RESOLUCION SISS

TRAMITADA REPUBLlJ A DE C H I L E SUPERII ENOENCIA DE S E R V I C I O S SANITARIOS

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2 1 AGO 2019

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OFICIAL DE PARTES Superintendencia de Servicios Sanitarios

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(J.íResoiuciones/l 10-2019-RSM)

RESUELVE AMPLIACION FORZADA DE C O N C E S I O N E S SANITARIAS Q U E INDICA PARA LA ATENCIÓN DEL SECTOR DENOMINADO "HOSPITAL L O S L A G O S " , DE L A COMUNA DE L O S L A G O S , REGIÓN DE L O S RÍOS.

SANTIAGO, 2 1 AGO 2019

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VISTOS: Las facultades que me confiere la Ley N°18.902; lo dispuesto en el artículo 33 A del D.F.L. M.O.P. N°382/88; el párrafo 16° Título II del D.S. MOP. N°1199/04, el DS MOP N° 302/19; la Resolución N° 07/19, de la Contraloría General de la República; los DS MOP N°s. 256 de 26 de febrero de 1999, 421 de 19 de mayo de 2004 y 283 de 14 de mayo de 2014; los Oficios Ords. N°s. 180 de 25 de febrero de 2019 y 199 de 07 de marzo de 2019, de la Ilustre Municipalidad de Los Lagos; el llamado a Licitación Pública para la atención de un sector denominado "Hospital Los Lagos", ubicado en la Comuna de Los Lagos, Región de Los Ríos; las Bases de Licitación Pública elaboradas por la SISS aprobadas por RES. SISS. N°992 de 25 de marzo de 2019; las publicaciones del llamado a licitación; el acta de recepción de postulaciones de fecha 15 de mayo de 2019; y, La Minuta Técnica SISS de la licitación de agosto de 2019.

CONSIDERANDO: PRIMERO: Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 33 A del DFL MOP N°382/88, y a petición expresa de la Ilustre Municipalidad de Los Lagos, se realizó por la SISS un llamado a Licitación Pública de concesiones de servicios públicos sanitarios para la atención de un sector denominado "Hospital L o s Lagos", ubicado en la Comuna de L o s Lagos, Región de L o s Ríos; SEGUNDO: Que, idéntico interés ha manifestado ei Servicio de Salud de la Región de Los Ríos, por la importancia que tiene este proyecto para la red de hospitales públicos de la región y los beneficios hacia la comunidad, formando parte del Plan Nacional de Infraestructura Hospitalaria; T E R C E R O : Que, de acuerdo a lo estatuido en el artículo 49° del DS MOP N° 1199/04, el llamado a licitación pública de los servicios sanitarios para la zona en comento, se publicó el día 15 de abril de 2019 en el Diario Oficial, y con igual fecha en el Diario electrónico www.cooperativa.cl; CUARTO: Que, con fecha 15 de mayo de 2019, se llevó a efecto el acto de recepción de postulaciones, a que se refiere el numeral III N°1 de las Bases de Licitación Pública, citadas en los vistos; QUINTO: Que, en el referido acto, por la zona en licitación, no se presentó ningún proponente, según da cuenta el acta respectiva, que forma parte de la presente Resolución;

