討論案一、社會創新行動方案

經濟部

瞭解．關心．服務．尊重

社會創新行動方案草案 經濟部 107 年 6 月 1

經濟部

簡報大綱

瞭解．關心．服務．尊重

壹、方案緣起 貳、社會創新行動方案 参、執行策略及工作內容 肆、方案實施期程與管考 伍、預期成果及效益 附件

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壹、方案緣起

瞭解．關心．服務．尊重

一、政策依據

• 行政院「社會企業行動方案 (103-105) 」

– 103 年 9 月 4 日行政院核定「社會企業行動方案」之推動架構，以「營造有利於社會企 業創新、創業、成長與發展的生態環境」為推動願景，依「調法規、建平臺、籌資金、 倡育成」等核心策略推動各項政策，由各部會編列公務預算及相關基金預算支應，共同 推動相關可行措施。

• 院長期許發展完善社會籌資環境

– 行政院長賴清德於 106 年 11 月 27 日出席「社會企業金融論壇」開幕時表示，臺灣未來 社會企業在籌資、募資、行政及財務管理方面都能更加順利成功；也希望國內金融或保 險業，提供更符合社會企業發展需求的商品及工具。

• 行政院「 107 年國家發展計畫－建設臺灣 看見執行力」

– 已於 106 年 12 月 7 日行政院第 3579 次會議通過，藉由振興經濟六大措施之推動，讓繁 榮經濟成為各項建設與改革的後盾，同時呼應聯合國 SDGs 的普世價值，將同步開展文 化臺灣、綠能矽島、智慧國家、公義社會、幸福家園等壯大臺灣五大目標，全方位推動 國家發展，以立足臺灣，布局全球。

• 總統裁示支持並推動社會創新發展

– 蔡英文總統於 107 年 1 月 24 日聽取行政院唐鳳政務委員進行「臺灣社會創新的發展趨 勢」報告後裁示，將朝三個方向努力來支持社會的創新環境，第一、持續完備相關法 規。第二、推動創新法規沙盒申請案件平臺。第三、提升社會企業國際能見度。 3

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壹、方案緣起

二、發展背景

瞭解．關心．服務．尊重

(1/2)

社會創新 廣泛定義

 社會創新為社會或環境問題提供了嶄新解決方案，以更具效率、 有效且永續的特性，為整體社會而非單一個體創造價值。  相較於一般創新，社會創新增加「社會性」面向，用意在用創新 能力傳遞「社會共享價值」。

社會創新 實踐 SDGs

 社會創新實踐 SDGs 可同時促進永續、創新與解決社會問題，基 此推動臺灣專屬社會創新目標 (Social Innovation Goals, SIG) 對 我國整體經濟社會有益。 2011

1976 Yunus 鄉村銀 行提供微型金 融服務

英國國家樂 透基金出資 成立 Nesta

歐洲發起社會創新試 點計畫

2009

2005

1998

Thomson Reuters 發表 全球最適合社會創業國 家 經濟學人信息社發表社 會創新指數

英國通過社會價值法 案、啟動社會證券交易 中心、成立社會成果基 金與社會育成基金、成 立社會行動中心

英國推動紅帶挑戰 (Red Tape Challenge) ，調校社 創相關法規

美國白宮成立 社會創新與市 民參與辦公室

全球第一間 Impact Hub 成立於倫敦

2016

2013

歐盟成立社會創新社群

全球社會創新重要發展時間線 全球資訊網發明 巴西愉港 (Porto Alegre) 首度推動 參與式預算 1989

英國成立社 會投資專案 小組 2000

非營利組織 B Lab 發起 B 型企業認 證 2006

英國發行社會影響力 債券；首相 Cameron 推動大社會政策 歐洲 2020 策略納入社 會創新 2010

首爾市宣布共享城市計 畫、舉辦希望首爾‧政策 博覽會 英國啟動大社會基金銀行 2012

Nesta 發表 DIY 社 會創新工具包

2015

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壹、方案緣起

二、發展背景

瞭解．關心．服務．尊重

(2/2) 社會創新組織光譜

組織 型態

非營利 組織

具商業行為之 非營利組織

Traditional Nonprofit

Nonprofit With IncomeGenerating Activities

社會企業 Social Enterprise

社會責任 企業

企業行使 社會責任

傳統 營利企業

Socially Responsible Business

Corporation Practicing Social Responsibility

Traditional ForProfit

資金 來源

全部依賴 捐款補助

大部分依賴 捐款補助

具一定程度 商業模式

具商業模式， 公益捐贈可抵稅

具商業模式， 獲利需課稅

成立 目的

實現 社會目的

實現 社會目的

商品或服務 具社會價值

實現經濟目的， 並且捐贈一定 比例予公益

實現 經濟目的

組織 型態 推動 方向

財團法人、社團法人、合作社

發展自主營運模式 永續發揮社會效益

獨資、合夥、有限、股份有限、閉鎖型

合理追求經濟效益 同步創造社會價值 5

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三、重要性

壹、方案緣起

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(1/5)

( 一 ) 響應全球趨勢，推動永續發展 2000 年 189 個國家領袖共同承 諾 2000~2015 年要達成的 8 項 千 禧 年 發 展 目 標 (Millennium Development Goals, MDGs) ， 雖 根據結果報告書顯示，全球在 貧窮、飢餓、教育、環境等議 題，都有初步的進展，聯合國 發展計畫署 (UNDP) 認為世界 還有很多期待與行動的空間， 隨著 MDGs 期限將至， 2012 年於里約舉行之地球高峰會決 議 以 永 續 發 展 目 標 (Sustainable Development Goals, SDGs) 接 替 MDGs ， 2016 年 開始 全 球將 以 SDGs 作 為 未 來 15 年 全 球

