2012 - Enjeux contemporains en urbanisme - Sophie Lhoest

Avril 2012

ENJEUX CONTEMPORAINS EN URBANISME ATELIER D’ÉCRITURE SUR LA MONDIALISATION DE L’URBAIN LHOEST SOPHIE THÈME IV : DES MODÈLES URBAINS MONDIAUX Jacques Levy, 2008

Priscilla Ananian, chargée de cours UCL – Faculté d’architecture, d’ingénierie architecturale et d’urbanisme Loci Saint-Luc Bruxelles - Master 2 en Architecture 1

LA MONDIALISATION DE L’URBAIN Jacques Levy dans ‘l’Invention du Monde’, 2008 Jacques Levy est un géographe français né en 1952. Spécialiste en géographie politique, il a fait de nombreuses recherches sur l’urbanisme et l’aménagement du territoire dans différentes villes du Monde et il analyse les relations entre les espaces et la politique.

Dans « L’Invention du monde, une géographie de la mondialisation 1 », Jacques Levy cherche à aller plus loin que les enjeux géographiques de la mondialisation. Ce texte, écrit par un géographe et non par un urbaniste, ne contient pas d’images, ni de plans, ou d’analyse de projets, mais bien des cartogrammes et des graphiques. Il peut donc y avoir des lacunes au point de vue urbanistique, mais sa vision éco-politique du Monde ne demande pas toujours d’illustrations urbanistiques ou architecturales. Levy donne plutôt dans son texte une vision de processus, qui permettrait de répondre à des questionnements sur la scène publique et politique et de fournir des éléments pour une meilleure compréhension du Monde aujourd’hui, en s’adressant à un public assez restreint d’intéressés et de professionnels en la matière.

Qu’est-ce qui, aujourd’hui, caractérise et différencie les villes du Monde ? « Dans un monde ou 75% des gens habitent en ville […]

Ailleurs n’est pas encore ici ! » dit Jacques Levy. La mobilité grandissante, la métropolisation, les transformations des modes d’organisation sociales, la croissance démographique, … ce sont toutes ces tendances qui vont rentrer dans la confection d’un ensemble de typologies urbaines prêtes à répondre aux nouvelles réalités de la mondialisation.

DES MODÈLES URBAINS MONDIAUX NOTIONS DE MONDIALISATION Les Villes mondiales ou « villes Monde » désignent des villes qui exercent des fonctions stratégiques à l'échelle mondiale, et qui contribuent à la mondialisation, par leur dimension éco-politique.

Les Villes mondialisées désignent les villes faisant partie du Monde à différentes échelles.

Les Villes mondialisantes jouent un rôle dans la construction culturelle, socio-économique, politique des villes.

La mondialité d’une ville est son aptitude à recevoir ou à donner des éléments au Monde. Levy parle du « Monde par les villes » où la ville joue un rôle décisif dans la production économique, et des « villes par le Monde », où la ville révèle sa présence au monde.

Y a-t-il des formes urbaines mondialisées ? Jacques Levy exprime trois grands modèles urbains : - La matrice, comme siège ou pôle mondial - L’hinterworld ou corridor - La spirale, comme lisière, marges, ou « niche créative » Pour arriver à créer des liens entre ces modèles et à comprendre leur fonctionnement et leur utilité, Levy analyse d’abord trois typologies, grilles de lecture des tendances du monde urbain.

A. PARADIGMES DE LA MONDIALISATION L’auteur n’est pas très clair dans sa structure, j’ai englobé les trois premiers chapitres qui présentent des exemples de tendances urbaines mondiales actuelles : LA comme résumé du Monde, effets-masses, effets-flux et la ville comme bien mondial localisé, que j’ai différencié des trois chapitres suivants, qui parlent des grands modèles urbains.

1 ÈRE GRILLE DE LECTURE : LOS ANGELES, UN RÉSUMÉ DU MONDE ?

Edward Soja, en 2000, classe en 6 tendances les dynamiques actuelles de Los Angeles, qui, selon lui, peuvent être calquées de manière similaires dans le Monde Urbain. FLEXICITY, résumé de la sectorisation, COSMOPOLIS, représentation de la mixité économique internationale, avec l’apparition des centres d’affaires, EXOPOLIS, caractérisé par le clivage centre-périphérie, CITÉ-FRACTALE, fluidité du paysage socio-économique, L’EYES-CITY, ou la mise en valeur la sécurité urbaine par des caméras de vidéo-surveillance, SIMCITY, un nouveau lieu plus ludique et récréatif, tel Disneyland.

