DRACMA junio 2011 by revista dracma

Precios: USA: US$ 4.00 Mexico: $ 40.00 Guatemala: Q 26.50 El Salvador: $ 4.00 Honduras: L 75.00 Nicaragua: C$ 75.00 Costa Rica: ¢ 1.750,00 Panamá: $ 4.00

Junio 2011 Número 06 Año 5

SUSCRÍBASE www.rdracma.com

Zonas Francas:

English Section

Inversión y Empleo

Sorpresa y pena en FMI Petróleo: Precios determinan crecimiento

Violencia en Mesoamérica

¿Régimen de Cambio Flexible para el Mundo?

LatinoamĂŠrica

Dracma Junio 2011

TEMAS PRINCIPALES

SUMARIO

¿Régimen de cambio flexible para el mundo?

3 Editorial 4 El Mundo

Durante el 2010 Estados Unidos luchó en diversos foros para que China descontinuara su política de subvaluación cambiaria, la cual usaba como mecanismo para estimular las exportaciones. La práctica de subvaluar el tipo de cambio no es nueva, y es efectiva si es aplicada en el corto plazo.

Petróleo: precios determinan crecimiento

A lo largo del mes de Mayo la tendencia de los precios del petróleo inquietó a los inversionistas y alegró en parte a los consumidores, quienes empezaban a sentirse presionados por las continuas alzas de los precios de los productos derivados del petróleo.

Sorpresa y pena en FMI

Cuando se habla de Zonas Francas se piensa en grandes empresas de la industria textil o maquiladoras, sin embargo, éstas pueden ser grandes complejos de ensamblaje de maquinaria y equipo industrial y/o tecnológico.

ENFOQUE MUNDIAL 6 ¿Régimen de cambio flexible para el Mundo? 8 Petróleo: precios determinan crecimiento 9 Sorpresa y pena en FMI ENFOQUE CENTROAMERICANO 10 Zonas Francas en Centroamérica NORTEAMÉRICA 11 México: crecimiento, inflación y estabilidad 12 USA: calificación de riesgo en peligro INFORME ESPECIAL 14 Zonas Francas: una alternativa de inversión y empleo LATINOAMÉRICA 16 Cuba: a las puertas del cambio 18 La violencia en Mesoamérica EUROPA 21 La deuda de Portugal

La situación de Strauss-Khan deja en una situación precaria al Fondo Monetario Internacional, pero en especial a aquellos países europeos que requieren de planes de rescate.

Zonas Francas: una alternativa de inversión y empleo

NÚMERO 41 JUNIO 2011

La violencia en Mesoamérica

En la actualidad, desde México hasta Panamá, la criminalidad se ha convertido en uno de los asuntos de mayor relevancia para la región mesoamericana.

ÁFRICA 22 Conflicto en Yemen, Siria y Egipto ASIA 24 Dubai y Qatar, pequeños y lujosos 26 China: precios inestables y consumidores inseguros SALUD 27 ¿Radiación nuclear, un problema hoy? MEDIOAMBIENTE 28 Deuda climática FINANZAS 30 Contabilidad ¿buena para todos? REPORTAJES EMPRESARIALES 32 El liderazgo no siempre implica poder HISTORIA DE LA ECONOMÍA 34 El feudalismo 35 ECONOMÍA PARA NO ECONOMISTAS 36 INDICADORES ECONÓMICOS 37 INDICADORES FINANCIEROS

Editorial

Las Zonas Francas

l sistema de zonas francas fue organizado a nivel global para crear empleo rápidamente utilizando tecnologías intensivas en mano de obra, con bajos niveles de inversión por puesto de trabajo nuevo, es decir con baja relación capital/trabajo, para reducir el desempleo y sub empleo, y para aumentar la producción y las exportaciones. Las zonas francas también facilitan los “eslabonamientos (industriales y empresariales) hacia adelante” y “eslabonamiento hacia atrás”, según el concepto del economista A. Hirschman. Estos eslabonamientos fortalecen las cadenas de producción industrial. En efecto, si se aprovechan inteligentemente, las nuevas empresas en zonas francas pueden “eslabonarse” con empresas nacionales existentes para absorber bienes y servicios producidos domésticamente. Esto aumenta la producción y el empleo de empresas existentes en la economía, aumenta también sus ganancias estimulando la inversión marginal; pero sobre todo aumenta la competitividad de las mismas. También las zonas francas se “eslabonan” con empresas ubicadas en otros países, es decir “eslabonándose hacia adelante”, lo que abre nuevos mercados, facilita la transferencia tecnológica y, no menos importante, aumenta la productividad marginal del trabajo, que lleva a mejores salarios y mayor consumo doméstico. Países como Nicaragua, y otros centroamericanos, tienen altos niveles de desempleo abierto y más grave aún elevadísimos niveles de sub empleo. Hay que estar claros que el sub empleo es en realidad “desempleo encubierto”. Es decir, el desempleo real en el país es efectivamente muchísimo más alto que el desempleo abierto, ya que a éste hay que sumarle el encubierto o escondido. La fuerza laboral subempleada trabaja en actividades marginales, por debajo de sus calificaciones laborales, con baja contribución al producto (producción), y obteniendo bajos ingresos por sus labores. La nación tiene así un PIB por debajo de su potencial, la pobreza es alta, y el ritmo de crecimiento es más bajo del que se obtendría si todos trabajaran a plena capacidad. ¿Qué hacer en estos casos? En primer lugar no perder tiempo. El estado debe aprovechar el sistema existente y promover y estimular la inversión privada en Zonas Francas para de esta forma crear empleo, aumentar el ingreso, reducir la pobreza y mejorar rápidamente la competitividad del país. Además el Estado debe fomentar los eslabonamientos entre empresas de zonas francas con empresas fuera de las zonas francas, siempre y cuando sea económicamente posible. Esto no sólo beneficiará a las empresas en regímenes de zona franca, sino también a las empresas domésticas, creando así fuertes cadenas de producción industrial eslabonadas con los mercados de exportación. Aquí todos salen ganando.

Frase del Mes: "He aquí, Yo estoy a la puerta y llamo; si alguno oye mi voz y abre la puerta, entraré a él, y cenaré con él, y él conmigo". (Ap 3,20)

Teléfonos 22651735 - 22652772

Presidente

Erwin J. Krüger, Ph. D.

Gerente Comercial

Lic. Estrella Soto estrella.soto@rdracma.com Ejecutiva de E-Marketing y Suscripciones Arq. Guisselle Laytung guisselle.laytung@rdracma.com Editora: Lic. Materic Estrada materic.estrada@rdracma.com

Gerente Administrativa Lic. Miriam Andino G. miriam.andino@rdracma.com

Colaboradores:

Mario Alonso, Juris Doctor, MAE; Pedro Belli, Ph.D; Keith Cuthbert, MSc; Carlos Herrera, MSc; Rodrigo Urcuyo, MSc; Diana Krüger, Ph.D; José Felix Solís, M.A.; Edgardo Rayo Jr., Nelson Joaquín Salazar Recinos, Rosa Lylliam Huelva Franco, Miguel Rugama, Esteban Escalante.

DRACMA origen y significado

Solón (s. VI a.c) se le atribuye haber dado los primeros pasos para la creación de la democracia como sistema político, seguido posteriormente por Clístenes un siglo después. Al acuñar la primera moneda con el nombre de DRACMA e introducir un sistema único de pesas y medidas y, quedando de esta manera vinculada para siempre con el concepto de Democracia. Nuestra revista viene a impulsar esos mismos conceptos y valores: democracia, libertad comercial, expansión económica, globalización económica, monetaria y financiera, en este nuevo mundo.

www.rdracma.com

Grecia niega negociación por nuevo rescate Grecia negó reportes de prensa que decían que estaba negociando un nuevo rescate de 60.000 millones de euros con organismos internacionales, pero sus costos de endeudamiento subieron ante temores a que tenga que reestructurar su deuda si no recibe ayuda adicional/ Reuters.

FAO, Índice de precios alimentos estable en abril El índice de la FAO, que mide los cambios de precios mensuales para una canasta de cereales, oleaginosas, lácteos, carnes y azúcar, promedió 232,1 puntos en abril, manteniéndose en un 2% por debajo de un máximo histórico de 237,2 puntos alcanzado en febrero. Esto debido a que una caída del azúcar y el arroz compensó alzas en otros alimentos. Sin embargo, el organismo advirtió que la estabilidad a largo plazo de los precios depende de un alza de los suministros/ Reuters.

OCDE, prevé mejor panorama económico en China y Estados Unidos La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), con sede en París, informó que su indicador adelantado compuesto para los países miembros se elevó a 103,2 puntos en marzo desde 103,0 en febrero, bien por encima de su promedio de largo plazo de 100. El indicador mostró “un recobrado impulso en la actividad económica” en China y Canadá, mientras que Estados Unidos, Alemania y Rusia también estaban en medio de una expansión por encima de su nivel de tendencia, dijo la OCDE/Reuters.

Alemania, Merkel se muestra cauta sobre nueva ayuda a Grecia

El canciller alemán, Angela Merkel, la mayor contribuyente de la Unión Europea, dijo el 10 de mayo, que sólo podría discutir un plan de ayuda adicional para Grecia después de conocer el informe de la UE y el FMI sobre la implementación del actual programa de ayuda/Reuters.

Brasil, acelerará obras de estadios para Mundial Las obras de los estadios para el próximo Mundial, marcadas por retrasos y críticas recientes de la FIFA, van a acelerar su ritmo hasta el 2012 y darán una nueva cara a la preparación de Brasil, dijo el jueves 05 de mayo, el ministro de Deportes, Orlando Silva/Infolatam.

China, Superávit comercial con salto excepcional El superávit comercial de 11.400 millones de dólares, casi cuatro veces mayor que las expectativas del mercado de 3.000 millones de dólares, podría reavivar las críticas en el extranjero a la política monetaria de Pekín. En momentos en que funcionarios chinos y estadounidenses buscan resolver disputas sobre comercio y otras diferencias políticas/ Reuters.

Latinoamérica, no salda su deuda tecnológica Si bien países como Chile y Uruguay subieron en el ranking de uso de los recursos virtuales elaborado por Global Information Technology Report, otros como Ecuador, Venezuela, Bolivia y la Argentina cayeron varios escalones./Infolatam.

Sudamérica, presiones por los salarios reviven angustia por inflación Los sindicatos en varios países de Sudamérica están nuevamente en la calle para pedir alzas salariales, reviviendo los recuerdos de viejas crisis económicas que fueron encendidas por la espiral de precios y salarios/Infolatam.

Cepal, inversión extranjera directa en América Latina y el Caribe creció La IED en América Latina y el Caribe creció un 40% en 2010 y alcanzó los 113.000 millones de dólares, siendo la región del mundo en la que más aumentó luego de la crisis financiera global. Esto se produce en un contexto de creciente participación de los países en desarrollo en las corrientes globales de IED; por lo que prevé que este 2011 la IED aumentará entre 15% y 25% respecto a 2010/Infolatam.

Latinoamérica, Monedas ven materias primas y buscan consolidarse Analistas creen que en los próximos días las monedas latinoamericanas podrían tomarse un respiro, tras ser seriamente afectadas la semana pasada por el estruendoso derrumbe de los mercados de petróleo, gas, cobre y granos, entre otros. Además, el mercado espera nuevos rangos de ajuste para la mayoría de las monedas de la región más cercanos a los niveles de piso tocados el jueves pasado, con el real de Brasil cotizando a entre 1,60 y 1,62 por dólar y el peso en México fluctuando entre 11,57 y 11,65 unidades por dólar/Reuters.

Enfoque Mundial

Dracma Junio 2011

Enfoque Mundial

Dracma Junio 2011

¿Régimen de Cambio

Flexible para el Mundo? C

hina vino subvaluando el Yuan1, su moneda nacional, como parte de su política comercial. El objetivo de la política era volver los precios de los productos chinos más baratos para el comprador internacional y se vendieran mejor en los mercados. La estrategia funcionó y las exportaciones Chinas crecieron de forma espectacular liderando el rápido crecimiento de la economía. No obstante, llegó un momento en que las exportaciones llegaron a tal nivel que empezó a producir en China inflación combinada con burbujas en el mercado de bienes inmuebles. Hoy China sufre de inflación y burbujas inmobiliarias. Para controlarlas China empezó a imponer restricción crediticia y, para mantener el ritmo de crecimiento, China realiza esfuerzos para estimular el consumo doméstico. Pero, estimulando el consumo se presionan los precios hacia arriba; como se ve, el modelo alternativo chino tiene también problemas.