總統 蔡英文

我們將全力推動聯合國 SDGs ，也就是「永續發展 目標」 2017/10/10 國慶演說

行政院長 賴清德

追求 GDP 數字固然重要，但不如追求幸福，幸福 的內涵就呈現在 SDGs 17 項指標。 2017/10/18 社會創新實驗中心開幕致詞

行政院 國家永續發展委員會

環保署長李應元於紐約發表臺灣第一份 SDGs 的國 家自願檢視報告 (Voluntary National Reviews, VNRs) 2017/09/15 聯合國研討會

立法院 聯合國永續發展諮詢委員會

由民進黨立委林靜儀擔任會長，以推動聯合國 SDGs 為目標。對外推動國會外交，突破臺灣外交 困境；對內則監督行政部門推動 SDGs 的施政成 果。 2017/09/26 立法院

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壹、方案緣起

三、重要性

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(2/5)

( 二 ) 落實社會存摺，擴散社會價值 創造利他互助，共享價值模式

創新、聯結、融合、永續

Concept

拋出社會需求議題 ( 聯 結) 以社會創新實驗中心聯結各地需 求，找尋解題的主流企業與社創團 隊

提領

…

CSR .. 業 企 … 業 + 灣好漁 企 台 型 1. 大 社企 + , 銷 2. 众 通訊 資 :

社會創新投入單位攜手 ( 融合 ) 各地社區團體、非營利組織、社會企業、 B 型企 業、營利企業、法人、學術研究機構各界能量， 並以企業及 CSR 資源加速、引領創新實驗中心一 同解題、驅策社創能量

存入

區 慧社 … 智 隆 有機 : 基 .

1 協會 售… 蓮農業 2. 花

貧窮 飢餓 健康

NPO 社群 法人

環境

永續 發展

氣候 能源 教育

中介 組織

網絡 驅動

永續循環與擴散 需求單位獲得協助後，也可加入提領行 列，去幫助解決問題，讓社會價值永續、 循環

產業

大學

CSR

益 效 帶動社創營業收 入，刺激營收就 業規模，促進包 容性增長

帶動員工就業 人數，擴大產 業規模化效應

帶動每年弱勢及 地方就業佔比， 促進產業成長與 升級轉型

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壹、方案緣起

三、重要性

瞭解．關心．服務．尊重

(3/5)

( 三 ) 孕育社創模式，建立典範案例 SDGs

案例

說明

SDGs

案例

健康福址 愛關懷

以熟齡陪伴高齡進行年 長者社區照顧陪伴，鼓 勵社會參與以活化年長 者身心健康。

教育品質 先行智庫

透過舉行過知識性活動 ，向大眾推廣「閱讀」 是為了幫助自我探索， 並更加理解社會輪廓。

減少 不平等

淨水 與衛生

水之源

以綠色環保為理念，研 發廢水處理技術。

責任消費 繭裹子 及生產

永續再生 陽光 能源應用 伏特家

以太陽能廠募資平台整 合資源，於各地打造小 型太陽能電廠。

海洋資源 台灣好漁 永續保育

慢飛兒

幫助身心障礙者產品商 品化，為身心障礙者創

陸地資源 博威鳥控

就業與

說明 運用仿生永續的專利農

創新完善 台灣蓋婭 業技術，發展各式智慧 基礎建設 社會企業 農業的可能。

點點善

透過弱勢共創計劃，希 望透過持續的、不間斷 的善，創造更好的社會 企業參與模式。 致力於環保產品設計及 推廣公平貿易產品理念 。 推行「生態養殖工法」 以抵禦極端氣候造成的 淹水、缺水問題，期減 緩中南部地層下陷。 以有效解決野生動物帶 來的危害為目標，達成

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三、重要性

壹、方案緣起

瞭解．關心．服務．尊重

(4/5)

( 四 ) 實踐開源精神，強化公眾參與 (1/2) 類型 1. 開放原始碼整合客製化服務

類型 2. 開放社群協作專案管理服務

 典範案例  RedHat 為美國一家以開發、販售 Linux 系統套件並提供 技術服務為業務內容的企業，其著名的產品為 Red Hat Enterprise Linux 。

 典範案例  GitHub 為分散式版本控制，是一個完整的本機儲存庫、 是全球最大的開發社群平臺 提供免費程式碼儲存空間、版本管理服務；及進 階付費開發套件客製化及私有的代碼倉庫服務。 9

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三、重要性

壹、方案緣起

瞭解．關心．服務．尊重

(5/5)

( 四 ) 實踐開源精神，強化公眾參與 (2/2) 類型 3. 營運管理工具

類型 4. 社會公益服務

 典範案例

 典範案例

 Apache 軟體基金會

1999 年註冊成立的非盈利性組織，國際知名的開源社群，孵化 支持多達 300 個項目，其中包含 162 個頂級項 目。 Subversion 、 Open Office 、 Tomcat 、 Cassandra 、 Lucene 、 Hadoop 都出自於 Apache 。

 NETivism 網絡行動

透過開放源碼工具 (Drupal 、 CiviCRM) ，協助非營利組織善 用網路資訊工具，促成實體與虛擬之間的行動。

 众社會企業

行動友善導覽 APP ；結合餐廳公開地理資訊，快速提供無障礙 相關公共設施資訊，並獲多家大企業贊助或合作。

 究心公益科技

災難即時通報及資源資訊協調浮覆；結合 Open Geo SMS 簡 訊、開放街圖發展行動災情通報系統，讓任何身處災區使人民 使用拍照及上傳，即能顯示於整合平臺，提供政府民間救災資 源協調服務。

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壹、方案緣起

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四、國際社會創新政策發展 歐盟

英國 • 社會價值法案 ( 公共採購考慮社會價

法令 規章

• 社會投資基金監管架構 • 微型金融業者良好行為準則

廣宣 倡議

• 歐洲社會創新競賽 • 社會創新錦標賽

網絡 鏈結

• 永續性與社會創新集體意識 • 社會價值高峰會 平臺 (CAPS) 計畫 (Social Value Summit) • 社會創新社群網絡 (SIC)

