海洋公民基金會2020年度報告

做一件事，讓海洋變得更美麗

2020 年度報告

關於本會 海洋公民基金會是由一群關心海洋環境、熱愛澎湖的人，以公民力量小額捐款方式所組 成；竭盡全力投注於環境工作，希冀成為台灣關鍵的海洋守護平台，實現環境正義，為 自己與後代子孫締造一個永續的未來。

做一件事讓海洋變得更美麗 三個核心工作：海洋守護、環境教育、公民參與。 兩個主要對象：海洋、澎湖。

用科學方法積極行動 取得人、環境與資源利用，三者平衡，並以達成彼此間最大利益。 協調企業、政府、學界、非營利組織、公民共同合作來解決問題。 從政治、經濟、社會、文化，各個角度多元網路型態的全面解決海洋問題。

海洋環境的永續發展 從基礎的認識、理解串起後續的搜尋、關懷、行動與分享，並看到每個理想 的實踐；海洋基金會結合學有專精的董監事會、執行辦公室和志工們的投入 與堅持，希望為海洋環境，為我們的孩子留下一個永續的明天。

目 錄

01

關於本會

04

2020 年年度工作報告

03 09 10 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 32 33 34

董事長的話

澎湖垃圾問題，我們有幾點建議—— 焚化爐並不會讓垃圾變不見

守護海洋的種子，從環境教育開始扎根 環境教育，從海洋開始

海廢快篩，澎湖海岸線全面體檢！ 海廢快篩，澎湖海廢數據大解密！

公民科學調查，關於潮間帶的那些事 內海之珠——生態・島嶼・共存 水域活動的必修課

珊瑚白化的警訊——原來氣候變遷離我們這麼近 夢迴的國度——西吉嶼 2020 年財務概要

2020 年年度捐款徵信 捐款授權書

募款零錢箱放置地點

董 事 長 的 話 海洋公民基金會七歲了。

2020 年是個世界動盪的一年，一個冠狀病毒造成的呼吸道疾病， 大幅度改變了地球 人的生活。海洋公民基金會所在的澎湖，幸運的並沒有發生病例，但是卻因為國內旅遊 大爆發，澎湖旅遊變得超熱門。觀光客湧入帶來旅遊相關業者的財富，卻沒有相關單位 評估環境與海洋是否承受了太大的壓力與生態危機。 眼前的生活要照顧，但是我們的孩子、澎湖孩子的孩子，是否未來還能見到美麗的珊 瑚、成群的魚蝦、豐饒的潮間帶、平凡但是快樂的平湖鄉親？

我們雖然是個小小登記在澎湖的環保基金會，但是從籌備期到現在十年間，阻擋了第 二次博弈再起、大倉媽祖等不當的政策。也一直致力於澎湖學生與民眾的環境教育、海 洋知識傳遞、淨海淨灘，與澎湖各島的海洋廢棄物監測也一直是工作重點。 基金會參加聯電為主所舉辦的環保綠獎選拔，連續三年入圍、連續三年得獎，也承蒙 網友支持得到人氣獎項。越來越多人關注我們，也知道我們在澎湖的努力。我要在此先 謝謝我們基金會在澎湖的辦公室主任與專職員工們，也要謝謝一直捐款支持給海洋公民 基金會的各位善心大德。

環境可能越來越惡劣，但是我們要堅持下去，為澎湖與海洋繼續努力。為了孩子、為 了未來的海洋之子，海洋公民基金會會乘風破浪、勇往直前，一切都是因為有您！ 再次感謝，謝謝大家對海洋公民基金會的愛！

2020 年冬至 海洋公民基金會董事長 3

2020 年年度工作報告

2020 年 度 報 告

環境教育 在澎湖的我們，環境教育以海洋環境生態為主軸，向外延伸至與在地國中小的「到校教育」， 將教案與實作融合為一，使學生更容易吸收了解，今年度也與社區做更密切的推廣及深入了解， 期許未來可以將海洋教育更上一層。

到校教育課程： 與在地學校合作課程教學 共計 11 個場次，人數約 440 人次

社 區巡守隊 - 海，還好嗎

計畫執行 共計 22 個場次，人數約 568 人次

青 年 壯 遊 DN A 簡 章 計 畫 09 月 26 日

04 月 23 日

山水國小

09 月 27 日

05 月 13 日

風櫃國小

1 0 月 04 日

風櫃

綠 獎 - 珊瑚與海洋 09 月 25 日

中正國小

09 月 26 日

文光國小

關 於海洋 / 海洋危機 08 月 12 日

世界展望會

電 路板基金會 －海洋危機 09 月 1 5 日

文光國小

09 月 24 日

文澳國小

09 月 29 日

中正國中

1 0 月 07 日

西嶼國中

1 1 月 04 日

七美國中

1 1 月 10 日

中正國小 4

澎 湖縣政府社區大學工作坊

澎湖縣政府農漁局 生物多樣性保育及入侵種管理計畫

06 月 02 日

生態保育分享

1 1 月 09 日

菜園社區 / 赤崁社區

06 月 1 5 日

什麼是公民科學家

1 1 月 10 日

五德社區

06 月 30 日

公民科學家調查

11 月 11 日

風櫃社區

07 月 06 日

潮間帶觀察（日）

11 月 14 日

西衛社區 / 城北社區

07 月 08 日

潮間帶觀察（夜）

11 月 19 日

龍門社區 / 光明社區

07 月 1 0 日

海洋守望者

1 1 月 20 日

東衛社區

07 月 22 日

從漁民視角看澎湖海

1 1 月 21 日

08 月 29 日

誰是海洋的外來種

1 1 月 29 日

嵵裡社區 鼎灣社區

基金會推廣 共計 3 個場次

福朋喜來登聖誕市集擺攤 12 月 19 日 12 月 20 日 12 月 25 日

淨海淨灘 目前除了以環保署發布「台灣海廢治理行動方案」為專案執行五大方向外，今年更透過海廢快 篩調查，實際走訪全澎湖 65 個點，建立第一筆一年四季的海廢數據，希望能以科學化方式解決 澎湖在地海洋廢棄物問題。

源頭 減 量 持續推廣愛海地圖，整合澎 湖地區支持環境理念店家及 旅店，供旅客及居⺠快速搜 尋周遭無塑選擇，從源頭減 少垃圾、一次性塑膠產品。

5

2020 年 度 報 告

教育與促進大眾參與

預防與移除

海廢快篩課程推廣

混障綜藝團淨灘

合橫國小、馬公高中、澎湖科技大學

擴大合作 海廢治理平台 台灣公部門及環團共同解決海廢問題之會議

研究調查 - 四季海廢快篩 第一季

第四季

03 月 23 日

快篩工作坊

10 月 1 9 日

03 月 24 日

馬公、澎南

10 月 20 日

03 月 25 日

湖西、中屯

1 1 月 02 日

湖西

03 月 26 日

西嶼、白沙

1 1 月 03 日

馬公、白沙

03 月 27 日

鳥嶼、吉貝

1 1 月 04 日

西嶼

03 月 29 日

望安、七美

1 1 月 05 日

吉貝、中屯、七美

1 1 月 06 日

澎南、鳥嶼、望安

1 1 月 09 日

馬公、西嶼

11 月 1 1 日

湖西、西嶼

第二季 05 月 18 日

快篩工作坊

05 月 25 日

西嶼、白沙

05 月 26 日

澎南、中屯

05 月 28 日

望安、鳥嶼

05 月 29 日

馬公、吉貝

快篩工作坊 - 澎湖科技大學

第三季 08 月 01 日

快篩工作坊

08 月 03 日

中屯、馬公、湖西

08 月 05 日

湖西、澎南

08 月 06 日

西嶼

08 月 07 日

望安、七美

08 月 1 1 日

吉貝、鳥嶼 6

生態保育 保護海洋生態，確保國⺠生活品質及永續利用。

澎湖地區珊瑚礁體檢 珊瑚礁體檢課程 ( 包含學、術科 )：1 場 今年新訓 8 位生態潛水員，共 27 人參與學科課程 珊瑚礁體檢：4 場，共 18 人次 完成鎖港與山水港各二季珊瑚礁體檢

生態調查 分別於東衛、瓦硐、二崁、南塭、大倉、西衛 6 處進行潮間帶調查。

場次

日期 活動內容

志工人數

地點

1

05 月 1 6 日

東衛社區潮間帶調查

2

06 月 1 7 日

潮間帶調查

6 人

瓦硐

3

06 月 1 8 日

潮間帶調查

4 人

二崁

4

06 月 1 9 日

潮間帶調查

6 人

南塭

5

06 月 20 日

潮間帶調查

6 人

大倉

6

06 月 22 日

潮間帶調查（志工課程）

15 人

西衛

7

07 月 06 日

潮間帶調查（日觀）

6 人

西衛

8

07 月 09 日

潮間帶調查（夜觀、一般民眾參與）

12 人

西衛

9

07 月 20 日

潮間帶調查

3 人

南塭

10

08 月 1 7 日

潮間帶調查

4 人

瓦硐

11

08 月 1 8 日

潮間帶調查

4 人

二崁

18 人

東衛潮間帶

總計 84 人

珊瑚 復 育 上半年度 1. 已向澎湖縣政府農漁局申請許可，可合法採捕計畫所需之珊瑚種苗。 2. 採購水下光照器，收集記錄水下光照與溫度數據。 3. 2020 年新珊瑚移植點選定。 4. 06/13 進行去年度復育成果調查；去年移植珊瑚 600 株，今年仍存活 307 株，存活率 51.1%。發現許多移植株只剩不鏽鋼筷插在沙地上，應是志工在固定幼株時未確實收緊 束帶，導致風浪大時珊瑚無法固定在基底上，影響今年移植存活率。

