Incertidumbre Factores como los sueldos inestables, riesgos sociales y falta de oportunidades educativas y laborales obstaculizan el diario vivir de los trabajadores informales.
Informalidad: un rosario
de inequidad social Ocupados informales
Stefanía Zapata López
stefania.zapatalo@amigo.edu.co
M
con permiso de trabajo en el espacio público en alianzas con el Banco de las Oportunidades. La Oficina Pública de Empleo es un intermediario para que los ciudadanos adquieran un empleo y talleres de orientación laboral, llevando su hoja de vida. Hasta el momento, alrededor de 1.500 personas accedieron a un empleo formal. Natalia García, investigadora de la ENS, cuenta su experiencia con grupos de venteros informales, donde se abren ofertas académicas, pero frecuentan los niveles de deserción: “Son personas que tienen responsabilidades económicas fuertes, las familias son numerosas, tienen hijos desde muy jóvenes, viven el día a día y así las horas que dejan de trabajar para estudiar es tiempo que se resta a sus posibilidades de generar ingresos’’.
La Organización Interna- jadores sin remuneración de 2015 realizada por edellín ha sido catalogada por cional del Trabajo (OIT) en empresas o negocios el Dane, muestra que la The Wall Street Journal y Citiconsidera como traba- de otros hogares, los em- proporción de población group, organismos internaciojadores informales a los pleados domésticos, los ocupada informal en 13 nales, como la ciudad más innovadora, sobresaliente por sus proyectos. empleados particulares y trabajadores por cuenta ciudades y sus áreas meEl más reciente es el tranvía que se vincula los obreros que laboran propia, excepto los inde- tropolitanas fue 48,3 %. al Sistema Integrado de Transporte. Pese a en establecimientos, ne- pendientes profesionales y Concentrándose el 42.5 esto, no se presentan propuestas públicas gocios o empresas que los patrones o empleado- % en comercio, hoteles eficientes para resolver la informalidad laocupen hasta diez perso- res en empresas de diez y restaurantes. En Meboral. Esto se evidencia en el viaducto del dellín y el Área Metroponas en todas sus agencias trabajadores o menos. Metro, entre las estaciones Prado y Parque litana, la proporción de y sucursales, incluyendo Berrio. Gran Encuesta Integraocupados informales es al patrono y/o socio, los La También se refleja en personas como da de Hogares comprende 769.000, es decir trabajadores familiares sin Rosario Liévano Jiménez, una ventera inremuneración, los traba- dida entre junio y agosto 42.60 %. formal de 63 años, quince de los cuales, sentada en su silla de ruedas, los ha dedicado a la venta de dulces y minutos a celular en la comuna 13-San Javier de Medellín. Su anterior, dice que con el millón que se gana también evasión de impuestos de indus- Medición de la informalidad Según la primera edición de los Cuadernos jornada de trabajo es de 9:00 a. m. a 8:00 vive más descansado. tria y comercio’’. de Desarrollo Económico de la Secretaría de p. m. Su silla de ruedas enfrenta las condiSi bien es cierto que la actividad de Jesús Desarrollo de Medellín, publicado en 2013, ciones del clima con una gran María como ventero informal Trabajo decente “una de las razones que explica la informalisombrilla. Con su chaza de era un “negociazo’’ , a la hora de El trabajo decente es un derecho constituEl trabajo es un dulces sobre sus piernas, colcuestionarse si volvería a ejer- cional y establece unas condiciones dignas; dad es la falta de oportunidades académicas derecho y una gando de una llanta; su cartel cerlo, sin repudio, asegura que por ese motivo, la informalidad no se con- y laborales, lo cual induce a las personas al obligación social y de minutos y tejiendo croché, no “la calle está muy dura y aquí sidera como tal. La Constitución Política de mercado de trabajo con el fin de obtener ingoza, en todas sus Rosario espera quien acuda no dejan. Siempre ha sido dura, Colombia de 1991 establece en el artículo gresos mediante la informalidad del rebusque para acceder a una a comprarle algo. modalidades, de la sino que hay mucho desempleo 25 que “el trabajo es un canasta de bienes’’. Con el tiempo, a Rosario especial protección y competencia. Ahora todo el derecho y una obligación En Colombia, el Dese le dificulta cubrir sus gasque se queda sin trabajo piensa social y goza, en todas del Estado. partamento Administratitos: “Esto