ONG
social. Entienden que un mejor marco institucional y una mejor calidad de gobierno mejoran los entornos en los cuales las empresas desarrollan sus negocios. Claramente a las empresas les va mejor cuando los países tienen una agenda de desarrollo más ordenada. También nos financiamos con un 30 % de aportes de la cooperación internacional, de fundaciones y de embajadas, y en otro 30 % con proyectos que hacemos con gobiernos. A veces, no solo tenemos la oportunidad de poner en discusión un tema, sino también de implementarlo. Trabajamos con 17 provincias en todos los sectores geográficos y políticos que se le ocurran; Salta, Misiones, Córdoba, Buenos Aires, Chubut, Río Negro y Santa Fe son algunas de ellas. Con las provincias establecemos convenios de colaboración para el desarrollo de políticas, que se transforman en “bienes públicos”. CIPPEC no tiene una “oferta de servicios” a provincias, sino que buscamos apoyar alguna política estratégica de la provincia que coincide con la agenda de políticas que promueve CIPPEC. Por ejemplo, la evaluación del voto electrónico en Salta; la implementación de la boleta única en Santa Fe; los balances de gestión educativa en Río Negro, La Rioja y Santa Fe; la capacitación en Chaco y Chubut, etc. CIPPEC puede ser contratado tanto por el Ministerio de Educación,
como por el área de Desarrollo Económico de una provincia. La ONG tiene reglas que autolimitan el tope que tiene para trabajar con gobiernos. “Los recursos que provienen del gobierno nunca pueden ser más de un 35 % de los ingresos de CIPPEC”, afirma Straface, y explica que para mejorar la calidad de vida de las personas, CIPPEC necesita interactuar mostrando déficits y colaborando en la implementación de una buena política. Para Straface, es imposible colaborar en la implementación de una buena política y no perder independencia ni capacidad de señalar cuando se observa que algo no está bien. “En la medida en que te desbalanceás mucho hacia la implementación, se pierde distancia como para hacer señalamientos con independencia de criterio”, indica Straface. Por esta razón, cuando trabajan con empresas tienen reglas preestablecidas que garantizan la independencia de opinión. En CIPPEC las empresas no compran un proyecto en particular. Hay muchas compañías a las que les interesa contribuir en temas de educación. Para esto, CIPPEC tiene una agenda que le permite ofrecer apoyo al sector privado. También existe una estructura de donantes; respecto de esta, Straface y su equipo tratan de que ninguno tenga una posición muy preferencial en la estructura de financiamiento.
¿Cuál es el foco de CIPPEC en la actualidad? Tener en cada sector una agenda de políticas prioritarias. Después, dentro de esas políticas, hay algunos proyectos insignia. Trabajamos mucho en temas de coparticipación federal de impuestos, entre ellos, cómo fijar los arreglos fiscales gubernamentales. La distribución del financiamiento entre la nación, las provincias y los municipios está en el centro de la distribución del poder político en la Argentina y del vínculo que los gobernadores tienen con la nación y con cada uno de los municipios que están bajo su jurisdicción. Trabajamos para mejorar esa distribución, para hacerla más equitativa, más previsible; es un eje de trabajo central para nosotros. También nos importa mejorar la calidad de la representación política, es decir, la forma en la que los partidos representan a la ciudadanía y la calidad de los liderazgos políticos. Esto implica mejorar la calidad del sistema de votación, hacer más transparente el financiamiento de campañas, elevar el nivel de la discusión política en el marco de una elección ¿Cómo intervienen? A través de varias formas, que a veces recorren todo un ciclo. Una de ellas es la capacidad de analizar un tema, de estudiarlo, de agregarle