下半年度 1. 8/9 至沙地移植場 ( 珊瑚復育 2 區 )，移植幼株 287 株，8/10 再次移植 315 株。 2. 8/17 至之前選定之新復育點，作為珊瑚復育 3 區，8/17、8/18 共移植 600 株。 3. 將光溫照計固定於珊瑚復育 3 區。 7

2020 年 度 報 告

公民參與 「公民參與」一直都是海洋公民基金會的核心工作項目之一，期望透過參與及整理澎湖各議題 之發展，觸發大眾對於環境生態的關注，期待越來越多的人與我們共同守護澎湖的環境！

發起大倉媽祖文化園區公投 01/21 向澎湖縣政府民政處提起「您是否同意在大倉島續建媽 祖文化園區 ?」地方性公投事項。06/14 澎湖縣政府政風處委 託兩間民調公司所做的市話民調甫落幕，結果如下表。縣府表 示尊重民調結果，不再續建大倉媽祖文化園區，未來園區場址 將規劃於馬公市重光開發區。 民調公司

贊成原地續建

不贊成原地續建

全國公信力 民 調 公 司

31.8%

47.4%

台 灣 趨 勢 研 究 公 司

23.3%

51.6%

西吉返鄉尋根之旅紀錄片拍攝 返鄉成為西吉社群的常態活動，居民待在西吉的時程越來越長， 也促使他們著手推動西吉的基本簡易公共建設，思索島上具有 人文歷史意義的地景如聚落、菜宅的維護管理問題。 西吉嶼的治理牽涉公部門與民間組織的協作，作為澎湖的公民 團體，海洋公民基金會期望透過此次紀錄片拍攝工作參與西吉 嶼後續的公共議題討論實作，厚植澎湖的公民參與能量。

關注海洋保育執法問題

澎湖焚化爐與垃圾處理議題

- 南方四島東西吉廊道完全禁漁區

- 關注澎湖焚化爐議題

- 漁網實名制

- 垃圾隨袋徵收

- 無籍船筏 - 保育類海洋動物議題 - 中國抽砂船 - 中國漁船越界捕撈

8

澎湖垃圾問題， 我們有幾點建 議 — 海洋公民基金會 / 董事 吳雙澤

長

久以來 , 澎湖的垃圾問題嚴重，環保局的同仁和清潔隊員們都辛苦了。如何透過多元化的 努力，化垃圾危機為循環經濟的轉機？ 以下是我們的六點建議：

1. 落實目前環保局推動方案執行：

4. 建立細分類回收站：

包括環保餐具的推廣，能夠深入各社區、觀

全台已有不少社區建立了細分類回收站，台

光業者、各餐飲業者，也包括各離島的觀光船，

東東海國宅、台北清潔隊景美分隊、雲林二崙

盡量避免使用瓶裝水。環保局現在推動的杯具

鄉公所等等，都是成效卓著，值得仿效的案例。

租賃系統可以再擴大辦理，用 App 來統籌，

細分類回收站的落實營運，也讓縣內的垃圾減

讓它更簡便，可以使用的觀光客也會更多。綠

少估計約四成。

色商店的部分也可以更加強推廣，用獎勵等措 施，讓很多商家有機會一起更環保。

環保署有意在各縣市成立大規模分類場，縣 府可以考慮積極爭取。

2. 各級學校推動環保教育： 多使用環保餐具，減少學生到超商購物的頻 率。想辦法跟超商合作，鼓勵民眾自備購物袋，

鼓勵一般民眾提高廚餘回收率，不僅可以減

也減少超商重複包裝的問題。我們相信只要立

少廚餘進入焚化爐的機會，可有效降低了垃圾

定目標，加強溝通，有機會讓超商更環保！另

量達一成以上。近兩年環保署推動多元垃圾處

外也要結合旅遊處，強化觀光客責任旅遊的概

理方案，鼓勵各縣市興建快速廚餘處理場、微

念，讓觀光業者和觀光客，一起把垃圾的製造

生物處理場等等，讓廚餘處理再升級，對整體

量減低下來。

的垃圾處理有絕對助益。

3. 垃圾處理費隨袋徵收：

6. 跨界合作，民間提案創新環保：

雙北市這幾年因採用隨袋徵收的方式，垃圾

環保的技術與做法需不斷創新，讓更多人一

量下降了三到四成。這是最公平省錢（相較於

起進來為澎湖的環保集思廣益。縣府可考慮與

隨水費徵收），而且是最立竿見影的方式。且

企業合作，以及讓民間提案，引進環保創新方

因焚化爐建造的威脅迫在眉睫，很多縣民知道

案。中小型方案的提出，優點是創新與靈活，

非改變不可，現在即是推動隨袋徵收最好的契

所花的經費不多，但可以吸引全民的目光，讓

機點。在島嶼海洋最危機的關鍵時刻，一定要

大家一起來投入環保事業，有機會在公民之島

大破大立，讓縣民們共同來參與，投入這場垃

澎湖，再創環保奇蹟！

圾聖戰，我們才有機會挽狂瀾於既倒！ 9

5. 廚餘處理再進化：

2020 年 度 報 告

焚化爐並不會讓垃圾變不見 海洋公民基金會 / 主任 陳宜君

12 月 10、11 日縣府分別在鎖港、湖西及龍

第二點是由於疫情，許多餐飲業者的環保

門三個社區，舉辦「澎湖縣環保休閒園區」

政策喊卡，( 表二 ) 從今年三月以來垃圾量持

選址說明會，雖然其中沒有提到是否要蓋焚

續增加，隨之而來的壓力，讓在地又有了興

化爐，但我們仍認為焚化爐還是縣府一直以

建焚化爐的聲音，但有了焚化爐真的就能解

來的想用的方法，當天表達意見的居民，和

決我們的垃圾問題嗎 ?

大部份的澎湖縣民的意見，普遍認為澎湖需

焚化爐的迷失 小島養不起焚化爐

要焚化爐來解決垃圾問題，但蓋在我的社區， 我們堅決反對。垃圾是我們每個人製造出來 的，沒有人是這場廢棄物治理的局外人 !

焚化爐缺乏一定的經濟規模，飛灰和底渣

我們有責任共同來垃圾減量，減少垃圾處

是我們無能為力化解的，不只會造成環境污

理的壓力。

染還有資源浪費，也許有些人會提到其他先 進國家，例如日本，秉持著在地垃圾「自己

離島垃圾危機

處理」的原則，日本全國有超過 2000 個中

小型焚化廠，但焚化爐與其隨之而來的維護

澎湖沒有焚化爐，垃圾除了掩埋處理，其

成本非常高，小型焚化廠規模太小，效能差，

大部份仰賴跨海清運到高雄焚燒，今年受到

使得垃圾處理成本更高。所謂的「垃圾轉能

報復性旅遊的影響，短時間人潮湧進，島嶼

源」，要付出的代價非常高，並不是小而美

要承受不小的壓力。

就好。垃圾焚化並非先進國家發展趨勢，以

日本和瑞典這樣的焚化爐先驅，也是積極透

經過澎湖觀光局統計資料 ( 表一 ) 來看，今

過修法來推動塑膠減量及增加回收資源量，

年的觀光人數和今年相比，遊客數量在 7、8

這樣務實的作法才是我們應該學習的方向。

兩個月爆量增加，但整年度觀光總人次並沒 有高於去年。

109 年度澎湖縣觀光人數統計總表 年 / 月份

1月

2月

108 年觀光人次

37,932

49,377

3月

4月

5月

6月

8月

9月

57,129 136,031 195,343 206,510 182,860 124,653 113,182

109 年觀光人次

28,651

109 年觀光人次 增減人數

-9,281 -27,752 -28,253 -105,323 -148,446 -93,623

21,625

7月

28,876

30,709

46,897 112,887

10 月

11 月

94,075 55,283

253,121 272,045 149,171 112,009 49,339 70,261 147,392 35,989

17,935 -5,944

12 月

總計

33,703

1,286,077

_

1,105,330

_

147,045

表一 108~109 年澎湖縣觀光人數統計總表 ( 紅字為負成長 )。資料來源：澎湖縣旅遊處。

10

離島沒有蓋焚化爐的條件 一座焚化爐的造價昂貴，技術門檻高，這

以上，這樣的成果是一個沒有焚化爐的離島

樣的經濟規模必然不是一個負債超過十億的

非常好的示範。不禁想到台東焚化廠 2005

澎湖縣養得起的，若後續中央不持續補助，

年完工後，台東縣政府同步加強資源回收，

恐怕焚化爐走向大城北垃圾分選場的舊路。

讓每日全縣 300 噸垃圾變成每日 120 噸，無 法達到與廠商合約簽訂的「保證下限量」，

民國 90 年興建的馬祖南竿焚化廠，因造成

最終賠償廠商 19 億元，還沒啟用就停擺。

環境污染，焚化爐營運成本比原來海運還高， 難以運作隨即關閉。金門、馬祖和澎湖一樣，

澎湖淡季垃圾平均每日約 40 噸，而焚化爐

垃圾都需要跨海清運，金門為了避免垃圾未

為了保持鍋爐溫度，需要 24 小時連續運轉，

確實分類遭台灣焚化廠退運，從 2017 年起推

恐怕未來我們還得想辦法生產垃圾來餵養焚

動垃圾減量和破袋檢查後，垃圾減量達 3 成

化爐。( 表三 )( 表四 ) 目前澎湖家用可回收資 源垃圾廚餘比例相當高，若把垃圾通通拿去 燒，會抑制前端應先做好資源回收措施的動

澎 湖 縣 民 國 108 年 至 109 年 7 月 廢 棄 物 產 生 量 統計期 108 年 108 年 1 108 年 2 108 年 3 108 年 4 108 年 5 108 年 6 108 年 7 108 年 8 108 年 9 108 年 10 108 年 11 108 年 12 109 年 1 109 年 2 109 年 3 109 年 4 109 年 5 109 年 6 109 年 7

