технологий, креативной деятельности в сферах науки и образования не возможен без новой хозяйственной идеологии, новых подходов в методах государственного регулирования, новой экономической этики и новой экономической культуры. Используя накопленный мировой и отечественный опыт в способах и методах воздействия хозяйственной идеологии на специфику государственного регулирования, следует помнить, что согласование интересов государства и общества вызывает необходимость иметь знания об особенностях развития общества абсолютно во всех его сферах жизнедеятельности с целью принятия 215

наиболее адекватных и корректных решений. Выводы. Устойчивая и безопасная модель социально-экономического развития предполагает наличие радикальной смены подхода к основам государственного регулирования. Важнейшей составляющей государственного регулирования является хозяйственная идеология, которая в современных условиях должна наполняться новыми смыслами, опирающимися на весь спектр как экономических, так и неэкономических факторов, главной из которых должна выступать мораль. Несмотря на достаточно жесткие внешние и внутренние условия функционирования экономики, процесс этизации государственного регулирования в современном мире является фактором разрешения экономических, социально-политических, философсконравственных, экологических и других проблем. Таким образом, со степенью наполнения хозяйственной идеологии ценностями экономики знаний появляется реальная возможность установить оптимальную степень участия государства в процессе решения социальноэкономических проблем, а вместе с этим обеспечить эффективность экономического поведения общества в рамках достижения главной цели – удовлетворения изменяющихся общественных потребностей на принципиально новых инновационных технологиях с учетом экономических, социальных и экологических составляющих. Если эти аспекты найдут отражение в экономической стратегии, то государственное регулирование, ориентированное на распределение полномочий между государством и обществом на основе согласования ихинтересов, имеет шансы на успех. Список литературы 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

Бьюкенен, Дж. Избранные труды. / Дж. Бьюкенен – М.: Таурус Альфа, 1997. – 556 с. Хайлбронер, Р. Тароу, Л. Экономика для всех. / Р.Хайлбронер, Л.Тарау – М.: Экор, 1994. – 315 с. Манхейм, К. Диагноз нашего времени. /К. Манхейм –М.:Юрист, 1994. – 538 с. Радаев, В.В. Экономическая социология. Курс лекций: Учеб. пособие. / В.В.Радаев– М.: Аспект Пресс, 1998. — 368 c. Агапова, И.И. Экономика и этика: аспекты взаимодействия. / И.И.Агапова –М.: Юристъ, 2002. – 190 с. Белоусов, В.М. Экономическая идеология: эволюция, структура, функции, межпрндметные связи. / В.М.Белоусов // Гуманитарий Юга России. –2012. –Том. 0. № 2.– C. 81-96. Самуэльсон, П.В.Нордхаус, В. Реферат учебника «Экономикс»./ П.Самуэльсон, В.Нордхаус – Экономические науки. 1990, № 1.– С.111. Мизес, Л. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность. /Л.Мизес– М.: Дело, 1993 – 240 с. Смит, А. Исследование о природе и причинах богатства народов. /А.Смит– М.: Соцэкгиз, 1962. – 686 с. Воздвиженская, А. Капитальное отличие./ А.Воздвиженская//Российская газета – Федеральный выпуск № 25(7488)(https://rg.ru/2018/02/05/razryv-v-blagosostoianiibogatyh-i-bednyh-stran-dostig-52-raz.html)

216

УДК 334.01 О.Г. Мандрик, м.э.н., Т.П. Стасеня УО «Витебский государственный технологический университет», Витебск, Республика Беларусь O. G. Mandrik, T. P. Stasenia EI «Vitebsk State Technological University», Vitebsk, Republic of Belarus ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И АНАЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ КОММЕРЧЕСКОЙ БИЗНЕС-МОДЕЛИ THEORETICALANDANALYTICALASPECTS OF COMMERCIAL BUSINESS MODEL FORMATION Аннотация. Данная статья посвящена формированию коммерческой бизнес-модели, которая позволяет увидеть слабые и сильные стороны предприятия, эффективно использовать ресурсы, а также определять пути дальнейшего развития и проведения экономической политики. Моделирование позволяет увидеть все рабочие процессы в общем или подробном виде. По данному направлению рассмотрены разные подходы и методики, определены основные сведения, которые включаются в бизнес-модель. Ключевые слова: модель, моделирование, бизнес-процесс, бизнес-функция, бизнесмодель.

Abstract. This article is devoted to the formation of a commercial business model that allows you to see the strengths and weaknesses of the enterprise, effectively use resources, as well as to determine the ways of further development and implementation of economic policy. Modeling allows you to see all workflows in a General or detailed view. In this area, different approaches and techniques are considered, the basic information that is included in the business model is defined.

Keywords: model, modeling, business process, business function, business model.

Постановка проблемы. Развитие производственных технологий, перепроизводство, конкуренция, снижение покупательской способности населения ужесточают условия работы предприятий. Возникает необходимость видеть всю хозяйственную деятельность предприятия в понятных и символьных образах для принятия ключевых решений на завтра и дальнейшее развитие. Бизнес (англ. business – дело, занятие, предприятие) – деятельность, направленная на систематическое получение прибыли. В английском языке термин «бизнес» используется для всех оттенков значения понятия «дело». Модель (фр. modele от лат. modulus «мера, аналог, образец») – система, исследование которой служит средством для получения информации о другой системе; представление некоторого реального процесса, устройства или концепции [1]. Также, модель есть абстрактное представление реальности в 217

какой-либо форме, предназначенное для представления определенных аспектов этой реальности и позволяющее получить ответы на изучаемые вопросы [2]. При рассмотрении значения термина «моделирование» остановимся на двух классических определениях: – во-первых, под моделированием понимают процесс построения модели, которая является образом оригинала и содержит основные и важные его черты и свойства; – во-вторых, моделирование является процессом исследования функционирования системы. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Понятие «бизнесмодель» можно рассматривать как результат взаимодействия 2-х самостоятельных терминов «бизнес» и «модель». В настоящее время нет единой точки зрения и одного определения, что такое бизнес-модель. Рассмотрим, какие определения и характеристики бизнес-модели используют авторы известных работ в данной области (таблица 1). Таблица 1 Подходы к определению понятия бизнес-модели Автор Н. Карр

Предлагаемое определение «Бизнес-стратегия – это теория, а бизнес-модель – гипотеза» [3] «Концепция бизнес-модели – унифицированная единица анализа, которая помогает понять процесс создания стоимости, которая является результатом привлечения многих видов ресурсов и результатом многих процессов. Бизнес-модель К. Прахалад, организации – это логика соединения ресурсов и способностей для того, чтобы В. Рамасвами последовательно достигать их принципиальных целей и осуществлять бизнесдеятельность. Кроме того предложено, чтобы это была такая конфигурация ресурсов и способностей, которая позволит фирме создавать уникальную ценность» [4] «Бизнес-модель – это абстрактная концептуальная модель, которая иллюстрирует А. Остервальдер логику создания добавленной стоимости (прибыли)» [5] «Бизнес-модель – это представление о том, как организация делает (или намеревается сделать) деньги. Бизнес-модель описывает ценность, которую А. Остервальдер, организация предлагает различным клиентам, отражает способности организации, И. Пинье перечень партнеров, требуемых для создания, продвижения и поставки этой ценности клиентам, отношения капитала, необходимые для получения устойчивых потоков дохода» [5] «Бизнес-модель – это способ, который компания использует для создания ценности Г. Чесборо и получения прибыли» [6] «Бизнес-модель – это то, как компания выбирает потребителя, формулирует и разграничивает свои предложения, распределяет ресурсы, определяет, какие задачи она сможет выполнить своими силами и для каких придется привлекать А. Сливотски специалистов со стороны, выходит на рынок, создает ценность для потребителя и получает от этого прибыль. Компании могут предлагать продукты, услуги или технологии, но это предложение основывается на комплексной системе действий и взаимоотношений, которая представляет собой бизнес-модель компании» [7] «Бизнес-концепция и бизнес-модель сделаны из одного и того же теста: бизнесГ. Хэмел модель – это просто бизнес-концепция, претворенная в жизнь. Успешная бизнесмодель порождает свою собственную интеллектуальную гегемонию» [8]

218

Цель статьи – исследование подходов и процессов построения коммерческой бизнес-модели для принятия эффективных решений по управлению, организации и производственной деятельности предприятия в условиях рыночной конкуренции. В современном понимании существует два подхода по определению понятия «бизнес-модель» (табл. 2), которые базируются на: 1. бизнес-процессах (ролях) (так называемая внутренняя бизнес-модель предприятия); 2. ценностях (клиентах) (так называемая внешняя бизнес-модель предприятия). Таблица 2 Распределение определений бизнес-модели по двум подходам Подход

Ориентация на бизнес-процессы (роли)

Ориентация на ценность (клиента)

Определение «Бизнес-модель – это взгляд на предприятие, сконцентрированный на самых значимых для бизнеса параметрах» [9] «Бизнес-модель предприятия – это отображения реально существующего или планируемого в будущем бизнеса (предприятия) в такой форме, которая может наглядно демонстрировать все значимые свойства и особенности предприятия, связанные с его способностью получать прибыль и быть конкурентоспособным» [10] «Бизнес-модель – это представление набора связанных модельных элементов, определяющих внутреннюю и внешнюю среду в компаниях в рамках единой системы» [11] «Бизнес-модель логически описывает, каким образом организация создает, поставляет клиентам и приобретает стоимость – экономическую, социальную и другие формы стоимости» [12] «Бизнес-модель – это способ, которым компания создает ценность для клиентов и получает от этого прибыль» [13]

Первый подход направлен внутрь самого предприятия и связан с рассмотрением деятельности предприятия с точки зрения бизнес-процессов и технологий. Второй подход, направлен на внешнее окружение предприятия и предусматривает ориентацию на ценности, которые предприятие создает для внешних предприятий (клиентов), а также на результаты деятельности самого предприятия. Выбор подхода зависит от цели деятельности предприятия. Практиками современного бизнеса активно изучаются научные и исследовательские работы о моделировании бизнес-процессов. При организации экономически выгодного производства бизнес-модель позволяет получить ответы на главные вопросы: 1. Какую продукцию (услугу, работу) производить (оказывать, выполнять)?

2. Как производить (оказывать, выполнять) рационально?

3. Что надо сделать для достижения наилучших результатов в 219

деятельности предприятия? Основу бизнес-модели составляют бизнес-процессы, связанные в единое целое бизнес-функциями. Логически завершенная цепочка взаимосвязанных и повторяющихся видов деятельности, в результате которых предприятие может использовать свои ресурсы для переработки объекта с целью достижения определенных измеримых результатов или создания продукции для удовлетворения внутренних или внешних потребителей, определяет бизнес-процесс предприятия (рис. 1).

Бизнес-процесс

Клиент бизнес-процесса

Бизнес-правила

– операция; – бизнес-процесс.

– способы реализации функционирования бизнес-процесса; – характеристики функционирования бизнес-процесса; – условия функционирования бизнеспроцесса.

Любая операция (цепочка операций) осуществляется при условии сопровождения и выполнения бизнес-правил

Рис. 1. Бизнес-процесс и его взаимосязанные составляющие Любая бизнес-функция представляет собой специфический тип работы (операций, действий), которая непосредственно выполняется над продуктами или услугами по мере их дальнейшего продвижения в бизнес-процессе. Как правило, организационная структура предприятия сама определяет свои бизнесфункции. Такая работа начинается с определения функций высшего руководства и непосредственно через функции управления среднего и нижнего уровня, а заканчивается – функциями, которые возлагаются на производственный персонал. В моделировании бизнес-процессов можно выделить два подхода, которые представлены на рис. 2:

220

Подходы моделирования бизнес-процессов

Функциональный подход

Объектно-ориентированный подход

сводится к построению схемы бизнеспроцесса в виде последовательности бизнес-функций

предполагает вначале выделение объектов, а затем определение тех действий, в которых они участвуют

Главный структурообразующий элемент функция (бизнес-функция, действие, операция)

Главный структурообразующий элемент объект (клиент, заказ, услуга и т.п.)

Система представляется в виде иерархии взаимосвязанных функций

Система разбивается на набор объектов, которые соответствуют объектам реального мира и взаимодействуют между собой посредством посылки сообщений

Преимущества: – наглядность последовательности в бизнес-процессах предприятия; – логика операций в бизнес-процессах предприятия.

Преимущества: – объективность выделения операций над объектами; – объективность решения задач о целесообразности использования этих объектов.

Недостатки: – субъективность в детализации операций.

Недостатки: – меньшая наглядность конкретных бизнес-процессов.

Рис. 2.Подходы, используемые в моделировании бизнес-процессов предприятия Модель бизнес-процесса можно представить как формализованное (графическое, табличное, текстовое, символьное) описание, которое отражает реально существующую или предполагаемую деятельность предприятия. Основные сведения о бизнес-процессе, которые включаются в модель, представлены на рис. 3. В моделировании бизнес-процессов можно использовать разные методики (методологии), которые определяют последовательность действий, необходимых для построения модели в соответствии с нотацией (язык). В свою очередь, язык моделирования имеет свои: синтаксис – условные обозначения различных элементов и правила их сочетания; семантику – правила толкования моделей и их элементов.

221

Параметры, характеризующие выполнение бизнес-функций и всего процесса в целом

Документация (условия), регламентирующие выполнение каждой бизнес-функции

Ресурсы, необходимые для выполнения каждой бизнес-функции

Входящие и исходящие документы (информация)

Исполнители каждой бизнес-функции

Механизмы контроля и управления в рамках бизнес-процесса

Порядок выполнения бизнес-функций

Набор составляющих процесс шагов – бизнес-функций

Модель бизнес-процесса

Рис. 3.Основные сведения, включаемые в бизнес-модель предприятия Построение модели необходимо начинать с определения и описания функциональности моделируемого бизнес-процесса в целом, т.е. с построения контекстной диаграммы. В терминах входа, выхода, управления и механизмов описывается взаимодействие модели с окружающим миром (рис. 4). В контекст модели также необходимо указать цель моделирования, область и точку зрения, в которой отражается позиция лица (объекта), на которого возлагается ответственность за выполнение работы моделируемого бизнес-процесса. Управляющие параметры

Преобразуемые данные

Бизнес-процесс (модель) Другая модель

Выходные данные

Механизмы, ресурсы

Рис. 4.Контекстная диаграмма модели (диаграмма верхнего уровня) Следующий этап работы – это функциональная декомпозиция бизнеспроцесса, т.е. расщепление моделируемого бизнес-процесса на подпроцессы с сохранением синтаксиса предыдущего (верхнего) процесса. Дробление подпроцессов происходит до необходимого уровня подробности. Результатом декомпозиции являются отдельные диаграммы декомпозиции каждого процесса бизнес-модели (рис. 5).

222

1 2 3 4

Рис. 5. Диаграмма декомпозиции модели (бизнес-процесса) Для устранения ошибок моделирования после прохождения очередного шага декомпозиции проводится экспертиза, где экспертам необходимо указать соответствуют или нет реальные бизнес-процессы созданным диаграммам. Адекватно составленная бизнес-модель в дальнейшем позволит наглядно представлять недостатки, которые существуют в данной модели, перенаправлять и усовершенствовать бизнес-процессы, проводить необходимые анализы, связанные со стоимостью производства, а также выступать главной площадкой для разработки информационной системы. При использовании любого метода моделирования главным понятием выступают связи, которые служат для описания взаимоотношений объектов друг с другом и значимость их влияния. Предприятия применяют модели бизнес-процессов для различных целей, что позволяет на будущее определить тип и структуру разрабатываемой модели (рис. 6).

Поведенческие модели

Информационные модели

Функциональные модели

Структурные модели

Исполняемые модели

Графические модели

Имитационные модели

Виды (типы) моделей бизнес-процессов

Рис. 6.Бизнес-модели, разрабатываемые предприятиями

223

Заключение договоров на подключение

Процесс (бизнес-функция) Документ

Формирование графика подключения (ГП) и согласование с клиентом

Форма № …

Решение или функция переключательного типа ГП согласован Да Нет

Ручная операция (любой процесс, выполняемый человеком)

Доработка ГП и согласование плана мероприятий

Формирование заявки на подключение

Заявка выполнима Да

Нет Доработка заявки на подключение

Передача заявки на исполнение

Рис. 7. Пример описания бизнес-процесса в виде блок-схемы 1. Формирование графика подключения и согласование с клиентом. Данный процесс отвечает за формирование графика подключения опций и согласование с клиентом наполнения опций и времени подключения. Как правило, каждый процесс сопровождается оформлением всей необходимой документацией, которая является отчетной для исполнителя и предприятия. Формы документов могут быть установленного образца для определенного 224

предприятия.

2. График подключения согласован. Эта функция включает в себя блок ветвления и позволяет рассмотреть: какой процесс выполняется в случае, если график подключения согласован; какой процесс будет выполняться, если график подключения не согласован. В случае согласования графика подключения осуществляется переход на следующую бизнес-функцию «Формирование заявки на подключение». Если согласования графика подключения не произошло, то будет выполнен переход на бизнес-функцию «Доработка графика подключения и согласования плана мероприятий». Этот процесс позволяет выявить все недочеты и разработать проект мероприятий по устранению этих причин. Только после устранения всех не учтенных моментов происходит переход на следующий бизнес-процесс «Формирование заявки на подключение». При выполнении данной функции оформляется вся необходимая сопроводительная и отчетная документация.

3. Формирование заявки на подключение. Этот процесс отвечает за полное формирование и оформление заявки. При выполнении данной функции также оформляется вся сопроводительная и отчетная документация.

4. Заявка выполнима. Этот процесс включает в себя блок ветвления. В случае выполнения заявки осуществляется переход на следующую функцию «Передача заявки на выполнение». Если выполнение заявки невозможно по каким-либо причинам, то уточняются причины невыполнения и выявляются все дополнительные нюансы, не позволяющие выполнение заявки. После устранения причин, связанных с невыполнением данной функции, осуществляется переход на процесс «Передача заявки на исполнение». При выполнении данной функции оформляется вся необходимая сопроводительная и отчетная документация.

5. Передача заявки на исполнение. Эта функция отвечает за непосредственное выполнение подключения специалистом всех необходимых опций. Выполнение данного процесса отражается в сопроводительной и отчетной документации. После выполнения всех процессов, в соответствии с алгоритмом, для оформления договора и выполнения специалистом заявки на подключение, бизнес-процесс считается завершенным, что позволяет переходить на выполнение других бизнес-процессов со своими бизнес-функциями. Основные результаты исследования. Практическое значение исследования заключается в оценке значимости бизнес-моделирования, бизнесинжиниринга в современном ведении бизнеса. Для получения качественной информационной модели необходимы теоретическая и аналитическая подготовка и опыт работы с моделями. Бизнес-модель предприятия или организации представляет собой сложную систему взаимосвязей больших массивов данных разного назначения. Выводы. В результате проведенного исследования можно сделать вывод о том, что качественная визуализация бизнес-модели, адекватные обобщенные 225

схемы бизнес-процессов позволяют: – увидеть сильные и слабые стороны предприятия; – разработать проекты эффективного использования производственных и трудовых ресурсов; – оптимизировать структуру предприятия; – определить пути развития предприятия в конкурентной и динамичной среде; – быстро выполнять все внутренние изменения, которые могут стать определяющими для всей деятельности предприятия. Список литературы 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

ISO/IEC/IEEE 24765:2010 Systems and software engineering – Vocabulary IEEE Std 1233 –1998 (R2002) IEEE Guide for Developing System Requirements Specifications. Когаловский, М. Р. и др.Глоссарийпоинформационномуобществу, Москва, 2009. – 160 с. Шингарев, А. В. Построение бизнес-модели корпорации, ориентированной на развитие [Электронный ресурс].

– 2019.

– Режим доступа: http://www.aup.ru/books/m74/3.htm. Хамел Г., Прахалад К. К. Конкурируя за будущее. Создание рынков завтрашнего дня: пер. с англ. М. : Олимп-Бизнес, 2002. 288 с. Остервальдер, А., Пинье, И. Построениебизнес-моделей, Москва, 2013. – 288 с. Оганесян,Т., Медовников, Д. Собака пока на сене // Эксперт [Электронный ресурс]. – 2019. – Режим доступа: http://expert.ru/expert/2011/08/sobaka-poka-na-sene/. Хэмел, Г. Воглавереволюции, Санкт-Петербург, 2007. – 368 с. Сливотски, А. Миграцияценности. Чтобудетсвашимбизнесомпослезавтра, Москва, 2006. – 432 с. Джонсон, М., Кристенсен, К., Кагерманн, Х. Обновление бизнес-модели, HarvardBusinessReview, №3,2009. – С. 63. Котельников, В. Ю. Новые бизнес-модели для новой эпохи быстрых перемен, движимых инновациями, Москва, 2007. – 96 с. Волонтей, В. История бизнес-моделирования [Электронный ресурс]. – 2019. – Режим доступа: http://www.businessstudio.ru/procedures/business/modeling_history/full/. Федоренко, А. Стратегия предприятия vs. Бизнес-модель предприятия [Электронный ресурс]. – 2019. – Режим доступа: http://www.socium.com.ua/. Сооляттэ, А. Ю. Бизнес-модель – ключ к развитию бизнеса на основе инновация, Менеджмент инноваций, №1 (09), 2010. – С. 6-15. Меркушова, Н. И., Павлюк, А. К. Использование конструкта «бизнес-модель» в современном предпринимательстве, Вопросыэкономикииуправления, № 2 (2), 2015. – С. 100-105. Лычкина, Н. Н. Имитационное моделирование экономических процессов, Москва, 2012. – 254 с. Варжапетян, А. Г. Имитационное моделирование на GPSS/H, Санкт-Петербург, 2007.

– 384 с. Стрекалова, Н. Д.Концепция бизнес-модели: методология системного анализа, Известия Российского государственного педагогического университета имениА. И. Герцена, № 92, 2009. – С. 96. Фролова, Л. В., Кравченко, Е. С. Формированиебизнес-моделипредприятия, Киев, 2012. – 384 с. Дебелак, Д. (2009) Бизнес-модели: принципы создания процветающей организации, Москва, 2009. – 256 с.

226

УДК 338.24: 332.1: 330.322: 330.341: 330.4 Т.Б. Надтока, к.э.н., доц., О.А. Дубовая, Д.Е. Мужецкий ГОУ ВПО «Донецкий национальный технический университет», Донецк, Донецкая Народная Республика T.B. Nadtoka, O.A. Dubovaya, D.E. Muzhetsky Donetsk National Technical University, Donetsk, Donetsk, People’s Republic ЗНАЧЕНИЕ И ПРОБЛЕМЫ ИЗМЕРЕНИЯ ЦИФРОВОГО НЕРАВЕНСТВА В РАЗНЫХ СТРАНАХ IMPORTANCE AND PROBLEMS OF MEASURING DIGITAL INEQUALITY IN DIFFERENT COUNTRIES Аннотация. Статья посвящена роли и сущности понятия «цифровое неравенство», определению проблем его измерения в разных странах. Ключевые слова: цифровое неравенство, показатели измерения, проблемы измерения.

Abstract. The article is devoted to the role and essence of the concept of "digital inequality", the definition of problems of its measurement in different countries.

Keywords: digital divide, performance measurement, problems of measurement.

Постановка проблемы. Понятия «цифровая экономика» и «цифровое неравенство» появились в названной последовательности во второй половине ХХ столетия и явились результатом научно-технического прогресса в области информационных технологий и международной инициативы в форме Концепции устойчивого развития. Именно Концепция дала толчок к практической реализации мировым сообществом полномасштабных мер по измерению уровня и качества жизни населения как цели и критерия общественного прогресса. Среди показателей уровня и качества жизни населения в современных работах различных авторов [1, 2, 3, 4] появляются индикаторы, показатели, связанные с информационно – цифровыми технологиями, зачастую характеризующие новое явление цивилизованных народов как «цифровое неравенство». Оно рассматривается как важный фактор общественного развития и поэтому требует количественного исследования. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Многие ученые, организации, научные школы занимаются изучением влияния информационнокомпьютерных технологий (ИКТ) на различные стороны общественной жизни [1-7], иногда называя его «цифровым неравенством», разнятся системы показателей его измерения, однако неизменно у всех исследователей основа – ликвидация цифрового неравенства – это не только конечная цель идеи общественного прогресса, но и важнейший механизм повышения уровня 227

социально-экономического развития различных стран и территорий. Исследования касаются в основном практик использования интернета отдельными социальными группами, странами, регионами [1, 6, 7], а вот теоретических разработок недостаточно [1, с.167]. Поэтому задача исследования цифрового неравенства важна для многих стран, а тема исследования актуальна и она определила цель статьи. Цель статьи – обобщить мнения ученых по сущности понятия «цифровое неравенство», определить значение и основные проблемы его измерения. Основные результаты исследования. Цифровое неравенство – сложное общественное явление, в настоящее время достаточно неизученное. Прежде всего это касается сущности понятия «цифровое неравенство», которое разные авторы трактуют по-разному, исходя прежде всего из цели исследования. Например, в области социологии цифровое неравенство рассматривается как индикатор качества жизни населения, а экономисты, менеджеры рассматривают цифровое неравенство как сдерживающий фактор экономического развития конкурентоспособности территорий, регионов, стран [7, 8]. Cпециалисты в области развития ИКТ определяют цифровое неравенство как индикатор уровня развития технологического базиса общественного производства в различных рейтингах стран, внедряющих стратегию построения цифровой экономики, информационного общества [9]. Считается, что понятие «Digital Divide» впервые появилось в 1995 году в отчетах Национального управления по телекоммуникациям и информации Министерства торговли США и предполагало вид неравенства, обусловленный развитием ИКТ. В 2000г. в г. Окинава (Япония) была принята Хартия глобального информационного общества, в которой констатировалось, что ИКТ являются важнейшим фактором общественной жизни в XXI веке. Именно ИКТ становятся фактором неравенств стран, территорий, народов в их технологическом и экономическом развитии, качестве жизни населения. Данное неравенство называют разными терминами: «цифровое неравенство» [2], «информационное неравенство» [10], «информационно-цифровое неравенство» [4]. Используют и синонимы: цифровой разрыв, цифровая пропасть, информационный раскол и др. Нечеткость терминологии вызывает сложность в исследованиях и это является одной из первых проблем измерения данного общественного явления. Второй проблемой, вытекающей из первой, является наличие у разных авторов, научных школ, организаций совокупности показателей измерения неравенства, причем иногда значительного количества и разных по сути. Разные авторы трактуют по-разному цифровое неравенство, исходя прежде всего из цели исследования. Например, в области социологии, если исследуется качество жизни населения, то под данным термином подразумевается ограничение возможностей для определенной социальной группы из-за отсутствия у нее доступа к современным цифровым средствам коммуникации, прежде всего в доступе к Internet. Так в [3] цифровое неравенство предлагается измерять долей 228

пользователей Internet в анализируемой макросреде (все страны мира, области стран) и цифровым разрывом (разницей максимальной и минимальной долей пользователей). При оценке Индекса информационного неравенства стран (DFI) рассматривается система следующих показателей: - удельная доля ВНП (долл. США в год на жителя); - доходность телекоммуникаций (долл. США в год на жителя); - инвестиции в телекоммуникации (долл. США в год на жителя); - уровень грамотности (взрослое население); - расходы на образование (доля от ВНП); - расходы на здравоохранение (доля от ВНП); - торговый баланс (экспорт и импорт как доля от ВНП); - телефонные линии (на сто жителей); - общественные телефонные линии (на тысячу жителей); - сотовые телефоны (доля сотовых абонентов от общего числа телефонных абонентов); - интернет-хосты и интернет-пользователи (на 10000 жителей); - персональные компьютеры (на сто жителей); - плата за телефон (ежемесячная плата как доля от удельного ВНП); - индекс конкуренции. При анализе Индекса развития ИКТ в разных странах (IDI), ежегодно осуществляемым Международным союзом электросвязи, перечень показателей отличен от выше названного [4, с.129-130, 16]. В целевых индикаторах и показателях государственной программы РФ «Информационное общество (2011-2020)» перечень показателей цифрового неравенства иной, например, есть показатель «доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема эфирных цифровых телеканалов». Ряд статистических сборников [6,11-14] приводят показатели применению цифровых технологий (а они – главный фактор цифрового неравенства) как в разделах качества жизни населения, так и развития НТП в конкретной стране, причем состав показателей различен (см. табл.1). Таблица 1 Перечень показателей цифрового неравенства по статистическим сборникам ряда стран Наименование показателя Доля интернет пользователей Частота пользования Интернетом Рост проникновения Интернета Рост проникновения мобильного интернета Количество абонентов мобильной сотовой связи Доля домашних хозяйств, имеющих персональные компьютеры и доступ к сети Интернет Количество персональных компьютеров, используемых в образовательном процессе, в расчете на 100 обучающихся Доля организаций, имеющих доступ к сети интернет

229

Источник информации [1] [6] [11] [14] [12] [13] + + + + + + + + + + + + +

+

+

+

+

+

+

+ +

Третьей проблемой измерения цифрового неравенства является иногда недоступность статистических даннях, которая с проблемой значительного количества показателей-измерителей вызывает сложность, а иногда и невозможность практического использования цифрового неравенства как критерия различного вида моделей прогресивного развития стран, территорий, городов, Это особенно важно для непризнаннях государств, таких, как ДНР, ЛНР. А именно современные цифровые технологи помогут быстрее наверстать упущенное в уровне социально-экономического развития Республик. Наиболее типичной точкой зрения ученых разных стран является использование понятия «цифровое неравенство» в социальных исследованиях как существенные различия в доступе к новым информационным технологиям к сети Интернет людей с разными размерами доходов, разным уровнем образования, живущих в разных странах, регионах, территориях.. Для его измерения используется показатель – «цифровой разрыв» как разница между показателями «максимальное и минимальное проникновение» по всей системе исследуемых объектов, стран мира, развитых стран и т. п. Показатели «проникновения» – это доли пользователей Интернета как абонентов платящих за доступ в Internet регулярно, так и эпизодически подключаемых в сети общественных мест, аэропортов, вокзалов и т.п. И хотя показатели доли пользователей Internet и цифрового разрыва несут не полноценную информацию о факте пользования (как долго, для какой цели и т.п.), они могут быть использованы в научных исследованиях при сравнении уровня цифрового развития, социально – экономического развития разных стран; при оценке стратегии, национальных программ развития страны, различных территорий, городов. Доля интернет-пользователей за последние 13 лет по ряду стран приведена в табл. 2. Таблица 2 Доля интернет – пользователей за 2005-2017 гг, % (составлено на основе [11 – 15]) Страна, территория

2005 16 8 51 2 36 8 9 10 46

Весь мир Развивающиеся страны Развитые страны Африка Северная и Южная Америки Арабские страны Азия и Океания Страны СНГ Европа

Года 2010 30 21 67 10 49 26 23 34 67

2017 48 41.3 81 21.8 65.9 43.7 43.9 67.7 79.6

Анализ табл. 2 показал, что наибольший рост числа пользователей наблюдается в странах Африки (более чем в 10 раз), в развивающихся: Арабских странах и странах СНГ (более чем в 5 раз). Однако значительный рост пользователей Internet не приводит к 230

уменьшению цифрового разрыва как во всем мире [3, с 4], так и внутри отдельных стран [3, с 6-7]. Если по годам 2000, 2005, 2010 во всем мире цифровое неравенство составило соответственно 58,6%, 80,9%, 95,6%, а в России за IV квартал 2011, 2012, 2013 соответственно [3, с. 7] 40,2%, 46,1%, 48,7%. Это объяснено тем, что многие страны (или территории) с низким использованием Internet, так и остаются на неизменном низком уровне из-за слабого экономического развития и неспособности проинвестировать внедрение первичной инфраструктуры пользователей Internet и приобретения населением компьютерного оборудования из-за низких доходов. Данную ситуацию необходимо учесть и развивающимся странам, в т.ч. и ДНР и ЛРН при разработке национальных программ социально-экономического развития Республики. Выводы. Проведенный анализ позволил авторам прийти к следующим выводам: - «цифровое неравенство» – болем узкое понятие, чем «информационное неравенство», это его составляющая, они построены на единой основе ИКТ; - «цифровое неравенство» – это ограничение возможностей для социальной группы из-за отсутствия у нее доступа к современным средствам коммуникаций; - «цифровое неравенство»-многомерное явление, состав частных показателей его характеризующих определяется целью исследования, областью применения; - в условиях ДНР, ЛНР из-за проблем со сбором статистических даннях при анализе качества жизни целесообразно ограничиться двумя показателями: показателем проникновения и цифровым разрывом. Дальнейшие исследования будут посвящены определению состава частных показателей цифрового неравенства (как фактора качества жизни населения) и методам их свертки для целей ликвидации отдельных причин его возникновения на уровне городов непризнанных государств. Список литературы

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

Волченко, О. В. Динамика цифрового неравенства в России / О. В. Волченко // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. – 2016. – № 5. – С. 163-182. Коротков, А. В. Преодоление цифрового неравенства как информационная стратегия современного общества : дис. … канд. филолог. наук : 10.01.10 / Коротков Андрей Викентьевич. – Москва, 2003. – 203 с. Кузнецов, Ю. А. Некоторые аспекты количественной оценки уровня цифрового неравенства регионов Российской федерации / Ю. А. Кузнецов, С. Е. Маркова // Экономический анализ: теория и практика. – [Россия], 2014. – № 32(383). – С 2-13. Положихина, М. А. Информационно-цифровое неравенство как новый вид социальноэкономической дифференциации общества / М. А. Положихина // Экономические и социальные проблемы России. – [Россия], 2017. – № 2. – С. 119-142. О Международном союзе электросвязи [Электронный ресурс] // ITU : сайт. – Электрон. дан. – Женева, 2019. – Режим доступа: https://www.itu.int/ru/about/pages/default.aspx. – Загл. с экрана. Статистика Всемирного банка [Электронный ресурс] // myData.biz : сайт. – [Россия], 2019. – Режим доступа: https://mydata.biz/ru/catalog/databases/wdi. – Загл. с экрана.

Cеменова, Т. В. Проблема цифрового неравенства как сдерживающий фактор

231

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

устойчивости мировой экономической системы [Электронный ресурс] / Т. В. Семенова // Стратегия устойчивого развития в антикризисном управлении экономическими системами : материалы IV Междунар. науч.-практ. конф., г. Донецк, 5 апр. 2018 г. / отв. ред.: О. Н. Шарнопольская [и др.]. – Электрон. дан. (1 файл: 8 Мб.) – Донецк : ДОННТУ, 2018. – Систем. требования: Acrobat Reader. Семенова, Т. В. Цифровая экономика: новые возможности для обеспечения международной конкурентоспособности [Электронный ресурс] / Т. В. Семенова // Экономика и маркетинг в XXI веке: проблемы, опыт, перспективы : сб. атериалов XV Междунар. науч.-практ. конф., 22-23 нояб. 2018 г., г. Донецк / редкол.: А. А. Кравченко [и др.]. – Электрон. дан. (1 файл: 1 Мб). – Донецк : ДОННТУ, 2018. – 486 с. – Систем. требования: Acrobat Reader. Программа «Цифровая экономика Российской Федерации» [Электронный ресурс] : утв. распоряжением правительства РФ №1632-р от 28 июля 2017 г. – Электрон. дан. – Москва : [б.и.], 2017.

– Режим доступа: http://static.government.ru/ media/files/9gFM4FHj4PsB79I5v7yLVuPgu4bvR7M0.pdf. – Загл. с экрана. Колин, К. К. Социальная информатика: учеб. пособие для вузов / К. К. Колин. – Москва : Академ. проект, 2003. – 432с. – (Gaudeamus). Информационное общество в республике Беларусь [Электронный ресурс] : стат. сб. / Нац. стат. ком. Респ. Беларусь. – Электрон. дан. – Минск: [б.и.], 2017. – Режим доступа: http://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/publications/izdania/public_compilation/ index_7864/. – Загл. с экрана. Развитие связи и информационно-коммуникационных технологий в Республике Казахстан 2013-2017 [Электронный ресурс] : стат. сб. / Ком. по статистике Мин-ва нац. экономики Респ. Казахстан : интернет-ресурс. – Казахстан : [б.и.], 2018. – Режим доступа: http://stat.gov.kz/. – Загл. с экрана. Россия в цифрах 2018 [Электронный ресурс] : крат. стат. сб. / Федер. служба гос. статистики. – Электрон. дан. – Москва : [б.и.], 2018. – Режим доступа: https://www.gks.ru/free_doc/doc_2018/rusfig/rus18.pdf. – Загл. с экрана. Статистичний щорічник України за 2017 рiк [Електронний ресурс] / Держ. служба статистики України. – Електрон. дан. – Київ : [б.в.], 2018. – Режим доступу: http://bit.do/fboSS. – Загол. з екрану. Список стран по числу пользователей Интернета [Электронный ресурс] // Википедия : свобод. энцикл. – Электрон. дан. – [Россия]. – Режим доступа: http://bit.do/fboNy. – Загл. с экрана. Рейтинг стран мира по уровню развития информационно-коммуникационных технологий. Гуманитарная энциклопедия: Исследования [Электронный ресурс] // Центр гуманитарных технологий, 2006–2019 (последняя редакция: 23.04.2019).

URL: https://gtmarket.ru/ratings/ict-development-index/ict-development-index-info

УДК 629.113

А.Г. Некрасов, д.э.н., проф., Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет, Москва, Российская Федерация П.Б. Комов, к.т.н., доц., А.Б. Комов, к.т.н., доц., А.В. Чухаркин ГОУ ВПО «Донбасская академия строительства и архитектуры», Макеевка, Донецкая Народная Республика 232

A. G. Nekrasov, P. B. Komov, A. B. Komov, A. V. Chukharkin «Donbass National Academy of Construction and Architecture» Makeyevka, Donetsk People's Republic ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ СИСТЕМНОЙ ИНЖЕНЕРИИ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА В УСЛОВИЯХ INDUSTRY 4.0 ORGANIZATIONAL PRINCIPLES OF SYSTEM ENGINEERING VEHICLES IN INDUSTRY 4.0 Аннотация. Представлено состояние общества в условиях становления Industry 4.0 и на примере автомобильного транспорта, как общедоступного авангарда цифровой экономики, выделена проблема информатизации. Предложено формирование виртуально распределённых предприятий информации для создания в регионах целостной системы удовлетворения нужд потребителей транспортной продукции на всех её этапах жизненного цикла, где основу составляет модель движения генезиса организации. Ключевые слова: автомобильный транспорт, логистика, системотехника, информатизация, организация, генезис, модель, движение.

Abstract. The state of society is presented in the conditions of the formation of Industry 4.0 and the example of road transport, as the public avant-garde of the digital economy, highlighted the problem of informatization. It is proposed the formation of virtually distributed information enterprises to create in the regions a holistic system to meet the needs of consumers of transport products at all its stages of the life cycle, where the basis is the model of movement of genesis Organization.

Keywords: road transport, logistics, systems engineering, information, organization, genesis, model, movement.

Постановка проблемы. Современное состояние общества, как и прежде, является следствием научно-технического прогресса (НТП), который на рубеже веков заставил Мир обратить внимание на компьютерные и телекомуникационные технологии, что стало началом его информатизации. В 2011 г. правительство Германии провозгласило Industry 4.0. Аналогичные концепции были разработаны в США — Industrial Internet Consortium и Японии — Industrial Value-Chain Initiative. Здесь базовое понятие «Industry» содержит в сферах производства, транспорта и логистики 4-е компоненты: «киберфизические системы (Cyber-Physical System — CPS)»; «Интернет вещей (Internet of Things)»; «Интернет услуг (Internet of Services)»; «Умное предприятие (Smart Factory)». Системные промышленные технологии и производственные smartпроцессы Industry 4.0 радикально трансформируют современные отрасли и открывают обществу двери в новую технологическую эру. Происходит 4-я промышленная революция (2015 г. — наши дни [1]) — это развитие глобальных промышленных сетей, создание интеллектуальных производств и внедрение CPS (результата интеграции вычислительных и физических процессов, которые влияют друг на друга, где третье поколение CPS 233

представляет широкий спектр датчиков и исполнительных механизмов, подключенных к компьютерным сетям, что позволяет хранить и анализировать большое количество данных). Переход на принципы CPS, по мнению экспертов стран объединённой Европы, Японии, Южной Кореи и Китая, позволит этим государствам совершить технологический отрыв и в течение 5 … 7 лет удвоить свой валовый внутренний продукт. Для того, чтобы реализовать принципы CPS и успешно перейти от индустриального к информационному обществу, необходима, как отмечают российские исследователи Некрасов А. Г., Атаев К. И., Синицына А. С., Соколов Б. В., Стыскин М. М. [2, 3, 4], строгая регламентация и структуризация технологии управления, как на макро, так и на микроуровнях — это индустриализация управления на основе комплексной автоматизации основных видов деятельности человека и создании принципиально новых поколений автоматизированных и информационных систем, базирующихся на концепции адаптации и самоорганизации, что возможно при условии существенного развития фундаментальных научных основ и, прежде всего, кибернетики (общей теории управления объектами произвольной природы) и её прикладных теорий управления объектами, процессами в каждой конкретной предметной области, где основой призвана стать неокибернетика второго порядка или кибернетика наблюдения. Сегодня — это общеизвестный предпринимательский стиль управления или вид деятельности руководителей в современном Мире, который в середине второй половины ХХ в. назвали «логистическим» [5]. На предприятиях, появились соответствующие отделы, а совокупности предпринимательских потоковых процессов (циклов) определили как логистические системы (ЛС), где их теория логистики, согласно исследованиям проф. Семененко А. И. и Сергеев В. И. [6], естественно имеет: — объект исследования, которым являются потоки (направленное движение чего-либо однородного), а также процессы (закономерное последовательное изменение явлений или их переход (превращение, развитие) в другие явления), что в целом противостоит носителю предметнопрактической деятельности, подлежащей познанию, т.е. субъекту (личностям или институциям); — предмет исследования потоково-процессных объектов, т.е. их стороны, свойства и отношения, зафиксированные в опыте и включённые в процесс практической деятельности человека, что развивается с развитием, как объекта, так и познавательной деятельности, осуществляемой в единстве и на основе деятельности практической. Цифровая экономика как современная стадия развития информационного общества — это логистика цифровая, которая ориентирует её науку и практику на цифровую трансформацию вертикально интегрированных производств в интегрированные логистические сети. Здесь одной из наиболее перспективных форм являются «виртуальные расширенные предприятия (ВРП)» — организации, формируемые из географически распределённых независимых 234

многопрофильных партнёров (предприятий), объединённых на основе функционального логистического цикла с применением информационнокоммуникационных технологий [4]. Естественно, что руководители таких сетей реализуют «сквозную» функцию, которая в идеальном случае означает воздействия на любой процесс, происходящий в логистических потоках с целью их оптимизации. Однако, в условиях, когда длительность перемен в обществе существенно превышает их интервалы, формируемые НТП, главным является не управление процессами, а познание, как развития, так и нарастания биологической и социальной сложности во взаимодействии между наблюдателями и тем, что наблюдается. Например, на транспорте — это наблюдение за расстояниями перевозок и их временем, затратами энергии, стоимостью транспортирования, количеством участников (подвижного состава, водителей, служащих и т.п.) транспортного процесса и т.д. [5]. Для современного предпринимательского развития общества (1980 г. — наши дни [7]) — это, прежде всего, познание социальной сложности организационно-технических систем (СОТС) малого и среднего предпринимательства (МСП). Они являются артефактами деятельности человека или искусственно создаваемыми объектами для эффективной борьбы с безработицей, порождаемой НТП [8], где Industry 4.0 — источник массовой безработицы. На транспорте его автоматические эксплуатационные управления и их вспомогательные технические средства информации, согласно исследованиям немецкого учёного Gerhard Potthoff [5], приводят к более простым структурным системам. Поэтому для руководства транспортных систем следует остерегаться сохранения существующих связей и отношений, что сегодня характеризует взаимодействие между предприятиями МСП в ВРП. Конкурентные преимущества ВРП (проактивных систем или одной из трёх новых стратегий управления [3, 4]) — это снижение общих затрат, объединение независимых рисков, повышение качества, безопасности и устойчивости функционирования ЛС. Они предусматривают привлечение ресурсов (активов) всех участников ВРП, что осуществляется посредством комплексной автоматизации процессов их жизненных циклов (ЖЦ). Автоматизация обеспечивает устойчивость параметров ЛС, однако ВРП в целом характеризует сложность, многообразие и большие размерности информационных потоков [6]. Разнообразие информационных потоков, циркулирующих внутри и между элементами ЛС, внешней средой и ЛС, образуют свои логистические — информационные системы (ЛИС [6]). Они представляют интерактивные структуры, состоящие из персонала, оборудования и процедур (технологий), объединённых связанной информацией, используемой логистическим менеджментом для планирования, регулирования, контроля и анализа функционирования существующих ЛС. Проблемой ЛИС в условиях Industry 4.0 является проблема информатизации (тезауруса). Она означает трудность общения потребителей 235

информации (субъектов) с её источниками (объектами). На автомобильном транспорте (АТ) эта проблема была впервые выделена в начале второй половине ХХ в. учёными Клейнером Б. С. и Флегонтовым В. Г. [9]. В системах управления проблема информатизации обусловлена, как отмечают исследователи Захаров В. Н., Поспелов Д. А., Хазацкий В. Е. [10], недостаточной формализацией заданий на их разработку. Сегодня, как подтверждает анализ [3] — проблема тезауруса существует в задачах бизнеса, возникающих на практике. Решения таких задач базируются на разнородных знаниях и опыте отдельных предприятий. Они принимаются каждым субъектом хозяйствования самостоятельно и, зачастую, имеют разнородные и даже антагонистические интересы, что приводит к информационным «разрывам» между участниками и процессами ЖЦ систем. В соответствии с чем, в современных условиях экономики МСП проблему тезауруса ЛИС целесообразно формализовать как хаос знаний (З) — это его максимальное значение (1) энтропии (Э), которое существенно снижается (2) при наличии строгой системы знаний и их, соответственно, степени (веса, вклада, места) pi в компетенциях предпринимателей. Эmax = log 2 З

(1)

iЗ

Э   pi log 2 pi

(2)

i 1

Необходимо подчеркнуть, что отношения энтропий, согласно учению Gerhard Potthoff о транспортных потоках [5], являются оценкой организованности, например, железнодорожных станций и в целом транспортных систем государств. Сегодня, исходя из исследований российских учёных [3, 4], необходимо дальнейшее развитие теорий, ориентированных на живые системы — информационные системы, имеющие из-за их сетевой организации общность с биологическими объектами. Здесь основой реализации новых направлений управления (цифровое, цифровыми активами и интеллектуальное) и его стратегий (адаптивное управление, адаптивное предприятие, проактивные компьютерные системы) является интеллектуализация бизнес-моделей и цифровых технологий. Их цель — создание и функционирование СОТС на основе концепции «логистики, ориентированной на производительность и результаты». Концепция учитывает интегрированные взаимосвязи процессов ЖЦ различных систем и нацелена на развитие частно-государственного партёрства, где безальтернативной основой его эффективного функционирования являются, естественно, кадры, компетенции которых базируются на системной инженерии, используемой при реализации систем различного масштаба от космических кораблей до микроконтроллеров со встроенным программным обеспечением. Системная инженерия (системотехника) — это методика создания эффективных систем, которая за рубежом имеет место обязательной и основополагающей дисциплины при подготовке специалистов СОТС. Она 236

присутствует в учебных планах большинства ведущих университетов Мира. Правительства многих стран и крупных компаний разрабатывают в этой области знаний собственные руководства и содействуют повышению соответствующей квалификации своих сотрудников. Системотехника объединяет дисциплины, специальности и обеспечивает возможность для реализации коллективных усилий по формированию и осуществлению набора процессов, необходимых для построения различных, в том числе программных, систем в их развитии (замысел, реализация, эксплуатация, ликвидация). На практике — это спектр методов, процессов и средств, используемых для создания эффективных систем, отвечающих требованиям заинтересованных лиц [3]. Цель работы: сформулировать и формализовать на АТ его базовые принципы организации системной инженерии в условиях информатизации Industry 4.0. Основные результаты исследования. Установлено, что АТ — это отрасль, где системная инженерия уже имеет свою историю [11-16], а цифровая экономика отражает современную практику. АТ, согласно исследованиям специалистов научно-исследовательского института интеллектуальных транспортных систем и Московского автомобильно-дорожного института [17], является лидером цифровой экономики и уже подготовлен для её развития в условиях Industry 4.0. Сфера логистических услуг АТ активно переходит к цифровым технологиям управления, которые призваны превратить поток из отдельно взятых транспортных средств в единые группы — организмы, обладающие полной информацией о текущем состоянии каждого транспортного средства, начиная от скорости движения и заканчивая конечными пунктами и маршрутами, что основано на развитии единого информационного поля (рис.1).

Рис. 1. Схема факторов организационной культуры цифровой экономики Сегодня его базой являются региональные навигационноинформационные системы (РНИС) — это новые институты организации АТ. В 237

России они определены Постановлением № 1367 Правительства РФ от 21.12.2012 г., а их структурная схема представлена в Приказе Министерства транспорта РФ № 19 от 01.02.2013 г Появление этих документов следует считать началом формирования на АТ его III парадигмы, где важнейшим звеном её становления являются специалисты МСП. Сегодня их компетенции предстоит сформулировать в соответствующих государственных образовательных стандартах высшего образования по направлению подготовки (специальности) 23.05.01 «Наземные транспортно-технологические средства» (уровень специалитета) [18, 19, 20]. Необходимость такой задачи основана на Распоряжении Президента РФ от 18.05.2017 г. №163-рп. Документ исходит из требований обеспечения качества СОТС (техники, компьютерных сетей, др. проектов современной предпринимательской деятельности) на протяжении их ЖЦ, согласно стандартам ISO 9000, что связано с такими абсолютно новыми понятиями, как: — технология управления ЖЦ изделий (англ. Product Lifecycle Management — PLM); — принцип, поддерживающий ЖЦ изделий (англ. Continuous Acquisition and Lifecycle Support — CALS); — концепция высокоскоростной коммерции (англ. Commerce At Light Speed — CALS), основанная на электронном бизнесе и призванная сократить затраты на поддержку всего ЖЦ изделий и, в том числе, затраты на их безопасность на всех пост производственных стадиях.

PLM/CALS — это организационно-техническая системы, но, прежде всего, научная работа, обеспечивающая конкурентоспособность предприятий и товаров МСП, а также предпринимательства в целом. Сегодня уходят в прошлое стоимость товара, его надёжность или время выхода на рынок. Всё это надо обеспечить посредством формирования целостной системы удовлетворения нужд потребителя товара на его каждом этапе ЖЦ, что требует: — нового поколения систем сбора, обработки и управления потоком информации о состоянии товаров и процессов его ЖЦ, а также обеспечение непрерывного электронного преобразования данных и информации (цифрового макета товара) в знания [3]; — формирования знаний о сложных объектах на основе системной инженерии, кибернетики и теории систем [4], где проблему (хаос или сложность) совокупности этих знаний устраняет методология обучения, предложенная проф. Фатхутдиновым Р. А. в теории организации [21], которая обеспечивает конкурентоспособность современных специалистов на основе их компетенций в сферах экономики, техники и управления. Методология позволяет получить грамотные ответы на вопросы (кто, что, где, когда, как? [3]) для инженерной логистики наукоёмкой продукции, что в современных условиях эксплуатации АТ отражает формула (4), которая является формализацией системотехнической подготовки конкурентоспособных специалистов, где составляющие сформулированы, исходя из их трансформации, обусловленной Industry 4.0.

238

СТ → Эц + Мт + УЖЦ → К

(3)

где СТ — системотехника (системная инженерия); Эц — экономика цифровая; Мт — мехатроника; УЖЦ — управление жизненным циклом; К — конкурентоспособность. Необходимо выделить, что процесс обучения специалистов АТ (3) и все современные процессы развития человеческого общества происходят, согласно исследованиям проф. Семененко А. И. и Сергеева В. И. [6], в соответствии с закономерностью, идентифицируемой в математике логистической S-функцией или уравнением естественного роста Бернулли Я.

S = L/(a + еbe^(-βt)),

(4)

где

β — постоянная (коэффициент) экспоненты времени; е — постоянная экспоненты; L, а и b — постоянные начального значения функции при t = 0 .