Cet exemple n’est pas sans rappeler les 5 formes urbaines du thème II : Flexicity peut être mis en parallèle aux clusters, découpage de la ville en tranches qui favorisent la fonctionnalité urbaine ; Exopolis fait référence au sprawl, ou à la notion d’étalement urbain ; EyesCity renvoie à la notion de clôture, par les surveillances vidéo accrues diminuant l’ambiance urbaine.

Critique personnelle et questionnement : Jacques Levy met Los Angeles au premier plan avec les 6 tendances de Soja, comme un exemple incontournable des tendances urbaines. Soja est également un géographe, et tous deux excluent bien des concepts d’urbanisation. Tous ces points sont basés sur la matérialisation et la ségrégation des espaces, mais est-ce vraiment un paradigme mondial ? Une ville européenne remplit-elle vraiment les critères de LA ? Toute ville mondiale tend-elle vraiment vers la réalisation de ces critères ?

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Jacques Levy, L'invention du monde. Une géographie de la mondialisation, Paris, Presses de Sciences-Politique, 2008

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2 ÈME GRILLE DE LECTURE : EFFETS-MASSE, EFFETS-FLUX : DEUX MODÈLES URBAINS COMPLÉMENTAIRES Un autre exemple de Jacques Levy serait de situer deux types de villes : les villes aréolaires ou MetroPolis et les villes lisières.

La ville aréolaire est basée sur ‘l’effet-masse’, la discontinuité et l’interconnexion ; elle joue sur l’intermodalité, la forte densité, la multifonctionnalité des espaces. Il cite comme exemples quelques villes nord-européennes comme Paris, Vienne et Barcelone, à forte organisation politique et qui favorisent les corridors et les liaisons entre les villes.

De l’autre côté nous avons les villes lisières, qui suivent une métrique automobile, et qui sont un « assemblage d’espaces flexibles à centralité diffuse ». Il donne comme exemple par excellence Los Angeles, paradigme de l’effet-flux, modèle urbain divisé en secteurs, à faible densité et à faible consistante politique

3 È M E GRILLE DE LECTURE : LA VILLE, BIEN LOCAL MONDIALISÉ, BIEN MONDIAL LOCALISÉ Les modèles de société qui nous envoient une vision stratégique et politique de l’avenir de l’urbain ne sont pas encore prêts à prendre en compte la poussée actuelle de la ville vers le monde. La plupart des villes aujourd’hui restent au stade de villes urbanisées sur elles-mêmes, comme ‘bien local mondialisé’, et ne sont pas encore prêtes à se considérer comme ‘bien mondial localisé’. Il subsiste une certaine nostalgie de la ville comme entité séparée et autonome. Cependant, prône Jacques Levy, on ne peut échapper à la configuration du monde tel qu’il est aujourd’hui, c’est-à-dire touché par la mondialisation. Il faut prendre chaque élément en compte, et essayer d’avoir une vision plus globale. La sphère publique ne doit pas toujours être vue comme politique, mais doit savoir jouer de ses capacités stratégiques face à la mondialisation.

Critique personnelle et questionnement : Dans ce paragraphe, l’auteur parle des villes comme non prêtes à se considérer comme bien mondial localisé, mais ce vers quoi elles devraient tendre. Il critique cette nostalgie de la ville autonome. Cependant, ces propos restent très exclusifs : le monde n’est-il pas dans en phase de changement, les villes ne peuvent-elle pas choisir de se lancer dans le processus Mondialisation ? Il parle lui-même de la perplexité croissante face aux stratégies politiques dans la sphère publique.

B. LES MODÈLES URBAINS MONDIAUX 1.

LES MATRICES : LE POOL DES VILLES MONDIALES

« Les Matrices sont les figures urbaines à l’intérieur desquelles les villes mondiales s’articulent. » Jacques Levy tient ici à différencier les villes globales des villes mondiales telles que Paris ou Bruxelles, afin de donner des conditions de mondialisation plus développées. Selon Saskia Sassen & Peter Hall, les villes globales sont des nœuds importants dans le système économique global, basés sur une spatialité urbaine de la finance à plus grande échelle. Londres, Tokyo et New-York sont des villes globales.

Attention, Saskia Sassen, économiste et sociologue, fonde ses analyses sur des bases uniquement économiques : elle ne classe les villes que par leur niveau de services, les firmes que l’on y trouve, et leur degré d’investissement.