Expansión Monetaria de USA La expansión monetaria norteamericana devaluó el dólar. La emisión excesiva disminuyó los rendimientos financieros en el mercado doméstico, y el exceso monetario estimuló flujos de dólares en búsqueda de mejores rendimientos en otras economías. Estos fueron atraídos por economías emergentes que tuvieron mejor desempeño durante la crisis y después de la misma. Estos influjos de dólares empezaron a apreciar las monedas emergentes desestimulando así sus exportaciones y poniendo en peligro sus ritmos de crecimiento. La política monetaria expansiva de USA tuvo, al igual que China, resultados positivos en el corto plazo: la economía de USA empezó a crecer a corto plazo. Pero al ser una economía más flexible que la China, los efectos secundarios de esta política expansiva tuvieron un efecto inmediato, y éste fue de “boomerag”, desde Marzo el ritmo de crecimiento en USA ha venido disminuyendo, y conti-

núa, según los indicadores de pronóstico, con problemas en Abril y Mayo, entre otras cosas por esta misma política. Ante esta situación, Brasil ha propuesto la libre flotación de divisas a nivel global para resolver la apreciación del Yuan y la devaluación del dólar. Examinemos esta propuesta.

Enfoque Mundial

Dracma Junio 2011

Flotación global de divisas La libre flotación de divisas2 no es nada nuevo. Estados Unidos y Europa flotaron sus divisas desde principios de los años ’70 al cambiar de tipo de régimen de cambio fijo a cambio flotante. ¿Por qué flotar monedas? Para que su precio lo determine el mercado y no los análisis de burócratas en un organismo internacional; parte del principio que el mercado es más eficiente que los burócratas. La libre flotación de divisas dinamiza los mercados al eliminar la restricción de precio fijo de la divisa. Las divisas flotan según la mayor o menor demanda y oferta de las mismas; a su vez la demanda de divisas se deriva de la demanda de productos extranjeros, cuanto más los prefiera el consumidor, mayor la demanda de divisas y viceversa. Finalmente, cuando aumenta (o disminuye) la demanda, mayor (o menor) será el precio de la divisa en el mercado En realidad se puede apreciar que quienes últimamente determinan la demanda y el precio de la misma son ¡las preferencias de los consumidores! En un mercado libre son los productores quienes se tienen que ajustar a los cambios de estas preferencias de los consumidores. Al haber preferencia por un producto sube la demanda y el precio, y éste es quien guía al productor. Los precios son los ejes de transferencias de las preferencias de los consumidores, y en la medida que el productor se vaya ajustando conduce a una mayor eficiencia de la economía, nacional y global. ¿Por qué no flotar? Las economías desarrolladas, también llamadas industrializadas, empezaron a flotar sus monedas más o menos libremente desde 19713 hasta la fecha, pero hay muchos países que optaron por no flotar. Veamos por qué. Muchos países continuaron utilizando la divisa como herramienta de política comercial, en cuyo caso no les interesaba flotar sus monedas, puesto que perdían la herramienta comercial. En otros casos, como es el de muchos países latinoamericanos y muchos otros emergentes, quienes prefirieron pedir prestado en dólares durante los shocks petroleros de los años 70 y 80, para así

respecto al dólar. Otro régimen cambiario es fijar el tipo de cambio no al de una moneda dura, sino al precio promedio de una canasta de monedas, en general duras. China lo está haciendo actualmente.

¿Qué hacer? "mediante una buena supervisión financiera, si es posible la flexibilización de los tipos de cambio en los mercados. Si todos los participantes respetan estas reglas básicas la flotación conduce a una mayor eficiencia de la economía global" no afectar a grupos de interés que se veían beneficiados con las tasas de cambio fijo. El resultado fue desastroso y a ésta la llamaron los mismos emergentes: la década perdida. Otra causa es el temor a la especulación financiera, sobre todo en economías pequeñas, ya que grupos de interés en búsqueda de ganancias de corto plazo, pueden manipular el precio de la divisa en la búsqueda de ganancias especulativas, pero en detrimento del crecimiento de la economía.

Otros regímenes cambiarios A raíz del cambio a la libre flotación, otras economías emergentes prefirieron otros regímenes de cambio: continuar con un tipo de cambio fijo, implementar un tipo de cambio fijo con devaluación preanunciada (crawling peg)4. Pero los tipos de cambio fijo tienen que estar fijos con relación a algo. La forma más común es el “pegging”5 (pegado) a una moneda fuerte. China mantuvo su tipo de cambio en una relación fija con

La gran pregunta es ¿qué hacer? La respuesta está en los fundamentos de la economía. Es necesario que el crecimiento descanse en la competitividad, tratando de satisfacer a los consumidores, tanto nacionales como internacionales, mediante la oferta de productos atractivos, competitivos, y no subvaluados artificialmente con un tipo de cambio subvaluado. Para esto los países, y sus empresas, tendrán que identificar sus ventajas comparativas y una vez hecho esto tomar ventajas de ellas en los mercados internacionales, compitiendo en donde tienen más ventaja, es decir en donde sus productos y servicios son preferidos con altos precios y márgenes. De esta manera la inversión será resultado de la estructura de demanda a largo plazo y de la oferta derivada de las ventajas comparativas con base a la competitividad. Bajo estas circunstancias, y evitando operaciones especulativas mediante una buena supervisión financiera, si es posible la flexibilización de los tipos de cambio en los mercados. Si todos los participantes respetan estas reglas básicas la flotación conduce a una mayor eficiencia de la economía global. La flotación debe entonces ser una herramienta y obedecer a una estrategia de crecimiento y desarrollo que implementen todos los participantes. Flotar por sí solo no lleva a ningún lado, si acaso a una “guerra de divisas flotante”.

1 También conocido como renminbi. 2 Propuesta del Ministro de Hacienda de Brasil: Guido Mantega. 3 Aunque fue en los acuerdos de Jamaica de 1976 (Segunda Enmienda, vigente desde 1978), en que se legalizó el régimen de cambio fluctuante, y se derogaron las paridades del Convenio Constitutivo, los Estados miembros quedaron autorizados para dejar flotar sus monedas o mantener cambios fijos. 4 Crawling Peg: devaluación reptante. 5 Peg: objeto cilíndrico pequeño, usualmente para ensartar en una tabla con agujeros también cilíndricos.

Enfoque Mundial

Dracma Junio 2011

Petróleo:

precios determinan crecimiento A lo largo del mes de Mayo la tendencia de los precios del petróleo inquietó a los inversionistas y alegró en parte a los consumidores, quienes empezaban a sentirse presionados por las continuas alzas de los precios de los productos derivados del petróleo. En la primera semana de mayo, la caída de los precios por debajo de los US$ 110 por barril, había acumulado una baja de alrededor del 15%, la mayor desde 20081.

lgunos analistas adjudicaron esta abrupta caída al fortalecimiento del dólar frente al euro, propiciado por el hecho de que el Banco Central Europeo (BCE) no subió los tipos de interés, al que la economía de Estados Unidos este muy lejos de alcanzar el ritmo de recuperación estimado para 2011, mostrando poco dinamismo, lo que hasta el momento sirve para que inversionistas reduzcan su exposición a las materias primas. Incluso la percepción de que la economía mundial no puede sostener precios que se muevan entre los 110 y 120 dólares;

hasta una caída de la prima de riesgo geopolítico tras la muerte del terrorista más buscado, Osama Bin Laden2. A pesar de este comportamiento en las primeras semanas de mayo, las continuas alzas y caídas de los precios de futuro del petróleo crudo mantienen en ascuas a los inversionistas y presiona la inflación de pequeñas economías. Pero la inestabilidad del petróleo no sólo afecta a las economías pequeñas y en desarrollo, si no que domina las economías grandes desarrolladas y en desarrollo.

Los petro-precios afectan a la mayoría de los sectores económicos ya sea de forma directa o indirecta. Por lo que un cambio en el comportamiento de la economía mundial está estrechamente relacionado con los precios del petróleo. Es por esto que la posible contracción del ritmo de crecimiento mundial, se puede traducir en una disminución de la demanda de petróleo, lo que empujaría a la baja los precios de futuro del petróleo crudo. Por su parte, Goldman Sachs3 ha expresado que el petróleo podría superar

Enfoque Mundial

sus máximos recientes en 2012, cuando los suministros mundiales de petróleo sean aún más justos para satisfacer la demanda mundial. “Es importante destacar que aún cuando los precios del petróleo están retrocediendo desde los máximos alcan-

Dracma Junio 2011

zados recientemente, esperamos que regresen o superen los máximos recientes el próximo año”, sostuvieron los analistas de Goldman Sachs. “Seguimos creyendo que los fundamentos de la oferta y la demanda de petróleo se ajustarán aún más en el trans-

curso de este año, y probablemente, lleguen a niveles críticos a principios del próximo año si el petróleo de Libia sigue fuera del mercado”, agregaron. Este argumento es lo que lleva a pensar a algunos economistas que la tendencia de corto plazo del petróleo es a la baja. Aunque, la tendencia de largo plazo sigue siendo creciente, por otro lado la tendencia de mediano plazo del petróleo es la más incierta; ya que, dependerá no sólo del proceso de recuperación de la economía estadounidense y europea, si no que dependerá de la recuperación del ritmo de consumo al de períodos precrisis. Otro factor que hay que tener en cuenta es el efecto que tendrá sobre la oferta de petróleo los conflictos bélicos en Medio Oriente y parte de los Emiratos Árabes. Hay que esperar los resultados del segundo trimestre de la economía mundial, la revisión de los datos del Fondo Monetario Internacional sobre el problema de deuda en Europa y el repunte cíclico del consumo para julio-septiembre.

1 Luis Lidón, El precio del crudo sufre su mayor caída semanal desde 2008, EFE. Mayo, 2011 2 Reuters online, viernes 6 de mayo, 2011. 3 En un estudio publicado por Goldman Sachs, el viernes 6 de mayo, 2011.

dia con los problemas fiscales en Europa y una recuperación económica mundial dispareja2. De acuerdo a declaraciones de Timothy Geithner, Secretario del Departamento del Tesoro de Estados Unidos, a The Wall Street Journal Lipsky estará luchando contra el tiempo debido a su condición de jefe interino y sus planes de dejar su cargo cuando finalice su período de cinco años en agosto. Limitando su campo de acción y el nivel de influencia que pueda desarrollar en tan poco tiempo. Otro obstáculo es el hecho de gran parte de la comunidad internacional lo considera un operador técnico que se asegura de que todo transcurra sin sobresaltos, no un presidente ejecutivo con visión o estrategia que pueda maniobrar la situación política y económica a la que se enfrenta el FMI en Europa y el Mundo. Y hasta el momento Lipsky tampoco ha dado indicios de que desearía llevar al FMI en una dirección diferente3.

a situación de Strauss-Khan deja en una situación precaria al Fondo Monetario Internacional, pero en especial a aquellos países europeos que requieren de planes de rescate. De acuerdo a declaraciones de Mark Weisbrot1, el 17 de mayo, la anticipada dimisión de StraussKhan podría hacer que las cosas cambien para peor en lo que a Europa se refiere. Entre los afectados esta Grecia que se queda sin un aliado clave a la hora de negociar un nuevo paquete de ayuda al que hasta el momento se oponen los votantes alemanes y de otros países nórdicos europeos. Más allá de Atenas, Strauss-Kahn ha jugado también un papel crucial en la negociación de los paquetes de ayuda para Irlanda y Portugal, de ahí que su abrupta desaparición de escena se considere particularmente desafortunada. Por lo que John Lipsky, jefe interino, enfrenta grandes desafíos para dirigir el FMI durante una crisis de liderazgo interno en momentos en que la entidad li-

gwydionwilliams

Sorpresa y Pena en FMI L

Es por esto que analistas consideren poco probable que Lipsky haga grandes cambios en las políticas del FMI, sobretodo por que éstas son determinadas, por los países miembros (en particular sus mayores contribuyentes, Estados Unidos y Europa) quienes no tiene grandes expectativas en su gestión.

