Reflexiones politica competencia colombia seminario macropolis

Presentación Algunas Reflexiones sobre la política de competencia en Colombia Seminario Macrópolis – Universidad Nacional de Colombia

Juan Pablo Herrera Saavedra Coordinador Grupo de Estudios Económicos

Noviembre 18 de 2013

Puntos a tratar

• Introducción • El rol del análisis económico en la política de competencia • El Grupo de Estudios Económicos de la SIC en la política de la competencia.

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Introducción

• Eficiencia en asignación de recursos • Esfuerzos en innovación y desarrollo

• Mejores condiciones para el consumidor • Mejora en la competitividad y productividad

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Competencia

Coordinaci贸n

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Artículo 333, C.P.: “La libre competencia económica es un derecho de todos que supone responsabilidades” Pilar de la organización económica.

“El Estado (…) evitará o controlará cualquier abuso que personas o empresas hagan de su posición dominante en el mercado nacional.”

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• Ley 155 de 1959. “por la cual se dictan algunas disposiciones sobre practicas comerciales restrictivas”.

• Decreto 2153 de 1992. “Por el cual se reestructura la Superintendencia de Industria y Comercio y se dictan otras disposiciones”.

• Ley 1340 de 2009. “Por medio de la cual se dictan normas en materia de protección de la competencia.”

• Decreto 2896 de 2010. “Por el cual se reglamenta el artículo 14 de la Ley 1340 de 2009”.

• Decreto 2897 de 2010. “Por el cual se reglamenta el artículo 7 de la Ley 1349 de 2010”.

• Decreto 4886 de 2011. “Por medio del cual se modifica la estructura de la Superintendencia de Industria y Comercio”

Y demás disposiciones que las modifiquen o adicionen.

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El Rol del Análisis Económico en la Política de Competencia

“Economics lies at the heart of competition or antitrust law. While in the early days the application of antistrust rules was almost entirely left to the wit of people with only a legal background, it is now widely accepted that the proper interpretation of these rules requires an understanding of how markets work and of how firms can alter their efficient functioning”.

Paolo Buccirossi

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• Disposiciones sobre protección de la competencia: – – – –

Acuerdos Actos Abusos de Posición de Dominio Régimen de Integraciones Empresariales

• La SIC queda constituida como la autoridad nacional en materia de competencia.

“La Superintendencia de Industria y Comercio conocerá en forma privativa de las investigaciones administrativas, impondrá multas y adoptará las demás decisiones administrativas sobre protección de la competencia, así como en relación con la vigilancia administrativa del cumplimiento de las disposiciones sobre competencia desleal”.

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El reto del regulador sectorial

Lo que hace la SIC en materia de protecci贸n a la competencia

Lo que no hace la SIC en materia de protecci贸n a la competencia

La autoridad de competencia 9

Reconocer la lĂ­nea divisoria entre lo admisible y reprochable al analizar una conducta anticompetitiva no es trivial

AnĂĄlisis interdisciplinar

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Implica avanzar en un análisis interdisciplinar reconociendo

Aspectos Institucionales

Análisis Económico de las Conductas

Diálogo Interdisciplinar

Articulación en el contexto política pública

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Evolución de la Institucionalidad de la Política de Competencia

Análisis Económico La protección de la competencia en la agenda de política pública

Retos y logros del uso de la teoría económica en el análisis de conductas anticompetitivas

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Grupo de Estudios Econ贸micos

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Grupo de Estudios Económicos Soporte toma de decisiones

Apoyar a la Oficina Asesora de Planeación

Representar a la Entidad en diversos escenarios (política pública, académicos)

Proponer métodos de análisis y de trabajo económico

Grupo de Estudios Económicos

Realizar capacitaciones a la Entidad

Elaborar Estudios de Mercado

Elaborar artículos académicos (referente académico)

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Soporte institucional (2012) Tasas de registro de marcas (Resoluciones DPI)

Proceso de asignación espectro 4G • Análisis de riesgos potenciales del proceso de licitación del espectro Regionalización SIC (DPI) • Análisis y proyección de oficinas regionales de Propiedad Industrial (ubicación óptima y ejercicio de costeo)

SIDOC (SPC) – Dosificación multas en consumidor 15

Soporte institucional (2013) OECD peer review • Preparar las respuesta a algunos cuestionarios y contribuir en los Statement of Position.

• Responder a preguntas adicionales del consultor que acompaña el proceso de peer review.

Proyección de conceptos • Destinados al Ministerio del Trabajo, MinTIC, Federación Nacional de Cafeteros ALCO version 1.0 • Aplicativo de Lucha Contra la Colusión en Contratación en Colombia

Preparación y participación en reuniones internacionales • ICN y OECD SIDOCOM (Sistema de Dosificación para Comunicaciones –Módulo SAP)

Mapoteca

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Estudios econ贸micos sectoriales - 2012

Estudio del Sector Automotor en Colombia

Estudio del Sector Telecomunicaciones en Colombia

Estudio sobre el sector Cacaotero en Colombia

Estudio sobre el Sector Vivienda en Colombia

Estudio sobre el sector del Caf茅 en Colombia

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Estudios económicos sectoriales - 2013 Tarjetas de crédito •

(Informe al Congreso)

Azúcar (circulación interna) Fertilizantes

En la página web también están disponibles los estudios de mercado elaborados por la Delegatura de Protección de la Competencia

Tarjetas de crédito II (enfoque regional)

Plaguicidas 18

Estudios Económicos (académicos) -2012 Abiertos a los funcionarios con formación en ciencias económicas •

Construcción de un Índice de Regionalización para el Sistema Nacional de Propiedad Industrial (SPI).

•

Impacto de las Patentes sobre el crecimiento económico

•

Una aproximación a indicadores diseñados para la medición de impacto en el bienestar del consumidor

• •

Numerus clausus educativo de médicos especialistas Colusión en los procesos de licitación de proyectos de construcción vial y soluciones

•

Indemnizaciones por daños económicos a víctimas directas e indirectas de carteles: marco legal y cuantificación

•

Una propuesta metodológica para la definición de mercados geográficos relevantes

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Estudios económicos (académicos) - 2013  Análisis de elasticidades en el mercado automotor colombiano (2009-2011) mediante un modelo logit anidado  Una propuesta metodológica de discriminación de segundo grado: el caso de tarifas multiclase para el registro marcario en Colombia durante el año 2012  Elasticidad precio de la demanda y su relevancia en materia de bienestar en un mercado monopolista  Economic Toolbox to Competition Analysis: the Role and Advantages of Using Economics  Medidas de concentración y estabilidad de mercado. Una aplicación para Excel  Gestión de la propiedad intelectual en las organizaciones. Una revisión de la literatura reciente Tres documentos para el Boletín Latinoamericano de Competencia

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Estudios Académicos – En revistas académicas

Impacto De Las Patentes Sobre El Crecimiento Económico: Un Modelo Panel Cointegrado (Universidad de la Salle)

Reflexiones económicas alrededor de los avances en el régimen de integraciones empresariales presentes en la Resolución 12193 de 2013 de la Superintendencia de Industria y Comercio (Universidad Externado)

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Representaci贸n de la SIC en espacios acad茅micos

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Capacitación 2012-2013 Estadística descriptiva Matemática financiera

Fundamentos de Economía Manejo de recursos electrónicos Excel básico Excel intermedio Herramientas econométricas Citación y referencia en APA

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Gracias!

Diapositiva Final