— D ES MOUVEMENTS CONTRADICTOIRES

Jacques Levy essaye ici de clarifier les différents modèles possibles sur lesquelles se baseraient les villes aujourd’hui. Toutes doivent se positionner dans le modèle de la trame, du corridor ou de la lisière, afin d’éviter le flou de la ville mondialisée. Selon lui, c’est un impératif que de classifier ces villes sur le plan économique, politique, morphologique et socio-culturel : É CONOMIE DE LA VILLE MONDIALISÉE Jacques Levy parle des ‘villes mondiales incomplètes’ comme des villes mondialisées qui se différencient par leur configuration mais qui convergent au niveau du processus de concentration et de redéfinition des centre.

P ROFIL MORPHOLOGIQUE DE LA VILLE MONDIALISÉE Edward Soja différencie les processus de « ségrégation du décalage des activités manufacturières et des services dans les zones suburbaines. » Quels sont les profils générés par les impacts de la mondialisation et ceux générés par les changements au niveau social ? Jacques Levy différencie ces deux causes qui entrainent des changements morphologiques, mais explique qu’elles peuvent être liées, il est donc difficile de les différencier : Les villes suivent-elles un modèle spécifique ou se calquent-elles sur la mondialisation ? Ce n’est pas très clair, peut-être parce qu’il n’y a pas de réponse adéquate.

D YNAMIQUES SOCIALES ET CULTURELLES DE LA VILLE MONDIALISÉE Les dynamiques socio-culturelles sont caractérisées par deux aspects : la fragmentation sociale et la dualisation de la société et les migrations internationales urbaines.

P OLITIQUES URBAINES DE LA VILLE MONDIALISÉE Avec la mondialisation émergent des nouvelles théories mondiales utilisées par les pouvoirs publics et qui ont, entre autres, comme effets de recomposer les pouvoirs urbains, structurer les systèmes d’acteurs, …

C ONCLUSION : L E NOUVEL ORDRE SPATIAL La Ville est une combinaison nouvelle des tendances anciennes, selon Jacques Levy. Il faut composer avec les différentes grilles de lectures, car il n’existe par de modèle urbain unique. Les tendances convergent, ce qui crée la différentiation des espaces en soi, qui génèrent ainsi les Villes.

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2.

VERS UNE RECOMPOSITION : LES HINTERWORLDS

Quelles sont les nouvelles perspectives à la composition actuelle des villes?

L A COMPLEXIFICATION DU RAPPORT VILLES MONDIALES/ VILLES MONDIALISÉES… …Ou la généralisation des inégalités provoquées par la mondialisation.

L ES RECOMPOSITIONS SOCIALES, ÉCONOMIQUES, POLITIQUES ET MORPHOLOGIQUES IMPLIQUÉES PAR LE TERRORISME INTERNATIONAL… …Ou le renforcement du contrôle dans les secteurs publics et la délocalisation des grands centre financiers, menant à une concentration des services et à la création de clusters.

L E POUVOIR DES RÉSEAU ET LA CONSTITUTION D ’HINTERWORLDS… [M ANUEL C ASTELLS, 1999] …Ou la croissance continue des réseau de télécommunication et le développement d’ensembles polycentriques qui mènent à un phénomène de dispersion dans le processus de concentration. Peter Taylor & GaWC ont analysé les connections entre 123 villes du mondes et formé un système « d’hinterworld » qui permet de « comprendre les nouveaux systèmes urbains fondateurs du système économique mondial » dans lequel les matrices sont des « structures qui restituent l’articulation des villes mondiales et de leur hinterworld. » Les Hinterworlds mettent donc en avant-plan les liens entre différentes villes qui entretiennent des relations économiques plus ou moins fortes. Il donne ici l’exemple de Berlin.

Faiblesse : cette mondialisation n’est pas simplement économique, mais aussi culturelle ! D’où les problèmes de Rankings : les critères employés ne sont pas toujours clairs.

Attention, le concept d’Hinterworld, c’est-à-dire de connections entre les villes à grande échelle, ne se substitue pas, comme le suggère Jacques Levy, au concept d’Hinterland, connections à l’intérieur d’un pays. Il serait plus juste de dire qu’aujourd’hui, les deux sont pris en compte : tant les connections internationales que nationales. Les villes ne perdent pas leurs liens avec les villes très proches : Bruxelles a toujours des relations avec Anvers, Malines, … mais s’est en plus enrichi grâce à ses connexions à des villes étrangères.

— C ONFIGURATIONS INTERMÉDIAIRES : LES CORRIDORS Pour développer cette idée, je prendrai comme exemple le bassin lémanique et les 2 départements français adjacents : Genève à intérêt à préserver les terrains autour de la ville, tandis qu’en France, les préoccupations sont différentes, mais avec une idée similaire : les communes sont intéressées à urbaniser car il y a de l’emploi à Genève. Elles ont donc décidé de se lier entre elles. Mais il faut une connexion entre ces deux pays, au niveau des infrastructures de transports, par exemple. Genève pourrait financer des lignes de Tram en France, etc.

