APOYO AL EMPLEO FORMARL (PAEF)

15 Características del Programa de Apoyo al Empleo Formal (PAEF) D. 639 de 8 de mayo de 2020

15 Características del Programa de Apoyo al Empleo Formal (PAEF) Decreto 639 de 8 de mayo de 2020 El Programa de apoyo al empleo formal- PAEF, otorga como beneficio de un aporte monetario mensual con cargo al fondo de mitigación de emergencias FOME, con el objeto de apoyar y proteger el empleo formal del país durante la pandemia del nuevo coronavirus COVID-19. A continuación señalamos las 15 principales características: 1. ¿Cuál es el beneficio?  Aporte monetario mensual de $351.121 (40% de un SMLV) por cada empleado, sin importar el nivel salarial.

2. ¿Por cuánto tiempo aplica?  El aporte monetario mensual podrá ser solicitado hasta por tres ocasiones. Estará vigente por los meses de mayo, junio y julio de 2020.

3. ¿A quiénes aplica?  Personas jurídicas constituidas antes del 1 de enero de 2020.

4. ¿Qué requisitos debe cumplir?  Haber renovado el registro mercantil en el año 2019.  Que se haya disminuido sus ingresos en un 20%*.  Contar con un producto de depósito en una entidad financiera vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia.  No haber recibido el aporte.

5. ¿Quiénes son empleados y a cuántos empleados aplica el beneficio?  Se entenderán por empleados los trabajadores dependientes por los cuales el beneficiario cotiza al sistema general de seguridad social en la (PILA), con un ingreso base de cotización de al menos un salario mínimo mensual legal vigente, y a los cuales, en el mes de postulación, no se les haya aplicado la novedad de suspensión temporal de contrato de trabajo o de licencia no remunerada (SLN).  El número de empleados corresponde al menor valor entre: (i) el número de empleados reportados en la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA) correspondiente al periodo de cotización del mes de febrero de 2020 a cargo de dicho beneficiario, o (ii) el número de trabajadores que el beneficiario manifiesta planea proteger y para los cuales requiere el aporte estatal del Programa de Apoyo al Empleo Formal - PAEF por el mes correspondiente.

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6. ¿Disminución del 20% de ingresos frente a qué periodo?  Le corresponde al Ministerio de Hacienda determinar el método. Al respecto no ha expedido ningún acto, pero informalmente ha señalado que:  Frente a los ingresos del mismo mes del año 2019.  Para las empresas que se crearon en el 2019, se comparará con el promedio de ingresos de enero, febrero y marzo de 2020.

7. ¿Cuál es el procedimiento?  Se deberá presentar la solicitud, ante la entidad financiera en la que tengan un producto de depósito, los siguientes documentos:  Solicitud firmada por el representante legal de la empresa, en la cual se manifiesta la intención de ser beneficiario del PAEF.  Certificado de existencia y representación legal, en el cual conste el nombre y documento del representante legal que suscribe la comunicación del numeral primero de este artículo.  Certificación, firmada por el representante legal y el revisor fiscal, según el Anexo.  Cuando un beneficiario solicite el aporte por segunda o tercera vez, que los recursos recibidos previamente en virtud del PAEF fueron efectivamente destinados para el pago de la nómina de sus trabajadores y que dichos empleados recibieron el salario correspondiente.

8. ¿Con la solicitud se adquiere el beneficio?  No, la simple postulación no implica el derecho a recibir el aporte estatal del PAEF. 9. ¿Cuál es la periodicidad del pago del beneficio?  Mensual y solo por 3 veces.

10. ¿Quién es la entidad encargada de verificar el cumplimiento?  La Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social, UGPP.  La UGPP deberá llevar un registro consolidado de los beneficiarios y el número de empleos que se protegen a través del presente programa y verificará que el beneficiario no se ha postulado para el mismo aporte mensual ante otras entidades bancarias.

11. ¿Qué pasa si no se cumplen los requisitos?  En caso de verificarse el incumplimiento de uno de los requisitos, la UGPP, ésta deberá adelantar el proceso de cobro coactivo en contra de aquellos beneficiarios que reciban uno o más aportes estatales de forma improcedente. Para lo cual se aplicará el procedimiento y sanciones establecido en el Estatuto Tributario para las devoluciones improcedentes.  Aquellas personas que reciban uno o más aportes estatales de los que trata el presente Decreto Legislativo, sin el cumplimiento de los requisitos establecidos para tal fin y no lo informen a la autoridad competente, o las reciban de forma fraudulenta, o los destinen a fines diferentes a los aquí establecidos, incurrirán en las responsabilidades disciplinarias, fiscales y penales a las que hubiere lugar.

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12. ¿Estos movimientos están gravados con GMF o IVA?  No, estarán exentos del GMF.  La comisión o servicio que se cobre por la dispersión de los recursos por parte de las entidades financieras a los beneficiarios del programa estará excluida de IVA. 13. ¿Se pueden embargar los recursos del PAEF?  No, los recursos correspondientes al aporte estatal del PAEF serán inembargables y deberán destinarse, única y exclusivamente, al pago de los salarios de los empleos formales del beneficiario. En este sentido, los mismos no podrán abonarse a ningún tipo de obligación del beneficiario con la entidad financiera a través de la cual se disperse el aporte. No obstante, el beneficiario podrá adelantar, en el marco del pago de nómina, los descuentos previamente autorizados por sus trabajadores.