1 Codirector del centro de estudios Center for Economic and Policy Research, del Fondo Monetario Internacional.2 Reuters online, viernes 6 de mayo, 2011. 2 Sudeep Reddy y Michael R. Crittenden, Los desafíos del jefe interino del FMI. The Wall Street Journal Americas, Martes, 17 de mayo. 2011 3 Idem.

Enfoque Centroamericano Latinoamérica

Dracma Junio 2011

Zonas francas en Centroamérica En toda Centroamérica es común encontrar distintas zonas francas operando en cada país. Incluso, son parte de la estructura económica, pues son las propias condiciones de las sociedades centroamericanas las que propician el establecimiento de este tipo de corporaciones.

as zonas francas se establecieron dentro del contexto del Mercado Común Centroamericano durante los años 70’s; y fueron concebidas por los gobiernos como mecanismos para promover el desarrollo. Centroamérica es uno de los pioneros en zonas francas donde el Estado jugaba un papel fundamental. Nicaragua fue uno de los países de Centroamérica que proyectó primero la instalación de una zona franca (1973), pero ésta no abrió sus puertas hasta 1976, con 8 empresas y 3 mil trabajadores. Nicaragua es uno de los países donde las zonas francas absorben gran parte de la oferta laboral, pero que se ve limitada por insuficientes niveles de inversión. La inversión en zonas francas es dirigida mayormente a las maquilas textiles y en menor cantidad a aquellas que requieren mayor nivel de tecnificación. El comercio interno se ve favorecido por los ingresos generados por los traba-

jadores de las zonas francas, quienes ven su capacidad de consumo aumentada gracias al ingreso que les proporcionan sus puestos de trabajo. En El Salvador las zonas francas se están desarrollando de manera distinta, aquí el Estado tiene más interacción con ellas a través de mejoras en la infraestructura. Como es el caso de del aeropuerto de San Salvador donde se reparan aviones de Singapur, gracias a las fábricas de partes de aviones ubicadas en las mismas zonas francas salvadoreñas. En la actualidad Costa Rica

es el tercer país más dependiente de las Zonas Francas en América Latina, después de República Dominicana, que es el campeón latinoamericano en materia de zonas francas1. Costa Rica ha podido utilizar el potencial de transferencia tecnológica de las zonas francas al máximo. Un ejemplo de esto es la tendencia a la creación de parques especializados en servicios, como ocurrió con el caso de Intel, empresa que inició todo un proceso de eslabonamiento productivo hacia atrás y adelante, al crear un cluster de la computación y los servicios de valor agregado, involucrando desde partes y piezas para computador, hasta los servicios de call center, back office2, investigación y desarrollo, entre otros. Intel pasó de ser una zona franca uni-empresarial, para convertirse en un parque industrial, en donde ahora alberga a todos sus proveedores. Esta tendencia ha permitido, que las exportaciones de servicios generadas en zonas francas costarricenses se triplicaran al pasar de US$ 179.1 millones en 2003 a casi US$ 600 millones en el año 2007. Hay que estar claros que en un inicio los inversionistas son atraídos por una mano de obra abundante y barata, por lo que pareciera que el único beneficio que ofrecen para la economía de un país es la creación de empleo. Pero como el caso de Costa Rica demuestra que las zonas francas nacen con el fin de dinamizar la producción industrial, la actividad comercial, de atraer capitales, crear empleos, pero tienen el potencial de promover el desarrollo económico de una región.

1 Comité de Zona Franca de las América, Grandes Transformaciones de las Zonas Francas en el siglo XXI, XIII Conferencia Latinoamericana de Zonas Francas, Cartagena, Colombia. Septiembre, 2009. 2 En administración se utiliza el término para el área de la empresa que realiza tareas de segunda línea, es decir que recibe gestiones después de un escalamiento. En diversas empresas se trata de un área especializada de facturación, envío de documentación, procesamiento de gestiones, etc.

Norteamérica

Dracma Junio 2011

Crecimiento, inflación y estabilidad Luego de un 2010 difícil, México ve con optimismo su futuro.

e acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI), México crecerá este año un 4,6%1, pues la economía azteca aún acarrea secuelas del desplome de 6,1% en 2009. Sin embargo, la ausencia de presiones inflacionarias severas y la estabilidad actual del mercado interno mexicano dan confianza a los agentes económicos, estimulando el consumo y la inversión. La inflación2 esperada para este año en México es de 3,63%, menor que la del 2010 y con perspectivas de mantenerse en ese nivel a lo largo del presente año. En este sentido, la falta de presiones inflacionarias es un factor clave para explicar la actual estabilidad del mercado mexicano, un mercado que a dos años del declive de 2009, muestra una mejoría notable no solo en materia de estabilidad de precios si no en términos de empleo. Para 2011 se estima que la tasa de desempleo en México ronde el 4,5%3, mostrando así una disminución clara del nivel de desempleo que existía en 2010. De a cuerdo con Ernesto Cordero, Secretario de Hacienda mexicano, en 2011 se han registrado en el seguro social un total de 14 millones 882 mil personas, lo que significa que este año se crearon 271 mil nuevas plazas de trabajos, alcanzando un nivel histórico desde 2009. Así mismo, el desempeño del sector público en materia de macroeconomía ha sido satisfactorio, según la secretaria de hacienda: “…México cuenta con mecanismos para enfrentar un posible choque externo sobre la economía, como la acumulación de reservas y el establecimiento y extensión del plazo de la línea de crédito flexible con el Fondo Monetario Internacional (FMI)…”

Dados estos hechos podemos ver por qué la economía mexicana ve con optimismo este 2011. De hecho hay que puntualizar que el manejo en la emisión de deuda pública externa ha tenido un enfoque preventivo, para enfrentar hipotéticamente un evento en el que se secara la liquidez en los mercados internacionales.

"el hecho de que México cuente con acceso a una importante cantidad de recursos en el momento que sea necesario, es una inyección de confianza que ha contribuido a mantener la estabilidad macroeconómica"

1 World Economic Outlook – April 2011 - FMI. 2 Según el FMI en su informe World Economic Outlook en su edición de abril 2011. 3 World Economic Outlook – April 2011 - FMI.

Por lo tanto, el hecho de que México cuente con acceso a una importante cantidad de recursos en caso fuese necesario, fortalece la confianza que ha contribuido a mantener la estabilidad macroeconómica. En el corto plazo, México debe defender esta estabilidad, mejorando aún más los indicadores de empleo, no solo creando nuevas plazas de trabajo, si no mejorando el tipo de plazas y los niveles de salarios. En palabras de Javier Lozano, secretario del trabajo mexicano: “…el salario promedio de cotización es de 246 pesos diarios, cifra 3.85% mayor a la que se alcanzó en febrero de 2010…” En conferencia de prensa conjunta con Ernesto Cordero y Javier Lozano, se dio a conocer que: “Más de la mitad de registros ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) perciben más de dos salarios mínimos y hay una mejoría en la composición del empleo, ya que 75% de las plazas son permanentes y 25% eventuales” Dada esta realidad, uno de los desafíos que el país deberá enfrentar es mejorar esas estadísticas sin sacrificar la estabilidad de su mercado interno. En conclusión, aunque el crecimiento este año será modesto, una baja inflación y niveles de empleo cada vez más altos favorecerán a la producción interna del país, mejorando así su ritmo de crecimiento en el futuro cercano.

Norteamérica

Dracma Junio 2011

USA: Calificación de Riesgo

en Peligro El ritmo de crecimiento del PIB durante el primer trimestre de 2011 fue de 1,8%, sustancialmente menor que el ritmo de crecimiento del mismo durante el trimestre anterior1 que fue de 3,1%.

simismo, el 18 de abril del corriente año Standard and Poor´s (S&P) anunció que, aunque había mantenido la calificación de riesgo en Nivel AAA2 para Estados Unidos, las Perspectivas Económicas las había reducido de “estables” a “negativas”. Las razones que dieron origen a esta reducción fueron: 1) El sobre endeudamiento del gobierno de Estados Unidos, que alcanzó niveles de deuda equivalentes al 85% del Producto Interno Bruto (PIB); y 2) las pobres perspectivas que tiene para alcanzar acuerdos sobre un programa de reducción de deuda a corto plazo. Esto significa que en el futuro la calificación podría bajar de AAA a AA+, es decir bajar un peldaño en nivel de riesgo. Usualmente una caída en nivel de riesgo significa: 1) aumento del costo de financiación marginal y de refinanciación; 2) reducción de las fuentes de financiamiento; y 3) Un aumento del servicio de la deuda. Estados Unidos ya tomó la decisión de hacer esfuerzos para reducir el gasto público, por lo que podemos deducir que tratará de sacrificar crecimiento por estabilidad financiera. Una decisión valiente y acertada; Sin embargo, veamos que pasa si esto no es suficiente.

inestables mercados globales poniendo de inmediato más nerviosos a los inversionistas. Después del shock inicial la ineludible pregunta sería ¿Qué país sigue?, detonando una onda especulativa sobre sanidad financiera de las grandes economías desarrolladas. Nadie se escaparía del escrutinio y todas perderían algo de confianza. Es plausible esperar también un cambio de preferencias de los inversionistas por activos de corto plazo, ya que, una noticia como ésta se traduciría en inestabilidad de las tasas de interés; a mayor variación de las tasas de interés, las inversiones a corto plazo tienden a variar menos de valor que las inversiones de largo plazo, y por lo tanto son más atractivas en circunstancias de este tipo. También habría preferencias por inversiones refugios: metales, bienes inmuebles, commodities y otras. En todo

Economía Global Para la economía global, una reducción en la calificación de deuda de Estados Unidos sería una pésima señal. Anunciar que la economía más grande del mundo perdió un peldaño en su calificación de riesgo tendría repercusiones serias en la economía global. Podríamos anticipar que esto traería un aumento de inestabilidad a los ya 1 Octubre – Diciembre 2010. 2 Para títulos para títulos de deuda de Estados Unidos.

caso, habría una reducción de la inversión real lo que impactaría el ritmo de crecimiento global y consecuentemente podría desencadenar procesos espirales de tendencia recesiva.

Reservas de Preferencia Podríamos también señalar que habría una primera reacción de cambio en las reservas de preferencia. Esto sería una lógica consecuencia del cambio de riesgo. Pero examinemos adonde nos lleva un proceso de este tipo. Una primera alternativa sería pensar en el Euro como alternativa al dólar. Sin embargo, la eurozona sufre ya la crisis de deuda de los países de la Eurozona, es decir ya tienen su problema de deuda soberana, y los países grandes como Alemania y Francia están renuentes a continuar soportando la carga de las indisciplina de los países periféricos. Otra posible alternativa sería la tradicional libra esterlina. Pero examinando bien Inglaterra es una economía más endeudada que la economía de Estados Unidos. Además Inglaterra es una economía de mucho menor tamaño.

Norteamérica Otras alternativas serían el Yuan de Crisis de Deuda DESARROLLADA China, pero es una moneda de reciente De cualquier manera la crisis de la deucirculación internacional amén que Chi- da aumentaría. Pasaría de ser una crisis na sufre de alta inflación; y el Yen Ja- de Euro Deuda a una crisis de deuda de ponés, que como país Países Industrializados, con reciente estanflaque bien podría llamarse ción y una crisis de te- "Para la economía global, crisis de “deuda desarrorremoto y tsunami no una reducción en la llada”. luce capaz de generar calificación de deuda de Las dos principales la confianza necesaria Estados Unidos sería una monedas de reserva prepara sustituir al dólar feridas por los países de pésima señal. Anunciar que y euro. la economía global estaFinalmente, los de- la economía más grande del rían en un nivel mayor de rechos especiales de mundo perdió un peldaño riesgo provocando en los giro (DEG) del Fondo en su calificación de riesgo otros países una tendenMonetario Interna- tendría repercusiones serias cia al cambio de tenencias cional han existido de reservas por activos de en la economía global" por más de 40 años y menor riesgo, es decir un nunca se convirtió en proceso de desmonetizamoneda de transacción internacional, ción. Si esto sucede, tendría un efecto en sino que han permanecido como reser- el comercio global, la inversión, el ahorro vas de los bancos centrales de los países y el consumo. en el FMI. Eso nos lleva a concluir que una caí- Conclusiones da en la calificación de riesgo del dólar, Está claro que esta Crisis Financiera es aunque produciría revuelo en el corto una crisis real y posible, frente a la cual plazo y perdería cierto “mercado” a favor habría que tomar medidas para prevedel euro, terminaría por continuar sien- nirla y evitar que ocurra. Quienes están do la principal reserva de preferencia. en posibilidad de prevenirla tendrán que

Dracma Junio 2011

trabajar con Estados Unidos para fortalecer sus finanzas, frenar el nivel actual de deuda, y revertir su situación de riesgo. El G-20 debería prepararse para esta eventualidad con un plan alternativo práctico y confiable. Es mejor prevenir que improvisar. Quienes no están en esa posibilidad tendrán que tomar medidas para enfrentarla, en caso ocurra, con medidas que podríamos calificar de preventivas, amortiguación, y remediales. De cualquier manera aunque hubiese una crisis financiera continuarían la demanda real de bienes y servicios así como la oferta de los mismos, presionando la continuación del comercio; aunque, será más difícil comerciar con una mayor incertidumbre financiera y con monedas de reservas menos seguras, lo que presionaría por mecanismos de pagos más convincentes. En cuanto a Centroamérica lo recomendable sería intensificar el comercio centroamericano, acelerar los procesos de transformación de materias primas en productos terminados, diversificar riesgos, y mejorar la composición de activos líquidos.

