2020 台美防疫松法遵評估

台美防疫松-法遵意見 *以下藍色意見均屬建議性質，僅供本活動參考，對法規主管機關或任何人均不具拘束 力，亦不對外發生法律效果。* 一、提供者：台灣感染症醫學會理事長、台大醫院兒童感染科黃立民主任 1. 第一線醫護人員防疫物資哪裡找？目前雖然由中央政府管控防疫物資，例如： N95 口罩、隔離衣、面罩、護目鏡等，大型醫院還算存量充足，但中小型醫院及診所 嚴重缺乏。希望透過建置｢第一線醫護人員防疫物資媒合平台｣，讓防疫物資的需求者、 供給者、捐款者三方透過平台媒合達到互通訊息、供需平衡效益。 In Taiwan, PPE (such as N95 respirators, isolation gowns, and goggles) is currently distributed by the central government. While the PPE inventory in general hospitals is still enough, smaller hospitals and clinics are suffering from a severe shortage of PPE. If a PPE matching platform can be established, we can integrate data from requesters, providers, and contributors in order to achieve a dynamic supply of PPE and avoid any possibility of supply shortage. 【黃燈：涉及「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」第 5 條及「傳染病防 治法」第 54 條第 1 項有關防疫物資之分配與調度之適用，建議洽主管機關之意 見。】 2. 目前醫護人員看診插入病患健保卡時，需要透過點選多個選項才能查詢該病患 之看診紀錄、旅遊史等資訊，由於查詢資料需費時點選，所以造成醫護人員使用意願 下降 ，建議應建置一站式立即查詢看診者資料網站，讓醫護人員可以清楚清晰查詢病患之 看診紀錄、旅遊史等資訊。 When patients seek medical attention, health care workers need to check several data sources to track the patients’ medical records and recent travel history. However, the current system is not very user-friendly, thus creating more trouble for health professionals. In order to save time, we suggest designing a “one-stop” integrated information portal for health professionals to track patient information and travel history more efficiently. 【黃燈】 1. 建置一站式立即查詢看診者資料網站供醫護人員查詢一事，涉及醫院蒐集、處理及 利用病患之看診紀錄、旅遊史等特種個人資料之適法性。 2. 如上開資料原即依「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」與「傳染病防 治法」等法規為蒐集、處理及利用，則將該等資料建置為資料庫並無新資料之蒐集， 惟應注意相關資料安全維護措施。

3.隨著臺灣新冠肺炎確診案例愈來愈多，應全面普查第一線醫護人員是否具有抗體之 統計資料，建議於北、中、南各選一家醫院，每兩個月定期針對第一線醫護人員調查 是否具有抗體，以了解多少人曾被感染，進而強化防疫政策調整。 With the increasing number of COVID-19 confirmed cases in Taiwan, we should establish an investigation system of health professionals’ antibody against COVID-19. To do this, the government can assign a hospital in each area (ex: north, central, and south) and check the presence of antibody in health professionals every two months. By doing so, we can keep up with the current situation in our medical environment and develop strategies and adjust infection control policies in real time. 【黃燈】 1. 定期針對第一線醫護人員調查是否具有抗體一事，涉及蒐集、處理及 利用醫護人員特種個資之適法性。 2. 建議洽主管機關有關上開資料之蒐集、處理及利用是否符合「嚴重特殊傳染性肺炎 防治及紓困振興特別條例」與「傳染病防治法」等法規，係基於防疫目的所為必要之 蒐集、處理及利用。 4. 目前於捐血過程中，並無篩檢所捐出的血液是否具新冠肺炎病毒，此為捐血漏 洞破口，被輸血者亦暴露於染疫高風險下，此為防疫重要解決課題。 There is no screening test available to exam whether the blood contains COVID-19 or not during the process of transfusion, and it puts the recipient under a high risk of infection. This is a critical problem to be solved in terms of infection control. 【黃燈：新增篩檢捐血者之血液是否具新冠肺炎病毒之建議，依「血液製劑條例」第 14 條第 2 項規定「捐血者健康要件之標準及前項健康篩檢之項目，由中央主管機關定 之。」建議洽該條例主管機關之意見。】 二、提供者：高雄長庚醫院龔嘉德副院長 5. 目前到院的就診者會花很多時間做病人的基本資料訪談與填寫，如果這些資料 在確定要安排到醫院前，可以從 1922 直接與各醫院的系統串接，院方可預做準備， 將可節省很多時間與人力，讓醫病雙方不須在戶外的臨時空間辛苦等待。 Currently, patients who come to the hospital have to spend a lot of time filling out the basic information form and attending personal information interview. If the patients’ information can be directly exchanged to each hospital from the 1922 hotline * backend, it will save a lot of time and human resources. Both healthcare professionals and patients do not have to be stuck in the temporary outdoor space. *1922 is the hotline operated by Taiwan CDC for disease reporting, communicable disease consultation, prevention policy promotion and control measure education to the public since 2003