資金 挹注

• 就業與社會創新計畫 • 微型金融中介信用保證 • 微型金融中介能力建構 • 社會政策實驗

(Social Policy Experimentation)

效益 評估

值)

• 慈善法案 ( 賦予慈善組織公司法人地位 ) • Firstport 社會創新競賽 ( 蘇格蘭政府委託辦理 )

香港

• 共益公司 • 低利潤責任有限公司

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• Challenge.gov 競賽 • 社會創新基金年度競賽

• 亞洲社企創新奬

• 社會創新高峰會

• 社會創新論壇

• 由白宮成立社會創新基金

• 社會創新基金

• 民間組織 B lab 認證：企業效益評 估

• 香港社會效益分析學會 ，主要採用社會影響力 評估 (SROI)

(Social Innovation Summit)

• 大社會銀行

( 投資與支持社會投資金融中介 )

• 社會效益債券中心

( 社會服務轉成投資商機 )

(Social Innovation Fund)

(Social Innovation Fund)

• 社會投資證券交易中心 • Nesta 社會效益評估五層級

• 社會影響力報告標準 ( 德國 ) (Social Reporting Standard)

美國

( 評估對象：社會行動中心補助計畫 )

• 成果矩陣 (Outcome Matrix)

( 評估對象：社會投資中介組織 SIFIs)

(Business Impact Assessment, BIA)

• 大樂透基金資助成立 UnLtd ( 透過

育成 輔導

• 歐洲社會創新育成網絡建構 (BENISI)

• 社會創新孵化跨國網絡 (TRANSITION)

Awards program 輔導資助個人社會創業 )

• 大樂透基金資助成立社會育成基金 ( 資助社會育成中心 )

• 西敏市議會投資 Impact Hub Westminster

• 綜合社會保障援助計畫 (National Community Development Initiative, • 雇員再培訓計畫 NCDI) • 社會企業輔導

• 美國全國社區發展倡議

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貳、社會創新行動方案

瞭解．關心．服務．尊重

一、推動平臺架構 目標

實踐永續發展目標 (SDGs) ，展現社會創新典範 跨部會工作平臺

召集人：唐鳳政務委員

幕僚單位 經濟部

 單一窗口：社會創新實驗中心  彙集各類社會效益評估研究

協處單位 各部會及地方政府 視議題需要協助辦理

價值培育

資金取得

創新育成

法規調適

推動拓展

國際連結

主責機關 教育部、內政部 協辦單位

主責機關 金管會、經濟部 國發基金 協辦單位

主責機關 經濟部 協辦單位

主責機關 勞動部、衛福部 經濟部

相關議題之 業務主管機關

主責機關 外交部、勞動部 協辦單位

原民會、衛福部

文化部、內政部 農委會、原民會

主責機關 國發會 協辦單位

鼓勵社會投資 兼顧環境、社 會、治理價值

輔導陪伴 典範盤整 社創小聚 社創登記

法規相關 障礙排除

社創模式 試行運作

科技部、經濟部

社創理念 融入校園 永續發展 意識深耕

相關議題之 業務主管機關

SDGs 國際交流 活動策劃

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叁、執行策略與工作內容

瞭解．關心．服務．尊重

(1/6)

一、價值培育 目的

培養社會 創新種子

建立組織 專業知能 積極促進 公民參與

策略

執行內容

促進 在地實踐

鼓勵大學連結區域學校資源，共同形成在地產業聚 落、社區文化創新發展，培養新世代人才創新思 考、回應與採取實踐行動能力；並提升大專校院創 新創業文化及創業環境品質，以培育創業家精神。

連結學校資源 推動社創實踐

鼓勵大學探討所在區域當前面臨的重要問題與困 境，以研究創新與社會責任的角度，提出具體改善 建議，並培養在地人文創新與社會實踐團隊。

研習 社團會務

提供公部門相關職員輔導訓練以提升對於社會團體 法規、會議規範、財務處理、團體運作實務之認知 及操作能力；並對合作社相關人員實施教育訓練以 建立合作社經營管理專業知能。

公開 政府訊息

應用科技工具整合並對外分享政府公開資訊、典範 案例成果、可用資源連結等社會創新相關訊息，如 配合網絡平臺、線上服務等強化政府透明度，增進 公民認知、參與及實踐意願。 13

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叁、執行策略與工作內容

瞭解．關心．服務．尊重

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二、資金取得 目的

健全社創 發展條件

策略

執行內容

串聯 外界資源

配合社會創新相關宣導及促進活動辦理，如引導上 市 ( 櫃 ) 公司將企業社會責任之資源投入社會創新 發展；並配合創櫃板免費輔導及公開籌資等功能， 協助社會創新相關事業逐步連結多元資本市場。

強化 投資環境

支援新創企業初期營運資金，如推動創業天使投資 方案，藉與天使投資人共同投資以及天使投資人本 身經驗，提供輔導諮詢與網絡連結，以扶植風險性 較高之新創企業。

增設 融資管道

為社會創新相關事業提供融資方案，如配合專案貸 款新增具社會創新企業登記、 B 型企業認證等事業 為貸款對象；或提供開創事業之原住民族青年及經 濟事業之原住民族企業主可行融資。

整合 相關補助

運用現有補助機制，如鼓勵原住民族返鄉創業，透 過競賽等方式提供兼具文化、創意及潛力之原住民 族企業家創業補助金，並配合深度輔導以提升創業 能量；或補助社福團體辦理社會創新活動或方案。 14

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叁、執行策略與工作內容

瞭解．關心．服務．尊重

(3/6)

三、創新育成 目的 聚焦議題 形塑解方

發展地方 社創模式

提升社會 創新辨識度

策略

執行內容

在地 紮根培力

運用開放資料定義各地社會議題及評估問題關鍵；並 透明、具體呈現國際推動成果及我國於各社會議題之 推展程度與資源投入狀況；同時辦理社會創新相關社 群小聚，掌握並連結在地推動現況，藉多元互動找出 核心問題並激發創新解方。