11

月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月

總計

一般垃圾 巨大垃圾 資源垃圾

廚餘

（公噸）

（公噸）

（公噸）

（公噸）

44,920

17,669

22,916

4,335

（公噸） 1

3,798 3,676 3,628 3,285 3,490 3,739 3,968 3,766 4,131 3,917 3,633 3,889 3,756 3,548 4,004 3,822 4,101 4,409 4,792

1,450 1,372 1334 974 1,262 1,415 1,640 1,556 1,925 1,666 1,468 1,606 1,532 1,401 1,875 1,837 2,020 2,158 2,319

1,937 1,921 1,915 1,914 1,854 1,947 1,931 1,913 1,920 1,853 1,853 1,958 1,820 1,854 1,780 1,649 1,723 1,840 2,002

411 383 379 398 374 376 397 297 285 397 312 325 404 293 350 336 358 410 471

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

力，走向大量製造垃圾，大量廢棄、過度浪 費的迷失，讓我們離「零廢棄」目標背道而 馳，我們有責任在我們這一代來處理，不能 用後代子孫的福祉來換取眼前的安逸。

澎 湖 縣 民 國 100 年 至 108 年 一 般 廢 棄 物 產 生 量 統計期 100 101 102 103 104 105 106 107 108

年 年 年 年 年 年 年 年 年

總計

一般垃圾 巨大垃圾 資源垃圾

廚餘

（公噸）

（公噸）

（公噸）

（公噸）

（公噸）

35,357 32,183 32,864 33,317 34,050 37,920 39,771 43,914 44,920

18,800 15,814 16,135 15,738 16,151 16,397 15,771 17,731 17,669

12,709 12,516 13,059 13,616 13,833 17,504 19,635 22,146 22,916

3,847 3,853 3,670 3,963 4,066 4,018 4,365 4,037 4,335

1 1 1 1 1 1 1 1 1

表二 澎湖縣民國 108 年至 109 年 7 月廢棄物產生量

表三 澎湖縣民國 100 年至 108 年一般廢棄物產生量

資料來源：環保署環境資料開放平臺

資料來源：環保署環境資料開放平臺

2020 年 度 報 告

結語 推動循環經濟與源頭減量，聽起來很理想

我們還有很多要進步的空間，包括垃圾隨

化，但我們應該更務實的去面對，處理垃圾

袋徵收、廚餘處理系統跟細分類站。草率地

問題就跟體脂肪一樣，我們都知道少吃多運

蓋焚化爐，是讓垃圾處理政策開倒車，後續

動才是最健康的減肥方式，垃圾減量，確實

民眾的抗爭是可以預料的。目前綜觀澎湖幾

分類，幫垃圾量瘦身，才是唯一解方，相信

個建設案，仙人掌公園、大倉媽祖園區等，

我們做得到，焚化爐是一種特效藥，看似幫

在地民眾是否信任政府？才是最大的因素。

你解決燃眉之急，但所造成的高成本跟高污 染，始終爭議不斷，世界上所有的先進國家

呼籲縣府應建立溝通平台、資訊公開，並

都以「零廢棄、全回收」為目標。

與民間社區、NGO、學校等，公私部門共同 合作，才能有效解決垃圾難題。

垃 圾 產 生 量 按 清 運 單 位 或 回 收 管 道 分（ 公 噸 ） 地區別

一般垃圾 *

巨大垃圾

廚餘回收

資源回收

澎湖縣 總計

16913.87

455.82

4334.65

22471.03

馬公市

10425.58

66.46

3366.90

16419.25

西嶼鄉

995.42

10.10

72.62

967.75

望安鄉

103.00

13.87

10.80

153.39

七美鄉

77.60

8.60

0.51

142.20

白沙鄉

1624.03

14.20

40.27

2043.40

湖西鄉

1863.62

55.33

92.70

2728.89

澎湖縣 環保局

1824.62

287.26

750.85

16.15

* 一般垃圾 ( 含泥垢，不含巨大垃圾、廚餘、回收資源、底渣、 事業廢棄物及遷移舊垃圾）

表四 民國 108 年 01 月至 108 年 12 月澎湖縣（QEW1) 垃圾清運資源回收率狀況表 資料來源：澎湖縣馬公市統計通報

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守護海洋的種子， 從環境教育開始扎根 海洋公民基金會 / 環境教育專員 李念蓁

核心理念的基礎 海洋公民基金會有著三大核心：公民參與、海洋守護及環境教育的推廣。而基金會近年來一直 透過海洋環境教育的推廣，喚起居民對於這塊土地與海洋環境的意識。友善環境不僅僅是單一個 人的責任，而是全體人類的共同責任。尤其澎湖四面環海，更需要在環境教育議題上，下更多功 夫。因此我們除了向下扎根的到校教育外，我們也向一般大眾推廣海洋環境教育，希望可以共同 拉近與大海的距離，用最健康的方式與海洋相處。

走進校園，向下扎根 當我們準備環境教育的課程素材時，常常思考一個問題：如何才能讓學生及一般民眾可以更投 入課程、更能夠感同身受？

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2020 年 度 報 告

往年的獨木舟學校，把人融入大自然，拉近澎湖的孩子 與海之間的距離，掌握一項親近大海的能力，也與在地學 校共同辦理活動營隊及海洋相關課程。近年更是走入校園， 向下扎根，室內外活動雙管齊下，也讓學生更加了解課程 所帶來的意涵。 在每一場的到校教育裡，最期待的部分莫過於課堂結束 後的自主分享時間，學生們主動提及目前他們如何盡一份

圖一 中正國中海洋危機課程

力量，每次參與活動後，主動跟家人朋友分享課程的內容 等，這些學生的反饋更是給予我們推動環境教育上更大的 動力。

寓教於樂的教育方式

今年我們與電路板基金會合作，到馬公的中正國小、文

圖二 文澳國小海洋危機課程

澳國小、文光國小、中正國中、西嶼國中及離島的七美國 中等六所學校（圖一至圖五），進行環境教育相關課程的 到校教育。 以寓教於樂的方式進行，使用桌遊帶領學生們快速進入 海洋的世界，課前的 QA 互動，間接可以了解澎湖在地學 生對於環境保護有基本的觀念存在。平時在學校也有帶領 學生進行淨灘的環境回饋，讓學生對於海洋廢棄物及源頭

圖三 西嶼國中海洋危機課程

減量也有基礎的理解。因此帶入目前澎湖所面臨到的環境 問題的時候，學生也能滔滔不絕地提出對於海洋危機是怎 麼產生的，以及可以如何改善，提出個人的想法與看法。 在遊戲過程中也化被動為主動，間接地提升學生們的自我 思考能力與領導力。

環境永續需要你我一起

圖四 海洋專題講座

基金會除了到校教育外，也經常舉辦與海洋議題息息相 關的專題講座，亦透過參與地方上的市集擺攤，讓更多人 可以看見我們正在做的事情！期望大家可以了解在地事， 深入海洋事的同時，也能思索自我是否也能為環境盡一份 心力，做一件事，讓海洋變得更美麗，一同成為海洋公民 的一份子，朝向我們的目標大步邁進吧！

圖五 海洋專題講座

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環境教育，從海洋開始 海洋公民基金會 / 環境教育專員 李念蓁

什麼是環境教育？ 「環境教育」可分成三大類：第一類是關於環境的教育、第二類是從環境中教育、第三類是 為了環境而教育。位處於澎湖的我們，對於環境教育首先接觸的就是海洋教育，四面環海的我 們，從海洋看見各種問題，也思索該如何進行教育這一個環節。

這些不僅僅是要教育民眾如何認識海洋，更要教育大家應該要如何保護海洋，才能達成我們 的目的——永續環境。近年來澎湖各級學校一直都有海洋相關課程，無論是室內解說課，亦或 者是室外操作課等等，都與海洋教育息息相關。而海洋公民基金會也從學校這一塊進行我們想 傳達的理念，因此到校教育成為我們的目標所在，為的是希望可以透過學生們的互相交流，傳 遞溝通不同的想法理念，更希望學生可以將課堂上吸收到的知識與家人朋友們共享。

