Postillas de coyuntura - 039/23
Bogotá, septiembre de 2023
Desafíos del Proceso de Paz en Colombia
Antecedente
DurantedécadaselprocesodepazenColombiahasidountemacentral en la agenda nacional e internacional. A pesar de los avances significativos con las desmovilizaciones de las Fuerzas Armadas revolucionarias de Colombia (FARC-EP)en 2016,la paz en Colombia siguesiendoesquivadebidoalapresenciacontinuadegruposarmados como el Ejército de Liberación Nacional (ELN), las disidencias de las FARCylasautodenominadasNuevaMarquetaliaEstadoMayorCentral (EMC) de las FARC que no se acogieron al proceso.
Dos preocupaciones cruciales amenazan la estabilidad del actual proceso de paz en Colombia:
• La violación del cese al fuego
• El reclutamiento de menores por parte de estosgrupossubversivos.
Estas circunstanciasponen de manifiesto una serie de inconvenientes queenfrentaelgobiernocolombianoenelmanejodelasnegociaciones y su evidente flexibilidad mostrada hacia las contrapartes.
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Las amenazas
Pese a que los eventos que evidencian amenazas, a los diferentes procesos en desarrollo, han sido objeto de censura y minimización por parte de la consejería de paz, los hechos concretosdifundidospor los grupos poblacionales directamente afectados, no han permitido que pasen desapercibidos por el país y la comunidad internacional.
• Violación del Cese al Fuego
Uno de los pilares fundamentales de cualquier proceso de paz es el cesealfuego.Enelcasocolombiano,elELNy lasEMCFARChansido responsablesderepetidasviolacionesdeesteacuerdocrucial.A pesar de los esfuerzos para negociar una paz sostenible, estos grupos armados han continuado sus operaciones subversivas y actos de violenciademaneraininterrumpida,loquehageneradotemoryzozobra en la población.
El 29 de junio de 2023, el diario "El País" informó que la ONU alertó sobreelaumentoenelreclutamientodemenoresporparte delas EMC FARC. Estas disidencias, que sin justificación lógica rechazaron desmovilizarse como resultado del proceso de paz de 2016, están reclutandoa jóvenesy niños en sus filas.La flagrante violación a este acuerdo es preocupante yponeenevidencialafalta de voluntaddelas EMC FARC para comprometerse con un proceso de paz genuino.
Para el cabecilla principal del ELN, alias Antonio García, quien acusa sin pruebas a las fuerzas militares, asegura que estas se aliaron con grupos paramilitares y las FARC para atacarlos, rompiendo de esta maneralosacuerdosdecesealfuego,razónporla cualse hanvistoen la necesidadde“responder”.Lavisiónparticularnojustificasuaccionar contrario a lo pactado y acordado.
Es claro que el carácterideológico,que tiemposotrora (60 años atrás) fuera esgrimido para justificar el accionar violento de la insurrección armada,perdió su razón de ser debido al evidentepaso a un carácter
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netamentemafiosoalincursionarenla economíacriminalbasadaenel narcotráfico y el secuestro especialmente, adoptando además el terrorismo como medio de intimidación.
• Reclutamiento de Menores: Una Práctica Abominable
El reclutamiento de menores es una práctica abominable que socava cualquier intento de lograr una paz duradera. Según datos proporcionados por "El Espectador," el ELN ha reclutado al menos 1,391menoresensusfilas.Estosniñosyadolescentessonvíctimasde un conflicto en el que no deberían estarinvolucrados.Sus derechosy su futuro están siendo sacrificados en aras de una lucha que ni entienden ni desean.
El portal La Voz de América también informa sobre el crecimiento del reclutamientode niños en la guerra colombiana. Esto no solo es una violaciónflagrantede los derechoshumanos,sino quetambiénsocava cualquierintentodeconstruirunapazsostenible enColombia.Losniños y jóvenesreclutadosseconviertenenvíctimasdobles,atrapadosenun conflicto violento y privados de sus oportunidades de educación y desarrollo.
El ELN de manera tajante niegatenermenoresen sus filas de manera obligada,asegurandoque los pocos que hay son mayores de 16 años y voluntarios a la causa revolucionaria, al mismo tiempo, el representantedelgobiernoOtty Patiño frente a esta realidad responde que no le consta nada.
Falencias identificadas
En la sociedadsepercibeunsentimientodeangustia,acompañadopor el desasosiegoe impotenciaal encontrarque el camino propuestopor el gobierno,en vezde traerla pazy tranquilidadestállevandoalpaísa momentosde perturbación y violencia aparentemente ya superadas. Dos falencias se identifican:
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• La Falta de Control Gubernamental
La preocupante violación del cese al fuego y el reclutamiento de menores por parte de ELN y EMC FARC plantean preguntascríticas sobre la capacidad delgobierno colombianopara llevarla iniciativa en unprocesoenelqueparecesometidoantesqueserlaparteinteresada que convoca. La carencia de medidas efectivas para prevenir estas violaciones parece mostrarfalta de voluntad política.Prevalece el ego personal y el sesgo ideológico sobre lo racional.
Lafundación“IdeasparalaPaz”,en suespecial"PazTotal,"ofreceuna visión detalladade la situación delconflicto colombiano.A medida que se desglosael conflictoy sus múltiples dimensiones,se hace evidente quelaviolacióndelcesealfuegoyelreclutamientodemenoresdeedad sonsolodosdelos muchosdesafíosqueenfrentaelprocesodepazen Colombia.
• Flexibilidad Gubernamental: ¿Es una estrategia efectiva?
La flexibilidad delgobierno colombianoenlas negociacionesdepazha sidoobjetode debate.Sibienalgunosargumentanqueestaflexibilidad es necesaria para mantener viva la posibilidad de un acuerdo, otros argumentanquehallevadoaquelosgruposarmadosnotomenenserio sus compromisos.
La accióngubernamentalse ha traducidoen concesiones alos grupos subversivos,lo que podría habercontribuidoa la falta de cumplimiento de los acuerdos. Es importante recordar que la paz no debe ser a cualquierprecio,y quelas negociacionesdebentenerun equilibrioque garanticelajusticiayel respetoporlosderechoshumanos yladignidad humana de los colombianos.
Conclusiones
Los actuales procesos o intentos de paz en Colombia enfrentan desafíossignificativosconrelacióna las violacionesdelcesealfuegoy
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el reclutamiento de menores. Estos problemas ponen en evidencia la falta de control del gobierno colombiano en las negociaciones y la generosidad que ha mostrado hacia sus contrapartes.
Para lograr una paz duradera en Colombia,es crucialque el gobierno asumaunaposturaacordeasu papelcomorepresentantedeun paísy que los grupos subversivos respeten los acuerdos existentes, se comprometan con la desmovilización y trabajen para erradicar la abominable práctica del reclutamientode menores. Solo entonces se podrá avanzar hacia una paz genuina y sostenible en Colombia.
El motor económico de la insurgencia como es el trafico de estupefacientes,no es objeto ni motivo de discusión en las mesas de negociación.Mientrassubsistaelnarcotráficoo unapolíticaestratégica equivocada no habrá acuerdos con feliz término a los intereses superiores de la nación.
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