Конкретное содержание любого процесса логистики определяет существо природы в сферах её приложения, где главным в возникновении объективных условий зарождения и реализации логистической концепции, как в предпринимательской деятельности, так и на уровне реализации целевых государственных программ регулирования экономико-социального развития общества является единство (организационное, технологическое, экономическое) потоковых процессов [6]. Исходный этап этой работы — организация, где, согласно выделенной выше проблеме информатизации, и её решения на АТ посредством РНИС, т.е. автоматизированных систем (АС), необходимо наличие исходной точки, что отражено в нормативах (ГОСТ 15.101-98, ГОСТ 34.601-90 и РД 50-34.698-90 и др.) на разработку технических заданий АС. Необходимо наличие пр едложений организации-пользователя к разработчикам и их требований к АС, а также условий и ресурсов на создание. Главное в проблеме информатизации — единство понятий, что на АТ призваны обеспечить его три постулата организации.

Постулат №1 — примат организации над управлением, т.е. организация представляет не функцию управления, а его основу. Это объект, которым надо управлять. Поэтому главным следует признать генезис организации — многофакторную модель, комплексно отражающую последовательность, содержание и логику построения взаимосвязи основных ступеней возникновения, становления и развития организаций [22]. Постулат №2 — подход организационного научения в решении проблем организации или утверждение, что для качественного достижения целей необходим организованный и сознательно управляемый процесс самообучения организаций. Его основа — наличие системы (института) культурных 239

ценностей, посредством чего человек (предприниматель) сам наилучшим образом может достичь, поставленных перед организацией МСП, целей [23]. Постулат №3 — институт является ограничительными рамками, придуманными людьми, т.е. конструируется индивидами, действия которых облегчены и ограничены ресурсами их социальных сетей [24]. В условиях цифровой экономики эти ресурсы материализованы (рис. 1) — это различные виды (вещество, поле [25]) трансформируемой друг в друга материи, что наиболее ярко выражено в самоорганизации МСП систем транспортной телематики на основе сетевых автомобилей 4-го уровня автоматизации. Стержневой принцип самоорганизации — сознательный отбор всего нового, прогрессивного (кадров, технологий, техники, опыта, знаний, достижений практики и т.п. [26]). Он обусловлен природой целесообразной человеческой деятельности и в организации бизнес-процессов означает: во-первых, концепцию увязки моделей разного уровня (хозяин, бос, исполнитель) в рамках единого комплекта документов МСП, направленного на управление временем, согласно формуле бизнеса Benjamin Franklin «времяденьги (t-Ք)» — это пирамида, основу которой определяют жизненные принципы и глобальные цели систем, где вершина представляет долгосрочные и краткосрочные планы, имеющие конкретные даты реализации; во-вторых, описание в деятельности руководителей их функций или видов деятельности, например, менеджмента [27], что, согласно положениям теории организации [28], означает поведение (П) человека, где, исходя из формулы Lewin K. Z. (5), главными составляющими в МСП являются: — личностные (Л) качества человека как предпринимателя (Пр), т.е. его компетенции (знания, умения, навыки), обеспечивающие конкурентоспособность или возможность генерировать и воспринимать новые идеи и воплощать их в форме новых продуктов, технологий, управленческих решений [6]. П = f (Л; C) = f (Пр; К)

(5)

Выражение (5) формализует основы институциональной (посредством АС) организации на АТ рынка информатизации — это, согласно программным документам ЮНЕСКО [29], формирование нового экономического человека, где его системотехнические компетенции призваны базироваться на парадигме генезиса организации ЖЦ товаров предпринимательской деятельности МСП в условиях информатизации. Современное разнообразие процессов и систем МСП основано на субъективной природе — это продукт интеллекта человека. Поэтому главным в самоорганизации МСП следует признать генезис организации (рис. 2а) [22]. Генезис организации (состав и содержание первой половины ЖЦ организации, после чего обязательно приходят стагнация, распад и ликвидация) позволяет утвердительно говорить о генезисе как о системе организации взаимодействия, т.е. механизме (от лат. Mechanyze [22]) или системе преобразования движения.

240

Описание движения, согласно положениям классической релятивисткой механики, означает его представление на основе места пространства с указанием положения и скорости для каждого момента времени [25], что формирует условный комплекс формализации этого явления. Его состав (рис. 2б): — две абстракции механики или материальная либо геометрическая точка С [30]), обладающая двумя формами движения: прямолинейное (линейное) υ; вращательное ω; — система отсчёта [25], т.е. наличие масштабных линеек декартовых координат (0, X, Y, Z), с синхронизированными в их узлах часами, что сегодня чётко демонстрируют системы реализации навигационных вычислений ГЛОННАС/GPS и др., где для определения расстояния до спутников (на основе скорости распространения радиоволн и измерения времени их распространения) используют атомные часы, синхронизированные с системным временем [31].

Рис. 2. Схемы генезиса организации АТ В соответствии с чем, для АТ предложена плоскопараллельная модель генезиса организации ЖЦ — это поступательно-вращательное движение геометрической точки С, т.е. любого из структурных элементов АТ, подлежащего организации, выбор (размещение и описание в плоскости) которого определяют условия решаемой задачи. Выводы. Системная инженерия является в современном обществе объективным результатом научно-технического прогресса и инструментом эффективной интеграции в Industry 4.0, где АТ — общедоступный образец и лидер этих явлений, а скорость интеграции — источник проблемы информатизации. Её решение требует наличия на АТ высокоорганизованных (на базе компетенций специалистов и положений теории организации) региональных ИЛС, представляющих частно-государственные ВРП, 241

интегрированные в РНИС. Их основа — генезис организации, где его модель движения отражает: — методологию обучения конкурентоспособных предпринимателей и их движение в бизнесе (практике), согласно формуле «время-деньги»; — логистическую последовательность формирования целостной системы удовлетворения нужд потребителей товаров на их этапах ЖЦ. Список литературы 1. Бойков, В. Н. Геоинформационные системы автомобильных дорог [Текст] / В. Н. Бойков, А. В. Скворцов // Дороги России. Цифровая экономика — новая парадигма развития государства, 2017. – специальный выпуск № 1. – С. 45-52.

2. Некрасов, А. Г. Система управления жизненным циклом (трансформация в цифровую инфраструктуру): учебно-методическое пособие [Текст] / А. Г. Некрасов, Б. В Соколов, К. И. Атаев — М.: Технополиграфцентр, 2017. – 155 с.

3. Некрасов, А. Г. Процессы жизненного цикла систем (трансформация в цифровую индустрию): учебное пособие [Текст] / А. Г. Некрасов, М. М. Стыскин, К. И. Атаев — М.: МАДИ, 2018. – 127 с.

4. Некрасов, А. Г. Системная инженерия и цифрове технологи на транспорте (цифровая трансформация): учебное пособие [Текст] / А. Г. Некрасов, К. И. Атаев, А. С. Синицина, А. А. Неретин — М.: Технополиграфцентр, 2019. — 155 с.

5. Поттгофф, Г. Учение о транспортных потоках. Пер с нем. [Текст] / Г. Поттгофф,. М., «Транспорт», 1975. — 344 с.

6. Семененко, А. И. Логистика. Основы теории: Учебник для вузов [Текст] / А. И. Семененко, В. И. Сергеев – СПб.: Издательство «Союз», 2001. — 544 с.

7. Щеткин, Г. В. Управление бизнесом: Экспресс-курс для деловых людей [Текст] / Г. В. Щеткин. – К.: МЗУУ, 1994. — 104 с.

8. Мочерний, С. В. Основи підприємницької діяльності: Посібник [Текст] / С. В. Мочерний., О. А. Устенко, С. І. Чоботар. — К.: Видавничий центр „Академія”, 2001. — 280 с.

9. Клейнер, Б. С. Технология и организация производства на автотранспортных предприятиях. Часть ІІ. Информационное обеспечение функционирования технической службы автотранспортных предприятий и объединений: Учебное пособие. [Текст] / Б. С. Клейнер, В. Г. Флегонтов.— М.: МАДИ, 1976. — 77 с.

10. Захаров, В.Н. Системы управления. Задание. Проектирование. Реализация [Текст] / В. Н. Захаров, Д. А. Поспелов, В. Е. Хазацкий – М.: Энергия, 1977. — 424 с.

11. Говорущенко, Н. Я. Системотехника транспорта (на примере автомобильного транспорта) [Текст] / Н. Я. Говорущенко, А. Н Туренко // В двух частях. Часть 1. – Харьков: РИО ХГАДТУ, 1998. — 255 с.

12. Говорущенко, Н. Я. Системотехника транспорта (на примере автомобильного транспорта [Текст] / Н. Я. Говорущенко, А. Н Туренко // В двух частях. Часть 2. – Харьков: РИО ХГАДТУ, 1998. — 219 с.

13. Говорущенко, Н. Я. Экономическая кибернетика транспорта [Текст] / Н. Я. Говорущенко, В. Н Варфоломеев – Харьков: РИО ХГАДТУ, 2000. —218 с.

14. Говорущенко, Н. Я. Техническая кибернетика транспорта. Учебное пособие Н. Я. Говорущенко, В. Н. Варфоломеев. – Харьков: ХГАДТУ, 2001. — 271 с.

15. Говорущенко, Н. Я. Системотехника проектирования транспортных машин. Учебное пособие [Текст] / Н. Я. Говорущенко, А. Н Туренко — Харьков: ХНАДУ, 2002. — 166 с.

16. Говорущенко, Н. Я. Системотехника автомобильного транспорта (расчётные методы исследований): монография [Текст] / Н. Я. Говорущенко. – Харьков: ХНАДУ, 2011. – 292 с.

17. Жанказиев, С. В. Интеллектуальные транспортные системы как часть цифровой экономики страны [Текст] / С. В. Жанказиев, Д. Ю. Морозов // Дороги России. Цифровая экономика — новая парадигма развития государства, 2017. – специальный выпуск № 1. – С. 53-60.

242

18. Комов, А. Б. Опыт, проблемы и перспективы системы образования в дорожнотранспортном комплексе / А. Б. Комов, П. Б. Комов [Текст] // Материалы I Международной научно-практической конференции 21-23 марта 2017 года «Механизмы обеспечения экономической безопасности в условиях развития трансграничного сотрудничества» — Луганск: ЛНУ им. Тараса Шевченко, 2017. — С. 236–242 19. Комов, А. Б. Основы корпоративной идеологии образоватеоьных учреждений дорожнотранспортного комплекса Донбасса [Электронный ресурс] / А. Б. Комов, П. Б. Комов // Актуальные направления научных исследований ХХI века: теория и практика – сборник научных трудов по материалам международной заочной научно-практической конференции 14-15 ноября 2017 года «Проблемы эксплуатации автомобильного транспорта и пути их решения на основе современных телекамуникационных, информационно-коммуникационных и энергосберегающих технологий» – Воронеж: ФГБОУ ВО «ВГЛТУ», 2017. – С. 24-31 20. Комов, А. Б. Необходимость и основы организации цифровой экономики автомобильного транспорта Донбасса / А. Б. Комов, П. Б. Комов // Экономика и маркетинг в XXI веке: проблем, опыт, перспективы [электронный ресурс]: сб. материалы XV междунар. науч.практ. конф., 22-23 нояб. 2018 г., Донецк / ГОУВПО «ДОННТУ»; редкол.: А. А. Кравченко, В. А. Харченко, И. С. Костюк. – Электрон. дан. (1 файл) — Донецк: ДОННТУ, 2018. С. 215-221 21. Фатхутдинов, Р. А. Организация производства: Учебник [Текст] / Р. А. Фатхутдинов – М.: ИНФРА-М, 2000. — 672 с.

22. Латфуллин, Г. Р. Теория организации: Учебник для вузов [Текст] / Г. Р. Латфуллин, А. В. Райченко. – СПб.: Питер, 2003. — 400 с.

23. Туровец, О. Г. Теория организации: Учеб. пособие. [Текст] / О. Г. Туровец, В. Н. Родионова — М.: Издательство “РИОР”. 2004. — 97 с.

24. Мильнер, Б. З. Теория организации: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. [Текст] / Б. З. Мильнер – М.: ИНФРА-М, 2002. — 480 с.

25. Савельев, И. В. Курс общей физики: Учеб. пособие: Для втузов. В 5 кн. Кн. 1. Механика [Текст] / И. В. Савельев. – М.: Наука. Физматлит. 1998. — 336 с.

26. Баранников, А. Ф. Теория организации: Учебник для вузов [Текст] / А. Ф. Баранников – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. — 700 с.

27. Елиферов, В. Г. Бизнес-процессы: Регламентация и управление: Учебник [Текст] / В. Г. Елиферов, В. В. Репин. – М.: ИНФА-М, 2006. — 319 с.

28. Ньюстром, Дж. В. Организационное поведение /Перевод с англ. Под ред. Ю. Н. Каптуревского [Текст] / Дж. В. Ньюстром, Дэвис К. – СПб: Издательство «Питер», 2000. — 448 с.

29. Делор, Жак. Образование – сокрытое сокровище [Текст] / Жак. Делор — М.: Московская школа политических исследований, 2002. — 472 с.

30. Антонов, А. С. Силовые передачи колёсных и гусеничных машин. Теория и расчёт [Текст] / А. С. Антонов – Л.: Машиностроение, 1975. — 480 с.

31. Мигаль, В. Д. Средства информационных систем автомобиля: справ. пособие [Текст] / В. Д. Мигаль – Харьков: Майдан, 2012. — 444 с.

УДК 658.011.46 Н.С. Орешкина ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет» Челябинск, Российская Федерация N. S. Oreshkina South-Ural state university Chelyabinsk, Russian Federation 243

УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЕМ НА ОСНОВЕ ВЕКТОРНОФАКТОРНОГО АНАЛИЗА MANAGEMENT OF THE ENTERPRISE BASED ON VECTORFACTOR ANALYSIS Аннотация. Рассматривается методика управления предприятием на основе экспертных оценок векторно-факторного моделирования взаимодействия структурных показателей, составляющих основу организации. Целью методики является оценка эффективности перспективных направлений деятельности организаций с учётом взаимных связей между элементами совокупности, составляющей структуру предприятия. При этом оценивается общий уровень эффективности управления организацией с учётом отличий каждого элемента совокупности как по амплитуде воздействия на достижение общей цели функционирования предприятия, так и по направлению воздействия. Предложена формализованная схема оценки соответствия функционирования каждого элемента социально-экономического объекта общей цели. Она позволяет автоматизировать выбор направления структурного развития предприятия Ключевые слова: векторное моделирование экономических объектов, структурные показатели, управление инвестиционной деятельностью, метод векторно-факторного анализа.

Abstract. We consider the method of enterprise management based on expert assessments of vector-factor modeling of the interaction of structural indicators that form the basis of the organization. The purpose of the methodology is to assess the effectiveness of promising areas of activity of organizations, taking into account the reciprocal links between the elements of the population that make up the structure of the enterprise. At the same time, the overall level of the organization's management efficiency is assessed, taking into account the differences of each element of the aggregate, both in terms of the amplitude of the impact on the achievement of the overall goal of the enterprise, and in the direction of the impact. A formalized scheme for assessing the conformity of the functioning of each element of the socio-economic object of a common goal is proposed. It allows you to automate the choice of the direction of the structural development of the enterprise.

Keywords: vector modeling of economic objects, structural indicators, investment management, vector-factor analysis method.

Постановка проблемы. Актуальность повышения эффективности управления предприятием определяется потребностью общества в совершенствовании механизма хозяйствования. При этом целесообразным является рост эффективности деятельности с соблюдением требований устойчивости состояния предприятия. В данных условиях возрастает значимость таких факторов, как ограниченность ресурсов, высокая рисковая составляющая окружающей среды и серьезная конкурентная борьба. Таким образом, возникает необходимость повышения эффективности управления предприятием с учетом факторов среды и интересов предприятия. Эффективность предприятия можно оценить рядом структурных (элементных) показателей, каждый из которых характеризует деятельность, направленную на достижение общей цели [1]. Структурные показатели управления человеческими и материальными ресурсами предприятия характеризуют отдельные блоки, образующие производственно-хозяйственную 244

среду предприятия, формирующие общую эффективность управления. К ним, например, могут относиться: проектный блок (направления деятельности фирмы и ее результаты в виде продуктов и услуг), функциональный блок (блок производственных функций), ресурсный блок, организационный блок, блок управления. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Поэтому проблемы эффективного управления структурными показателями являются значимыми для оценки и выбора видов деятельности предприятия. В связи с этим существует постоянная задача совершенствования методик, использующих системный подход к исследованию структуры организации по показателям эффективности структуры инновационного развития. Известны методики [5] и модели [2,3,4] оценки текущей деятельности и обоснования выбора приоритетов развития. Ключевой составляющей такой методики предлагается совокупность показателей оценки эффективности управления предприятием. Для обеспечения объективности оценки управленческой составляющей эффективности деятельности предприятия целесообразен анализ по нескольким структурным показателям. С нашей точки зрения рассмотрение какого-либо показателя только как скалярной величины является недостаточным условием для обеспечения эффективного управления организацией. Любой структурный показатель должен характеризоваться как амплитудой, так и направлением влияния на целевую результирующую функцию. Это повысит наглядность его воздействия как инструмента отображения. Например, общей целью управления предприятием является инновационное развитие. Одним из структурных показателей выступает ресурсный блок, в частности персонал предприятия. В данном случае амплитудой персонала предприятия, как структурного показателя, будет квалификация сотрудников, а направлением влияния на цель «инновационное развитие» будет являться стремление к достижению данной цели (командный дух). В связи с этим проблема комплексной оценки влияния структурных показателей организации, как по амплитуде, так и по направлению выступает актуальной задачей, требующей решения. Целью статьи является разработка методики управления деятельностью предприятия, основанного на векторном анализе, структурировании организации и балльно-рейтинговой экспертной оценке взаимосвязи структурных показателей по амплитуде и направлению его воздействия на эффективность достижения цели. При этом учитывается взаимная связь между показателями, составляющими структуру организации. Основные результаты исследования. Векторный анализ позволяет оценить эффективность управления тем или иным объектом по системе структурных показателей (СПi). В данном виде анализа влияющие факторы эффективности представлены в виде векторов, имеющих как различные амплитуды, так и направления влияния на основную (результирующую) функцию. Это облегчает визуализацию процесса влияния факторов на результирующую функцию. Далее, для автоматизации численных расчётов комплексного воздействия различных факторов на результирующую функцию, указанные вектора преобразуются в тригонометрическую форму, которая 245

позволяет проводить операции с векторами с учётом углов сдвига между ними. Для иллюстрации взаимодействия пяти СП представим, например, связь первого СП1 с остальными СП (рисунок 1). Здесь приняты следующие обозначения: 1. Аi – амплитуда некоррелированного i-го СП, измеряемая в баллах с помощью экспертной оценки по шкале от 0 до 10. Представляет собой степень проявления, значение структурного показателя СПi в рамках принятой шкалы. Используется для дальнейшей оценки связанных (коррелированных) амплитуд.

2. Kij – коэффициент взаимосвязи между i-м и j-м СП. Здесь i  j. Данный коэффициент показывает силу воздействия i-го СП на j-й СП. Необходим для учета взаимной связи характеристик и, как следствие, более объективной оценки. Для коэффициентов Kij = Kji (К12=К21, К13= К31 и т.д.).

3. Аfi – амплитуда коррелированного i-го СП, измеряемая в баллах, с учетом коэффициентов взаимосвязи структурных показателей между собой (Кij). Представляет собой уточненное значение i-го структурного показателя. Используется для дальнейшего расчета проекций векторов структурных показателей и интегрального вектора. СП 1 К15 К12

СП 5

СП 2 К14

К13

СП 4

СП 3

Рис. 1. Связь первого структурного показателя с остальными структурными показателями совокупности Все оценки проводятся группой экспертов, составленной из специалистов различных направлений деятельности. Для пяти СП, взаимосвязи которых показаны на рисунке 1, математическое выражение коррелированных амплитуд взаимосвязанных СП изображены уравнениями (1) Аf1 = [А1] + К12*А2+К13*А3+К14*А4+К15*А5 Аf2 = К21*А1 + [А2] +К23*А3+К24*А4+К25*А5 Аf3 = К31*А1 + К32*А2+ [А3] +К34*А4+К35*А5 Аf4 = К41*А1 + К42*А2+К43*А3+ [А4] +К45*А5 Аf5 = К51*А1 + К52*А2+К53*А3+К54*А4+ [А5] 246

(1)

Воздействие оценок амплитуд на совершенствование методов оценки эффективности управления состоит в том, что с их помощью измеряется значение каждого отдельного структурного показателя с учетом всех коэффициентов взаимосвязи, рассчитываются проекции СП на целевую ось. Определяется основной итоговый вектор, направление и амплитуда которого могут дать объективное представление об эффективности управления социально-экономическим объектом через его положение относительно идеального направления цели управления (рисунок 2). СП1

СП2

СП3

СП 4

СП 5

Цель СП1

Цель СП2

Цель СП3

Цель СП4

Цель СП5

Балльная оценка показателей СП: -не связанных амплитуд Аi; - углов отклонения i; - коэффициентов связи Kij Балльная оценка связанных амплитуд Аfi. Перевод балльной оценки углов отклонения СП в геометрические градусы: Расчёт итогового вектора алгебраическим сложением проекций

Рис. 2. Схема векторно-факторного анализа соответствия функционирования структурных показателей системы основной цели деятельности организации В верхней части схемы (рисунок 2) представлены пять структурных показателей, где стрелками обозначены их взаимосвязи. У каждого структурного показателя СПi есть цель, на рисунке они изображены вертикально вниз направленными стрелками. Значения отклонения фактического направления СПi от целевого различны. Например, у СП1 фактическое направление слабо отклоняется от целевого, в то же время у СП5 фактическое направление противодействует целевому, то есть препятствует достижению цели. Результирующая цель – идеальное направление, с которым будет производиться сравнение направлений каждого структурного показателя. Целью могут выступать максимизация прибыли, финансовая устойчивость и пр. Содержание методики включает следующие основные шаги: 247

Балльная оценка показателей СП 1. Формирование перечня структурных показателей, влияющих на результирующую цель (например, проектный блок, функциональный блок, ресурсный блок, организационный блок, блок управления).

2. Бальная оценка не связанной амплитуды Аi каждого структурного показателя. Измеряется в баллах с помощью экспертной оценки по шкале от 0 до 10. Это означает на практике, что если амплитуда равна 0 – значение показателя равно нулю либо незначительное, если 10 – значение показателя максимальное.

3. Бальная оценка совпадения с осью цели каждого структурного показателя (углов отклонения i). Качественно и количественно направление структурного показателя на достижение цели задается экспертом (таблица 1, графы 1 и 2), а затем определяется количественно по Cos φ. Самый простой вариант – по Cos φ середины диапазона. Диапазоны углов отклонений практически могут составлять: минимальный угол отклонения 0 град., что подтверждает максимальное совпадение направления структурного показателя с целью, и 180 град., что позволяет сделать вывод о полном противодействии структурного показателя достижению цели.

4. Бальная оценка коэффициентов взаимосвязи Kij. Данные коэффициенты показывают силу воздействия одного структурного показателя на другой. Измеряется в баллах с помощью экспертной оценки по шкале от (-1) до 1, где (-1) – показатели абсолютно противодействуют друг другу, 1 – абсолютно содействуют.

5. Балльная оценка связанных амплитуд Аfi. Представляет собой значение i-го структурного показателя с учетом всех коэффициентов взаимосвязи между i-м и j-м СП.

6. Расчет угла отклонения вектора каждого структурного показателя от оси цели для последующего расчета интегрального вектора (таблица 1). Таблица 1 Количественный расчет характера и направления влияния структурного показателя на формирование итогового вектора Характер влияния элементного показателя на интегральный Отрицательный

Нейтральный Положительный

Степень влияния (согласования /рассогласова ния углов) максимальная Высокая Средняя Малая Нулевая Малая Средняя Высокая максимальная

Диапазон углов Угол φ в градусах Cos φ начало Серед конец начало серед Конец ина ина

<180 <150 <120 <90 <60 <30

180 165 135 105 90 75 45 15 0

248

>150 >120 >90

>-1,000 >-0,866 >-0,500

>60 >30 >0

>0 >0,500 >0,866

-1,000 -0,966 -0,707 -0,259 0 0,259 0,707 0,966 1,000

≤-0,866 ≤-0,500 <0,000 ≤0,500 ≤0,866 <1,000

7. Расчет значения итогового вектора и угол его отклонения от цели. Абсолютно эффективное управление будет характеризоваться значением интегрального вектора 250 и углом отклонения от цели 0 град. Абсолютно неэффективное управление при значении вектора также 250 и угле отклонения 180 град. Векторная сумма определяет общий вектор и определяет общую эффективность управления структурными элементами организации. Значение интегрального вектора меняется от 0 до 50, а угол отклонения от цели – от 0 до 180 град. Как показано на рисунке 3, можно выделить четыре зоны эффективности управления социально-экономическим объектом:  абсолютно эффективное: вектор в зоне отклонения от оси идеального управления от 00 до +450. Это означает, что суммарное влияния совокупности структурных показателей абсолютно способствует достижению общей цели предприятия.  нормальная эффективность: вектор в зоне отклонения от оси идеального управления от 450 до +900. Это означает, что суммарное влияния совокупности структурных показателей способствует достижению общей цели предприятия.  неэффективное управление: вектор в зоне отклонения от оси идеального управления от 900 до +1350. Это означает, что суммарное влияния совокупности структурных показателей противодействует достижению общей цели предприятия.  кризис управления: вектор в зоне отклонения от оси идеального управления от 1350 до +1800. Это означает, что суммарное влияния совокупности структурных показателей абсолютно противодействует достижению общей цели предприятия.

1350

Зона неэффективного управления

900

450

Зона нормальной эффективности

Зона абсолютной эффективност и

Зона кризиса управления

1800

Идеальное направление цели управления 00

Рис.3. Векторная диаграмма распределения зон эффективности управления деятельностью организации

249

Преимуществом данной методики является учет как амплитуды влияния структурного элемента на конечный результат деятельности подразделения, так и его направления влияния, которое может способствовать, препятствовать либо быть нейтральным по отношению к целевой функции деятельности. В качестве последней могут выступать: максимальная прибыль, финансовая устойчивость, социальная значимость объекта, инновационная активность и другие основные цели функционирования организации. Выводы. Таким образом, в статье раскрыты следующие результаты научного исследования: 1. Конкретизированы цели и задачи векторного анализа оценки эффективности и управления деятельностью, направленной на достижение целей предприятия.

2. Обоснована необходимость разработки новых показателей, учитывающих взаимные связи элементов структуры. Она предполагает учет уровней элементов совокупности по амплитуде и направлению воздействия с использованием специальных моделей.

3. Предложена схема векторно-факторного анализа соответствия функционирования структурных показателей системы основной цели деятельности предприятия.

4. Отличие предложенной методики от существующих состоит в том, что, в ней учитывается как направление влияния элементов структуры по отношению к целевой функции, так и их взаимные связи.

5. Предлагаемый методический подход оценки и управления деятельностью предприятия дополняет существующие возможности теории и методов управления развитием. Он позволяет внести элемент коллегиальности и объективности в управленческие решения, а также способствует адресному воздействию на элементы структуры, что повышает общую эффективность управления. Список литературы 1.

2.

3.

4.

5.

Топузов Н.К., Дворниченко А.А., Томашев В.П. Инструменты выведения на рынок инновационных продуктов / Современные проблемы науки и образования. – 2015. – № 1; URL: www.science-education.ru/121-17203 (дата обращения: 30.01.2015). Томашев В.П., Дворниченко А.А., Алгоритм выбора инновационного проекта на основе интеграционно-матричного анализа / Свидетельство о гос. регистрации алгоритма № 50201350251. 2013. Расчёт показателей приоритетной реализации проектов развития организации в трёхмерном отображении: программа / ФГАОУ ВО «Южно-Уральский государственный университет» (НИУ); рук. В.П. Томашев; исполн. Б.В. Иваненко – М., 2016. – гос. рег. 50201650105. Алгоритм комплексного исследования структурных элементов объекта: алгоритм / ФГАОУ ВО «Южно-Уральский государственный университет» (НИУ); рук. Н.К. Топузов; исполн. В.П. Томашев – М., 2016. – гос. рег. № 50201650104. Левитина И.Ю. Системный подход к моделированию процессов управления развитием экономического потенциала бизнеса /Левитина И.Ю. // Перспективы науки. – 2016. – № 12 (87). – С. 80-83

250

УДК 313.42 Е.И. Пискун, д.э.н., профессор, В.В. Хохлов, к.т.н., доц., И.В. Ревун ФГАОУ ВО«Севастопольский государственный университет» Севастополь, Россия E. I. Piskun, V. V. Khokhlov, I. V. Revun, Sevastopol State University Sevastopol, Russia АНАЛИЗ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ: ТЕНДЕНЦИИ И ПРОБЛЕМЫ ANALYSIS OF THE INVESTMENT ATTRACTIVENESS OF THE SVERDLOVSK REGION: TRENDS AND PROBLEMS Аннотация. В статье отмечается актуальность неравномерного распределения инвестиций среди регионов Российской Федерации. Рассматривается динамика изменения объема инвестиций в регион. Производится анализ инвестиций в основной капитал Свердловской области, как по отраслям, так и по источникам финансирования. Отмечаются актуальные проблемы в создании благоприятного климата в регионе. Ключевые слова: регион, инвестиции, инвестиционная привлекательность, источники финансирования.

Abstract. The article notes the relevance of the uneven distribution of investment among regions of the Russian Federation. The dynamics of changes in the volume of investments in the region is considered. The analysis of investments in fixed capital of the Sverdlovsk region, both by industry and by funding sources, is carried out. There are current problems in creating a favorable climate in the region.

Keywords: region, investment, investment attractiveness, financing sources.

Постановка проблемы. Социально-экономическое развитие регионов характеризуется наличием дисбалансов, обусловленных наличием определенных видов ресурсов и эффективностью их использования в соответствии с региональной политикой на государственном и местном уровнях [5]. На сегодняшний день в Российской Федерации существует значительная дифференциация регионов по уровню инвестиционной привлекательности. Повышение уровня и качества развития регионов требует определения четких государственных приоритетов в области инвестиционной политики путем улучшения инвестиционного климата, определения перспективных секторов экономики, согласования интересов государства, региона, финансовых институтов и субъектов хозяйствования в отношении направлений и средств трансформации инвестиционных ресурсов, что актуализирует данное исследование. Целью работы является проведение анализа инвестиционной привлекательности Свердловской области.

251

Основные результаты исследования. По своему географическому положению Свердловская область расположена на стыке границ Европейской и Азиатской части России. Область входит в состав Уральского федерального округа. Крупнейший город, а также административный центр – Екатеринбург, с численностью населения около 1,5 млн. человек. Неоспоримым преимуществом по сравнению с другими регионами России, является развитая транспортно-логистическая инфраструктура. Свердловская область третий по размерам транспортный узел РФ. Одним из показателей, отражающих общий уровень экономического развития региона, является валовой региональный продукт (ВРП). В табл.1 представлена динамика ВРП Свердловской области за период 2012-2017 гг. Таблица 1 Динамика ВРП Свердловской области (млн.руб.) Год 2012 ВРП 1 484 879 Источник: [7].

2013 1 568 655

2014 1 659 784

2015 1 822 835

2016 1 990 837

2017 2 142 514

ВРП региона за рассматриваемый период демонстрирует стабильную позитивную динамику. Среднегодовой темп роста ВРП составил 107,62%. В абсолютном измерении ВРП в период с 2012 по 2017 год вырос на 657 635 млн. руб., или на 44,29% относительном измерении. На протяжении длительного периода времени Свердловская область является крупным промышленным центром Уральского федерального округа. Структура ВРП Свердловской области в 2017 г. по отраслям производства представлена на рис.1.

Рис. 1. Структура валового регионального продукта Свердловской области по отраслям за 2017 г. Источник: составлено авторами по материалам [7].

252

Максимальный удельный вес 30,87% в структуре ВРП приходится на обрабатывающие производства. Второе место с долей в 17,08% занимает оптовая и розничная торговля и ремонт транспортных средств. На транспортировку и хранение приходится 8,7%, это обусловлено тем, что Свердловская область является важнейшим транспортным узлом Уральского федерального округа. На деятельность по операциям с недвижимым имуществом приходится 6,45% валового продукта региона. На такие отрасли как государственное управление и обеспечение военной безопасности, обеспечение коммуникациями и строительство приходится менее 5% ВРП. По итогам 2018 года регион занимает лидирующие позиции среди субъектов Российской Федерации по объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, занимая 6 место по объему промышленного производства, 4 – по объему выпуска обрабатывающих производств, 5 – по производству и распределению электроэнергии, газа и воды [6]. Объем инвестиций в основной капитал является важным показателем, характеризующим инвестиционную привлекательность региона. На рис.2 представлена динамика инвестиций в основной капитал Свердловской области в период с 2000 по 2018 год. В ИНВЕСТИЦИИ В ИНВЕСТИЦИИ ИНВЕСТИЦИИ В ИНВЕСТИЦИИ В ИНВЕСТИЦИИ В КАПИТАЛ ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ; ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ; ОСНОВНОЙ ; ОСНОВНОЙ ИНВЕСТИЦИИ В КАПИТАЛ ; ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ; 2014; 371631 2013; 352916 2012; 351637 ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ; 2015; 349964 ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ; 2011; 333451 2016; 328403 2017; 318008 320111 2018; ИНВЕСТИЦИИ В ИНВЕСТИЦИИОСНОВНОЙ В КАПИТАЛ ; ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ2010; ; 264462 ИНВЕСТИЦИИ В 2008; 242634 ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ; ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ; 2009; 200368 2007;В187314 ИНВЕСТИЦИИ ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ; ИНВЕСТИЦИИ 2006;В133476 ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ; 2005; 91019 ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ; 2000; 25895

Рис. 2. Динамика инвестиций в основной капитал в Свердловской области за 2000-2018г. Источник: составлено авторами по материалам [7].

В период с 2000 по 2014 наблюдалась положительная динамика объёма инвестиций. За этот период объем инвестиционных вложений вырос более чем в 14 раз. Однако с 2014 года происходитих неуклонное снижение. В 2018 году объем вложений в основной капитал составил 318008 млн.руб., что на 53 662 млн.руб. меньше, чем в 2014 году, т.е. по данному показателю регион так и не достиг уровня 2014 г. Объем и структура источников финансирования инвестиционных вложений Свердловской области в 2018 г. представлены в табл.2.

253

Таблица 2 Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования Свердловской области в 2018 году Инвестиции в основной капитал собственные средства привлеченные средства в том числе: кредиты банков заемные средства других организаций инвестиции из-за рубежа бюджетные средства средства внебюджетных фондов средства организаций и населения, привлеченные для долевого строительства прочие Источник: составлено авторами на основе [7].

Январь–декабрь 2018 г.

239104,1 143233,4 95870,7

Удельный вес, % 100 59,90 40,10

11042,8 10992 363,4 33529,2 309,8

4,62 4,60 0,15 14,02 0,13

14145,5

5,92

25488

10,66

Во многих регионах РФ значительную долю в структуре источников финансирования инвестиций составляют бюджетные средства. Однако в Свердловской области в 2018 году инвестиции осуществлялись в большей мере за счет собственных средств, на долю которых приходится 59,9%, а также за счет привлеченных. Их удельный вес в структуре источников финансирования инвестиций достиг 40,1%. В структуре привлеченных источников максимальный удельный вес 14,02% приходится на средства бюджета, доля прочих источников достигла 10,66%. На долю банковского кредитования приходится только 4,62% финансовых ресурсов, что может быть связано с недостаточной активностью банковских учреждений региона по долгосрочному инвестиционному кредитованию, высокими процентными ставками, а также завышенным требованиям к залоговому обеспечению со стороны банков. Доля заемных средств других организаций находится почти на таком же уровне, что и доля банковского кредитования, а именно 4,6%. Крайне мала доля иностранных инвестиций, которые составили только 0,15% в структуре источников финансирования инвестиционных вложений, что может объясняться санкционными ограничениями, социально-экономической нестабильностью. Структура инвестиционных вложений в основной капитал по видам экономической деятельности Свердловской области в 2018 г. представлена в табл.3. Приоритетной отраслью для инвестирования в Свердловской области в 2018 году традиционно стала обрабатывающая промышленность. На ее долю приходится 27,77% совокупного объёма инвестиций. Значительный удельный вес 17,34% проходится на деятельность по операциям с недвижимым имуществом, а 15,58% – на транспортировку и хранение соответственно.

254

Таблица 3 Объем и структура инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности в Свердловской области за 2018 год Показатели

2018 г.

239104,1 66394,8

Всего Обрабатывающие производства деятельность по операциям с недвижимым 41452,6 имуществом транспортировка и хранение 37263,3 Обеспечение электрической энергией, газом и 19632,6 паром; деятельность в области информации и связи 16889,5 торговля оптовая и розничная; ремонт 9084,1 автотранспортных средств и мотоциклов прочие 48387,2 Источник: составлено авторами по материалам [7].

Удельный вес, %.

100,00% 27,77% 17,34% 15,58% 8,21% 7,06% 3,80% 20,24%

В зависимости от инвестиций в те или иные отрасли народного хозяйства разрабатываются сценарии их инновационного развития, что в конечном итоге обеспечивает их рост [4]. Инвестиционная привлекательность региона определяется в рейтинге Национального Рейтингового агентства (НРА) как совокупность факторов, влияющих на целесообразность, эффективность и уровень рисков инвестиционных вложений на территории данного региона. В соответствии с результатами данного рейтинга, Свердловская область занимает 14 место по инвестиционной привлекательности. Её характеризуют как регион с высоким уровнем инвестиционной привлекательности 3 уровня [3]. Регион осуществляет активную политику по привлечению инвесторов. Особые экономические зоны, территории опережающего развития, индустриальные парки и технопарки, все это создается с одно целью – склонить чашу инвестиционной привлекательности в свою сторону. Свердловская область предоставляет широкий выбор площадок потенциальным инвесторам. На данный момент на территории региона функционируют: 9 технопарков, 8 индустриальных парков, территория опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) и шестая по уровню инвестиционной привлекательности в РФ особая экономическая зона (ОЭЗ) [2]. Эффективным механизмом софинансирования инвестиционных проектов как со стороны государства, так и частного бизнеса, зарекомендовавшим себя на практике, является государственно-частное партнерство (ГЧП). По результатам 2017-2018 годов Свердловская область вошла в десятку лучших субъектов Российской Федерации по уровню развития ГЧП. По состоянию на начало 2019г. в Свердловской области реализуются 53 концессионных соглашения, в том числе: 48 проектов на муниципальном уровне; 4 проекта на региональном уровне; 1 проект на федеральном уровне [1]. Выводы. Исследование региональных инвестиционных процессов и критический анализ полученных результатов позволили уточнить следующие особенности инвестиционного процесса в Свердловской области. Несмотря на 255

рост инвестиционной привлекательности региона в последние годы, был выявлен ряд проблем: 1. Тенденция снижения объёма инвестиции в регион; 2. Очень низкий удельный вес иностранных вложений в общем объеме инвестиций; 3. Слабое участие региональных банковских учреждений в финансировании региональных инвестиционных проектов и непривлекательные условия для инвесторов со стороны банков, а именно: высокие процентные ставки, которые зачастую превышают рентабельность деятельности субъектов хозяйствования, завышенные требования к залоговому обеспечению. Решение данных задач будет способствовать росту инвестиционный привлекательности Свердловской области и улучшению инвестиционного климата региона. Список литературы 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

Инвестиционный портал Свердловской области [Электронный ресурс]: URL: http://invest.midural.ru/ (дата обращения 08.06.2019) Министерство экономического развития РФ [Электронный ресурс]: URL: http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depOsobEcZone/201826113 (дата обращение 11.06.2019) Национальное рейтинговое агентство [Электронный ресурс]: Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов РФ по итогам 2018 года. [Электронный ресурс]: URL: http://www.ra-national.ru/sites/default/files/analitic_article/IPR-6-06112018.pdf(дата обращения 08.06.2019) Пискун Е.И. Оценка результативности реализации стратегии инновационного развития производственно-экономических систем / Е.И. Пискун //Вестник Волгоградского гос. ун-та. Сер. 3, Экон. Экол. – 2014. – № 5 (28). – С. 55-68. Пискун Е. И., Хохлов В. В. Экономическое развитие регионов Российской Федерации. Факторно-кластерный анализ // Экономика региона. — 2019. — Т. 15, вып. 2. — С. 363-376. Постановление Правительства Свердловской области от 17.11.2014 N 1002-ПП (ред. от 12.04.2019) "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года" [Электронный ресурс]: Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. URL: http://docs.cntd.ru/document/429009170 (дата обращения 11.06.2019) Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]: URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/ statistics/accounts/ (дата обращения 11.06.2019)

УДК 336.144.2

Г.А. Портнова, к.э.н., доц., Д.В. Пугач ГОУ ВПО «Донецкий национальный технический университет», Донецк, Донецкая Народная Республика G.A. Portnova, D.V. Pugach «Donetsk National Technical University», Donetsk, Donetsk People's Republic 256

ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ PROBLEMS OF LEGAL REGULATION OF LICENSING OF ECONOMIC ACTIVITIES Аннотация. В статье анализируются актуальные вопросы правового регулирования лицензирования хозяйственной деятельности в Донецкой Народной Республике, обозначены наиболее острые проблемы применения на практике правовых средств лицензирования, предложены оптимальные пути их решения. Ключевые слова: лицензирование, анализ, законодательство, лицензионные условия, совершенствование механизма лицензирования Abstract. In article topical issues of legal regulation of licensing of economic activity in the Donetsk People's Republic are analyzed, the most burning issues of practical application of legal means of licensing are designated, optimum paths of their solution are proposed.

Keywords: licensing, analysis, legislation, license conditions, improvement of the mechanism of licensing

Постановка проблемы. После провозглашении 07 апреля 2014 года декларации о суверенитете и Акта о государственной самостоятельности Донецкой Народной Республики возникла необходимость поиска оптимальных способов участия государства в финансовых процессах, налаживания эффективного государственного регулирования, совместимого с рыночными механизмами, что привело к разработке нового лицензионного законодательства, позволившего придать новым экономическим отношениям правовой характер.Практика применения законодательства в сфере лицензирования позволила выявить вопросы и проблемы, в данной сфере, которые требуют анализа и пути их решения. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Исследование проблем правового регулирования в системе лицензирования хозяйственной деятельности проводились такими отечественными и зарубежными учеными, как В.Б. Аверьянов, В.Л. Андреев, Д.Н. Бахрах, Е.Е. Бекирова, С. Береславский, Ж.А. Ионова, И. Голосниченко, Р. Калюжный, И. Колиушко, И. Кириченко, В. Лаптев, П. Мельник, И.Д. Пастух, О. Пиджаренко, в. Плишкин, В. Подлинев, В. Попович, Л. Савченко, Ю. Тихомиров, В. Шакун, А. Шеварихин, В. Шкарупа, В. Щербина, С. Агеева, О.Н. Олейника, С. Хавина А. Шестакова и других. Цель статьи – оценить систему лицензирования хозяйственной деятельности в Донецкой Народной Республике, выявить проблемы правового регулирования в данной системе, определить основные направления совершенствования государственного механизма лицензирования хозяйственной деятельности. Основные результаты исследования. Развитие экономики любого государства обусловлено наличием системы и установлением общеобязательных правил осуществления хозяйственной деятельности, закрепленных в законодательстве и направленных на долгосрочное применение. В Донецкой Народной Республике наработана определенная нормативная правовая база и 257

практика регулирования отношений, возникающих в связи с осуществлением лицензирования. Однако система лицензирования в Донецкой Народной Республике не совершенна и находится в процессе становления. Об этом свидетельствует многочисленные изменения в принятый 19 марта 2015 года Закон «О лицензировании хозяйственной деятельности», и указываетна проблемы, возникающие вокруг вопроса лицензирования некоторых видов хозяйственной деятельности, а также на противоречивый и сложный процесс формирования системы органов лицензирования, отражающий проблемы и трудности экономики республики на сегодняшний день. Нормы действующего Закона Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности в настоящее время не в полной мере отражают согласованность интересов органов лицензирования и хозяйствующих субъектов, соответственно требуется совершенствование процедур лицензирования с учетом интеграции Донецкой Народной Республики в правовое поле Российской Федерации путем внесения в него изменений и дополнений. Закон Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности»[1] был разработан для установления порядка реализации закрепленного Конституцией Донецкой Народной Республики [2] права на обращение в государственные органы, в учреждения и организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Главной целью проекта Закона являлось определение видов хозяйственной деятельности, которые должны подлежать лицензированию, установление порядка их лицензирования. Базисный Закон Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности», определил виды хозяйственной деятельности, подлежащие лицензированию, и изначально насчитывал 63 вида хозяйственной деятельности подлежащие лицензированию, порядок их лицензирования, установил государственный контроль в сфере лицензирования, установил, что за нарушение законодательства в сфере лицензирования предусмотрена ответственность субъектов хозяйствования и органов лицензирования. Закон также определил, что хозяйственная деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, производства лекарственных средств, оптовой и розничной торговли лекарственными средствами, импорта лекарственных средств, проведение маркшейдерских, землеоценочных и землемерных работ, а также охранная деятельность подлежат лицензированию в соответствии с Законом «О лицензировании», с учетом особенностей, определенных законами Донецкой Народной Республики. Конституция Донецкой Народной Республики закрепила основы конституционного строя, определила права и свободы человека как высшие ценности и стала гарантом признания, соблюдения и защиты этих прав и свобод человека и гражданина, она также гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для хозяйственной и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Конституция 258

определила, что в Донецкой Народной Республике не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию [2, ст. 27]. Согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики в Республике признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина [2. ст.12]. Также это определено всеобщей декларацией прав человека [3, ч.2 ст.29], Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод [4, ч.2 ст.10 и ч.2 ст.11], Международного пакта о гражданских и политических правах, в соответствии с которыми права и свободы не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, территориальной целостности, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других лиц [5, ч.3 ст.12]. Согласно Закона Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности» было определено, что он распространяется на всех субъектов хозяйствования и регулирует отношения возникающие между государственными органами исполнительной власти, юридическими лицами, филиалами юридических лиц и физическими лицамипредпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности. Закон Донецкой Народной Республики «О лицензировании хозяйственной деятельности» также определил, что лицензия является единственным документом разрешительного характера, который дает право на занятие отдельным видом хозяйственной деятельности, которая в соответствии с законодательством подлежит ограничению. Согласно заключительных положений Закона Донецкой Народной Республики «О лицензировании хозяйственной деятельности» до приведения законодательства в соответствие с принятым Законом, было определено, что Законы и другие нормативные правовые акты применялись в части, не противоречащей этому Закону. Лицензии на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности, выданные в установленном порядке до вступления в силу Закона «О лицензировании хозяйственной деятельности» и лицензирование которых было предусмотрено этим Законом, действовали до окончания их срока действия, но не более одного года со дня вступления в силу данного Закона. В дальнейшем законодательно было продлено действие таких лицензий до 15 мая 2016 года. Изменение, внесенные Законом Донецкой Народной Республики «О внесении изменений в главу VI Закона Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности», предусматривало продление действия ранее выданных лицензий до 31.12.2016 [6]. Практика применения различных норм законодательства в сфере лицензирования выявляет вопросы и проблемы, которые нашли свое отражение и в изменении законов Донецкой Народной Республики в данной сфере. В связи с чем, с момента принятия базисного Закона «О лицензировании хозяйственной 259

деятельности» и применения его на практике в него неоднократно вносились изменения Законами Донецкой Народной Республики. Первые изменения в Закон «О лицензировании хозяйственной деятельности» коснулись уточнения и дополнения видов хозяйственной деятельности в сфере телевизионного и радио вещания, подлежащие лицензированию в Донецкой Народной Республике. После, в связи с принятием Закона Донецкой Народной Республики «О перевозке опасных грузов» возникла необходимость внести соответствующие изменения в Закон Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности», в частности, перечень лицензируемых видов деятельности был дополнен несколькими видами деятельности, связанными с перевозкой опасных грузов автомобильным, железнодорожным, морским и речным транспортом и соответствующая погрузочно-разгрузочная деятельность. Установление государственного контроля в данной сфере лицензирования поспособствовало предотвращению злоупотреблений со стороны субъектов хозяйствования в ходе осуществления своей деятельности. В связи с принятием Закона Донецкой Народной Республики «О телекоммуникациях» было установлено, что деятельность в сфере телекоммуникаций подлежит лицензированию. Изменения были внесены в связи с необходимостью тщательной проработки системы лицензирования в Республике в части продления сроков действия лицензий, выданных до вступления в силу Закона Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности». Данные изменения позволили субъектам хозяйствования осуществлять лицензируемые виды деятельности в рамках правового поля до начала выдачи лицензий на соответствующие виды деятельности – до 15 мая 2016 года. Внесенные изменения устранили противоречия в правоприменительной практике, связанные с осуществлением субъектами хозяйствования видов деятельности, подлежащих лицензированию, до утверждения органами исполнительной власти положений о лицензировании, лицензионных условий, порядка предоставления документов по вопросам лицензирования, а также начала выдачи лицензий. В связи с принятием Закона Донецкой Народной Республики «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, алкогольной продукции и табачных изделий» были закреплены правовые основы государственного регулирования в сфере производства и оборота спирта этилового, алкогольной продукции и табачных изделий, а также обеспечения защиты прав граждан и экономических интересов Донецкой Народной Республики. Законом были установлены требования к субъектам хозяйствования, которые могут осуществлять производство и оборот, в том числе импорт, спирта этилового, алкогольной продукции и табачных изделий. Нормами Закона предусматривалась аттестация производства спирта этилового, алкогольной продукции и табачных изделий, соблюдение стандартов, подтверждение соответствия продукции. Отдельная глава Закона посвящена 260

лицензированию производства и оборота спирта этилового, алкогольной продукции и табачных изделий, с соответственными изменениями в Закон Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности». В дальнейшем были внесены изменения в Закон Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности», на основании которого продлили срок действия лицензий на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности, выданных в установленном порядке до вступления в силу Закона Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности», и лицензирование которых предусмотрено данным Законом до 31 декабря 2016 года. Продление срока действия ранее выданных лицензий было обусловлено необходимостью завершить формирование органов лицензирования по отдельным видам хозяйственной деятельности на территории Республики. Дополнения в Закон Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности» также было обусловлено в части актуализации некоторых правовых определений, установления особенностей и пределов правового регулирования механизма лицензирования хозяйственной деятельности. Изменения в Закон Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности»далее коснулись уточнения и дополнения видов хозяйственной деятельности в транспортной сфере, подлежащие лицензированию в Донецкой Народной Республике. В Закон «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности» в отдельные пункты были выделены лицензируемые виды хозяйственной деятельности в сфере железнодорожного, речного и морского транспорта. Кроме того, для защиты прав, законных интересов физических и юридических лиц, жизни и здоровья граждан ввели лицензирование в сфере перевозок грузов и грузобагажа железнодорожным транспортом. Внесенные поправки поспособствовали предотвращению злоупотреблений перевозчиками, а также пополнению бюджета Донецкой Народной Республики. После в Закон Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности» были внесены изменения с целью обеспечения принципа единого централизованного подхода в вопросе выдачи лицензий на пользование недрами. Внесенные изменения уточнили понятие лицензии на пользование недрами и исключают разведку и добычу полезных ископаемых, а также пользование недрами, не связанными с добычей полезных ископаемых, из перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию в рамках положений Закона Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности». Правовое урегулирование этих вопросов стало осуществляться на уровне специального Закона Донецкой Народной Республики «О недрах». Также изменения уточнили полномочия Совета Министров Донецкой Народной Республики в части утверждения порядка выдачи лицензии на пользование недрами, а также 261

