WUILIAN ALFONSO MONTEROLA ABREGÚ “Año de la Lucha Contra la Corrupción y la Impunidad”
¿CUÁL SERÁ EL ROL DEL OSIPTEL Y CÓMO SE FINANCIARÁ? En relación al Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones OSIPTEL, en la norma propuesta se conservan las competencias y funciones, tales como regular el comportamiento de las empresas operadoras, garantizar la calidad del servicio y regular el equilibrio de las tarifas en el mercado. Se mantienen también las funciones reguladora, normativa, fiscalizadora, sancionadora, de solución de controversias que surjan entre empresas operadoras y de solución de los reclamos de los usuarios respecto a la prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones. Asimismo, la norma propuesta actualiza alguna de sus funciones, como es la fijación de indicadores de calidad para servicios públicos de telecomunicaciones, también en áreas rurales y de preferente interés social, cada año; la administración del Registro Nacional de Equipos Terminales Móviles para la Seguridad – RENTESEG; la fiscalización de importadores y comercializadores de equipos terminales móviles, en el marco del RENTESEG. Y en atención a su función de solución de controversias, actualiza los tópicos en los cuales éstas puedan generarse. Es importante señalar que la Organización para la Cooperación y el desarrollo Económicos (OCDE) ha publicado un informe en el presente año, denominado “Impulsando el desarrollo del Organismos Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones de Perú”. Para la elaboración del informe la OCDE ha desarrollado un marco para evaluar y fortalecer las estructuras organizacionales de desempeño y gobernanza de este organismo regulador. “El marco analiza la gobernanza interna y externa de los reguladores, incluyendo sus estructuras organizacionales, comportamiento, mecanismos de rendición de cuentas, procesos de negocios, presentación de informes y la gestión de desempeño; así como la claridad de sus funciones, sus relaciones, y la distribución de facultades y responsabilidades con otros actores interesados tanto gubernamentales como no gubernamentales”. Si bien es cierto que OSIPTEL es una institución sólida y tiene un fuerte compromiso para desempeñar sus funciones, “el estudio encuentra que aún hay un margen para mejorar en varias áreas vinculadas con la gobernanza del regulador. Estas incluyen, desarrollar mecanismos internos más rigurosos y diversos para la toma de decisiones, incluso en el Consejo Directivo; reforzar los procesos de transparencia e integridad, así como tener una interacción más frecuente con los actores interesados en para informar sobre el desempeño del regulador del sector”. En ese sentido, se considera una excelente oportunidad que se genere un debate técnico respecto a las funciones y al financiamiento de OSIPTEL. La presente iniciativa busca fortalecer al organismo regulador de telecomunicaciones ampliando las funciones e incrementando el aporte por regulación hasta 0.75% de OSIPTEL, sustentado en lo siguiente:
Proyecto Ley de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información y Comunicación (Versión 2.0) - Página 59 de 79