„ZARYS METODYKI ORGANU OCHRONY RODOWISKA W POST POWANIACH PROWADZONYCH NA PODSTAWIE USTAWY O ZAPOBIEGANIU SZKODOM W RODOWISKU I ICH NAPRAWIE”
Rozdzia II Organy, strony post powania, oraz podmioty bior ce udzia na prawach stron 1. W a ciwo
organów ochrony rodowiska
Jak ju wy ej wskazano post powania prowadzone na podstawie ustawy szkodowej s post powaniami administracyjnymi. Prowadz je organy administracji publicznej, a ci le rzecz ujmuj c organy ochrony rodowiska. J. Bo , po syntetycznej analizie doktryny prawa administracyjnego i wypowiedzi jej przedstawicieli na temat poj cia organu administracji publicznej zauwa a, i „organ administracji publicznej to cz owiek (lub grupa ludzi w przypadku organu kolegialnego): 1) najduj cy si w strukturze organizacyjnej pa stwa lub samorz du terytorialnego, 2) powo any w celu realizacji norm prawa administracyjnego, w sposób i ze skutkami w a ciwymi temu prawu, 3) dzia aj cy w granicach przyznanych mu przez prawo kompetencji”1. Z kolei w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony rodowiska2 ustawodawca pos uguje si poj ciem organy ochrony rodowiska. Zgodnie z art. 376 Prawa ochrony rodowiska „Organami ochrony rodowiska, z zastrze eniem art. 377, s : 1) wójt, burmistrz lub prezydent miasta; 2) starosta; 2a) sejmik województwa; 2b) marsza ek województwa; 3) wojewoda; 4) minister w a ciwy do spraw rodowiska; 5) Generalny Dyrektor Ochrony rodowiska; 6) regionalny dyrektor ochrony rodowiska. Natomiast art. 377 Prawa ochrony rodowiska stanowi, i „Organy Inspekcji Ochrony rodowiska dzia aj ce na podstawie przepisów ustawy o Inspekcji Ochrony rodowiska wykonuj zadania w zakresie ochrony rodowiska, je eli ustawa tak stanowi”. Poj cie organu ochrony rodowiska zosta o zdefiniowane w art. 3 pkt 15 Prawa ochrony rodowiska, który okre la, e przez organy ochrony rodowiska „rozumie si organy administracji powo ane do wykonywania zada publicznych z zakresu ochrony rodowiska, stosownie do ich w a ciwo ci okre lonej w tytule VII w dziale I.
1 2
J. Bo , [w:] J. Bo , Prawo administracyjne, wyd. 12, Kolonia 2007, s. 130, dalej jako J. Bo (red.), Prawo. Dz. U. z 2008, Nr 25, poz. 150 ze zm., dalej jako po