органа, осуществляющего выдачу лицензий на пользование недрами – Главного управления геологии и геоэкологии при Главе Донецкой Народной Республики. Далее изменения в Закон Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности» внесли с целью регламентации лицензирования деятельности в сфере радиационной безопасности. Данная мера позволила снизить риск утраты контроля за радиоактивными материалами путем создания системы государственного надзора в сфере радиационной безопасности и использования источников ионизирующего излучения. Правовое регулирование лицензирования данного вида деятельности позволило предотвратить возможность нанесения ущерба правам, законным интересам, жизни и здоровью граждан, окружающей среде и безопасности государства. Изменения в Закон Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности» уточняют и дополняют перечень видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию. Закон закрепил специальные требования, предъявляемые к субъектам хозяйствования, осуществляющим следующие виды деятельности: по производству, ремонту и обороту основных частей оружия и комплектующих к оружию, средств активной и пассивной обороны; по сбору и заготовке отдельных видов отходов как вторичного сырья; по проведению фумигации растений; по проведению землеустроительных работ. Дальнейшие внесенные поправки в Закон Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности»устранили расхождения между нормативными правовыми актами, регулирующими одни и те же общественные отношения в сфере здравоохранения. Изменения в Закон Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности» в последствии коснулись лицензирования архитектурно-строительной деятельности. Поправки дополнили перечень лицензируемых видов деятельности архитектурностроительной, что позволило обеспечить государственный контроль на всех этапах строительства от разработки проектных решений до контроля их результатов. Поправки, далее коснувшиеся Закона Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности»оптимизировали процедурные аспекты в сфере обращения с отходами, включая лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами и отдельными видами отходов как вторичным сырьем. Законом позволил обеспечить баланс между эффективным механизмом контроля и снижением бюрократических нагрузок в сфере обращения с отходами. Кроме того, внесенные изменения уточнили терминологический аппарат, а также конкретизировали полномочия Совета Министров Донецкой Народной Республики и Государственного комитета по экологической политике и природным ресурсам при Главе Донецкой Народной Республики. Все вышеуказанные изменения коснулись изменения количества видов 262

хозяйственной деятельности подлежащей лицензированию и были связанные с учетом сложившейся политической обстановки, курса экономической направленности Донецкой Народной Республики. Проведенный анализ нормативно-правового обеспечения государственного механизма хозяйственной деятельности Донецкой Народной показал, что в соответствии с базовым Законом о лицензировании лицензируется 61 вид хозяйственной деятельности, в соответствии со специальными законами лицензированию подлежат 9 видов деятельности: 1) банковская деятельность; 2) профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг; 3) деятельность по предоставлению финансовых услуг; 4) телевизионное вещание и (или) радиовещание; 5) деятельность в сфере электроэнергетики; 6) образовательная деятельность; 7) производство и оборот спирта этилового, алкогольной продукции и табачных изделий; 8) оказания услуг по перевозке пассажиров, груза воздушным транспортом; 9) деятельность в сфере телекоммуникаций. Кроме того, хозяйственная деятельность по 6 видам деятельности, а именно: 1) оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров; 2) производство лекарственных средств; 3) оптовая и розничная торговля лекарственными средствами; 4) импорт лекарственных средств; 5) проведение маркшейдерских работ; 6) охранная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с Законом о лицензировании с учетом особенностей, определенных специальными законами Донецкой Народной Республики. Было проанализировано, что фактически 18 органов исполнительной власти утвердили нормативно правовые акты для выдачи лицензии и осуществляют лицензирование 39 видов хозяйственной деятельности. Пять органов лицензирования не утвердили, или частично утвердили нормативные правовые документы для выдачи лицензий: 1. Министерство агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики; 2. Государственный Комитет водного и рыбного хозяйства Донецкой Народной Республики; 3. Министерство внутренних дел Донецкой Народной Республики; 4. Министерство государственной безопасности Донецкой Народной Республики; 5. Министерство молодёжи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики. Необходимо обратить внимание на такую проблему лицензирования 263

хозяйственной деятельности, как пробелы в правовом регулировании ответственности за деятельность без лицензий. Безлицензионная деятельность предполагает применение уголовных и административных санкций. Однако до настоящего времени не все органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики, наделенные полномочиями по лицензированию отдельных видов хозяйственной деятельности издали нормативные правовые акты, конкретизирующие последовательность своих полномочий по применению административного законодательства за нарушения хозяйственной деятельности в сфере лицензирования и при осуществлении государственного контроля и надзора не могут применять его нормы. Таким образом, в настоящее время отсутствует четкий и всесторонний механизм ответственности за безлицензионную деятельность, и деятельность за нарушения условий лицензирования хозяйствующих субъектов, что провоцирует их уклонение от получения необходимых разрешений и выполнения условий лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности. Лицензирование осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, обороне и безопасности Донецкой Народной Республики, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и физическими лицами – предпринимателями отдельных видов деятельности. Лицензирование хозяйственной деятельности способно оказывать значительное, в том числе негативное, воздействие на темпы и направления развития предпринимательства в Донецкой Народной Республике. Детальная правовая регламентация указанного явления исключительно важна, так как весьма остро стоит проблема единого законодательного подхода к формированию перечня лицензируемых видов деятельности. На сегодняшний день лицензирование в Донецкой Народной Республике находится на стадии становления и подлежит детальному анализу, для выявления ее проблемных мест, анализа эффективности конкретных видов хозяйственной деятельности подлежащих лицензированию, с учетом сложившейся политической обстановки, курса экономической направленности Донецкой Народной Республики. От состояния лицензирования в ее связи с иными административноправовыми режимами регулирования экономической деятельности во многом зависит скорость развития Донецкой Народной Республики, ее конкурентоспособность и устойчивость. Согласно мировой практики лицензированию должны подлежать только такие виды хозяйственной деятельности, бесконтрольность которой может нанести вред национальной, государственной и общественной безопасности, включая экологическую безопасность. В связи с тем, что лицензирование отдельных видов хозяйственной деятельности в Донецкой Народной Республике носит динамичный характер, в значительной мере зависит от уровня развития экономики республики, для обеспечения правового регулирования в сфере лицензирования можно 264

выделить основные мероприятия, направленные совершенствования механизма лицензирования хозяйственной деятельности.  проведение пересмотра и оптимизации разрешительных документов;  использование альтернативных форм регулирования предпринимательской деятельности, таких как добровольная сертификация и аккредитация, страхование гражданско-правовой ответственности, регулирование посредством технических регламентов;  разработка и утверждение кодекса Донецкой Народной Республики об административных правонарушениях, с учетом особенностей Республики;  установления порядка государственного надзора органов лицензирования;  выработка единой государственной политики в области лицензирования, сертификации и аккредитации;  внесение дополнений и актуальных изменений в базовый Закон Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности» в зависимости от уровня развития разных отраслей экономики республики;  проведение инвентаризации всех видов разрешительных документов. Выводы. Система лицензирования в Донецкой Народной Республике находится в процессе становления. Об этом свидетельствуют проблемы, возникающие вокруг вопроса лицензирования некоторых видов хозяйственной деятельности, а также противоречивый и сложный процесс формирования системы органов лицензирования, который проходит с неоправданными расходами и сбоями, отражающий проблемы и трудности экономики республики на сегодняшний день. Нормы действующего Закона Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности в настоящее время не в полной мере отражают согласованность интересов органов лицензирования и хозяйствующих субъектов, соответственно требуется совершенствование процедур лицензирования с учетом интеграции Донецкой Народной Республики в правовое поле Российской Федерации путем внесения в него изменений и дополнений. Анализируя законодательство Донецкой Народной Республики в сфере лицензирования можно сделать вывод, что механизм лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности соответствующий нормам международного права обеспечивает с одной стороны защиту прав субъектов хозяйственной деятельности, а с другой стороны – управленческое влияние государства на эту деятельность путем формирования комплекса властно – приказных норм, которых должен придерживаться субъект хозяйствования при совершении тех видов хозяйственной деятельности, которые подлежат лицензированию. Это дает возможность развитию субъектов хозяйствования. Также можно сделать вывод, что лицензирование отдельных видов деятельности является государственной контрольной функцией, связанной с разрешительной деятельностью государства, порядок осуществления которой 265

регулируется Законом Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности», а также рядом специальных законов, устанавливающих отличные цели, принципы, состав административных процедур лицензирования и порядок их осуществления. Следует отметить, что процесс лицензирования в Донецкой Народной Республике претерпел значительных изменений, которые в целом можно оценить позитивно: сокращался перечень лицензируемых видов деятельности, активно принимались соответствующие нормативные правовые акты. Однако принятых мер явно недостаточно: необходимо продолжение работы, направленной как на уточнение и сокращение перечня лицензируемых видов деятельности, так и на совершенствование процедур, связанных с выдачей лицензий, их переоформление, контролем их исполнения, повышение качества контрольно – проверочной работы органов лицензирования. Также, на постоянной основе следует проводить методическую работу с лицензиатами и соискателями лицензий, направленную на предотвращение ими нарушений лицензионных условий. Список литературы

1.

2.

3.

4.

5.

6.

Закон «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности» [Электронный ресурс]: Закон Донецкой Народной Республики от 16 марта 2015 года № №18-ІНС. – Донецк, 2015. – Режим доступа: http://dnrsovet.su/zakon-dnr-olitsenzirovanii/.- Загл. с экрана Конституция Донецкой Народной Республики от 14.05.2014. – Режим доступа: https://dnr-online.ru/konstituciya-dnr/ «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948). – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 120805/ Европейская конвенция о правах человека от 04.11.1950. – Режим доступа: http://www.echr.coe.int/Documents/Convention_RUS.pdf. Международный пакт о гражданских и политических правах принят резолюцией 2200 А (XXI)Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents /decl_conv/conventions /pactpol.shtml. Закон Донецкой Народной Республики «О внесении изменений в главу VI Закона Донецкой Народной Республики «о лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности». – Режим доступа: http://dnrsovet.su/zakon-donetskoj-narodnoj-respubliki-ovnesenii-izmenenij-v-glavu-vi-zakona-donetskoj-narodnoj-respubliki-o-litsenzirovaniiotdelnyh-vidov-hozyajstvennoj-deyatelnostii/

УДК 343.222.4:343.63-029:9 С.В. Присяжный, ГП «Промышленный союз» Е.А. Матвиенко ГОУ ВПО «Донецкий национальный университет», Донецк, Донецкая Народная Республика C.V. Prisiazhnyi, E.A. Matvienko Donetsk, Donetsk People's Republic 266

ГАРАНТИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ, КАК ПРИНЦИП ПОСТРОЕНИЯ СТРАТЕГИИ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИСЧЕСКОЙ СИСТЕМОЙ (ИСТОРИКО-ПРАВОВОВЙ АСПЕКТ) GUARANTEE OF OWNERSHIP AS A PRINCIPLE OF CONSTRUCTION OF ANTI-CRISIS MANAGEMENT STRATEGY FOR THE ECONOMIC SYSTEM (HISTORICAL AND LEGAL ASPECT) Аннотация. Статья акцентирует проблему первичности выстраивания принципов, при построении стратегического планирования антикризисного управления экономической системой. Необходимость обязательного включения в систему таких принципов гарантии права собственности, как самостоятельного института, имеющего существенное влияние на результаты антикризисного управления. Ключевые слова: государственное гарантирование, право собственности, институциональный подход, антикризисное управление.

Abstract. The article brings up to date the problem of principles priority during strategic planning of the economic system Anti-crisis management. The relevance of such principle as property right guarantee in terms of separate institute influencing on Anti-crisis management outcomes is reviewed.

Keywords: state guarantee, property right, institutional approach, Anti-crisis management.

Постановка проблемы. Учитывая, что в настоящее время существующий экономический уклад сложился, как продукт влияния национальных (преимущественно) государств, в которых, в той или иной степени превалирует политическая система определенного характера, отношение к вопросу собственности, безусловно варьирующееся в конкретной экономической системе, остается базисным. Возможность и необходимость активного влияния государства на собственную экономическую систему, посредством имеющихся рычагов экономико-правового характера должны рассматриваться в совокупном взаимном влиянии, с точки зрения их взаимодействия, также как и прочих институтов сложной структуры общественно-политического устройства государства. Принимая сказанное, сделаем акцент на означенном, одном из базисных элементов экономической системы – праве собственности. Влияние стабильности права собственности экономического индивида на стабильность экономических отношений не вызывает сомнения. Однако, существующая тенденция мировой глобализации рынков трудовых ресурсов, капиталов, финансов, включение национальных экономик в глобальное разделение труда требует рассмотрения данного вопроса несколько с иной точки зрения. При сохранении предмета, рассматриваемого в данной статье, следует иметь ввиду – какого уровня экономическая система подвергается анализу в конкретном случае, какого рода и уровня негативные факторы влияют на нее, соответственно, насколько стратегично планирование. Однако, при любом масштабировании вопроса, базисный элемент экономической системы любого уровня – право собственности, таким и остается.

267

Своего рода эпиграфом к настоящей статье считаем возможным привести слова Людвига Вильгельма Эрхарда: «Мир уже слишком интегрирован, слишком связан друг с другом, чтобы какая-либо страна могла сама решать свою судьбу» [1]. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Влияние стабильного состояния права собственности, в том числе и как результат гарантирования такого права на экономические системы представлен достаточно широко, как в прошлом, так и в настоящем. Работы по антикризисному управлению проводились Л. В. Эрхардом, Дж. Р. Коммонса, А.Н. Ряховской, О.В. Капицкой, О. К. Четверикова, В.В. Жариков, А.А. Аузан, Н.В. Рождественская. Цель исследования. Акцентировать необходимость выстраивания чёткой конструкции стратегии антикризисного управления, основанной на связях между миссией, стратегическими целями, задачами и измеримыми результатами, относительно влияния на базисные элементы экономического уклада, в соответствии с принятыми принципами такого построения, в том числе – гарантирования права собственности. В данной работе, наряду с другими применялся историко-диахронный метод научного исследования. Основные результаты исследования. Авторитетное высказывание относительно хозяйственной деятельности, основанной на ее собственной свободе, а также свободе потребления, которые должны в сознании каждого гражданина восприниматься как неприкосновенные основные права [2], безусловно, перекликается с властным влиянием государства на потенциальные посягательства на такое право – есть не что иное, как гарантирование права собственности. Экономические кризисы, имеющие разнообразную природу своего происхождения затрагивают, в той или иной степени базисные начала экономического уклада. Американсике экономисты, авторы довольно нашумевшего учебника «Экономикс: принципы, проблемы и политика» К. Р. Макконнеллу и С. Л. Брю, в свое время выделили пять фундаментальных вопросов (англ. five fundamental economic questions), определяющих каждую экономическую систему[3]:  Сколько следует производить?  Что следует производить?  Как эту продукцию следует производить?  Кто должен получить эту продукцию?  Способна ли система адаптироваться к изменениям? Считаем, что к ним – чисто экономическим, учитывая взаимное влияние социально-экономических институтов возможно в качестве фундаментального добавить еще один вопрос, основывающийся на правовом институте: стабильность экономико-социальных институтов через гарантированность права собственности – кто и как гарантирует стабильность такого производства? Юбилейный доклад Римского клуба «Come On! Капитализм, 268

близорукость, население и разрушение планеты» (2018 года), с выводом – Вердикт: "Старый Мир обречен. Новый Мир неизбежен!", с введением понимания вступления в эпоху «полного мира», не отрицает вопрос масштабирования экономических систем от локальных к национальногосударственным и, далее, к посгосударственным, экономическим системам «полного мира», учитывая, что его содержание, после проработки, уже подвергается некоторой критике [4]. В таком понимании требуется четкое определение субъекта властных полномочий, субъекта управления, субъекта гарантии права собственности. В локальных экономико-общественных системах, которые можно определить формулой – «на местах», к такому субъекту следует отнести представителя властных структур с делегированным государственным полномочием. В масштабных системах таковыми являются представители обратного делегирования – от государства к надгосударственным структурам (Европейский суд по правам человека, Международный арбитражный суд при Международной торговой палате, Международный суд ООН). Во всех случаях оценки состояния экономической системы и субъектов влияния на нее справедливо применение, в соответствующей проекции, уже существующих индикаторов. Эти индикаторы разработаны в Международном руководстве по оценке страховых рисков [5], включающих оценки защищенности права собственности через измерение: - власти закона; - риска экспроприации собственности; - отказа от исполнения контрактов со стороны правительства; - уровня коррупции во властных структурах; - качества бюрократии в стране. Анализ приведенных индикаторов свидетельствует, что они могут использоваться и для измерения гарантирования права собственности со стороны субъекта властных полномочий при оценке эффективности механизма правоприменения. Эти же маркеры возможно применить и при переходе в постсовременное общество, на новый уровень экономической системы, где субьектно, постепенно, но неуклонно меняется принадлежность властных полномочий. Границы измеримости, возможно определить, взяв за основу любой аспект. Главенствующим здесь будет являться установление первичной точки отсчета, которая в дальнейшем может быть подвергнута корреляции. Например, возьмем идею либертарианства, которая в своих направлениях (беря за основу два фактора свободы – личной и экономической) имеет сторонников от крайне левого крыла, граничащего с анархизмом, до крайне правого – практически переходящего в некий вид этатизма в части абсолютизации права частной собственности [6]. Приведенный пример, безусловно, является дискуссионным, и не выдвигается, как категоричный в рамках данного исследования. Проводя анализ экономической составляющей рассматриваемого вопроса через призму правоотношений, как части социальной составляющей общественного уклада, мы понимаем, что полнота анализа будет не полной без 269

его соизмерения через историко-правовые аспекты. Исторические примеры антикризисного управления экономической системой посредством влияния на нее юридическими институтами показывают, что безусловно доминирующими являются факты, связанные со всевозможными вариациями возникновения, перехода или потери права собственности. К изучению такого рода управления вполне возможно применить упомянутые в докладе (статье) индикаторы, сформулированные в настоящее время Международным руководством, по оценке страховых рисков. Учитывая ограниченность предоставленной дискуссионной площадки, приведём несколько конкретных примеров, подтверждающих влияние каждого из выделенных пяти маркеров, на право собственности.

- Власть закона. Напрямую зависит от воли субъекта властных полномочий, который, иногда в ущерб себе, на первый взгляд, их ограничивает. При проведении реформы 1861 года в результате которой было отменено крепостное право Александр II, понимая неизбежность изменений экономического уклада, которые могли привести к неконтролируемым последствиям, предпочел самостоятельно пойти на соблюдение принципа власти закона. Подтверждением также является создание института возмещения ущерба индивидууму, причиненного представителем власти – статья 1176 Гражданского кодекса Украины [7].

- Риск экспроприации собственности. Достаточно вспомнить постреволюционные события в России первой трети ХХ века. 20 августа 1918 года Всероссийским центральным исполнительным комитетом был принят Декрет об отмене права частной собственности на недвижимость в городах, который был одним из документов такого рода в череде прочих политико-правовых документов, непосредственно влияющих на экономическую систему [8]. Достаточно известны комплексные национализации в Британия и Франции в 40-х – 70-90-х годах XX века. Вопросы государственного влияния посредством правовых инструментов на экономический уклад через экспроприацию права собственности безусловно вызывали негативный резонанс, в том числе и у субьектов влияющих на саму государственную политику. Известен исторический факт, когда видный политический деятель Германии Ярмал Шахт, принявший участие в ноябре 1918 в создании Немецкой демократической партии, вышел из нее через несколько лет из-за несогласия с позицией партии по вопросу экспроприации имущества аристократии, которую он оценил, как противоречащую фундаментальному праву частной собственности.

- Отказ от исполнения контрактов со стороны правительства. Одностороннее прекращение концессионных договоров, является ярким примером такого рода экономико-правовых отношений. Так, с 1926 г. советские финансовые органы использовали банковское кредитование как средство давления на концессионные предприятия. Трудно не признать, что, отказываясь кредитовать концессии и погашать выданные им советскими организациями векселя, часто не имеющими иной возможности расплачиваться 270

с концессиями, государство подталкивало последних к банкротству [9].

- Уровень коррупции во властных структурах. Создание искусственных административных барьеров с целью получения незаконной выгоды. Достаточно подробно проанализировано в работах по институциональной экономике Александра Александровича Аузана «Институциональная экономика: Новая институциональная экономическая теория» [5].

- Качество бюрократии в стране. Многофакторная проблема, которая начинается от уровня системы образования, до структуры и содержания бюрократического аппарата [10]. Основным аспектом выделим качество кадрового потенциала, не только через призму профессионализма, но и через личностно-психологические характеристики индивидуума. Обратным примером может служить так называемая «итальянская забастовка». Подтверждение осознания необходимости принять во внимание базисные принципы построения экономической системы для ее эффективной деятельности, а зачастую в целом для начала ее работы, мы находим и в новейшей экономико-правовой истории. 26.09.2014 года Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики №35-8 был утвержден порядок введения временных государственных администраций на предприятиях и в учреждениях [11]. В апреле 2019 года указанное Постановление подверглось коренной переработке и существенному дополнению (Постановление Правительства Донецкой Народной Республики от 05.04.2019 № 6-3 «О внесении изменений в Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики от 26.09.2014 г. № 35-8 «О порядке введения временных государственных администраций на предприятиях, учреждениях и иных объектах») в отличие от предыдущих изменений, которые только устраняли некоторые противоречия. Одним из новых аспектов стало введение института гарантирования Правительством Донецкой Народной Республики соответствующего права собственникам имущества [12]. Изложенное очередной раз подтверждает верность институционального подхода к изучению и регулированию общества в целом и экономико-правовых институтов, в частности [13]. Почему внешне правильно выстроенные структурные единицы не дают своего ожидаемого эффекта при включении в сложившуюся систему хозяйствования? Отвеет на данный вопрос имеет множество аспектов, но среди них присутствуют и фундаментальные, формирующиеся на самом понимании содержания экономической системы – основанной на сложившихся в ней отношений собственности и хозяйственного механизма. Выводы. Для эффективного антикризисного управления и предшествующего ему стратегического планирования необходимо четкое определение принципов их построения. К основополагающим следует отнести принцип гарантирования права собственности, как производного от базового элемента экономической системы любого масштаба. Опираясь на приеденные индикаторы, учитывая основополагающие принципы стратегического планирования и управления на основе институционального подхода возможно построить достаточно эффективный механизм антикризисного регулирования экономических систем.

271

Список литературы 1. Людвиг Вильгельм Эрхард. "Благосостояние для всех" URL: http://eklit.narod.ru/erhsod.htm (дата обращения 09.11.2018).

2. Н. В. Рождественская Влияние качества бюрократии на экономический рост (на примере стран G8) URL: https://cyberleninka.ru/search?q=Рождественская%20Надежда%20 Васильевна (дата обращения 19.09.2019).

3. Макконнелл К.Р., Брю C.Л.. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Пер. с 13-го англ. изд. – М.: ИНФРА-М, – XXXIV, 974 с. 1999 4. Московкин В.М. Белгородский государственный университет (РФ). Доклад Римского клуба: оргии самокритики.

URL: https://www.researchgate.net/publication /327665462_Doklad_Rimskogo_kluba (дата обращения 18.09.2019).

5. Аузан А., Дорошенко М., Иванов В, Елисеев А., Калягин Г. и др., «Институциональная экономика: Новая институциональная экономическая теория», учебник, М.: ИНФРА-М, 2011.

URL: http://www.e-reading.club/bookreader.php/1037470/Nort-Instituty%2C _institucionalnye_izmeneniya_i_funkcionirovanie_ekonomiki.html (дата обращения 09.09.2019).

6. Боуз Д. Либертарианство. История. Принципы. Политика. — Социум, 2009. — 428 с. — ISBN 978-5-91603-014-3.

7. Гражданский кодекс Украины (в редакции по состоянию на 14.05.2014) URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/main/435-15 (дата обращения 09.09.2019).

8. Декрет об отмене права частной собственности на недвижимость в городах URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_344.htm (дата обращения 09.11.2018).

9. М. Левин, И. Шевелева. Вопросы экономики. 2016. № 1. С. 1—20.

10. Высшее образование в России. Аналитический доклад. Коллектив авторов под руководством проф. В.Л.Глазычева. Фонд "Наследие Евразии". Москва — 2004.

11. Постановление Правительства Донецкой Народной Республики от 05 апреля 2019 г. № 63 «О внесении изменений в Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики от 26.09.2014 г. № 35-8 «О порядке введения временных государственных администраций на предприятиях, учреждениях и иных объектах» URL: http://smdnr.ru/wpcontent/uploads/2016/07/35-8.pdf (дата обращения 09.11.2018).

12. Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики от 26.09.2014 г. № 35-8 «О порядке введения временных государственных администраций на предприятиях и в учреждениях». URL: http://smdnr.ru/wp-content/uploads/2016/07/35-8.pdf (дата обращения 09.11.2018).

13. Г.Ю. Атаян. О.Н. Амвросова. Экономика и право в аспекте институциональной теории Дж.Р. Коммонса. URL: https://www.sovremennoepravo.ru/ (дата обращения 09.09.2019).

УДК 622 : 005.594.4 А.В. Савенко, к.т.н., доц., А.И. Ярембаш, д.э.н., доц. ГОУ ВПО «Донецкая академия управления и государственной службы при Главе Донецкой Народной Республики», Донецк, Донецкая Народная Республика A. V. Savenko, A .I. Yarembash Donetsk State Academy of Management and civil service at the Head of Donetsk People's Republic, Donetsk, Donetsk People's Republic 272

ОБОСНОВАНИЕ ВЫБОРА ПРОЕКТОВ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ УГОЛЬНЫХ ШАХТ RATIONALE FOR THE SELECTION OF COAL MINE RESTRUCTURING PROJECTS Аннотация. В статье предлагаются теоретические основы обоснования принятия решений относительно выбора и оценки эффективности проектов реструктуризации действующих угольных шахт в условиях рыночных отношений. Ключевые слова: угольная промышленность, реструктуризация, проект, эффективность, конкурентоспособность, оценка вариантов Abstract. The article proposes the theoretical basis for the justification of decision-making on the selection and evaluation of the effectiveness of restructuring projects of existing coal mines in market relations.

Keywords: coal industry, restructuring, project, efficiency, competitiveness, evaluation of options

Постановка проблемы. В настоящее время угледобывающая отрасль ДНР вынуждена функционировать в сложнейших социально-экономических условиях. Для создания экономически эффективных, конкурентоспособных предприятий, их быстрой адаптации к изменениям рыночной среды, необходима реорганизация производства, обновление основных фондов и применение современных технологий. Следовательно, единственно эффективным направлением развития угольного производства, является комплексная реструктуризация, которая включает и техническое перевооружение, и модернизацию производственных мощностей, и повышение качества угольной продукции, и совершенствование структуры управления с учетом потребностей рыночной экономики. Поскольку в условиях современной реальности отсутствуют возможности вливания крупных инвестиций в развитие производства, то необходимо проанализировать объем и распределение имеющихся необходимых ресурсов, сравнить с возможностями предприятия. Только на основе такого анализа руководство шахты может принимать решение относительно привлечения дополнительных инвестиций для реализации реструктуризационных проектов и, таким образом, обеспечить развитие предприятия в целом. Существующие методы и модели выбора направлений формирования проектов и программ реструктуризации угольной отрасли и управления такими проектами не позволяют в полном объеме проводить комплексный анализ их реализуемости, учитывать большинство факторов как внешнего, так и внутреннего характера, оперативно принимать решения. Поэтому разработка методов, моделей и информационной технологии поддержки принятия решений относительно выбора и оценки эффективности вариантов реструктуризации, по праву можно считать весьма актуальной научноприкладной задачей.

273

Анализ исследований и публикаций. В настоящее время имеется значительное количество трудов в области управления процессами промышленной реструктуризации в условиях перехода к рыночным отношениям. Эта научная проблема нашла отражение в трудах отечественных и зарубежных ученых по вопросам: разработки общей социально-экономической стратегии реформирования экономики и развития регионов – В.Г. Ильюшенко, Чумаченко Л.И. Абалкина, А.Г.Аганбегяна, И. Ансоффа, Дж. Бьюкенена и др.; управления проектами и программами – С.Д.Бушуева, В.А.Рача, К.В. Кошкина, СД. Бушуева, Е.А. Дружинина и др.; структурных преобразований экономики на всех ее уровнях и реструктуризации базовых отраслей промышленности – В.Н. Попова, А.А. Рожкова, О.И. Боткина, и др.; развития и реструктуризации угольной промышленности – В.Н. Ермакова, С.Я. Петренко, Д.А. Герасимчука, А.С. Астахова и др. Накопленный позитивный и негативный опыт крупномасштабной реструктуризации угольной отрасли и отдельных хозяйствующих субъектов в других базовых отраслях промышленности является важным критерием оценки эффективности управленческих решений и инициирует новые идеи и подходы к преодолению социально-экономических последствий реструктуризации. Однако решение проблемы выбора проектов реструктуризации угледобывающих предприятий до настоящего времени остается не до конца решенной. Исходя из вышесказанного, целью настоящего исследования является обоснование принятия решений относительно выбора и оценки эффективности вариантов (стратегий) реструктуризации действующих угольных шахт в условиях рыночных отношений. Основные результаты исследования. Выбор проектов и программ реструктуризации угольных шахт (ПРУШ) должен основываться на следующих принципах: 1. Диапазон возможных последствий реструктуризации рассматривается как результат избранного ее варианта, с учетом действия внешней рыночной среды. Результат любого решения определяется взаимодействием разнообразных управляемых и неуправляемых факторов.

2. Оценка результатов (меры достижения целей проектов и программ) при сопоставлении и выборе альтернатив делается на основе сопоставления необходимых расходов и ожидаемых результатов.

3. Для оценки и выбора вариантов проектов ПРУШ должна быть использованная модель «полученные результаты – необходимые расходы». Главным показателем, оценки вариантов проектов ПРУШ должен быть показатель экономической эффективности, зависимый от затрат на их реализацию. В общем виде показатель экономического эффекта имеет вид: T

T

t 1

t 1

Е   Pt   Сt где – Е – суммарный экономический эффект за расчетный период; 274

(1)

Pt – стоимостная оценка результатов работы реконструируемой шахты в t-м году; Сt – стоимостная оценка совокупных затрат в t-м году; Т – продолжительность расчетного периода. Уравновешивание экономической неравноценности расходов и результатов, которые могут быть получены в различные моменты времени, осуществляется путем их дисконтирования, т.е. приведения к единому расчетному году. За основной расчетный год предлагается принимать первый календарный год после начала реструктуризации. Критерии динамической дисконтированной оценки нужны для сравнения возможных вариантов и принятия решения о выборе наиболее рационального варианта проекта, входящего в программу реструктуризации шахты, с оптимальным рассредоточением и корректировкой во времени расходов и результатов. Это позволяет отобразить в единственном экономическом расчете все ожидаемые изменения социально-экономических показателей во времени по каждому сравниваемому варианту. Тогда стоимостную оценку результатов за расчетный период можно осуществить согласно выражению:

tk

P   Pt Bt t t n

(2)

где: Pt – стоимостная оценка результатов в t-м году расчетного периода; Вt – коэффициент приведення (дисконтирования) разновременных 1 1 затрат и результатов к базисному году, Bt  (1  i) s ; tн; tк – соответственно начальный и конечный год расчетного периода. Оценка по стоимости расходов должна осуществляться на основе оценки всех видов затрат, необходимых ресурсов и ожидаемой динамики уровня цен. Сравнительная оценка экономической эффективности разных вариантов проектов реструктуризации шахт заключается в сравнении показателей между собой. Выбор наилучшего из возможных вариантов проектов делается на основе оценок расходов, результатов и социально-экономического эффекта. Лучшим признается тот вариант, у которого социально-экономический эффект максимален, а при условии равнозначности полезного эффекта т.е. расходы на его реализацию будут минимальны. Основным критерием для оценки и выбора вариантов реконструкции шахты, является динамический показатель интегрального экономического 275

эффекта за период реконструкции и эксплуатации шахты (дисконтированного до текущего года) T

Rэф   ( Пt  At  Kt ) Bt  max

(3)

t 1

где: Пt – чистая прибыль, получаемая предприятием в t-м году; Аt – годовой приток амортизационных отчислений в t-м году; Кt -- капитальные вложения в t-м году на реконструкцию и развитие шахты; Bt – коэффициент дисконтирования разновременных затрат и результатов. Все вышеизложенное справедливо для прибыльных шахт. Но финансовая деятельность угольной отрасли носит, в большинстве случаев, дотационный характер. Это накладывает существенные ограничения на использование рассмотренных выше критериев при реализации проектов реконструкции нерентабельных шахт, добывающих угли, имеющие стабильно высокий спрос на рынке (например коксующиеся). В этом случае в качестве критериальных показателей должны выступать не их абсолютные, а относительные значения, которые следует соизмерять с прогнозируемыми технико-экономическими показателями будущей работы шахты в случае отказа от реконструкции. В качестве критерия для выбора вариантов реконструкции убыточной шахты, можно использовать модифицированный показатель «прибыль – издержки» (ПКпи), который в наибольшей степени характеризовать эффективность капиталовложений [1,2,3,4]: T

ПК пи 

 [( П t 1

 At ) Bt  ( П tб  Аtб ) Bt ]

t

T

(4)

T  Bt ( K t  K ) б t

t 1

б б б где: П t At K t – соответственно, прогнозируемые прибыль (убыток), амортизационные отчисления и капитальные вложения в t-м году, характеризующие базовый вариант (отказ от реконструкции шахты). Целевая функция экономико-математической модели для нерентабельных шахт может быть представлена в модифицированном виде и базируется на сопоставлении любого варианта реконструкции шахты с так называемым «нулевым» вариантом отказа от реконструкции. t

Fнр 

t

[( Pt  Pt б )(1  Н п )   ( И t  И tб )(1  Н п )  ( At  Atб ) Bt t 1

t 1

T

 ( K t  K ) Bt t 1

б t

276

 max

(5)

Целевая функция экономико-математической модели для рентабельных шахт может быть представлена в виде: T T T   Fр   ( Pt   И t )(1  H n )  At   K t (1  i) tб 1  max (6) t 1  t 1 t 1  где: Pt, – полная реализационная стоимость товарной продукции предприятия в t-м году вычетом налоговых платежей на добавленную стоимость и специальных налогов, млн. руб; T

И t 1

t

–

сумма

производственных

издержек

(текущих

эксплуатационных расходов) по статьям (включая прямые материальные затраты на оплату труда, накладные расходы, затраты по сбыту продукции), осуществляемых в t-м году, млн. руб.; Hn – ставка налога на прибыль; Аt – амортизационные отчисления на реновацию основных фондов в t-м году, млн. руб.; Е

K е 1

t

– сумма капитальных затрат на реконструкцию шахты в t -м году по

направлениям (включая затраты на горные работы, приобретение и монтаж оборудования, строительство производственных зданий, прочие объекты), осуществляемых в t-м году, млн. руб.; i – ставка дисконта; tб – порядковый номер базисного года, к которому осуществляется приведение затрат и доходов; Т – продолжительность расчетного периода, лет. Проблема формирования и выбора эффективных вариантов реконструкции шахт, в условиях рынка приобретает новые аспекты, и при этом возникают сложности в решении вопроса оценки прогнозируемых изменений рыночных соотношений спроса и сбыта продукции, уровня цен на уголь и продукцию обогащения. Выбранный вариант проекта реконструкции шахты должен быть самым оптимальным и наиболее рациональным из всех рассматриваемых, и достаточно рентабельным, чтобы обеспечивать эффективную работу реконструированной шахты в условиях рыночной конкуренции. Выводы. Сравнительная оценка экономической эффективности альтернативных проектов реконструкции и развития шахты заключается в сравнении показателей между собой, и с «нулевым» вариантом (вариантом отказа от реконструкции). Выбор наилучшего из возможных вариантов делается на основе оценок затрат, результатов и экономического эффекта. Лучшим признается тот вариант, у которого величина экономического эффекта максимальна, а при условии равнозначности полезного эффекта – затраты на его достижение будут минимальны. Принятия решения о реструктуризации, выбор реструктуризационного 277

проекта и стратегии дальнейшего экономико-хозяйственного развития шахты, а также формирование оптимальной технологической схемы ее работы зависят от множества факторов, которые влияют на нормальное функционирование предприятия. Нужен тщательный анализ данных о горно-геологических условиях шахтного поля, о современном и перспективном состоянии технологии и техники отработки угольных пластов и социально-экономических условия работы шахты. Это позволит установить необходимое количество возможных вариантов технологических и управленческих решений, а также оценить условия применения таких решений. Список литературы 1.

2.

3.

4.

Ярембаш А.И. Имитационное моделирование преодоления социально-экономических последствий в проектах ликвидации шахт / А.И. Ярембаш / / Управління проектами та розвиток виробництва: Зб.наук.пр. – Луганськ: вид-во СНУ ім. В.Даля, 2012. – № 1 (41).

– С. 109-114. Ярембаш А.И. Моделирование оптимального соотношения финансовых затрат и социальных результатов в проектах закрытия шахт Всеукраїнська науково-технічна конференція «Інтегровані комп ютерні технології в машинобудуванні ІКТМ-2012»: Тези доповідей. Харків: ХАИ, 2012.- Том 1.- 240с. Кратт О.А. Управление качеством проектов преодолениясоциально-экономических последствий закрытия угольных шахт / О.А.Кратт, А.И.Ярембаш // Управління проектами та розвиток виробництва.-№2 (42). – 2012. – С.30-36. Еремеев В.М. Оценка технического уровня проектов шахт, разрезов и обогатительных фабрик / В.М.Еремеев, Н.А.Крылов, И.П.Ромашкин // Сб. «Совершенствование нормативно-методической базы проектирования предприятий угольной промышленности», М.: Центрогипрошахт, 1993.

УДК 339.138 Т.А. Субботина, к.э.н., доц., А.В. Филина ФГБОУ ВО «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого», Великий Новгород, Российская Федерация T.A. Subbotina, A.V. Filina Yaroslav-the-Wise Novgorod State University, Veliky Novgorod, Russian Federation СОВРЕМЕННЫЕ КОНЦЕПЦИИ И ТЕХНОЛОГИИ МАРКЕТИНГА MODERN CONCEPTS AND MARKETING TECHNOLOGIES Аннотация. В статье представлены идеи терминологии «маркетинга», его ключевые воздействия, учитывая применение различных концепций и технологий, с целью повысить качество производимой продукции и позволить коммерческим организациям извлекать больше выгоды из своей деятельности. Происходящие усовершенствования маркетинговых концепций и технологий преподносят предприятиям больше возможностей, а поэтому

278

требуют постоянного наблюдения за изменениями отдельных составляющих рынка и проектировки необходимых прогнозов. Ключевые слова: маркетинг, предприятие, концепция, технология, производство, товар.

Abstract. The article presents the ideas of the terminology of "marketing", its key impacts, given the application of various concepts and technologies, in order to improve the quality of products and allow commercial organizations to derive more benefits from their activities. The ongoing improvements in marketing concepts and technologies present more opportunities for enterprises, and therefore require constant monitoring of changes in individual market components and the design of necessary forecasts.

Keywords: marketing, enterprise, concept, technology, production, product.

Постановка проблемы. В настоящее время любое торговое предприятие не может обойтись без помощи распространения информации в различных сетевых источниках, таких как интернет, или размещения объявлений, используя различного рода стенды для привлечения внимания со стороны покупателей. Всё это, непосредственно, характеризует именно рекламную деятельность, которая сегодня так бурно протекает среди практически всех средств массовой информации. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Появление такого понятия, как «маркетинг» произошло около двухсот лет назад, причиной чего являлись развитие крупномасштабного производства продукции, нецелесообразная конкуренция, в том числе монополистическая, и внедрение государства в деятельность рынков. Со временем представленные проблемы находили нужное решение, а маркетинговая система, в общем, упорядочилась в рамках текущих условий существования рынков и является ключевым моментом в жизни коммерческих организаций [1]. Цель статьи – исследовать изменения, происходившие по части организационной функции процессов создания и сбыта продукции, проанализировать структуру маркетинговой деятельности и то, как отдельная её сфера влияет на спрос потребителя. Основные результаты исследования. Реклама – это своевременный процесс разработки стратегий и планов для продвижения и доведения информации об определённом объекте рекламирования до слушателя, а, впоследствии, конечного потребителя. Рекламная деятельность выражает из себя одну из разновидностей, непосредственно, маркетинговой коммуникации, что в свою очередь и характеризует процесс распространения информации потребителям [2]. Маркетинг, равным образом, тоже направлен на привлечение большей аудитории к тому или иному объекту, но помимо рекламы, он охватывает и такие области, как личная продажа, прямой маркетинг, спонсорство, а также контакт с общественностью. С начала развития маркетинговой деятельности, мыслей о реализации товаров для удовлетворения потребностей потребителя, вообще не существовало, вся работа была нацелена лишь производство продукции с 279

целью его дальнейшего сбыта. Соответственно, с течением времени, нецелесообразность данной идеи привела к тому, что находить покупателей и реализовывать им товар стало почти невозможно, и тогда учёные пришли к выводу, что решать данную проблему необходимо не в производственном секторе, а в корне, то есть, изучая то, что нужно, непосредственно, покупателю. Основной концепцией маркетинга принято считать задачи маркетинговой деятельности, а именно влияние маркетинговой деятельности на степень спроса и его направленность, целью чего является именно достижение поставленных целей организации, а также принципы и различные пути их решения. Маркетинг – это анализ, планирование, претворение в жизнь и контроль за проведением мероприятий, рассчитанных на установление, укрепление и поддержание выгодных обменов с целевыми покупателями ради достижения определённых задач организации, таких как получение прибыли, рост объёма сбыта, увеличение доли рынка [3]. Концепция маркетинга классифицируется на подгруппы, отвечающие за разные сферы деятельности управления спросом: 1. Процесс, концепт которого направлен на усовершенствование производства. В данной концепции особое внимание уделяется поведению потребителя, относительно товаров, которые могут быть ему доступны по цене. Предприятия, использующие такой вид концепции, ориентируются на крупномасштабные производства продукции и реализацию по наиболее низкой себестоимости. Данная концепция может иметь место в двух случаях: – спрос на товар выше, чем предложение; – существует необходимость снизить себестоимость товара, если та имеет высокую цену.

2. Концепция товарного производства. Такой вид основывается также на предпочтениях потребителя, но в данном случае его ориентировка идёт на товары, способные по каким либо техническим качествам превзойти свой аналог, но, несмотря на это, принести выгоду покупателю. В таких случаях предприятия стараются повысить качество производимой продукции, не учитывая более высокие издержки, что, в свою очередь, влияет и на рост цен, на этот товар.

3. Концепция, направленная на сбыт. Представляет собой идею о том, что на предлагаемые товары у покупателя будет больше спроса только тогда, когда предприятие будет стараться усилить продвижение товаров, и увеличить количество их продаж. Относительно данной концепции, деятельность коммерческой организации берёт своё начало с имеющихся на складе товаров, а далее, для достижения поставленных целей, происходит повышение объёма продаж за счёт выполнения контрольных функций, стимулирующих сбыт. Также, торговые предприятия занимаются в основном поиском потенциальных покупателей, исходя из предположения о том, что иные покупатели не стремятся приобрести их товар [3]. Существуют также традиционная маркетинговая концепция, акцепт 280

которой основывается исключительно на удовлетворении потребностей целевого рынка, и социальная концепция, целью которой, помимо удовлетворения потребностей целевого рынка, является, непосредственно, удовлетворение социальных и этических потребностей общества. Рассмотрев маркетинговую концепцию и её классификации, следует принять во внимание такое понятие, как маркетинговые технологии. В общем плане, данное положение не сильно отличается от концепции, если учитывать схожую характеристику, относительно методики воздействия на деятельность компании для достижения наибольшей прибыльности и эффективности на рынке. Различают несколько значимых технологий маркетинга, способные улучшить качество и работу рынка. Так, к примеру, один из типов – «сегментирование» характеризующий разделение рынка на «сегменты» для углублённого изучения спроса населения. «Таргетинг» даёт возможность опознать среди множества потребителей наиболее потенциальных, которым предназначена определённая реклама. Ещё одной технологией маркетинга является «позиционирование», направленное на достижение наиболее выгодной позицию на рынке, используя необходимые для этого навыки [4]. Технология «анализ» связано с изучением рынка, спроса на какие-либо виды продуктов, товаров и услуг. И самой последней, а также наиболее важной технологией следует считать «прогнозирование», ведь только, благодаря ей можно представить перспективы дальнейшего развития торгового предприятия, а также оценить динамику цен и их происходящие изменения. В современных условиях создание новой инновационной продукции смело обгоняет функциональную продукцию. Это связано с тем, функциональная продукция покупается, в частности, за свою практичность и «долговечность» в использовании, но помимо этого, покупатели также предпочитают приобретать для себя что-то новое, модное, подверженное улучшениям качества и повышению технологичности. В качестве примера можно рассмотреть первые появления на рынке смартфонов марки «Apple»: несмотря на высокий уровень цен, большой спрос на данный вид мобильных телефонов оправдывался только за счёт его популярности. Внедрение инноваций в технологический процесс позволило разделить маркетинг на два вида: традиционный и современный маркетинг. Современный маркетинг – маркетинг, ведущая деятельность которого направлена на изучение и создание новейших информационных технологий (Интернет), тогда как традиционный, в свою очередь, основывается на стандартных принципах ведения маркетинга и его уже изученном материале, и всё ещё не способен отделиться от телевидения, радио или иных средств массовой информации. Основную роль в традиционном маркетинге играют такие технологии, как позиционирование и сегментирование, чья деятельность направлена не на внедрение инноваций, а на выпуск привычной продукции.

281

Схожие черты между двумя видами маркетинга можно заметить в сетевом маркетинге, который нашёл своё применение в различных социальных сетях (к примеру, Вконтакте). В данном случае, современный маркетинг представляет собой не что иное, как соединение традиционных изученных методов и инновационных технологий в одном развивающемся секторе [5]. Быть интересным слушателю – значит не стоять на месте, а это и является главной задачей современного маркетинга. Его ключевой направленностью выступает умение преподносить товар соответствующему покупателю, то есть возможность не просто продать костюм, а продать этот костюм под маркой какого-то бренда с учётом таких экономических факторов, как мода и личные предпочтения клиента, соответствующие, в первую очередь, его социальному положению в обществе. При ведении маркетинговой деятельности помимо организации рекламы существует также процесс формирования структуры маркетинговой коммуникации, а именно то, что необходимо проделать, учитывая все предпочтения клиентов, для того, чтобы избежать возможных рисков и получить от рекламы максимальный положительный результат. Первыми и самыми важными считаются определение цели для дальнейшего развития коммуникаций, а также анализ потенциальных клиентов. На второй и третьей ступени стоят изучение бюджета маркетинговых коммуникаций и анализ возможных путей их продвижения. Затем рассматриваются способы информационной связи для передачи сообщений и, впоследствии, процесс реализации плана и уже конечный анализ полученных результатов. В момент, когда маркетинговая коммуникация дала положительные результаты благодаря устойчивым позициям, полученным путём формирования структуры её деятельности, появляется обратная связь, то есть реакция рынка на информационное сообщение. Анализ обратной связи, или анализ реакции клиентов на тот или иной вид продукции, позволяет сделать вывод о ведение маркетинга и планировании дальнейшей стратегии его развития. Выводы. Маркетинг ведёт расчёт с точки зрения установления коммуникаций между продавцом и потребителем, позволяя выдвинуть наиболее точные приёмы для достижения предприятием своих коммерческих целей. Опираясь на не монотонность маркетинговых концепций, отвечающих за соответствующую область воздействия на производственный процесс, выдвигается вопрос о неоднозначности полученных результатов относительно поведения потребителя. Таким образом, проведённое исследование позволяет выявить особенности применения методов для оценки стоимости проекта на различных этапах реализации, а также определить оптимальный подход к управлению в условиях перехода к цифровой экономике. Список литературы 1.

Маркетинг – понятие, история развития [Электронный ресурс] – https://ekonomika-student.com/marketing-ponyatie-istoriya-razvitiya-etapy-razvitiya-

282

URL:

2.

3.

4.

5.

marketinga-v-rossii.html (Дата обращения: 05.09.2019). Реклама и рекламная деятельность [Электронный ресурс] – URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Реклама (Дата обращения: 05.09.2019). Концепции маркетинга [Электронный ресурс] – URL: https://centeryf.ru/data/Marketologu/Koncepcii-marketinga.php (Дата обращения: 06.09.2019). Технологии маркетинга // Журнал о новом маркетинге [Электронный ресурс] – URL: http://www.marketingnews.ru/termin/95 (Дата обращения: 06.09.2019); Концепция современного маркетинга [Электронный ресурс] – URL: https://1btl.ru/sovremennyj-marketing.html (Дата обращения: 07.09.2019).

УДК 332.1 : 338.2 С.А. Сухинин, к.п.н., доц. ФГБОУ ВО «Ростовский государственный экономический университет» (РИНХ)» Ростов-на-Дону, Россия S.A. Sukhinin Rostov State University of Economics Rostov-on-Don, Russia СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО КАК ПРИОРИТЕТНАЯ ОТРАСЛЬ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ДЕПРЕССИВНОГО РЕГИОНА AGRICULTURE AS A PRIORITY SECTOR OF ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE DEPRESSIV REGION Аннотация. Рассматриваются особенности развития сельского хозяйства на примере Кабардино-Балкарской Республики, как одного из депрессивных регионов СевероКавказского федерального округа. Анализируется потенциал отрасли, ее отраслевые направления и перспективы развития как одной из альтернатив вывода региона из депрессивного состояния. Ключевые слова. сельское хозяйство, управление сельским хозяйством, депрессивный регион, Кабардино-Балкарская Республика, сельскохозяйственные проекты, перспективы сельского хозяйства.

Abstract. In this article are considered Features of development of agriculture on the example of the Kabardino-Balkaria Republic as one of depressive regions of the North Caucasian Federal district of Russia. It analyzes the potential of the industry, its industry directions and development prospects as one of the alternatives for removing the region from a depressed state.

Keywords: agriculture, management of agriculture, depressed region, Kabardino-Balkaria Republic, agricultural projects, prospects of agriculture.

