MAIN STORIES
Где найти российского Билла Гейтса? Не пришло ли время создать в России благотворительный фонд подобный тому, что финансируется Биллом Гейтсом? Д-р Гаральд М. Липман, основатель и попечитель Тушинского фонда помощи детям и Исполнительный директор Международной программы кардиологической помощи и коррекции факторов риска
Б
огатые россияне – щедры. Некоторые – очень щедры. Щедрость эта проявляется в различных областях – в поддержке детских домов, финансиро вании образовательных программ, спонсорстве проектов в музыке, искусстве, литературе, развитии языка. Но немногие оказывают финансовую помощь программам в области здравоохранения. Конечно, отдельные предпри ниматели помогают больным детям, некоторые выделяют средства на закупку медицинского оборудования. Но очень немногие, если вообще кто-нибудь, поддерживает програм- мы по борьбе с истиными причинами заболеваний или финансирует долгосрочную медицинскую помощь. Никто не финансирует программы на международном уровне. Почему? Возможно, многим кажется, что проблемы здравоохранения слишком сложны, дорогостоящи, недо статочно прозрачны и контролируемы или, что они и так обеспечены финансированием. Возможно ли создание российской благотворительной организации, занимающейся финансовой поддержкой международных программ? Если да, должны ли эти про граммы быть в области здравоохранения? Рассмотрим пример Фонда Билла и Мелинды Гейтс. В 1994 году Билл Гейтс, основатель компании «Майкрософт», заинтересовался проблемами международного здравоохра нения и выделил часть своего состояния на создание орга низации, которая стала предшественником существующего сегодня фонда. С тех пор на эти средства и дополнительные пожертвования со стороны Билла Гейтса и американско го миллиардера Уоррена Баффетта фонд профинансиро вал проекты в более чем ста странах с низким и средним уровнем жизни (где доход на душу населения составляет не более 11 тысяч 905 долларов США в год). Общая стоимость этих проектов составила 22,61 миллиарда долларов США. В настоящее время в распоряжении фонда находится 29,5 миллиарда долларов, а общий размер ежегодно выделяемых грантов составляет 2,8 миллиарда долларов. Фонд является самой крупной благотворительной организацией в области здравоохранения. В 2000 году Организация Объединенных Наций при няла Декларацию тысячелетия, в которой были сформу лированы восемь целей международного развития. Одной их этих целей является борьба с малярией, туберкулезом и СПИДом. С тех пор одной из основных задач фонда Гейтс стало финансирование проектов по борьбе с этими и други ми инфекционными заболеваниями, а также программ по сокращению абсолютной бедности. В 2008 году в сотрудни July - August 2010
41
честве с фондом Майкла Блумберга фонд начал финанси рование программ по снижению табакокурения. На сегодня основными проблемами здоровья населения являются неинфекционные заболевания, включая болезни сердца и инсульты, злокачественные новообразования, диа бет, несчастные случаи, включая дорожно-транспортные происшествия и травмы на рабочем месте, психические заболевания, связанные со стрессом, потреблением нарко тиков и алкоголя и табакокурением. Эти заболевания явля ются причиной 59% всех ежегодных смертей в мире и 47% потерянных лет здоровой жизни. Если в России будет создан такой благотворительный фонд, каковы будут его задачи? Нет смысла создавать еще один фонд, который будет финансировать проекты по борьбе с инфекционными заболеваниями и конкурировать с Фондом Гейтс. Очевидным направлением деятельности российского фонда могли бы стать неинфекционные забо левания. Где найти средства на создание такого фонда? Рассмот рим гипотетический пример. Если десять самых богатых (по оценкам журнала Форбс) предпринимателей России выделили бы 5% своего состояния на создание подобной благотворительной организации, общий размер тако го фонда составил бы 7 миллиардов долларов. Это могло бы дать 350 миллионов долларов ежегодно. Даже с учетом затрат на административные расходы, связанные с управле нием фондом (20%), ежегодный размер средств для финан сирования грантов составил бы значительную сумму в 280 миллионов долларов. Где будут финансироваться проекты, поддерживаемые фондом? Конечно, в странах с низким и средним уровнем жизни (в соответствие с классификацией Всемирного банка Россия принадлежит к верхней категории стран со средним уровнем жизни). Какие организации могли бы подавать заявки на полу чение грантов? Необходимо иметь строгие критерии отбора финансируемых организаций. Заявки должны приниматься только от некоммерческих организаций на основе открытого тендера и рассматриваться группой независимых экспертов. Какова должна быть структура такой организации? Структуру можно создать по аналогии со структурой фонда Гейтс или других подобных фондов. Важно, чтобы все про цедуры, связанные с управлением фонда и распределением грантов были абсолютно прозрачными. Когда можно начать обсуждения по созданию такого Фонда? Прямо сейчас.