擴展 實驗機制

以社會創新實驗中心運作經驗與模式協助地方相關平 臺共同發展，輔以公民科技擴張實驗範圍，滾動式形 成行動解方，並推動社會創新獎勵機制及消費識別以 促使外界資源投入。

多元 輔導培訓

導入商業管理、通路相關課程培訓、輔導等，協助非 營利組織、合作事業、農村社區企業、原住民族聚落 等強化自主經營能力；並因應當前社區 ( 會 ) 問題，結 合青年人才創意及在地居民智慧，透過業師陪伴機制 以協力投入社區公共事務。

社會創新 企業登記

透過登記資料庫使民眾了解相關業者之產品服務、社 會目的及影響力，並研議公開組織章程、公益報告書 等可行作法，以及連結政府採購等誘因機制。 15

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叁、執行策略與工作內容

瞭解．關心．服務．尊重

(4/6)

四、法規調適 目的

策略

執行內容

新創法規 新創法規 調適平臺 調適平臺

由各部會釐清社創業者具體法規調適疑義， 如涉及跨部會協調需求，至本平臺提案以邀 集各法規主管機關召會研議。

法規鬆綁 建言平臺

蒐集人民與商會團體相關建言進行溝通協 調，鬆綁不必要之法規以建立便民效能之法 制環境；彙整各部會經自主檢視業管法規所 定期提出之鬆綁成果。

建構友善 法規環境

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經濟部

叁、執行策略與工作內容

瞭解．關心．服務．尊重

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五、推動擴展 目的 推廣 社會創新

促進 弱勢就業

策略

執行內容

盤整推廣 社創典範

藉由資訊整合平臺展示社會創新商品及服務，配合 相關廣宣活動提升外界認知，建構我國社會創新生 態圈。

盤整推廣 社創典範

鼓勵公私部門透過採購支持具有社會價值與影響力 之產品服務，引發各界與社會創新組織建立合作模 式，協助導入市場價值鏈與服務體系。

規劃社會創新 人才培訓課程

以「促進就業」及「提升職能」等面向，規劃社會 創新職能訓練課程並研發教材，協助民間團體或有 心朝社會創新發展之個人，參與多元就業開發方案 及培力就業計畫之創新提案。

推動社會創新 創造就業機會

透過多元就業開發方案及培力就業計畫，扶持民間 團體穩健營運，提供創造社會價值之就業機會，協 助就業弱勢族群改善其就業體質，重返一般職場就 業，解決失業問題。 17

經濟部

叁、執行策略與工作內容

瞭解．關心．服務．尊重

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六、國際連結 目的

策略

執行內容

呈現社創成 果接軌國際

以社會經濟 入口網作為 展現我國社 創成果平臺

經營管理社會經濟入口網提供資料授權開放，提供 各部會社會創新資訊及成果上架彙流服務，以雙語 公開臺灣社會創新發展現況及成果，與世界接軌行 銷我國積極發展社會創新之形象風貌。並持續更新 臺灣社會創新案例介紹，適時推出工具書並透過 「社會經濟入口網」擴大知識分享。

參與社會企 業世界論壇

107 年由勞動部擔任組團參與社會企業世界論壇 (SEWF) 之幕僚單位，並整理相關組團工作，與外 交部共同協商未來之幕僚作業流程。

建立全球 社創網絡

結合民間資源與經驗，於人權、醫護、食安、綠 能、農業、資訊等議題建立 NGO 跨國合作關係， 發揮我國綜合軟實力；配合辦理、出席、參訪國際 重要社會科技與社會創新組織與活動，透過各式交 流互動以建立合作機會；並協助社會創新相關事業 規模化，擘劃國際市場藍圖及連結資源。

提升國際 能見度

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肆、方案實施期程與管考

瞭解．關心．服務．尊重

 實施期程

本方案執行期間自 107 年 1 月 1 日起至 111 年 12 月 31 日止，各主管機 關 ( 單位 ) 據以推動辦理。

 經費需求

本方案由經濟部、勞動部、教育部、文化部、內政部、外交部、科技 部、衛生福利部、農業委員會、原住民族委員會、金融監督管理委員 會、國家發展委員會及國家發展基金管理會等做為推動單位， 107 年所 需經費估計為 20.33 億元、 108 年所需經費估計為 22.26 億元、 109 年所 需經費估計為 19.91 億元、 110 年所需經費估計為 19.31 億元、 111 年所 需經費估計為 18.41 億元，合計 5 年共投入 100.22 億元，由各部會編列 公務預算及相關基金預算支應，未來各相關部會將盤點現有資源研提相 關計畫經費，以共同推動相關可行措施。

 管考機制

本方案請各部會研提社會創新發展之具體相關措施或推動計畫，每年就 執行成果提報行政院社會創新聯繫會議，並滾動式檢討、協調及整合管 控績效。

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伍、預期成果及效益

一、量化指標 (1/2)

推動策略 價值 培育

主要工作項目 促進在地實踐 研習社團會務 培養人文創新 公開政府訊息 串連外界資源 強化投資環境 增設融資管道

資金 取得 整合相關補助

1.

2.

3.

4.

5.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

在地紮根培力 擴展實驗機制 多元輔導培訓 創新 育成

1.

2.

3.

4.

5.