Informe Especial

ZONAS FRANCAS: Una alternativa de

Inversión y Empleo Cuando se habla de Zonas Francas1 se piensa en grandes empresas de la industria textil o maquiladoras, donde las personas están abarrotadas como sardinas y trabajan largas jornadas como abejas obreras. Empresas que están situadas en países poco desarrollados, con mano de obra excedente, a bajo costo y poco cualificada.

in embargo, éstas pueden ser grandes complejos de ensamblaje de maquinaria y equipo industrial y/o tecnológico, así como grandes centros de desarrollo de software. Situadas en países con crecientes niveles de inversión y transferencia tecnológica, con mano de obra excedente pero altamente cualificada.

Lo que las hará distinguirse unas de otras será su uso, un país con un plan de nación dirigido al crecimiento económico sostenido, promoverá la inversión de zonas francas como una herramienta de corto plazo para generar empleo y promover la inversión en las industrias complementarias.

Tenemos grandes ejemplos de esto en India, Brasil, Colombia, Costa Rica, China, Malasia y Hong Kong, países que lograron utilizar las inversiones en zonas francas como mecanismos anti cíclicos y medios para generar empleo sin incurrir en expansiones del gasto público.

Informe Especial

Para Martín G. Ibarra Pardo2, existen varios factores por los cuales las zonas francas pueden ser utilizadas como mecanismos anti cíclicos en época de crisis, dando lo mejor de sí, convirtiéndose en instrumentos de competitividad inmediata en momentos de recesión. Entre los que menciona a los ahorros fiscales, tanto por tributos aduaneros como por impuesto de renta e IVA. La logística, por la simplificación de trámites y procedimientos; y por último, las facilidades e infraestructuras a la medida que se ofrecen. Pero esto es sólo el aspecto más inmediato de las zonas francas, el cual está arraigado más en la naturaleza jurídica y tributaria de las mismas, que de la interacción con el resto de la economía doméstica. Hay que tomar en consideración que los efectos multiplicadores secundarios sobre el consumo, la inversión y gasto público son los que hacen más dinámico el uso de éstas como mecanismo anti cíclico y detonador de crecimiento en el mediano plazo. Una zona franca puede tener el mismo efecto multiplicador del sector construcción. Si se estimula la inversión en zonas francas más complejas o la constitución de parques industriales entonces el mercado laboral tendrá que ajustar su oferta a los nuevos requerimientos de la demanda. Lo que hará necesario la tecnificación de la mano de obra, así como mayores niveles de transferencia tecnológica. Esto

Dracma Junio 2011

"Incluso el cambio de la dinámica global y las políticas económicas de países cuyo objetivo es el crecimiento económico, han dado paso a una nueva faceta de las zonas francas y parques industriales"

de los proveedores de servicios, quienes requerían de nueva tecnología para poder satisfacer las nuevas necesidades de las zonas francas. Creando negocios periféricos. Así como, el incremento del gasto de inversión pública en infraestructura, telecomunicaciones y agua y saneamiento que se da en respuesta al incremento de la inversión privada. Hay que estar claro que, con excepción de ciertos países donde las zonas francas fueron iniciativa del Estado, éstas son instituidas por privados. Incluso el cambio de la dinámica global y las políticas económicas de países cuyo objetivo es el crecimiento económico, han dado paso a una nueva faceta de las zonas francas y parques industriales. Hoy por hoy existe una iniciativa, la de aplicar el régimen de zonas francas a proyectos de infraestructura nacional, y paralelamente, para el desarrollo mismo de los parques. En la actualidad la infraestructura es el requisito para poder competir en el mundo moderno, ya que los países se han dado cuenta de que sin eficiencia en las carreteras, en los puertos, en la generación de energía, entre otros factores, su competitividad se ve prácticamente anulada. Por ello, la necesidad de acudir a me-

empujará los salarios hacia arriba, aumentando el ingreso disponible que será destinado a consumir o ahorrar. Entonces por un lado se estimula el ahorro o el consumo de las personas, pero también se estimula la adecuación

canismos para facilitar el desarrollo de infraestructura, se ha convertido en una prioridad nacional, y es precisamente en este escenario, donde el régimen de zonas francas ha cobrado un papel esencial.

1 Zona Franca o free trade zone en inglés se define como un territorio delimitado de un país donde se goza de algunos beneficios tributarios, como el no pago de derechos de importación de mercancías o el no cobro de algunos impuestos. Muchos gobiernos de países establecen zonas francas en regiones apartadas o extremas con el fin de atraer capitales y promover el desarrollo económico de la región. 2 Presidente Honorario del Comité de Zona Franca de las America, en XIII Conferencia Latinoamericana de Zonas Francas, Cartagena, Colombia. Septiembre, 2009.

Enfoque Centroamericano Latinoamérica

Dracma Junio 2011

Cuba:

A las puertas del cambio

El tema principal del VI Congreso del Partido Comunista de Cuba fue el rumbo de la economía cubana, “que busca reinsertarse en la economía mundial, aprovechando las ventajas de la globalización” . Desde que Fidel Castro cedió el poder a su hermano, Raúl, en el 2006, la isla comenzó a tomar otro rumbo en materia económica. ¿Por qué?

a economía cubana venía enfrentando problemas desde 1994: el déficit público empezó a crecer de forma sostenida; el sector real de la economía se debilitó por las bajas tasas de inversión en tecnología, las bajas tasas de productividad y las restricciones al libre mercado; y los incentivos a la exportación eran cada vez menores2. Es por esto que en los últimos años, el gobierno cubano comenzó a tomar una serie de nuevas medidas económicas orientadas a elevar la productividad, disminuir el papel del Estado y abrir espacios a la empresa privada, a fin de actualizar su modelo socialista. El gobierno de Raúl Castro pretende reactivar la economía, tomando algunas

medidas capitalistas, pero sin abandonar la esencia del modelo comunista, algo hasta ahora sin precedentes en América Latina: un gobierno comunista “sin subsidios, mitigado por un capitalismo sin mercado…No tiene destino”3. Cuba está tratando de escapar a la improductividad que ha cosechado en todos estos años, “fomentando ciertos espacios para…la iniciativa privada”4. Para esto, el congreso aprobó cerca de 300 reformas económicas, que buscan fundamentalmente: disminuir el papel del estado en la economía (con una consecuente disminución de la planilla fiscal), otorgar más autonomía a las empresas públicas, la eliminación de los subsidios estatales (in-

cluida la emblemática cartilla de racionamiento), la liberalización del mercado de bienes raíces y la ampliación del papel del sector privado en la dinámica económica del país. Pero, ¿estará lista la incipiente empresa privada cubana para absorber en un par de años a unos 500.000 trabajadores5 provenientes del aparato estatal? Cuando la mayor parte de la PEA ha estado empleada en el sector público en los últimos 50 años y la empresa privada apenas está naciendo en la Isla. Es más, desde que fue anunciada esta medida en octubre pasado hasta ahora, el gobierno sólo ha emitido “unas 200.000 nuevas licencias para ejercer el llamado cuentapropismo”6. Además, estos cambios que se esperan darán un profundo giro al modelo socialista cubano existente hasta hoy, parece que quedarán atrapados “en una contradicción entre medidas para liberalizar la economía y la ideología añeja de una cúpula con pocas caras nuevas”7.

1 Banco Central de Cuba. El economista de Cuba. Camino al congreso. Cuba y la economía global I. Recuperado de http://www.eleconomista.cubaweb.cu/2011/nro396/camino-congreso.html. 2 Revista Dracma: Diciembre, 2010. 3 Carlos Alberto Montaner. Raúl debilitado. Recuperado de: http://www.infolatam.com/2011/04/25/raul-debilitado/ 4 Carlos Alberto Montaner. La última función. Recuperado de: http://www.infolatam.com/2011/04/17/la-ultima-funcion/ 5 Este año, el gobierno de Cuba estima que disminuirá la planilla estatal en 500, 000 trabajadores, el 10% de la Población Económicamente Activa (PEA). 6 Vicente Botín. Cuba: reformas económicas marcan Primero de Mayo tras congreso PCC. Recuperado de: http://www.infolatam. com/2011/05/01/cuba-reformas-economicas-marcan-primero-de-mayo-tras-congreso-pcc/ 7 Idem.

Dracma Junio 2011

Enfoque Centroamericano Latinoamérica

La Violencia

en Mesoamérica En la actualidad, desde México hasta Panamá, la criminalidad se ha convertido en uno de los asuntos de mayor relevancia para la región mesoamericana.

mpezando por México, Mesoamérica se ha ganado en los últimos años, fama de ser una zona asolada por el crimen y la violencia. El origen de este fenómeno no es uno solo, pues aunque la raíz del fenómeno es el narcotráfico, el comportamiento del mismo varía entre México y Centroamérica debido a sus características geográficas y devenir histórico. En México, debido a su proximidad al mercado norteamericano (el cual es el principal demandante de drogas del mundo) se conjugan las condiciones adecuadas para que proliferen organizaciones criminales dedicadas al narcotráfico. Entrando en materia, México escaló considerablemente en sus niveles de violencia entre el 2007 y el 2010, de acuerdo con los resultados de los últimos años del Índice Global de Paz, elaborado por el Instituto para la Economía y la Paz.

Latinoamérica

México experimentó el mayor retroceso en su nivel de paz entre el año 2008 y el 2009, cuando pasó del puesto 93 al 108 (15 puestos más abajo). En el 2010 tuvo una ligera mejora: subió al 107. La baja en los niveles de paz de México coincide con la llamada guerra al narcotráfico emprendida por el mandatario Felipe Calderón, cuando inició su período presidencial en diciembre del 2006. Hasta diciembre del 2010 han muerto 34.612 personas en hechos violentos, según datos del gobierno federal1. Como se mencionó al inicio de este artículo, Centroamérica también es una de las áreas más afectadas por la violencia social, países como Guatemala, Honduras, y El Salvador, son célebres por sus altos índices de inseguridad ciudadana. En Centroamérica el fenómeno del narcotráfico se entremezcla con el fenómeno de la violencia juvenil provocada

Dracma Junio 2011

En Centroamérica el fenómeno del narcotráfico se entremezcla con el fenómeno de la violencia juvenil provocada por las pandillas por las pandillas, aunado a las características geográficas centroamericanas que convierten a la región en un pasaje para el transporte de drogas. La violencia se ha convertido en algo cotidiano, encontrar en las noticias locales relatos de brutales matanzas no es nada extraño, la muerte, el miedo, y el peligro son ahora parte integral de estas sociedades, que conviven día a día con una feroz criminalidad como si se tratara de cualquier otro hecho social. Por ejemplo, los crecientes niveles de criminalidad y violencia que azotan a Centroamérica no sólo tienen un costo humano y social inmediato, sino que tam-

bién representan un peligro enorme para el potencial de desarrollo de la región. Se calcula que estas fuentes de inestabilidad podrían llegar a reducir el Producto Interno Bruto (PIB) en un 8%, una vez que los costos sobre la salud, institucionales, de seguridad privada y materiales son tomados en cuenta2. El costo económico de la violencia es tal, que, se estima que una reducción de 10% en la tasa de homicidio elevaría el crecimiento anual del ingreso per cápita en hasta un punto porcentual del PIB en aquellos países centroamericanos con la mayor cantidad de homicidios3. Sin embargo, reducir las tasas de homicidios es una tarea casi imposible de completar, pues países como El Salvador, Honduras y Guatemala parecen dirigirse en la dirección opuesta. ____________ Continúa en la siguiente página

1 CNN en Español 17 enero 2011. 2 Comunicado de prensa Nº:2011/409/LAC – Banco Mundial – Criminalidad, Violencia y su impactante lastre para el desarrollo de América Central. 3 Crimen y Violencia en Centroamérica un desafío para el desarrollo – Banco Mundial. 4 Comunicado de prensa Nº:2011/409/LAC – Banco Mundial – Criminalidad, Violencia y su impactante lastre para el desarrollo de América Central. 5 Crimen y Violencia en Centroamérica un desafío para el desarrollo – Banco Mundial. 6 Comunicado de prensa Nº:2011/409/LAC – Banco Mundial – Criminalidad, Violencia y su impactante lastre para el desarrollo de América Central.