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2020 年 度 報 告

從周遭環境開始進行

大海，是澎湖人的天然教室，一年四季所看到的風貌也會不同，像是潮間帶，每個地區地形 皆有不同的樣子，基金會在夏秋之際，帶領民眾一同前往潮間帶做調查、尋訪不同的生物，透 過這樣的課程，認識澎湖的潮間帶環境及生物等。 秋冬之際，更可以體會到澎湖的東北季風的 厲害，許多海漂垃圾伴隨著季風一同上岸，逐漸形成垃圾沙灘的狀況。在每次關於淨灘的課堂 上，海洋廢棄物總會不斷地被提出討論，透過實地的淨灘活動與課程影片，讓學生分享探討， 從他們身處的環境實際感受到，人類的便利對於環境的變化，進而思索如何改善或改變。

除 了 學 子 外， 更 期 待 在 地 青 年 可以一同努力 環境的教育若要實踐我們期待的成效，必須 依靠大家的努力！尤其是在地青年朋友的活力 注入更是一大動力。今年基金會參與青年壯遊 DNA 計畫，透過與社區的合作，除了規劃認識 當地社區，更是將基金會關注的海洋環境議題 與海洋生態導覽活動帶入，讓青年朋友可以認 識澎湖在地文化特色與得天獨厚的海洋文化。 在關於澎湖環境議題討論環節下，也因參與者 大多數為澎湖在地人：經營民宿的青年、來自 異鄉工作的青年、也有澎湖在地的社區工作者 等等，以不同角色來進行討論分享，更能讓我 們拓展環境教育的對象與做法。

做一件事讓海洋變得更美麗 「做一件事讓海洋變得更美麗」不僅僅是海洋 公民的一個口號，更是希望大家可以透過口號 感受到，自己做的每一件事情，都有它的意義 存在，不論你以什麼方式來守護海洋與環境， 勿以善小而不為，凡事都是積少成多，不要認 為今天你為整個環境所做的事情很微薄，有時， 舉手之勞累積起來，也是一股很大的能量呢！ 16

海廢快篩—澎湖海岸線全面體檢！ 我

們都知道海洋廢棄物問題非常嚴重，被 季風與洋流夾攻的澎湖更是首當其衝， 但沒有人能回答「海廢究竟影響我們的海到 什麼程度？」。

去年，綠色和平與荒野保護協會發表了海 岸廢棄物快篩調查指引，公開了調查方法和 調查數據，也讓台灣本島有了一份完整的海 岸廢棄物報告。就像人需要透過體檢找出病 源，我們的海洋也一樣需要。今年，海洋公 民基金會發起了「澎湖海廢快篩」為澎湖 365 公里的海岸線，做全面健康檢查。

如何進行海廢快篩？

海廢快篩需要在有限的人力及經費下完成

大範圍調查，因此快篩重點在於「快」。利 用「視覺評估法」只看不撿的方式迅速完成 每一個測站的調查。以澎湖本島與吉貝、鳥 嶼、望安、七美 4 個離島，海岸線總長 365 公里，約 5 公里設置一個測點，在澎湖共設 置 65 個固定的測站點，一年四季，每季都要 將這 65 個點跑透透。 以「目視定量」的方法，計算抽樣點範圍 內的人造廢棄物總量，廢棄物的計算以垃圾 17

海洋公民基金會 / 淨海淨灘專員 官淳安 袋的袋數為單位 (90 公升大黑垃圾袋裝 8 分 滿的狀態 )，以人眼辨識去到每一個測站來盤 點垃圾量，透過一年四季調查，來瞭解不同 季節澎湖海廢數量的差異，需要培養不少的 海廢快篩調查員才能完成。

開疆闢土的第一季快篩

澎湖第一季快篩於 2020 年 3 月底起，每季

調查為期約一個禮拜。與台灣本島不同，澎 湖海岸的港口、堤防等人造地形密度非常高， 而這套調查方式是以自然海岸地形為主設計 。因此無法和台灣一樣交給程式等距設點， 需要靠人力在地圖上一個點一個點調整位置， 盡量避開人造地形，讓澎湖快篩在設立測點 階段就花費不少心力。 雖然已經靠人力選點，但不代表調查起來 會比較輕鬆。點位位置包羅萬象，許多藏在 一般人不會去荒郊野外，像是裡正角，就需 要穿越重重林間小路才能到達；也有很多測 點連水泥路都沒有，如望安的水垵，必須手 腳並用，小心翻過鬆軟的紅土再走上 20 分 鐘，中間毫無遮蔽物，讓水垵榮獲大魔王點 位的殊榮，尤其在七、八月烈日高照時真的 是會走到想哭（笑）。所有點位都需要實際

2020 年 度 報 告

到現場，以安全為優先評估再調整調查範圍，

而澎湖本島中海廢熱點的常勝軍在外垵。

過。

岸，就得先經過約 200 公尺的好漢坡，更別

所以稱第一季是 開疆闢土真是一點都不為

台灣本島進行快篩是用 100 公尺皮尺測量

調查範圍，但在東北季風強勁的澎湖，每次 拿起皮尺拉線都像是在跟天空拔河。加上調 查地形從嚴峻的礁岩、濕滑的潮間帶到泥地 都有，調查的皮尺在各種地形和海水來回拉 扯，汰換率非常高，到後面幾季才發展成使 用 APP 測量距離，不然我們的皮尺不知道要

再犧牲多少組（苦笑），調查的嚴峻程度大 概也反映在光榮退役的皮尺們上。

美麗與海廢並存的澎湖

多虧了海廢快篩，讓三月初剛到澎湖的我

有機會跑遍澎湖各角落，在短時間內認識這 個可愛的小島，同時飽覽了澎湖各種樣貌。

浮球、漁網與寶特瓶堆疊出有高度的小山，

在澎湖面北的海灘是常態；遠看過去整片白

茫茫海岸，以為是美麗的白色礁石，近看才 發現是厚不見底的保麗龍海。台灣本島的快 篩同時也幫海岸做了髒亂程度的分級，總共

10 級的級別在澎湖完全派不上用場，任意一 個點都超標。在台灣最髒亂的級別在澎湖會

被歸類為「乾淨」，也因此常讓我們的調查

員感知失準，回到台灣的海岸都會覺得「還 好吧，沒什麼垃圾啊！」。

除了面西北方外，也因為光是從入口走到海 提接下來的巨大礫石灘，實在寸步難行！讓 清運工作難上許多。三季下來每次計算的袋 數都破百，保麗龍和漁網是以山為單位堆積，

甚至還有不知從何處漂來的冰箱，靜靜躺在 這度過無數寒暑。

但也因為高聳的地形，站在入口處便能遠 眺向兩側無限延伸的海平面，感受海天一色

的壯觀雄偉。尤其是日落時分，正對西邊的 外垵能看到夕陽沒入海整個過程，好不美麗。

每每到外垵這個點都是既感動又感慨，兩 個截然不同層面的「壯觀」同時在此處發生。 也因為如此，每次到這裡對我都是一種提醒。 提醒自己在海廢議題上，你我都還有非常 大的空間能去努力。不論是對民眾宣導減塑

的重要，並實踐在生活當中；或與政府溝通 討論，從政策面著手，訂定出一套能妥善處 理生活、漁業等廢棄物的管理辦法，讓人類 各種活動對這片海的影響降到最低。也希望

能透過此次的快篩，讓大家能更明確瞭解， 滋養無數人的澎湖群島究竟哪裡生病、病得

多嚴重，我們又該如何對症下藥，才能讓澎 湖的美與壯觀留給下一代！

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海廢快篩 澎湖海廢數據大解密！ 海洋公民基金會 / 淨海淨灘專員 官淳安

自今年三月底，海洋公民基金會開始為期

今年首次調查從三月開始，經過累月以來

一年的海廢調查。將澎湖本島、七美、望安、

東北季風的洗禮，海漂垃圾在海流與風力的

吉貝、鳥嶼，總長約 365 公里的海岸線，抽

幫助下，上岸落戶了，所以可以預見的，第

樣標定 65 個測站，由調查數據來推算澎湖沿

一 季 海 廢 快 篩 所 得 結 果 非 常 驚 人！ 10.5 萬

岸廢棄物的總量。幫助我們未來推動海廢治

袋，換算成垃圾車的載運約是 1404 輛。這

理工作，目前已經完成三個季度的調查，讓

個數量多嗎？根據綠色和平與荒野保護協會

我們來一探澎湖海岸線的體檢的結果吧！

去年的海廢快篩調查結果告訴我們，整個台

澎湖的海漂垃圾有多少？ 以一個 90 公升大黑垃圾袋裝八分滿（容量 約為 80 公升）為單位，目測計算各測站 100 公尺內袋數，是每季快篩最重要的數據。以 澎湖調查範圍海岸線（澎湖本島及吉貝、鳥 嶼、望安、七美四個離島，約 365 公里）計 算後得出，全澎湖第一季約有 105,324 袋垃 圾，換算為垃圾車容量大約為 1,404 輛。海 廢種類則以塑膠瓶罐、浮球、漁網漁具及發 泡材質等為體積佔比前幾名。

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灣（不含離島）約為 153,400 袋，台灣海岸 線調查的海岸線總長 1210 公里 ( 澎湖 365 公 里 )。由此可知，澎湖的海廢，真的很多！

面北、不易到達為累積關鍵 除了總袋數外，快篩也統計了海廢熱點， 前三名分別是外垵村後山、鳥嶼母子山與望 安水垵，每個測站都輕鬆突破百袋。這三個 點除了再次驗證面北海岸為東北季風首當其 衝的苦主外，更提醒我們，到達難易度是海 廢累積關鍵。不論是外垵村後山距離海岸約

