Programa General de Desarrollo Urbano — Distrito Federal | 2012
Distrito Federal — Programa General de Desarrollo Urbano
i.
PROGRAMA de Ordenación de la ZMVM
•
ser de carácter multisectorial, integrando y articulando los aportes de todos los sectores de la administración pública
(agua, drenaje, transportes, comunicaciones, desarrollo económico, desarrollo agrícola, preservación ambiental, entre
otros) para constituirse en la dimensión territorial de los programas gubernamentales de desarrollo;
el presente año, plasma como objetivo principal es llegar a ser una METROPOLIS: EQUITATIVA, SUSTENTABLE, COMPETITI-
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insertar sus propuestas de ordenamiento y acondicionamiento del territorio (Programas de desarrollo socioeconómico,
VA y GOBERNABLE con una estrategia de ordenación en donde su contribución principal al desarrollo metropolitano es establecer
tales como la orientación de la expansión periférica y la reestructuración urbana, entre otros) en propuestas más amplias
los principios espaciales que rigen las políticas del desarrollo en lo relativo a la localización de bienes y servicios públicos e infraes-
de desarrollo, justificándolas;
tructura física en general.
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tener carácter estratégico o de planteamientos esenciales, estableciendo orientaciones generales a mediano y largo
plazo que den respuesta a cuestiones críticas (Como la orientación de la expansión periférica y la reestructuración
urbana, entre otros) de las que dependa ‘hacer ciudad’;
a las circunstancias particulares de la unidad territorial, sin desconocer el efecto, en estructura y forma, de procesos históricos y
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ser flexible, para ajustarse permanentemente a las cambiantes circunstancias, en contraste con la rígida planeación
relaciones de poder de mayor amplitud.
tradicional, centrada en la regulación;
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traducirse en la formulación, evaluación y realización de proyectos urbanos estratégicos que la concreticen,
estableciendo el qué, cuánto, cuándo y cómo hacer de forma coordinada y concertada entre los diversos agentes
efectiva, creando nuevos instrumentos de planeación y normatividad intersectorial, que permitan la articulación de acciones, pro-
urbanos involucrados;
yectos y cartera de recursos de manera compartida.
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ser clara, para facilitar y encauzar el debate sistemático de sus propuestas;
VERSIÓN PRELIMINAR CONSULTA PÚBLICA
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sustentarse en consensos construidos por la ciudadanía, sobre la base de una amplia y efectiva participación ciudadana,
que no consulta, comprometiendo a los gobiernos y a la sociedad organizada en su realización;
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debe acotar en forma clara el papel del Estado en contraposición del mercado y la sociedad organizada.
Esta renovación de la planeación urbana en el Distrito Federal requiere de la reforma de sus bases legales, en lo fundamental
la Ley de Desarrollo Urbano, concentrada en la ejecución de los programas, para reformularla como un Código Urbano
dotado de políticas, instrumentos, procedimientos y fuentes de recursos que la hagan factible.
Fortalecer las políticas de cumplimiento de la ley
El Gobierno del Distrito Federal debe cuidar que sus acciones, obras e inversiones que afectan el desarrollo urbano guarden la debida congruencia con las disposiciones de planeación, el cumplimiento estricto de planes debe acompañar los otros controles a
El Programa de Ordenación de la Zona Metropolitana del Valle de México (POZMVM) en su actualización que se está realizando
VERSIÓN PRELIMINAR CONSULTA PÚBLICA
La formulación de un plan de ordenamiento territorial (o de desarrollo espacial) en este caso el de la ZMVM, es una respuesta
La formulación del presente instrumento debe, en la medida, que la legislación lo permita, acercarse a. una agenda metropolitana
ii.
PROGRAMA general DE DESARROLLO urbano DEL DISTRITO FEDERAL
EL PGDDF se homologa con el Programa de Desarrollo del Distrito Federal, el cual impulsa un nuevo y democrático orden urbano. Porque tanto el ordenamiento territorial como las actividades socioeconómicas se desarrollan en el Programa dan la importancia al territorio como una plataforma y su importancia en la articulación del territorio.
En este sentido, el PGDUDF delinea una serie de acciones orientadas a consolidar un patrón territorial que frene la expansión desordenada de la ciudad, provea a la ciudadanía espacios públicos de calidad, identifique aquellas áreas susceptibles de ser reactivadas y facilite el acceso a la vivienda plural, servicios y equipamientos para todos sus habitantes
En la formulación del PGDUDF plantea visiones temporales, que no determinan su temporalidad jurídica, si no acciones que pueden ser instrumentadas en un plazo determinado, con la idea de medir y cuantificar las cciones urbanas.
los que están obligados. Aunque parezca excesivo a los mecanismos existentes de control, programáticos, presupuestales, contables
El Programa y contendrá en las acciones y proyectos estratégicos planteados una temporalidad para su acción, ejecución y se-
y de gestión, es necesario aumentar el criterio obligado de congruencia de la planeación. Tiene no sólo valores semejantes, sino
guimiento de manera que se puedan evaluar las metas que plantean tanto las acciones como los proyectos. Todo el conjunto refle-
probablemente superiores a muchos de los que se aplican actualmente, sin mayores efectos por otra parte.
jará la visión de ciudad a corto, mediano y largo plazo.
Cuando no se cuente con la capacidad o medios para realizar esos controles por las autoridades delegacionales, el Gobierno del
En el Contenido del PGDUDF se podrán identificar las políticas generales, intersectoriales; dichas políticas estarán marcadas
Distrito Federal debe brindar asistencia, para lo cual es recomendable que convengan lo conducente, dichos convenios deberán
en un territorio, es decir que el mismo contenido contendrá un ordenamiento territorial. El ordenamiento territorial es determinado
especificar los mecanismos coordinados de vigilancia y regulación de las autorizaciones urbanas, así como de los recursos y cargas
por las características actuales del territorio, cuando el territorio cambie debido a diversas circunstancias, el ordenamiento territo-
que generen.
rial tendrá que ser revisado y se formulará uno nuevo, ya que las políticas son aplicables al territorio que tiene ciertas características.
El control del desarrollo urbano debe ser especialmente cuidadoso de las zonas de valores naturales, culturales y urbanos; de evitar asentamientos en zonas de riesgo, así como de cuidar el equilibrio de la población y la capacidad existente o prevista de los
El PGDUDF debe de plantear nuevos modelos participativos,que sirvan como puente entre las autoridades y la ciudadanía de manera que se construyan estos procesos participativos, con la facultad que el PGDUDF les otorga.
servicios públicos en las diferentes zonas. El PGDUDF es el instrumento principal que dicta las directrices para todos los demás Programas de Desarrollo Urbano y los Deben armonizarse las facultades de control y vigilancia de la planeación a cargo del Gobierno del Distrito Federal, con las atri-
instrumentos que en estos programas se integran, es decir que en la actualización de los Programas tendrán que compartir la visión
buciones delegacionales en materia de desarrollo urbano, para evitar en la medida de lo posible que las mismas autoridades que
de ciudad, las políticas y las estrategias planteadas por el PGDUDF. La normatividad que se pueda generar en diversos instrumentos
autorizan los proyectos y desarrollos sean las que verifican, controlan y sancionan su cumplimiento.
de planeación así como los instrumentos actuales buscarán los objetivos del PGDUDF delinea en su momento.
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