Latinoamérica

Dracma Junio 2011

Las condiciones en algunas zonas de El Salvador, Guatemala y Honduras son tan extremas – casi un homicidio por cada 1.000 habitantes – que socavan las esperanzas de paz y estabilidad que surgieron luego de la resolución de las guerras civiles regionales4. Aunque, en Costa Rica, Nicaragua y Panamá los niveles de criminalidad y violencia son mucho más bajos, su crecimiento constante en años recientes constituye una preocupación muy seria. De acuerdo con Rodrigo SerranoBerthet, especialista senior en desarrollo social del Banco Mundial, “…una tasa de criminalidad elevada perjudica el clima de inversión y desvía los escasos recursos públicos hacia el fortalecimiento del sistema policial en lugar de fomentar las actividades económicas”. Así mismo, el Banco Mundial afirma “…el narcotráfico incrementa los niveles de corrupción dentro del sistema judicial y empaña la legitimidad de las instituciones públicas en el imaginario social…”5 En términos generales, existen tres catalizadores que propician la violencia en Centroamérica: el Narcotráfico, la violencia juvenil (pandillas), y la disponibilidad generalizada de armas de fuego. El más relevante de estos catalizadores es el narcotráfico, pues ya que el 90% de la cocaína que llega a Estados Unidos pasa por Centroamérica, la región se vuelve en caldo de cultivo para actividades criminales. A estos catalizadores se añaden débiles sistemas judiciales que agravan la criminalidad y la violencia, sistemas que además exhiben elevados niveles de impunidad, son socavados por el poder corruptor del narcotráfico. Dada esta realidad, Felipe Jaramillo, Director del Banco Mundial para Centroamérica, afirma “…los líderes públicos deberán perseverar porque la lucha probablemente sea larga, necesitando de una estrategia a varios niveles para el corto, mediano y largo plazo”. Por otra parte, debe recordarse que en gran medida, la violencia social centroamericana es un efecto secundario de la dinámica económica ilícita entre el mercado norteamericano que demanda drogas, y los países del sur donde se producen. En este sentido, la naturaleza transnacional de estas empresas criminales sugiere que la región no podrá hacerlo sola y necesitará la ayuda de los Estados Unidos y otros vecinos en este esfuerzo. Con lo cual, focalizar los recursos en la prevención significaría una opción sensa-

"Las condiciones en algunas zonas de El Salvador, Guatemala y Honduras son tan extremas –casi un homicidio por cada 1.000 habitantes– que socavan las esperanzas de paz y estabilidad que surgieron luego de la resolución de las guerras civiles regionales"

ta. La evidencia existente indica que los programas preventivos más rentables se centran en los niños y sus familias, como programas de desarrollo infantil temprano, de paternidad efectiva o para prevenir la violencia en la escuela. También son críticas las iniciativas que proporcionen alternativas viables a la juventud en riesgo6. En conclusión, no existe ninguna forma rápida y fácil para disminuir los niveles de violencia en Centroamérica, las estrategias que serán efectivas tendrán

que ser complejas, conformadas por acciones a varios niveles. Así mismo, el éxito o fracaso de estas iniciativas pacificadoras de la región requerirá además de la sinergia entre los diferentes actores de la sociedad (el Estado, la sociedad civil, y la empresa privada), requerirá de un esfuerzo conjunto, con objetivos claros y metas realistas a corto, mediano, y largo plazo. Finalmente, los esfuerzos de prevención, deben, necesariamente, ir de la mano con sistemas de seguridad pública efectivos, como mecanismos de cohesión social.

Europa

Dracma Junio 2011

La deuda de Portugal E

l problema de la deuda pública persiste en Europa, realidad que de no ser sombría parecería tragicómica, y aunque Jean-Claude Trichet, presidente del Banco Central Europeo, diga que el principal problema de Europa son las bajas tasas de interés, los problemas de control de deuda pública e insolvencia son el verdadero problema. Hoy en día el caso más notorio de esta crisis de deuda soberana es Portugal; cuya crisis se da por tensiones políticas y económicas dentro del país, así como por el fenómeno de crisis soberana en el resto de la Unión Europea. Estas tensiones internas dieron como resultado la dimisión del entonces primer ministro, José Sócrates, al ser rechazadas por el parlamento el cuarto bloque de medidas fiscales para el control del déficit público. Algo que sorprendió en gran medida al resto de la comunidad europea, pues el plan ya había sido aprobado por los dirigentes de la Unión Europea. Estas sinrazones en el ámbito político, tuvieron repercusiones en el ambito económico, ya que gracias a pobres negociaciones y la prolongación de la crisis los ciudadanos portugueses tendrán que pagar dicha deuda por más tiempo. Ahora el plan incluye entre otras medidas, la

"Hoy en día el caso más notorio de esta crisis de deuda soberana es Portugal; cuya crisis se da por tensiones políticas y económicas dentro del país, así como por el fenómeno de crisis soberana en el resto de la Unión Europea"

congelación de los salarios de los funcionarios y de las pensiones hasta 2013, un recorte del gasto sanitario superior a 900 millones y una reducción en las prestaciones por desempleo. Siendo en parte por esto que este plan de ajuste ha sido uno de los más criticados por la sociedad civil.

Los más afectados En la deuda pública de Portugal, los bancos (y otros inversionistas) españoles son los más expuestos; siguen detrás los bancos portugueses y los alemanes. La mayor exposición ante un eventual impago de la deuda portuguesa es la del Banco Santander, que tiene 4.900 millones de euros en obligaciones portuguesas. Por detrás están el Banco Popular, con 657 millones de euros, y BBVA1, con 629 millones. Pero si a la deuda pública de Portugal se suma la deuda privada, los bancos españoles acumulan una tercera parte (33,3%) de la deuda total de Portugal, por

un valor superior a los 70.000 millones de euros, según los últimos datos publicados del Banco Internacional de Pagos (BIS)2. Después de España, y a bastante distancia, los países con mayor exposición en Portugal son Francia -con 32.297 millones de euros-, Alemania -con 28.702 millones de euros- y Reino Unido -con 17.257 millones de euros. La proporción de la deuda pública de Portugal en relación con su Producto Interno Bruto (PIB) crecerá hasta el 2013 y caerá posteriormente bajo el programa de rescate internacional del país, dijo el jueves 5 de Mayo de 2011, el Ministro de Finanzas, Fernando Teixeira dos Santos3. El funcionario confirmó en una rueda de prensa que la economía portuguesa se contraerá en un 2% este año y un 2% adicional en el 2012. Portugal alcanzó un acuerdo esta semana con la Unión Europea y el FMI sobre un rescate de 78.000 millones de euros, convirtiéndose en el tercer país de la zona euro, luego de Grecia e Irlanda, que obtenga asistencia extranjera.

1 Banco Bilbao Vizcaya Argentaria 2 Bancos españoles entre los más expuestos a Deuda Pública portuguesa, 07 de Abril, 2011. http://www.rtve.es/noticias/ 3 Reuters, Proporción deuda pública Portugal subirá hasta 2013, Lisboa, 5 de mayo. 2011.

África

Dracma Junio 2011

África,

Egipto, enero 2011

conflicto en Yemen, Siria y Egipto Sin duda alguna, el 2011 no será olvidado fácilmente, durante el primer semestre de este año el mundo ha sido testigo de acontecimientos impactantes de toda índole.

n Asia, Japón fue sacudido por un terremoto y subsecuentemente por un Tsunami que estremeció al país y a los mercados internacionales. En medio oriente, Estados Unidos acabó con la vida del conocido terrorista Osama Bin Laden, figura icónica del terrorismo mundial que evadió a las fuerzas de inteligencia y fuerzas armadas norteamericanas por una década. Y, por supuesto, el mundo no olvidará los conflictos civiles del norte de África, en donde la sociedad civil de varios países se levantó en contra de sus respectivos gobiernos. A estos países podemos

agregar Siria que en Asia está viviendo un proceso similar. Egipto fue el primer país donde se presentaron disturbios, el 25 de enero del presente año, mediante el internet y las redes sociales, la oposición egipcia convocó a una serie de manifestaciones que desembocaron en la muerte de 3 personas, cientos de detenidos, y el bloqueo de la red social Twitter en internet, por parte del gobierno egipcio. Las revueltas no hicieron más que escalar. El 11 de febrero el presidente egipcio Hosni Mubarak dejó el poder y cedió sus poderes a los militares, los cuales, desde

Takver

el inicio de las protestas habían anunciado que no levantarían las armas en contra del pueblo egipcio. Yemen, tiene una historia similar, con un presidente que llevaba 30 años en el poder, el 27 de enero de este año, miles de personas se manifestaron en contra de la reelección. El 22 de marzo, el presidente Yemení declaró que dejaría el poder pacíficamente; sin embargo, hasta la fecha aún no ha dimitido el poder, registrándose, el 25 de abril, nuevas agresiones por parte del régimen Yemení a manifestantes. En el caso de Siria, las manifestaciones han cobrado fuerza con el pasar de las semanas y los meses, y con ellas, el nivel de represión por parte de las fuerzas de seguridad pública. Las manifestaciones iniciaron el 26 de enero del presente año con la “inmolación” de un joven Sirio la cual se consideró un acto de protesta contra el gobierno. La represión a las manifestaciones han sido más fuertes y contundentes en Siria que en Yemen o Egipto, llegando al punto en que unidades blindadas de las fuerzas armadas Sirias han “incursionado” en ciudades para contener las manifestaciones.

África

Rafa http-//www.micamara.es

Siria. 1 Bloomberg commodities statistics.

Emitron_68 cc

Además del drama, zozobra e incertidumbre, esto tiene un elevadísimo costo económico y social para las poblaciones y economías de estos países. Veamos: a) La industria turística tiene una fuerte presencia en la economía egipcia, y es una de las principales fuentes de divisas del país dada su fuerte inversión hotelera y la generación de empleos que origina; en forma secundaria destacan la industria de maquila, la minería, y finalmente la agricultura. b) Yemen es una de las economías más pobres del mundo árabe, aunque posee im- Yemen. portantes reservas de gas natural y el país produce petróleo. Además, su maquinaria de producción agrícola es muy arcaica, por lo cual urge modernizarla ya que sólo el 11% de su superficie es irrigable. c) En Siria, la principal actividad económica es la petrolera, así que su economía es vulnera-

Dracma Junio 2011

ble a shocks externos provocados por las fluctuaciones en los precios del crudo. En resumen, y desde un punto de vista estrictamente económico, lo más relevante de estos acontecimientos es el impacto que tienen sobre el comportamiento de los mercados internacionales

"la falta de libertades civiles es siempre una condición inherente a cualquier conflicto social, no es de extrañar que tras décadas de totalitarismo las masas populares se levanten exigiendo un cambio" de bienes y servicios, y las consecuencias sobre las propias economías abordadas. Al respecto diremos que, al ser Siria y Yemen productores de petróleo, sus conflictos civiles desestabilizaran el mercado petrolero creando una presión al alza sobre los precios del crudo. En la actualidad, el precio del crudo (WTI) permanece sobre los 97 dólares por barril1, y dado que aún no existe una solución clara de los conflictos abordados, se puede esperar que esta tendencia se mantenga. Por otro lado, también es de esperarse que en el primer semestre de este año, en los países en conflicto se registren fugas de capital y bajas en los niveles de consumo, debido al riesgo e inestabilidad socio-económica que se origina y a la disminución de los ingresos de buena parte de su población.