2020 年 度 報 告

200 公尺的好漢坡、尖銳難走的礫石灘，還

其中影響的不只是美觀問題，這些經年累

是鳥嶼、望安這些較難到達的二、三級離島

月堆積的垃圾經過風吹雨打，成為肉眼看不

都增加了清運垃圾的難度。

見的塑膠微粒後進入海洋中，被海洋生物吃

雖然目前淨灘在澎湖為全民運動，許多海

掉後再被人類吃下肚，進入食物鏈與生態圈 中。維也納醫科大學 (Medical University of

灘經過社區認養，數百位熱心民眾不消半天

Vienna) 研究也指出已在人類排遺物中發現塑

就能讓這些海灘暫時恢復乾淨。但其實還有

膠微粒。

無數角落是沒有被關愛到的，更別提不在此 次快篩範圍內的其他九十多個離島，還隱藏

除了肉眼可見的物理污染物，化學污染也

許多沒被看見的環境問題。

是不可忽視的一環。在海岸邊稍加留意的話， 便能發現桶裝潤滑油、汽油桶、電池甚至滅

數據幫助我們有效淨灘

火器都是海邊的常客。這些海廢的內容物只

在做完第一季快篩後，基金會也藉由調查

給塑膠微粒。

要有一點流入海洋中，造成的影響完全不輸

數據和澎湖縣環保局討論，建議可以優先清 理上述幾個海廢熱點。環保局則回應，在目 前有限的經費考量下，還是會傾向清理觀光 客常去的主要海灘，並希望延續「淨灘為澎 湖全民運動」的理念。而這些不易到達、清

數據以外的景象 調查時，往往能看見成山成谷的大塊保麗 龍、浮球、塑膠瓶罐，以及綿延數十公尺的

運困難的地點，因涉及安全性，未來會以專

廢棄漁網。除此之外，也經常發現被拍打上

案專人處理，安排重機具、船隻等協助清運。

岸的各種動物屍體。其中，一隻看上去應該 是裸胸鯙的魚類，頭部被塑膠環纏繞，像是

在第二、三季快篩進行調查中，調查員們

掙扎著最後一口氣似的，對空張嘴露出猙獰

經常回報測站有人正在淨灘中，或發現淨灘

表情，無聲躺在礫石灘中。這個畫面深印在

後的跡象。調查數據與第一季的袋數相比也

我腦中。死亡是生物必經的過程，沒有人能

明顯下降許多（第二季約為 86,625 袋、第三

干涉，但日常生活中人類每個選擇卻左右了

季約為 48,633 袋）。看到這樣的景象，實在

這些生物生老病死的環境。

打從心裡感謝這些淨灘英雄。 快篩完成的不只是建立澎湖第一筆海廢數

看不見的污染更為致命

據，更讓我們有機會能到現場紀錄各種污染

看到這裡你也許會想，有人淨灘，不是就

些環境問題該如何對症下藥。期望透過這些

好了嗎？但其實有更嚴重的問題藏在看不見

努力，不論是淨灘還是海廢相關調查，讓我

的海岸。第一季的調查結果顯示，澎湖一半

們的海洋恢復她原本的美麗樣貌。

物影響。透過這些數據，才能進一步了解這

的垃圾集中在 10% 的海岸線上，而到了二、 三季則下降為 8% 與 7.7％。這些數據反映出 海廢熱點的垃圾還是在原地無人清理。 20

公民科學調查 關於潮間帶的那些事 海洋公民基金會 / 專員 洪于正

潮

間帶是陸地與海洋的交界處，這裡 環境複雜多變，生物種類也因為 環境變化大而有所不同，澎湖的潮

間帶有著許多不同的地形，有踏浪玩水的沙 灘、採集撿螺的泥灘地、珊瑚淺坪和礁岩地 形……等等，諸多看似平常的日常活動，都 與潮間帶密不可分；然而，潮間帶卻也因為 是與人們生活最為親近可及，而成為最容易 受到干擾與破壞的環境敏感區。 百年前，先民們靠著大海餬口，養育了幾 代人們；百年後，人們對於與海的連結漸漸 脫節，逐漸忘卻那養活幾代先民們的大海。 因此，希望藉由認識潮間，從陸地與大海的 交界進入重新找回與海洋的連結，讓人們更 加重視這片養育我們幾百年的大海，並且瞭 解到潮間帶的作用及重要性。 21

關注環境議題推動公民科學

要關注環境議題，我們需要掌握更多的資 訊。首先要廣招志願者，讓志工先了解到潮 間帶調查的目的、方式及步驟，在調查過程 中除了累積數據量及資訊量之外，也希望藉 由在調查的過程中能夠認識到這些潮間帶的 生物，並且觀察牠們的特徵、習性以及棲地。 讓志工對於潮間帶生物能夠有一定的基本認 識，日後也能由志工帶領著一般民眾進行潮 間帶的調查，同時也讓民眾透過在潮間到看 到實體生物，瞭解到這種生物的特性，並帶 入環境有關的各種資訊。

2020 年 度 報 告

蒐 集 生 物 圖 鑑 的 你 ，像 極 了 神 奇寶貝大師！

社區發展相當重要的一部份。而公民科學調

公民科學家調查，顧名思義就是以學術界

重要的意義。

查最重要的就是需要長時間的調查與記錄， 若能連結社區來進行，才是公民科學實踐最

的調查，透過科學家設立標準作業流程，將 其步驟簡化至對於一般民眾輕易上手，讓民

今 年 首 次 與 東 衛 社 區 巡 守 隊 合 作， 共 同

眾藉由參與調查能夠更加瞭解調查的方式之

進行潮間帶調查的培訓及實作。學員多為當

外，也可以去認識調查的生物。

地有在潮間帶採集的阿姨、媽媽們，因此在 實作當天便發現，阿姨們在調查方面很快就

行動初期，我們與在澎湖海洋生物研究中

上手並執行。後來也發現阿姨們只要有出去

心任職同時也是基金會董事的呂逸林先生，

採 集 撿 螺， 她 們 都 會 帶 著 手 機 拍 照 並 上 傳

共同討論適合在澎湖推廣的潮間帶生物調查

《iNaturalist 》。有些阿姨在假日散步的時

方式，選擇了使用《iNaturalist》 APP 做為

候也會帶著小孫子到潮間帶，阿姨找尋潮間

調查工具。我們在澎湖選定五個不同地形的

帶的生物，孫子則用手機負責拍照，這樣的

潮間帶，以生物普查的方式，將發現的生物

合作也讓隔了一代的祖孫有了更多的互動。

用手機拍照上傳。《iNaturalist》會自動進行

也希望藉此長輩們對於潮間帶生物的知識可

影像鑑定，也藉由《iNaturalist》 APP 將每

以慢慢與孫子分享與傳承，透過行動來凝聚

次調查的數據彙整成一筆筆井井有條的觀察

社區的力量，讓社區也能擁有守護環境的能

記錄。讓時、地、物等資料整理變得省時簡

力。

單，只需要一個拍照上傳的動作，科技發達 縱然現在人們對於海洋的記憶在逐漸消逝

讓記錄生物只是舉手之勞。

中，但希望藉由公民科學家運動，讓大家從

以社區為主力的監測

親近到了解，共同參與來關心環境議題。也

身為關注海洋與公民議題的民間團體，與

心中，重新發光發亮！

讓人與海洋的連結慢慢再出現於每個人們的

各地方社區的合作關係相當的重要。潮間帶 像是一條臍帶般，連繫這海與島的關係，是

指導東衛社區的阿姨、媽媽使用 鹽度計觀測海水鹽度

06/24 夜觀發現剛脫完殼的遠海梭 子蟹與剛脫下的殼

07/09 夜觀發現小鬼仔 （未命名章魚）

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內海之珠

—— 生態 . 島嶼 . 共存 海洋公民基金會 / 主任 陳宜君

海

洋公民基金會從 2018 年開始連續三年

海洋公民基金會在 2009 年第一次博弈公投

獲得《綠獎》，此獎項是由聯華電子

後，一群熱愛澎湖的人，萌生出在澎湖設立

發起支持的保育計畫競賽活動，今年以「重

一個公民團體的想法，希望公民監督的力量

返內海之珠 - 大倉嶼」計畫參賽，從全國近

在澎湖持續發揮影響力。終於在 2013 年底，

二十多個團體中獲獎，希望藉由 NGO 與社區

海洋公民基金會正式成為法人團體。我們同

的力量投入棲地保育工作，並持續關注大倉

樣期盼，因公民運動而挺身守護家鄉的大倉

在媽祖園區過後的發展。

人，也能匯集成一股社 本次計畫分為三大 主軸，將基金會已有經驗的項目進入社區操

公民運動落幕，島嶼的未來是一個更大的

作，復育內海珊瑚礁棲地、推廣公民科學潮

挑戰。大倉嶼與其他偏鄉一樣，面臨青壯年

間帶生物基礎調查、編輯刊物與訪談影像記

人力外移，人口老化的情況，島上產業型態

錄三大工作項目。

在這十年逐漸轉為觀光業為主，從 2011 年澎 湖縣政府提出未經審慎規劃的「大倉媽祖文 化園區」開發計畫，面對園區是否興建、如 何經營維護等問題，幾年來爭議不斷。讓常 駐人口約 60 人的大倉島因意見不同而情感撕 裂，破壞的自然環境如覆水難收。如何讓大 倉嶼重新回到安居樂業的永續島嶼，在「大 倉媽祖園區」落幕之後，新的一頁將由誰來 書寫？ 23

