CCEL
Mejora regulatoria, un camino hacia la competitividad
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omo parte del análisis sobre la Iniciativa de Ley de Mejora Regulatoria presentada por el Ejecutivo Estatal, el Congreso del Estado consultó a diferentes sectores de la sociedad con el fin de conocer su opinión y a su vez integrar sus propuestas. Estamos seguros que esta iniciativa debe constituir un importante instrumento para avanzar tanto en la transparencia y certidumbre jurídica, así como en la simplificación administrativa que genere mayor competitividad a Guanajuato y a sus ciudadanos. Con el ánimo constructivo que siempre ha caracterizado al CCE de León, a continuación les presentamos las principales propuestas y observaciones que hicimos llegar al Congreso, con el claro objetivo de enriquecer el análisis: 1. Son elementos fundamentales de una mejora regulatoria, entre los más importantes: a) La eliminación de trámites innecesarios
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REDES COMERCIALES JUNIO 2017
b) La reducción de los tiempos y costos que implica la regulación c) La concentración de trámites en ventanillas únicas que faciliten al usuario sus gestiones ante las autoridades d) El establecimiento de indicadores que permitan medir, entre otros: a. Justificación real y objetiva de cada trámite b. Impactos en tiempos y costos de cada trámite c. Nivel de competitividad de los procesos de acuerdo a estándares internacionales. En relación a lo anterior, NO vemos que esta iniciativa establezca de manera clara y medible el logro de estos importantes objetivos de todo esfuerzo de mejora regulatoria. 2. Si bien el objetivo central de la Mejora Regulatoria es el análisis mismo de la normatividad vigente para las diferentes actividades reguladas por las
autoridades, consideramos que el reto de la competitividad, más que un tema de normatividad, tiene que ver con una política del estado por facilitar las actividades de los ciudadanos, partiendo del criterio de tanta libertad como sea posible y sólo tanta regulación como sea estrictamente necesaria. Al día de hoy en nuestro país existe excesiva regulación en prácticamente todas las actividades reguladas por las autoridades, lo cual implica tiempo y costo que limita nuestra competitividad como país. En este sentido, si bien en la iniciativa se prevé la coordinación de la Secretaría de Transparencia y Rendición de Cuentas, STRC, con la Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable, SDES, consideramos que la iniciativa privilegia el objetivo de regular y transparentar las normas sin una clara exigencia medible de alcanzar mejores niveles de competitividad. 3. Algo que consideramos fundamental para que la mejora regulatoria incida en la simplificación y la competitividad,
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