Il s’agit de trouver des éléments de collaboration et de coordination au lieu de concurrence, afin d’avoir des retombées positives pour les villes impliquées. Jusqu’où va ce corridor résidentiel ? Celui de Paris s’étend jusqu’à 400km grâce au TGV. Mais cela complexifie les dynamiques de périurbanisation. Contrairement aux villes globales et aux matrices ; on soulève ici la question du paysage, comme les système de vallées (vallée de la Senne), etc.

3.

SPIRALES, FAILLES ET RESSORTS DANS L’INVENTION DU MONDE URBAIN

« Le monde est passé du gigantisme à la dualisation ». Qu’est-ce que cela signifie ? La planification urbaine mondiale se trouverait dans un système d’inégalités qui oppose bidonvilles et secteurs dynamiques. On se limite beaucoup en parlant de ces marges, lisières de l’urbain. Et toutes les formes urbaines ne se retrouvent pas dans les modèles actuels, tels les matrices et les corridors. On parle alors de spirales, c’est-à-dire d’un type d’espaces urbains autonomes et marqués par l’incertitude. Incertitude, mais de quoi ?

1. INCERTITUDES DE LIMITE ET DE DÉNOMBREMENT …La Peur de l’explosion démographique, soit que la population des bidonvilles dépasse la population de la ville elle-même.

Bombay et Dharavi : certains promoteurs immobiliers aimeraient s’installer là car ce sont des emplacements stratégiques, proches du centre ville, mais la délocalisation totale est impossible. On ne peut pas juste déplacer les gens dans des habitations, car leurs activités sont liées à leur emplacement. Le pouvoir public va essayer de bannir ces formes. Comment faire ? Délocaliser, transférer ailleurs. Mais il reste à combattre l’insalubrité grandissante. Un autre moyen de faire serait d’urbaniser les bidonvilles, c’est-à-dire délocaliser les endroits à risque (tremblement de terre, etc.) mais laisser le reste en les aidant à développer leurs infrastructures.

2. INCERTITUDES DE RÉGULATION … La mise en question du pouvoir public, soit le remplacement de la population existante par d’autres activités.

3. INCERTITUDES CRÉATIVES … La peur de l’innovation culturelle. Ce point cible uniquement une partie de la population : où habiterait cette ‘classe créative’ ?

4. INCERTITUDES DE DÉCLIN … Le déclin de l’économie globalisée. Les ‘Slow spaces’ s’opposent à la vitesse, l’immédiateté et les performances intellectuelles au top. Exemple 1 : les gated-communities qui vont s’isoler, se mettre à l’écart de cette dynamique. Exemple 2 : Slow Food, prendre le temps de manger. Mais ces gens doivent se regrouper pour pouvoir vivre de cette manière, sinon ils sont rattrapés par la mondialisation.

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C. CONCLUSION Au niveau de la forme, j’ai trouvé la hiérarchie de son texte pas assez détaillée et peu claire, en comparaison aux chapitres précédents.

Commencer par des exemples de typologie, en passant du particulier au général, ne m’a pas semblé la meilleure manière d’exprimer son idée.

A propos du texte, Levy désire montrer l’énorme impact de la mondialisation sur les modèles urbains actuels et le sujet du texte me semble primordial aujourd’hui. On ne peut nier l’importance des relations internationales à grande échelle et l’impact qu’elles ont sur les villes, cependant, il m’a semblé basé quasi exclusivement sur la structure éco-politique mondiale, et ses propos socio-culturel, urbanistiques, paysager sont toujours délégués au second plan. Peut-être est-ce un parti pris que de vouloir gérer ces modèles urbains mondiaux en premier lieu, mais la bonne gestion d’une ville et le bien-être liée à celle-ci me semble être tout autant l’affaire de l’individu et de la petite échelle. Ce texte n’aborde pas beaucoup ces points car l’auteur, géographe, se penche plus sur le général et la vision de processus qui en découle, pour ne s’attarder que peu sur le particulier. Pour compléter ces idées, on peut terminer sa lecture par des ouvrages plus tournés vers la morphologie urbaine interne, comme le livre de l’architecte Mangin « La ville franchisée2 ».

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David Mangin, La ville franchisée : Formes et structures de la ville contemporaine, Ed. de la Villette, Paris, 2004

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