Постановка проблемы. Сельское хозяйство в последние годы стало одной из приоритетных сфер развития экономики Российской Федерации. Это объясняется не только той важной функцией, которую оно выполняет при обеспечении населения продовольствием и других отраслей (прежде всего, легкой и пищевой промышленности) необходимым сырьем для переработки, но 283

и тенденциями развития, сложившимися как в национальной экономике в целом, так и на уровне аграрной сферы экономики в отдельности [11]. В силу дифференциации природно-климатических особенностей и влияния комплекса экономических факторов, сельское хозяйство отличается существенными различиями развития по регионам страны. Они выражаются не только в уровне развития аграрного производства, но и специализации сельскохозяйственных производителей на выпуске определенного спектра продукции. Главной целью, которую преследуют регионы страны в развитии аграрной отрасли, является обеспечение своего населения необходимым объемом сельскохозяйственной продукцией, а предприятий по переработке – требуемыми объемами сырья. В связи с этим, значительные усилия направляются на решение проблемы продовольственной самообеспеченности на основе активизации сельскохозяйственной деятельности [3]. Особенно актуальна данная задача для депрессивных регионов, в которых сельское хозяйство было и остается традиционной отраслью в структуре их экономики. Именно развитие сельского хозяйства в депрессивных регионах, отличающихся деиндустриализацией, высоким уровнем безработицы при общей трудоизбыточности рынка труда, позволяет не только решать проблемы занятости населения, но и производить достаточное количество продукции. Это способствует насыщению регионального рынка собственным продовольствием, удовлетворению потребностей в нем местных жителей и формированию возможностей для вывоза за пределы – как в другие регионы страны, так и на экспорт. В итоге, достижение продовольственной самообеспеченности на основе активизации собственного сельскохозяйственного производства носит мультипликативный эффект, создавая условия для общего роста экономики региона, а также улучшению качества и уровня жизни населения. В связи с этим, для подобного рода депрессивных регионов актуальным является проблема поиска эффективного механизма управления сельским хозяйством в направлении достижения продовольственной самообеспеченности с учетом имеющихся собственных возможностей и ресурсов. Одним из таких регионов, где достаточно успешно в последние годы решается проблема достижения продовольственной самообеспеченности на основе развития сельского хозяйства, является Кабардино-Балкарская Республика. Несмотря на существенные трудности, связанные с ограниченностью площади пашни и нахождения многих сельскохозяйственных угодий в горной области, республике удалось внедрить ряд эффективных технологий выращивания сельскохозяйственных культур и разведения скота и птицы, что позволило достичь самообеспеченности по ряду продуктовых групп [8]. В значительной степени этому способствовали заинтересованных местных сельскохозяйственных производителей, а также действенные организационноуправленческие меры со стороны Правительства Кабардино-Балкарии и республиканского Министерства сельского хозяйства. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Исследование систем управления сельским хозяйством регионов и муниципалитетов проводили в своих работах Ф.Г. Арутюнян, Н.Г. Барышников, А.Н. Герасимов, 284

Л.А. Головина, А.А. Горохов, А.П. Зинченко, Е.В. Серова. Особый блок современных исследований сельского хозяйства связан с характеристикой опыта применения мер поддержки российскому аграрному сектору в современных условиях развития, представленные в работах Е.А. Бессоновой, О.В. Дьяченко, О.Д. Ермоленко, А.И. Зарытовской, М.В. Масловой, Г.Н. Никоновой, А.В. Панина. В то же время большинство из указанных работ затрагивают в основном национальный уровень исследования, а региональной специфике отводится существенно меньшее и, на наш взгляд, недостаточное внимание, что актуализирует данную тему исследования. Цель статьи является исследование особенностей развития и механизма управления сельским хозяйством региона, направленного на достижение продовольственной самообеспеченности. Основные результаты исследования. Сельское хозяйство, как отрасль экономики, имеет ряд особенностей, обусловливающих специфику производственного процесса и управления. Экономический процесс воспроизводства в аграрной сфере базируется на естественных процессах роста и развития живых организмов и имеет циклический характер, формируя тем самым сезонность сельскохозяйственного производства, главным средством и предметом труда в котором выступает земля. Особенности структуры и качества земельных угодий и агроклиматических условий являются факторами, объясняющими рассредоточенность производства, что способствует построению органов управления по территориально-производственному принципу. Правовую основу управления сельским хозяйством составляет комплекс законов и подзаконных актов, регламентирующих развитие отрасли. Из них наиболее важными на федеральном уровне являются законы «О государственном регулировании агропромышленного производства» и «О развитии сельского хозяйства», а на региональном уровне – подзаконные акты, учитывающие территориальную специфику отрасли, и направленные на активизацию приоритетных ее подотраслей и специализаций [10]. На основе законодательства, строится и функционирует система органов государственного управления сельским хозяйством, представленная на федеральном уровне – Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а в субъектах страны – аналогичные министерства (управления, департаменты) сельского хозяйства региона. Система государственного управления сельским хозяйством региона представляет собой взаимосвязанную совокупность законодательных, исполнительных и контролирующих мер, осуществляемых органами субъекта федерации в целях обеспечения социально-экономического роста отрасли и обеспечения населения продовольствием, а предприятий перерабатывающей промышленности – необходимым сельскохозяйственным сырьем. Региональный уровень является средним в иерархии государственной системы управления сельским хозяйством, в связи с чем возникает его главная специфическая функция – транслировать на регион меры, приоритеты и принципы федеральной аграрной политики и консолидировать при этом финансовые и управленческие ресурсы 285

для стимулирования сельскохозяйственного производства в пределах муниципалитетов, расположенных на территории региона. Действия системы управления сельским хозяйством региона основывается на ключевых задачах, полномочиях и функциях, регулирующих административно-правовую, финансово-экономическую и социальную политику в сельском хозяйстве, а ее конкретными мероприятиями выступают меры, направленные на сохранение и развитие производственного потенциала сельскохозяйственных производителей и занятости в сельской местности, обеспечение стабилизации и роста аграрного производства с учетом максимального использования имеющегося потенциала региона (природного, трудового, финансового, потребительского, материально-технического), расширение ассортимента выпускаемой продукции и выход с ней на отечественный, а в перспективе – и зарубежный рынок. Региональные органы власти в процессе регулирования сельского хозяйства применяют две группы методов – административные и экономические. Первые носят обязательных характер для исполнения и основаны на национальных и региональных законах, подзаконных актах, распоряжения правительства. Меры экономической поддержки основаны на денежно-кредитной политике и предусматривают:  льготное кредитование и приоритетное инвестирование аграрных проектов;  бюджетные дотации, которые представлены целевым ассигнованием из бюджета производителям с убыточной реализацией продукции в условиях низкого урожая;  субсидирование процентных ставок по кредитам для сельскохозяйственных производителей;  возмещение лизинговых платежей на производственное оборудование;  стимулирование системы страхования сельскохозяйственной деятельности и возмещение части уплаченных страховых взносов [4]. Одним из субъектов Северо-Кавказского федерального округа, в которых существенное внимание органов местного управления отводится сельскому хозяйству, является Кабардино-Балкарская Республика. Являясь в общем виде депрессивным дотационным регионом, Кабардино-Балкария обладает благоприятным природно-ресурсным потенциалом, необходимыми трудовыми, материально-техническими ресурсами для развития аграрной сферы экономики [7]. Благодаря реализации комплекса мер государственной поддержки аграриев, которая осуществляется в рамках соответствующих федеральной и республиканской государственных программ, именно сельское хозяйство стало структурообразующей отраслью экономики региона, способной не только насытить местный рынок основными группами продовольствия, но и сгладить негативное проявление макроэкономических проблем (трудоизбыточность на фоне слаборазвитости рынка труда, высокий уровень безработицы, монокультурность производства, низкий уровень доходов населения, общая отсталость экономического развития).

286

Сельское хозяйство Кабардино-Балкарии имеет относительно диверсифицированную структуру и отличается динамичностью развития в последние годы. За счет успешного развития отрасли, на сегодняшний день республика достигла самообеспеченности по молоку, зерну, фруктам, некоторым овощам, занимая ведущие позиции в Северо-Кавказском федеральном округе, после традиционного лидера – Ставропольского края [1]. Однако, наряду с преимуществами, в сельском хозяйстве республики сохраняются и актуальные проблемы – преобладание в структуре производства частного сектора, представленного маломощными крестьянско-фермерскими хозяйствами, недостаточное количество объектов хранения выращенной продукции, малоземельность хозяйств и низкий уровень развития мелиорации, высокая нагрузка на предгорные и горные пастбища [9]. Решение указанных проблем возможно посредствам реализации приоритетных сельскохозяйственных проектов. Их разработка основана на Стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2034 года [10]. Развитие сельского хозяйства КабардиноБалкарии, как депрессивной территории, в направлении достижения продовольственной самообеспеченности основывается на программно-целевом методе управления отраслью, который заключается в разработке и реализации целевых программ, направленных на стимулирование ключевых подотраслей специализации аграрной сферы республики. Таковыми в рассматриваемом нами регионе стали молочное скотоводство, коневодство, садоводство на интенсивной технологии выращивания с использованием капельного орошения и современных сортов, выращивание кукурузы и картофеля, овощеводство открытого (полеводство) и закрытого (теплицы) грунта, поддержка племенного дела, селекции и семеноводства [2]. Документом, регламентирующим развитие указанных перспективных направлений аграрной сферы Кабардино-Балкарии выступает республиканская целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в КабардиноБалкарской Республике» [6]. Она была разработана в 2013 году, вступила в действие в 2014-2016 гг., но с учетом значительных положительных результатов, приоритетности развития отрасли в направлении достижения продовольственной самообеспеченности и актуальности государственной поддержки отрасли в условиях контрсанкционной политики, ее действие было продлено до 2020 года. Общий объем выделяемых средств из республиканского и федерального бюджетов составляет 13,8 млрд. рублей; часть финансовых ресурсов на реализацию программы предусматривается со стороны муниципалитетов, в которых локализуются приоритетные проекты развития сельского хозяйства [6]. Конкретными результатами функционирования отрасли на основе разработанных мер программы развития призваны стать:  обеспечение населения республики безопасной сельскохозяйственной продукцией и продовольствием;  повышение конкурентоспособности сельскохозяйственных 287

производителей и их продукции на внутреннем и внешнем рынках;  рост и укрепление финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;  воспроизводство и повышение эффективности использования земельных и других ресурсов в сельском хозяйстве;  обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни и квалификации [5]. Выводы. В целом, развитие сельского хозяйства Кабардино-Балкарии на основе разработанных и реализуемых мер управления отрасли можно оценить как эффективное, поскольку они позволили оживить депрессивные сельскохозяйственные производства, внедрить в них прогрессивные технологии, оснастить аграриев новыми видами техники, повысить из заинтересованность в результатах собственного труда, что отразилось в росте объемов производства практически по всем видам животноводческой и растениеводческой продукции, насыщении местного рынка товарами собственных производителей и расширении возможностей их поставки за пределы региона. Дальнейшее развитие сельского хозяйства КабардиноБалкарии должно осуществляться на основе кооперации сельскохозяйственных производителей, инвесторов, органов республиканского и муниципального управления и реализации комплекса мер консультационной, правовой, административной и экономической поддержки аграриев, что позволить реализовать поставленные перед регионом цели упрочения позиций на отечественном рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия, а в конечном итоге, сгладит негативные проявления депрессивности уровня экономического развития. Список литературы 1. Агропромышленный комплекс // Инвестиционный паспорт Кабардино-Балкарской Республики. Официальный интернет-портал [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.ivr.ru/kbr2/?p=375 – (Дата обращения: 11.09.2018).

2. Индикаторы реализации Стратегии социально-экономического развития КабардиноБалкарской Республики до 2034 года // Минэкономразвития России. Официальный сайт [Электронный ресурс].

– Режим доступа: http://economy.gov.ru/ minec/activity/sections/StrategTerPlanning/. – (Дата обращения: 21.10.2018).

3. Маремуков А.А. Экономические аспекты продовольственного обеспечения в КБР // Инженерный вестник Дона. – 2012. – № 4-2. – С. 64.

4. О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Кабардино-Балкарской Республике» (с изменениями на: 17.08.2017). Утверждена распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 июля 2014 года N 154-ПП // Техэксперт. Электронный фонд правовой и нормативнотехнической информации АО «Кодекс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/412382804. – (Дата обращения: 11.09.2018).

5. Перечень инвестиционных проектов, планируемых к реализации в рамках Стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2034 года // Минэкономразвития России. Официальный сайт [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/StrategTerPlanning/komplstplanning/sts ubject/projects/2017190112. – (Дата обращения: 15.10.2018).

288

6. Реестр государственных программ Кабардино-Балкарской Республики // Минэкономразвития России. Официальный сайт [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/StrategTerPlanning/komplstplanning/stsubject/pro jects/2017190112. – (дата обращения: 16.10.2018).

7. Республика Кабардино-Балкария / Регионы России // АГРИЭН – Аграрная интернетэнциклопедия. Информационный сайт [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.agrien.ru/. – (дата обращения: 22.10.2018).

8. Романова Т.А. Отраслевые сдвиги в структуре экономики Кабардино-Балкарии // Вопросы экономических наук. – 2015. – № 5. – С. 15-16.

9. Сельское хозяйство / Новости Кабардино-Балкарии // Информационное Агентство Кабардино-Балкарии [Электронный ресурс].

– Режим доступа: http://kbrinfo.ru/taxonomy/term/33. – (Дата обращения: 20.09.2018).

10. Стратегия социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2034 года (с изменениями на 16 февраля 2018 года). Утверждена распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2016 года N 727-рп. // Техэксперт. Электронный фонд правовой и нормативно-технической информации АО «Кодекс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/445070711 – (Дата обращения: 19.10.2018).

11. Ivanova D.G., Ivanova O.E., Sukhinin S.A. Import substitution as a factor of increasing the competitiveness of regional agrarian systems. Competitive, Sustainable and Secure Development of the Regional Economy: Response to Global Challenges (CSSDRE 2018). Proceedings of the International Scientific Conference. 2018. С. 755-758.

УДК 338.24:334.716 В.А. Харченко, к.э.н., доц. ГОУВПО «Донецкий национальный технический университет», Донецк, Донецкая Народная Республика V.A. Kharchenko Donetsk National Technical University Donetsk, Donetsk People's Republic МЕХАНИЗМЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ MECHANISMS OF FORMATION OF THE MANAGEMENT SYSTEM OF AN INDUSTRIAL ENTERPRISE DEVELOPMENT Аннотация. Раскрыт механизм формирования системы управления развитием: исследованы его компоненты (цель, задачи, средства, методы и управляемые элементы), обоснованы цель и задачи механизмов развития, установлены основные взаимосвязи между базовыми механизмами формирования системы, задачами и функциями построения системы. Ключевые слова: механизм, базовый механизм, система управления развитием, промышленное предприятие, система.

Abstract. The mechanism of development management system formation is revealed: its components (purpose, tasks, means, methods and control elements) are investigated, the purpose

289

and tasks of development mechanisms are substantiated. The basic relationships between the basic mechanisms of system formation, tasks and functions of system construction are established.

Keywords: mechanism, basic mechanism, development control system, industrial enterprise, system.

Постановка проблемы. Потребность в постоянном мониторинге среды функционирования предприятия для получения результатов по её отражению на решения в процессе управления хозяйственно-финансовой деятельностью предприятия связана с резкими изменениями состояния внешнего окружения субъектов хозяйствования. Это требует пересмотра подходов к управлению, совершенствования механизмов формирования, обеспечения и поддержания устойчивости положения. Система учета задач ведения бизнеса в направлении стратегической направленности, задач развития в соответствии с требованиями обеспечения конкурентоспособности, финансовой независимости, задач по качеству продукции, организации обслуживания, выполнения финансовых обязательств позволяет создать эффективный механизм достижения целей хозяйствования, решение проблемных вопросов. На основе применения системного подхода в управлении достигается гармоничное сочетание, согласованность управленческих действий и решений, которые мотивируют работу всех бизнес-процессов на предприятии; генерируется потребность развития с учетом будущих преимуществ; внедряются принципы стратегического управления деятельностью. В связи с этим необходимость обоснования механизма формирования системы управления развитием предприятия не вызывает сомнений и является важной составляющей в решении проблем развертывания кризисных явлений, проблем дестабилизации отношений и связей на уровне предприятия, отрасли, страны, проблем достижения эффективности воспроизводственных процессов на стабильной долгосрочной основе. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Проблема механизмов формирования систем, проблема разработки механизмов управления развитием заинтересовала многих исследователей, ученых ближнего и дальнего зарубежья [1-10]. Весомый вклад в решение отдельных аспектов данной проблемы внесли такие ученые, как А.А. Алабугин, В.Б. Артур, Д. Барни, Г.К. Губерная, Л.А. Костырко, А. Кульман, О.В. Раевнева, В.С. Пономаренко, О.Ю. Попова, Н.В. Цопа, О.М. Ястремская, Ю.П. Ященко. Из анализа научных публикаций в сфере экономики знаний следует, что механизм управления в своём большинстве рассматривается как совокупность: способов взаимодействия субъектов хозяйствования; форм, структур, методов и средств управления; программы управления, техники управления, технических средств; целей, стратегий, функций, методов; процедур принятия управленческих решений, упорядоченных действий. Получены значительные результаты исследования относительно механизма управления развитием предприятия, в том числе такими видами развития, как стратегическое, социальное, устойчивое развитие [4-8];

290

механизма формирования стратегии развития [2, 10] и механизма формирования финансовой стратегии [3]. Относительно механизмов формирования в проанализированных научных работах определено, что механизм формирования стратегии развития является совокупностью целей, потенциала, ресурсов, направлений, правил развития [2], объединяет целеполагание, операционные процессы и организационное проектирование – организационная структура, система управления и человеческие ресурсы) [10]. Механизм формирования финансовой стратегии – это процесс достижения финансовых целей на основе действий, состояния, инструментов и правил [3]. Полученные научные труды внесли значительный вклад в решение поставленной проблемы, однако следует заметить, что в настоящее время остро стоит проблема построения эффективной управленческой системы, которая бы обеспечивала развитие промышленного предприятия. В этом аспекте требует обоснования механизм формирования такой системы. Цель исследования заключается в раскрытии содержания механизма формирования системы управления развитием промышленного предприятия. Основные результаты исследования. В целом можно отметить, что в понятие «механизм» вкладывается разный смысл. Так, механизмом считают внутреннее устройство; систему, способ определенного вида деятельности; совокупность состояний и процессов, из которых состоит любое явление. Механизм управления развитием как один из многочисленных видов механизмов считается связующим звеном между теоретическими исследованиями и их практическим воплощением в деятельность предприятий, а также одним из концептуальных (методологических) положений исследования [4, 5]. Как показал критический анализ результатов исследований по решению экономических проблем субъектов хозяйствования, существует множество трактовок понятия «механизм» [1-10]. Механизмы управления процессами, явлениями, состояниями систем можно условно разделить на два признака: по назначению и по влиянию на состояние систем. Итак, по назначению чаще всего различают следующие виды механизмов управления: организационный механизм, экономический, организационноэкономический, хозяйственный, адаптивный, финансовый, инновационный. По влиянию на состояние систем в основном исследуются механизмы обеспечения, поддержки, формирования, реализации, стимулирования, взаимодействия, интеграции, функционирования, развития, развертывания (распространения) и др. [6]. Также не остаются без внимания исследователей такие актуальные проблемы, как формирование механизма инновационного и других процессов, формирование механизма возникновения рисковых ситуаций, механизма управления развитием. Исследуемый в данной работе механизм формирования системы управления развитием промышленного предприятия представляет собой комплекс взаимосвязанных управленческих решений и действий, которые на 291

основе средств стратегического управления развитием, финансовоэкономических и производственно-технических методов управления, организационных мероприятий налаживают и обеспечивают стабильную работу подсистем и управляемых элементов системы с учетом окружающих условий хозяйствования [6]. В зависимости от состояния внешней среды основное назначение механизма формирования системы заключается: - в своевременной перестройке и приспособлении к новым правилам бизнес-поведения всех составных частей системы с сохранением связей, рычагов взаимодействия, координационных согласований (для условий частой изменчивости внешнего пространства); - в поддержке в рабочем состоянии элементов и подсистем системы управления развитием, реализуя задачи и функции формирования системы, обеспечивая выполнение целей управления (для условий относительно устойчивой окружающей среды). Таким образом, необходимость формирования на предприятии системы управления развитием объясняется: - отсутствием единого целостного подхода к развитию предприятия; - недостатками в существующих системах управления, что приводит к наступлению кризисных ситуаций, к потере рыночных позиций, деловой репутации, банкротству; - несогласованностью процессов управления, что вызывает проблемы с достижением эффективного или даже безубыточного функционирования. Как показали результаты проведенного исследования, предлагается рассматривать базовые механизмы формирования системы и поддерживающие механизмы. Определены задачи механизма формирования системы управления развитием. Это, во-первых, объединение взаимосвязанных процессов по первоочередности осуществления (протекания), по силе воздействия на развитие, по назначению процесса; во-вторых, регулирование взаимосвязей внутри системы управления на основе синхронизации и оптимизации процессов, обеспечивающих выполнение целей и задач развития. Основными управляемыми элементами системы, которые в совокупности образуют один из компонентов механизма, в данной работе определены следующие: производственный процесс, реализационный процесс, виды ресурсов, индикаторы финансового состояния промышленного предприятия. В работе определены цели и задачи базовых механизмов (табл. 1) и поддерживающих механизмов (табл. 2). Таким образом, содержание базовых механизмов формирования системы управления развитием тесно связаны с задачами и функциями построения системы управления развитием [6]. Как следует из табл. 2, поддерживающие механизмы формирования системы управления развитием акцентируют внимание на таких векторах направления хозяйственной деятельности в целом, как вектор развития, вектор управления и вектор поддержки целостной реактивной системы.

292

Таблица 1 Цель и задачи базовых механизмов формирования системы управления развитием Название механизма Механизм системности в принятии управленческих решений

Механизм согласованности целей управления по управляемым элементам в разрезе подсистем управления Механизм обеспечения взаимодействия подсистем управления

Цель механизма

Задачи механизма

Разработка управленческих решений в соответствии с установленными целями, задачами, результатами выполнения функций в системе управления на основе целевых ориентиров развития предприятия и управление составными частями системы управления

- определение приоритетности управленческих решений в зависимости от целей развития; - формирование временных ограничений по реализации управленческих решений; - последовательная реализация управленческих решений с акцентом на установленные приоритеты при постоянной проверке степени их достижения

Генерирование логической последовательности целей по элементам системы, направленной на поддержку вектора развития предприятия, обеспечение устойчивости деятельности

- определение первоочередных целей по подсистемам управления; - формирование алгоритма согласованности целей в содержательном и временном разрезе; - обеспечение реализации целей в установленной последовательности действий с использованием координационных рычагов - установление основных требований по взаимодействию подсистем управления в части ключевых соотношений, уровней показателей; - формирование системы контрольных мероприятий в процессе мониторинга взаимодействия подсистем управления; - реализация контрольных мероприятий по обеспечению взаимодействия

Построение системы ключевых взаимодействующих характеристик развития, которые связывают подсистемы управления на основе исследования сценариев развития

Таблица 2 Цель и задачи поддерживающих механизмов формирования системы управления развитием Название механизма Цель механизма 1 2 Механизм управления Создание системы управления развитием (вектор развитием, обеспечивающей развития) достижение целей развития в сложившихся условиях конкурентного внешнего окружения

293

Задачи механизма 3 Гармоничное соединение и эффективная реализация целевых ориентиров развития предприятия в системе управления развитием

Продолжение табл. 2 Механизм динамической интеграции уровней управления (вектор управления) Механизм системной направленности деятельности (вектор системы)

Обеспечение согласованности между текущим, тактическим и стратегическим уровнем управления предприятием Регулирование взаимодействия между организационными структурами предприятия, видами деятельности, основными процессами и главными операциями

Координация задач развития на разных уровнях управления и их адаптация в системе управления развитием Адаптация системы управления развитием в системе хозяйствования промышленного предприятия

Выводы. Обосновано, что целенаправленное развитие промышленного предприятия обеспечивается на основе реализации механизмов формирования системы управления развитием с использованием комплекса взаимосвязанных управленческих решений и действий. Предложено различать базовые и поддерживающие механизмы с целью достижения эффективной работы системы управления развитием. Внедрение руководителями высшего звена механизмов формирования системы управления развитием будет способствовать своевременной реализации предупреждающих адекватных мер при развертывании дестабилизирующих тенденций ведения хозяйства и недопущению протекания данных тенденций в единый механизм функционирования промышленного предприятия. Список литературы 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

Arthur, W.B. Self-Reinforcing mechanisms in economics / W.B.Arthur // The Economy as an Evolving Complex System / P. Anderson, K. Zarrow, D. Pines (eds). – N.Y.Addison-Wesley, 1988. – P. 9-31. Афоничкин, А.И. Моделирование механизма формирования стратегии развития экономических систем / А.И.Афоничкин, Д.Г. Михаленко // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. – 2012. – № 1[25]. – С. 5-12. Журова, Л.И. Механизм формирования финансовой стратегии предприятия / Л.И. Журова // Дайджест-финансы. – 2011. – № 3. – С. 17-26. Раєвнєва, О.В. Управління розвитком підприємства: методологія, механізми, моделі: монографія / О.В. Раєвнєва. – Харків: ВД "ІНЖЕК", 2006. – 496 с. Сердюк, В.Н. Концепция управления стратегическим развитием машиностроительных предприятий // В.Н. Сердюк // Науковий вісник НЛТУ України. – 2013. – Вип. 23.18. – С. 155-161. Харченко, В.А. Механізм формування системи стратегічного управління розвитком промислового підприємства / В.А. Харченко // Економіка промисловості. – 2014. – №4.

– С. 97-104. Смачило, І.І. Принципи формування та структура механізму управління сталим розвитком підприємства / І.І. Смачило // Економіка розвитку. – 2013. – № 3. – С. 79-82. Филипишин, И.В. Механизм управления развитием промышленного предприятия / И.В. Филипишин // Економіка промисловості. – 2011. – № 4. – С.220-227. Харченко, В.А. Концептуальні засади формування системи стратегічного управління розвитком підприємства / В.А. Харченко // Схід. – 2014. – №5. – С. 52-56. Чечин, О.П. Механизм формирования стратегии развития промышленного предприятия / О.П. Чечин // Вестник Самарского гос. техн. ун-та. Сер.: Эк. науки. – 2014. – №1 (11).

– С. 46-49.

294

УДК 658.5 Б.В. Чегодаев, к.э.н., Министерство транспорта Донецкой Народной Республики, Е.А. Шумаева, к.гос.упр., доц., Ю.С. Чегодаева ГОУ ВПО «Донецкий национальный технический университет», Донецк, Донецкая Народная Республика B. V. Chegodaev, E.A. Shumaeva, Y. S. Chegodaeva Donetsk National Technical University Donetsk, Donetsk People's Republic ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ СИСТЕМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ТРАНСПОРТНОЙ СФЕРЕ INSTITUTIONAL FRAMEWORK FOR BUILDING A SYSTEM OF TECHNICAL REGULATION IN THE TRANSPORT SECTOR Аннотация. В статье рассмотрены вопросы построения системы технического регулирования на примере транспортного сектора экономики с учетом апробированных практик Таможенного Союза и Евразийского экономического союза. Авторами предложена модель трехуровневой системы технического регулирования и стандартизации, которая позволит повысить конкурентоспособность продукции и услуг отечественных производителей. Ключевые слова: транспорт, система технического регулирования, технические регламенты, реинжиниринг, стандартизация.

Abstract. The article deals with the issues of building a system of technical regulation on the example of the transport sector of the economy, taking into account the proven practices of the Customs Union and the Eurasian economic union. The authors propose a model of a three-level system of technical regulation and standardization, which will improve the competitiveness of products and services of domestic producers.

Keywords: transport, technical regulation system, technical regulations, reengineering, standardization.

Постановка проблемы. Конкурентоспособность любой отрасли народного хозяйства достигается путем построения эффективного государственного управления и действующими требованиями к продукции и услугам регулируемого кластера. Не в каждом случае жесткое регулирование способствует развитию хозяйственной деятельности, однако и отсутствие требований приводит к снижению качества производимых благ. В условиях исчерпания канонических механизмов государственного управления той или иной отрасли, повысить ее эффективность или вывести из длительной рецессии возможно с помощью внедрения института технического регулирования. Обращаясь к опыту Российской Федерации, под техническим 295

регулированием необходимо понимать нормативное правовое регулирование в сфере разработки, применения и исполнения требований к продукции или услугам для проведения их добровольной или обязательной оценки соответствия (декларирования соответствия) [1]. История технического регулирования в постсоветских странах началась после прекращения существования союзного государства, когда применение субъектами хозяйствования действующих государственных стандартов стало не обязательным. В этот период прослеживается снижение качества продукции при отсутствии необходимых специальных механизмов государственного управления для решения данных проблем. Решение было найдено в начале 2000-х годов посредством интеграции практик западных стран, в части внедрения института технического регулирования. Основная концепция заключалась в установлении требований к основным секторам народного хозяйства с определением перечня государственных стандартов, обязательных для исполнения на территории Российской Федерации. После образования Таможенного Союза, а позже и Евразийского экономического союза, практика России в сфере технического регулирования была имплементирована в данные организации и стала международным правовым институтом. На сегодняшний день требования технических регламентов Таможенного Союза и Евразийского экономического союза обязательны на территории всех стран-участниц данных объединений. В период становления государственности Донецкой Народной Республики и тенденций интеграции в региональную экономическую систему, государству необходимо рассмотреть возможность повысить конкурентоспособность продукции и услуг республиканских производителей, что возможно только посредством технического регулирования. Необходимо отметить, что данный сектор в республике сегодня находится в условиях неопределенности, что связано с прекращением действия стандартов Украины и негативной динамикой перехода на стандарты Российской Федерации. Указанная смена принципа стандартизации установлена в Указе Главы Донецкой Народной Республики от 22.11.2016 года№399 «О применении стандартов на территории Донецкой Народной Республики» [2]. Ввиду того, что система стандартизации – это фундамент технического регулирования, целесообразным является интенсифицировать имплементацию стандартов Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики с учетом региональных и производственно-технических возможностей республиканских субъектов экономической деятельности. Кроме этого целесообразным является разработка модальности института технического регулирования для последующего внедрения на территории государства, что будет рассмотрено авторами в настоящей статье. Теоретическую основу исследований по проблематике управления качеством составляют труды таких классиков мировой экономикотеоретической мысли: Э. Деминга, К. Исикавы, Дж. Джуранаи др. В научных источниках наиболее глубоко изучены вопросы теории технического регулирования, управления качеством, стандартизации, 296

декларирования соответствия и оценки соответствия, такими учеными как: А.Н. Позняк, М.А. Николаева, Т.П. Лебедева, И.В. Ершова, Л.В. Андреева, А.С. Панова, В.В. Кванина, Е.С. Матишова, А.В. Пчелкин, А.В. Красавин и др. Анализ исследований зарубежных и российских ученых свидетельствует об отсутствии комплексного подхода к рассмотрению государственной политики технического регулирования, в том числе созданию институтов технического регулирования в условиях становления государственности самоопределившихся территорий. В данной статье система технического регулирования будет рассмотрена в контексте построения ее в трехуровневой модели, которая распределяется между государственным, отраслевым и уровнем предприятия на примере транспортного сектора Донецкой Народной Республики и хозяйствующего субъекта – ГП «Донецкая железная дорога». Кроме этого, при внедрении системы технического регулирования предлагается задействовать механизмы реинжиниринга бизнес-процессов. Развитие промышленного и транспортного сегмента мирового рынка предъявляет новые требования к транспортно-логистической инфраструктуре государств, интегрированных в мировую транспортную сеть. В последние 20 лет промышленные страны и страны с разветвленной транспортной инфраструктурой (транзитеры) работают над созданием собственных функциональных моделей транспортно-логистических инфраструктур, которые призваны обеспечивать высокий показатель конкурентоспособности государства, а также повышать качество предоставляемых услуг. Пути достижения поставленных целей различаются применяемыми подходами и уровнем инвестиционной активности в данном секторе экономики [3, с. 314]. Создание системы технического регулирования первоначально предполагает разработку и принятие Закона Донецкой Народной Республики «О техническом регулировании», основанного на апробированных нормах Таможенного Союза и Евразийского экономического союза. Вторым шагом для создания государственной системы технического регулирования должны быть приняты: Технический регламент Донецкой Народной Республики «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта» и Технический регламент Донецкой Народной Республики «О безопасности железнодорожного подвижного состава». Это обеспечит фундаментальное перепроектирование бизнес-процессов в ГП «Донецкая железная дорога», а также системы управления железнодорожным транспортом как на республиканском уровне, так и в рассматриваемом субъекте хозяйствования. На сегодняшний день основу законодательства Донецкой Народной Республики в сфере технического регулирования составляет Конституция Донецкой Народной Республики, далее в сфере железнодорожного транспорта действуют Закон ДНР «О транспорте» и Закон ДНР «О железнодорожном транспорте», а также иные нормативные правовые акты, составляющие основу отраслевой системы технического регулирования. Необходимость принятия проекта Закона Донецкой Народной Республики «О техническом регулировании» для транспортного сектора 297

экономики обусловлена отсутствием единых правил и требований к продукции, выполнению работ, оказанию услуг, а также отсутствием единой системы взаимоувязанных мер, обеспечивающих создание качественных и безопасных видов продукции и услуг для граждан и государства. Главной целью проекта Закона «О техническом регулировании» является обеспечение единой политики в области технического регулирования, стандартизации и подтверждения соответствия, установление норм относительно обязательных технических требований к продукции, правовых основ и принципов технического регулирования, а также регулирование отношений в области применения и исполнения обязательных и добровольных требований к продукции, подтверждению ее соответствия. Наряду с этим, в предлагаемый проект Закона «О техническом регулировании» включены наиболее важные положения, которые содержатся в ранее подготовленных проектах законов Донецкой Народной Республики «О стандартизации и сертификации» (законопроект № 200-КД) и «О стандартизации и подтверждении соответствия» (законопроект № 216-Д). Принятие Закона Донецкой Народной Республики «О техническом регулировании» обеспечит конкурентоспособность транспортных предприятий, оказывающих транспортные услуги на внутреннем и региональном рынках, что реализуется посредством перепроектирования существующих бизнеспроцессов соответствующих организаций. В рамках этого предполагается создание трехуровневой системы технического регулирования и стандартизации, позволяющей кардинально улучшить всю вертикаль выполнения соответствующих работ: государственный, отраслевой и уровень предприятия (рис. 1). Необходимо отметить, что в представленной трехуровневой системе технического регулирования и стандартизации все технические нормативные правовые акты распределяются по различным уровням иерархической структуры. Так, на верхнем уровне принимаются технические регламенты и государственные стандарты, например: Технический регламент Донецкой Народной Республики «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта», Технический регламент Донецкой Народной Республики «О безопасности железнодорожного подвижного состава», а также государственный стандарт Донецкой Народной Республики «Услуги на железнодорожном транспорте». На целесообразность обеспечения технического регулирования и введения технических регламентов указывает А. В. Красавкин, который отмечает фундаментальное значение данной системы для экономики государства и субъекта хозяйствования в частности. Автор указывает на необходимость детальной проработки всех механизмов построения государственной системы технического регулирования для минимизации негативных воздействий на субъекты экономической деятельности [4, с. 52, 57].

298

1 уровень - государственный Закон Донецкой Народной Республики «О техническом регулировании»

Республиканская система технического регулирования и стандартизации

Технические регламенты ДНР Государственные стандарты ДНР

2 уровень - отраслевой

Область распространения СТРС МТ ДНР

Формы принятия технических нормативных правовых актов Имплементация

ГП «Донецкая железная дорога»

Иные предприятия и организации транспортной сферы

Стандарты организации (предприятия), технические условия и другие документы по стандартизации, устанавливающие требования к бизнес-процессам

Разработка проекта документа и его принятие по требованиям системы

3 уровень - предприятия

Общая, частная или конкретная отсылка

4. Положение о техническом совете Системы технического регулирования и стандартизации Министерства транспорта Донецкой Народной Республики 5. Регламент работы технического совета Системы технического регулирования и стандартизации Министерства транспорта Донецкой Народной Республики

Система технического регулирования и стандартизации Министерства транспорта Донецкой Народной Республики (СТРС МТ ДНР)

Трансформация

1. Правила Системы технического регулирования и стандартизации Министерства транспорта Донецкой Народной Республики 2. Правила ведения Реестра Системы технического регулирования и стандартизации Министерства транспорта Донецкой Народной Республики 3. Правила разработки и утверждения документов в Системе технического регулирования и стандартизации Министерства транспорта Донецкой Народной Республики

Своды правил

Инкорпорация (метод обложки)

Первоочередные документы, необходимые для начала работы СТРС МТ ДНР

Система управления и бизнес-процессы

Рис. 1. Трехуровневая система технического регулирования и стандартизации в Донецкой Народной Республике (составлено авторами) Предложенные формы имплементации технических нормативных правовых актов – инкорпорация или трансформация, предполагает применение в Донецкой Народной Республике документов по стандартизации или техническому регулированию, апробированных на территории иных стран, например, Таможенного Союза, при оценке возможности реализации соответствующих норм в республике. При этом сокращаются издержки на разработку и принятие соответствующих документов, а также сроки их введения в хозяйственную деятельность предприятий. Приведем основные этапы реинжиниринга системы управления и бизнес-процессов при создании системы технического регулирования в Донецкой Народной Республике.

1-й этап – оценочный. На данном этапе производится анализ и диагностика системы управления и бизнес-процессов в субъектах хозяйственной деятельности транспортной сферы. Экспертным методом определяются перспективные направления развития бизнес-процессов, в 299

Вариация «А» Трудовые ресурсы Природные ресурсы Капитал Вариация «Б»

Хозяйственная деятельность ГП «Донецкая железная дорога»

Бизнес-процесс А Бизнес-процесс А* Реинжиниринг бизнеспроцессов

Вариация «А» Услуга А

Услуга А*

q ** Q**

Вариация «Б»

Рынок транспортных услуг

соответствии с которыми определяется область технического регулирования и требования к выходам данных процессов.

2-й этап – подготовительный. Этап включает в себя работы по формированию номенклатуры требований к бизнес-процессам, которые группируются по профильному признаку в отдельные блоки – проекты нормативных документов. При этом, указанные проекты нормативных документов распределяются по уровню их принятия и классифицируются как: технический регламент, стандарт, свод правил, стандарт предприятия или технические условия. Далее документы направляются субъектам, в компетенции которых находится принятие данных документов.

3-й этап – процедурный. В соответствии с требованиями и нормами, установленными в Законе Донецкой Народной Республики «О техническом регулировании», проекты документов проходят экспертизу, публичное обсуждение, а также иные регламентные процедуры своего принятия.

4-й этап – реинжиниринг системы управления и бизнес-процессов. После принятия документа определенного уровня, в случае необходимости, он вводится в хозяйственную деятельность распорядительным актом соответствующего предприятия. На основании норм, определенных в документах, разрабатываются мероприятия по реинжинирингу системы управления и бизнес-процессов, на которые распространяется их действие.

5-й этап – оценка эффективности. Этап заключается в периодической диагностике системы управления и бизнес-процессов, которые прошли реинжиниринг. В случае несоответствия плановых значений выходов бизнеспроцесса проводятся корректирующие воздействия или повторный реинжиниринг советующих процессов. При проведении перепроектирования субъекты хозяйствования допускают общую ошибку, которую можно характеризовать как отсутствие понимания механизмов реинжиниринга бизнес-процессов. Это выражается в хаотичном проведении организационных изменений и в незавершенности преобразований отдельных процессов. Специфика проведения реинжиниринга бизнес-процессов на ГП «Донецкая железная дорога» представлена на рис. 2.

* - Вариация одного бизнес-процесса до и после проведения реинжиниринга ** - Финансовые или иные качественные результаты

Рис. 2. Специфика проведения реинжиниринга бизнес-процессов на ГП «Донецкая железная дорога» [5, с. 218] 300

Приведенный рисунок демонстрирует преимущества проведения реинжиниринга бизнес-процессов на ГП «Донецкая железная дорога», что может подтверждаться финансовыми результатами хозяйственной деятельности или иными качественными характеристиками выхода соответствующего процесса. Практика промышленно развитых стран показывает, что следующим шагом после создания системы технического регулирования и стандартизации, является установление требований и документирование всех бизнес-процессов в рамках технических нормативных правовых актов. Указанные акты образуют систему стандартизации бизнес-процессов, которая, в сущности, представляет собой комплекс процессов, методов, инструментов и ресурсов, обеспечивающий разработку, ввод в действие, контроль исполнения, поддержание в актуальном состоянии, совершенствование, оценку эффекта для определенной отрасли и своевременную отмену технических нормативных правовых актов. Выводы. Таким образом, в настоящей работе авторами принята попытка смоделировать в процесс внедрения трехуровневой системы технического регулирования, основанной на практике стран Таможенного союза и Евразийского экономического союза. В период неопределенности, экономической блокады и поиска новых рынков республиканскими субъектами хозяйствования, основным направлением государственного управления отраслями народного хозяйства становится повышение конкурентоспособности республиканских товаров и услуг, что возможно осуществить посредством построения эффективной системы технического регулирования и ее неотъемлемой части – системы стандартизации. Список литературы 1.

2.

3.

4.

5.

Федеральный закон Российской Федерации от 27.12.2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/. Указ Главы Донецкой Народной Республики от 22.11.2016 г. №399 «О применении стандартов на территории Донецкой Народной Республики». – Режим доступа: https://dnr-online.ru/. Чегодаев Б. В. Бенчмаркинг как метод управления изменениями в транспортнологистической инфраструктуре [Текст] / Б. В. Чегодаев, Е. А. Шумаева, В. В. Федоров // Экономика и маркетинг в XXI веке: проблемы, опыт, перспективы: материалы XIV Международной науч.-практ. конф. (г. Донецк, 23–24 ноября 2017 г.). – Донецк: Изд-во ДонНТУ, 2017. – С. 314-316. Красавин А. В. Проблемы правотворчества в сфере технического регулирования [Текст] / А. В. Красавин // Право и современные государства. – 2013. – №6. – С. 52-63. Чегодаев Б. В. Риски и их влияние на эффективность реинжиниринга бизнес-процессов хозяйствующего субъекта [Текст] / Б. В. Чегодаев, Е. А. Шумаева // Механизмы управления социально-экономическими системами: теория и практика: сборник материалов Международной науч.-практ. конф. преподавателей и аспирантов (г. Донецк, 28-29 ноября 2017 г.). – Донецк: ГОУ ВПО «ДонАУиГС», 2017. – С. 217-220.

301

УДК 342.5. Т.М. Чернякова, к.э.н., проф. А.М. Ефименко ГОУ ВПО ЛНР «Луганский национальный университет имени Тараса Шевченко», Луганск, Луганская Народная Республика T.M. Chernyakova, A.M. Efimenko GOU VPO LPR "Lugansk National University named after Taras Shevchenko", Lugansk, Lugansk People's Republic СОВРЕМЕННЫЕ МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ MODERN MECHANISMS OF HUMAN RESOURCES MANAGEMENT IN THE EXECUTIVE AUTHORITIES OF THE LUGANIAN PEOPLE'S REPUBLIC Аннотация. Исследованы механизмы управления персоналом в органах исполнительной власти, обоснованно внедрение этих механизмов, с целью повышения роли кадровых служб органов исполнительной власти ЛНР. Ключевые слова: механизмы, управление персоналом, органы исполнительной власти, кадровые службы, эффективность, деятельность, молодежь в науке и творчестве.

Abstract. The mechanisms of personnel management in executive bodies are investigated, the implementation of these mechanisms is justified in order to increase the role of personnel services of the LPR executive authorities.

Keywords: mechanisms, personnel management, executive authorities, personnel services, efficiency, activity, youth in science and creativity.

Постановка проблемы. Применение современных механизмов управления персоналом в органах исполнительной власти способно обеспечить устойчивое развитие государства, и имеет первостепенное значение, так как от эффективной работы органов исполнительной власти зависит успех социальноэкономических преобразований. Указанное обусловливает актуальность проблемы совершенствования процесса управления персоналом в органах исполнительной власти Луганской Народной Республики (ЛНР). Анализ предыдущих исследований и публикаций. Вопросам применения современных технологий управления персоналом в органах исполнительной власти уделяют внимание такие исследователи, как: В. В. Верна [1], В. Захаров[2], А. Кульжамбекова [3], Е. В. Маслова [4], Б. Махметова [5] и др. Цель статьи – обосновать необходимость применения современных механизмов управления персоналом в органах исполнительной власти ЛНР.

302

Основные результаты исследования. В современных условиях происходит масштабное реформирование территориальной организации власти, институтов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Важное место в этом отводится повышению роли кадровых служб органов исполнительной власти в управлении персоналом. Управление персоналом представляет собой часть стратегии исполнительного органа, включая целенаправленное комплексное обеспечение организации необходимым составом персонала и создание благоприятных социальнопсихологических условий для его продуктивной деятельности[2, с. 285]. Система управления персоналом органов исполнительной власти состоит из следующих компонентов: организационная структура управления персоналом органов исполнительной власти; система работы с персоналом органов исполнительной власти, нормативно-правовая база управления персоналом; информационно-методическое обеспечение системы управления персоналом, механизмы управления персоналом и методы управления персоналом органов исполнительной власти[1, с. 172]. Исследования показали, что причинами неэффективности управления человеческими ресурсами в системе публичной службы являются [3, с. 16]: непрозрачность системы управления персоналом и проблема коррупции должностных лиц; низкая институциональная способность кадровых служб; отсутствие действенных механизмов осуществления ротации персонала и условий для постоянного профессионального развития без отрыва от работы; отсутствие единых основ стратегического планирования деятельности в органах власти с ориентацией на достижение ожидаемых результатов; недостаточное качество и доступность государственных услуг физическим и юридическим лицам, что усиливает негативное восприятие всей системы государственного управления; формальное использование процедур оценки деятельности государственных служащих, отсутствие единых критериев оценки; неэффективность классификации должностей государственных служащих, которая не отражает различий в работе государственных служащих и, соответственно, служит причиной несоответствий в оплате их работы. В наше время главной проблемой системы управления персоналом в органах исполнительной власти является то, что в недостаточной степени применяются современные механизмы управления человеческими ресурсами, отсутствуют единые управленческие стандарты государственной службы во всех органах исполнительной власти центрального и местного уровня [5, С. 37]. Управление персоналом осуществляется на основании основных принципов. Принципы в области управления персоналом – это основные, исходные положения, определяющие основное содержание научной и практической деятельности в этой сфере, в том числе построение системы управления персоналом, механизмы ее функционирования, организационную культуру [4, с. 36]. В научной и учебной литературе существуют различные подходы определению принципов управления персоналом. В. Захаров [2, с. 288] и А. Кульжамбекова [3, с. 345] выделяют следующие принципы управления 303

персоналом в органах исполнительной власти (рис.1): Согласованность Адаптивность

Иерархичность

Плановость

Принципы управления персоналом в органах государственной службы

Оперативность

Коллегиальность Концентрация Комплексность

Рис.1. Принципы управления персоналом в органах исполнительной власти Итак, управление персоналом осуществляется на основании основных принципов, определяющих содержание научной и практической деятельности в этой сфере, а также построение системы управления персоналом, механизмы ее функционирования, организационную культуру. Управление персоналом органов исполнительной власти важный участок работы, за который отвечает руководитель. Выполняя ее, он использует ряд взаимосвязанных ключевых элементов (компонентов), которые вместе образуют комплекс, называемый циклом управления [3, с. 210]. К его основным структурным элементам относятся: профессионально-психологический отбор кадров; мотивация и стимулирование работы; личностное развитие, обучение и повышение квалификации, мониторинг персонала (оценка профессиональных его качеств и деятельности, контроль за деятельностью). Говорить о наличии системы управления персоналом государственной службы в этих условиях сложно, она обеспечивает не только подбор, но и профессиональное развитие персонала на основе современных методик оценки кадров и планирование карьерного роста государственных служащих, наиболее эффективное использование их профессиональных и личностных способностей и возможностей. Вся вертикаль кадровой политики, к сожалению, строится не в профессионализме, а на личной преданности подчиненных и их готовности выполнять все пожелания или политических партий, или отдельных политиков. Как следствие, на высоких должностях оказывались люди, для которых личностные интересы были важнее будущего страны. Необходимо создать 304

механизм выращивания чиновников нового поколения. На государственную службу, службу в органах местного самоуправления необходимо привлекать лиц, которые никогда не участвовали в проектах, которые хотят развивать свой край, область, город и которые не мечтают о собственных интересах или прибыли. Поэтому коренные изменения в органах власти, ее кадровом обеспечении являются условием для начала глубинных социальноэкономических преобразований[1, С. 173]. Мы считаем, что управление персоналом в органах исполнительной власти ЛНР представляет собой ряд взаимосвязанных направлений и видов деятельности, отраженных на рис.2. УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Формирование персонала: – прогнозирование структуры персонала; – определение потребности; – планирование персонала; – привлечение, подбор, отбор и расстановка персонала, заключение трудовых договоров (контрактов), конкурсный отбор, увольнение

Востребованность персонала: – профессиональноквалификационное и должностное продвижение работников (управление карьерой); – создание постоянных кадров; – улучшение моральнопсихологического климата в коллективе

Стабилизацияперсонала : – учет квалификации сотрудников, средства и пути ее повышения; – выявление потенциала служащих; – обучение, повышение квалификации в организации; – переподготовка вне организации

Рис.2. Структура основных направлений деятельности управления персоналом в органах исполнительной власти ЛНР Таким образом, работа с персоналом должна включать: профориентацию, профотбор, профподготовку, профпереподготовку; расстановку и закрепление кадров; совершенствование мотивационного механизма их деятельности; улучшение условий и привлекательности труда; профессиональную аттестацию, стимулирование профессионального роста; работу с резервом кадров; контроль за деятельностью персонала; систему информирования кадров о задачах коллектива; воспитание кадров. При осуществлении работы с кадрами руководителям органов исполнительной власти ЛНР и их кадровым службам предлагаем руководствоваться следующим: – профессионализм считать единственным критерием отбора чиновников; – подбирать кадры в конкретные сферы или отрасли, опираясь на коллегиальное мнение лиц, работающих в них; – заранее формировать кадровый резерв на соответствующие должности, пользуясь в том числе услугами кадровых и рекрутинговых агентств; – разрабатывать и внедрять специальные профессиональные программы 305

адаптации и обучения для лиц, ранее не работавших на государственной службе или службе в органах местного самоуправления. Поэтому особое значение приобретают такие персонал-технологии, как: поиск руководителя, хедхантинг, рекрутинг, скрининг. Анализ содержания данных технологий в различных источниках дал возможность определить их следующим образом: – поиск руководителя – механизм подбора персонала с помощью активного, прямого поиска редких специалистов высшего звена на ключевые и руководящие позиции, учитывая особенности рабочей среды, деловые и личные качества кандидата; – хедхантинг – механизм подбора персонала заключается в подборе («переманивании») конкретного специалиста у конкретной организации, который является редким, как по специальности, так и по уровню профессионализма; – рекрутинг – механизм подбора персонала, обеспечивающего поиск квалифицированных специалистов среднего звена с учетом требований к личностным и профессиональным качествам кандидатов, используя имеющиеся базы кандидатов и предоставляя объявления в СМИ; – скрининг – механизм быстрого подбора необходимого вспомогательного и обслуживающего персонала, осуществляется с учетом формальных признаков: пол, возраст, образование, опыт работы и тому подобное. Что же касается практического применения механизмов в ЛНР, то в отечественных условиях более применимыми являются механизм скрининга и рекрутинга. Такие персонал-механизмы, как хедхантинг и поиск руководителя только приобретают популярность, в то время как за рубежом уже имеют опыт в их использовании. Исходя из вышесказанного, необходимо принятие мер, которые предоставят возможность повысить роль кадровых служб (служб персонала) органов исполнительной власти ЛНР на основе внедрения современных кадровых механизмов. Прежде всего, следует обеспечить непрерывное повышение уровня профессиональной компетенции руководителей указанных служб путем проведения для них, постоянно действующих тематических семинар-тренингов, направленных на овладение навыками современных механизмов управления персоналом. Целесообразным было бы систематическое обеспечение кадровых служб в органах исполнительной власти ЛНР соответствующей нормативной и методической литературой. Выводы. Таким образом, важную роль в обеспечении эффективной деятельности органов исполнительной власти ЛНР играет внедрение современных механизмов управления персоналом, что доказывает зависимость эффективности деятельности органов исполнительной власти от уровня деятельности их кадровых служб и дает возможность выделить пути повышения эффективности осуществления кадровой работы вообще и кадровых служб органов государственной власти и органов местного самоуправления, в частности.

306

Список литературы 1. Захаров, В. Развитие кадрового потенциала государственного и муниципального управления в регионе / В. Захаров [Електронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.science-educetion.ru/pdf/2013/4/204.pdf.

2. Кульжамбекова, А. Кадровая служба государственного органа в концепции новой модели государственной службы Республики Казахстан / А. Кульжамбекова / Актуальные проблемы экономики №6 (144), 2013. – 592 с.

3. Верна, В. В. Управление персоналом организации как основополагающий фактор ее устойчивого развития / В. В. Верна // Успехи современной науки. – 2017. – Т. З. – №1. – 171 – 173 с.

4. Маслов, Е. В. Управление персоналом: Технология и идеология / Е. В. Маслов // Организационная психология. – 2015. – №8. – 12 – 14 с.

5. Махметова, Б. Эффективное управление персоналом организации / Б. Махметова // Уральский научный вестник. – 2017. – Т. З. – №1. – 35 – 37 с.

УДК 339.13.024 В.Г. Шадрин, к.э.н., доц. ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет», Кемерово, Российская Федерация V.G. Shadrin Of the "Kemerovo state University», Kemerovo, Russia ВОЗДЕЙСТВИЕ НА СОВРЕМЕННОГО ПОТРЕБИТЕЛЯ ЧЕРЕЗ НЕЙРОМАРКЕТИНГ THE IMPACT FOR TODAY'S CONSUMERS THROUGH NEUROMARKETING Аннотация. Статья посвящена новый способу взаимодействия с потенциальным покупателем, который позволяет влиять на ином уровне, продвигая товары и услуги через использование бессознательного влияния на покупателя. Продвижение нейромаркетинговых услуг в России неизбежно сталкивается не только с рядом трудностей, но и с недостаточной развитостью междисциплинарных коммуникаций, отсутствием их прозрачности и высокими сопутствующими этому материальными и финансовыми затратами. Необходимо правильно трактовать цели и задачи маркетинга в области понимания когнитивного и эмоционального восприятия потребителем маркетинговых коммуникаций, чтобы исключить возможность неправильного интерпретирования и дискредитации результатов исследований в области нейромаркетинга. Ключевые слова: потребитель, бессознательное, маркетинговые коммуникации, нейромаркетинг.