(1/3)

瞭解．關心．服務．尊重

量化指標 每年導入 2,500 名師生參與解決在地需求。 ( 教育部 ) 每年補助至少 70 組新創團隊，並協助 60% 成立事業。 ( 教育部 ) 每年導入 350 人次參與會務培力。 ( 內政部 ) 每年辦理 25 場合作事業相關活動，導入 750 人次參與。 ( 內政部 ) 提升外界社會創新認知比率全程總計至少 80% 。 ( 經濟部 ) 每年投入原住民族創業相關貸款 2 億元。 ( 原民會 ) 每年提供 20 家原民企業最高 100 萬元創業補助。 ( 原民會 ) 建構 10 處原住民族產品拓銷實體通路，提供至少 100 家原民業者商品銷售。 ( 原民會 ) 引導上市 ( 櫃 ) 公司將企業社會責任資源投入社會創新發展。 ( 金管會 ) 串連資源投入社創每年至少 8,000 萬元。 ( 經濟部 ) 促成連結 CSR 與社會創新組織成果 5,000 萬元及典範案例 10 式。 ( 經濟 部) 每年串聯至少 7 家中大型企業合作建立共創聯盟。 ( 經濟部 ) 藉由各項投資方案協助提供社會企業營運資金，並可提供被投資事業後續 輔導諮詢與網絡連結。 ( 國發基金 ) 每年推動青年發展在地創新服務相關計畫 30 件。 ( 文化部 ) 每年辦理社會創解題相關活動至少 3 場。 ( 經濟部 ) 每年培育卓越社創企業至少 22 家。 ( 經濟部 ) 每年連結社創相關社群至少 6 單位。 ( 經濟部 ) 每年提供社創輔導服務 100 次，並加速輔導 10 家社會創新企業。 ( 經濟 20 部)

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伍、預期成果及效益

(2/3)

瞭解．關心．服務．尊重

一、量化指標 (2/2) 推動策略 主要工作項目 量化指標 法規 新創法規調適平臺 每年協助新創釐清法規適用疑義與鬆綁相關法規 20 案。 ( 國發會 ) 調適 法規鬆綁建言平臺 盤整推廣社創典範 1. 發展社會影響力評估工具，提供社會企業自我診斷依據。 ( 衛福部 ) 社會創新採購獎勵機制 2. 推展各區社會創新實驗中心、設置實驗場域或者串接 / 優化在地實 規劃社創人才培訓課程 體推動平台，全程總計至少 10 處。 ( 經濟部 ) 3. 每年辦理 70 場社會創新相關廣宣活動。 ( 經濟部 ) 推動 拓展

4. 每年辦理 Buying Power 社創採購獎勵機制至少 1 場。 ( 經濟部 ) 5. 展示臺灣社會創新成果，體現社會影響力每年至少 2 億元。 ( 經濟 推動社會創新創造就業 部) 機會 6. 每年以社會創新模式提供就業弱勢族群在地就業機會 200 件。 ( 勞動 部)

7. 每年辦理社會創新職能訓練課程，培訓 25 名專案管理人。 ( 勞動 部) 國際 連結

以社會經濟入口網作為 展現我國社創成果平臺 建立全球網絡 組團參與社會企業世界 論壇

1. 維運社會經濟入口網。 ( 勞動部 ) 2. 每年辦理社創國際盛會至少 1 場。 ( 經濟部 ) 3. 每年參與國際社創重要活動至少 1 場。 ( 經濟部 ) 4. 每年至少扶植 2 家國際社創企業。 ( 經濟部 ) 21

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伍、預期成果及效益

(3/3)

瞭解．關心．服務．尊重

二、質化指標 ( 一 ) 提升國內社會創新認知及共識，引發社會大眾積極共 同參與社會與環境解題。 ( 二 ) 建立我國社會創新友善籌資環境，有效鏈結社會創 新組織發展相關資金管道。 ( 三 ) 整合跨部會建立資源、輔導體系及行政協調機制， 有效引入各方支援措施。 ( 四 ) 降低社會創新推動相關法規遵循成本，有效促進多 元社會創新模式於各地運作。 ( 五 ) 打造社會創新生態系統，如建置交流平臺、連結區 域社會創新實驗中心等，吸引外界投入推展社會創新行 列。 ( 六 ) 藉由國際社會創新相關活動建立全球交流網絡，提 升國際知名度及合作機會。 22

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瞭解．關心．服務．尊重

簡報完畢 恭請裁示

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經濟部

附件一、經費及預期績效表

瞭解．關心．服務．尊重

(1/14)

 單位名稱：教育部 計劃 計畫名稱 策略 年度 預算匡列

推動大學 社會責任 實踐計畫

價值 培育

工作項目 主要內容

107

120,000 萬 1) 學校藉由教師帶領學生以跨科系、跨領域、跨團隊、跨 元 校串聯的力量，或結合地方政府及產業資源，共同促進

108

在地產業聚落、社區文化創新發展，進而培養新世代人 120,000 萬 才對真實問題的理解、回應與採取實踐行動能力。 元 ( 預計爭取 ) 2) 學校依學校能量與發展特色可提出在地關懷、產業鏈結

109

120,000 萬 元 ( 預計爭取 )

110

120,000 萬 元 ( 預計爭取 )

111

120,000 萬 元 ( 預計爭取 )

107

、永續環境、食品安全與長期照護與其他等 5 大議題申 請計畫， 107 年共核定 116 校 220 案計畫。

預期績效

推動大學社會責任實踐 計畫：依個案計畫與實 際場域編寫預期績效。 著重師生對在地問題的 需求瞭解、因應策略的 產生、與共同解 決， 107 年參與師生人 數達 2,500 名。

5,011 萬元 鼓勵青年發揮創意及所學，組成創業團隊，由政府提供創新

108

4,621.7 萬元 創業的實驗場域及資金協助，形塑大專校院校園創新創業風 ( 預計爭取 ) 氣，蘊育未來經濟發展新創能量，本計畫分為「文創業」、

109

4,621.7 萬元 種產業別進行創業團隊徵選及補助，並分二階段進行： ( 預計爭取 )

「服務業」、「製造業」、「社會企業」 (107 年新增 ) 四

1) 第一階段主要由近 5 學年度大專畢業生或大專校院在校

結合大專校院育成能量 ，補助 70-80 個新創團

24

經濟部

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瞭解．關心．服務．尊重

(2/14)