【黃燈】 1. 有關醫院與 1922 專線就病患資料之串接，涉及醫院蒐集病患資料與 1922 專線提 供病患資料之適法性。 2. 建議洽主管機關有關上開資料之蒐集、處理及利用是否符合「嚴重特殊傳染性肺炎 防治及紓困振興特別條例」與「傳染病防治法」等法規，係基於防疫目的所為必要之 蒐集、處理及利用。 6. 各個醫院收治的感染者應該有較好的分配/分流，避免因資訊不透明，收治者分 配不均造成某些醫院負荷過重(也預防某些醫院以負壓病房已滿等理由，少收一些 COVID-19 的確診者)，任一家醫院的負荷過重垮掉，代價都很高。 Confirmed cases of COVID-19 should be properly distributed to every hospital, in order to prevent capacity overload in certain medical institutes. The information should also be transparent, so that hospitals cannot reject patients with COVID-19 by stating an overload in the negative pressure isolation wards. Improper distribution because of non-transparent information might lead to capacity overload in some hospitals, and if the system collapses in any hospital, the price will be extremely high under current circumstances 【綠燈：初步檢視屬行政管理措施】 7. 因應未來進入社區感染階段，需要預先對醫院做保護，保護包括物資與人員的保 護 ，醫療物資要有一個統一透明的系統確保資源合理的分配，醫療人員（包括醫護、醫 事相關專業人員（營養、檢驗、社工等）、行政人員、契約工等等），這些人各有家 庭與社交上的外部接觸，可以設計一個系統評估每個人員的感染風險（醫院無法得知 在這些工作者家人的旅遊史等等），以利相關的對應。 To prepare for possible community transmission stage in the future, we must deploy measures to protect hospital staff and supplies in advance. A unified and transparent system can ensure reasonable distribution of medical supplies. Health professionals (including but not limited to healthcare professionals, medical related professionals such as nutritionists, medical lab scientists, social workers, etc., administration staff, contractor labors) can get infection outside the hospitals, hence, a system shall be designed to assess the infection risk of each person to facilitate necessary response (so far hospitals have no way to track the travel history of the family members of their staffs). 【黃燈】 1. 有關蒐集醫療人員親友之旅遊史，涉及醫院蒐集該等個資之適法性。 2. 建議洽主管機關有關上開資料之蒐集、處理及利用是否符合「嚴重特殊傳染性肺炎 防治及紓困振興特別條例」與「傳染病防治法」等法規，係基於防疫目的所為必要之 蒐集、處理及利用。 三、提供者：高雄長庚醫院護理部周嫚君副主任

8. 醫護人員值班需長時間配戴口罩，希望能有簡易方式判斷口罩的防護效能是否 仍然有效，可以繼續配戴。例如口罩內有偵測試紙，效能降低時會改變顏色，提醒醫 護人員更換新口罩。 Healthcare professionals are required to wear face masks for a long time while on duty. A simple way to detect the effectiveness of face masks would help a lot, so that healthcare professionals can easily decide whether they should replace the mask currently being used.

For example, a detection test paper could be attached (within the masks for healthcare professionals). Ideally, when the mask effectiveness wears off, the color of the test paper will change to remind healthcare professionals to replace the mask. 【綠燈：初步檢視屬醫材研發建議】 9. 目前確診病人出院後病房以人工進行清潔與消毒，雖然提請清潔人員注意重點 區域(參考新加坡醫院研究)，但無法確認是否完全消毒沒有遺漏。過去曾有人員訓練 時以局部區域噴灑螢光劑之類的顯影物質的作法，希望能有可以在整間病房施作檢測 的方法，確保沒有殘餘的病毒，避免後續病人與醫護受到感染。 Currently, the wards are cleaned and disinfected by hospital janitors after patients are discharged. Although the janitors have been requested to focus on the key areas (according to the Singaporean study), there is no way to find out whether the wards have been completely disinfected. In the past, there was a means of spraying developing material (such as phosphor) in a partial area during personnel training. In the future, a similar method will help ensure that the whole ward is disinfected, reducing the risk of infection to the minimum for not only patients but also healthcare professionals. 【綠燈：初步檢視屬醫療院所管理範疇】 10. 目前診所/醫院對看診者都要填寫 TOCC(旅遊史、職業、接觸史、群聚)評估表， 目前健保卡只能帶出國外旅遊與職業，希望所有 TOCC 資料都能帶出減少醫院重複作 業。如果可以用手機定位歷史自動勾稽出國內旅遊、接觸與群聚，例如清明假期的 11 個景點，可以補足口頭問卷的不足，因為看診者不一定詳實提供過去兩周的所有活 動。 (Google 到的 TOCC 表： https://www.ilshb.gov.tw/uploads/files/subject/0theme/Disease/108/%E8%A8%B A%E6%89%80%E6%84%9F%E7%AE%A1%E8%80%83%E6%A0%B8-%E9%A0% 85%E7%9B%AE1%E9%99%84%E4%BB%B6-TOCC%E7%B4%80%E9%8C%84% E5%96%AE.pdf) Under current policy, health professionals must check patients’ travel history, occupation, contact history, cluster (TOCC) information. However, we can only know the patients’ travel history and occupation via the National Health Insurance Card. Therefore, we suggest integrating all the information in the National Health Insurance Card system or even using the