第四屆綠獎頒獎典禮

2020 年 度 報 告

雖然計畫獲獎，但像海洋公民這樣的非營利組織經營不容易。在經費與人力有限的情況下，與 各個社區結合成為夥伴關係極為重要。讓在地居民更積極的參與行動，由下而上的來發展社區營 造，未來能加強旅遊發展與管理，參與棲地基礎調查工作，共同關心自己所居住的生態環境，才 能實現永續生態島的精神。 隨著人口老化和凋零，文化斷層的焦慮猶如跟時間賽跑，只希望能為下一代多留下這些珍貴的 紀錄，藉由訪談拍攝記錄片，與文字保存文史資料，尊重在地居民生活文化，為曾經發生的事留 下歷史，過往經歷有跡可尋，未來也許能找出解決辦法，經濟發展與生態永續中找尋平衡。

大倉村廟 - 水仙宮

潮間帶有豐富生物多樣性 社區共同參與棲地生物調查 - 東衛社區

【復育珊瑚海田】五年，點連點成線的珊瑚復育之路 珊瑚復育第五年里程碑從 2017 年的一座小小珊瑚撫育場，到現在的廣袤珊瑚海田，基金會四 年來復育的珊瑚共計 2400 株，在大倉嶼北面海域。累積至目前的珊瑚復育經驗，在邁向第五年 的時候呈現完整的珊瑚復育工作記錄。

【潮間帶環境監測】人與海共生 - 學習與調查記錄，守護棲地 澎湖的潮間帶地形多樣，棲居其中的生物相也十分多元，透過「公民科學家」的普查與盤點可 以務實的一點一點建構基礎生態資料庫。本次計畫將針對大倉嶼的潮間帶進行生物普查，並比對 過往至今是否有類似調查資料，我們將整理發表五年來的珊瑚復育工作及潮間帶調查結果，並用 活潑有溫度的方式呈現給大眾。

【大倉嶼記事】「阮在作囡仔 ê 時陣」- 我在大倉的故事 近年來大倉嶼正在經歷人口老化、青壯人口流失及新移民落地生根等社會議題，我們也好奇島 嶼傳統的生活方式是什麼 ? 過去的人們如何與海共生 ? 為了留下大倉島文化、產業、生活的身影， 我們將採訪老中青世代在大倉的生活經驗，透過影像和文字記錄傳承並發行人物誌，邀請村民共 同參與歷史書寫，勾勒出大倉嶼、大倉人的生命圖像文化的傳承。 24

圖 / 文 海洋公民基金會 / 主任 陳宜君 內文 / 圖 節錄自 馬公高中 / 老師 張祖德

馬公高中張祖德老師開設了一個非常棒的課程—— 水域安全與親水能力指標檢測，希望能更了解每位學 生的親水能力，並透過課程讓學生了解水域活動的正 確觀念。 課程邀請了光合作用戶外探索學校執行長林妍杏老 師跨海助陣，在場觀課老師和馬公高中學生皆受益良 多，祖德老師也將檢測所得結果、透過和與學生討論 得到的結論，在臉書上分享，引發大家對於海洋親海 課程的省思與討論。 （以下內容節錄自張祖德老師 FB 臉書文章） 課程中，張眼閉氣越過障礙的同學

「

本週是馬高海洋文化課程第六屆泳池術科課程，我們終於做了完整的 學生水域能力檢測。發現了很多問題可探究。 馬高海洋課程參加的學生都必須要會游泳，但學生說的會游泳就代表 他真的擁有意外發生時的自救能力嗎？其餘大半不會游泳的馬高學生又 該怎麼辦呢？以下只是幾個例子，我們都有幫學生下水錄影分析問題。 躬身下潛大部分的學生都沒辦法做得很好，若是意外落水要越障礙物自 救就會有麻煩。

25

」

2020 年 度 報 告

馬公高中水域能力檢測項目

一 . 仰漂一分鐘 二 . 著衣不戴蛙鏡游泳二十五米 三 . 越障礙閉氣潛泳五米

跨越障礙睜眼潛泳，大部分同學沒辦法做 在教學生如何正確穿著救生衣前，

好。在水中睜眼超越障礙物很重要，荷蘭很

先問：「你覺得救生衣可以為你帶來什麼幫助？」

多幼童都必須做到的標準。

穿衣游泳與仰漂一分鐘

著衣不戴泳鏡游泳 25 米。這位學生算是會游泳嗎？ 其實他說他會游泳的，那為什麼一路踮腳尖踩池底完成呢？ 學生的說法是他嗆水，為什麼嗆水？因為我們要求不能戴蛙 鏡所以嗆水。 如果不戴蛙鏡游泳在泳池都會嗆水，那在開放水域意外落水 的話，我們如何確保學生擁有自救能力呢？ 26

珊瑚白化的警訊—— 原來氣候變遷離我們這麼近 海洋公民基金會 / 主任 陳宜君

近

年來由於過度漁撈、海洋污染、棲地破 壞、非法捕撈及氣候變遷等的影響，已

使得台灣沿海的漁業與生態資源日益衰竭。

珊瑚發生什麼事 - 極端氣候下的難民

我們需要食物、能源才能追求更舒適便利的 生活，要如何與現今環境共存，已成為本世

七月開始陸續有潛水人員回報台灣各地珊

紀最大的挑戰。

瑚白化的影像記錄，澎湖目前就回報結果看 來，南方四島（東吉、西吉海域）尤其嚴重。

27

從今年五月開始，澎湖氣溫就已經到 30 度

美國國家海洋暨大氣總署（簡稱 NOAA） 在

以上。氣溫節節升高，在最為炎熱的七、八

七月的珊瑚白化預警系統顯示，有一波熱水

月份，有時甚至突破 35 度高溫。面對全島這

是從西菲律賓海沿著澎湖水道一路往北入侵。

樣高溫炎熱的環境下，人類可以選擇開冷氣

這樣的連續高溫持續到了八月，海水表水溫

或減少在戶外停留的時間來維持舒適的生活

度已達 NOAA 珊瑚白化警示最嚴重的「警報

品質，但在這樣的極端氣候下，海底世界的

等級 2」，我們從影像看到大規模的珊瑚白

住民又會面臨什麼樣的衝擊呢？

化，每張照片都令人觸目驚心。

我們不能不重視海洋暖化，海洋是調節氣

8/20 這天我以志工身份參與「台灣澎湖南

候的大功臣。目前已知的是，海洋會吸收氣

方四島保育協會」八月的調查工作，一起前

候系統中 90% 的熱量，因此也會造成海洋暖

往東、西吉嶼海域，為水下魚類和珊瑚白化

化、海水酸化等問題。這個夏天透過許多潛

狀況記錄。當小艇在東吉南面海域停下，此

水員、社群網路的分享，讓很多人了解到，

行一共五位潛水人員，陸續將組裝好的潛水

海洋出大事了！珊瑚生病了！

裝備、攝影器材配戴上身。

2020 年 度 報 告

在 33 度的高溫之下，讓人非常渴望能立刻跳

了海洋暖化最為顯著的指標。這一波熱浪來

到海裡來降降溫，大家紛紛上裝用背滾式的

襲之下，還有多少生物因此直接或間接的成

方式，從船上入水，入水的那一刻卻沒有我

為氣候難民呢？我們對海洋的了解還太少，

想像中的沁涼，看著潛水錶上所顯示的溫度，

但接下來我們可以這麼做：

哇，30 度！像極了一池洗澡水。 在之前已有心裡準備我們可能會看到宛如

正視氣候變遷， 承擔地球公民責任

災難片般震撼的畫面，當我們抵達珊瑚區時， 眼前是一片無色差的白，白中有大片的桌形 軸孔珊瑚散布著螢光黃，宛如是一場告別追

在全球暖化議題上，許多國家紛紛投入研

思的場地。有小魚群在珊瑚間忙碌穿梭，似

究資源，直至目前沒有誰能拿出解方。可能

乎是想陪伴著這些夥伴們渡過這場氣候浩劫，

終其我們這一代都無法解決，我們能做什麼

康復成以前的模樣。看珊瑚生長的覆蓋密度，

來解緩全球暖化繼續失控，請看以下：

可以想像這裡原先是多麼生意盎然的地方 啊！日常的珊瑚們該是如何努力搶佔生活空

一 . 惜物愛物：減少食衣住行的過度浪費

間，而如今卻一起白了頭，黃色和白色，是

二 . 節源用電：支持能源轉型，減少碳排放

珊瑚正在衰敗的顏色。

三 . 參與公民科學：一起記錄環境變化 四 . 無痕旅行：做一個有品的訪客

一潛結束，回到船上，眾人相視一眼，苦

五 . 改變購物習慣：推動循環經濟，目標零廢棄

笑地說：「唉！好慘」，之後再無人有交談

的欲望。船開始航向下一個目的地，望著湛

讓環境更好的方案還有很多，我們一起想

藍海面，心裡很沈重。珊瑚如此大規模的白

想，讓澎湖成為一個低碳示範島。

化，防曬乳成了炮灰，率先被喊出來挨打。 但 ... 這就是氣候變遷、這就是溫室效應、這 就是海水暖化、這就是我們要承擔的共業， 承認吧！ 珊瑚白化只是氣候變遷的極端氣候問題之 一，從珊瑚表徵我們可以分辨出白化和正常 的狀態，加上牠無法遷徙，所以珊瑚白化成