 單位名稱：勞動部 計劃 計畫名稱 策略 年度 預算匡列

推動 多元培力 擴展 就業計畫

主要內容

107

35,000 萬元 1) 透過多元就業開發方案及培力就業計畫，扶持民

108

35,000 萬元

109 110 111

間團體穩健營運，提供創造社會價值之在地就業 機會，協助就業弱勢族群改善其就業體質，重返 35,000 萬元 一般職場就業，解決失業問題。 35,000 萬元 2) 以「促進就業」及「提升職能」等面向，規劃社 會創新職能訓練課程並研發教材，協助民間團體 或有心朝社會創新發展之個人，參與多元就業開 35,000 萬元 發方案及培力就業計畫之創新提案。

107

70 萬元 1) 經營管理社會經濟入口網提供 CC 授權資料授權

108

70 萬元

109

社會經濟 國際 入口網維 連結 運計畫

工作項目

110

111

預期績效

1) 以社會創新模式提供就業弱勢族 群在地就業機會 1,000 個。 2) 辦理社會創新職能訓練課程，培 訓 125 名專案管理人。

開放，提供各部會社會創新、社企資訊及成果上 架彙流服務，以雙語公開臺灣社會企業創新發展 1) 公開展現臺灣社會企業創新發展 70 萬元 現況及成果，與世界接軌行銷我國積極發展社會 現況及成果，作為國際社會瞭解 企業的創新之形象風貌。 我國社會創新成果之優先搜尋平 70 萬元 2) 持續更新臺灣社會企業創新案例介紹，適時推出 臺。 工具書並透過「社會經濟入口網」擴大知識分享 2) 作為各部會組織知識學習分享平 。 臺。 3) 參與 107 年社會企業世界論壇 70 萬元 3) 107 年由勞動部擔任組團參與社會企業世界論壇 (SEWF) 之幕僚單位，並就相關組團工作整理標準 (SEWF) 。 作業流程， 108 年起，由外交部擔任組團之幕僚 單位。 25

經濟部

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(3/14)

 單位名稱：文化部 計劃 計畫名稱 策略 年度 預算匡列 文化部社 區營造青 銀合創實 創新 驗方案補 育成 助作業要 點 、青年 村落文化 行動 計畫

工作項目 預期績效

主要內容

107 1,500 萬元 1) 鼓勵導入青年人力駐點社區，協助新興社區建立 透過補助及獎勵機制，鼓勵青年發 社區願景及規劃執行方案，堅壯社區組織發展。 展在地創新服務，實踐自我價值或

108 1,500 萬元 2) 獎勵青年回留鄉投入社區工作，深耕在地文化與 堅壯社區組織發展之相關計畫約計 109 1,500 萬元

推動社會創新設計。

30 件。

110 1,500 萬元 1,500 萬元 111 ( 預計爭 取)

26

經濟部

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 單位名稱：經濟部中小企業處 計劃 計畫名稱 策略 年度 預算匡列 107 108

( 預計爭取 )

109 科技社會 創新 創新促進 育成 價值躍升 計畫

12,350.4 萬 ( 預計爭取 )

110

111

(4/14)

(1/2)

工作項目 主要內容

6,235.4 萬 展社創地圖 12,350.4 萬

瞭解．關心．服務．尊重

1) 找問題：運用開放資料、大數據 分析，定義各地社會議題，並評 估議題之解決關鍵。 2) 徵解方：公開徵求實作團隊，並 協助團隊至當地進行解方試驗。 3) 增能量：蒐集並展現國內外社會 議題之成功解方，並將於平臺透 明、具體呈現臺灣各地社會議題 的推展程度、資源投入狀況。

預期績效 1) 進行科技社會創新議題研析、專案評估報告每年 12 案。 2) 辦理全國解題競賽及相關說明會每年至少 3 場。 3) 培育卓越社創企業每年至少 22 家。 4) 盤點社創組織每年至少 90 單位。 5) 連結社創相關社群每年至少 6 單位。 6) 辦理 Buying Power 採購獎勵成果 1 場 7) 辦理社會創新小旅行 3 場 8) 進行社會創新媒體廣宣 1 式 9) 社會創新登記 / 登錄作業 1 式 10)社會創新主題展覽 5 場 11)形塑我國社創議題 4 項 12)辦理社會創新廣宣活動 100 場

12,350.4 助社創實驗 萬 1) 遍全臺：串聯縣市社創組織，以

1) 串連資源投入社創每年至少 0.8 億元。 2) 提供社創籌資服務每年至少 10 案。 ( 預計爭取 ) 社創中心經驗與模式協助發展在 3) 推展各區社會創新實驗中心、設置實驗場域或者串接 / 優化在地實體推動平台，全程總計至少 10 處。 地社創中心。 2) 推實驗：運用公民科技等相關應 4) 提供社創實證法規建議每年 6 案。 用擴張實驗範圍，形成滾動式行 5) 推動公民科技強化社創營運模式每年至少 6 案。 6) 社會創新輔導服務 100 次，並加速育成輔導 10 家。 動解決方案。 12,350.4 萬 3) 拓市場：推動社創獎勵機制及消 7) 連結 CSR 典範案例 10 式 0.5 億元。 費識別，引導外界資源與社創企 8) 辦理 Open Challenge 社創解方 1 場。

( 預計爭取 )

27

經濟部

附件一、經費及預期績效表

 單位名稱：經濟部中小企業處 計劃 計畫名稱 策略 年度 預算匡列 107 108

( 預計爭取 )

科技社會 國際 創新促進 連結 價值躍升 計畫

109

12,350.4 萬 ( 預計爭取 )

110

12,350.4 萬

(5/14)

(2/2)