Abstract. The article is devoted to a new way of interaction with a potential buyer, which allows to influence at a different level, promoting goods and services through the use of unconscious influence on the buyer. Promotion of neuromarketing services in Russia inevitably faces not only a number of difficulties, but also insufficient development of interdisciplinary communications, lack of transparency and high associated material and financial costs. It is

307

necessary to correctly interpret the goals and objectives of marketing in the field of understanding the cognitive and emotional perception of marketing communications by the consumer in order to exclude the possibility of misinterpretation and discredit the results of research in the field of neuromarketing.

Keywords: consumer, unconscious, marketing communications, neuromarketing.

Постановка проблемы. Сегодня сложно заставить потребителей взаимодействовать с брендом, еще сложнее организовать и контролировать их поведение пределенным образом. Тем не менее потребители обращают внимание на то, что выделяется и дополняет их потребительскую ценность при совершении покупки или планировании ее. Бренды могут завоевать свою долю в ежедневных действиях людей при помощи больших жестов или предложения им простой забавной модели взаимодействия с привычными вещами. Так как же компании воздействуют на подсознание покупателя для продвижения товаров? Чтобы лучше понять, чего действительно хочет потребитель необходимо использовать не только стандартные способы получения информации: опрос, фокус-группу и подобные методики. Нужно понять глубинные смыслы и мотивы потребителя, а в этом сегодня может и должна помочь психология. В современной психологии существует множество направлений, которые исследуют один и тот же предмет – психику человека с разных позиций. Параллельно с развитием психологии в маркетинге стали происходить заимствования из когнитивной нейронауки, стала формироваться нейроэкономика и нейронаука потребителя для исследования целевой аудитории, когнитивные и эмоциональные процессы в восприятии рекламы. Но при этом существует фундаментально недопонимание областей применения нейромаркетинга и его механизма. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Эволюция концепций маркетинга практически всегда находилась под влиянием психологической и нейрофизиологической мысли. Начало и середина двадцатого века положили начало базовым методам нейронаук, последние десять лет характеризовались активным развитием методов нейровизуализации, которые заложили основы инструментария нейромаркетинга. Академики Даниэль Канеман (Daniel Kahneman) и Амос Тверски (Amos Tversky) в своих исследованиях «Теория Шанса» (Prospect Theory) доказали, что суждения человека и процесс принятия того или иного решения очень далеки от того, чтобы быть рациональными и базируются на когнитивных искажениях, которые маркетологи могут использовать в своих целях [1, с. 21]. С другой стороны — эмоциональные факторы или процесс исследования и оптимизации на основе данных о том, что свойственно людям при принятии решений. Нейромаркетинг основан на тех бессознательных стереотипах и паттернах, срабатывающих у посетителей каждый раз, когда им нужно сделать выбор. Нейромаркетинг — это сфера, изучающая когнитивные искажения пользователей с целью оптимизации конверсии и рекламной кампании в целом. Филипп Котлер, считает, что на сегодняшний день нейромаркетинг развился до 308

уровня полноценного направления маркетинга. В основе технологии нейромаркетинга заложена модель, согласно которой большая часть (больше 90%) мыслительной деятельности конкретного человека, в том числе эмоции, происходит в бессознательной области мышления, то есть ниже уровней сознания, которое является контролируемым. Концепция нейромаркетинга, как полагают ученые, была разработана психологами Гарвардского университета в 1990-е годы. Однако основоположниками этого направления традиционно считают генерального директора Retail branding AG Арндта Трайндла и директора направления Store branding Retail branding Барта Оеймана [2, с. 14]. Нейробиологические исследования в данной области принятия решений человеком ведутся относительно давно, впервые нейросканирующая технология именно в маркетинговых целях была применена профессором и ученым Залтменом в конце 90-х годов 20 века. Термин «нейромаркетинг» был предложен ученым Смидсом в самом начале 2000-х, а первая международная конференция на данную тему, полностью посвященная данной теме исследованиям, была проведена с США в 2004 году [3, с. 43]. Нейромаркетинг – это изучение и классификация людей, то есть психографика, представляющая набор индивидуальных характеристик человека, связанных с его строением, его гормонами, поведением, особенностями восприятия и мышления, ценностями, потребностями, языковыми характеристиками и стратегиями борьбы со стрессом. Цель статьи. Описать и дать характеристику нейромаркетингу и особенностях его применения в современных условиях. Основные результаты исследования. Разработка и выпуск любого продукта на рынок – весьма затратная вещь. Поэтому производитель на этапе создания старается проанализировать и максимально учесть реакцию целевой аудитории на продукт еще до его выхода на рынок. Достигается это путем проведения разнообразных исследований, ядром которых являются фокусгруппы и различные формы опросов. Однако практика показывает, что достоверность собранных на фокус-группах сведений далеко неидеальна. Ведь на реальное принятие решения о покупке сильно влияет подсознательная часть разума, а фокус-группа – это всегда только сознательная часть. Принцип нейромаркетинга построен на сборе и анализе подсознательных реакций человека на продукт. Следовательно, эти данные могут быть более показательными, чем самостоятельная отчетность по опросам или в фокус-группах. Наиболее простое нейрофизическое измерение – фиксация движения взгляда. Кроме этого, может использоваться видеофиксация мимики. В более сложном варианте тестирование происходит с использованием полиграфа; при этом фиксируется энцефалограмма, сердцебиение и ряд других параметров. Таким образом, исследователь получает возможность объективно определить эмоциональный отклик респондента, который тот часто не осознает, неправильно интерпретирует или не способен вербализировать. Методики применяются для самых различных целей: тестирование упаковки, рекламных роликов, сайтов, фильмов, товаров. Обычно исследование 309

проходит в три этапа. Сначала замеряются нейрофизические реакции, потом они проверяются опросом или интервью, и потом исследователь совмещает два массива данных и делает соответствующие выводы. Исследование в области нейромаркетинга похоже на формат фокус-групп с тем лишь исключением, что помимо классических вопросов производится анализ нервной системы респондентов. Это может быть наблюдение за сердечно-сосудистой системой, анализ сокращения мышц лица, взгляда, потоотделения. Анализ совокупности «сознательных» данных и «подсознательных» данных дают исследователям более полную картину истинного восприятия продукта испытуемым. Есть два аспекта, на которые следует обратить внимание – научный и экономический. С точки зрения экономических критериев, нейромаркетинг является весьма затратным, поэтому доступен большим компаниям, осуществляющим масштабные исследования потребителей в разрезе запуска новых или модернизации существующих продуктов. С научной точки зрения, мозг до сих пор является самым неизученным человеческим органом. Поэтому, можно сделать вывод о дальнейшем развитии технологий нейромаркетинга в контексте развития нейрологии как науки. Чем лучше человечество будет понимать сигналы нервной системы, тем более точным станет нейромаркетинг. Качественная интерпретация данных нейромаркетинговых исследований должна учитывать психографическую сегментацию. Нейромаркетинг упаковывает психографику в большой объем данных, и тогда инструментом нейромаркетинга становится не нейрофизиологическое исследование, а data science. Анализ больших данных психографического сегментирования позволяет настроить точный таргетинг коммуникаций по психотипу. Таким образом, нейромаркетинг представляет собой процесс исследования бессознательных реакций человека на маркетинговые стимулы при помощи специального оборудования и технологий, которые исследуют сердцебиение, дыхание, давление, перспирацию, движение глаз, анализ мимики, голоса, запах тела, почерк, динамику мозговых волн – биохимию эмоциональных реакций. Яркий пример одного из инструментов нейромаркетинга – это выбор цвета. Правильно подобранный цвет, вызывающий верные ассоциации на подсознательном уровне, цвет – самый быстрый способ визуализировать ценности вашего продукта. Второй хороший пример работы нейромаркетинга – это установление цены на товар. Кажется, что «9,99» звучит привлекательнее, чем «10» – это не совсем так. Дело в том, что сложные цифры заставляет мозг работать усерднее. Поэтому устанавливать «сложную» цену стоит лишь на тот товар, который покупатель должен выбирать, руководствуясь логикой, например, удобные, но не очень красивые туфли. А вот если товар – блестящий брелок, лежащий около кассы, то рассчитывать стоит не на логику, а на эмоции, следовательно, требуется устанавливать более простую цену. Формально нейромаркетинг – молодая дисциплина, но с глубокими корнями, уходящими в область нейробиологии эмоций, выбора, мотиваций и мышления. В России лидером в нейромаркетинге является Сбербанк, стратегия 310

которого предусматривает, что психографическая сегментация к 2020 году станет основой для проектирования практически всех коммуникаций банка с клиентом.

Borjomi Russia проводит нейромаркетинговые исследования рекламных роликов «Боржоми» и «Святой источник». «Черкизово» оценивало рекламные ролики всех ключевых марок компании – «Петелинка», «Пава-Пава» и «Черкизово». В качестве примера можно привести разработки компании F2FGroup, которая занимается решениями для автоматической оценки недостоверности предоставляемой информации. Программа анализирует мимику человека, голос, движение тела, объединяя в один инструмент анализа поведения. Программа совместима с полиграфом, который основан на анализе физиологических данных. Наиболее широко и успешно применяются такие методы, как использование вкусных запахов. Например, кофейнями, особенно в аэропортах и торговых центрах. Также в супермаркетах (запах специй возле мясопродуктов, запахи в рядах кондитерки или в чайно-кофейных рядах). К нейромаркетингу относится и применение ароматизаторов с запахом нового автомобиля, который используют при продаже подержанных авто. Яркие удачные примеры применения звукового нейромаркетинга – это характерный хруст в рекламе чипсов или мурчание кошки в рекламе корма для животных. В турагентстве можно воссоздать характерный запах аэропорта, который подсознательно вызывал бы у клиента ощущение «движения к отдыху» и подталкивал бы его к скорейшему принятию решения. Характерные запахи имеют железная дорога, метро, торговые центры, ночные клубы и другие места, связанные с приобретением товаров или услуг. Одним из известнейших примеров являются чипсы Lay’s, чьи упаковки были изменены после проведения нейромаркетинговых исследований. Ранее считалось, что упаковка премиальных чипсов должна быть матовой и содержать изображение «здоровых» продуктов. Полагалось, что именно эта комбинация драйвит продажи. Нейромаркетинговое исследование показало обратное – и Lay’s преобразились, обзаведясь блестящей упаковкой с изображением чипсов. Из неудачных примеров, на мой взгляд, – применение звука ДТП в рекламе автострахования. Последние десять лет показали, что будущее ритейла именно за нейромаркетингом, так как он работает максимально изящно и незаметно. Реклама, которая назойливо светит с вывесок или нападает на покупателя с растяжек и баннеров, больше не эффективна. Люди адаптировались к агрессивному внешнему миру и все больше концентрируются на внутреннем. Нейромаркетинг же хорош тем, что работает с подсознанием. Выводы. На текущий момент нейромаркетинговые исследования способны решить сразу несколько проблем связанных с использованием маркетинговых коммуникаций и маркетинговых исследований: - потребители не всегда сообщают информацию, соответствующую действительности. Часто это происходит непреднамеренно – потребитель дает не реальный, а социально одобряемый ответ или потребитель просто не осознает своих реакций, но часто эта ложь осознанна; 311

- для получения релевантных данных нужная большая выборка, что влечет за собой высокую стоимость исследования. В нейромаркетинге физиологические реакции людей не очень сильно отличаются, поэтому для получения достоверного результата требуется сравнительно небольшая выборка, что снижает стоимость исследования; - в традиционных опросных методиках или при проведении фокус-групп результат исследования сильно зависит от опыта интервьюера и от качества рекрутинга. Интервьюер или другие респонденты могут склонить интервьюируемого в сторону своего мнения. Данные же нейромаркетинга принимаются специалистами как надежные и независимые – в их основе лежат физиологические реакции, которые трудно подделать или проконтролировать. Услуги по проведению нейромаркетинговых исследований предлагают крупные компании, специализированные агентства и фрилансеры. Преимущества крупных компаний – хорошая материально-техническая база, высокая квалификация специалистов и гибкость в рекрутинге респондентов, но цена их услуг выше. Стоимость услуг фрилансеров обычно существенно ниже, чем у агентств, но из инструментария у них чаще всего только трекер для отслеживания движения глаз, также они испытывают трудности с рекрутингом потребителей в регионах, если заказчику необходимо протестировать очень специфические потребительские сегменты. Но вопрос об этике нейроисследований остается открытым. Вторжение в частное пространство с целью получения информации для продаж не внушает доверия, но помогает улучшить продукт. Данные, получаемые в ходе исследований, дают возможность бесконтрольного воздействия на мозг человека. Предприниматели могут использовать это как во благо, прививая обществу полезные привычки и предлагая нужные товары, так и стремиться заработать через манипуляции дополнительные средства. Список литературы 1.

2.

3.

Дуглас В. П. Бессознательный брендинг. Использование в маркетинге новейших достижений нейробиологии / В.П. Дуглас – Издательская Группа Азбука-Аттикус" 2013. – 483 c. Берд К. Неосознанный брендинг / К. Берд – Манн, Иванов и Фербер. 2013. – 341 с. Линдстром М. Buyology: увлекательное путешествие в мозг современного потребителя / М. Линдстром – М.: Альпина Бизнес Букс, 2012. – 240 с.

УДК 334.012.82 Е.А. Шумаева, к. гос. упр., доц., В.В. Колобова ГОУ ВПО «Донецкий национальный технический университет», Донецк, Донецкая Народная Республика E.A. Shumaieva, V.V. Kolobova Donetsk National Technical University, Donetsk, Donetsk People's Republic 312

СОВРЕМЕННЫЕ ФОРМЫ ИНТЕГРАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ ТРАНСПОРТНОЙ ОТРАСЛИ MODERN FORMS OF INTEGRATION OF TRANSPORT INDUSTRY ENTERPRISES Аннотация. В статье рассмотрены этапы эволюционного развития разных форм интеграции субъектов экономики и выявлены особенности их применения на практике. Вместе с тем, на примере крупнейших транспортных компаний проанализирован опыт развития бизнесачерез реализацию интеграционного потенциала, а такжеопределеныосновные условия достижения их успешности с учетом отраслевой специфики. Ключевые слова: интеграция, формы интеграции, эффективность, транспортная компания, слияния и поглощения.

Abstract. The article discusses the stages of evolutionary development of various forms of integration of economic entities and reveals the features of their application in practice. At the same time, on the example of the largest transport companies, the experience of business development through the implementation of integration potential is analyzed, and the basic conditions for achieving their success are determined taking into account industry specifics.

Keywords: integration, forms of integration, efficiency, transport company, mergers and acquisitions.

Постановка проблемы. Современные тенденции становления экономики постиндустриального типапривели к качественным изменениям в рыночных отношениях, формирующихся под влиянием глобализационных процессов и либерализации рынка. Рыночный успехкомпаний в таких условиях зависит от их умения использовать потенциал взаимодействия с другими экономическими субъектами через развитиеформ сотрудничества и кооперации. Таким образом, глобальная постиндустриальная экономика создает новые условия и эффекты интеграции субъектов рынка, в связи с чем актуальным становится определение перспективных форм интеграции в новых условиях и выявление отличительных особенностей этих форм от традиционных на основе исследования этапов их эволюционного развитияи условий, в которых они были эффективны. Анализ предыдущих исследований и публикаций. В научной литературепроблемы экономической интеграции широко освещены в трудах как зарубежных, так и российских ученых. Многие работы посвящены изучению различных форм интеграции субъектов экономики: такие авторы, как М. В. Белоусенко [2], В. Е.Дементьев, В. А. Цветков [3], рассматривали особенности функционирования и развития жестких форм интеграции, тогда как О. Ю. Мичурина, М. Н. Руденко обосновывают эффективность мягких сетевых форм объединений. Вместе с тем, возникает необходимость выявления наиболее эффективных форм интеграции на основе исследования эволюции различных хозяйственных объединений с учетом специфики транспортной отрасли. Цель статьи состоит в изучении основных тенденций эволюционного развития интеграционных процессов и определении наиболее эффективных 313

форм объединения предприятий транспортной отрасли в современных условиях. Основные результаты исследования. Развитие интеграционных процессов является объективной закономерностью развития рыночных отношений, поскольку, функционируя в динамичной конкурентной среде, субъектам экономической деятельности приходится находить возможности для выживания и адаптации к ней, что становится возможнымза счет объединения их экономического потенциала и совместного использования ограниченных ресурсов. Развитие форм взаимодействия субъектов экономики разного уровня иерархии имеет эволюционный характер – от простых к более сложным, поскольку во времени и в процессе смены экономических условий изменялись факторы, оказывающие влияние на структуру, качественные характеристики и целевые установки их функционирования. Также следует отметить, что этот процесс имеет нелинейный характер и выражается в расширениимногообразия форм, их сосуществовании, как традиционных, так и новых более гибких.Кроме того, с изменением условийскладывалось так, что экономический рост не в одинаковой степени эффективно обеспечивался всеми формами организации хозяйственной деятельности: одни становились более успешными, что обеспечивало им доминирующие позиции на рынке, а менее успешным приходилось уступать конкурентам. Особенности и этапы эволюционного развития интеграционных процессов представлены на рис. 1.

Доминирующие Формы

Этапы и основные тенденции

Эволюционное развития интеграционных процессов

сер. XIX – нач. XX вв. Горизонтальная интеграция, рост и господство монополий

пер. пол. ХХ в. Вертикальная интеграция, олигополизация рынков

втор. пол. ХХ в. Диверсификация бизнеса, рост конгломератных слияний

нач.XIX в.- наст.время Квазиинтеграция, консолидация бизнес-процессов и интеллектуального капитала

картели, тресты, синдикаты

концерн, холдинг

конгломерат, финансовопромышленные группы

стратегические альянсы, сетевые группы, кластеры

Рис. 1. Эволюция форм интеграции субъектов хозяйствования [1] Для первого этапа эволюции форм объединения субъектов хозяйствования (сер. XIX – нач. XX вв.) характерно развитиекрупных корпоративных образований – картелей, трестов и синдикатов, возникших в результате первой Промышленной революции, концентрации и механизации индустриального производства, и занимавших монопольное положение на рынках товаров в системе массового производства. Этот этап становления интеграционных процессов, по сути, являлся развитием горизонтальной интеграции – объединения предприятий отдельных отраслей промышленности 314

на продуктовых рынках в пределах традиционных границ национальных государств. Эти формы объединений, являясь монополиями, представляют значительную опасность для развития рыночной экономики,поэтому запрещаются антимонопольным законодательством. Несмотря на то, что противодействие картельным соглашениям является частью государственной экономической политики большинства стран с развитойрыночной экономикой, все же допускается создание государственных картелей определенных видов, например, экспортных или импортных, в соответствии с общественными интересами. В настоящее время большинство картелей относится к соглашениям международного типа, в основном это соглашения между национальными правительствами, например: Организация стран –экспортеров нефти (ОПЕК), Организация арабских стран-экспортеров нефти (ОАПЕК) и др. Межправительственные организации странпроизводителей и экспортеров сырья начали создаватьсяс 1960-х гг. по инициативе развивающихся стран-поставщиков сырьевых товаров в целях укрепления национального контроля над природными ресурсами и стабилизации цен на рынках сырьевых товаров. Созданные в форме товарных ассоциаций, данные межправительственные организации были призваны стать противовесом существующей системе организации потребителей на рынках сырья, чтобы устранить положение, при котором западные страны получают односторонние преимущества, обусловленные картелизацией рынков покупателей [3]. Последующий этап развитияэкономических отношений (пер. пол. XX вв.) характеризуется ростом отраслевой конкуренции и переходом от массового производства к гибкой специализации, что привело к трансформации структуры промышленных компаний в сторону межотраслевой кооперации и возникновению более высокой организационной формы хозяйствования – вертикально-интегрированныхкомпанийв виде концернов, которые охватывали все звенья технологической цепочки: добыча сырья – производство – транспортировка – сбыт, и к сер. ХХ в. стали основным фактором экономического роста. Вместе с тем, в этот период меняется структура экономики западных стран, где в каждой из ведущих отраслей промышленности возникает ядро из двух-трех концернов, конкурирующих олигополистически друг с другом путем изменения неценовых параметров [2]. Масштаб и эффективность таких организацийявляется конкурентным барьером для входа в отрасль других игроков, поскольку успешная конкуренция с такими компаниями требуетзначительных инвестиций в основной капитал и управленческие структуры. К причинам, вызвавшимразвитие вертикальноинтегрированныхкомпаний следует отнести: необходимость снижения неопределенности в поставках сырья и сбыте,стремление обрести рыночную власть путем установления высоких входных барьеров для потенциальных конкурентов,возможность избежать высоких трансакционных издержек,сохранение и расширение рынков сбыта за счет давления через сбытовые подразделения и связанную с ними рекламу на потребителей;послепродажное обслуживание сложной техники,необходимость 315

изменения технологий и т.д. Таким образом, вертикальная интеграция является исторически базовой формой межотраслевой интеграции, ведь именно комбинирование производства послужило основой для создания мощных многопродуктовых имногодивизиональных концернов в западных странах, многие из которых успешно функционируют по настоящее время. В 60-80-е гг. ХХ в. начался новый этап эволюции интеграционных процессов в экономике с характерной направленностью организационных изменений – в обратном направлении, в том смысле, что происходит определенное снижение степени иерархичности экономических организаций и частичное возрождение децентрализованных форм [2]. Бум создания крупных диверсифицированных компаний – конгломератов, пришелся как раз на 60е гг., хотя крупные конгломераты создавались еще в 20-е гг., но тогда их создание было обусловлено милитаризацией экономики, а в 60-х гг. они стали развиваться на коммерческой основе. Особенностью конгломератов является то, что они возникают в результате слияний и поглощений различных компаний вне зависимости от типа их интеграции – вертикальной или горизонтальной, без технологического или целевого единства с основной сферой деятельности головной компании. Основной целью такой формы интеграции является перелив капитала из менее рентабельных в более рентабельные виды бизнеса и таким образом обеспечивается максимизация прибыли конгломерата. Следует отметить, что если в Западной Европе наибольшее развитие получили «функциональные конгломератные слияния», т.е. объединение фирм, взаимосвязанных в процессе производства, то в США – «инвестиционные конгломератные слияния», объединение фирм без всякой производственной общности.В кон. 70-х – нач. 80-х гг.целесообразностьсозданияконгломератов стала подвергаться резкой критике, поскольку их прибыльность стала неуклонно снижаться и компании, входившие в конгломераты, показывали худшие результаты, чем независимые предприятия в тех же отраслях, а новые поглощения приносили лишь колоссальные убытки [3]. Внутренняя структура конгломерата является неустойчивой, поэтому они часто распадаются, трансформируясь в диверсифицированные концерны. При этом, многие конгломераты доказали свою жизнеспособность и успешно функционируют в современных экономических условиях, маневрируя значительными финансовыми ресурсами и оперативно адаптируясь к быстро меняющейся рыночной среде. Современный этап (нач. ХХI в. – по настоящее время) характеризуется многообразием как жестких, так и различного рода мягких форм интеграции. К жестким формам относится диверсифицированный концерн, который остается доминантой формой крупного производства в современной экономике, в отличие от конгломерата, он имеет четко выраженный производственный профиль[3]. С одной стороны, такого рода объединения способствуют формированию организационно-технологического ядра отрасли, с другой стороны, – они более устойчивы к динамическим изменениям окружающей среды в виду диверсифицированности отдельных видов своей деятельности. Большинство промышленных концернов имеют в своем составе финансово316

инвестиционные структуры или являются владельцами банковских учреждений, в связи с чемсовременные финансово-промышленные группы фактически являются концернами по своему экономическому и организационному содержанию. В тоже время важной тенденцией современного этапа эволюционного развития интеграционных процессов является то, что наиболее эффективной формой совместной деятельности все больше становятся гибридные формы, т.е. квазиинтегрированные структуры, находящиеся где-то между иерархией и рыночным способом организации совместной деятельности, а именно формы интеграции предпринимательских структур, не затрагивающие их юридической и хозяйственной самостоятельности. В таких условиях стремление к стратегической устойчивости экономической системы выражается в развитии альянсных отношений, когда в структуре развитого концерна появляются тенденции к децентрализации, что выражается в возникновении принципиально новых форм объединений экономических субъектов, к которым следует отнести стратегические альянсы, сетевые группы, кластеры и т.д. Такого рода квазиинтеграционные образования формируются на основе функциональных отношений – совместных НИОКР, разработок и внедрении инноваций, развитии логистики, дистрибуции готовой продукции, сервисного бизнеса и т.д., что и дает им весомые конкурентные преимущества в условиях постиндустриальной экономики. Стратегические альянсы характеризуются различной степенью тесноты взаимных связей, входящих в их состав компаний, связано это с тем, что само понятие этой формы объединения постоянно расширяется. Поэтому альянсные отношения достаточно разнообразны: от формальных союзов, в рамках которых создаются совместные предприятия, консорциумы и т.п. до неформальных объединений, сформированных для реализации каких-либо проектов. Альянсы могут создаваться компаниями на основе горизонтальной межфирменной кооперации, а также компаниями, занятыми в смежных сферах деятельности и использующими взаимодополняющие технологии и опыт на определенный срок, и распадаться, когда необходимость в интеграции отпадает. Такие формы объединений преимущественно распространены среди крупных транснациональных компаний, стремящихся обеспечить себе конкурентные преимущества в глобальном масштабе. Процессы развития интеграционных процессов в транспортной отрасли имеют свои особенности, что обусловлено характером деятельностисовременных транспортных компаний. Так, через слияния и поглощения компании стремятсявыйти на новые географические рынки или статьмультифункциональными логистическимиоператорами на основе горизонтальной интеграции, расширить портфель услуг илиснизить собственные затраты на закупкипутем вертикальной интеграции, а иногда стратегической целью M&A выступает расширение транспортных коридоров. Вертикальная интеграция в транспортной отрасли США началасьв 50-70ее гг. XIX в. между железнодорожными компаниями, –в этот период некоторые фирмы выросли до масштабных корпораций путем горизонтальных слияний с 317

небольшими железнодорожными компаниями. Они были первыми вертикально-интегрированными корпорациями, которые возникли не с целью снижения затрат, а для победы в жесткой конкурентной борьбе. В настоящее время в железнодорожной отрасли США успешно функционируют семь крупнейших вертикально-интегрированных частных корпораций, годовая операционная прибыль которых превышает 400 млн долл. США, и множество более мелких компаний. Двумя такиминаиболее крупными железнодорожными компаниями-дуополиями, конкурирующими между собой на рынке трансконтинентальных перевозок в СШАиобразованными в результате слияний и поглощений, являютсяUnion Pacific (UP) иBurlington Northern Santa Fe (BNSF). С момента своего создания UP была по сути конгломератом, в сферу деятельности которого входили не только железнодорожные перевозки, но и добыча угля, а затем компания приобрела нефтяные месторождения. Однако, в кон. 1950-х гг. консультанты и менеджмент компании проанализировали варианты развития UP и пришли к выводу, что наиболее эффективным будет самостоятельное развитие ресурсного и транспортного подразделений, врезультате чего была создана новая холдинговая структура, а в 90-е гг. компания трансформировалась в крупнейшийжелезнодорожный концерн, полностью выведя свое ресурсное подразделение из корпоративной структуры. На сегодняшний день Union Pacific Railroad – финансово успешная компания, владеющая крупнейшей сетью железных дорог в США, чистая прибыль которой в 2018 г. составила5,97 млрд долл. США при доходе от реализации в размере 22,83 млрд долл. США.Таким образом, рентабельность компании составила 26,1%, что ставит UP на один уровень с такими успешными американскими корпорациями, как Alphabet, Intel, Apple, рентабельность которых – 30,2%, 29,7% и 22,4% соответственно [4].В свою очередь, BNSF также, как и UP, является вертикально-интегрированной компанией, которая в 2010 г. была поглощена конгломератом «Berkshire Hathaway, Inc», при этом стоимость сделкиM&A составила 44 млрд долл. США. После интеграциифинансовые показатели BNSF Railwayзначительно выросли, если в первом полугодии 2011 г.: чистая прибыль составляла 1,3 млрд долл. США при доходеот реализации – 9,32 млрд долл. США, то в 2018 г. чистая прибыль – 4 млрд долл. США, доход от реализации – 21,4 млрд долл. США.BNSFRailroad владеет железнодорожными путями протяженностью 48280 км, в ее собственности – 6000 локомотивов, на долю компании приходится около половины железнодорожных перевозок на западе США [5]. С приобретением BNSF, Berkshire Hathaway заняла позициив индексе Standard & Poor’s 500, при том, что до поглощения акции компании не входили ни в какие индексы из-за низкой ликвидности. В Европе наиболее распространенной организационной формой железнодорожных компаний, является государственный концерн, так функционируют Deutsche Bahn (Германия),SNCF (Франция), PKP SA (Польша)и др. Вместе с тем, в настоящее время наблюдаются важные изменения в структуре этих вертикально-интегрированных компаний, проявляющиеся в децентрализации их стратегической власти, когда происходит 318

распределение основных видов деятельности между участниками интеграциипри соответствующей утрате централизованного контроля. Наиболее успешной на европейском пространстве и второй по величине транспортной компанией в мире является Deutsche Bahn (DB), которая была образована в результате интеграции железных дорог Восточной и Западной Германии. Через ряд слияний и поглощений DB из железнодорожной компании превратилась в крупнейшего логистического оператора не только на европейском пространстве, но и в мире. Так, в2002 г. компания приобрела холдинг Stinnes AG, включающий в себя компанию Schenker Group, осуществляющую свою деятельность в Азии, в 2005 г. – приобретение американской компании Bax Global, в 2007 г. – поглощение датской автобусной компании Pan Bus и испанской грузовой железной дороги Transfesa, в 2010 г. – покупка оператора пассажирских железнодорожных перевозок британской компании Arriva, 2013 г. – приобретение восточноевропейского автобусного оператора VTCE [6]. Таким образом на сегодняшний день DB является диверсифицированным концерном, который владеет 80 дочерними предприятиями, занимающимися морскими, автомобильными и воздушными перевозками грузов, приносящих ей 50% дохода. Из-за либерализации рынка железнодорожных перевозок доля DB в Германии сокращается, поэтому компания заинтересована в дальнейшей интеграции с другими транспортными компаниями разнопланового направления с целью расширения и интернационализации бизнеса. В России, как и в Германии, основным железнодорожным перевозчиком, владельцем и строителем инфраструктуры является государственный концерн, функционирующий в виде холдинга, – ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»), в структуру которого консолидированы около сотни дочерних и зависимых компаний по специализированным видам деятельности и оказанию услуг. ОАО «РЖД» позиционирует себя, как высокодиверсифицированную компанию, оказывающую комплексные транспортно-логистические услуги в мировом масштабе, располагающую всеми необходимыми ресурсами и передовыми технологиями для развития железнодорожной инфраструктуры как в России, так и за рубежом. В целях диверсификации бизнеса и генерации дополнительных денежных потоков ОАО «РЖД» реализует мероприятия по вхождению в уставные капиталы других перспективных компаний транспортной отрасли. Так, в 2012 г. ОАО «РЖД» приобрела 75% акций международного логистического оператора Gefco у французского автомобильного концерна PSA Peugeot Citroen, что приносит ежегодно компании более 4 млрд. долл. США дохода. Кроме того, в 2014 г. «РЖД Логистика» консолидировала 100% акций оператора паромных перевозок Black Sea Ferries Limited», а в 2015 г. подконтрольная РЖД Gefco купила IJS Global – одного из ведущих голландских операторов в сфере воздушных и морских перевозок. На этом компания не собирается останавливаться, как заявляет ее топ-менеджмент, ОАО «РЖД» не следует быть чисто инфраструктурной компанией, необходимо развивать логистический бизнес, в том числе через слияния и поглощения [7].

319

Вместе с тем, в транспортной отрасли распространены и другие формы интеграционного взаимодействия такие, как стратегические альянсы, консорциумы, совместные предприятия и т.д., которые создаются под определенные цели. Так, например, в 2018 г. образована АО «Объединенная транспортно-логистическая компания Евразийский железнодорожный альянс» (ОТЛК ЕРА)с целью создания транзитного коридора для контейнерных перевозок между Китаем и Европой через Россию, Казахстан и Белоруссию. Этот стратегический альянсработает по схеме «без активов», при этом, каждому учредителю принадлежит по 33,33% акций уставного капитала.В результате этих интеграционных процессов доля маршрута АО «ОТЛК ЕРА» среди транзитных маршрутов контейнерных перевозок по колее 1520 мм в сообщении Китай – Европа – Китай составила 76%, годовой доход альянса превышает 200 млн долл. США, рентабельность в 2018 г. составила 14%, что доказывает эффективность такой формы объединения [7]. Выводы. Таким образом, основные тенденции эволюционного развития интеграционныхпроцессов свидетельствуют о том, что развитие рыночной среды стимулирует субъектов экономической деятельности к интеграции через различные организационные формы, из которых наиболее эффективными в условиях постиндустриальной экономики являются,как более жесткие – диверсифицированные концерны, так и мягкие – стратегические альянсы, консорциумы, сетевые группы и т.д., отличающиеся гибкостью и адаптивностью к изменениямвнешней и внутренней среды. Как показал опыт многих стран, стремление найти баланс между преимуществами централизации и децентрализации управления и ответственности при объединении компаний в транспортной отрасли зачастую приводит к выбору таких форм интеграции, которые занимают промежуточное место между полностью централизованной корпоративной структурой и сотрудничеством в современных экономических условиях. Список литературы 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

Шумаева, Е.А. Эволюция форм интеграции в экономике / Е.А. Шумаева, В.В. Колобова // Развитие строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства в Донецкой Народной Республике: сборник тезисов докладов I Республиканской научнопрактической конференции (с международным участием), 12 декабря 2018 г., г. Макеевка. –Макеевка: ДОННАСА, 2019. – С. 114-117. Белоусенко, М. В. Общая теория экономической организации: организационная эволюция индустриальной экономики: монография / М.В. Белоусенко. – Донецк, ДонНТУ, 2006. – 432 с. Цветков, В. А. Корпоративный бизнес: теория и практика: монография / В.А. Цветков. – Санкт-Петербург: Нестор-История, 2011. – 504 с.

Union Pacific [Электронный ресурс] : офиц. сайт. – Режим доступа: https:// www.up.com.

BNSF [Электронный ресурс] : офиц. сайт. – Режим доступа: https:// www.bnsf.com.

Deutsche Bahn [Электронный ресурс]: офиц. сайт. – Режим доступа: https:// www.bahn.de. ОАО «РЖД» [Электронный ресурс]: офиц. сайт. – Режим доступа: http:// www.rzd.ru.

320

УДК 334.021.1 Е.А. Шумаева, к.гос.упр., доц., А.Н. Пухкий ГОУ ВПО «Донецкий национальный технический университет», Донецк, Донецкая Народная Республика E.A. Shumaeva, A.N. Pukhkiy Donetsk National Technical University, Donetsk, Donetsk People's Republic ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ДНР FORMATION OF THE MECHANISM OF STRATEGIC MANAGEMENT OF THE DEVELOPMENT OF THE TRANSPORT AND LOGISTICS SYSTEM OF THE DPR Аннотация. В данной статье рассмотрены теоретические вопросы инновационногостратегического управления развитием транспортно- логистической системы Донецкой Народной Республики. Разработаны принципы управления развитием современнойтранспортной инфраструктуры и организационно-экономический механизм управления развитием конкурентно способной транспортной инфраструктуры. Представлена система управления транспортной инфраструктурой как элементом общей инфраструктуры государства. Определены на основе логистической политики основные направления функционирования транспортной инфраструктуры в составе социальноэкономической системы Донецкой Народной Республики. Ключевые слова: логистика, логистическая деятельность, логистическая политика, транспортная инфраструктура, социально-экономические системы, логистическая система, логистический кластер.

Abstract. This article discusses the theoretical issues of innovative strategic management of the development of the transport and logistics system of the Donetsk People's Republic. The principles of managing the development of modern transport infrastructure and the organizational and economic mechanism for managing the development of competitive transport infrastructure are developed. The system of transport infrastructure management as an element of the general infrastructure of the state is presented. Based on the logistics policy, the main directions of the functioning of the transport infrastructure in the socio-economic system of the Donetsk People's Republic are determined.

Keywords: logistics, logistics, logistics policy, transport infrastructure, socio-economic systems, logistics system, logistics cluster.

Постановка проблемы. Современное экономическое развитие Донецкой Народной Республики в динамических условиях глобализации экономики характеризуется не только стремлением к вектору на инновационное развитие, но и на реализацию масштабных проектов по модернизации и развитию инфраструктуры государства. Таким образом, решение данных задач и приоритетов должно способствовать более полной интеграции республики в 321

мировые экономические, социальные и политические процессы, а также содействовать развитию и укреплению международных торговоэкономических, стратегических, туристических и культурных связей. Поэтому одним из важнейших элементов общей политики современного государства является логистическая политика в транспортной отрасли, обеспечивающая нормальное функционирование и развитие социально-экономической системы (СЭС) регионов и городских агломераций, а также государства в целом. Таким образом, высокий уровень развития логистики на данном этапе являетсяключевым факторомконкурентоспособностине только предприятий, но и регионов, тем самым снижая издержки товарного обращения, создавая и улучшая сервис для потребителей товаров и услуг, что очень важно для развития современного общества. Транспортная инфраструктура (ТИ) является составной частью сферы обслуживания и жизнеобеспеченияобъектов социально-экономической системы и населения, а также непосредственносвязана с функционированием транспортно-логистической системы государства и отдельных ее районов, городов. Поэтому на данном этапе требуется определить основные направления функционирования транспортной инфраструктуры в составе социальноэкономической системы региона на основе реализации инновационной логистической политики. Вопросы развития, проблемы существования современной концепции логистики и рассмотрение различных примеров ее реализации на практике, достаточно широко рассмотрены в отечественной и зарубежной литературе. Научными исследованиями в области логистики занимаются отечественные и зарубежные ученые такие как: Аникин Б.А., Белявцев М.И., Гордон М.П., Кальченко А.Г., Ларина Г.Г., Окландер М.А., Панков В.А., Сток Дж.Р., Ламберт Д.М., Прокофьева Т.А., Зайцев Е.И., Сергеев В.И., Стерлигова А.Н., Вагенер Н.и др. Основной целью данной статьи является исследование основополагающих теоретически обоснованных принципов и реализация соответствующих практических рекомендаций по формированию современной государственной логистической политикипутем поддержки законодательных и инвестиционных процессов в транспортной отрасли. В современных условиях развитие транспортной инфраструктуры (ТИ) рассматривается в качестве одной из важнейших составляющих стратегической роли отдельных регионов государства (районов, городов). Характерной особенностьютранспортной инфраструктуры является высокий уровень взаимодействия составных субъектов с существенным синергетическим и мультипликативным эффектом. Организованная в Донбассе еще при СССР на кластерной основе часть транспортной инфраструктуры региона относится к структуре инфраструктурных кластеров, которые действуют в экономическом пространстве в тесной связке с промышленными и инновационными кластерами. Поэтому и в дальнейшем необходимо развивать кластерный тип транспортной инфраструктуры на основе инновационной логистической политики в интересах государства в условиях и после разрешения экономикополитического кризиса.

322

К числу основных проблем транспортной инфраструктуры как элемента общей инфраструктуры Республики целесообразно отнести следующие:  ограниченная скоростная пропускная способность городских трасс, которые на современном этапе урбанизации сдерживают полицентрическое развитие городской агломерации по основным направлениям освоения старых и новых территорий;  достаточно низкий уровень координации и взаимодействия при решении совместных стратегических задач в развитии транспортной инфраструктуры между ведомствами и органами власти;  крайне недостаточное использование механизмов и инструментов государственного, районного и частного партнерства в решении задач развития и модернизации отдельных сегментов транспортной инфраструктуры, которые ограничиваются на данном этапе рядом проектов, реализуемых на основе совместных соглашений;  наличие спектра экономических проблем в сфере транспортнологистических услуг (например, неоправданное завышение арендной платы за складские помещения, которые приводят к нерациональному использованию складской недвижимости и потерям в транспортировке грузов, влияют на уровень прибыли) и др.;  нехватка квалифицированных специалистов в области логистики;  недостаток частных инвестиций и интересных проектов. Транспортная инфраструктура (ТИ), как составная часть общей инфраструктуры государства (вместе с энергетической, топливной социальной, коммунальной и прочих составляющих общей инфраструктуры) реализует иобъединяет в себе отрасли и предприятия транспорта [1]. Деятельность данной сложной по своему составу структурыТИ ориентирована на полное и своевременное удовлетворение потребности и запросы юридических и физических лиц в транспортных, складских, дистрибутивных и вспомогательных услугах, которые осуществляются на территории агломерации в интересах ее жизнеобеспечения и развития данного региона с учетом стратегической логистической политики, повышения конкурентоспособности и привлекательности региона. Система управления транспортной инфраструктурой как элемента общей инфраструктурыДНР представлена на рис. 1. Эффективное функционирование системы управления ТИ в составе общей инфраструктуры социально-экономической системы ориентировано на следующее:  скорейшее достижение качественного и количественного прироста объемов перевозки пассажиров и грузов и иных услуг, роста новых рабочих мест в смежных отраслях, которые способствовали быположительному развитию городской агломерации и районов;  достаточно полное и своевременное удовлетворение возрастающих потребностей и запросов отраслей городской социально-экономической системы; 323

 максимальное содействие стимулированию положительных процессов пространственной и трудовой мобильности населения;  содействие глобальному росту привлекательности государства в качестве объекта экономического, социального, культурного и туристического значения;  стимулирование обеспечения роста конкурентоспособности товаров, добавленная стоимость которых будет стимулирована рациональным использованием ТИ. Внешние источники права (законодательные органы других государств, международные организации)

Законодательный органНародный Совет ДНР

Основные факторы и ресурсы ТИ:транспорт, дорожное хозяйство, инвестиции, персонал и др.

Логистическая политика

Органы исполнительной власти, курирующие отдельные направления ТИ и подведомственные организации

Технологии и методы управления

Логистическая политика

Нормативно-правовая база деятельности ТИ (законы, стратегические планы, регламенты и т.п.) в СЭС

Информационное обеспечение ТИ

Физические и юридические лица – потребители услуг транспортной инфраструктуры ДНР

Рис 1. Система управления транспортной инфраструктурой как элемента общей инфраструктуры ДНР (составлено автором) В целом развитие современной транспортной инфраструктуры, как неотъемлемой и очень важной части общей стратегии развития и прогресса социально-экономической системы региона, которое ориентировано на улучшение качества жизни жителей и содействие экономическому росту региона. Для качественного достижения эффективного развития и 324

функционирования транспортной инфраструктуры рекомендовано осуществить ряд изменений на основе решения следующих взаимосвязанных задач и проблем:  увеличение пропускной способности действующих, восстановление и строительство новых скоростных трасс и развязок, которые обеспечили бы снижение нагрузки на автомобильные дороги в центре и периферии региона;  обеспечение сбалансированного развития государственной дорожной системы, терминального и складского хозяйства, системы таможенного обеспечения и сопровождения грузоперевозок в интересах развития социальноэкономической системы региона;  обеспечение целевого, экономически обоснованного, использования финансовых средств для развития транспортной инфраструктуры в составе общей инфраструктуры СЭС региона, полученных из государственных, региональных, иностранных и частных источников, в том числе с положительным использованием механизмов совместного государственночастного партнерства;  максимальное внедрение ииспользование современных инновационных технологий, при которых обеспечивается и реализуетсяэффективное функционированиегосударственной ТИ. В настоящее время транспортная инфраструктура рассматривается как перспективно объединяющая стратегическая организация экономических субъектов инфраструктуры, непосредственно связанная с ведомственными структурами государственной власти, а также бизнес структурами данной территории [2]. Исходя из этого, она ориентирована на достижение оптимальных целей повышения эффективности деятельности, а также конкурентоспособности предприятий, регионов и в целом региональной и национальной экономики, при этом, как уже говорилось, приобретая черты кластерной формы, позиционируясь как инфраструктурный кластер[3]. В условиях ДНРэффективнаякластеризация экономических и хозяйственных субъектов может быть использована не только в качестве инструмента и рычага стимулирования развития торговых и промышленных отраслей, но и для решения объективных и стратегических задач модернизации и развития инфраструктуры, роста и прогресса экономического благосостояния государства. В качестве основополагающей проблемы, которая затрудняет эффективное функционирование и развитие транспортной инфраструктурыв составе СЭС ДНР, следует указать то, что данная система не в полной мере справляется с современными возрастающими потребностями физических и юридических лиц в тех объемах, оперативности и комфортабельности перевозок пассажиров и грузов. Поэтому, как следствие, проблемы, в силу специфики рассматриваемой транспортной инфраструктуры, характеризуются взаимосвязанностью итребуют комплексного решения, что должно в необходимых случаях реализовываться на основе взаимодействия правительственных структур и частных заинтересованных структур республики.

325

К числу наиболее сложных проблем в рассматриваемой сфере следует отнести:  полное отсутствие или недостаточность стратегических документов, которые касаются эффективной взаимосвязи социально-экономической, градостроительной и логистической политики, при их увязке со всеми стратегиями развития транспортной инфраструктуры;  перезагруженность дорог и развязок пассажирским и грузовым транспортом, которые являются неприспособленными (по своим изначальным пропускным, несбалансированным возможностям) к растущим потребностям современной городской агломерации, приводит к пробкам, авариям, нарушениям транспортных графиков, загазованности ряда территорий выхлопными газами и прочими негативным для территории государства последствиям;  недостаточность текущеговклада транспортной инфраструктуры городской и районной агломерации (и государства в целом) в доходную часть бюджета региона по сравнению с другими источниками доходов[4]. В итоге, на современном этапек числу предложенных важнейшихпринципов управления развитием транспортной инфраструктурына основе инновационной логистической политики в ДНР следует отнести следующее:  максимально эффективные управленческие решения разрабатываются, внедряются и осуществляются, исходя из основополагающихприоритетов социально-экономического и урбанистического развития региона;  основная цель управленческих решений должна быть направлена на рациональное и безопасноеускорение пассажиропотоков и товародвижения, снижение затрат и издержек функционирования транспортной инфраструктуры в экономике, улучшение прогрессивной транспортной доступности для всех участников логистического комплекса, создание добавленной стоимости, и соответственно повышение надежности и эффективности работы данного комплекса в составе общей инфраструктуры СЭС региона;  четкое определение и реализация основной роли региона как стратегического транспортного узла и дистрибутивного логистического центра с учетом максимального использования выгодного географического положения республики;  разработка и реализация прогрессивных управленческих решений на основе четкой координации действий и создания объединения доступных усилий и ресурсов в синтезе государства, бизнеса и населения, которые будут ориентированы на развитие сбалансированной транспортной инфраструктуры в составе общей инфраструктуры СЭС региона;  ориентация на стремление минимизировать потери при качественном взаимодействии разнообразных объектов транспортной инфраструктуры и других организационно хозяйствующих субъектов в структуре функционирования данной СЭС;  стимулирования качественных процессов в модернизации и 326

развитииструктурных предприятий и организаций транспортной инфраструктуры при достижении максимальной экономии средств и рациональном использовании всех имеющихся ресурсов и снижении негативных факторов и эффектов воздействия на окружающую среду;  векторная направленность управленческих решений на объединяющий эффект развития транспортной инфраструктуры и соответствующего развития социально-экономической системы региона;  проведение профессионального мониторинга планов и проектов модернизации имеющихся объектов транспортной инфраструктуры, при необходимости своевременного внесения в них изменений, которые касаются корректировки сроков реализации предложенных проектов,объема инвестиций, состава участников работ и т.д.  увеличение доходной части государственного бюджета от дополнительных финансовых потоков. Выводы. Из всего приведенного выше следует, что необходимая реализация указанных принципов и факторов в сфере регулирования процессов развития транспортной инфраструктуры в государстве должна положительным образом способствовать устойчивому и сбалансированному развитию городской агломерации, реализованных как наимеющихся, восстановленных, так и на вновь застраиваемыхплощадях и территориях, стимулированию инвестиционной привлекательности и активности в части реализуемости проектов, которые будут определенно весомы для развития современнойинфраструктуры социально-экономической системы ДНР. На современном этапе развития независимого государстватранспортная инфраструктурарассматривается как целостная прогрессивная экономическая система, обеспечивающая привлекательность, сбалансированность и конкурентоспособность социально-экономической системы региона, его пространственного, логистического и стратегического развития. Поэтому необходим прогрессивный комплексный подход, учитывающий интересы всех сторон СЭС, что является одним из главных условий построения эффективной современной транспортно-логистической системы, и что неизбежно приведет и к повышению социально-экономических показателей развития государства Список литературы 1.

2.

3.

4.

Омельченко И.Н. Логистическая система – как основа создания эффективно действующих предприятий / И.Н. Омельченко // Дистрибуция и логистика. – 2016. – №6.- С. 81 – 85. Кукольникова Е.А. Модель управления конкурентоспособностью функционального промышленного кластера // Актуальные проблемы экономики и права. 2018. № 1 (25). С. 195-201. Гакашев М.М. Подходы к формированию и оценке эффективности экономических кластеров // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2018. № 1 (12). С. 25- 27. Петрухина Н.А. Влияние территориально- производственных кластеров на уровень конкурентоспособности региональной экономики // Актуальные проблемы экономики и права. 2017. № 1. С. 57-60.

327

УДК 332.012.2 А.И. Ярембаш, д.э.н., доц. ГОУ ВПО «Донецкая академия управления и государственной службы при Главе Донецкой Народной Республики», Донецк, Донецкая Народная Республика A .I. Yarembash Donetsk State Academy of Management and civil service at the Head of Donetsk People's Republic Donetsk, Donetsk People's Republic СТОХАСТИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ПРОГРАММ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ STOCHASTIC MODELING IN THE FORMATION OF TERRITORIAL DEVELOPMENT PROGRAMS Аннотация. В статье аргументировано применение метода стохастического моделирования при формировании программ социально-экономического развития территорий. Сформированы задачи, особенности и принципы осуществления стохастического анализа. Ключевые слова: стохастическая модель, социально-экономическое развитие, анализ, программа, факторы, показатели, зависимость.

Abstract. The article argues the use of stochastic modeling method in the formation of programs of socio-economic development of territories. The tasks, features and principles of stochastic analysis are formed.

Keywords: stochastic model, socio-economic development, analysis, program, factors, indicators, dependence.