＊補充說明：珊瑚通常長在海水溫度 18~30 度之 間的淺海裡，最適合溫度在 23~28 度，充足的光 照強度、合適的底質與乾淨的水質，都是珊瑚生長 不可或缺的條件。當珊瑚受到緊迫的壓力時，就會 排出體內的共生藻，也就是我們所稱的「珊瑚白 化」，如果環境變好，共生藻就會回到珊瑚蟲身上， 反之若環境持續惡化，就有可能導致珊瑚死亡。

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夢迴的國度－西吉嶼 海洋公民基金會 / 公民參與專員 鄭以琳

靠近、登島

過往生活面貌

載著人和物資的⼩漁船⾃東吉碼頭出發，

沿著島嶼的海岸與草地走，會發現由一顆 主要立起⿊⽯搭配周圍較低黑⽯圍成的圈，

隨著船外機的推動和海浪的起伏，⼀⾏人搖 搖晃晃向著⻄吉前進。 由⿊⾊玄武岩構成的⻄吉嶼輪廓逐漸清晰， ⼩漁船的船頭靠上岩盤，成就我們踏上⻄吉 生活的第一步。眼前西吉的玄武岩地形逐漸 抬升，⾝上扛著大包小包的物資⾏囊，我們 努力的透過眼睛尋覓下⼀個可以讓腳踩穩之 處，將⾏囊暫時卸下放置、再回頭走過⾼高 低低的玄武岩拿取下⼀批，無數趟的物資搬 運往返體現了人要在島上生存必須付出的基 礎成本，身體的勞動也讓我們對於「西吉先 民過去如何在島上生活？」產生初步的直接 經驗。

圓圈中央略為隆起，那就是西吉常見的墳墓， 都沒有多餘點綴，也無顯眼記號，居民僅能 憑印象指出親⼈的大約埋葬位置。 ⻄吉不大，墳墓群坐落之處也是⻄吉⼈過 往每天進行種植、漁撈工作時會經過的地⽅。 在西吉，⽣老病死和⼈的距離很近，島嶼的 地理環境條件與⼈的生活方式互相交織，成 為我們這次看見的⻄吉嶼⼈⽂地景樣貌。 時間軸拉回 1950 ⾄ 70 年代，雖然當地並 無任何協助生產的設施或人力，但有些懷孕

現今崩塌嚴重的西吉宮，曾是西吉人生活情感交流與信仰的重心

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2020 年 度 報 告

的婦女仍會在西吉當地生產；有些則選擇在 懷胎九⽉時，搭乘⼀日的漁船自西吉前往高 雄生產，產後再將孩子帶回西吉。 過了生產的關卡，還有能不能在島上活下 去的考驗，有些孩⼦因為各種狀況活不過五 歲，⽽順利長到七、八歲的孩⼦，就要開始 承擔家裡包⼭包海的勞動工作：擔著扁擔到 井邊挑水做家庭日常用水及耕種用水、放牛 並撿拾數量有限的牛糞，曬乾後做成燒火的 材料、⽤大灶煮出家庭成員的三餐、冬天穿 梭於陡峭的玄武岩壁採集紫菜、討海捕⿂撿 拾螺⾙類。 討海的孩子多是在⼗⾄十三歲登船工作， ⻄吉並無碼頭，島嶼周圍水流湍急、水深落 差極⼤，當時的航海技術與船隻設備也相當 有限，討海⼈的生死完全交託於瞬息萬變的 大海，親⼈⼿⾜遭逢船難⽽往⽣的事件，幾 乎是⻄吉家戶共同的⽣命經驗。 沒有碼頭帶來的跑船風險、匱乏的醫療和 教育資源，讓經濟條件較好、擁有漁船的⻄ 吉⼈陸續搬往台灣、馬公等地居住。運補物 資的漁船越來越少，加速其他西吉居⺠搬遷 的腳步，末五⼾居⺠於 1978 年離開⻄吉，島 嶼炊煙自此沈寂。

此事的⻄吉居民開始聯絡四散各地的⻄吉⼈， 並於 2016 年成立⻄吉 LINE 群組。 某天，群聊內容的一句「有人想回西吉玩 嗎？」造成已四十多年未返鄉的⻄吉社群熱 烈迴響，第一屆⻄吉返鄉之旅旋即於隔年開 跑。回憶第一次返鄉情景，「大家在彎墩頂 拍完合照，約定好集合時間後，不出三分鐘， 山頂上都沒⼈了，大家都直接跑回他們家！」 返鄉的期待雀躍、看到過往生活的屋舍廟宇 大面積塌落，西吉人的返鄉行，五味雜陳。 首度返鄉也連帶促成「台灣西吉環境保護 促進協會」的誕⽣，其目前主要任務是承辦 每年的返鄉活動，至今已有四年返鄉經驗的 他們，從帶親友返鄉看看，到現已於⻄吉搭 建出簡易營區、廁所，每次的短期停留經驗， 都刺激他們思索家鄉的未來。 十歲左右離鄉，再度返鄉已經五、六十餘 歲，承擔協會運作的幹部成員，多擁有這樣 的生命經驗；協會事務與如何建設西吉，剛 好成為他們退休後新的生活重心。許多西吉 人雖身處異地，然而夢中全是西吉事，每年 的返鄉人數都在刷新，目前維持低度開放西 吉立場的主管機關——海管處，應該積極思 考如何與西吉社群進一步合作：宮廟及古厝 等珍貴文化資產有無維修整建的可能？島嶼