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SEXTO: Que, no obstante lo anterior, por tratarse de una zona emplazada dentro del límite urbano, en caso de no existir proponentes para una Licitación, el inciso 2° del artículo 33 A ya citado, en relación con los artículos 54 y siguientes del D.S. N*1199/04, faculta a la Superintendencia para poder exigir al prestador que opere el servicio sanitario del área geográfica más cercana a la zona que ha sido motivo de ¡a licitación, la ampliación forzada de su concesión a ésta última zona; SÉPTIMO: Que, acorde con las normas señaladas, el ejercicio de la facultad referida requiere, por una parte, que la incorporación de las nuevas áreas en opinión fundada de la SISS debe ser técnicamente factible y, por otra, debe ser factible de enfrentar administrativa y financieramente por el prestador; OCTAVO: Que, E S S A L S.A., de acuerdo al DS MOP N°256 de 1999 y sus ampliaciones posteriores de conformidad a los DS. MOP N°s. 421/04 y 283/2014, detenta en propiedad y explota las concesiones sanitarias de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas de la ciudad de Los Lagos; NOVENO: Que, E S S A L S.A. es la única empresa que opera en la región y reúne la condición de ser la concesionaria más cercana a la zona que interesa adjudicar en concesión, considerándose técnicamente factible que se integre a su área de atención, siendo, además, la única prestadora de la Comuna con experiencia y conocimiento técnico - económico necesario para hacerse cargo de un sistema sanitario como el que se presenta; A mayor abundamiento, conforme a los antecedentes que obran en poder de esta SISS, la concesionaria dispone, actualmente, de un excedente de producción de agua potable que le permitirá satisfacer la nueva demanda, sin afectar el Sistema de Los Lagos; DÉCIMO: Que, la factibilidad de enfrentar razonablemente los aspectos administrativos y financieros que involucra la atención de la nueva área, es posible mediante los mecanismos previstos en la ley, según se expresará; UNDÉCIMO: Que, como se ha señalado, el proceso iniciado tiene por objetivo atender un hospital público, emplazado en un área de expansión urbana, que viene a reemplazar al actual hospital de la comuna, por lo que su construcción es una avance significativo para la atención de salud de dicha comunidad y de otras localidades aledañas, como para los profesionales que laboran en el recinto actual. Por otra parte, atendido que, actualmente, el citado hospital se encuentra en etapa de formulación del proyecto, resulta necesario contar con la factibilidad sanitaria. Por todo lo señalado, a juicio de esta entidad normativa, la ampliación forzada del área que interesa reviste el carácter de urgente, a que se refiere el artículo 58° del DS N°1199/04, debiendo procederse conforme a la misma disposición, dictándose al efecto la Resolución fundada respectiva; DUODÉCIMO: Que, en mérito de todo lo señalado, es del todo imprescindible que el área de la especie cuente con una concesión de servicios públicos sanitarios, por lo que resulta aplicable la facultad de ampliación forzada prevista en la legislación; Por tanto, RESUELVO: 1.- DISPONER la ampliación forzada del área de concesión de distribución de agua potable y de recolección de aguas servidas de E S S A L S.A., para la atención de un sector denominado "Hospital L o s Lagos", ubicado en la Comuna de L o s Lagos, Región de L o s Ríos, cuya superficie aproximada es de 5,5 há., que se identifica en el plano que forma parte integrante de la presente Resolución. Esta ampliación comprende las concesiones de producción de agua potable y de disposición de aguas servidas de E S S A L S.A.;

2. - E S S A L S.A., para los efectos de lo previsto en el artículo 58° del DS MOP N° 1199/04, deberá presentar ante esta Superintendencia, en un plazo de 60 días a contar de la notificación de la presente Resolución, un cronograma con las obras necesarias o con la indicación explícita de que no se requieren obras de cargo del prestador, para atender el área de la nueva concesión.

Asimismo, dentro del mismo plazo, se deberá acompañar un plano de su territorio operacíonal que incorpore el área cuya ampliación se ordena.

3. - Aspectos tarifarios aplicables. Conforme al DS MOP N°1199/04, tanto la Superintendencia como el prestador dispondrán de un plazo máximo de 90 días para efectuar un estudio tarifario, si fuere necesario en el caso del área que se amplía, los que, al término de dicho plazo, deberán intercambiarse ante Notario Público.

Para los efectos indicados, cítase a E S S A L S.A. para que comparezca ante esta Superintendencia, ei quinto día de notificada la presente Resolución, a una audiencia cuya celebración está destinada a conformar la lista de expertos de común acuerdo que exige el artículo 10° del DFL MOP N°70/88.

En lo demás, rige lo establecido en el artículo 59° del DS N°1199/04, y el DFL MOP N°70/88 y sus Reglamentos, en lo que fuere aplicable.

En todo caso, si no existen obras de cargo del prestador, para atender el área de la nueva concesión o si estas son de poca magnitud y, en consecuencia, si fas tarifas propuestas por el prestador corresponden a las vigentes para su actual concesión, será innecesaria la determinación tarifaria del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, circunstancia que deberá comunicar a esta Superintendencia dentro del mismo plazo indicado en el numeral anterior. De darse dicha situación, será aplicable a la nueva área que se amplía ei nivel tarifario correspondiente a su concesión previamente otorgada, por el tiempo que reste hasta el próximo cálculo tarifario, acorde a lo preceptuado en el artículo 47° del DS N°1199/04.