Постановка проблемы. Одним из главных факторов, влияющих на продолжительность реализации программ социально-экономического развития регионов и муниципальных образований, является вероятностный характер процессов и событий (стохастичность). Именно временные параметры проектов, входящих в социально-ориентированную программу, главным образом, влияют на сроки и объемы финансирования по ее осуществлению. Однако на настоящий момент отсутствует достаточно обоснованное и полное решение задачи оптимизации параметров реализации социально ориентированных программ. Цель исследования заключается в теоретическом обосновании использования стохастических моделей в процессе формирования программ территориального социально-экономического развития. Основные результаты исследования. Стохастическое (математикостатистическое) моделирование, включающее методы изучения взаимосвязей между проектами входящими в программы территориального социально328

экономического развития (ПТСЭР), являются, по сути, дополнением к детерминированному анализу. Применение стохастических моделей, в анализе социальноэкономической деятельности, наиболее эффективно, при: - оценке влияния факторов, по которым нельзя построить жестко детерминированную модель; - изучении и сравнении влияния различных факторов, которые невозможно включить в одну детерминированную модель; - определении и оценке влияния сложных факторов, которые невозможно выразить каким-либо определенным количественным показателем. Все вышесказанное характерно именно для формирования социально ориентированных проектов территориального социально-экономического развития. Стохастический подход, в отличие от детерминированного, для своей реализации требует обязательного учета влияния большой разноплановости проектов (объектов), входящих в программы территориального социальноэкономического развития (образование, здравоохранение, социальная инфраструктура и т.д.). При этом детерминированную модель можно анализировать и строить по одному объекту, а для стохастической модели необходима их совокупность. Кроме того, необходим достаточно большой объем наблюдений по каждому из направлений. Использование стохастических моделей при формировании социальных проектов, составляющих ПТСЭР, может быть затруднено именно, получением достаточного объема информации. Дублирование наблюдений, в данном случае, необходимо практически исключить. Это вызывает сомнения в корректности использования статистических методов, при построении факторных моделей в социально экономическом анализе социально-экономической ситуации территории, т.к., согласно теории статистики, построение регрессии требует, чтобы количество наблюдений в 6-8 раз превышало количество учитываемых факторов, что практически невозможно в анализе финансово-хозяйственной деятельности регионов и муниципальных образований. Так как стохастическая модель – это, в сущности, уравнение регрессии, то при ее построении должны соблюдаться следующие условия: 1) случайность наблюдений; 2) наличие качественной и количественной однородности исследуемой социально-экономической системы (показателем количественной однородности совокупности данных может служить показатель вариации); 3) наличие необходимого специального математического аппарата (к примеру, инструментов анализа автокорреляций для анализа рядов динамики изменений). Основная область использования стохастических моделей – это проблемно-ориентированный и тематический анализ. В нашем случае, стохастическое моделирование призвано решить три основные задачи: 329

1. Установление факта наличия (отсутствия) статистически значимой связи между проектами, входящими в программу территориального социальноэкономического развития; 2. Прогнозирование результатов (показателей) по этим проектам; 3. Выявление причинных связей между исследуемыми показателями и проведение сравнительного анализа степени их влияния на общий результат программы. Применение стохастического моделирования при формировании проектов и программ территориального социально-экономического развития, состоит из нескольких этапов, каждый из которых состоит в решении определенных задач (рисунок 1). Этап 1. Качественный анализ, включающий: 1) постановку цели анализа; 2) определение совокупности включаемых в анализ проектов, составляющих программу территориального социально-экономического развития и данных по таким проектам; 3) выявление результирующих признаков и показателей; 4) определение факторных признаков и критериев; 5) выбор периода анализа; 6) выбор метода анализа. Этап 2. Предварительный анализ моделируемой системы, подразумевающий: 1) оценку однородности системы; 2) исключение аномальных наблюдений; 3) уточнение необходимого объема наблюдений; 4) установление закономерности влияния изучаемых факторов на состояние системы. Этап 3. Построение регрессионной модели социально-экономической системы, каковой является исследуемая территория, состоит из: 1) рассмотрения альтернативных вариантов моделей; 2) уточнения набора факторов, включаемых в модель; 3) расчета и оценки параметров уравнений регрессии.

4. Оценка адекватности модели, которая включает: 1) проверку статистической значимости уравнения в целом и его отдельных параметров; 2) проверку соответствия формальных свойств полученных оценок задачам исследования.

5. Исследование возможностей практического использования модели подразумевает: 1) определение пространственно-временной устойчивости зависимостей; 2) оценку прогностических свойств моделей.

330

Стохастическое моделировани при формировании ПТСЭР

Качественный анализ Предварительный анализ Построение регрессионной модели Оценка адекватности модели Исследование возможностей практического использования модели

Рис.1. Этапы стохастического моделирования при формировании ПТСЭР С учетом вышесказанного, сформирован ряд принципов осуществления стохастического анализа, а именно: 1. Для анализа необходимо из множества факторов, влияющих на ход реализации программы, выделить самые важные, типичные для проектов данного направления, оказывающие значительное влияние на реализацию всей программы.

2. В качестве результирующих показателей берут показатели эффекта (количество новых рабочих мест, мест в учебных заведениях, показатели развития социальной инфраструктуры, количество койко-мест в учреждениях здравоохранения) и показатели эффективности (прирост валового продукта на территории, снижение заболеваемости, повышение качества образовательных услуг, эффективность функционирования инфраструктуры и т.п.).

3. При проведении анализа предпочтение следует отдавать относительным показателям, поскольку они имеют большую степень сравнимости.

4. В качестве факторных признаков следует указывать показатели, комплексно характеризующие исследуемый объект или процесс. И в этом случае предпочтительными оказываются также относительные показатели.

5. При проведения стохастического анализа социально-экономических процессов используют два подхода: - статический подход не требует использования сложных математических методик; - динамический анализ (анализ изменения показателей во времени) предполагает рассмотрение сложных автокорреляционных зависимостей.

6. Предварительная обработка информации также требуется применение 331

достаточно сложного эконометрического инструментария, поскольку распределение данных должно быть близко к нормативным. В некоторых случаях допускается применение эмпирических коэффициентов с их средними квадратическими ошибками.

7. Проверка однородности сводится к проверке значения коэффициента вариации k вар  33% . При этом следует исключить из нее нетипичные (аномальные), для данного исследования, результаты наблюдений.

8. Проверка устойчивости модели осуществляется путем расчета ее параметров и результатов в разных интервалах времени. Исследование взаимных распределений значений социальноэкономических показателей и нахождение соотношений функционирования социально-экономических систем представляет следующий важный класс задач анализа хозяйственной деятельности. Например, средняя величина изменений прироста валового продукта в исследуемом регионе ПВП  , зависит от изменения численности работающих (N) и количества работающих предприятий S  . Тогда задача определения изменения ПВП методами стохастического моделирования, оптимально решается путем моделирования конкретного аналитического выражения для зависимости:

ПВП  f N , S  Стохастическое моделирование широко применяется в перспективном и сравнительном социально-экономическом анализе, когда требуется комплексная оценка результатов хозяйственной деятельности на территории, для проведения анализа перспектив реализации формируемых социально ориентированных программ социально-экономического развития. Наряду с методами корреляционного и регрессионного анализа, производственных функций, достаточно эффективным является моделирование факторных систем хозяйственной деятельности, на основе методов современного факторного анализа, имитационного моделирования, матричных моделей. Решение наиболее типичных задач, в процессе формирования ПТСЭР, с применением методов стохастического моделирования, осуществляется по следующим направлениям: - исследование направлений и интенсивности взаимосвязей проектов, входящих в ПТСЭР; - ранжирование и классификация таких проектов; - выявление связей между показателями проектов; - ранжирование и классификация объектов хозяйствования, находящихся на исследуемо территории; - выявление наиболее информативных (обобщающих) показателей хозяйственной деятельности на территории; 332

- анализ структурных изменений в совокупности анализируемых объектов; - нахождение общих закономерностей функционирования действующих объектов хозяйствования; - вычисление и обоснование построение усредненных нормативов по проектам, входящим в ПТСЭР. Для решения перечисленных задач применяются методы корреляционного и регрессионного анализа, дисперсионный анализ, методы анализа причинно-следственных связей, компонентный анализ. В основе методики прогнозирования стохастического моделирования, лежит возможность построения соотношений функционирования объекта анализа на основе статистического обобщения закономерностей изменения значений показателей хозяйственной деятельности. Например, в основе анализа зависимости фондоотдачи от показателей организационно-технического уровня, по совокупности объектов любого производства, построена модель стохастической зависимости вида

f  a1 x1  a2 x2 ...  ...an xn где: x1 , x2 ,...xn – показатели организационно-технического уровня;

a1 , a 2 ,...a n – коэффициенты регрессии, характеризующие интенсивность влияния показателей организационно-технического уровня на фондоотдачу. Эта зависимость характерна и выполняется, в среднем, для всей совокупности наблюдений. Необходимыми предпосылками стохастического моделирования являются: - возможность составления совокупности наблюдений (проведения измерений); - качественная однородность совокупности относительно изучаемых связей; - достаточная размерность совокупности; наличие соответствующих методов. Следует отметить, решение задач стохастического факторного анализа более трудоемко, так как требует: - глубокого экономического исследования для выявления основных факторов, влияющих на результативный показатель; - подбора вида стохастической зависимости, которая бы наилучшим образом отражала реальную связь изучаемого показателя с имеющимся набором факторов; - разработки метода, позволяющего определить влияние каждого из факторов на основной показатель результата. При этом применение прямого детерминированного анализа должно дать точные и однозначные результаты, а в случае использования стохастического анализа, результаты будут иметь некоторую вероятность (степень надежности, 333

которую можно оценить). Это положение является необходимым условием формирования социально ориентированных программ. Вывод. Таким образом, в настоящем исследовании полностью аргументирована и доказана целесообразность применения метода стохастического моделирования при формировании программ социальноэкономического развития территорий. Список литературы 1.

2.

3.

Ярембаш А.И. Формирование программ муниципального социально-экономического развития Сборник научных работ серии «Государственное управление». Вып. 4: Экономика и управление народным хозяйством / ГОУ ВПО «ДонАУиГС». – Донецк: ДонАУиГС, 2016. – 281 с. С. 180-192 Ярембаш А.И. Формирование проектов и программ развития социальной инфраструктуры Менеджер. Вестник ДонГУУ. №4(62) 2014. – С. 112-115. Ярембаш А.И. Модель управления инновационным развитием территории Механизмы управления социально-экономическими системами: теория и практика: материалы Республиканской интернет-конф., 14 ноября 2018 г., г.Донецк ГОУ ВПО ДонАУиГС. – Донецк: ДонАУиГС, 2018. – 412 с. С. -339-343.

УДК 378:005.6 А.И. Ярембаш, д.э.н., доц., В.В. Бодряга ГОУ ВПО «Донецкая академия управления и государственной службы при Главе Донецкой Народной Республики», Донецк, Донецкая Народная Республика A.I. Yarembash, V.V. Bodryaga Donetsk State Academy of Management and civil service at the Head of Donetsk People's Republic, Donetsk, Donetsk People's Republic КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ CONCEPTUAL BASES OF QUALITY MANAGEMENT OF EDUCATIONAL SERVICES Аннотация. Статья посвящена анализу современных технологий менеджмента и инструментов повышения качества образования с учетом основных требований к построению систем менеджмента качества. Выделен принцип процессного подхода в построении университетской системы менеджмента качества. Разработаны практические рекомендации по внедрению процессного подхода для повышения качества образовательной деятельности высших учебных заведений. Ключевые слова: процессный подход, система менеджмента качества, образовательный процесс.

334

Abstract. The article is devoted to the analysis of modern management technologies and tools for improving the quality of education, taking into account the basic requirements for the construction of quality management systems. The principle of process approach in construction of University quality management system is allocated. Practical recommendations for the implementation of the process approach to improve the quality of educational activities of higher education institutions.

Keywords: process approach, quality management system, educational process.

Постановка проблемы. Мировая тенденция движения к новому качеству образования объясняется ростом требований комплексного, системного, междисциплинарного и интегрального характера к уровню подготовки выпускников школы для получения профессии и выполнения ими, в будущем, как профессиональных, так и социальных обязанностей в общественной жизни [8, 13]. Кроме того, в связи с изменениями в экономике, связанными со значительными изменениями требований к будущим специалистам, во всех сферах деятельности, данная проблема приобретает все большую значимость [1, 10]. Однако, недостаточное количество теоретических исследований в данном направлении, тормозит дальнейшее продвижения работ по управлению качеством образования, а существующие подходы к решению задачи повышения качества обучения, сведены к рекомендациям интуитивного порядка. Анализ исследований в данном направлении. Исследования проблем качества достаточно широко освещено в работах признанных специалистов в этой области – Э. Деминга [1], К. Исикава [5], Дж. Джурана [2], В. Шухарта [12]. В проведенных ими исследованиях поднята проблематика внедрения опыта менеджмента качестве промышленного производства в непромышленные отрасли. Возможности такого использования были продемонстрированы на примере школ и университетов Европы. Их опыт доказывает, что самое главное, к чему нужно стремиться, – всеобщее улучшение условий труда участника образовательного процесса, а за этим автоматически происходит улучшение образовательных услуг. При этом доказана ошибочное понимание всеобщего качества только по отношению к продукции, а не ко всей организации, поскольку всеобщее качество – это привлекательная и гуманистическая идеология. Она построена на социальном мире, заботе о работниках, о потребителях и обществе. Именно в ней нашла воплощение мечта о социальной справедливости, но не на уровне государства, а на уровне отдельной организации. Анализ качества учебного процесса в высших учебных заведениях (ВУЗ), свидетельствует о том, что главным достижением существующей системы качества обучения, является значительное увеличение номенклатуры специальностей, которые пользуются спросом на рынке образовательных услуг, а также обеспечение подготовки по специальностям в соответствии с положением государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования [9]. Однако факторы, определяющие перспективы развития ДНР, требуют корректировки практики управления 335

образованием. Одним из эффективных направлений в решении этой проблемы, является создание эффективной системы менеджмента качества образования (СМК). Целью настоящего исследования является освещение основных моментов внедрения процессного подхода к управлению образовательной деятельностью ВУЗа, как одного из ключевых факторов обеспечения качества содержания образования. Основные результаты исследования. Главной задачей управления ВУЗом является создание условий, при которых каждый участник образовательного процесса может быть максимально задействован за счет внедрения эффективной системы менеджмента качества. При этом нужно учитывать интересы всех заинтересованных сторон. Схематично взаимодействие ВУЗа с окружающей средой можно изобразить следующим образом (рис. 1): Следует отметить, что существуют объективные противоречия между каждой заинтересованной стороной. Например, между не всегда четко сформулированными требованиями потребителей образовательных услуг, вследствие быстрого темпа развития технологий и сроками внесения изменений в учебный процесс ВУЗов, между государственным регулированием учебного процесса и проблемами в дальнейшем трудоустройстве или профессиональным обучением выпускников и пр. Родители Абитуриент

ВУЗ

Государство

Шкрла Специалист

Рынок труда

Профессиональная деятельность специалиста

Рис. 1. Влияние окружающей среды на формирование конечного продукта ВУЗа Таким образом, одной из основных задач менеджмента качества образования является обеспечение компромисса между всеми заинтересованными сторонами, влияющего на формирование выпускника образовательного учреждения. Наличие системы менеджмента качества образовательного процесса, которая отвечает международным стандартам ИСО серии 9000 [11], позволяет оптимизировать затраты и, в то же время, в долгосрочной перспективе, обеспечить конкурентоспособность ВУЗа, поскольку качество – это 336

эффективный инструмент снижения себестоимости образовательной услуги. Вместе с тем, СМК представляет собой удобную форму контроля, который делегируется на все уровни управления качеством. Конкурентоспособность ВУЗа – это интегральная характеристика образовательной услуги, которая обусловливает возможности сбыта продукции (выпускника учебного заведения). На конкурентоспособность влияют качество образовательной услуги, цена, себестоимость, доступность, мобильность, имидж ВУЗа и другие факторы. Приоритетность факторов конкурентоспособности зависит от конкретных требований потребителей, поэтому для интеграции образовательной услуги в отечественное и мировое пространство, приоритетным фактором ее конкурентоспособности будет оставаться качество. В настоящем исследовании предлагается следующее определение качества образования: качество образовательной услуги – это совокупность характеристик, относящихся к способности образовательного продукта (выпускника ВУЗа) удовлетворить установленные и подразумеваемые требования. В стандартах ИСО серии 9000 главным остается идея развития и прогресса организации, которая создает СМК. Таким образом, сегодня с позиций всеобщего качества, под менеджментом качества образования понимаем управление всеми аспектами деятельности ВУЗа путем создания систем, позволяющих удовлетворить все требования и пожелания потребителей, а, следовательно, удерживать и расширять рыночную нишу, которую занимает высшее учебное заведение. Реализацию требований стандартов на практике, по нашему мнению, можно начинать с разработки целевой программы “Менеджмент качества образования”, ориентированной на модель СМК по стандартам ИСО 9000. Ее разработка мобилизует возможности ВУЗа к совершенствованию образовательной деятельности. Такая программа должна предусматривать сертификацию в одной из международных систем [7]. Повышение качества образования должно базироваться на принципах, которые отвечают современным требованиям международных стандартов менеджмента качества [7]: 1. Ориентация на актуальные требования общества к набору и уровню компетенций выпускника ВУЗа, что требует обеспечения в учебном заведении процесса анализа и спецификации требований общества.

2. Реализация системного подхода к организации учебного процесса.

3. Неотъемлемым атрибутом современного менеджмента качества является вовлечение в эту работу всех заинтересованных сторон (государство, образовательная организация, потребители, родители, непосредственно студенты и др.) (рис. 1). Система менеджмента качества, которая создана отдельной группой сотрудников, навязанная сверху, никогда не будет работоспособной, а внедрение принципов менеджмента качества в такой специфической области, как высшее образование, требует более глубокого понимания проблем мотивации.

337

4. Принцип соблюдения партнерских отношений с поставщиками абитуриентов – общеобразовательными учебными заведениями. Из опыта предыдущих лет процесс набора с использование только вступительных процедур не может обеспечить качественный и эффективный отбор будущих студентов.

5. Принцип постоянного улучшения деятельности образовательных учреждений. Постоянное улучшение деятельности в целом, следует считать неизменной целью управления учебным заведением.

6. Изменение стиля управления учебным заведением – отказ от администрирования командным стилем в пользу лидерства. То есть – детальное обсуждение проблем качества руководством ВУЗа, принятие решения о необходимости создания системы менеджмента качества, свидетельствуют о соответствии требованиям национальных стандартов ДСТУ 9000-2001 [3] и готовности принять на себя лидерство и ответственность за решение проблемы качества обучения.

7. Принцип использования подхода к принятию решений, основанный на фактах и анализе данных.

8. Использование процессного подхода к управлению. Результатом внедрения данного принципа является управление деятельностью учебного заведения и соответствующими ресурсами, как процессами. Этот принцип предполагает создание модели процессов учебного заведения и их регламентацию. Наиболее важным элементом внедрения системы менеджмента качества, очевидно, становится определение процессов, то есть логически упорядоченных этапов деятельности, которые происходят в ВУЗе. При определении процессов деятельности, определяющим является то, что, предоставляя образовательные услуги, ВУЗ производит продукт – специалиста, который сам принимает активное участие в своем производстве в процессе обучения. Следовательно, студентов нужно рассматривать не только в качестве исходного сырья (при поступлении в ВУЗ), но и как продукцию, получаемую в результате протекания образовательного процесса (при обучении) и как конечный результат (при окончании ВУЗа). Кроме того, в рамках образовательного процесса, студенты, также, должны рассматриваться как внутренние потребители образовательных, социальных и других услуг. Методология проектирования процессов обучения описывает создание и сопровождения систем в виде жизненного цикла (ЖЦ), который представляет собой некую последовательность этапов, выполняемых на стадиях этих процессов. Для каждого этапа отделяются состав и последовательность работ, полученные результаты, методы и средства, необходимые для выполнения работ, роли и ответственность участников и т.д. Такое формальное описание ЖЦ позволяет спланировать и организовать процесс коллективной работы и обеспечить управление этим процессом [7]. Путем построения модели жизненного цикла, можно получить изображение различных состояний системы, начиная с момента возникновения 338

потребности в образовательной программе подготовки выпускника и заканчивая моментом ее полного выхода из употребления. В нашем случае, мы проектируем образовательную программу подготовки специалистов – выпускников ВУЗа. Модель жизненного цикла программы, представленная на рисунке 2, имеет вид спиральной модели, которая сама по себе реализует один из принципов менеджмента качества – принцип постоянного улучшения. На схеме отдельно такие ключевые процессы (стадии ЖЦ): - анализ и спецификация требований к будущему специалисту; - проектирование и разработка учебных планов и технологий образовательного процесса - собственно проведение образовательного процесса и управление им; - контроль, анализ и корректировка образовательного процесса. На каждом витке спирали выполняется реализация учебного процесса, уточняются требования к проекту, определяется его качество и планируются работы следующего витка. При этом особое внимание уделяется начальным этапам разработки – анализа и спецификации требований и проектированию, где реализация тех или иных решений проверяется и обосновывается непосредственно созданием прототипов (макетирования). Требования общества

Анализ и спецификация требований

Планирование учебного процесса

Контроль

Реализация учебного процесса Подготовленный выпускник

Рис. 2. Схема образовательного процесса в вузе (процесс жизненного цикла) Более подробно все ключевые процессы, важные для ВУЗа, необходимые для производства продукта (специалистов) и влияющие на степень удовлетворенности потребителей, можно раскрыть с помощью составления карты процессов. Именно ключевые процессы реализуют назначение (миссию) ВУЗа. В общем виде, такие процессы можно классифицировать на группы: управленческие, основные, вспомогательные. Процессы управления обеспечивают все виды проектирования (стратегическое, перспективное и бизнес-планирование).

339

Менеджмент ресурсного обеспечения образовательного процесса создает условия для функционирования тактических процессов, то есть процессов жизненного цикла (процессов подготовки специалистов). Основными являются именно те процессы, обеспечивающие непосредственную подготовку выпускника ВУЗа, т.е. центральная стадия жизненного цикла продукции – образовательный процесс и его составляющие – учебный, научно-методический и воспитательный процессы. Для определения характеристик процессов, полномочий и ответственности участников процессов за реализацию элементов СМК, в том числе жизненного цикла, должны быть задокументированы, при этом количество задокументированных процедур должно быть оптимальным. Основной целью описания процессов является добавление ценности (новое качество) при минимальных затратах и выявление слабых мест на входе и выходе. Поэтому, в ВУЗе следует разработать критерии качества каждого документируемого процесса. В результате определения стадий жизненного цикла процесса подготовки выпускников ВУЗа, необходимо сформулировать и разработать структуру (индексацию) документации. При этом основной проблемой является наложение этой иерархии на классическую модель структуры документации по стандартам ИСО серии 9000, поскольку стадии жизненного цикла нужно связать не только по последовательности, но и по другим характеристикам, которые также нужно выделить. Для описания процессов должны использоваться в первую очередь методы системного анализа и моделирования бизнес-процессов (IDEF0, ARIS [10]) и другие. Инструментарием таких методов могут служить блок-схемы процессов и причинно-следственные диаграммы, позволяющие определить причины возникающих проблем. Выводы. Очевидно, что, обозначенные в настоящей статье вопросы внедрения процессного подхода к управлению качеством образовательного процесса в ВУЗе не исчерпывают всей полноты проблемы разработки и внедрения школьной системы менеджмента качества. В настоящем исследовании представлены теоретические рекомендации по проектированию деятельности образовательного учреждения на основе построения модели системы процессов, что является определяющим фактором приближения системы управления муниципальным общеобразовательным учреждения к современным требованиям международных стандартов, в первую очередь, ISO 9000. Однако теоретическое решение поставленной задачи позволяет применить полученные результаты в практической деятельности. Список литературы 1.

2.

3.

Деминг Э. Выход из кризиса: новая парадигма управления людьми, системами и процессами / Деминг Э. ; [пер. с англ.]. – М. : SRT, 2007. – 84 с. Дж. Джуран: два века качества (интервью с д-ром Дж. Джураном) / Дж. Джуран ; [пер. с англ.]. – М. : Европейское качество. – 1999. – Т. 6. – № 2. – С. 5-7. Ин А. Повышение качества образования как задача управления / Ин А. // Информатизация образования : [материалы междунар. науч.-метод. конф. : в 3 т.]. –

340

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

Тула : изд-во Тул. гос. пед. ун-та им. Л. Н. Толстого, 2006. – Т. 1. – C. 54-59. Исикава К. Японские методы управления качеством / Исикава К. ; [cокр. пер. с англ. под. ред. А. В. Гличева]. – М. : Экономика, 1988. – 215 с. Калита П. Я. Системы качества и международные стандарты ISO cерии 9000. Часть 2 / Калита П. Я. // Общие рекомендации по разработке, внедрению и сертификации систем качества. – К. : Украинская Ассоциация качества, Межотраслевой центр качества “ПРИРОСТ”, 1996. – 91 с. Мескон М. Х. Основы менеджмента / Мескон М. Х., Альберт М., Хедоури Ф. ; пер. с англ. – М. : Дело, 2000. – 704 с. Основные тенденции развития высшего образования: глобальные и болонские измерения / [под науч. ред. д-ра пед. наук, проф. В. И. Байденко]. – М. : Исслед. центр проблем качества подготовки специалистов, 2010. – 352 с. Трофимов К. Міжнародні стандарти з управління якістю ISO 9000 в Україні. Стандартизація, сертифікація, якість / Трофимов К. – 1999. – № 2. – C. 59.

Box G. E. P., Hunter W. G., Hunter J. S. Statistics for Experimenters. An Introduction to Design, Data Analysis, and Model Building. – New York.: Wiley, 1978. – 653 p.

ISO 9000 Introduction and Support Package: Guidance on the Documentation Requirements of ISO 9001. – 2001.

Shewhart W. Statistical Method from the Viewpoint of Quality Control. – N.Y. : Dover Publ., Inc., 1939 (reprint 1986). – 163 p.

Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European Higher Education Area // www.bolognabergen2005.no/Docs/00-Main_doc/050221_ENQA_report.pdf

УДК 005.8: 378.28 А.И. Ярембаш, д.э.н., доц., Е.А. Ковранкова ГОУ ВПО «Донецкая академия управления и государственной службы при Главе Донецкой Народной Республики», Донецк, Донецкая Народная Республика A.I. Yarembash, E.A. Kovrankova Donetsk State Academy of Management and civil service at the Head of Donetsk People's Republic, Donetsk, Donetsk People's Republic ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ КРЕАТИВНОСТЬЮ И РИСКАМИ КОМАНД ПРОЕКТОВ В СФЕРЕ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ FUNDAMENTALS OF CREATIVITY AND RISK MANAGEMENT OF PROJECT TEAMS IN THE FIELD OF TRAINING Аннотация. В статье приведены и охарактеризованы параметры креативности управления образовательными проектами и риски, связанные с командами, реализующими проекты повышения квалификации. Установлена взаимосвязь рисков проекта с креативностью команды проекта. Проведен анализ аспектов, которые могут повлиять на успех проекта в сфере повышения квалификации, в процессе управления его командой. Ключевые слова: образовательный проект, повышение квалификации, команда

341

проекта, управление, креативность, риски.

Abstract. The article presents and characterizes the parameters of creative management of educational projects and the risks associated with teams implementing projects of professional development. The interrelation of project risks with the creativity of the project team is established.

The analysis of aspects that can affect the success of the project in the field of training, in the management of his team.

Keywords: educational project, professional development, project team, management, creativity, risks.

Постановка проблемы. В последнее десятилетие, в сфере образования, намечается тенденция к использованию методов проектного менеджмента. Однако в области повышения квалификации и приобретения персоналом предприятий, необходимых компетенций, до сих пор используются устаревшие подходы, зачастую основанные на опыте организации и управления обучением в высших учебных заведениях, что, на наш взгляд, не совсем логично и рационально. Поэтому необходимы усовершенствование существующего опыта и адаптация пpоектно-оpиентованого yпpавления образовательными проектами в сфеpе повышения квалификации, потому что оpганизация дополнительного обучения уже сформировавшихся специалистов имеет существенные отличия от оpганизации обучения студентов. Например, проблема влияния различных негативных фактоpов (в т.ч. рисков), является особенно актуальной в управлении образовательными проектами в сфеpе повышения квалификации. Образовательный проект в сфере повышения квалификации – это проект, который реализуется в области дополнительного образования, результатом (продуктом) которого являются приобретенные специалистом новые или усовершенствованные компетентности в рамках профессиональной деятельности. В таких проектах должны быть четко определены цель и базовые ограничения, а именно: содержание, время, стоимость, качество, риски, ресурсы [1]. К образовательным проектам в сфере повышения квалификации, относятся: профессиональные курсы, курсы целевого назначения, семинары, тренинги, мастер-классы, отдельные модули, дисциплины, актуальные вопросы и темы на курсах повышения квалификации, и т.п. Все они являются типичными проектами, в которых основным фактором влияния на успешный конечный результат, является человеческий фактор. При этом образовательные проекты всегда имеют фактические, дополнительные потери времени, денег и качества по сравнению с плановыми показателями. В команду образовательного проекта входят не только руководитель проекта (руководитель подразделения) и координатор (менеджер) проекта, но и группа преподавателей, при работе с которыми иногда возникает риск незавершенности проекта или даже его срыва. Поэтому в таких образовательных проектах важно снижать организационные риски, повышать 342

креативность и компетентность членов команды проекта, таким образом, и в таких соотношениях, чтобы получить успешный проект с минимальными потерями. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Образовательная отрасль, с точки зрения применения проектного подхода, уже достаточно исследована. Существует много работ, посвященных применению методологии управления проектами как в целом к образованию, так и к отдельным аспектам деятельности учебных заведений. Так, в работе И. Оберемка предлагаются методы и средства проектно-ориентированного управления в высших учебных заведениях [2], исследования В. Лисаковского посвящены разработке моделей, методов и алгоритмов построения проектов систем организационного управления учебным заведением [3], в работе О.Коляды выявлена проблема интеграции методологических положений управления проектами и стратегического управления развитием образовательного учреждения [4], Н. Руликова, в своей работе, исследовала специфику управления инновационными проектами учебного заведения [5] и т.д. В работе [6], В. Блинцов рассматривает особенности применения методологии управления проектами к модернизации образования, классификация образовательных проектов раскрыта Т. Животовой. в работе [7]. Отдельные процессы управления качеством образовательных проектов, исследованы А.Борзенко-Мирошниченко в работе [8]. Однако на сегодня недостаточно изучены образовательные проекты именно в сфере повышения квалификации. Подготовка высококвалифицированных специалистов с надлежащими компетенциями и необходимыми личностными качествами, является основной задачей образовательных проектов в сфере повышения квалификации. При этом необходим учет компетентности, креативности и рисков проектных команд. Таким образом, целью настоящего исследования, является формулировка концептуальных основ модели управления креативностью и рисками команд образовательных проектов в сфере повышения квалификации. Основные результаты исследования. В авторской трактовке, применительно к образовательной сфере, риск – событие или несколько событий, которые, в случае возникновения, становятся причинами негативных проявлений в ходе реализации образовательного проекта. Т.е. риски могут негативно могут сказаться на целях и качестве проекта. При этом «человеческий фактор», является важнейшим элементом в управлении образовательными проектами, поэтому нуждается в более внимательном изучении, в контексте нашей проблемы. К рискам, которые чаще всего возникают при реализации образовательных проектов в сфере повышения квалификации, относятся: 1. Организационный риск (R1), связан с неэффективной организацией работы команды проекта. В течение календарного года может реализовываться большое количество краткосрочных и долгосрочных проектов. Их реализация проходит либо параллельно, либо поочередно непрерывно, а, следовательно, 343

руководитель всех этих проектов управляет ими одновременно, что является достаточно сложным процессом.

2. Кадровый риск (R2), связан со срывами в работе преподавателей, тренеров, лекторов: болезни; опоздания; увольнения; неумение правильно планировать учебное время, при условии участия в нескольких образовательных проектах одновременно и т.д.

3. Риск текучести кадров (R3), связан с частой заменой членов команды проекта – преподавателей, тренеров, лекторов, которые преподают одни и те же дисциплины, что негативно влияет на восприятие материала слушателями, которым необходимо время для адаптации с новым преподавателем, лектором или тренером; 4. Риск недостаточной квалификации персонала (R4), связан с компетентностью членов команды проекта – преподавателей, тренеров, лекторов, а именно: непрофессионализм преподавателей, неподготовленность к занятиям, игнорирование законодательных и нормативных актов по своей сферы преподавания, отсутствие методических материалов, презентаций и т.п.

5. Риск ошибки (R5), связан с допущением ошибок при планировании проекта.

6. Риск менеджмента (R6), связан со слабой поддержкой проекта со стороны высшего руководства, низкой эффективностью принимаемых управленческих решений; незаинтересованностью руководства в развитии данного направления или наоборот – чрезмерным контролем; бюрократическими проволочками; отсутствием достоверной информации.

7. Методический риск (R7) связан с недостаточной эффективностью учебной программы обучения: нелогично составленная учебная программа, не охвачены все необходимые вопросы и темы; недостаточно практических занятий и задач для закрепления теоретического материала. Все вышеуказанные риски в наибольшей степени связаны с управлением командой образовательного проекта. Поскольку риски образовательных проектов, именно благодаря своей высокой вероятности к возникновению, могут помешать успешному завершению проекта, возникает необходимость определения критериев успешности проекта, указанных в четырехугольнике целей управления проектами (рис.1). Качество

Содержание

Успешность проекта

Стоимость

Время

Рис.1. Критерии успешности проекта 344

Критерии успешности выступают в качестве ограничений его реализации, определяются заказчиком: - качество – чем правильнее и точнее управление, без срывов и проблем, тем успешнее проект; – содержание – от того, как идет управление командой проекта, зависит содержание проекта и методы управления им. Содержание проекта всегда определено и ограничено и соответствует запланированному продукту, с помощью которого должны быть достигнуты поставленные цели проекта.

– время выступает как ограничение, выход за рамки которого, может негативно повлиять на стоимость, что существенно снижает успешность проекта; – стоимость – чем больше средств требуется для реализации проекта, тем он будет дороже, масштабнее, а, следовательно, более сложным для воплощения. Поскольку риски образовательных проектов именно благодаря высокой вероятности возникновения, в сочетании с высокими показателями креативности команды проекта, могут помешать успешному завершению, возникает необходимость рассмотрения управления такими проектами с учетом компетентностного подхода. В свою очередь, для достижения успеха при управлении образовательным проектом в сфере повышение квалификации, необходимо использовать креативные технологии [9]. Выделим параметры, которые использовались для оценки креативности членов команды образовательного проекта [10], и опишем их относительно сферы повышения квалификации (табл. 1). Таблица 1 Описание параметров креативности членов команды образовательного проекта в сфере повышения квалификации Код параметра 1 К1

К2

К3

К4

Название параметра 2 Рутинность

Оцениваемый параметр креативности 3 Отсутствие новых предложений, отрицание предложений других

Консервативность Стремление придерживаться проверенных подходов, с зависимость от мнения руководства Прогрессивность Поддержка предложений руководства о новых методах и технологиях Инициативность

Описание параметра 4 Показывает, способность отказа от шаблонности и консерватизма Показывает, насколько член команды враждебен прогрессу

Показывает, насколько член команды, разделяет передовые идеи, стремится к прогрессу Инициативное предложение Проявляет инициативу и, руководству новых умение в самостоятельном подходов и решений решении проблем

345

Продолжение табл.1 1 К5

2 Новизна

К6

Деструктивность

3 Генерирование новых идей, предложения новых решений

Отсутствие с новых предложений или предложения часто идут во вред общему делу Оптимальность Идеи и подходы позволяют частично снизить или избежать некоторых затрат Инновационность Предложения часто приносят существенную оптимизацию бизнеспроцессов, технологий, методов

К7 К8

К9

Эффективность

К10

Динамичность

Подходы и решения повышают эффективность деятельности Предложения существенно развивают бизнес

4 Стремление к познанию и новшествам Нарушение или разрушение нормальной структуры чегонибудь Показывает, степень соответствия определенным условиям, требованиям Нововведения, деятельность направлена на создание принципиально новых, усовершенствований – более соответствующих условиям Достижение нужных результатов, наибольшего эффекта Пребывает в интенсивном движении и действии

Выявленные параметры креативности и их связь с общей успешностью проекта, позволили конкретизировать характеристики образовательного проекта в сфере повышения квалификации образовательного проекта в сфере повышения квалификации (табл.2). Таблица 2 Анализ образовательного проекта в сфере повышения квалификации Характеристика Уникальность Срок реализации Риски проекта Креативность команды проекта Дополнительные свойства проекта

Описание образовательного проекта Проект является уникальным, над которым команда проекта работает непрерывно, в течение срока реализации проект является типичным и краткосрочным (до трех месяцев), процесс формирования и реализации происходит циклично выделены 7 кадровых рисков дающих необходимое количество показателей 10 параметров креативности членов команды проекта может служить основой для построения моделей с необходимым набором параметров для любых образовательных проектов

Результаты анализа позволяют построить концептуальную модель управления командой образовательного проекта в сфере повышения квалификации, в основе которой лежит гипотеза, предполагающая, что при высокой креативности членов команды, риски максимально снижаются, что, в свою очередь, повышает успешность проекта [11]. Выводы. Предложенная модель управления креативностью и рисками команд проектов в сфере повышения квалификации может, в дальнейшем, 346

послужить основой для исследования отдельных параметров рисков команд образовательных проектов. Для этого необходимо построить математическую модель управления человеческими ресурсами, которая бы позволила учитывать как риски, связанные с людьми, так и креативность этих ресурсов. Список литературы

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

Кузьмiнська Ю. М., Данченко О.Б. Креативнi технологii управлiння освiтнiми роектами. 1нновацтш технологи в науц и oceimi. Свропейський doceid: матерiали Мiжнар. конф. (21-24 листоп. 2017 г., г. Вщень, Австрiя) в 2 т. Т. I. Дшпро- Вщень, 2017. C. 102-107. Охапка И.И. Методы и средства проектно- ориентированного управления в высших учебных заведениях: автореф. дис. ... канд. техн. наук: 05.13.22 / Киiв. нац. ун-т буд-ва и архи. МОН Украини. Киев, 2003. 17 с. Лясковский В.П. Модели методы i алгоритмы построения проектов систем организационного управления высшим учебным заведением: автореф. дис. ... канд. техн. наук:/ Нац. транспорт. ун-т. Киiв, 2001. 19 с. Коляда О.П. Портфельное планирование в процессе реализации стратегии развития высшего учебного заведения: автореф. дис. ... канд. техн. наук: 05.13.22 / Киев. нац. унт стр-ва и арх-ры. Киев, 2011. 20 с. Рулiкова Н.С. Управлiнння портфелем iнновацшних проектiв вищих учбових закладiв: автореф. дис. ... канд. техн. наук: / Нац. ун-т кораблестроение iм. адмiрала Макарова. Николаiв, 2009. 20 с. Блинцов В.С., Драгомиров В.В. Концепции управления проектом модернизации высшего образования. Упрaвление проектами: состояние и перспективы: материалы III междунар. на уч.-практ. конф. Николаев, 2007. С. 34-37. Животова Т.П., Григор О.О. Классификация проектов высших учебных заведений. Управление проектами в развитии общества. Упрaвление программами организационного развития в конкурентном окружении: тезисы доп. IV междунар. конф., 22-23 мая 2008 г. Киев, 2008. С. 71-72. Борзенко-Miрошшченко А.Ю. Мониторинг якостi освпшх проектiв на основi моделей системно! динамши: ввтореф. дис. ... канд. техн. наук: 05.13.22 / Киiв. нац. ун-т буд-ва i арх-ри. Киiв, 2007. 20 с. Креативные технологии управления проектами и программами: монография /С. Д. Бушуев, Н. С. Бушуева, І. А. Бабаев и др. Киев: Саммит-Книга, 2010. 768 с. Лепський В.В., Кузьминська Ю.М. Застосування метода перекрестноi соцioметричноi оцiнки к определению креативностi команды проекта. Birn НТУ «ХП1». Серiя: Сmрamегiчне управлшня, управлшня портфелями, программами и проектами: зб. наук. работ. № 2 (1111). Харкiв: НТУ «ХШ», 2015. С. 172-177. Кузьминская Ю.М. Концептуальная модель управления командами дбразовательных проектов в сфере повышения квалификации. Упрaвление проектами: состояние и перспективы: материали XIV Междунар. науч.-практ. конф. Николаев: НУК, 2018.

УДК 634.48 : 622 А.И. Ярембаш, д.э.н., доц., Р.А. Троицкая ГОУ ВПО «Донецкая академия управления и государственной службы при Главе Донецкой Народной Республики», Донецк, Донецкая Народная Республика A.I. Yarembash, R.A. Troitskaya Donetsk State Academy of Management and civil service at the Head of Donetsk People's Republic, Donetsk, Donetsk People's Republic 347

МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ MECHANISM FOR THE DEVELOPMENT OF SOCIAL INFRASTRUCTURE AND EMPLOYMENT Аннотация. В статье проанализировано современное состояние социальной инфраструктуры угледобывающих регионов Донецкой Народной Республики, определены основные направления активной политики занятости для безработных и работников, высвобождаемых в результате реструктуризации угольной отрасли. Предлагаются пути решения задач улучшения качества жизни населения, повышения привлекательности регионов и решение проблемы трудоустройства с помощью реализации механизма развития социальной инфраструктуры и обеспечения занятости. Ключевые слова: реструктуризация, угольная промышленность, трудоустройство, рабочие места, социальная инфраструктура Abstract. The article analyzes the current state of the social infrastructure of the coalmining regions of the Donetsk people's Republic, identifies the main directions of active employment policy for the unemployed and redundant workers, as a result of the restructuring of the coal industry. The ways to solve the problems of improving the quality of life of the population, increasing the attractiveness of regions and solution to the problem of employment through the implementation of mechanism for the development of social infrastructure and employment.

Keywords: restructuring, coal industry, employment, jobs, social infrastructure, employment

Постановка проблемы. Стратегической целью государственной и муниципальной политики в области развития рынка труда ДНР, на долгосрочную перспективу, является повышение уровня занятости, снижение безработицы до уровня, который обеспечит оптимальные условия для экономического роста, на основе обеспечения политических и социальноэкономических условий для функционирования гибкого рынка труда в условиях стимулирования создания перспективных рабочих мест и развития инфраструктуры регионов. Анализ предыдущих исследований и публикаций. В теории и практике уже применяются результаты научных исследований в области развития инфраструктуры и обеспечения занятости. В частности, вопросами развития социальной инфраструктуры занимались Важенин С.Г., Герасимов И.А., , Русскова Е. Г. и др.; вопросами обеспечения занятости занимались Бреев Б.Д., Кузьмин С.А., Яковлев Р.А. и ряд других ученых. Накопленный положительный и отрицательный опыт позволяет формулировать новые подходы для улучшения социально-экономического состояния регионов и жизни населения, возникающих при реструктуризации угольной отрасли. Однако вопросы обеспечения оптимальных условий жизни и труда населения все же остаются не до конца решенными. Цель статьи. Достижение целей социально-экономического развития регионов, обеспечение эффективного взаимодействия Донецкой Народной Республики и ее субъектов при реализации предложенного авторами механизма развития социальной инфраструктуры и обеспечения занятости.

348

Основные результаты исследования. За годы структурных преобразований, государство значительно снизило свое влияние в управлении социальным развитием, комфортностью жилищно-бытового комплекса населения, деятельностью предприятий, природопользованием и состоянием окружающей среды в населенных пунктах. Результатом является непривлекательный вид городов и поселков, недостаток объектов социальной инфраструктуры, так как большинство из них было ликвидировано, или частично приостановило свою деятельность. Этот факт приводит к росту безработицы, социальной напряженности и вызывает необходимость формирования и реализации механизма развития социальной инфраструктуры и обеспечения занятости (МРСИиОЗ). Такой механизм должен разрабатываться в следующих направлениях: - создание новых рабочих мест; - доступное обучение или, при необходимости, переобучение и повышение квалификации для всех слоев населения; - создание благоприятных условий для развития и поддержки частного предпринимательства; - модернизация социальной инфраструктуры (повышение качества медицинских, образовательных, культурных и иных социальных услуг, реорганизация ЖКХ и др.). Необходимость усиления социальной ориентации экономики требует разработки и внедрения нового механизма обеспечения защиты населения, которая способствует росту конкурентоспособности и социальной сплоченности регионов. Государство обладает ключевой функцией в формировании социально-экономической среды, способствующей активной самореализации каждого индивида в экономической сфере, гарантирующей стабильность и возможность развития. Разработка МРСИиОЗ является одной из наиболее актуальных научнопрактических задач в области реформирования социально-экономических систем. Прежде всего, такой механизм обеспечит улучшение условий жизни населения, обеспечит долгосрочную занятость в условиях реструктуризации региональной экономики и повысит конкурентоспособность регионов. Основы методологии формирования и внедрения МРСИиОЗ можно представить следующим образом: - осуществление МРСИиОЗ должно происходить под контролем государства, которое обеспечит их финансовую поддержку, нормативноправовое сопровождение (при участии органов регионального самоуправления и предпринимательских структур); - реализация активной политики занятости, осуществляемой службами занятости на государственном и местном уровнях; - обеспечение занятости населения путем создания новых рабочих мест в перспективных отраслях регионального производственного комплекса; - достижение и поддержание уровня занятости населения на оптимальном уровне на основе диверсификации экономики; - снижение социальной напряженности и обеспечение социальной 349

стабильности в долгосрочной перспективе. Основным направлением активной политики занятости является профориентация безработных граждан, молодежи, и других слоев населения. Следует отметить, что профориентационная работа, в практике работы службы занятости, представляется как начальное звено образовательно-трудового процесса. Решение проблемы профориентации основывается на концепции профессионального развития, определяющая ее в виде системы или комплекса средств, используемых консультантами в центрах занятости при работе с безработными гражданами для повышения профессиональной самоидентификации и построения ими своей профессиональной карьеры. С этой точки зрения, целью профориентации является создание таких условий для человека, которые активизируют самостоятельный выбор и осознанное принятие решения по построению личной профессиональной карьеры. Отметим важнейшие направления профориентации, которые необходимо реализовывать в центрах занятости [3]: - профориентационное информирование – ознакомление с современными видами производства, рынком труда, потребностью в квалифицированных кадрах и карьерными перспективами работников, профессиональными требованиями, возможностями профессионального роста и повышения квалификации в трудовой деятельности; – профессиональное консультирование – предоставление помощи в выборе профессии с учетом потребностей общества, рыночной коньюктуры, а также психологических и физиологических особенностей человека; - профессиональный подбор – индивидуальные рекомендации о возможных и наиболее перспективных направлениях профессиональной деятельности, соответствующих его способностям и возможностям; – профессиональный отбор – диагностика профессиональной пригодности человека к определенной профессии (месту работы, должности) с учетом нормативных требований; - профессиональная адаптация – система мер, которые способствуют профессиональному росту работника и формированию соответствующих социально-профессиональных компетенций. Такое направление, как профессиональное обучение безработных граждан является важнейшим фактором активной политики обеспечения занятости населения, что способствует развитию муниципальной экономики и повышению качества трудового потенциала региона. Низкий уровень жизни значительной части населения в течение длительного времени, обусловленный кризисными проявлениями, вызванными сложной социально-экономической ситуацией в ДНР, стал не только причиной появления дисбаланса между потребностями и платежеспособностью людей, но и негативно повлиял на функционирование и развитие социальной инфраструктуры муниципальных образований в углепромышленных регионах. Недостаточное финансирование социальной сферы, ухудшило техническое состояние жилищного фонда, объектов ЖКХ, соцкультбыта и спорта. Кроме того, практически остановлена ликвидация ветхого жилья и заморожено 350

жилищное строительство. Все это повлекло за собой снижение уровня жизни населения и нарастание социальной напряженности в регионах Донбасса [4]. Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что для достижения долгосрочного социально-экономического развития необходимым является формирование МРСИиОЗ. Он должен включать стандарты, способствующие благосостоянию человека: личную безопасность, работу с достойным заработком, доступ к образованию и здравоохранению, обеспеченность комфортным жильем, доступ к культурным ценностям и экологическую безопасность. Экономическое обеспечение данных изменений базируется на переходе к инновационной модели экономического роста, которая ориентирована на формирование организационно-экономического механизма социального развития. Важнейшим элементом этого механизма является создание условий для трансформации социальной инфраструктуры с акцентом на развитие человеческого потенциала Донецкого региона. Это предполагает улучшение качества жизни и социальной среды, развитие социальноэкономических секторов экономики. Поэтому целесообразно разработать комплекс социальных, экономических, технических и экологических мероприятий, которые станут основой МРСИиОЗ. Такие мероприятия должны быть позиционированы в следующих областях финансирования: 1. Приведение в рабочее состояние объектов социальной инфраструктуры, оказывающих основные услуги ЖКХ населению. Здесь необходимо предусмотреть реконструкцию, ремонт и, в ряде случаев, строительство объектов социальной инфраструктуры с обоснованной сметой и графиком финансирования.

2. Помощь в обеспечении граждан пригодным для проживания жильем в соответствии с критериями безопасности. Обновление и развитие социальной инфраструктуры нуждается в значительных финансовых затратах и в разработке рациональной системы субсидирования, в соответствии с чем были разработаны предложения по регулированию бюджетных и иных средств на региональное социальноэкономическое развитие. Для решения этой задачи предложена следующая экономикоматематическая модель:

К опт 

I

 i 1

K  Vi  i  ki f i 1   M н si  

    min   

(1)

В качестве ограничений выступают условия выделения на развитие I

социальной инфраструктуры, финансовых ресурсов – где: К опт -

N i 1

i

 Nc ,

критерий оптимальности, интегрально характеризующий 351

состояние социальной инфраструктуры и учитывающий имеющиеся отклонения от социальных нормативов на территории закрытия шахт; i – индекс направлений развития социальной инфраструктуры (образование, здравоохранение, культура, социальное обслуживание, физическая культура и спорт, жилищно-коммунальное обслуживание, муниципальный транспорт, строительство, благоустройство территорий и т.д.), i  1...I ; f i - значимость для рассматриваемой территории, i-го направления социальной инфраструктуры, определяемая экспертным путем и учитывающая вероятностную компоненту; Vi - фактический уровень обеспеченности объектами и услугами социальной сферы по направлениям i (например, количество больничных коек, мест в дошкольных и учебных заведениях и др.); M н - численность населения в исследуемом регионе (муниципальном образовании);

si -

минимальный социальный норматив (на единицу населения), определяющий минимально необходимый уровень услуг, оказываемых по направлениям социальной инфраструктуры; N i – объем средств, выделяемых на повышение качества социальных услуг по направлению i; ni – удельные затраты на изменение уровня состояния i -го направления развития социальной инфраструктуры, руб./место, руб./ м 2 , руб./тыс. чел. и др.; N c – общий объем выделенных финансовых ресурсов на развитие социальной инфраструктуры, руб. Предложенные решения вышеуказанных задач, в комплексе регионального социально-экономического развития и развития социальной инфраструктуры, дают возможность более эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на социально-экономическое развитие территорий и поддержание стабильности. Система формирования и внедрения МРСИиОЗ состоит из 4 этапов. На каждом этапе решается определенная задача на конкретном уровне управления.

1 этап. – «Определение необходимости создания новых рабочих мест для населения»: - анализ и оценка обеспечения кадрами действующих предприятий; - анализ ситуации на территориальных рынках труда – органы местного самоуправления и службы занятости уточняют общую численность населения, определяют имеющие трудовые ресурсы и долю нуждающихся в трудоустройстве, анализируют и корректируют уровень зарегистрированной безработицы, ситуацию на муниципальных рынках труда и т.п.

2 этап. – «Определение необходимости в финансовых ресурсах для развития социальной инфраструктуры, создании новых рабочих мест и их распределение между получателями».

352

По результатам первоначального анализа, выполняется расчет общей потребности в финансировании для развития социальной инфраструктуры и создания новых рабочих мест, включая средства господдержки, для дальнейшего распределения. Затем для получателей господдержки производится корректировка финансовых средств и составляется сводный план-график финансирования.