Dracma Junio 2011

Dubái y Qatar

Asia

pequeños y lujosos Medio Oriente es célebre por diversas razones siendo el petróleo una de las más relevantes. En este artículo, recorreremos brevemente las economías de Dubái y Qatar, que deben su prosperidad al petróleo que poseen.

esde 1971 Dubái es uno de los siete miembros que componen los Emiratos Árabes Unidos. Es una nación pequeña, pero muy rica. La estructura económica del país se financió originalmente con los ingresos del petróleo, y se erigió alrededor del mismo. La economía creció y se diversificó y en la actualidad, los ingresos provenientes de la producción petrolera representan menos del 10% de Producto Interno Bruto (PIB) del país. Las principales actividades económicas según su aporte al PIB son: las inmobiliarias y construcción (22,6%), comercio (16%), empresariales (15%) y los servicios financieros (11%). Así mismo, el país se destaca por la forma en que han administrado sus recursos. La ciudad de Dubái, (capital del emirato del mismo nombre) es una de las urbes de mayor crecimiento en el mundo, y debido a que está orientada al turismo de lujo, el sector de la construcción es extremadamente rentable en este lugar. La construcción dio un salto tan impresionante que en la ciudad de Dubái pueden contarse más de 44 rascacielos de entre 100 y 150 metros de altura. La ciudad es tan extravagante y vanguardista que se dice que visitarla es “echarle un vistazo” al futuro de la vida urbana. El mejor ejemplo es la presencia el “Burj Khalifa”, un rascacielos de 162 plantas y más de 800 metros de altura, que sin duda es un símbolo del progreso para esta ciudad. Por otro lado, siendo la infraestructura la mayor fortaleza de Dubái, cabe mencionar que a 35 Km. de la ciudad de Dubái, se encuentra el puerto Jebel Ali que

Asia

con un tamaño de 134,68 kilómetros cuadrados (52 millas cuadradas), es el más grande del mundo hecho por el hombre. El área es también el hogar de 5.500 empresas de 120 países. Sin embargo, tanta riqueza y progreso viene con un costo. El lado oscuro del acelerado crecimiento de la ciudad es el costo humano1, el boom de la construcción creó una demanda de mano de obra barata que internamente era imposible satisfacer. Los trabajadores fueron importados de fuera del emirato, especialmente de Pakistán y la India. Los trabajadores entregaban sus pasaportes al ingresar al país, se hospedaban en condiciones de hacinamiento y recibían salarios bajos2; asimismo eran sometidos a un ritmo de trabajo intenso para cumplir con los plazos de entrega y los altísimos estándares de calidad y, obtener su pasaporte de regreso para abandonar el país, se volvía “complicado” mientras su trabajo era necesario3. 1 2 3 4 5 6

Dracma Junio 2011

Qatar, gas natural, joya africana Por otro lado, tenemos a Qatar, un pequeño país en el Golfo Pérsico, muy rico en petróleo y gas natural, siendo de hecho el tercer país con las reservas de gas natural más grandes del mundo. Qatar, el país de mayor crecimiento en el mundo, el Fondo Monetario Internacional (FMI) estima que en 2011, el PIB de Qatar crecerá un 19,96%4. Así mismo, la economía se beneficia de un nivel de inflación muy estable (4,2% según el FMI). Según el Foro Económico Mundial, en materia de competitividad, Qatar se encuentra en el puesto 17 de 132 países, mejor Ubicado que China o Chile, y escasamente por debajo de Francia. De hecho, es el país más competitivo del norte de África y el medio oriente56. Su buen desempeño se debe sobre todo a un marco institucional de alta calidad, a un ambiente macroeconómico estable, y a mercados eficientes dentro de su economía.

National Public Radio - Dubai Economic Boom Comes at a Price for Workers. BBC News - Workers’ safety queried in Dubai. Una forma de chantaje laboral. FMI – World Economic Outlook – April 2011. MENA Region: Middle East and North Africa Region. Global Competitiveness Report 2010-2011 – World Economic Forum.

En conclusión, es claro que el petróleo es generalmente sinónimo de riqueza, pero también es cierto que la excesiva especialización en su extracción y producción vuelve a las economías vulnerables. De ambos países hay lecciones que extraer, Dubái es un país que no teme innovar, y que ha tomado muy en serio y de forma agresiva la tarea de ser rico y vanguardista, pero que ha sacrificado en cierta medida los derechos humanos de trabajadores inmigrantes para lograrlo. Y sobre Qatar, aunque parece ser una economía idílica, es necesario adoptar un enfoque de largo plazo al estudiar esta economía pues sus reservas de petróleo no duraran más de 40 años, con lo cual la necesidad de diversificación productiva es inminente. Es importante reflexionar sobre estos aspectos, pues son lecciones valiosas sobre asuntos de crecimiento y administración de riqueza, temas que deben preocupar a cualquier país en vías de desarrollo.

Asia

Dracma Junio 2011

China: Precios inestables y consumidores inseguros E

l aumento de la inflación en China no ha dado tregua, la tasa de inflación acumulada a Marzo fue de 5,4%, la tasa más alta registrada desde julio del 20081; y superó a las previsiones del mercado de un aumento del 5,2%. . De acuerdo al primer ministro, Wen Jiabao, esto ha alentado la incertidumbre entre los consumidores. Para las autoridades chinas, controlar el rápido crecimiento de la inflación se ha convertido en una prioridad, por la probabilidad de que sus efectos generen inestabilidad social. Cuando se analiza la inflación es importante distinguir si el incremento de los precios está respondiendo a un “shock” por el lado de la oferta o si tiene su origen en las presiones de la demanda. Por ejemplo, la sequía redujo la producción agrícola, provocando un alza en los precios de los alimentos para equili-

brar la reducción de oferta, sin embargo se espera que este fenómeno no conduzca a alzas recurrentes en los precios a menos que se presente un nuevo fenómeno que genere otro shock en la oferta. Pero cuando la inflación responde a presiones en la demanda, en este caso originada por la mejora en el poder adquisitivo de buena parte de la población, en un país orientado al comercio exterior y no al mercado interno, agudiza el problema; así, la inflación se ha convertido en un problema de largo plazo. Veamos ¿Qué origina la inestabilidad de precios? Consumidores inseguros. Como la inflación es un aumento generalizado del nivel de precios, disminuye el valor real dinero y del salario real y éste a su vez, el poder adquisitivo de los individuos: con la misma cantidad de dinero, ya no se adquiere la misma canti-

dad de bienes y servicios que antes. Además, de la inflación se derivan dos costos reales en la economía en general: el aumento en los precios relativos2 y el aumento de la incertidumbre en los agentes económicos. De ahí, se desprende la preocupación de que se genere inestabilidad social. Por un lado, la inflación genera un aumento en los precios relativos, porque el aumento de precios no se produce de manera perfectamente coordinada en todos los bie-

nes y servicios de la economía, “los incrementos en la tasa de inflación conducen a una mayor variabilidad de los precios relativos”3. Y por otro, como la inflación dificulta la planificación financiera de los individuos, termina por incrementar la incertidumbre entre los consumidores. Por ejemplo, de acuerdo al economista Joseph Stiglitz, premio Nobel de Economía, si una persona está ahorrando para su jubilación no puede saber qué cantidad de dinero ahorrar hoy si desconoce cuánto valdrá ese dinero en el futuro. A fin de recortar los costos de la inflación en su economía, China necesita alcanzar un balance entre la demanda y la producción existente (oferta), para que el nivel de precios pueda disminuir, se reduzca la incertidumbre y permita planificar a los agentes económicos en horizonte de tiempo más largo. Por esto, mientras la oferta y la demanda se equilibran, las medidas de política monetaria que está adoptando el gobierno chino están orientadas a combatir la inflación, por ejemplo, a través de los aumentos en la tasa de interés nominal4. Aunque, estas medidas de política económica conducirán a una eventual disminución del ritmo de crecimiento de esta pujante economía, es un remedio por ahora necesario.

1 http://es.reuters.com/article/topNews/idESMAE73E05220110415?pageNumber=2&virtualBrandChannel=0 2 La razón o relación del precio de un bien o servicio respecto a otro bien o servicio, expresado en unidades del otro bien y no en unidades monetarias. 3 Joseph E. Stiglitz. Macroeconomía: 2da edición: ampliada y actualizada. 4 La inflación afecta la tasa de interés nominal, porque si ésta aumenta, la tasa de interés debe compensar el costo del dinero a través del tiempo: El Banco Popular Chino (PBOC, por sus siglas en inglés) ha elevado sus tipos de interés cuatro veces desde octubre de 2010.

Salud

Dracma Junio 2011

Otro tipo de cáncer asociado a la radiación ionizante es la leucemia. La primera evidencia al respecto se encontró unos cinco años después a la exposición de radiación nuclear entre los sobrevivientes de la bomba atómica en Japón. Estos son algunos de los problemas de salud que podrían presentar las personas que habitan cerca o en los lugares afectados por la contaminación nuclear. La OMS basándose en la experiencia de los sobrevivientes de la bomba atómica en Japón, asocia un aumento, al menos ligero, en el riesgo de desarrollar cáncer ante la exposición a la radiación nuclear, incluso si las dosis recibidas son bajas o moderadas.

Radiación Nuclear,

¿Un problema hoy? Los recientes acontecimientos en Japón invitan a reflexionar sobre la problemática que se puede generar en el mundo, sobretodo en la salud humana, a raíz de la radiación nuclear.

i bien los seres humanos estamos constantemente expuestos de una u otra manera a las radiaciones ionizantes1, procedentes de muchas fuentes naturales como los rayos cósmicos2 y en los mismos alimentos y líquidos que consumimos; así como, en el aire que respiramos, si se consume en niveles por encima de lo que podemos absorber normalmente (2,4 mSv2 cada año3), probablemente, se corra el riesgo de desarrollar algún problema en la salud. Por ejemplo, un gran aumento de personas que eran niños, niñas o adolescentes cuando ocurrió el accidente nuclear de Chernobil, en Ucrania, Rusia y Bielorrusia, presentaron una mayor incidencia de desarrollar cáncer de tiroides. La Organización Mundial de la Salud (OMS) explica que esto se debió a los altos niveles de yodo radiactivo liberado en el reactor de Chernobil en los días siguientes al accidente, éste se deposi-

tó en los pastos que fueron consumidos por las vacas y se concentró en su leche, que luego fue bebida por los niños. Felizmente, el tratamiento ha sido efectivo para estos pacientes, pero aún así, deberán tomar medicamentos toda su vida para reemplazar la función tiroidea.

"Otro tipo de cáncer asociado a la radiación ionizante es la leucemia. La primera evidencia al respecto se encontró unos cinco años después a la exposición de radiación nuclear entre los sobrevivientes de la bomba atómica en Japón" Además, no sólo se pueden presentar efectos físicos en las personas expuestas a la radiación nuclear, sino además mentales. Los accidentes asociados a este tipo de radiación, por lo general provocan el desplazamiento a otras zonas de residencia, perdidas de bienestar económico y el temor de que las generaciones actuales y futuras lleguen a presentar problemas de salud. Sin embargo, aún se requiere la realización de más estudios en los lugares que ya han sido afectados por la radiación nuclear para determinar con más exactitud, qué alteraciones puede provocar a la salud humana y cómo hacer para prevenirlas o tratarlas a tiempo. Recuerde estar pendiente, acerca de qué lugares están siendo afectados por la radiación nuclear, infórmese como la radiación podría llegar a afectar su entorno, para que pueda tomar las medidas pertinentes. Finalmente, los efectos que puede provocar la radiación nuclear en la salud humana debe ser un llamado de atención para aquellos países con reactores nucleares, en cuanto a que estas plantas prevean todas las medidas de seguridad necesarias, aún en momentos de crisis, para garantizar el correcto funcionamiento de los reactores para proteger la salud humana.

1 Así se conoce a aquellas radiaciones con energía suficiente para ionizar la materia. 2 Estas partículas son núcleos de átomos o electrones que llegan a la tierra desde el espacio hace millones de años. 3 De acuerdo a la OMS, Sv se refiere a la “dosis efectiva”. Esta tiene en cuenta la cantidad de energía de radiación ionizante absorbida, el tipo de radiación y la susceptibilidad de varios órganos y tejidos al daño por radiación.