工作項目 主要內容

6,235.4 萬 倡國際永續 12,350.4 萬

瞭解．關心．服務．尊重

1) 使卓越：陪伴具潛力之社會創新 企業並協助規模化，擘劃國際市 場藍圖及連結相關資源。 2) 串國際：連結國際重要社會科技 與社會創新組織與活動，配合參 訪與經驗交流建立合作機會。 3) 倡全球：舉辦年度臺灣科技社會 創新國際盛會，提升我國社會創 新相關組織之國際能見度。

預期績效 1) 每年至少扶植 2 家國際社創企業。 2) 連結國際社創團體每年 10 單位。 3) 辦理社創國際盛會每年 1 場。 4) 展示臺灣社會創新成果，體現社會影響力每年 至少 10 億元。 5) 提升外界社會創新認知比率全程總計至少 80% 。

( 預計爭取 )

111

12,350.4 萬 ( 預計爭取 )

28

經濟部

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(6/14)

 單位名稱：內政部 計劃 計畫名稱 策略 年度 預算匡列

價值 培育

社會團體 與合作事 業人員教 育訓練計 畫

社會團體 與合作事 業人員教 育訓練計 畫

工作項目 主要內容

預期績效

108

15 萬元 辦理全國性社會團體會務培力研習及教育訓 每年辦理至少 1 場次會務培力 練 研習，預計 350 人次參與。 15 萬元

109

15 萬元

110

15 萬元

111

15 萬元

107

108

120 萬元 • 辦理籌組合作社講習會 • 辦理合作社幹部合作教育訓練 120 萬元

109

120 萬元

110

120 萬元

111

120 萬元

107

• 每年辦理 15 場次籌組合作社 講習會，預計 450 人次參加 • 每年辦理 10 班次合作社幹部 合作教育訓練，預計 300 人 次參加

29

經濟部

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(7/14)

 單位名稱：國家發展委員會 計劃 計畫名稱 策略 年度 預算匡列

新創法規 調適平臺 法規 、法規鬆 調適 綁建言平 臺

工作項目 主要內容

107

--- 1) 新創法規調適平臺：由各部會釐

108

---

109 110

111

清新創業者具體法規調適疑義， 如涉及跨部會協調需求，至本平 --臺提案以邀集各法規主管機關召 會研議。 --2) 法規鬆綁建言平臺：蒐集人民與 商會團體相關建言進行溝通協調 ，鬆綁不必要之法規以建立便民 --效能之法制環境；彙整各部會經 自主檢視業管法規所定期提出之 鬆綁成果。

預期績效

依民眾、商會或部會提案，適時辦理跨部會法規調 適工作，以釐清法規適用疑義與排除法規適用障礙 。

30

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(8/14)

 單位名稱：農委會 計劃 計畫名稱 策略 年度 預算匡列

農村社區 創新 企業經營 育成 輔導計畫

107

3,000 萬 元

108

3,000 萬 元

109 110 111

工作項目 主要內容

預期績效

遴選優質潛力農村社區企業，強化企業化經 3,000 萬 107 年至 111 年預期輔導 100 營及運作能量，形成農村產業領頭羊，活絡 元 家農村企業 在地經濟。 3,000 萬 元 3,000 萬 元

31

經濟部

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(9/14)

 單位名稱：衛生福利部社會及家庭署 計劃 計畫名稱 策略 年度 107

108

109 辦理營造 友善社會 推動 企業生態 擴展 圈系列計 畫

110

工作項目 預算 匡列

主要內容

預期績效

158 萬元 推廣社會創新 • 加強宣傳網絡平臺，提升社會創新商品及其價值之 • 刊登 NPO 有關社會 訊息點閱率。 創新資訊。 200 萬元 • 促進全國性財團法人社會福利慈善事業基金會社群 ( 預計爭 • 辦理社會創新講座 內部資訊分享、交流與互助合作。 。 取) 200 萬元 ( 預計爭 提升社會創新知能 取 ) • 辦理社會影響力評

200 萬元 ( 預計爭 取)

估工作坊、教育訓 練，提升社會福利 團體社會創新相關 認知。

• 預計於全國性財團法人社會福利慈善事業基金會之 教育訓練課程規劃設計當中，納入社會創新的理念 意涵。 • 預計於 107 年度至少辦理 1 場次，並預計有 80 家 基金會參與。 • 預計辦理每年辦理 1-3 場深化社會創新知能課程或 工作坊。 • 發展社會企業社會影響力評估工具，提供社會企業 自我診斷依據，並適時結合業師輔導機制，協助社 會企業穩定發展。

開發社會創新亮點案 • 持續補助在地從事福利服務之社會團體辦理社會創 例 新相關活動或方案。 200 萬元 • 蒐集社會創新之成 • 運用多元媒體工具推廣社會企業成功案例，宣導其 32

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(10/14)

 單位名稱：行政院國家發展基金 計劃 計畫名稱 策略 年度 預算匡列

創業天使 資金 投資方案 取得 等各項投 資計畫

107

---

108

---

109 110 111

工作項目 主要內容

與民間資金共同投資投資於社會企 業，協助提供社會企業營運資金， --- 運用民間專業管理顧問公司及天使 投資人投資經驗，提供被投資事業 --後續輔導諮詢與網絡連結。

預期績效

健全對民間企業投資市場機制，增加社會企業成功 營運機會，達到扶植社會企業之目的。

---

33

經濟部

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(11/14)

 單位名稱：金管會證期局 計劃 計畫名稱 策略 年度 預算匡列 介接上市 櫃公司企 資金 業社會責 取得 任資源計 畫

工作項目 主要內容

預期績效

110

0 萬元 為引導上市 ( 櫃 ) 公司將企業社會責任資源 投入社會創新發展，本會將督導證交所及櫃 引導上市 ( 櫃 ) 公司將企業社 0 萬元 買中心積極配合參與經濟部規劃辦理之社會 會責任之資源投入社會創新， 0 萬元 創新相關宣導活動。 以利我國環境及社會之進步， 達成永續發展之目的。 0 萬元