3 этап. – «Выбор и организация финансирования инвестиционных проектов». После распределения средств государственной поддержки, информация о финансовых ресурсах передается в органы местного самоуправления регионов, где осуществляется выбор инвестиционных проектов для дальнейшей реализации. В отборе участвуют проекты, которые прошли государственную экспертизу. В этом случае основным критерием выбора выступает условие минимизации требуемых затрат при максимизации результатов. Процесс выбора проектов содержит: - планирование технико-экономических показателей проектов; - определение условий их реализации; - распределение проектов по степени значимости; - расчет комплексного критерия распределения проектов. В зависимости от схем финансирования выбирается окончательный вариант МРСИиОЗ. Каждый проект Р , который содержит МРСИиОЗ, характеризуется общим объемом финансирования за счет средств государственного финансирования V p , (в т.ч. на рассматриваемый год проекта i), общим количеством создаваемых рабочих мест – N р.м. , объемом работ по развитию социальной инфраструктуры и сроком реализации t. В настоящем исследовании, авторами предложена экономикоматематическая модель формирования МРСИиОЗ в части обеспечения трудоустройства. Критерием оптимизации модели выступает общая численность работников за период реализации финансируемых проектов ( N тр  max n p ) , а ограничением – годовой лимит на выделенные средства. Контролируемыми переменными модели является численность трудоустраиваемых работников ( N тр ) и переменные  р , характеризующие включение проекта р для финансирования,  р  1. Предложенная экономико-математическая модель имеет следующий вид: P

N    p N тр  max p i

(2)

где: N – наибольшее количество работников, которые нуждаются в трудоустройстве, в целых числах; при ограничениях: 353

- по целочисленности переменных –  р  1,0

- по лимиту финансирования за счет средств господдержки Dгп  P

N тр v тр    pV p  Dгп p 1

- по обязательному финансированию ранее начатых проектов:  р  1 ; р  1, P

 р  1 ; р  1, P 4 этап. – «Мониторинг результативности». Задачами мониторинга являются: - оценка степени социально-экономического развития муниципальных образований. Внедрение системы статистических данных по муниципальным образованиям Целью такой системы является осуществление оценки инфраструктурных возможностей для воплощения крупных инвестиционных проектов муниципальных образований и регионов, выявление формальных и неформальных барьеров для ведения бизнеса; - оценка деятельности органов самоуправления по проведению социально-экономических, административных и бюджетных реформ, оценка реализации территориальных проектов социально-экономического развития; - мониторинг трудового, демографического и миграционного балансов территорий [3]. Важной задачей системы управления МРСИиОЗ является экономически обоснованное распределение и эффективное использование финансовой господдержки. В соответствии с вышесказанным, можно предложить механизм оптимального распределения государственной поддержки, которая включает анализ социально-экономического развития на территории и экономикоматематическую модель с учетом потребностей в финансовых ресурсах и потенциальных возможностей получателей этих средств для эффективной реализации МРСИ [1, 2]. Учитывая принципы формирования МРСИиОЗ, а также необходимость научно-обоснованного распределения средств финансовой государственной поддержки по следующим направлениям: создание новых рабочих мест и развитие социальной инфраструктуры, авторами предложена методика решения данной проблемы путем разработки интегрального рейтинга эффективности реализации МРСИиОЗ, который определяется по следующей формуле:

R  P  k нрм r нрм  k по r по  k прпr прп  k ри r ри 354



(3)

где: R – интегральный рейтинг региона, баллы;

r нpм , r пер , r прп , r ри

– рейтинги приоритетности выделения финансовой господдержки по показателям, характеризующим эффективность использования средств по направлениям, соответственно, «создание новых рабочих мест», «переобучение высвобождаемых работников отрасли», «поддержка и развитие предпринимательства», «развитие социальной инфраструктуры», баллы; k нрм , k по , k прп , k ри – коэффициенты приоритета предпочтения показателей эффективности, реализации программ, соответственно, создания новых рабочих мест, переобучения высвобождаемых работников отрясли, поддержки и развития предпринимательства и развития социальной инфраструктуры, доли единицы; P – показатели, учитывающие социально-экономическое состояние углепромышленных регионов (муниципальных образований), в которых в которых реализуется МРСИиОЗ, баллы; Практический опыт показал, что на эффективность использования средств государства для создания новых рабочих мест наибольшее влияние имеют 2 основные группы факторов: 1. Факторы, которые определяют реальную потребность в материальных средствах для улучшения ситуации местных рынков труда и определяющие приоритетность в финансовых средствах господдержки, основывающиеся на двух показателях: k уб показатель, который учитывает уровень официально зарегистрированной безработицы; k н – показатель, который учитывает количество безработных на одну вакансию.

2. Факторы, которые характеризуют эффективность использования выделенных финансовых ресурсов государства. Эта группа факторов определяет социально-экономическую деятельность получателей финансовых средств, которая производится на основе следующих показателей: k фос – показатель, который учитывает фактический объем освоения средств господдержки, выделяемый на создание новых рабочих мест:

k фос 

Qос  100% , Qпс

где: Qос – фактический объем освоенных средств; Qпс – фактический объем полученных средств. k псс - показатель, который учитывает фактический объем собственных средств, привлеченных исполнителями проектов и программ: 355

k псс 

Q пс  100% , Q cc

где: Qсс – фактический объем собственных средств, привлеченных исполнителями проектов и программ.

N нрм – показатель, определяющий уровень достижения запланированного количества новых рабочих мест:

N нрм 

N факт.н.р.м.

N план.н. р. м.

 100%

где: Nфакт.н.р.м. – фактическое количество созданных новых рабочих мест; Nплан.н.р.м. – запланированное количество создания новых рабочих мест. Н пп – наличие перспективного портфеля инвестиционных проектов; Интегральный критерий приоритета выделения средств государственной поддержки реструктуризируемым угледобывающим регионам по группе факторов, которые характеризуют эффективность использования средств для создания новых рабочих мест k нрм , необходимо определять как сумму k ув , k н , k фос , k псс , N нрм , Н пп , полученных показателей (ki) с учетом коэффициентов a i , определяющих уровень значимости:

k нрм   ai k i

(4)

Относительные веса ( a i ) частных показателей ki зависят от социальноэкономической ситуации на территории и определяются в ходе социальноэкономического мониторинга последствий реструктуризации на территории и численности его населения. Разработанная экономико-математическая модель распределения бюджетных средств между углепромышленными территориями (муниципальными образованиями) предусматривает потребность в средствах и возможности получателей бюджетных средств по эффективному осуществлению МРСИиОЗ. Экономико-математическую модель распределения средств для осуществления МРСИиОЗ можно представить в следующем виде:

 kv

r

 max

При этом действуют ограничения: 356

(5)

а) по общему объему средств, выделяемых для реализации МРСИиОЗ:

v

р

D

б) по минимальной D min и максимальной D max потребности регионов в бюджетных средствах, которая зависит от необходимого объема финансирования на создание новых рабочих мест и численности высвобожденных работников угольной отрасли: D min v р  D max . Аналогичным образом рассчитываются показатели, которые влияют на эффективность использования бюджетных средств по другим направлениям МРСИиОЗ, включая переподготовку высвобождающихся в процессе закрытия шахт рабочих, поддержку и развитие предпринимательства, развитие социальной инфраструктуры. Выводы. Таким образом, реализация предложенного мезанизма будет содействовать успешному решению задач развития социальной инфраструктуры и обеспечения занятости, что позволит преодолеть негативные последствия реструктуризации угольной отрасли на государственном, региональном и муниципальном уровнях, и создаст комфортные условия для проживания и профессиональной деятельности населения. Список литературы 1.

2.

3.

4.

Ярембаш, А.И. (2014a). Партнерство государства, регионов и бизнеса в процессе реализации социально ориентированных проектов реструктуризации угольной отрасли. Менеджер. Вестник Донецкого государственного университета управления, 3, 68–78. Ярембаш, А.И. (2014b). Формирование проектов и программ развития социальной инфраструктуры. Менеджер. Вестник Донецкого государственного университета управления, 2, 61–71. Стратегия экономического развития муниципального образования: Учебное пособие / В.Г. Игнатов, С.П. Кюрджиев, М.А. Овакимян и др.; Под общей ред. проф. Т.В. Игнатовой. – Ростов н/Д. Изд-во СКАГС, 2008. 296 с. Потенциал экономического роста регионов: Монография. – Улан-Удэ: Изд-во ВСГУТУ, 2011. – 272 с.

357

СЕКЦИЯ 2 АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЭКОНОМИКИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА УДК 336.76:005.915 (476) Y.G. Mesayedava Belarus State Economic University, Minsk, Republic of Belarus Ю.Г. Месоедова УО «Белорусский государственный экономический университет», Минск, Республика Беларусь HEDGING AS TOOL OF MARKET RISK MANAGEMENT ХЕДЖИРОВАНИЕ КАК ИНСТРУМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ РЫНОЧНЫМ РИСКОМ Abstract. In the article analyzes the condition of financial market of Republic of Belarus, argumentation the use of hedging operations to minimization market risk, examines the relevant derivatives and particular qualities of their use, gives factors that prevents of development of hedging. Much attention is given to the main steps in the developing of financial market that will be able to create the necessary conditions for the use instruments of hedging. Determined the advantages of using hedging to manage the organization. Stresses the importance of gradual and regulated reform in the process of creating a derivative market and introducing of innovations.

Keywords: derivatives, hedging, risk, financial market. Аннотация. В статье анализируется состояние финансового рынка Республики Беларусь, аргументируется применение операций хеджирования для минимизации рыночного риска, рассматриваются соответствующие производные финансовые инструменты и особенности их применения; приводятся факторы, препятствующие развитию хеджирования. Выделяются основные шаги в развитии финансового рынка, способствующие созданию необходимых условий для использования инструментов хеджирования рисков. Определяются преимущества использования производных финансовых инструментов при управлении организацией. Подчеркивается значимость постепенного и регулируемого реформирования в процессе создания рынка деривативов и внедрения инноваций. Ключевые слова: деривативы, хеджирование, риск, финансовый рынок.

Formulation of the problem. In recent decades, there has been an increase in the volatility of financial markets, which necessitates the search for an effective way to reduce the impact of market risk on economic activity.

Analysis of previous studies and publications. A study of the effectiveness of hedging to minimize risks by scientists such as Y. Sidorenko, I. Tochitskaya, R. Brealey and S. Myers, J. Hull, John F. Marshall, Vipul K. Bansal.

Purpose of the article – to study the effectiveness of hedging as a tool to reduce market risk, and also to analyze the possibility of using futures contracts in the 358

Republic of Belarus.

The main results of the research. The world financial market has undergone significant changes in the last half century. This is primarily due to the change in the conditions within which its development takes place. Noteworthy among the most important factors influencing the development of the financial market are the increased volatility of exchange rates, interest rates and commodity prices since the 1970s. In the graph you can see that after the cancellation of the gold standard the dollar rate has become more unstable (Figure 1). Commodity prices also became more volatile, which is due to the increase in the speed of communication and the emergence of greater opportunities for cooperation.

Figure 1. Changes in the exchange rate of a composite currency against the USD, % Source: based on data from [1]

To date, price volatility is one of the defining characteristics of the financial market. Volatility is a statistical financial indicator that characterizes price variability.

In other words, volatility shows how much the price of an asset changes.

There are several ways to measure volatility. The first and easiest is market assessments without the use of mathematical calculations. In this case, tend to use graphs of changes in asset prices (Figure 1).

At the same time, there are statistical methods that allow to determine purely mathematical parameters of volatility. One of these methods is the calculation of the standard deviation of relative changes in the price rate. The standard deviation is calculated from the formula:

đ?&#x153;&#x17D;=â&#x2C6;&#x161;

Ě&#x2026; 2 â&#x2C6;&#x2018;đ?&#x2018;&#x203A; đ?&#x2018;&#x2013;=1(đ?&#x2018;&#x2039;â&#x2C6;&#x2019;đ?&#x2018;&#x2039;) đ?&#x2018;&#x203A;

where, X = is individual value, 359

(1)

XĚ&#x2026; = the arithmetic average of the sample, n = the number of values.

This indicator illustrates the deviations of individual values from the average of the sample. This indicator is measured in the same units as the benchmarks and gives an absolute estimate of the variation. In order to form a clear picture of how large the variation between these values (i.e. estimation of the relative variation) is used the coefficient of variation. It is calculated from the formula:

đ?&#x2018;&#x2030;=

đ?&#x153;&#x17D; đ?&#x2018;&#x2039;Ě&#x2026;

â&#x2C6;&#x2014; 100%

(2)

The risk of price deviation from the expected value is called a price risk and is often identified with volatility. Also, the activity of the economic entity can be influenced by the change in the exchange rate and the change in interest rates, which are currency and interest rate risks, respectively. Currency, interest and price (commodity) risk are identified as market risk varieties, which in turn can be defined as the downside risk due to changes in market forces (Figure 2).

Financial risk

Commodity risk

Market risk

Credit Risk

Currency risk

Interest rate risk

Liquidity risk

Figure 2. Classification of economic risks Source: own elaboration based on data from [2]

Market risk affects the amount of cash flows of the organization. In this case, it isnâ&#x20AC;&#x2122;t necessary that the results of the organization's activities directly depend on certain market prices; sufficient for the occurrence of risk or uncertainty will be the dependence of the behavior of the organization's clients on these indicators. The impact of market risks on the organization's activities can be noted by analyzing the financial statement. Thus, currency and interest risks can have a direct impact on such financial statement indicators as accounts receivable and payable, retained earnings and so on (Table 1).

However, apart from direct impact, market risks can also have indirect impact.

For example, the amount of retained earnings can directly depend on the currency 360

rate if the organizationâ&#x20AC;&#x2122;s revenues are received in foreign currency. Currency risk can also affect the price of components and semi-finished goods purchased abroad, the price of which is expressed in foreign currency. Consequently, in this case the change in the exchange rate affects the cost price of the finished product, which in turn leads to a change in the organizationâ&#x20AC;&#x2122;s revenues.

Table 1 Impact of risks on certain financial statement indicators Indicators Property, plant equipment Inventories Accounts receivable Cash and equivalents Accounts payable Loans payable Retained earnings Revenue

and

Source Statement of financial position

Types of risk Price (commodity) risk

Statement of financial position Price (commodity) risk Statement of financial position Interest rate and currency risk Statement of financial position Interest rate and currency risk Statement of financial position Interest rate and currency risk Statement of financial position Interest rate and currency risk Statement of financial position Market risk Statement of profit or loss and Currency risk other comprehensive income Investment income Statement of profit or loss and Interest rate and currency risk other comprehensive income Other comprehensive Statement of profit or loss and Interest rate and currency risk income other comprehensive income Source: own elaboration based on data from [3]

When analyzing financial statement, special attention should be paid to the sources of qualitative information. This particularly applies to the annex to the balance sheet and explanatory notes. Additional indicators can be calculated to better understand the state of the organization. If the analysis reveals the dependence of the organization's results on changes in the external environment, then the next stage will be the search for methods and tools for risk management.

Traditionally, methods such as forfeit, collateral, bank guarantee and other methods prescribed by the legislation can be used to mitigate risks. However, it isnâ&#x20AC;&#x2122;t always possible to apply them because of their specificity. Therefore, the use of financial derivatives for hedging operations seems to be highly relevant and essential in today's financial markets.

Despite the existence of different methods, hedging is the most effective way to manage market risk; it can not only be used to manage interest, currency or price risks, but also allows not to withdraw a significant part of the funds (for example, to create reserves for possible losses), does not require constant adjustment (in static hedging), and also allows to get additional profit using option strategies.

Despite the fact that hedging is related to asset and liability management, on the one hand, and is a type of risk insurance, on the other, it is a separate class of methods. Hedging most frequently take place through financial derivatives: futures, forwards, options and swaps. Financial derivatives (forward deal) allow to make payment at some time in the future and therefore free up the organization's own funds for a certain period of time or to avoid borrowing funds, but for their use there must 361

be developed OTC and exchange derivatives market.

The essence of hedging is to buy or sell forward contracts that allow to compensate potential losses in the market of the basic asset (spot market). Hedging allows to fix the selling price and the purchase price of the basic asset for a certain period in the future. The principle of hedging is based on the fact that losses in the market of real goods caused by the unfavorable price change of the basic will be compensated by the gain in the derivatives market.

Export-import transactions often have a situation of inconsistency in the time of positive and negative cash flows. The possible change in the foreign exchange rate also contributes to the change in the volume of cash flows. In this regard, the organization needs not only to harmonize cash flows, but also to protect itself from currency risk.

Often manufacturers put in the price of the goods a rate with a ÂŤreserveÂť to protect themselves against unexpected currency fluctuations. However, this option reduces the competitiveness of products. On the other hand, full adoption of currency risk without creating any reserves can lead the organization to significant losses if the currency will be purchased at a higher rate or can lead to a shortfall in the planned revenue in the event of a significant fall in the rate. In order to hedge currency risks and avoid the effects of any exchange rate fluctuations, forward currency contracts are used. The main instruments of hedging in the financial market of the Republic of Belarus are forward and futures contracts.

A forward is a contract for the purchase or sale of foreign currency at the forward rate agreed on at the time of conclusion of the contract with the supply of foreign currency after a certain period, but not earlier than 2 working days after the conclusion of the transaction.

The forward rate is calculated from the difference between interest rates on currencies, which make up the currency pair on the forward contract. The rate is fixed on the day of the transaction and is valid on the day of its execution. Its application excludes uncertainty in the amount of future payments and foreign exchange earnings [4].

The other side of the forward contract are held by banks. Therefore, the bank commission is also laid in the forward rate. The challenge is that often the size of such commission reduces almost to non-existence the size of the organization's win from the conclusion of a forward contract. In such situation, if the organization hedges currency risk using forward contracts, it will bear the losses from unfavorable exchange rate changes. Another aspect that constrains the use of forward contracts to manage currency risks is the uncertainty of the accounting and tax aspects of their use. Also, despite the fact that in theory forward contracts (as an example of OTC) can be concluded on any currency pair, almost of any volume and on any date, in the Republic of Belarus the maximum period of conclusion of forward contract should not exceed 6 months, there are banksâ&#x20AC;&#x2122; limits on the client and the transaction currency can be only in USD, RUB, EUR or BYN. Another way of hedging the organization's currency risks is to use standardized contracts, such as currency futures. In its essence, futures contract is an exchange equivalent of a forward contract, with a strictly defined quantity, quality and delivery 362

time or calculation for each type of base asset. The advantages of futures are their high liquidity and the guarantee that the contract can be executed at any time by means of an offset transaction. On the other hand, this standardization limits the terms of the futures contract. Also as a disadvantage can be considered a mandatory requirement to make a guaranteed and variation margin during the contract term, which causes the necessity to divert funds to maintain a guarantee deposit.

Currency futures in the Republic of Belarus are represented by contracts for currency pairs USD/BYN, EUR/BYN, RUB/BYN, EUR/USD. However, the analysis of the Belarusian currency derivatives market revealed its absolute illiquidity, i.e. in 2014 and 2015 the deals on it were only one day a year, in 2016-2018 there was no contract at all [5]. Dynamics of development of the Belarusian exchange currency derivatives market is presented below (Figure 3).

18000

70

16000

60

14000 50

12000 10000

40

8000

30

6000

20

4000 10

2000 0

0 2010

2011

2012

2013

2014

Turnover in contracts

2015

2016

2017

2018

Number of contracts

Figure 3. Dynamics of development of the Belarusian exchange currency derivatives market for 2010-2017 Source: own elaboration based on data from [5]

Thus, the hedging of exchange risk through OTC and exchange contracts is required further development and improvement of hedging instruments. This will allow organizations to manage cash flows more effectively, especially in the context of increased volatility of exchange rates, which in turn will lead to greater efficiency and at the same time will contribute to the development of the country's financial market.

In spite of the fact that the main purpose of hedging is to reduce the risks to which the organization is exposed, studies show that hedging often provides other, less obvious advantages. These benefits include - creation of a tax shield for fixing taxes in case of a convex tax function; - the possibility of increasing the share of borrowed funds while reducing exposure to risk; - maintaining the positive business reputation of the organization as a result of the decline in the volatility of the main indicators of financial statement.

363

Let's take a closer look at each of these benefits.

The organizationsâ&#x20AC;&#x2122; tax structure can encourage the use of hedging. For example, if the marginal tax rates increase with the before-tax revenue growth, hedging, which is free for the organization or the cost of its implementation is insignificant, increases capitalization. This is a consequence of the fact that at the progressive tax rate, as well as with the possibility of transferring undistributed loss of previous years, the dependence of tax liabilities on the value of revenue has a convex function. Thus, studies of Graham and Smith (1999) show that average tax savings from a five percent reduction in the volatility of taxable income are about 5.4% of expected tax liabilities [6].

Figure 4. The impact of hedging on the amount of tax liabilities Source: based on data from [7]

But, despite the fact that the organization in theory could gain profit from reducing tax liabilities, even taking into account the cost of hedging, there was no empirical evidence that economic entities used hedging to reduce expected tax liabilities [7].

Another advantage of hedging is the possibility of increasing the share of borrowed funds while reducing exposure to risk. As for the organization it can be advantageous to increase the debt burden, including to reduce taxable profit.

Research in this area confirms that the existence of tax benefits with the leverage increases more encourages the organization to use hedging than possible derive profit from the convex tax function [8].

Hedging can also be beneficial to reduce volatility of the main indicators of financial statement. Since the stability of the organization's activity is an important criterion in choosing the objects of possible investment, managers can be interested in using hedging to increase investment appeal.

However, in the case of the use of perfect hedging, the following should be considered: in the event that an organization insurance itself against any change in external factors, both positive and negative, together with the possibility to incur 364

losses, the possibility of obtaining additional profit caused by beneficial changes is excluded. Also managers may not be interested in using hedging when their remuneration is directly proportional to the organization’s financial indicators. In this case, it is logical to link the amount of remuneration not to the increase in capitalization, but to the values of key performance indicators calculated on the basis of financial statements [8].

Summary. Thus, in addition to the main advantage of hedging, which consists in reducing exposure to risks, a number of other factors that encourage organizations to use hedging can be identified.

For the Republic of Belarus, the issue of hedging is relevant due to significant fluctuations in the exchange rate, exposure to the risk of changing the interest rate and high volatility of prices in the implementation of export-import operations. While the country has already established the necessary framework for the functioning of the derivatives market, a number of steps need to be taken to further develop it.

In particular, consideration should be given to expanding the scope of application of the derivatives market tools and the existence of the necessary methodology for their accounting, which would allow organizations to apply this risk insurance mechanism without fear of the possible application of sanctions by the regulatory authorities. But the processes of market creation and innovation must be gradual reforms, because otherwise rapid and unregulated financial innovations can threaten financial stability.

References 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

J.F. Marshall, V.K. Bansal, Financial Engineering: A Complete Guide to Financial Innovation – New York, 1992 – 728 p. Об утверждении Инструкции об организации системы управления рисками в банках, открытом акционерном обществе «Банк развития Республики Беларусь», небанковских кредитно-финансовых организациях, банковских группах и банковских холдингах: постановление Правления Национального банка Республики Беларусь, 29 окт. 2012 г., № 550: с изм. и доп.: текст по состоянию на 27 апр. 2018 г. // Национальный реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2012. – 8/26605 Сигидов Ю.И., Щеткина Е.А., Влияние рисков на показатели бухгалтерской финансовой отчетности [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/v/vliyanie-riskov-na-pokazateli-buhgalterskoy-finansovoyotchetnosti – Дата доступа: 11.09.2019.

J.C. Hull, Options, futures, and other derivatives with solutions manual – Pearson Education Ltd., 2012. – 847 p.

Derivatives market results [Electronic resource] – Mode of access: https://www.bcse.by/en/futuresmarket/transactions – Date of access: 14.09.2019.

Do firms hedge in response to tax incentives? [Electronic resource] – Mode of access: https://faculty.fuqua.duke.edu/~jgraham/website/TaxHedgingJF.pdf – Date of access: 14.09.2019.

Ngan Ngueyen, Does hedging increase firm value? [Electronic resource] – Mode of access: http://lup.lub.lu.se/luur/download?func=downloadFile&recordOId=5474041&fileO Id=5474044 – Date of access: 14.09.2019.

Why do risk neutral firms hedge? [Electronic resource] – Mode of access: http://arc.hhs.se/download.aspx?MediumId=238 – Date of access: 14.09.2019.

365

УДК 338.3.01; 336.64; 336.719 Р.И. Балашова, д.э.н., доц., ГОУ ВПО «Донецкий национальный технический университет», А.Г. Белозерова, А.В. Таранец ГУ «Институт экономических исследований», Донецк, Донецкая Народная Республика R.I. Balashova Donetsk National Technical University A.G. Belozerova, A.V. Taranec State Institution «Economic Research Institute», Donetsk, Donetsk People's Republic ФИНАНСОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ КАК ИННОВАЦИОННЫЙ ПРОДУКТ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ, РИСКИ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ FINANCIAL TECHNOLOGIES AS AN INNOVATIVE PRODUCT IN THE ACTIVITIES OF ENTERPRISES: FOREIGN EXPERIENCE, RISKS AND EFFICIENCY Аннотация. В работе рассмотрена сущность финансовых технологий в современной экономике, их инновационное значение, влияние на повышение эффективности деятельности предприятий. Предложен анализ зарубежного опыта, классификационные характеристики финтехкомпаний, специализация финансовых технологий. Рекомендовано предприятиям учитывать риски финтехуслуг, в процессе их использования достигать повышения эффективности хозяйственной деятельности. Ключевые слова: финансовые технологии, инновации, предприятия, риски, эффективность Abstract. The paper deals with the essence of financial technologies in the modern economy, their innovative value, the impact on improving the efficiency of enterprises. The analysis of foreign experience, classification characteristics of FINTECH companies, specialization of financial technologies is offered. It is recommended that enterprises take into account the risks of FINTECH services, in the process of their use to improve the efficiency of economic activity.

Keywords: financial technologies, innovations, enterprises, risks, efficiency

Постановка проблемы. Инновационная роль финансовых технологий в современной экономике заключается в возможности компаний осуществлять операции нового типа на рынке финансовых услуг, так как в деятельности промышленных предприятий существует потребность в более быстрых и надежных транзакциях. Эффективное и безопасное развитие и функционирования цифрового финансового пространства основано на реализации скоординированных 366

мероприятий на уровне всех его участников, поддерживает стабильность системы, обеспечивает минимальные риски и содействует развитию цифровых инноваций [1]. Сектор финансовых услуг стремительно меняется благодаря цифровым преобразованиям, представляющим собой перевод бизнес-процессов в цифровую форму. Это стимулирует банки внедрять финтехинновации, улучшать внутренние процессы, особенно в части коммуникаций со своими клиентами. Финтехкомпании обладают достаточным потенциалом и способны к конкуренции и стремлению изменить рынок с помощью инноваций. В настоящее время к финтеху относятся как многочисленные технологические стартапы, так и крупные состоявшиеся организации, которые улучшают и оптимизируют предоставляемые финансовые услуги. Продуктовые инновации финтехкомпаний, которые представляют собой разработку новых продуктов, внесение изменений в дизайн существующих, или использование новых материалов и компонент для производства разработанных продуктов, радикально меняют процесс подачи финансовых услуг. Такие направления стимулируют развитие инноваций в производственных процессах промышленных предприятий. Такие трансформации свидетельствуют о множестве интерпретаций взаимосвязи и влияния услуг финтехкомпаний между их разными формами. Предложения новых услуг значительно меняются в ключевых направлениях бизнеса, к новым моделям адаптируются как финтехкомпании, банки так и промышленные предприятия, которые модифицируют свои организационные структуры. В конечном итоге, производственные субъекты могут оказаться в новой среде, изменив свою идентичность, потребности, бизнес-модель и уровень конкурентоспособности. Следовательно, исследование роли и влияния финтехуслуг в деятельности предприятий является актуальной задачей. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Изучение публикаций по данной теме показало, что теоретические основы, состояние вопроса и текущие изменения исследовали в своих работах Л. Григорьева [2], Е. Новоселовой [3], Д. Кочергина [4], А. Шустова [5], P. Schueffel [6], Е. Казанской [7], Г.Ф. Ручкиной, М.Ю. Березина, М.В. Демченко [8], Е. Рудской [9], Е. Пугача [12], Е. Филатовой [15-16]. Перечень финтехуслуг находит отражение и в отчетах специалистов, обзорной информации, аналитических записках, размещенных на сайтах финтехкомпаний [10-14]. Цель данной работы является исследование сущности финтехуслуг как инновационного продукта, его влияние на деятельность промышленных предприятий на основе информации о зарубежном опыте, с учетом рисков и эффективности. Основные результаты исследования. Объективными экономическими условиями, оказавшими влияние на развитие финтехкомпаний, являются наличие спроса со стороны клиентов на услуги, отсутствующие у финансовых учреждений из-за недостатка инноваций. В традиционных финансовых 367

учреждениях типичной является ситуация сильного внутреннего сопротивления изменениям в комбинации с комплексностью проблем оказания финансовых услуг. Причинами, поясняющими подобную ситуацию, являются низкая привлекательность некоторых финансовых услуг из-за их невысокой доходности, неэффективность и недостаток знаний работников, ресурсов на стороне финансовых учреждений, несостоятельность в нахождении и использовании новых возможностей. Так, автор Е. А. Казанская [7] отмечает, что ранее более половины банковских розничных операций проводились с использованием мобильных и онлайн-каналов. Если к этому добавить использование банкоматов, то доля «цифровых» банковских операций превысит 85 %, а в ближайшем будущем 95 %. В монографии [8] авторов Г.Ф. Ручкина, М.Ю. Березин, М.В. Демченко проанализированы правовые концепции определения юридического статуса современных финансовых технологий, исследован зарубежный опыт правового регулирования создания и использования новейших финансовых технологий, разработан комплекс мер их правового регулирования в Российской Федерации, рассмотрены проблемы правового регулирования криптовалюты и ее практического внедрения. Авторы Е.Н. Рудская и Ю.Ю. Полтавская, рассмтривая специфику появления необанков, пишут, что крупные глобальные банки экспериментируют с данным форматом уже более 10 лет и создают, например, Bank Direct от ASB Bank и Hello bank от BNP Paribas. В России также имеются аналогичные системы: Интерактивный банк, Рокетбанк, Touch Bank, банк «Точка», Тинькофф банк и другие [9]. Следовательно, для предприятий контакт с финансовой компанией (банки, необанки) представляет собой направление, которое применяет современные технологии для улучшения своей деятельности. Анализ показывает, что финтехинновации основаны на инновациях в продуктах или услугах, процессах, организационных инновациях и бизнесмоделях. Необходимо отметить, что финтехкомпании выступают в качестве критерия при оказании такой группы услуг [10]: поддержка клиентов: CRM (система управления взаимоотношениями с контрагентами как прикладное программное обеспечение для организаций, предназначенное для автоматизации стратегий взаимодействия с заказчиками), софт для контакт-центров, биллинговые системы и платежные технологии, электронная торговля и банкинг (K1); финансовые услуги: портфельный менеджмент, управление активами, риск-менеджмент, биржи (K2); комплаенс: финансовая отчетность и аналитика, торговый клиринг, системы регуляторного комплаенса для разных стран (K3). бизнес-процессы: системная интеграция, хранилища данных, eDMS (Electronic Document Management System-система управления электронными документами) (K5); 368

система электронного документооборота, инфраструктура и аутсорсинг (K6) (таблица 1).

безопасность,

ІТ-

Таблица 1 Классификационные характеристики финтехкомпаний Предпосылки появления Группы услуг финтехкомпаний Наличие спроса со стороны Поддержка клиентов клиентов на услуги, которых не было у финансовых учреждений из-за отсутствия инноваций

Финансовые услуги высокой Финансовые услуги доходности, эффективность, знания, наличие необходимых ресурсов Координация информационных требований

Комплаенс

Системная интеграция Бизнес-процессы хранилища данных, eDMS

Преимущества Руководство процессом анализа затрат путем разработки и применения политики и процедур контроля; обеспечение тенденций и прогнозов; объяснение процессов и методов Улучшение финансового состояния путем анализа результатов; мониторинг отклонений; выявление тенденций; рекомендации действий руководству Повышение производительности за счет разработки автоматизированных бухгалтерских приложений Защита операций путем сохранения конфиденциальности финансовой информации

Одним из стимулирующих факторов бизнес-моделей компаний, обеспечивающих инновационное влияние на деятельность предприятий, работающих в сфере финансовых технологий, является онлайн-сервис. Возникающие отношения могут принимать различные формы в зависимости от участвующих в них сторон [11]: P2P – между частными лицами (person-to-person или peer-to-peer); B2P – от компании частному лицу (business-to-person); P2B – от частного лица компании (person-to-business); B2B – между компаниями (business-to-business); B2G (между бизнесом и правительством); B2E (между бизнесом и сотрудниками) и т.д. (K7). Сервисы и услуги финтеха позволяют сгруппировать их по степени спроса и рискованности в такие блоки: необанки также относятся к финтех-компаниям, их будущее в Европе и США представляется экспертам перспективным. Финтехсфера привлекает профессиональных финансовых лидеров, конкурирующих за звание глобального финтехцентра, и привлекают стартапы и необанки выгодными условиями по регистрации и налогообложению (K10) [7]; 369

сервисом, оказывающим наибольшее влияние на качество финтехотношений, является B2B, т. е. этот сервис обслуживает транзакции между двумя (или больше) компаниями. Связи между компаниями достаточно сложные и комплексные по своей природе, однако они являются лучшими драйверами для инноваций. Согласно базе данных финтехкомпаний McKinsey Panorama, доля B2B-сервисов увеличилось с 34% в 2011 году до 47% в 2015 году [10], пользователями таких сервисов выступают не частные лица, а компании среднего и малого бизнеса; одним из современных нововведений в системе банковского обслуживания является новый стандарт банковских счетов IBAN. Такая процедура формирования банковского счета позволяет определить, в каком банке он открыт, без дополнительных реквизитов. Это ускоряет перевод средств не только на территории Донецкой народной республики, но и при осуществлении расчетов, связанных с внешнеэкономической деятельностью ее предприятий (K9) [11]; мгновенные платежи представляют собой новый способ перевода средств, в сравнении с банковскими переводами, которые могут занять до трех дней, новая технология позволяет переводить деньги с банковского счета плательщика на банковский счет получателя сразу. Основной характеристикой мгновенных платежей является их адресность и скорость осуществления. Однако, это не единственный критерий, по которому выбирают сервис денежных переводов, так как возможности системы нужно адаптировать под потребности каждого клиентского сегмента (K8) [15]; Международные мобильные операторы Украины используют транзакционный бизнес, так как это позволит им контролировать доходность и безопасность, а также получить доход от различных услуг. Такая тенденция сформулирована компанией Vodafone, которая станет финансовой компанией и благодаря финансовой лицензии получит гораздо больше возможностей на рынке безналичных платежей [13]. Исследование, проведенное компаниями H2 Ventures, KPMG и Matchi [14], определяет классификацию услуг, предлагаемых рынку финтехинициативами, а также акцентирует внимание на наиболее инновационные компании. В результате анализа специализации каждой компании в сфере финансовых технологий можно выделить следующие группы и их долю: кредитование – 20%, платежи – 16%, управление активами – 12%. розничный банкинг – 10%, краудфандинг – 7%, страхование – 7%, валюта и Форекс – 9%, безопасность – 5%, другое – 12% (рисунок 1) В конце 2018 года провайдер финансовых услуг FIS опубликовал ежегодный отчет о развитии мгновенных платежей. Так, Immediate Payment Service (Индия) была запущена в 2010 г., IMPS предлагает совершать электронные денежные переводы между счетами в разных банках через мобильные телефоны. Услуга доступна 24/7 в течение всего календарного года, включая праздничные дни. Объем ежедневных транзакций в системе вырос с 2 млн в день в 2017 году до примерно 2,8 млн в день в 2018. В июле 2019 в этой системе уже сделано 189 млн. транзакций на сумму $25,7 млн. [11].

370

Другое Безопасность Валюта и Форекс Страхование

Ряд3

Краудфандинг

Ряд2

Розничный банкинг

Ряд1

Управление активами Платежи Кредитование 0

0,05

0,1

0,15

0,2

0,25

Рис. 1. Специализация финансовых технологий New Payments Platform (Австралия) или Новая Платежная Платформа (NPP) была запущена в феврале 2018 г., в результате, частные лица, предприятия и правительственные учреждения получили возможность осуществлять платежи и получать средства в режиме 24/7. Кроме того, новая система упростила адреса для отправки денежных переводов: для перевода можно не использовать стандартный номер банковского счета и ограничиться номером телефона или адресом электронной почты получателя. В январе 2019 количество платежей через систему достигло 13 млн на сумму $11 млрд. [11]. Перспективы мгновенных платежей и их популяризация обусловлены растущим использованием смартфонов по всему миру и спросом на оперативный перевод средств. Технология также находит поддержку у государственных органов. Так, в Индии, Великобритании и США правительства сотрудничают с министерствами и банками для создания экосистемы, способствующей цифровым транзакциям. Препятствовать развитию мгновенных платежей могут проблемы кибербезопасности в сочетании с проблемами совместимости между различными системами, которые занимаются переводом средств в режиме реального времени [1]. В своем обозрении автор Е. Филатова [16] высказывает мнение о том, что сотрудники IT – это, чаще всего, физические лица-предприниматели. Для получения средств за выполненную работу, им необходимо зарегистрироваться в налоговой инспекции и открыть предпринимательский счет в банке. Решение этих проблем возможно с использованием подсистемы «ОК, Альфа!» в структуре одноименного банка, которая кроме дистанционного открытия счета, предлагает ряд других удаленных функций: клиент может самостоятельно оплатить налоги онлайн, загрузить удобные шаблоны документов (акты, счета, трудовые соглашения) и другие (K11). На уровне субъекта хозяйственной деятельности, предприятия, основная функция менеджера финансовых систем заключается в обслуживании программного обеспечения и его долгосрочной безопасности: руководство 371

разработкой, внедрением и администрированием финансовых систем организации, соблюдение требований к ведению финансового учета и отчетности, обеспечение изменений систем в соответствии с этими требованиями. Такие специалисты являются профессионалами в области компьютерных наук, информационных систем и систем управленческой информации, используют свой обширный опыт и содействуют предприятию (компании) способно активно и надежно контролировать ключевые корпоративные транзакции и управлять рисками. Значительный диапазон аналитических возможностей необходим в области страхования, банковского дела, корпоративного финансового планирования и управления инвестициями на основе анализа статистических данных, относящихся к корпоративной деятельности, компьютерного моделирования статистики для определения потенциальных рисков, определения эффективности услуг, основанных на финансовых технологиях. Следует указать на наличие серьезных проблем, заставляющих банки не спешить использовать Интернет в своем бизнесе: безопасность передаваемой по публичным сетям конфиденциальной информации об осуществлении банковских транзакций в Интернет; отсутствие широко распространенных стандартов электронных платежей в Интернет; слабая правовая база электронной коммерции. Поэтому. с развитием цифровых технологий возникают риски, требующие оперативного и своевременного мониторинга. Таким образом, наиболее рисковыми в процессе пользования финтехуслугами являются следующие 1n R : внедрение и использование GRM для повышения уровня продаж, оптимизации маркетинга и улучшения обслуживания клиентов путём сохранения информации; расширенное использование онлайн-сервисов для предприятий малого и среднего бизнеса, мгновенные платежи, осуществление через финтехуслуги кредитования, перевод платежей, управление активами; для предпринимателя: дистанционное открытие счета, самостоятельная оплата налогов онлайн, загрузка шаблонов документов и другие удаленные функции. В целом рисковую вероятность предлагаемых и используемых финтехуслуг можно рассматривать как их суммарную величину 1n R [17]. Однако, степень риска указанных операций не относится к критическим и сопоставима с их положительным воздействием, оказывающим влияние на эффективность деятельности предприятий  E [18]. Выводы. Сектор финансовых технологий растет глобально в направлении инвестиций и количества финтехкомпаний, так как новые технологии и инновации являются современными способами оказания услуг или каналами продаж. Однако доля услуг, которые необходимы к использованию в деятельности предприятия составляет только 36-45 процентов их общего количества.

372

Для реализации финтехуслуг финансовые учреждения уже внедрили значительную часть этих технологий (мобильный банкинг, искусственный интеллект и т.д.). При этом финтехинициативы стремятся развивать эти технологии или использовать их в других моделях. Таким образом, распространение инноваций тесно связано с инновациями в глобальном и мировом финансовом секторе, что делает этот процесс неизбежным и для промышленного микроуровня. Предприятия, компании и организации различных секторов экономики, становятся участниками активного использования новейших финансовых технологий, совершенствуют для этого управленческую и хозяйственную деятельность на основе цифровых трансформаций. Список литературы 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

Основные направления развития финансовых технологий на период 2018–2020 гг. / Банк России // [Электронный ресурс]: – Режим доступа: https://www.cbr.ru/StaticHtml Григорьев, Л.М. Мировой опыт развития безналичных платежных систем: ориентиры для России / Л.М. Григорьев // Финансовые проблемы. 2016. − №7. − С. 146-160. Новоселова, Е. Процессный подход в управлении банковской инновационной деятельностью: особенности и проблемы применения /Е. Новоселова // Аналитический банковский журнал. 2015.−№ 12.− С. 56–58. Кочергин, Д. А. Мировой опыт регулирования в сфере электронных денег / Д.А. Кочергин // Мировая экономика и международные отношения. 2015.− № 4.− С.91-104. Шустов, А. А. Инновационная деятельность в банковской сфере. Электронные инновации // Молодой ученый. 2013. − №9. − С. 269-275.

Schueffel, P. Taming the Beast: A Scientific Definition of Fintech (англ.) // Journal of Innovation Management. 2017-03-09. − Vol. 4, iss. 4. − P. 32–54. Казанская, Е. А. Инновации в банковской сфере // Молодой ученый. 2016. − №15. − С.

297-301. Внедрение и практическое применение современных финансовых технологий: законодательное регулирование : монография / Г.Ф. Ручкина, М.Ю. Березин, М.В. Демченко [и др.]. — М. : ИНФРА-М, 2019. — 161 с. Рудская, Е. Н., Полтавская, Ю. Ю. Необанки: мировой опыт и перспективы // Молодой ученый. 2016. − №7. − С. 959-969. ТОП-3 платежные системы в режиме реального времени/ [Электронный ресурс]: – Режим доступа: gbm.hsbc.com/ Финтех: модели и классификация / [Электронный ресурс]: – Режим доступа: https://www.finbase.com.ua/articles/ Пугач, Е. Что такое финтех и зачем он нужен / Е. Пугач // [Электронный ресурс]: – Режим доступа: https://mtblog.mtbank.by/finteh/ Vodafone станет финансовой компанией https://psm/ [Электронный ресурс]: – Режим доступа: https://www.7.com/company/vodafone/ H2 Ventures и KPMG призывают уже созданные и развивающиеся стартапы выдвигать свои кандидатуры в список FinTech 100 / [Электронный ресурс]: – Режим доступа: https://www.startupdaily.net/ Филатова, Е. Мгновенные платежи: зачем страны переходят на расчеты в реальном времени/ Е. Филатова // [Электронный ресурс]: – Режим доступа: https://psm7.com/special/bank/ Филатова, Е. Банк для IT: как выбрать лучший пакет обслуживания для ФОП/ Е. Филатова // [Электронный ресурс]: – Режим доступа: https://psm7.com/special/bank Балашова, Р.И. Рисковая защищенность продукции как составляющая экономической безопасности продовольственного комплекса /Р.И. Балашова. − Нижний Новгород:

373

18.

НПО «Профессиональная наука». – Агропродовольственная политика. − №9, 2019, http://apej.ru/article/02-09-19http://apej.ru/article/02-09-19 Оценка финансового обеспечения предприятий и рекомендации к его совершенствованию в контексте инновационной экономики / Р.И. Балашова и др. «Проблемы, пути и инструменты повышения эффективности функционирования финансовой системы» [Электронный ресурс]: монография. – Эл. изд. – Электрон. текстовые дан. (1 файл pdf: 111 с.). – Нижний Новгород: НОО «Профессиональная наука». 2019. − С. 48-73 – Режим доступа: http://scipro.ru/conf/monographfinance4.pdf.

УДК 330.1 И.Е. Бечвая ГОУ ВПО «Донецкий национальный технический университет», Донецк, Донецкая Народная Республика I.E. Bechvaya Donetsk National Technical University, Donetsk, Donetsk People's Republic ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ИННОВАЦИОННОГО ПРОЦЕССА И ИНВЕСТИЦИЙ В ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ BASIC THEORETICAL APPROACHES TO DEFINING THE INNOVATIVE PROCESS AND INVESTMENTS IN INNOVATIVE PROJECTS Аннотация. Вопросы интеграции науки и производства являются актуальными в современных условиях. Инновации и соответствующие научно-технические инвестиции становятся важнейшими факторами поддержания конкурентоспособности предприятий и экономического роста. Для достижения эффективности управления инвестициями в инновационные проекты необходим анализ концептуальных основ и существующей проблематики в сфере инноваций. Статья раскрывает основные теоретические подходы к определению инновационного процесса и инвестиций в инновационные проекты. Ключевые слова: инновационный процесс, инновации, усовершенствование, инвестиции, конкурентоспособность, эффективность.

Abstract. The issues of integration of science and production are relevant in modern conditions. Innovations and related scientific and technical investments are becoming the most important factors in maintaining the competitiveness of enterprises and economic growth. To achieve the effectiveness of investment management in innovative projects, an analysis of the conceptual framework and the existing problems in the field of innovation is necessary. The article reveals the main theoretical approaches to the definition of the innovation process and investment in innovative projects.

Keywords: innovation process, innovation, improvement, investment, competitiveness, efficiency.

Постановка проблемы. Для достижения эффективности управления инвестициями в инновационные проекты необходимы исследование 374

соответствующего понятийного аппарата, анализ концептуальных основ и существующих проблемных аспектов. В современных экономических условиях выявление тенденций и закономерностей развития инновационной сферы приобретает особую актуальность. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Исследования эффективности управления инвестициями в инновационные проекты проводились такими учеными, как А.В. Бирюков, И.С. Дургарян, Е.С. Зиновьева, К.А. Ибрагимова, В.И. Ковалев, Т.В. Конорева, А.В. Крутских, Р.В. Павленков, Ф.Ф. Пащенко, М.Ю. Сологуб, С.Н. Убайдуллаев и другими исследователями. Цель статьи – исследовать основные теоретические подходы к определению инновационного процесса и инвестиций в инновационные проекты. Основные результаты исследования. Среди актуальных проблем современного общества особая роль принадлежит вопросам интеграции науки и производства. В научной среде научно-технический потенциал зачастую рассматривается в качестве решающего фактора экономического и общественного развития, при этом факторы, ранее признанные главными, становятся второстепенными (размеры территории, рост численности населения, климат, наличие полезных ископаемых и другие). В связи с этим науку и технологию вполне обоснованно можно считать эндогенным фактором экономического развития, а не экзогенным, как было принято ранее в экономической науке [6]. Согласно исследованиям Р.В. Павленкова и М.Ю. Сологуб, особенностью экономики развитых стран является опережающий рост наукоемких и высокотехнологичных отраслей. Данная особенность обеспечивается изменениями в структуре расходов предприятий, в частности, ростом инвестиций на научные исследования и опытно-конструкторские разработки в их общей структуре. Таким образом, именно инновации и соответствующие научно-технические инвестиции (а не капиталовложения в их общем понимании) на уровне макроэкономики превращаются в важнейшее условие поддержания конкурентоспособности фирм и обеспечения экономического роста. Простое производство установленного набора продуктов при использовании определенного комплекса технологических процессов не обеспечивает современному предприятию возможность долго продержаться на рынке. Для успешного осуществления деятельности в любой временной перспективе необходимо осуществлять нововведения. Прежде всего, это характерно для наукоемких отраслей экономики, где решающую роль играют технологические новации (микроэлектроника, машиностроение, авиа- и ракетостроение, оптика, химическая промышленность) [4]. В научных исследованиях на инновационную тематику ключевым понятием является «инновация» – термин, восходящий к латинскому «innovato», что означает «усовершенствование» или «обновление» [1]. Английский термин «инновация, нововведение» обладает широким спектром 375

значений в различных контекстах, и их выбор зависит от определенных целей измерения или анализа. Основная сложность применения указанного термина состоит в том, что в англоязычной литературе, а соответственно, и в переводной и отечественной, термином «инновация, нововведение» обозначается одновременно и процесс создания и внедрения новых изделий, технологий, принципов, и конечный результат этого процесса, новшество, новинка [3]. «Инновация» принадлежит к числу понятий, которые с течением времени многократно подвергались частичному изменению смысла. В связи с этим заслуживает внимания научная работа канадского исследователя Бенуа Година «Инновация: история понятия». Б. Годин исследует историю происхождения и развития идеи инновации, начиная с эпохи Средних веков, когда данный термин был зафиксирован в праве XIII в., изучая происхождение таких смежных понятий, как изобретение, открытие, воображение, креативность, имитация. В своем исследовании ученый выделяет три направления инноваций: 1) как фактор социального изменения; 2) как синоним прогресса; 3) как личное признание и престиж. Б. Годин акцентирует внимание на том, что до XX в. термин редко применялся в науке или искусстве, при этом некоторые составляющие инновационных процессов изучались в различных сферах научного знания: «культурные изменения» в антропологии, «социальные изменения» в социологии, «технологические изменения» в экономике и идея креативности в рамках психологии. К.А. Ибрагимова приводит определение инноваций, основываясь на результатах исследования Института прикладного системного анализа, проведенного в 2012г. В указанной позиции подчеркивается творческая сущность инноваций, ведь они представляют собой новизну, источником которой выступают усилия и вдохновение людей, что определяет инновации как результат интеллектуальной деятельности. В итоге, в современной экономической науке и практике предпочтительным оказывается определение инноваций, связанное с положительными изменениями в устройстве общества под воздействием технологических факторов, обусловленных творческим процессом переосмысления, совершенствования и возникновения новых идей, что также воплощено и в современных теориях инноваций. Первые теории инноваций относятся к началу XX в. Послевоенное восстановление в этот период обусловило выделение научно-технической политики в отдельную сферу, а научные достижения стали воздействовать на ход политических процессов. В итоге сформировались первые теории модернизации, в которых главная роль принадлежала пояснительным схемам экономических, технологических, социокультурных циклов и кризисов. К указанным теориям относятся работы экономистов Н.Д. Кондратьева, П. Сорокина, С. Кузнеца, позже работы Й. Шумпетера и еще позднее К. Фримэна, в которых инновации связывались с теориями экономического роста. Но, согласно Б. Годину, Й. Шумпетер многое взял у предшественников, их исследования были направлены на установление закономерностей воздействия технологических изменений на производство, а он, в свою очередь, 376

дополнил их идеей предпринимательства как причиной технологических инноваций, воздействующих на деловые циклы [1]. С начала XX в., когда стали исследоваться закономерности технических нововведений, понятие «инновации» стало трактоваться как материальная или нематериальная ценность, позволяющая выразить в новых продуктах и технологиях потенциал научно-технического прогресса. Инновациями в этом контексте можно считать новые или улучшенные товары, услуги или технологические процессы, а также организационные улучшения нетехнологического характера – трансформации в различных областях, обуславливающие возникновение интеллектуальной собственности и характеризующие научно-технический прогресс в обществе. К тому же, такие улучшения должны характеризоваться определенной полезностью, меняя повседневную жизнь в лучшую сторону при внедрении. Это характеризует инновации как общественное благо [2]. Таким образом, часто используемый термин «инновация» может объединять несколько разных понятий, что может привести к путанице в применяемой терминологии. В целом в отечественной литературе распространена точка зрения, трактующая инновации как результат творческой деятельности. К примеру, Ф.Ф. Пащенко и И.С. Дургарян рассматривают инновации (нововведение) как конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности [5]. В свою очередь, Р.В. Павленков и М.Ю. Сологуб в своих исследованиях проводят разграничение терминов и выделяют «инновации» (нововведения), характеризуя инновационную деятельность саму по себе, и «новшества», «новинки» – в качестве результата инновационной активности. Такая позиция объясняется тем, что процессное, а не результатное толкование инноваций предоставляет возможность охарактеризовать динамическую и творческую сущность инновационной активности, производный характер итогового результата в сравнении с механизмом планирования и осуществления нововведений. Высокая вероятность риска неудачи нововведений обуславливает смещение акцентов с результата на процесс. Анализируя распространенные в научной литературе определения термина «инновации», Р.В. Павленков и М.Ю. Сологуб выделяют пять подходов к определению рассматриваемого понятия: 1) объектный («объективный») подход – приравнивает инновации к объекту – новшеству, новинке. Подразумевается новый продукт (техника, технология) как итог научно-технического прогресса, характеризующийся экономической ценностью. В таком контексте зачастую употребляется терминсиноним «нововведение»; 2) объектно-утилитарный («объективно-утилитарный») – считается модификацией первого подхода, он многоаспектный и усовершенствованный. Его специфика состоит в том, что в качестве инновации подразумевается 377

объект с акцентом на утилитарном аспекте нововведения. В этом случае исследуется способность объекта служить общественным потребностям со значительным полезным эффектом; 3) процессный – этот подход рассматривает инновацию в качестве комплексного процесса, состоящего из разработки, внедрения в производство и коммерциализацию новых потребительских и производственных ценностей (товаров, техники, технологии, организационных форм); 4) процессно-утилитарный – инновация понимается как комплексный процесс формирования, распространения и применения нового практического средства; 5) процессно-финансовый подход – рассматривает в качестве инновации процесс инвестирования в нововведения, вложения средств в научные исследования и в разработку определенных образцов новых товаров (технологий), новых методов организации и маркетинга, новых управленческих структур и рынков сбыта, что обладает непосредственной практической ценностью. Проанализировав выделенные направления в определении инноваций, Р.В. Павленков и М.Ю. Сологуб указывают на преимущества процесснофинансового подхода: - в его основании – именно процесс инноваций, но не готовый или запланированный результат; - учитывается комплексность и системность инновационного процесса; - обязательно рассматривается утилитарный характер нововведений; - акцентируется внимание на важном инвестиционном аспекте любого инновационного процесса. С учетом выделенных преимуществ, ученые акцентируют внимание на кратком определении, принадлежащем UNIDO/OSCP (Организации экономического сотрудничества и развития при ООН): технологическая инновация (нововведение) представляет собой новое приложение научных и технических знаний, приводящее к успеху на рынке. С организационноэкономической точки зрения этот термин можно расширить, указав, что это системный и структурированный процесс применения научных, инженернотехнических, организационных и маркетинговых знаний, который обладает необходимым инвестиционно-финансовым механизмом и формирует определенное усовершенствование. Для такого усовершенствования характерна непосредственная практическая ценность, предполагающая экономию расходов или формирующая предпосылки для такой экономии, что и определяет достижение успеха на рынке. Инновация осуществлена в случае ее внедрения на рынке или в производственном процессе. В связи с этим процесс инноваций можно представить как основной аспект конкуренции предприятий в долгосрочном плане, а также как главный фактор товарной конкуренции на потребительском рынке. Такое значительное повышение роли нововведений связано, прежде всего, с изменением характера конкуренции, с переходом от статичной конкуренции к динамичной [4].