Medio Ambiente

Dracma Junio 2011

Dado un mundo que sufre los efectos del calentamiento global y del cambio climático como consecuencias directas de la actividad económica humana, el presente escrito pretende ser una breve introducción a algunos elementos conceptuales de la teoría de Deuda Climática.

l concepto de Deuda Climática plantea la existencia de una responsabilidad moral, ambiental, y económica de parte de los países más industrializados del mundo hacia los menos industrializados, ya que históricamente han sido ellos los principales responsables del deterioro ambiental del planeta. Esto se debe a la intensiva actividad indus-

trial desplegada en los países del primer mundo desde la revolución industrial hasta el presente, generando externalidades negativas: las crecientes emisiones de CO2 (dióxido de carbono) que han contribuido al calentamiento global y por ende al cambio climático. Los costos incurridos por estas externalidades (la deuda ambiental) tar-

de o temprano deberán ser pagados al mundo. De ahí, se desprende la necesidad de que estos países prioricen la lucha contra el cambio climático, poniendo urgentemente en agenda las medidas que orientaran al pago de la deuda climática, sobre todo, porque irónicamente son los países en vías de desarrollo, quienes a

Medio Ambiente

Dracma Junio 2011

pesar de contar con la mayor parte las costoso , y en el corto plazo, existen poselvas que sirven de pulmones al pla- cos incentivos para trabajar al respecto. neta y de realizar actividades de mejora Mientras, se pueden retomar algunas ambiental, sufren en mayor medida los de las recomendaciones que la CEPAL costos y las consecuencias derivadas del hace a las naciones centroamericanas: cambio climático. Hay que insistir en los foros internaAsí que, claramente no basta con el cionales la urgencia de que las naciones diseño de tímidas iniciativas en materia industrializadas absorban los costos de de regulación ambiental en los países las externalidades negativas. industrializados, pues los estragos del Hay que volverse buenos gestores de cambio climático se agudizan año con los recursos naturales a nivel global. año. Son necesarias fuertes campañas Hay que trabajar en desarrollar una en materia de reformas tanto a los pro- cultura de consumo y producción sostecesos productivos como a los hábitos de nible y ecológicamente compatible. consumo a fin de crear un En conclusión, es neceverdadero impacto rege- "Por ahora, los sario impulsar iniciativas nerativo que revierta el principales obstáculos que promuevan el uso cambio climático. eficiente de la energía y la para mejorar las Por ahora, los prinproducción sostenible de condiciones ambientales cipales obstáculos para bienes y servicios de conen el mundo son: mejorar las condiciones sumo. La transición hacia ambientales en el mundo los costos, la voluntad un mundo más limpio, son: los costos1, la volun- política, y la cultura hacia un mundo ecológicamente más amigable, en tad política, y la cultura de consumo mundial" donde la inseguridad alide consumo mundial2. Por ejemplo, la generación de energía mentaria sea historia pasada, es sin duda eléctrica se basa sobre todo en hidrocar- uno de los mayores desafíos que enfrenta buros pues la instalación y operación de el ser humano moderno. Hoy más que nunca no podemos eludir sus plantas, sin incluir el costo de externalidades negativas, es más barata en la realidad, es necesario tomar conciencia relación a otras fuentes de energía como de la apremiante necesidad de realizar la eólica e hídrica. Y debido a que, dis- cambios significativos en la forma en que minuir la dependencia energética sobre concebimos el mundo y la economía, aclos hidrocarburos es un proceso largo y tualmente. 3

1 De realizar cambios estructurales para pasar de economías orientadas al consumismo a economías orientadas a la preservación ambiental. 2 Que presiona a producir bienes más allá de la capacidad regenerativa de los recursos naturales del planeta. 3 Pues implica altos costos en materia de investigación, desarrollo de tecnología, y transformación de la matriz energética actual.

Finanzas

Dracma Junio 2011

amigo. Cuando se tiene claridad de lo que se posee, lo que se debe y lo que no es de uno, es entonces que se evitan las pérdidas continuas, los déficits y la posibilidad de bancarrota. Por su parte, el grado de importancia y utilidad de la contabilidad depende del usuario y la naturaleza de la actividad económica que éste desempeña. Si el usuario contable es un asalariado promedio entonces la importancia y utilidad será dada por la facilidad con la cual el sujeto conozca los recursos con que cuenta para afrontar sus obligaciones. En cuyo caso el uso de un control de gastos, la clasificación u ordenamiento de cuentas por pagar y archivo de facturas pagadas le proporcionará un soporte de gastos, evitará el cobro de intereses por mora, suspensión de servicios e incluso podrá ahorrar para irse de vacaciones.

¿Contabilidad

buena para todos? La idea de llevar un sistema contable para un pequeño negocio a muchos les parece demasiado. Sin embargo, ordenar las finanzas minimiza las perdidas y la posibilidad de que se cometa fraude.

lgo que toda empresa o negocio quiere evitar es tener pérdidas, pero no sólo éstas pueden aprovechar el orden y control de los sistemas contables, los individuos pueden mejorar el uso de su dinero si tan solo llevaran un control de gastos e ingresos. El principio que rige a la contabilidad, es el de sistematizar datos e información relevante que haga posible conocer los recursos de los que se dispone, para su control y uso, con el fin de maximizar los beneficios resultantes de su empleo.

Un pequeño esquema de control de gasto, le permite a un individuo conocer y estimar cuánto tiene disponible en un período de tiempo dado para gastar o ahorrar. Este mismo control, le permite a un pequeño o gran empresario presupuestar gastos, estimar rentabilidades, diversificar inversiones, reducir costos, evitar multas o acumulación de cuentas por pagar y además de conocer quién gasto qué y por qué. Tal como nos aconseja el refrán, “las cuentas claras y el chocolate espeso…”, contra trampas y timos en asuntos de dinero el control contable es el mejor

"Si el usuario contable es un asalariado promedio entonces la importancia y utilidad será dada por la facilidad con la cual el sujeto conozca los recursos con que cuenta para afrontar sus obligaciones" Ahora si este no es el asalariado promedio, pero si un ahorrador entusiasta, un inversor con suerte o poseedor de bienes inmuebles u otro activos, la contabilidad no sólo le ayudará a conocer los recursos que posee, evitar vencimientos de facturas y pago de intereses morosos; si no que le permitirá diversificar sus inversiones, depreciar sus activos eficientemente y prever futuras ganancias. En este caso se tiene que ser conciente que un simple control de gastos, archivo de facturas y registro de ingresos no será suficiente, aquí se tiene que tener en cuenta el pago de impuestos, los rendimientos por inversión y las pérdidas inherentes por paso del tiempo sobre los activos. Si no se es un entusiasta de la contabilidad, es mejor recurrir a un contador o un auxiliar contable. Si se es jefe de familia o se tiene a otras personas bajo su responsabilidad la necesidad de conocer y controlar los recursos que posee le lle-

Finanzas

Dracma Junio 2011

vará a requerir de controles contables, registro de facturas, un presupuesto de gastos e incluso de medios de apalancamiento de deudas o inversiones. Si no lo cree, pregúntele a cualquier madre o padre, estos le dirán cuán necesario es un presupuesto de gastos y ordenar las facturas a la hora de tener hijos.

"la contabilidad no sÓlo es buena para todos, si no que una herramienta necesaria para el buen manejo de los recursos y la maximización de beneficios en cualquier economía" Y no es que ser un empresario pequeño sea más complicado que un padre, pero en este caso tendrá que rendir cuentas a más personas, ya sean estas naturales o jurídicas. Tendrá que pagar salarios, pagar a proveedores, pagar servicios, impuestos directos e indirectos, seguridad social patronal, reinvertir, modificar y mejorar procesos, productos e infraestructura, todo eso y más. Entonces, como podrá observar entre más recursos tenga a su disposición más importante se torna el poseer controles contables,

así como auditorias internas y externas de forma periódica. Por lo que, el grado de complejidad de los mismos, irá en aumento en dependencia de los recursos que posea y de cantidad de personas que dependen de su gestión y manejo sobre estos recursos.

Es por esto que consideramos necesario que se entienda que la contabilidad no solo es buena para todos, si no que una herramienta necesaria para el buen manejo de los recursos y la maximización de beneficios en cualquier economía.

Reportajes Empresariales

Dracma Junio 2011

El liderazgo no siempre implica poder Un importante número de lectores tal vez haya observado a lo largo de su vida de trabajo el comportamiento de quienes ocupaban cargos que implicaban autoridad y responsabilidad en las organizaciones.

Guillermo S. Edelberg, Profesor emérito INCAE. D.B.A. (Harvard University) MBA (University of California, Berkeley) Ingeniero Industrial (Universidad de Buenos Aires)

stos poseían, entre otras características, algunas de éstas: tenían subordinados a su cargo, participaban en reuniones con autoridades superiores, tomaban y contribuían a decisiones, eran presentados como líderes en sus respectivas actividades y expresaban interés por sus subordinados.

¿Cómo se comportaban? Muchos tenían un trato respetuoso con la gente, tanto con los integrantes de la organización en la que se desempeñaban como con quienes no lo eran. Fuera de los incidentes «normales» en cualquier ambiente de trabajo, lograban cumplir con la función que los definía: influir en sus subordinados de modo que su desempeño se dirigiese al logro de los objetivos de la organización. Este comportamiento no siempre se presenta. No es raro encontrarse con jefes o gerentes que no contestan llamadas telefónicas o mensajes en el correo electrónico,

Reportajes Empresariales ni siquiera por intermedio de un asistente. Son personas que no dan señales de vida en citas concertadas de común acuerdo ni cumplen con promesas, sin siquiera avisar con anticipación o pedir disculpas1. Más aún, es posible decir que aquellos con poder en las organizaciones tienden a hablar mucho (con frecuencia decimos que les gusta ser escuchados o escucharse a sí mismos), hablan cuando no les corresponde, interrumpen a sus subordinados cuando hablan y rápidamente se sumergen en conflictos. Gesticulan mucho y sonríen poco. Invaden el espacio social de otros y muestran poca inhibición en su acercamiento al sexo opuesto.

"Los especialistas mencionan también la teoría de la devaluación, la cual dice que los jefes tienden a subestimar la contribución tanto de sus subordinados como de quienes tienen menos poder que ellos Desubicados en relación a sus logros, se apropian de los de sus subordinados y cuando algo “no sale” se enojan y dicen que “tendría que haberse hecho algo”. Acostumbran a ver a sus subordinados como un objeto y pueden llegar a pensar que la organización es algo así como un juguete personal. Esto sucede porque tienen menos razones para preocuparse de las consecuencias de sus acciones. (R. Conniff, Crass Commanders. Psychology Today. Nueva York: septiembre/octubre de 2005). El comportamiento recién descripto no es demasiado novedoso. Es más o menos lo que muchos hemos observado; pero ¿por qué sucede? Los psicólogos que desde hace unos 10 ó 15 años se ocuparon de este comportamiento desarrollaron una teoría llamada de aproximación/inhibición (approach/inhibition theory). Ésta dice que el poder, al implicar mayores recompensas y mayor libertad, pone en marcha tendencias que activan un comportamiento de aproximación (o acercamiento). Esto es, que las personas con poder resultan más proactivas y orientadas a la acción. En cambio, un poder reducido se asocia con mayores amenazas, miedos2, castigos y limitaciones sociales que activan tendencias relacionadas con la inhibición. 1 2 3 4 5 6