西吉炊煙再度裊裊升起

環境可以怎麼整理？

2014 年，海管處的籌備成立說明會廣邀南

時空更迭，西吉嶼該如何與新的人事時物 互動，勾勒出島嶼發展途徑的下一步？

方四島居⺠參與，唯獨找不到⻄吉⼈。得知

搭乘漁船以觸礁形式抵達西吉嶼

鄉親以人力搬運並建置西吉嶼流動廁所

西吉嶼上的簡易露營區

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2020 年財務概要 收 2.8%

一般捐款

2,310,315

專案捐款

591,629

定期定額捐款

0.8%

補助收入

17.2%

利息收入 其他收入

55.6%

14.2%

總經費收入

389,540 715,000 33,621

117,731 4,157,836

9.4%

支 10.4%

行政人事

332,450

專案支出

761,127

辦公費

39.8%

25.9%

23.9%

31

825,709

專案約聘薪資

1,269,075

總經費支出

3,188,361

本期餘絀

969,475

2020 年 度 報 告

2020 年年度捐款徵信 波賽頓海洋運動俱樂部 97 元 ｜ 陳威仁 110 元 ｜ 長進餐廳 176 元 ｜ 私立安老師美語短期補習班 188 元 張名宏 200 元 ｜ 夢想部落館 222 元 ｜ 金海集海產食品陳麗英 230 元 ｜ 鄭淑卿 250 元 ｜ 無名氏 300 元 莊于萱 300 元 ｜ 洪瑀蓁 300 元 ｜ 風箏人文茶堂 334 元 ｜ 牧羊人咖啡館 353 元 ｜ 劉育安 500 元 莊玉雪 500 元 ｜ 許雅禎 500 元 ｜ 蕭惠方 500 元 ｜ 陳建名 500 元 ｜ 摩斯漢堡澎湖店 560 元 皮克吐司早午餐 648 元 ｜ Alpha Mike 咖啡 705 元 ｜ 狐獴咖啡館 735 元 ｜ 陳宜君 800 元 ｜ 小島家 930 元 樂在綺中民宿洪子綺 940 元 ｜ 晞希媽咪童鞋繪 1,000 元 ｜ 吳正寬 1,000 元 ｜ 吳宣翰 1,000 元 ｜ 林慧芳 1,000 元 郭美雪 1,000 元 ｜ 陳姃姃 1,000 元 ｜ 李思緯 1,000 元 ｜ 徐巧玲 1,000 元 ｜ 寇景怡 1,000 元 ｜ 江建寬 1,000 元 龔國安 1,000 元 ｜ 游美慧 1,000 元 ｜ 龔芷瑩 1,000 元 ｜ 王馨珮 1,000 元 ｜ 鄭楚玉 1,000 元 ｜ 劉錡蓁 1,000 元 麗洋手作伴手禮 1,285 元 ｜ 菊色咖啡民宿 1,438 元 ｜ 呂汶駿 1,500 元 ｜ 呂明隆 1,500 元 ｜ 鐘語嫣 1,500 元 朱育婕 1,500 元 ｜ 捌捌零咖啡店 1,729 元 ｜ 知惠企業有限公司 2,000 元 ｜ 游秀琪 2,000 元 ｜ 高秀月 2,000 元 無名氏 2,000 元 ｜ 漁慶興水產行 2,000 元 ｜ 許俊宏 2,000 元 ｜ 宏遠機電股份有限公司 2,000 元 ｜ 童志誠 2,000 元 林皇興 2,000 元 ｜ 黃雅鳳 2,000 元 ｜ 顏瑋志 2,000 元 ｜ 卓孝琪 2,000 元 ｜ 呂才雄 2,000 元 ｜ 陳筱梅 /2,000 元 顏瑋志 2,000 元 ｜ 王芝芸 2,100 元 ｜ 澎湖森源精品民宿 2,355 元 ｜ Love Ocean Bessie X Hedi 2,500 元 漢方苦茶之家馬公店 2,684 元 ｜ 路易莎咖啡 ( 澎湖馬公店 )/2,856 元 ｜ 高曉雲 3,000 元 ｜ 周麗炤 3,000 元 洪碧珠 3,000 元 ｜ 劉志偉 3,000 元 ｜ 蔡美滿 /3,000 元 ｜ 玉冠嫩仙草 3,000 元 ｜ 李東實 /3,000 元 顧定軒 3,000 元 ｜ 胡語姍 3,000 元 ｜ 林立誠 3,000 元 ｜ 林健煉 3,000 元 ｜ 婁莉婷 3,000 元 ｜ 葉秀金 3,000 元 曾儒龍 3,000 元 ｜ 洪文殼 ( 全明廣告股份有限公司 )3,000 元 ｜ 陳愷 3,000 元 ｜ 楊雅之 3,000 元 陳瑞賓 3,000 元 ｜ 呂香美 3,000 元 ｜ 郭學政 德豐公關顧問有限公司 3,000 元 ｜ 李經繼 3,000 元 ｜ 王鏡智 3,000 元 陳恭宏 3,000 元 ｜ 陳伯其 3,000 元 ｜ 楊家昌 3,000 元 ｜ 張國亮 3,000 元 ｜ 陳俊吉 3,000 元 洪筱涵 3,000 元 ｜ 石緣藝品坊 3,500 元 ｜ 楊金連 3,600 元 ｜ 胡美智 3,600 元 ｜ 徐正坤 3,600 元 ｜ 高玉汝 3,600 元 林福至 3,600 元 ｜ 林煥超 4,000 元 ｜ 賴益志 4,000 元 ｜ 呂逸林 4,000 元 ｜ 蕭再泉 4,000 元 ｜ 洪三元 4,000 元 吳月鳳 4,000 元 ｜ 李雅琪 4,000 元 ｜ 朝食暮饗 4,545 元 ｜ 漢方苦茶之家東文店 4,826 元 ｜ 莊登才 /5,000 元 廖文豪 5,000 元 ｜ 曉時善陶學旅行社 5,000 元 ｜ 李丁貴 5,000 元 ｜ 紀元安 5,000 元 ｜ 王孟祺 5,000 元 蔡輝文 5,000 元 ｜ 趙益宏 5,000 元 ｜ 劉陳新 5,000 元 ｜ 田醒民 5,000 元 約瑟爵濱廣昇國際法律事務所 宋忠興 5,000 元 ｜ 簡國欽 5,000 元 ｜ 黃晨渝 5,000 元 快易通國際媒體有限公司 5,000 元 ｜ 曾得偉 5,000 元 ｜ 王品元 5,000 元 ｜ 王藝蓁 5,000 元 ｜ 楊第 6,000 元 徐武孝 6,000 元 ｜ 社團法人台北市仁愛扶輪社 6,000 元 ｜ 杜亞薇 6,000 元 ｜ 周芳文 6,000 元 ｜ 許慧盈 6,000 元 高頂嗣 6,000 元 ｜ 莊彩貞 6,400 元 ｜ 丁湘娥 7,000 元 ｜ 彭振東 8,000 元 ｜ 詹慶彬 10,000 元 ｜ 陳淳杰 10,000 元 李錦華 10,000 元 ｜ 裴添福 10,000 元 ｜ 混障綜藝團 10,000 元 ｜ 郭天佑 10,000 元 ｜ 吳和錦 10,000 元 周志誠 10,000 元 ｜ 陳澤民 10,000 元 ｜ 劉文正 10,000 元 ｜ 莊雅婷 10,000 元 ｜ 劉中 10,000 元 ｜ 唐一弘 10,000 元 楊上寬 10,000 元 ｜ 許峻銘 10,000 元 ｜ 蔡淑珍 10,000 元 ｜ 李慕雄 12,000 元 ｜ 百是通國際開發股份有限公司 12,000 元 陳柏樺 13,800 元 ｜ 綠莎國際股份有限公司趙銘誠 18,000 元 ｜ 許美玲 19,000 元 ｜ 胡以道 20,000 元 江權洲（嘉和企業社 )20,000 元 ｜ 林寶安 20,000 元 ｜ 朱向崴 20,000 元 ｜ 朱向晨 20,000 元 ｜ 吳孟倫 20,000 元 綠魚子生技股份有限公司 20,000 元 ｜ 葉文源 20,000 元 ｜ 無名氏 21,400 元 ｜ 李江河 25,000 元 錢庸正 30,000 元 ｜ 胡昭安 31,000 元 ｜ 天天好日有限公司 42,663 元 ｜ 張碧瑤 振農食品股份有限公司 35,000 元 張偉弘 35,000 元 ｜ 吳雙澤 35,200 元 ｜ 暐翔資本股份有限公司 50,000 元 ｜ 陳春銅 50,000 元 ｜ 劉亮宏 60,000 元 樺瑩企業股份有限公司 許永政 60,000 元 ｜ 新北市滬尾扶輪社 95,000 元 ｜ 鮑世嘉 100,000 元 鮑世嘉 ( 指定徐教授 ) 100,000 元 ｜ 心會法師 100,000 元 ｜ 公益信託富達鋼鐵教育基金 100,000 元 公益信託林黃富美教育基金 100,000 元 ｜ 張相群 100,000 元 ｜ 台灣星堡保全股份有限公司 170,000 元 公益信託林萬富教育基金 200,000 元 ｜ 財團法人聯合報系文化基金會 490,000 元

定期定額

（2020 年 1 月至 12 月）

蔡樺潔 600 元 ｜ 邱雅暄 600 元 ｜ 陳保森 900 元 ｜ 張嫚芬 900 元 ｜ 許雅婷 1,000 元 ｜ 無名氏 1,100 元 ｜ 蘇葵羚 1,200 元 朱宏哲 1,200 元 ｜ 楊清容 1,500 元 ｜ 莊婷羽 1,500 元 ｜ 呂信樺 2,400 元 ｜ 許珍貞 2,400 元 ｜ 虞音蓓 2,400 元 陳妍文 3,300 元 ｜ 無名氏 3,500 元 ｜ 張惠虹 3,600 元 ｜ 楊力瑋 3,600 元 ｜ 黃柏瑋 3,600 元 ｜ 王嘉琪 3,600 元 吳秀鶴 3,600 元 ｜ 穆麗珍 3,600 元 ｜ 胡家禎 3,600 元 ｜ 吳奕勳 3,600 元 ｜ 無名氏 3,600 元 ｜ 王稟荃 3,600 元 黃彥瑜 3,600 元 ｜ 史麗娜 3,600 元 ｜ 賴瑩蓉 3,600 元 ｜ 李雪菁 3,600 元 ｜ 洪榮典 3,600 元 ｜ 林志堅 4,500 元 董秀蘭 5,000 元 ｜ 簡秀娥 5,500 元 ｜ 童志誠 5,500 元 ｜ 王文瑞 5,500 元 ｜ 徐武孝 6,000 元 ｜ 蕭再泉 6,000 元 蔡宛璇 6,000 元 ｜ 翁麗雀 6,000 元 ｜ 黃麗雲 6,000 元 ｜ 蔡依靜 6,000 元 ｜ 謝美娟 6,000 元 ｜ 卓孝琪 6,000 元 歐唯甯 6,000 元 ｜ 許文彥 6,000 元 ｜ 洪偉祥 6,000 元 ｜ 胡秋珍 6,000 元 ｜ 呂逸林 6,000 元 ｜ 郭錦豐 /6,000 元 黎進明 6,000 元 ｜ 黃顏月娥 6,000 元 ｜ 白品鍵 6,000 元 ｜ 吳慧貞 6,000 元 ｜ 胡巧鈴 6,000 元 ｜ 蘇育德 6,000 元 許秀美 6,000 元 ｜ 許國峰 6,000 元 ｜ 蔡嫩娟 7,200 元 ｜ 簡偉倫 8,000 元 ｜ 吳芬芳 9,600 元 ｜ 王馨珮 10,000 元 張麗珠 11,000 元 ｜ 周鴻均 12,000 元 ｜ 陳儷秈 12,000 元 ｜ 江怡蘋 12,000 元 ｜ 洪一梅 12,000 元 ｜ 簡國欽 12,000 元 盧映龍 12,240 元 ｜ 胡昭安 36,000 元

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財 團 法 ⼈ 海 洋 公 ⺠ 基 ⾦ 會 單次/定期定額捐款授權書 □新加入 □續約或變更

填表⽇期：

年

⽉

⽇

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* 捐款 ⼈ 收 據 抬 頭 ： * 捐款 ⼈ ⽣ ⽇ ： ⺠ 國

年

⽉

□先⽣ □⼩姐 □公司

*⾝ 分 證 字 號 （ 公 司 請 填 統 ⼀ 編 號 ）

⽇

服務 單 位 ：

配合財政部財稅資料中心電子化作業，請 務必填寫身分證字號，可簡化您申報綜合 所得稅流程，也利於未來查詢。

職稱 ：

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□ NT$

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⽉開始

元

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備註事 項 ：

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森源精品民宿

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夢想部落館

狐獴咖啡館

皮克吐司

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捌捌零咖啡

長進餐廳

肯塔咖啡

2020 年 度 報 告

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發 行 人：胡昭安 總 編 輯：陳宜君 美術編輯：官淳安 黃沿禎

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