378

Важно отметить, что на сегодняшний день экономическая теория инноваций не разработана в достаточной степени. Так, в научных кругах вызывает дискуссии вопрос распространения в организациях новых технологий. Общепринято, что итоговой финансово-экономической целью инноваций выступает получение «научно-технической ренты» – добавочной прибыли за монополию на знания. В этом аспекте исследователи зачастую связывают инновационный процесс с концепцией «естественного жизненного цикла отрасли», что определяет выделение двух этапов инноваций: 1) создание (открытие) новшества (discovery) – данный этап характеризуется зарождением новой идеи и ее законченным оформлением; 2) диффузия новшества – включает процесс его распространения («восприятия») и использования, реализации (implementation). Так, В.И. Ковалев и Т.В. Конорева на данном этапе рассматривают: внедрение новшества в хозяйственный оборот с учетом доведения научно-технической продукции до состояния практической ценности (производственной, общественной); получение результата от его применения в организации; распространение новшества, первоначально использованного одним экономическим субъектом, между разными субъектами (отраслями, сферами деятельности, территориями) [3]. На сегодняшний день достаточно сложно определить, с какого момента в истории экономической теории следует начинать отсчет теории инновационного управления в его нынешнем толковании. Некоторые исследователи связывают возникновение и развитие теории управления инновациями с появлением первых подразделений научных исследований и опытно-конструкторских разработок в крупных компаниях. По одному из подходов, в теории управления инновациями выделяются четыре поколения (этапа) развития НИОКР, для которых свойственно применение разных типов планирования: 1) первое поколение НИОКР (с 1900 г.) – управление инновационной деятельностью осуществлялось непосредственно учеными-исследователями; 2) второе поколение (1950-1970 гг.) – переход от простого финансового к долгосрочному планированию. На данном этапе корпоративными менеджерами осознается необходимость управления инновационной деятельностью, важность концентрации усилий предприятия на коммерчески значимых проектах; 3) третье поколение (1970-1990 гг.) – использование в управлении инновационными проектами концепции стратегического планирования. Развитие научно-технического прогресса обуславливает рост расходов на научные исследования и опытно-конструкторские разработки, параллельно пропорционально увеличивается степень непредсказуемости их результатов. Для снижения рыночной и временной неопределенности предприятия начинают формировать сбалансированные бизнес-портфели инновационных проектов (программ НИОКР), нацеленных на оптимальное распределение прибыли и риска. Отбор инновационных проектов осуществлялся на основе портфельных матриц, анализа конкурентоспособности и жизненного цикла.

379

Отрицательным моментом такого подхода выступило акцентирование внимания на удовлетворении явных потребностей покупателей, выявленных благодаря маркетинговым исследованиям. Скрытые нужды не будут удовлетворены, а оптовики, поставщики и акционеры смогут лишь предполагать о выгодных тенденциях в инвестировании. Альтернативой в этом контексте выступило совместное сотрудничество всех заинтересованных участников в разработке новых продуктов и технологий; 4) четвертое поколение НИОКР (с 1990 г.) – основано на стратегическом управлении (управлении на основе гибких экстренных решений). На данном этапе происходит одновременное развитие потребностей и технологических возможностей: в процессе взаимозависимого обучения реальные и скрытые потребности рассматриваются и удовлетворяются с учетом технологически осуществимых возможностей. Такая тенденция характеризует переход к инновационной экономике. На современном этапе расширяется миссия НИОКР в процессе управления предприятием, а инновационный менеджмент, ранее признанный одной из функций управления, постепенно трансформируется из частной функциональной задачи в общую стратегическую цель [4]. Выводы. В данной статье освещена лишь часть теоретических вопросов об управлении инвестициями в инновационные проекты. Инновации рассмотрены как системный и структурированный процесс применения научных, инженерно-технических, организационных и маркетинговых знаний, который обладает необходимым инвестиционно-финансовым механизмом и формирует определенное усовершенствование, для которого характерна непосредственная практическая ценность, состоящая в экономии расходов или формирующая предпосылки для такой экономии, что и обусловит достижение успеха на рынке. Несмотря на недостаточную разработанность экономической теории инноваций, можно сделать вывод о современных успехах в теории и практике управления инновационными ресурсами. Список литературы 1.

2.

3.

4.

5.

Ибрагимова К.А. Основные теоретические подходы к осмыслению инноваций и инновационной политики в современной науке / К.А. Ибрагимова// Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4, История. Регионоведение. Международные отношения. – 2014. – №4. – С.86-96. Инновационные направления современных международных отношений/ А.В. Бирюков, Е.С. Зиновьева, А.В. Крутских [и др.]. – Москва: Аспект Пресс, 2010. – 296с. Ковалев В.И. Объективный взгляд на инновационный процесс и инвестиции в инновационные проекты / В.И. Ковалев, Т.В. Конорева // Вестник Омского государственного университета. – 2015. – №1 (75). – С.102-105. Павленков Р.В. Тенденции и проблемы в теории и практике управления инвестициями в инновационные проекты / Р.В. Павленков, М.Ю. Сологуб // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2009. – №1 (10). – С.35-39. Пащенко Ф.Ф. Эффективность инвестиций и инновационное развитие / Ф.Ф. Пащенко, И.С. Дургарян, А.Ф. Пащенко // Финансы: Теория и Практика. – 2014.

– №2. – С.6-12.

380

6.

Убайдуллаев С.Н. Формирующийся миропорядок и инновационные процессы в современном мире / С.Н. Убайдуллаев // Большая Евразия: Развитие, безопасность, сотрудничество. – 2018. – №1-2. – С.485-495.

УДК 336.774.59 Е.Е. Бондаренко, К.О. Студеникина, В.О. Баско Ростовский государственный экономический университет (РИНХ), Ростов-на-Дону, Российская Федерация E.E. Bondarenko, K.O. Studenikina, V.O. Basco Rostov State University of Economics, Rostov-on-Don, Russian Federation ЗАКРЕДИТОВАННОСТЬ РОССИЯН ОБЪЯСНЯЕТСЯ ИХ БЕДНОСТЬЮ RUSSIANS ' DEBT BURDEN IS EXPLAINED BY THEIR POVERTY Аннотация. Статья посвящена закредитованности населения России, а так же финансовому положению семей. Выявлены ряд проблем по данной теме и предложены способы их решения. А так же проанализирована статистика потребительских и ипотечных кредитов в нашей стране. Ключевые слова: кредиты, закредитованность, ипотека, деньги, доход.

Abstract. The Article is devoted to the creditworthiness of the Russian population, as well as the financial situation of families. A number of problems on this subject are revealed and ways of their decision are offered. And also analyzed the statistics of consumer and mortgage loans in our country.

Keywords: loans, debt, mortgage, money, income.

Постановка проблемы. В данной статье рассмотрена одна из злободневных экономических проблем как бедность и закредитованность населения россиян. Следует отметить, что эта проблема является глобальной не только в нашей стране, но и в мире. Изучая экономику Российской Федерации, можно отметить, что достаточно большое число населения вынуждено проживать на сумму равную или не достигающую минимального размера оплаты труда, что, в свою очередь, вызывает изменения в банковском секторе, в числе которых увеличение потребительских кредитов, вследствие чего может возникнуть риск формирования кредитного «пузыря», а также препятствует решения социальных вопросов, связанных с обеспечением собственной недвижимостью в связи с большим количеством препятствий для покупки жилья в ипотеку. Анализ предыдущих исследований и публикаций. В настоящий момент существует не так много исследователей, которые посветили бы всю 381

свою научную деятельность проблеме закредитованности в России и мире, но опубликовано достаточное количество научных статей по изучению данного вопроса, в их числе работы Астаповой Е.В., Ибрагимовой П.А., Добролежа Е.В. Цель статьи – анализ основных проблем, вызывающих закредитованность в стране и разработка предложений по их решению. Основные результаты исследований: Почти половине российских семей, а именно 48% денег хватает только на покупку еды и одежды, для приобретения более дорогих вещей, финансов недостаточно [6]. Именно это одна из причин повышения количества потребительских кредитов. Не имея достаточно средств, для покупки необходимого для жизни товара, люди вынуждены обращаться в банк за кредитом. Население нашей страны вынуждено, в большинстве случаев, жить в долг. Объем выданных кредитов россиянам растет огромными темпами, по сравнению с предыдущими годами. По данным ЦБ, наши граждане набрали почти триллион новых ссуд, а всего на них висит более 15 трлн рублей, что подтверждается данными таблицы 1. И это, несмотря на то, что доход граждан практически не изменился. Таблица 1 1 Жилищные кредиты, предоставленные физическим лицам Отчетная дата Количество предоставленных кредитов за месяц, единиц Объем предоставленных кредитов за месяц, млн руб. Задолженность по предоставленным кредитам, млн руб., Просроченная задолженность по предоставленным кредитам, млн руб

1.01.19

1.03.19

1.04.19

1.06.19

1.07.19

1.08.19

157590

104507

103122

86145

96640

100760

341265

228581

227266

190358

215176

222364

6399125 6630488 6733241 6919971 7000499 7022975

64 650

66225

66095

67051

66907

67727

По данным из таблицы, можно сделать выводы. За рассмотренный период с 1.01.2019 по 1.08.2019 задолженность по предоставленным кредитам выросла на 623850 млн. руб. Просроченная задолженность увеличилась на 3077 млн. руб. Что говорит об увеличении закредитованности населения. Исследования РБК [6] показали, что половине российских семей денег хватает только на еду и одежду, а покупка товаров длительного пользования уже вызывает затруднения. Почти половине российских семей, а именно 48% денег хватает только на покупку еды и одежды, для приобретения более дорогих вещей, длительного пользования, таких как телефон или бытовых товаров – финансов недостаточно, следует из доклада Росстата [6] о распределении домохозяйств по оценке финансового положения за четвертый квартал 2018 года. Данные 1

Составлено авторами по данным Центрального Банка. Режим доступа: https://www.cbr.ru

382

показатели, по сравнению с предыдущим 2017 годом немного лучше, а именно отличие составляет примерно полтора процента. Что говорит о совсем небольшом улучшении финансового положения наших граждан. В целом снижение рассмотренной статистики на относительно малую величину не улучшает ситуацию в стране. Статистика финансового положения домохозяйств представлена в рамках ежеквартального обследования Росстата «Доходы, расходы и потребление домашних хозяйств». Исследование охватывает 48 тыс. домохозяйств. Самая высокая доля респондентов, которые не могут позволить себе товары долговременного пользования, – среди молодых семей (59,2%) и семей, состоящих только из неработающих пенсионеров (57,9%). Данные показатели, следуют из того что молодым специалистам и людям пенсионного возраста сложнее всего найти высокооплачиваемую работу, и поэтому им приходится занимать ниши с низкооплачиваемым трудоустройством. Именно это одна из причин повышения количества потребительских кредитов. Не имея достаточно средств, для покупки необходимого для жизни товара, люди вынуждены обращаться в банк за кредитом. Существует также ряд проблем в сфере ипотечного кредитования, а именно невозможность людей приобретать жилье таким образом. Ипотечный кредит, в широком его понимании, представляет собой длительный период возникших отношений между заемщиком (физическим лицом) и кредитором (банком). Одно из главных условий правильного исполнения обязательств обеих сторон – внешняя и внутренняя экономическая стабильность страны, чего в реальной жизни добиться достаточно сложно. Низкая платежеспособность основной части населения нашей страны приводит к тому, что жилищный займ и приобретение собственного жилья становятся практически недоступными, что является одной из ключевых проблем, стоящих на пути развития российского ипотечного рынка. Если учитывать, что по данным на 1 января 2019 года средняя заработная плата в Москве приближена к 80 тысячам рублей, а средняя заработная плата по стране составляет 42 595 рублей [7], то кредитное бремя для людей с таким доходом будет достаточно тяжелым. Помимо проблем, связанных с высокими процентными ставками по ипотеке, неотъемлемым условием для ее получения является уплата первоначального взноса в размере от 15 до 20% от общей стоимости приобретаемого жилья. Поскольку и это доставляет гражданам нашей страны дополнительные сложности, то люди вынуждены для этой цели прибегать к нескольким вариантам: 1. Оформление дополнительного потребительского кредита.

2. Продажа иного имущества.

3. Взятие денег в долг. Таким образом, в совокупности с высокими процентами появляется невозможность накопить на первоначальный взнос. В настоящий момент лишь несколько процентов людей имеют достаточную сумму денег для покупки собственного жилья, а около 20 383

миллионов человек ощущают острую необходимость в приобретении жилища и решении данного вопроса. Многим не помогают даже действующие государственные программы по поддержке социально-незащищенного населения, касающиеся улучшения жилищных условиях. Большая часть людей продолжает жить в съемном жилье или же в квартирах и домах, непригодных для проживания. Это указывает на то, что даже с поддержкой ипотека остается малодоступной, не говоря уже о досрочном ее погашении. Анализ представленной ниже таблицы, показывает, что на протяжении рассматриваемого периода доля досрочно погашенных ипотечных кредитов не превышал 10% от общей суммы данного кредита, а к началу 2019 года вовсе снизился почти до 2 %, что подтверждает указанный выше нами факт о том, что очень маленькому числу людей удается досрочно закрывать взятый ипотечный кредит. Но нельзя утверждать, что в данный момент государство не пытается помогать гражданам при взятии жилья в ипотеку. В нашей стране действует несколько программ, предоставляющих льготы при взятии ипотеки, направленные на повышение ее доступности.  семейная ипотека;  военная ипотека;  ипотека молодым семьям;  займы на строительство деревянного дома;  материнский капитал. Таблица 2 Доля досрочно погашенных ипотечных кредитов в общей сумме выданных ипотечных кредитов2 Дата

Общая сумма выданных ипотечных кредитов, млн. руб.

Сумма досрочно погашенных ипотечных кредитов, млн. руб.

Доля досрочно погашенных ипотечных кредитов, %

1 кв. 2018

2 523 969

215 402

8, 53

2 кв. 2018

2 484 551

243 810

9, 81

3 кв. 2018

4 688 968

243 941

5, 20

4 кв. 2018

7 125 753

284 036

3, 99

01.01.2019

3 018 156

71 073

2, 35

Решение проблем, связанных с приобретением жилья в ипотеку и ослаблением развития ипотечного рынка в нашей стране, считаем возможным решить за счет: 1) постепенного понижения действующих процентных ставок; 2) повышения срока, на который люди могли бы приобретать ипотечный кредит в кредитных организациях; 2

Составлено авторами по данным Центрального Банка. Режим доступа: https://www.cbr.ru

384

3) грамотной реализации мероприятий по улучшению инвестиционного климата в России; 4) разработки и реализации программ ипотеки с государственной поддержкой слоев населения, оказавшихся в сложном финансовом положении; 5) увеличения прозрачности рынка новостроек. Несомненно, проблема, связанная с закредитованностью россиян, влечет за собой очень негативные последствия, может отрицательно сказаться на состоянии банковского сектора и экономической ситуации страны в целом и даже является препятствием для снижения ключевой ставки Банка России. До 1 января 2019 г. при оформлении кредита до 100 тысяч рублей подтверждение дохода заемщиком на получение кредита. С 1 октября 2019 г. для выдачи кредита на сумму более 10 тыс. рублей банки должны оценить долговую нагрузку на заемщика и потенциальному заемщику необходимо будет подтвердить информацию об уровне своего дохода, а банк должен будет проверить эту информацию, в том числе и через бюро кредитных историй. Причем банки будут рассматривать и долговую нагрузку потенциальных клиентов, учитываю всю совокупность доходов и долгов перед всеми кредитными и микрофинансовыми организациями. Показатель долговой нагрузки (ПДН) представляет собой отношение всей суммы платежей по всем кредитам к доходу заёмщика за 12 месяцев. С октября 2019 года Центробанк планирует установить надбавки к коэффициентам риска в зависимости от уровня ПДН и полной стоимости кредита (ПСК). Увеличение коэффициента риска простыми словами означает, что банку потребуется больше средств для обеспечения выдаваемых займов. Это в свою очередь делает невыгодным наращивание кредитов большими темпами и банки при таком регулировании будут вынуждены отказывать таким клиентам либо устанавливать ставки выше, чтобы компенсировать растущую стоимость капитала. Кроме того, для ограничения роста необеспеченного потребительского кредитования с 1 августа 2018 года Банк России пересмотрел шкалу коэффициентов риска по потребительским кредитам в зависимости от значений полной стоимости кредита (ПСК) и при выдаче потребительских кредитов под ставки выше 10% банки должны будут создавать больше резервов на возможные потери. Эти требования распространяются на банки и с универсальной и с базовой лицензией. На такие меры мегарегулятор пошел для обеспечения качественного роста кредитных портфелей банков, снижения закредитованности населения и для повышения устойчивости финансовой системы страны в целом. Выводы. Проблема закредитованности россиян несомненно является очень острой. Банк России для недопущения формирования «кредитного» пузыря уже с 2017 года обдумывал своих решения для снижения остроты ситуации и уже с 2019 года принял ряд требований для снижения закредитованности граждан. Несомненно, для получения эффекта принятых мер должно пройти время. В то же время и сами граждане должны очень взвешенно принимать решения об оформлении новых кредитов и рефинансировании старых, должны понимать 385

особенности различных финансовых услуг, последствия непродуманных обращений в банки и микрофинансовые организации. Только при совместных мероприятиях Банка России, кредитных организаций и взвешенных решениях потенциальных заемщиков проблема закредитованности россиян будет решена положительно. Список литературы 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

Официальный сайт Центрального Банка РФ. Режим доступа: https://www.cbr.ru Семенюта О.Г. Развитие банковского кредитования в России в условиях внешнеэкономических вызовов: монография / О.Г. Семенюта, Е.В. Добролежа, И.Г. Воробьева, Е.М. Соколова – Ростов н/Д.: Издательско-полиграфический комплекс Рост. гос. экон. ун-та (РИНХ), 2019.- с. 48-55. Аракелян Е. Чем отдавать будем? [Электронный ресурс] // Комсомольская правда: сайт – Режим доступа: https://www.rostov.kp.ru/daily/27001.4/4062541/ Астапова Е.В. Закредитованность граждан в России: проблемы и пути решения // Юристъ-Правоведъ, 2017, № 3 (82) – c. 165-171. Ибрагимова П.А. Проблема закредитованности населения России // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3. Общественные науки. – 2018.

– Том 33. Вып. 1. – c.34-45. Старостина Ю. Почти половине российских семей денег хватило только на еду и одежду [Электронный ресурс] // Информационное агентство РБК: сайт. – Режим доступа: https://www.rbc.ru/economics/28/05/2019/5cebd9cf9a79474ebd28be0c Электронный информационный портал Финкан.ру. Средняя зарплата в России по регионам в 2019 году. Режим доступа: http://fincan.ru/articles/71_srednyaja-zarplata-vrossii-po-regionam-v-2019-godu/ (дата обращения: 01.09.2019) Электронный сайт-проект Все об ипотеке. Основные проблемы ипотечного кредитования в России и пути их решения. Режим доступа: https://ipotekaved.ru/vrossii/problemy-ipotechnogo-kreditovaniya.html#i-10

УДК 658.1 Н.П. Боталова, к.э.н., доц. ГОУ ВПО «Донецкая академия управления и государственной службы при Главе Донецкой Народной Республики», Донецк, Донецкая Народная Республика N.P. Botalova Donetsk State Academy of Management and civil service at the Head of Donetsk People's Republic, Donetsk, Donetsk People's Republic СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ IMPROVEMENT OF FINANCIAL MANAGEMENT OF THE ENTERPRISE IN MODERN CONDITIONS 386

Аннотация. Статья посвящена совершенствованию финансового управления в современных условиях работы предприятий Донбасса. Рассмотрены концептуальные и методологические вопросы финансового менеджмента. Разработан формат сводной таблицы вертикального и горизонтального анализа бухгалтерской отчетности. Предложена методика индексного анализа динамики сводных финансовых показателей. Ключевые слова: финансовое управление предприятием, диагностика, управленческий учет, индексная методология.

Abstract. The article is devoted to improving financial management in the modern conditions of work of the enterprises of Donbass. The conceptual and methodological issues of financial management are considered. The format of the summary table of the vertical and horizontal analysis of financial statements is developed. The technique of index analysis of the dynamics of consolidated financial indicators is proposed.

Keywords: enterprise financial management, diagnostics, management accounting, index methodology.

Постановка проблемы. Переход от административной системы управления экономикой к становлению рыночных отношений в современных условиях работы предприятий Донбасса потребовал принципиального роста культуры менеджмента и совершенствования стандартов ведения дел в организации. Важнейшей практической задачей является повышение качества подготовки менеджеров экономики за счет максимальной адаптации содержания и организации учебного процесса к новым реалиям. Современная концепция бизнеса заключается в том, что предприятие должно непрерывно находиться в стадии реструктуризации. Реструктуризация связана с повышение культуры бизнеса, что предполагает как рост культуры мировоззрения менеджеров, так и совершенствование стандартов ведения дел в организации. Высокая культура бизнеса предполагает: - рыночную ориентацию бизнеса; - рациональную организацию основных бизнес процессов маркетинга, производства, логистики, инновационной деятельности; - эффективную социальную тактику, ориентированную на рост производительности труда менеджеров всех уровней и работников организации. Она основана на инвестировании средств и времени, в интеллект и развитие профессиональных навыков менеджеров. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Исследованием проблем финансового менеджмента, теории бухгалтерского и экономического анализа, индексной методологии, управленческого учета занимались такие отечественные и зарубежные ученые, как М.Н. Баканов, Г.И. Бакланов, И.А. Бланк, В.В. Ковалев, В.П. Савчук, А.Д. Шеремет, Л.А. Бернстайн, Ю.Ф. Бригхэм, Л. Гапенски, К. Друри [1, 2, 3]. Цель статьи – разработать конкретные методы и средства совершенствования финансового управления на базе анализа бухгалтерской отчетности, а также системно изложить дополненную автором методику диагностики производительных сил и финансовых результатов деятельности 387

промышленных предприятий. Основные результаты исследования. Реформирование современных предприятий связано с решением фундаментальной задачи: формирование финансового и управленческого учета на основе которых выполняется финансовая диагностика и диагностика бизнес процессов. Принципиальная структура финансового управления организацией представлена на рис. 1. Планирование (бюджетирование) Текущее планирование Стратегическое планирование Финансовая диагностика Диагностика бизнес-процессов Финансовый учет Управленческий учет

Рис. 1. Система финансового управления предприятием Эффективное финансовое управление невозможно, прежде всего, без рациональной финансовой диагностики. В рыночных условиях основной базой финансовой информации о состоянии и деятельности предприятий становится бухгалтерский учет. Предприятия получают широкую свободу в формировании учетной политики. Решение проблемы устойчивого функционирования предприятий требует постоянной корректировки методов финансового управления на основе совершенствования аналитического инструментария и принятых стандартов бухгалтерского учета. Круг экономических вопросов, с которыми сталкиваются менеджеры всех уровней, прежде всего, связан с диагностикой состояния имущества организации и достигнутых финансовых результатов деятельности. По данным вопросам в научной, нормативно-справочной и учебной литературе имеются определенные методические расхождения, которые касаются как состава показателей, системного и комплексного их представления, так и методологии их финансового анализа. Накопленный опыт в решении проблем финансового управления в условиях формирующейся рыночной экономики позволяет конкретизировать методические подходы к анализу практических ситуаций. Необходим углубленный взаимосвязанный анализ проблем управления с целью роста объективности полученных результатов – основы управленческих решений. Аналитики решают вопросы финансового управления в соответствии с запросами основных потребителей финансовой информации: собственников, инвесторов, кредиторов, потребителей, менеджеров всех уровней. К числу основных требований к финансовой информации относятся: - своевременность поступления в соответствии с установленными сроками; - ценность для дальнейших перспектив развития предприятия; - достоверность, отражающая экономическую сущность бизнес-процессов предприятия; - проверяемость, вплоть до аудиторской проверки достоверности документов.

388

Для практического использования финансовой информации необходимо ее структурировать. Первым этапом такого структурирования является составление бухгалтерской и финансовой отчетности по установленным стандартам. Следующий этап структурирования – вертикальный и горизонтальный анализ бухгалтерской отчетности. Для отчета о финансовых результатах такой анализ выполняется по видам деятельности (оперативной, финансовой, инвестиционной, обычной, чрезвычайной – рис.2). Очередной этап структурирования данных бухгалтерского учета – расчет финансовых коэффициентов на основе результатов вертикального (структурного) и горизонтального анализа (анализа динамики): - взаимное соотношение данных баланса (активов, собственного капитала и обязательств); - соотношение данных баланса и отчетности о финансовых результатах (доходах, затратах и прибыли); - взаимное сопоставление доходов, затрат и прибыли, в том числе – по элементам этих разделов. Заключительный этап структурирования информации – формулирование выводов по дальнейшему совершенствованию финансового управления. В ДНР основными формами бухгалтерской отчетности являются: - «Баланс» (актив и пассив предприятия); - «Отчет о финансовых результатах»; - «Отчет о движении денежных средств»; - «Приложения к финансовой отчетности». Вопросы, решаемые на базе этих форм для целей финансовой диагностики: - интерпретация статей баланса и отчета о финансовых результатах; - диагностика коммерческой практики с целью повышения эффективности управления предприятием. Изложенные вопросы решаются финансовыми аналитиками и менеджерами всех уровней. Задача же бухгалтера – составлять бухгалтерскую, финансовую и налоговую отчетность в соответствии с предписанными правилами. Актив в балансе формируется по степени увеличения ликвидности ресурсов, а пассив – по степени уменьшения сроков оплаты за предоставленные ресурсы. Следует отметить, что показатели баланса являются моментальными, характеризующими состоявшие на дату (начало и конец периода). Поэтому для сопоставления с интервальными показателями, которые являются результатом за период, необходимо рассчитывать средние значения строк баланса за период. Вертикальный и горизонтальный анализ бухгалтерской отчетности позволяет наглядно показать изменения, которые произошли в состоянии имущества предприятия и финансовых результатах деятельности. По балансу вертикальный (структурный) анализ выполняется по выделенным разделам и внутри их – по статьям. Каждая статья и их сумма по разделу рассчитываются как удельный вес в валюте баланса, %.

389

Отчет о финансовых результатах Доходы (выручка)

Производство

Управление

Расходы (затраты)

Сбыт

Функции Основная

Прочая

Финансовая

Операционная Обычная

Инвестиционная Прочая Чрезвычайная

Виды деятельности Рис. 2. Схема доходов и затрат в связи с учитываемыми видами деятельности (согласно действующим положениям (стандартам) бухгалтерского учета (ПСБУ))

390

Горизонтальный анализ (анализ динамики) статей и разделов баланса в научной, нормативно-справочной и учебной литературе обычно предполагает построчное исчисление показателей прироста абсолютных значений исходных данных (денежных единиц), а также темпа их роста к построчной базе. Вертикальный и горизонтальный анализ отчетности о финансовых результатах выполняется по видам деятельности. Методика выполнения такая же, как и при расчетах по балансу. Представляется целесообразным дополнить анализ динамики показателем: отношением абсолютного прироста в строке исходных данных к базисному итогу (удельный вес прироста по строке в базисном итоге исходного показателя, %). Разработан также формат таблицы, объединяющей результаты вертикального и горизонтального анализа (с дополненным показателем динамики), который полнее отвечает задачам финансовой динамики (рис. 3). Автором апробирована индексная методология анализа, раскрывающая количественное влияние факторов на динамику обобщающих показателей. В целом, предложенная методика финансовой динамики, включает следующие этапы: - анализ объемных сводных показателей; взаимосвязанное представление данных вертикального и горизонтального анализа; - индексную (количественную) оценку влияния факторов на динамику сводных показателей, в том числе – финансовых коэффициентов. Показатель Код За базисный строки период тыс. в % к руб. итогу

А

Б

1

2

За отчетный Прирост, Темп период ± роста к тыс. в % к структуры, тыс. Отноше- базе по руб. итогу % руб. ние при- строке , роста к % базисному итогу (гр.1) 3 4 5 6 7 8

Рис. 3. Сводная таблица вертикального и горизонтального анализа данных бухгалтерской отчетности, тыс. руб. Значение колонок (граф) в таблице следующее: - гр. 2 и 4 – удельный вес строки в общем итоге, %; - гр. 5 – прирост (±) пунктов структуры по строке между гр. 4 и 2, %; - гр. 6 – абсолютный прирост (±) исходных данных по строке между гр. 3 и 1, денежные единицы; - гр. 7 – отношение абсолютного прироста (±) по строке исходных данных к базисному итогу гр. 1, %; - гр. 8 – темп роста по строке – отношение значений гр. 3 и гр. 1, %.

391

Учитывая практическую важность для диагностики состояния имущества и результатов коммерческой деятельности предприятия показателей гр. 5, 6, и 8 все же следует особенно выделить показатели гр. 7, поскольку они указывают удельный вес строки или группы строк (по разделу) в итоговой динамике, %. В качестве информационной базы используются данные форм бухгалтерской отчетности: №1 «Баланс» и №2 «Отчет о финансовых результатах». Вместе с тем подобная таблица применима, например, для анализа бухгалтерских показателей оплаты трудовых ресурсов (на базе формы 1-ПВ «Отчет по труду») [4]. Далее углубленный анализ эффективности видов коммерческой деятельности связан с использованием финансовых коэффициентов. В частности, такие коэффициенты позволяют оценить, насколько прибыльным является каждый вид деятельности. Коэффициенты прибыли являются отношением полученной прибыли и объема реализованной продукции. Тогда на основании результатов по всем видам деятельности рассчитывается ряд коэффициентов: - коэффициент валовой прибыли, %; - коэффициент операционной прибыли, %; - коэффициент прибыли от финансовой и инвестиционной деятельности, %; - коэффициент прибыли от обычной прибыли до налогообложения, %; - коэффициент чистой прибыли, %. С целью углубленного анализа представляет интерес количественная оценка динамики главных результативных показателей под влиянием выделенных факторов. Подобные задачи решаются индексным методом [5]. В частности, зависимость динамики объема прибыли от обычной деятельности до налогообложения от влияющих факторов может быть представлена знаковой моделью – правой частью выражения (1). Код показателей указан в соответствии с ф. №2: [с. 170] =

[с.050] [с.100] [с.170]

∙

∙

[с.035] [с.050] [с.100]

∙ [с. 035],

(1)

где [с. 170] – объем прибыли от обычной деятельности до налогообложения, денежные единицы; [с. 050] – валовая прибыль – разность между чистым доходом и себестоимостью реализованной продукции (товаров, работ, услуг) [с. 035-с.

040] , денежные единицы; [с. 035] – чистый доход (выручка) от реализации продукции (товаров, работ, услуг), денежные единицы; [с. 100] – прибыль от операционной деятельности, денежные единицы. В соответствии с поставленной целью – количественной оценкой видов деятельности на главный результат в процессе расчетов решаются следующие задачи: 392

- определяется уровень и оценивается динамика показателей – факторов знаковой модели; - выполняется индексный анализ динамики прибыли от обычной деятельности до налогообложения и количественно рассчитывается влияние выделенных факторов на общий результат. В соответствии с индексной методологией динамика главного результативного показателя раскрывается исчислением взаимосвязанных частных индексов. С учетом количественной динамики каждого показателяфактора прирост главного результативного показателя раскладывается на составные компоненты исчислением частных индексов: - вследствие динамики коэффициента валовой прибыли, денежных единиц [(с. 050/с. 035)1 − (с. 050/с. 035)0 ] ∙ (с. 100/с. 080)1 ∙ (с. 170/с. 100)1 ∙ (с. 035)1; (2) - вследствие динамики соотношения операционной и валовой прибыли, денежных единиц [(с. 050/с. 035)0 − (с. 100/с. 050)1 ] − (с. 100/с. 050)0 ∙ (с. 170/с. 100)1 ∙ (с. 035)1; (3) - вследствие динамики соотношения прибыли от обычной деятельности до налогообложения и операционной прибыли, денежных единиц [(с. 050/с. 035)0 ∙ (с. 100/с. 050)0 ] ∙ (с. 170/с. 100)1 − (с. 170/с. 100)0 ∙ (с. 035)1; (4) - вследствие изменения чистого дохода (выручки) от реализации продукции (товаров, работ, услуг), денежных единиц [(с. 050/с. 035)0 ∙ (с. 100/с. 050)0 ] ∙ (с. 170/с. 100)0 ∙ [(с. 035)1 − (с. 035)0 ] (5) Общий абсолютный прирост главного результативного показателя рассчитывается как алгебраическая сумма по выражениям (2) – (5). Величина абсолютных приростов главного показателя по факторам дополняется расчетом темпов прироста факторов, а также исчислением удельного веса абсолютного прироста показателей-факторов к базисному итогу. Выводы. Аналитические достоинства изложенной в настоящей статье методики системного и комплексного подхода к финансовой диагностике состояния производительных сил и финансовых результатов деятельности предприятия в условиях рынка, успешный опыт ее апробации на промышленных предприятиях Донбасса открывают широкие возможности для использования в учебном процессе студентов экономических специальностей. Важнейшее ее достоинство – базирование на доступной финансовой информации предприятий во время учебных практик и возможность последующего использования этой информации для написания отчетов по практике, курсовых и дипломных работ будущими менеджерами. Следует подчеркнуть, что в учебном процессе будущих менеджеров важно использовать формы бухгалтерского учета (согласно действующих ПСБУ), поскольку они не представляют коммерческой тайны и потому доступны студентам. Широкая, всесторонняя связь предлагаемой методики финансовой диагностики с различными учебными дисциплинами создает базовый фундамент для качественного роста уровня профессиональных знаний будущих менеджеров.

393

Список литературы 1.

2.

3.

4.

5.

Бригхем Ю.Ф. Финансовый менеджмент: Пер. с англ. / Ю.Ф. Бригхем, М,С. Эрхард – СПб.: Питер, 2007. – 960с. Ковалев В.В. Финансовый анализ: методы и процедуры. / В.В. Ковалев – М.: Финансы и статистика, 2001. – 560с. Савчук В.П. Практическая энциклопедия. Финансовый менеджмент. / В.П. Савчук – К.: Companion Group, 2008. – 880с. Боталова Н.П. Диагностика финансовых результатов в условиях рынка. / Н.П. Боталова, И.Е. Боталов // Менеджер: Вісник ДонДАУ. – Донецьк, 2011. – №4 (58). – С. 148 – 156. Миллер Татьяна Евгеньевна Индексный метод в оценке влияния факторов на формирование финансового результата // Символ науки. 2016. №10-1. – С. 85-88.

УДК- 332.025.1 Е.Р. Васильева филиал ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова» в г. Ташкенте, Ташкент, Узбекистан E.R. Vasilieva Russian Economic University named after G.V. Plekhanov, Tashkent, Uzbekistan ФОРМИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ БИЗНЕС-СРЕДЫ В УЗБЕКИСТАНЕ FORMING AN EFFECTIVE BUSINESS ENVIRONMENT IN UZBEKISTAN Аннотация. Субъекты предпринимательской деятельности играют важную роль в решении социально-экономических вопросов страны. Формирование благоприятной деловой среды означает укрепление экономики, повышение ее конкурентоспособности, рост благосостояния населения. Именно поэтому правительство уделяет внимание принятию организационно-правовых мер по улучшению деловой среды. Ключевые слова: деловая среда, государственные услуги, предпринимательский сектор экономики.

Abstract. Entrepreneurs play an important role in solving the socio-economic issues of the country. The formation of a favorable business environment means strengthening the economy, increasing its competitiveness, and increasing the welfare of the population. That is why the government is paying attention to the adoption of legal measures to improve the business environment.

Keywords: business environment, public services, entrepreneurial sector of the economy.

Постановка проблемы. Субъекты предпринимательской деятельности стали неотъемлемой и важнейшей частью национальной экономики, 394

превратились в ведущую силу в решении многих социально-экономических вопросов. Целенаправленные, эффективные реформы, стимулирующие развитие предпринимательского сектора экономики, обеспечивают равные возможности всем субъектам хозяйствования, независимо от форм собственности. Анализ деловой среды в Узбекистане показывает, что в настоящее время сохраняется ряд негативных факторов, препятствующих более широкому и активному вовлечению населения в предпринимательскую деятельность, в первую очередь связанных с отсутствием действенной и прозрачной системы диалога государственных органов с предпринимателями. Проводимые реформы, осуществляемые в рамках Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 20172021 годах, направлены на улучшение деловой среды в республике, стимулируют развитие частного сектора, обеспечивают равные возможности для всех предприятий [1]. Анализ предыдущих исследований и публикаций. Исследование проблем формирования благоприятной среды для предпринимательства в Узбекистане проводилась такими учеными, как Абдурахманов К.Х., Закирова Н.К., Кабулов А.А., Ходжаева М.Я., Одегов К.Х., Руденко Г.Г., Буланов В.С. Цель статьи – проанализировать современные направления и перспективы формирования эффективной бизнес-среды в Узбекистане. Основные результаты исследования. За последние годы в республике проведены масштабные работы в сфере развития предпринимательства, создания благоприятной среды для привлечения инвестиций и ведения бизнеса, укрепления правовых гарантий защиты законных интересов предпринимателей. В частности, кардинально реформирована налоговая система, значительно упрощены процедуры получения разрешительных документов, отменены плановые проверки, не связанные с финансово-хозяйственной деятельностью субъектов предпринимательства. Особое значение для дальнейшего повышения качества, доступности и прозрачности оказания государственных услуг субъектам предпринимательства имела передача Центров государственной регистрации субъектов предпринимательства «одно окно» из структуры хокимиятов в ведение Министерства юстиции Республики Узбекистан. Важное значение для поддержки развития предпринимательской деятельности является создание Государственного фонда при Кабинете Министров Республики Узбекистан, ресурсы этого фонда могут быть использованы для поручительства субъектам малого предпринимательства и компенсации на покрытие процентов по кредитам коммерческих банков. Положительный результат приносят кардинальные меры по активизации внешнеэкономической деятельности предпринимательских структур. Как результат, за прошедший год удалось добиться существенных положительных результатов в своей деятельности, т.е. получить ожидаемую прибыль или обеспечить прогнозируемый уровень развития предприятия [3].

395

Эффективная хозяйственная деятельность позволила предпринимателям выйти на качественно новый уровень развития: от накопления прибыли, ее сокрытия и уклонения от налогов до инвестирования в основной капитал. Так, в 2017 году более половины предпринимателей Узбекистана реинвестировали полученную ими прибыль в основной капитал своих предприятий в целях модернизации и расширения производственных мощностей, закупки современного оборудования и запуска производства инновационной и конкурентоспособной продукции [2]. Таким образом, происходит процесс легализации доходов и их использование для модернизации и расширения производственных мощностей, закупки современного оборудования для выпуска конкурентоспособной продукции на внутреннем и внешнем рынках. Так, в целом по Узбекистану 50,8% предпринимателей в течение последних 12 месяцев инвестировали в основной капитал своих предприятий. А в отдельных регионах их удельный вес превышает 70% от числа опрошенных. Большинство предпринимателей имеют одинаковые возможности для успешного ведения бизнеса. Однако 33,6% предпринимателей придерживаются противоположной точки зрения, т.е. каждый третий предприниматель или фермер исключает наличие равенства возможностей для занятия предпринимательской деятельностью. Наибольшими возможностями в успешном ведении бизнеса, по их мнению, обладают люди, накопившие определенный капитал (51,5%) [4]. В Узбекистане существуют достаточные резервы для дальнейшего улучшения состояния деловой среды в Республике. Среди них можно выделить следующие: повышение доступности кредитов; бесперебойность водо- и газоснабжения, электро- и теплоснабжения; снижение налогов; обеспеченность производственными помещениями и др. Несмотря на наличие определенных проблем, связанных с уплатой налогов, 68,9% предпринимателей характеризуют систему налогообложения в Узбекистане, как «достаточно простую» и «очень простую», 31,1% – «достаточно сложную» и «очень сложную». По мнению 73,7% предпринимателей считают, что налоговая система республики стимулирует предпринимательские структуры показывать всю выручку, 4,5% – скрывать доходы, а 21,8% – испытали затруднения или отказались от ответа [5]. Большинство предпринимателей (80,5%) положительно оценивает качество банковских услуг. Так, 91,6% предпринимателей и фермеров исключают факт создания сложностей со стороны банков при получении кредитов (2015 г. – 82%). В то же время, как показывает практика, банки до настоящего времени не заинтересованы в долгосрочном кредитовании предпринимательских структур, без которого невозможно осуществить модернизацию производства на основе внедрения высоких технологий и обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции. Сокращается количество проверок, положительной чертой результатов проводимых проверок является их профилактический характер, а именно – оказание консультационной помощи по устранению выявленных недочетов, что отмечается 69,9% предпринимателями. Штрафные санкции были 396

применены в отношении 24,4%, (2015г. – 29,1%.) [6]. Несмотря на это, многие предприниматели все же сталкивались с фактами коррупции со стороны контролирующих органов. На этом фоне в стране растет правовая грамотность предпринимателей, их уверенность в своей правовой защищенности. Так, каждый третий в случае нарушения или ущемления его прав готов обратиться в Виртуальную приемную Президента Узбекистана, прокуратуру или местный хокимият для защиты своих законных прав. Таким образом, необходимо продолжить формирование современной нормативно-правовой базы, которая бы, обеспечивала эффективную деятельность и правовую защиту предпринимателей [2]. В целом абсолютное большинство предпринимателей связывают улучшение состояния деловой среды с целенаправленной деятельностью Президента Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиёева. Активное институциональное строительство, инициированное Главой государства на основе принятой Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития на 2017-2021гг., нашло всеобщую поддержку у частных предпринимателей [4]. Новый этап дальнейшего развития частного предпринимательства и бизнеса в Узбекистане, ознаменовало Послание Президента Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиёева Олий Мажлису. Провозглашение 2018г.

– «Годом поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий создаст необходимые условия для дальнейшей модернизации производства и обеспечения выпуска конкурентоспособной продукции на основе внедрения современной техники и высоких технологий, что окажет существенное влияние не только на рост экспортного потенциала страны, но и позволит повысить уровень благосостояния народа. Выводы. Таким образом, реформы способствовали значительному росту рейтинга республики в докладе Всемирного банка «Doing Business 2018» с 87 места в 2017 году на 74 место среди 190 стран мира: Узбекистан вошел в первую десятку стран-реформаторов по показателю создания наиболее благоприятных условий для ведения бизнеса [6]. Представители делового сообщества в своих оценках также отмечали позитивную динамику. В очередном докладе «Doing Business 2019» рейтинг Республики Узбекистан снизился с 74 до 76 позиции. Другим странам СНГ удалось занять в рейтинге значительно более высокие позиции: Азербайджан – 25, Казахстан – 28, Россия – 31, Беларусь – 37, Армения – 41, Молдова – 47 [6]. На фоне некоторого видимого роста баллов почти по всем позициям, отмечены в докладе за 2019 год индикаторы «Международная торговля», «Защита миноритарных инвесторов» и «Налогообложение»: – в области защиты миноритарных инвесторов Узбекистан законодательно прояснил вопросы собственности и контрольных структур компаний, акции которых торгуются на бирже; – снижены налоги и введены новые критерии классификации предприятий; новая классификационная система позволяет малым предприятиям платить единый социальный платеж по фиксированной ставке за 397

каждого работника, но не менее, чем 65% от установленного размера минимальной зарплаты; – упрощены и ускорены процедуры внешней торговли путем внедрения электронных деклараций, а также системы оплаты для ряда экспортных сертификатов, что позволило сократить время подготовки и предоставления экспортной документации. Тем не менее, правительство признало условия ведения бизнеса в Узбекистане все еще не отвечающими в полной мере международным нормам, а деятельность отдельных государственных органов недостаточной для обеспечения должного уровня реализации реформ и развития предпринимательства. В этой связи, в июле 2018 года принято Постановление Президента №ПП-3852, формулирующее стратегической целью продвижение позиции Узбекистана в рейтинге посредством создания к 2022 году в стране максимально благоприятной деловой среды для предпринимательской деятельности и привлечения иностранных инвестиций в рамках соответствующей «Дорожной карты» [7]. Постановлением определены задачи по эффективной координации деятельности государственных органов и организаций для обеспечения соответствующего выполнения мероприятий «Дорожной карты», тщательному изучению наиболее важных международных рейтингов и составляющих индикаторов, методологий их формирования, а также подготовке конкретных предложений по улучшению позиций Республики Узбекистан в международных рейтингах. В этой связи очень важно обеспечить исполнение принятых мер законодательства, усовершенствовать правоприменительную практику, включая национальную систему оценки воздействия актов законодательства на предпринимательскую деятельность. Видится целесообразным сделать акцент не столько на постоянное снижение регулирования, сколько на эффективное регулирование. Это обеспечило бы соблюдение интересов потребителей и общества в целом с наименьшими законодательными нагрузками, влияющими на деятельность субъектов предпринимательства. Список литературы 1.

2.

3.

4.

5.

Указ Президента РУз Ш.М. Мирзиёева «О стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах». От 7 февраля 2017г./ Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2017 г., № 6, с. 70. Указ Президента РУз Ш.М. Мирзиёева «О мерах по коренному совершенствованию системы государственной защиты законных интересов бизнеса и дальнейшего развития предпринимательской деятельности» от 19.06. 2017 г. https://mineconomy.uz/ Указ Президента РУз Ш.М. Мирзиёева «О дополнительных мерах по обеспечению ускоренного развития предпринимательской деятельности, всемерной защите частной собственности и качественному улучшению делового климата» от 5 октября 2016 г. Указ Президента Республики Узбекистан о государственной программе по реализации стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 – 2021 годах в «Год поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий» Указ Президента Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиёева «О мерах по коренному

398

6.

7.

8.

9.

совершенствованию системы поддержки и защиты предпринимательской деятельности» от 14 мая 2019 года. http://uza.uz/ru/documents/o-merakh-po-korennomusovershenstvovaniyu-sistemy-podderzhki-15-05-2019 Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг карори «Об утверждении Стратегии инвестиционной политики Республики до 2025 года». ID-3394. – https://regulation.gov.uz/uz/document/3394. Постановление Президента Республики Узбекистан от 13.07.2018 Г. N Пп-3852. «О мерах по дальнейшему улучшению рейтинга Республики Узбекистан в ежегодном отчете Всемирного Банка и Международной Финансовой Корпорации «Ведение Бизнеса». – https://nrm.uz/contentf?doc=549978_postanovlenie_prezidenta_respubliki_uzbekistan https://mineconomy.uz/ https://www.gazeta.uz/ru/2018/02/09/ict/

УДК 330.46/330.47 Н.Ф. Васильева, к.э.н., ст.н.с., А.Ю. Ляшенко, В.Л. Кавура ГУ «Институт экономических исследований» Донецк, Донецкая Народная Республика N.F. Vasilieva, A.Yu. Liashenko, V.L. Kavura State Institution «Economic Research Institute», Donetsk, Donetsk People's Republic СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ STATE AND PROSPECTS OF DIGITAL ECONOMY DEVELOPMENT Аннотация. Статья посвящена обоснованию определения цифровой экономики и сделаны выводы о состоянии и перспективах ее развития в соответствии с данными глобальных индексов. Ключевые слова: интернет, информационно-коммуникационные технологии, информационная экономика, рейтинги, сетевая готовность, сетевая экономика, цифровая экономика, цифровое общество, электронное правительство.

Abstract. The article is devoted to the substantiation of the definition of the digital economy and conclusions are drawn about the state and prospects of its development in accordance with the data of global indices.

Keywords: Internet, information and communication technologies, information economy, ratings, network readiness, network economy, digital economy, digital society, e-government.

Постановка проблемы. Тема цифровой экономики стала актуальной в силу происходящих качественных изменений в экономике и обществе. Новые технологии и платформы позволяют предприятиям и юридическим лицам сокращать транзакционные издержки взаимодействия во все больших 399

масштабах и эффективно осуществлять взаимодействие между государственным сектором и предприятиями. Кроме того, важной движущей силой новых стратегий и инновационного развития экономики служат цифровые технологии. Термин «цифровая экономика» (ЦЭ) в 1995-ом году ввел в широкое употребление американский ученый-информатик Николас Негропонте (Массачусетский университет). Сейчас данный термин широко используется во всем мире политиками, предпринимателями, учеными [1]. Анализ предыдущих исследований и публикации. Возможности для использования цифровых технологий в экономике расширяются постоянно. Исследованию проблем формирования цифровой экономики, обобщению зарубежного опыта и его реализации посвящены работы таких ученых: Баранова А.В., Быковской Е.Н., Гиясова З.Б., Меркуловой Т.В., Сморгунова Л.В., Стрелковой И.А., Тамбовцева В.Л., Урманцевой А. др. Цель статьи – сформулировать определение цифровой экономики и сделать выводы о состоянии ее развития в соответствии с данными глобальных индексов. Основные результаты исследования. Под термином «цифровизация» (в англ. версии digitalization) экономики и общества зачастую понимается трансформация в социально-экономической сфере посредством массового внедрения цифровых технологий поиска, создания, обработки, обмена и передачи информации [4]. В последние годы ЦЭ постепенно становится одной из самых динамичных отраслей мировой экономики, что помогает достигать странам средних и высоких темпов экономического роста. В узком смысле под ЦЭ понимается разработка и производство информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), т.е. компьютерной техники и программного обеспечения, а также распространение мобильной связи, Интернета и других средств коммуникации. ИКТ обеспечивает прямое и быстрое взаимодействие между субъектами цифровой экономики. В широком смысле ЦЭ включает в себя помимо разработки и производства ИКТ, деятельность пользователей ИКТ (это промышленные, сельскохозяйственные и другие предприятия, банки, торговые компании, страховые общества и т.д.), а также оснащение производства робототехникой, интеграция производства и сетевых коммуникаций (Индустрия 4.0.), «оцифрованное государственное управление» [2-5]. В обобщенном виде предлагается также следующее определение ЦЭ: цифровая экономика − это новый формат экономических отношений, характеризующийся широким использованием ИКТ и Интернета на всех уровнях общественного воспроизводства, который обеспечивает ускоренное экономическое развитие за счет снижения стоимости экономических и социальных транзакций, повышения их эффективности и характеризуется изменением способов взаимодействия между предприятиями, физическими лицами и государством. Как синонимы термина «цифровая экономика» часто употребляются «информационная экономика», «сетевая экономика», «электронная экономика». До сих пор нет общепринятого определения понятия «цифровая экономика».

400