Dracma Junio 2011

de los integrantes del equipo en lo referido a la habilidad y deseo de aquel en relación a una comunicación abierta, en la cual los miembros del equipo en su conjunto tiendan a escuchar las ideas de los integrantes del grupo y a alentar y facilitar las contribuciones de éstos. Tales percepciones puede llegar a afectar el desempeño del equipo. El trabajo recién mencionado ofreció algunas opciones para minimizar el efecto negativo del poder del líder sobre el desempeño del equipo, a saber: a) minimizar entre los líderes la experiencia psicológica de poseer poder, manteniendo una estructura organizacional relativamente chata y una cultura igualitaria; b) convertir a las organizaciones en “intermediarias,” entrenando a los líderes a cultivar niveles importantes de apertura y alentando la comunicación en el equipo; y c) hacer que las organizaciones desaEl poder en cierto modo “la historia ha demostrado rrollen práctiactúa en detrimento del que el hecho de tener mucho poder cas y políticas liderazgo, especialmente no implica necesariamente que que les permien lo que se refiere a las alguien sea un buen líder. El poder comunicaciones abiertas en cierto modo actúa en detrimento tan a los líderes recordar la con el personal”. Dicho del liderazgo…" importancia trabajo señaló lo siguiente (L.P.Tost et. al., When Power Makes de las contribuciones que sus subordinaOthers Speechless: the Negative Impact dos podrían hacer, lo cual les haría ver od Leader Power on Team Performan- que quienes los rodean son piezas indisce. Harvard Business School Working pensables para el logro de los objetivos buscados. Knowledge. Boston: 1 de abril de 2011): Para terminar: lo anterior tal vez Los integrantes de los equipos dirigidos por líderes poderosos generalmente ayude a evitar que se le aplique a quienes no hablan en las reuniones porque éstos ocupan cargos que implican poder algo hablan mucho. Con esto se quieren seña- similar a lo que dice el tango3: Las colar que no queda mucho tiempo para que sas que observás / te ponen colorao... / hablen otros y que a los poderosos no les y luego si charlás / te baten4 ¡amargao!... interesan mucho las ideas de los demás. [...] ¡No es por hablar mal, qué espeEl problema que se presenta es que esto ranza! / Pero hoy compadre, hasta los puede conducir a una escasez de ideas. orres5 remanyaos6 / son potentaos o diEl poder que posee el líder ejerce una putaos / y están con los de arriba acoinfluencia negativa en las percepciones modaos. Los especialistas mencionan también la teoría de la devaluación, la cual dice que los jefes tienden a subestimar la contribución tanto de sus subordinados como de quienes tienen menos poder que ellos. Un aumento de poder, señalan, conduce a una mayor «devaluación» de los demás y un aumento en la evaluación de sí mismo. Un trabajo titulado “Cuando el Poder Hace que Otros No Hablen: el Impacto Negativo del Poder del Líder sobre el Desempeño del Equipo” expresó que “la historia ha demostrado que el hecho de tener mucho poder no implica necesariamente que alguien sea un buen líder.

Ver Artículo # 121, La mala educación en la empresa, en www.guillermoedelberg.com.ar Ver artículo # 81, La permanencia de los miedos, (sitio web mencionado). ¡No es por hablar mal!, 1929. Música: E. Delfino. Letra: M. Romero. Batir: decir (Diccionario Lunfardo). Orre: reo (inversión de sílabas). Haragán, vago (Diccionario mencionado). Remanyado: muy conocido (Diccionario mencionado).

Historia Economía Economía para de no la Economistas

Dracma Junio 2011

El feudalismo Con la caída del Imperio Romano, Europa Occidental sufrió una gran transformación: desapareció la autoridad imperial y los bárbaros invadieron Europa; estas invasiones hicieron que las ciudades fueran abandonadas y sus habitantes huyeran al campo en busca de refugio y nuevas oportunidades.

íctima de la inseguridad y de los malos caminos, la actividad comercial fue interrumpida. En consecuencia, Europa se fue ruralizando. Poco a poco, en el occidente y centro del continente se establecieron reinos y señoríos. Paulatinamente surgió el sistema político, social y económico de la Alta Edad Media (del siglo V al XV) llamado feudalismo, en el cual, el rey asignaba una gran extensión de tierra o feudo1 a un noble o señor feudal2 a cambio de fidelidad y protección contra invasiones extranjeras. Alrededor de los feudos, se asentaron los campesinos (divididos entre libres y siervos)3, quienes estaban al

servicio de los señores feudales; a ellos, se les permitía cultivar una parcela de tierra, a cambio del pago de tributos o diezmos al señor feudal.

En consecuencia, el feudalismo convirtió a la agricultura, para autoconsumo y marginalmente para el tributo y comercio, actividad dependiente del clima, en la principal actividad económica de la época. Como el sistema técnico se mantuvo estable, debido a que no registró grandes avances en la época, esta actividad se basó en un modelo de cultivo extensivo bajo el cual no se produjeron grandes excedentes de alimentos para la comercialización. Es por esto, que “la originalidad básica de las relaciones feudales hay que buscarla en la asimilación del poder sobre la tierra y los campesinos” 4, pues eran ellos quienes trabajaban las tierras. Básicamente, el sistema feudal se caracterizó por tres aspectos: a) la sociedad se organizó en estratos; b) hubo ausencia

de un poder central, y este más bien se concentró en la figura del señor feudal; y c) por la ausencia de comercio y un escaso avance tecnológico. Veamos a más profundidad estos aspectos. La sociedad en el feudalismo se dividió en tres clases sociales: la nobleza, constituida por los señores; el clero; y el pueblo (campesinos, artesanos, etc.). En este período, el hombre se desligó del Estado y apareció el vasallaje5 asegurado por un contrato o “acto de homenaje” hacia el señor feudal. En lo que respecta a los avances técnicos, estos se limitaron al invento del “arado de vertedera con rejas de hierro y a la sustitución del buey por el caballo de tiro”; no obstante, ambos avances permitieron un aumento en la productividad. Sin embargo, a fines del siglo XIII, la población europea había crecido tanto que la producción de alimentos bajo este modelo resultaba insuficiente. Ante esta situación, la solución fue extender las áreas de siembras, incluso a aquellas tierras dedicadas hasta entonces al cultivo de pastos, por lo cual los rendimientos obtenidos fueron decrecientes y el problema permaneció latente. A partir de entonces inició la decadencia del modelo, que se aceleró en los siglos XIV y XV.

1 Antes del siglo VIII, llamados Latifundios. 2 Título otorgado a quien dominaba en un feudo sobre los campesinos. 3 Los campesinos libres podían abandonar las tierras que trabajan y buscar refugio en otro señorío, en cambio los siervos no eran libres: no podían abandonar las tierras en que trabajaban. 4 Lecciones de Historia Económica. Mc Graw Hill. 2006. 5 Así se denomina al vínculo de dependencia que establecían los campesinos con el señor feudal. Este a su vez imponía al señor la protección de sus vasallos (campesinos).

Economía para no Economistas

Dracma

Principio de aceleración: Según este principio, llamado también teoría del acelerador, cuando la renta está creciendo, es necesario que haya una inversión adicional para aumentar la producción de bienes de consumo. Si la renta disminuye o es constante no se requiere nueva inversión, o sólo se necesita la destinada a reemplazar el equipo que se desgasta. Acelerador: Nombre que recibe el coeficiente alfa en la interpretación del principio de aceleración. Es el parámetro por el cual debe multiplicarse una variación dada de la renta nacional para obtener el aumento de inversión que esa renta inducirá. Multiplicador: Es la relación que una variable ejerce sobre otra en forma ampliada, es decir, cuando el efecto producido es mayor que la causa que lo origina. El término se aplica normalmente para medir la proporción en que aumenta la renta nacional a partir de un incremento del gasto público y/o del gasto de inversión privado. Multiplicador-acelerador: Es un método de análisis que permite explicar las fluctuaciones del ciclo económico a través de la interacción del multiplicador con el acelerador. Multiplicador del comercio exterior: Es la relación que mide la proporción en que aumenta la renta nacional como consecuencia de las exportaciones. Se le denomina también, por eso mismo, multiplicador de las exportaciones. Multiplicadores bancarios: Relaciones que miden las proporciones en las que se modifican variables como el crédito bancario, los depósitos, el efectivo y la liquidez bancaria por efecto de las variaciones de la base monetaria. Está implícita la suposición de que la base monetaria influye sobre tales variables; los multiplicadores permiten cuantificar dicha influencia. Derechos Especiales de Giro, (DEG): Son una moneda de cuenta, por lo tanto aparecen en las cifras oficiales de reservas del FMI pero no pueden utilizarse para la compra directa de bienes y servicios. Su utilidad estriba en que, cuando un país atraviesa una situación difícil por carecer de liquidez, pueden cambiarse por las divisas de los países con los que se tienen deudas o compromisos. Discriminación comercial: Son un conjunto de políticas de reducción o variación del comercio que afectan de un modo desigual a los diversos países con que se comercia.

Historia Economía Economía Indicadores para de no la Economistas Económicos

Dracma Junio 2011

Indicadores Económicos por Países Actualizados al 10 de mayo 2011

PIB en términos constante ¹

Producto Interno Bruto¹ Indicador/ País

Estados Independientes

Producto Interno Bruto a precios corrientes/en billones de dolares

MUNDO*

68652.409

Estados Unidos de América

E u r o p a Asia

78290.734

Variación anual

3.515

Producto Interno Bruto basado en paridad de poder adquisitivo (PPP) per cápita/en dolares

n.d

Inflación3

Saldo Cuenta Corriente¹

Tasa de Desempleo

Balance de Cuenta Corriente - Billiones de US$

Porcentaje del PIB

Estimación FMI

520.890

n.d

4.220

n.d

15227.074

2.758

48665.805

-493.870

-3.240

2.134

9.200²

1894.473

2355808.000

4.828

16840802.000

105.148

5.550

8.500

7.600²

Alemania

3518.592

3048.181

2.541

37428.520

180.759

5.137

2.186

6.558²

Austria

405.681

343.831

2.440

40978.710

12.429

3.064

2.200

5.800²

Dinamarca

337.811

208.272

2.015

37585.034

16.150

4.781

2.149

8.600²

2750.708

2204.708

1.647

34858.085

-76.498

-2.781

2.143

10.000²

Finlandia

260.382

193.903

3.131

35885.066

7.188

2.761

2.224

8.400²

2181.362

1811.832

1.052

29888.874

-73.457

-3.367

1.954

8.600²

694.574 265.864

1.500 2.910

41691.100 53738.052

65.581 78.022

7.881 16.290

2.241 2.000

4.600²

Noruega

832.160 478.964

España

1484.708

1395.104

0.829

30233.772

-71.024

-4.784

2.062

21.300²

Suecia

544.716

372.765

3.843

39847.085

33.172

6.090

1.667

7.900²

Suiza

594.223

335.817

2.364

42857.726

78.647

13.235

0.900

4.600²

Reino Unido

2471.883

2233.002

1.659

35645.803

-60.051

-2.429

3.854

7.600²

China

6515.861

11174.327

9.593

8288.818

372.235

5.713

4.191

4.000

India

1704.063

4447.758

8.242

3608.196

-62.517

-3.669

7.683

n.d

Japón°

5821.945

4417.648

1.398

34645.985

134.083

2.303

0.061

4.600²

Italia Países Bajos

Argentina

3.200²

456.817

688.418

6.002

16831.527

0.519

0.114

11.000

7.300²

2421.637

2293.803

4.461

11767.155

-62.600

-2.585

5.924

6.400²

22.778

50.586

4.503

4759.336

0.865

3.799

7.909

6.000²

Chile

231.302

276.053

5.886

15866.459

1.220

0.528

4.542

7.300²

Colombia

307.845

460.406

4.606

9997.599

-6.439

-2.092

3.203

11.800²

Brasil Bolivia Latinoamérica

Producto Interno Bruto basado en paridad de poder adquisitivo (PPP)/en billones de dolares

PIB per Capita¹

Federación Rusa

Francia

Ecuador

65.032

119.963

3.200

7995.004

-2.629

-4.042

3.400

6.100²

1167.114

1658.197

4.642

15113.927

-10.473

-0.879

3.508

22.143

35.556

5.600

5444.935

-0.899

-4.058

10.700

5.400² 5.900

167.846

299.648

7.501

9985.142

-3.449

-2.055

3.500

9.100²

43.265

50.937

5.000

15121.209

-0.453

-1.047

6.789

6.100²

Venezuela

294.271

355.145

1.763

11930.862

20.655

7.019

32.400

8.800²

Costa Rica

40.297

53.951

4.300

11662.657

-1.810

-4.511

6.000

6.800

El Salvador

23.169

45.145

2.500

7646.144

-0.891

-3.845

4.800

5.856

Guatemala

46.383

73.020

2.967

4964.961

-1.538

-3.316

6.300

n.d.

Honduras

17.000

35.173

3.452

4532.044

-1.234

-7.256

7.964

4.300

7.050

18.533

3.505

3147.034

-1.244

-17.638

8.600

9.001

29.799

48.166

7.404

13415.517

-3.740

-12.549

4.410

6.000

México Paraguay Perú Uruguay

Centroamérica

Nicaragua Panamá

¹ Cifras publicadas por el Fondo Monetario Internacional (FMI) ² Cifras publicadas por la Organización Internacional del Trabajo (OIT): Base de datos de indicadores de corto plazo ³ End of period consumer prices percent change