está invadido de en poner un negocio en la calle’’. sus modalidades, de la Toda persona vo Nacional de Estadística, todo y uno vende lo que pueEsa dureza se evidencia en especial protección del tiene derecho (Dane), es el encargado de; le digo que estoy alcanzade la población ocupada en otras condiciones. Según la Sub- Estado. Toda persona de medir los índices de da en el arriendo. Cada ocho a un trabajo en Medellín es informal. secretaría de Espacio Público y tiene derecho a un trabainformalidad. Para esto días tengo que dar 120.000 condiciones dignas Control Territorial, se han en- jo en condiciones dignas considera dos enfoques. El pesos y es tan duro que no y justas”. contrado estudios en donde las y justas’’. primero se basa en empresas de hasta cinco me da para pagarlos’’. La falPara Carmen Lucía Tangarife, investigapersonas que están en la calle se trabajadores asalariados no registradas y ubita de un sueldo estable es una envejecen el doble y son susceptibles a enfer- dora de la Escuela Nacional Sindical (ENS), cadas en actividades no agrícolas. El segundo de las principales características del trabajo el trabajo decente es “la posibilidad de una informal; a la situación de Rosario, se suma medades respiratorias y en la piel por estar conciliación entre la vida laboral y familiar, es el empleo que no tiene en cuenta las prestaexpuestos al sol y al agua. ciones sociales que recibe el trabajador ocupasu difícil acceso a una pensión de vejez, si A estas consecuencias se suman pro- tiene una protección social integral para el do y su cobertura de seguridad social en salud tuviera un trabajo formal, según lo establetrabajador y de esta también puede gozar la cido en la Ley 100 de 1993, a sus 55 años ella blemas sociales. Un estudio de la Univer- familia’’. Con esta definición, Carmen Lucía y pensión. sidad Santo Tomás, publicado en 2012 Según el Informe de Empleo Informal se habría pensionado. enfatiza que no hay trabajo decente con la Por otro lado, su situación de discapa- con el título “El comercio informal en informalidad, al contrario, es un problema y Seguridad Social, del trimestre de juniocidad le impide desenvolverse en otras la- Colombia: causas y consecuencias” (In en el cual se está mostrando un déficit de agosto de 2015, Medellín es la segunda ciudad con menor índice de informalidad; bores. A diario tiene aprietos para llegar a Vestigium Ire. Vol.5), asegura que “de la trabajo para estas personas. informalidad sin control se deriva una no obstante, 769 mil ocupados informales su casa: “Tengo que buscar a la persona de de la ciudad y su área metropolitana, como buen corazón que me ayude. Hay unos que serie de situaciones que terminan con la Rosario, trabajan diariamente para mejodicen que sí, otros no porque están de afán. tranquilidad y seguridad ciudadana, val- Oportunidades de fortalecimiento Esto es muy verraco, es más duro que pedir ga decir: hurtos, invasión y fealdad del Desde la Subsecretaría de Espacio Público, rar sus condiciones de vida y contar con la espacio público, expendio de alucinóge- se realizan labores de fortalecimiento al em- oportunidad de encontrar un trabajo forlimosna’’. nos, contaminación visual y auditiva y prendimiento a 10.655 venteros informales, mal o por lo menos protección social.
42.6%
Lo difícil de la calle
Como Rosario, Jesús María López fue ventero informal. En sus 52 años de edad, dedicó siete al trabajo en la calle a las afueras de la Universidad Nacional y en el Centro de Medellín. Con un horario de doce horas, la venta de golosinas y programas para computador le dejaban a diario $150.000. Para él su trabajo era un “negociazo”, pero los problemas que tuvo con personal operativo de espacio público y su imposibilidad de acceder a un permiso hicieron que Jesús María lo abandonara. Hace cinco años, Jesús trabaja para la empresa A&M Ltda. como auxiliar de topografía. Orgulloso manifiesta que lo aprendió empíricamente. Al comparar ambos trabajos, él prefiere el actual: “Es mejor estar así como estoy ahora, porque a uno obligadamente le sacan pensión, salud, y trabajando de cuenta de uno se descuida de todo eso”. Aunque su sueldo no es como el
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El sector de Prado Centro es uno de los tantos lugares donde se evidencia la informalidad. Foto: Danilo Montoya.
Medellín, noviembre de 2015 / vigesimanovena edición