111

0 萬元

107 108 109

34

經濟部

附件一、經費及預期績效表

瞭解．關心．服務．尊重

(12/14)

 單位名稱：原住民族委員會經濟發展處 (1/2) 計劃 計畫名稱 策略 年度 107 原住民族 綜合發展 基金貸款 業務 資金 取得

107-110 年度原住 民族產業 創新價值 計畫－輔 導精實創 業

108

工作項目 預算匡列

主要內容

預期績效

20,000 萬 原民會設置「原住民族綜合發展基金」，就 • 107 年度原住民族綜合發展 元 原住民族青年或原住民族企業主開創或經濟 基金之經濟產業貸款及青年 事業發展因資金需要者，由本基金提供融資 創業款之貸放金額達新臺幣 25,000 萬 ，以籌應資金自立創業。 2 億元。 元

109

( 尚未匡列 )

110

( 尚未匡列 )

111

( 尚未匡列 )

107

3,000 萬元 透過創業競賽，提供 20 家兼具文化、創意 • 提供新創事業 20 家團隊創 及潛力之原住民族企業家最高 100 萬元創業 業補助金及企業顧問診斷輔 3,000 萬元 補助金。同時輔以長達 6 個月之深度實地、 導，提升創業競爭力。 3,000 萬元 陪伴式輔導，提升創業能量，鼓勵原住民族 3,000 萬元 返鄉創造就業機會，影響整個部落產業生態 圈，達到「創業」、「就業」及「產業」三 ( 尚未匡列 ) 業結合，同步提升願景。

108 109 110 111

35

經濟部

附件一、經費及預期績效表

瞭解．關心．服務．尊重

(13/14)

 單位名稱：原住民族委員會經濟發展處 (2/2) 計劃 計畫名稱 策略 年度 107-110 年度原住 民族產業 創新價值 計畫－輔 導精實創 業

107 108 109 110 111 107

105-108 108 創新 花東綜合 109 育成 發展實施 110 方案 111 107-110 年度原住 民族產業 創新價值 計畫－布

工作項目 預算匡列

主要內容

3,000 萬元 透過創業競賽，提供 20 家兼具文化、創意 • 提供新創事業 20 家團隊創 及潛力之原住民族企業家最高 100 萬元創 業補助金及企業顧問診斷輔 3,000 萬元 業補助金。同時輔以長達 6 個月之深度實 導，提升創業競爭力。 3,000 萬元 地、陪伴式輔導，提升創業能量，鼓勵原 3,000 萬元 住民族返鄉創造就業機會，影響整個部落 產業生態圈，達到「創業」、「就業」及 ( 尚未匡列 ) 「產業」三業結合，同步提升願景。 1,530 萬元 辦理「原住民文創聚落營造計畫」及「原 1,530 萬元 住民樂舞影音創作產業推廣計畫」，於

「臺東縣原住民族文化產業聚落 - 創作研 習區」完備人才培育所需軟硬體設施及機 ( 尚未匡列 ) 制。 ( 尚未匡列 )

( 尚未匡列 )

107

2,693 萬元 為拓展原住民族產品通路，依地區原住民

108

9,000 萬元 族產業特性，建立符合市場實務且可行性

109 110

預期績效

之整體機制，串連各地區的原住民族企業 ，以建構原住民族特色商品行銷網絡，及 6,000 萬元 開發具發展潛力之地方產業與區域特色，

12,000 萬元

• 辦理原住民族文創設計產業人才 創新育成輔導至少 5 人次、新銳 設計進駐創作甄選或邀請至少 5 人次。

• 辦理樂舞影音創作、編曲、編舞 、錄音室實務、音響控制培訓課 程，完成相關訓練 10 人次。 • 透過城鄉通路串接，於都會地區 挑選低度利用公共空間，建構 10 處原住民族產品拓銷實體通路， 解決原鄉地區產品通路問題，提 供至少 100 家原住民族業者商品 36 上架銷售。

經濟部

附件一、經費及預期績效表

瞭解．關心．服務．尊重

(14/14)

 單位名稱：科技部 計劃 計畫名稱 策略 年度 預算匡列

人文創新 價值 與社會實 培育 踐計畫

工作項目 主要內容

107 5000 萬元 從大學和社區深耕出發，帶著實作經驗，透 108 7200 萬元 過不同的傳播媒介，與更多關注「人文創新 與社會實踐」的研究者、工作者及一般社會 109 7200 萬元 大眾相互交流，進而加入實踐與改革的行列 110 7200 萬元 ，擴大對社會的影響力。第二期 (105-108) 計畫補助 4 校，第三期 (107-110 年 ) 新增補 111 尚未匡列 助 2 校。

預期績效

由學術研究出發，進行在地實 踐、解決問題，於實際操作後 反饋至學術研究，期待能建立 多元學術典範。

37

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附件二、地方需求與建議彙整

瞭解．關心．服務．尊重

專家業者意見彙整  社會創新相關定義未明確

推動策略方向

定義認知  外界普遍對於相關資訊認知有限

價值培育 持續廣宣提升外界相關認知

 可用資源主要集中於北部 資源配置  各部會資源整合仍須強化  相關專案計畫作業複雜

創新育成 培育運作能力優化經營體質

外界資金挹注不足 相關融資門檻較高 期企業資源導入 法規涉及跨部會 ( 日托中心 ) 新興議題適法性 ( 部落農游 ) 法規資訊揭露 ( 調適方向、進 度)  推動資訊取得有限 地方資訊  各區域發展現況不同

 財務融通     法規遵循 

 欲了解國際推動經驗 國際發展  期建立合作交流網絡  期投入全球競爭市場

資金取得 建立資源網絡導入各方資源 法規調適 放寬法規限制友善社創發展 推動拓展 支援社會創新模式穩健運作 國際連結 強化國際社創相關社群交流 38