14. ¿Cuándo empieza el beneficio?  El Gobierno nacional espera comenzar a recibir la documentación correspondiente en las entidades financieras, a partir de la semana que empieza el próximo 18 de mayo. De esta forma, se estarán entregando los recursos durante la última semana del mes de mayo.

15. ¿Tiene algún efecto tributario este aporte?  En principio consideramos que es un ingreso, gravado para efectos tributarios. Salvo que se reglamente como una excepción o tratamiento diferente.

Adjunto encontrarán como anexo el formato de certificación sugerido por el Ministerio de Hacienda.

Si está interesado en profundizar en este tema, o surge alguna consulta o comentario, no dude en contactarnos.

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ANEXO

Postulante al Programa de apoyo al empleo formal – PAEF

Información de la empresa Razón Social: _________________________________

NIT: _______________________________________________

Dirección: ____________________________________

Departamento: _____________

Teléfono: _____________________________________

Correo electrónico: ____________________________________

Actividad económica principal: _____________________

CIIU No. ____________________________________

Ciudad: _______________

Entidad Financiera: _____________ Tipo de Cuenta Bancaria: __________________ No. Cuenta: __________________

* Si su empresa cuenta con crédito para nómina garantizado por el Fondo Nacional de Garantías -FNG, por favor indicar la misma cuenta bancaria donde recibe dicho crédito.

Información del representante legal Nombres y Apellidos: ____________________ CC: _ PASP: _ CE: _ Otros: _______ No. _______ Fecha Exp.: _______ Cargo: _________________________

Correo electrónico: ________________________ Celular: _________

Manifestación del cumplimiento de requisitos

Bajo la gravedad de juramento y en mi condición de Representante Legal, hago las siguientes declaraciones: Que la entidad que represento se está postulando al programa de apoyo al empleo formal – PAEF, bajo el cual se otorgará al beneficiario del mismo un aporte monetario de naturaleza estatal, mensualmente y hasta por tres veces, con el objeto de apoyar y proteger el empleo formal del país durante la pandemia del COVID-19.

Que la entidad que represento cuenta con un producto de depósito en una entidad financiera vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia.

Que la entidad que represento fue constituida antes del 1º de enero de 2020 y tuvo una disminución del veinte por ciento (20%) o más en sus ingresos, en alguno de los siguientes términos:

-

Los ingresos del mes inmediatamente anterior al de la solicitud del aporte con los ingresos del mismo mes del año 2019.

(Personas jurídicas constituidas antes del 1º de enero de 2019)

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-

Los ingresos del mes inmediatamente anterior al de la solicitud del aporte con el promedio de ingresos de enero, febrero y marzo de 2020. (Personas jurídicas constituidas entre el 1º de enero de 2019 y el 31 de diciembre de 2019)

Que la entidad que represento que no he presentado esta misma solicitud ante otra entidad financiera.

Que la presente solicitud corresponde al siguiente aporte:

Primer aporte

Segundo Aporte

Tercer aporte

Uso del subsidio

Que la entidad que represento reportó en la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA) del mes _____de 2020, No. PILA________________________, por valor total de $______________________, ________ empleados con un IBC mayor o igual a 1 SMMLV*, y estimo que al final del mes ________ de 2020, contaría con ________ empleados.

* Cada empleado reportado debe contar con un ingreso base de cotización de al menos un salario mínimo mensual legal vigente, y que no tener novedad de suspensión temporal de contrato de trabajo o de licencia no remunerada (SLN). Además debe haber laborado más de 20 días y no registrar incapacidad por EPS mayor a 12 dìas, durante el mes correspondiente.

** Si requiere reportar más de un comprobante de pago de la PILA, por favor incluyalo en el certificado de reducción de ingresos.

Que en la entidad que represento, utilizaré los recursos solicitados y efectivamente recibidos, única y exclusivamente, para el pago de los salarios de los empleos; y que pagaré completamente la nómina de los empleados a los que se refiere el inciso anterior.

Que en caso de recibir un aporte por un número de empleados menor a los que efectivamente tuve durante el mes de la solicitud, realizaré el proceso de reintegro definido para los recursos del aporte del PAEF. Que, de acuerdo con lo establecido en el Decreto Legislativo 639 de 2020, expreso mi consentimiento y certifico el cumplimiento de los requisitos establecidos en la norma, los cuales he declarado bajo la gravedad de juramento y que asumo la responsabilidad derivada de cualquier inexactitud o incumplimiento de las disposiciones pertinentes.

________________________________

_____________________

Firma del Representante Legal

Huella Índice Derecho del

CC No.

Representante Legal

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Favor Anexar: _______ Certificación de existencia y representación legal _______ Certificación sobre la disminución de ingresos del mes en curso.

(Firmada por el representante legal y el revisor fiscal, o por contador público en los casos en los que la empresa no esté obligada a tener revisor fiscal).

Cuando se postule por segunda o tercera vez a este programa de apoyo, también deberá incluir los siguientes documentos:

_______ Certificación de que los recursos recibidos previamente en virtud del PAEF fueron efectivamente destinados para el pago de la nómina de sus trabajadores y que dichos empleados recibieron el salario correspondiente. (Firmada por el representante legal y el revisor fiscal, o por contador público en los casos en los que la empresa no esté obligada a tener revisor fiscal).

_______ Cuando aplique, certificación, expedida por la entidad financiera correspondiente, de la restitución de los recursos, en los términos del numeral 4 del artículo 8 del Decreto Legislativo 639 de 2020.

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