4. - Forma parte integrante de la presente Resolución una Minuta Técnica de agosto de 2019, con los antecedentes exigidos por el artículo 56° del Reglamento, que incluye un plano del área que se amplía en coordenadas UTM, y los antecedentes identificados en los vistos.

5. - NOTIFÍQUESE la presente Resolución a E S S A L S.A., por carta certificada.

6. - PÓNGASE en conocimiento la presente resolución de la Ilustre Municipalidad de Los Lagos, de la Sra. SEREMI DE SALUD Región de L o s Ríos, de la Oficina SISS Región de Los Ríos, de la División Jurídica y de la División de Concesiones de la Superintendencia de Servicios Sanitarios.

ANÓTESE, COMUNÍQUESE Y ARCHÍVESE.

JORGE RIVAS C H A P A R R O Superintendente de Servicios Sanitarios Subrogante ;.

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SUPERINTENDENCIA DE S E R V I C I O S SANITARIOS DIVISIÓN DE C O N C E S I O N E S

AMPLIACIÓN FORZADA CONCESIÓN SANITARIA DE E S S A L S.A. PARA ATENDER E L P R O Y E C T O "HOSPITAL L O S L A G O S " - COMUNA DE L O S L A G O S REGIÓN DE L O S RÍOS

MINUTA T É C N I C A

I. - C O N C E S I O N E S CONSIDERADAS Las concesiones que se consideran en la ampliación forzada son producción y distribución del agua potable y recolección y disposición de aguas servidas.

II. - ÁREA CONSIDERADA Los vértices que definen el sector incluido en esta licitación tienen las siguientes coordenadas U.T.M., según DATUM WGS 84, y tiene una superficie aproximada de 5,5 hectáreas.

vértice

este

norte

1

688.543

5.584.836

2

688.748

5.584.758

3

688.802

5.584.977

4

688.590

5.585.061

5

688.656

5.585.377

6

688.648

5.585.380

7

688.535

5.584.839

III.- A N T E C E D E N T E S DE LA PROYECCIÓN DE DEMANDA La proyección de demanda, conforme a la Bases Técnicas, considera un arranque de agua potable y una unión domiciliaria para todo el periodo de previsión, años 2020 al 2034.

AGUA POTABLE La demanda de agua potable fue determinada de acuerdo a los siguientes requerimientos:

Atención Cerrada

Atención Abierta

Dotación

45 i/cama/día

Dotación

N° camas

1300

Consumo

58.500 l/día

Areas Verdes

35 í/cama/día

Dotación

10i/m2/día

N° camas

760

Superficie

2.475 m2

Consumo

26.600 l/día

Consumo

24.750 l/día

DATOS

Unidad

Factor día máximo consumo

Valor 1,5

Consumo contra incendio

l/s

16

Pérdidas de producción y distribución

%

41,3

Por lo tanto la demanda de consumo para el proyecto (año 1) corresponde a 109.850 l/día o 1,27 í/s, y se mantendrá constante en todo el periodo de previsión.

La proyección de los caudales medios de consumo de agua potable y de los caudales máximos diarios de producción se indican a continuación:

AÑO

Clientes

1 (2020) 5 (2024)

1

Caudal medio consumo (l/s) 1,27

1

1,27

Caudal máx. diario producción (l/s) 2,95 2,95

15 (2034)

1

1,27

2,95

AGUAS SERVIDAS Las aguas servidas que se originarán en el área serán de carácter doméstico y para su disposición se deberá cumplir con la normativa vigente.

Las proyecciones de los caudales medios de aguas servidas consideran un coeficiente de recuperación de 0,9 y se indican a continuación:

AÑO

Clientes

Caudal medio A.S. (l/s)

1 (2020)

1

0,89

5(2024)

1

0,89

15(2034)

1

0,89

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IV- O T R O S A N T E C E D E N T E S La Licitación está destinada a atender el proyecto "Hospital Los Lagos", el cual corresponde a la reposición de! actual hospital de la comuna, dicho proyecto se enmarca en el Plan Nacional de Infraestructura Hospitalaria.

El nuevo Hospital es anhelado por los habitantes de la comuna y profesionales que se desempeñan en el establecimiento existente, dado que permitirá acceder a un recinto acorde a la normativa sectorial, brindando un servicio de calidad a toda la Comuna.

La presente Licitación, se realiza a petición de la I. Municipalidad de Los Lagos

Santiago, agosto 2019 (J:\informes\028-2019-CAM)