mobile phone GPS history to reveal potential patients’ TOCC information, to improve work efficiency in hospitals and to exclude the possibility that the patient is not telling the entire truth. 【黃燈】 1. 有關於健保卡註記民眾 TOCC(旅遊史、職業、接觸史、群聚)資料，涉及健保署蒐 集及相關公務或非公務機關（如電信公司）提供該等個資之適法性。 2. 建議洽主管機關有關上開資料之蒐集、處理及利用是否符合「嚴重特殊傳染性肺炎 防治及紓困振興特別條例」與「傳染病防治法」等法規，係基於防疫目的所為必要之 蒐集、處理及利用。 11. 目前疫情資訊希望可以有更精細的地圖位置，例如中國大陸的鳳凰新聞網可以到 以城市為單位。另外因為疫情訊息不斷滾動更新，包含疾管局的防疫指引也持續更新 ，對中途加入閱讀的人不易了解背景緣由，希望能加入歷史資訊，方便了解全貌。 We hope that the government can announce more details regarding disease development information. An example is that the city-scale resolution situation maps are provided by Phoenix News Channel, a Chinese media corporation. Besides, we suggest adding information from the past in each announcement, as CDC is constantly updating the infection control guidance, to help everyone see the big picture and to avoid confusion in the public. 【綠燈：初步檢視涉及疫情整體統計分析】 四、提供者：高雄長庚急診醫學科邱義閔醫師 12. 由於目前疫情、疾病徵兆等變化速度快，疾管署每兩天將最新的通報標準、符合 COVID-19 的症狀放到網站上，急診的醫生還可以常常更新資訊，但對於非急診科的 醫師，如門診等其他科別醫師，不會隨時上疾管署網站去更新相關資訊，造成醫師們 在診斷 COVID-19、啟動後續流程上的落差。因此，建議可有一套應用於各級醫院的 系統，透過資訊系統把通報準則整合到一個互動平台上，相關資訊隨時與疾管署同 步。在醫師臨床診斷時，由醫護人員協助病患點擊相關疾病徵兆等資訊，該系統即可 建議啟動後續相關流程，如進行篩檢、隔離……等機制。除了醫療院所專業版本外， 因應民眾的恐慌，建議亦可建立一公開網站，提供一般民眾版的自我篩檢平台。 Since the COVID-19 epidemic and symptoms are varying at a rapid pace, Taiwan’s CDC is updating the latest information online every two days. In consideration of the fact that not every healthcare professional (especially non-ER doctors and other professionals) checks the CDC website regularly, we strongly suggest establishing an information platform of COVID19’s latest development, symptoms, and medical procedure, to assist the current reporting systems of general and regional hospitals. Via the information platform, healthcare professionals can know how to assist patients in checking the COVID-19 development and possible symptoms, and can help them initiate the reporting mechanism (if necessary).

Besides a professional version platform for medical personnel, we also suggest the design of

a user-friendly website for the general public with FAQs for the purpose of self-diagnosis and the promotion of infection control guidelines. 【綠燈：初步檢視屬行政管理措施】 13. 近期病患數量增加，使用負壓隔離病房或 ICU 床位的需求提高。若某醫院出現滿 床，則需要轉至其他醫院。現行作法是由醫事人員打電話到衛生局、1922 去詢問，或 自行聯繫其他醫院。但衛生局的回答常常也不敢確定，因為醫院自身會有保留床位的 需求，相關資訊不一定完全即時且正確。需要有一個平台，即時統籌整合可用的負壓 隔離病床或 ICU 空床，此一系統不一定適合公開，但可供疫情指揮中心等主管單位整 合、調度用。 Recently, as the number of confirmed cases increases, the demand for negative pressure isolation wards or ICU beds also rises. If a hospital’s beds are full, patients need to be transferred to another hospital. The current practice is that medical personnel would call the local health department and/or CDC to inquire if there are available beds, or they might contact the hospitals directly. The problem lies in the fact that local health departments oftentimes cannot be sure about the number of available beds, because the hospitals need to reserve beds for emergency. Therefore, information may not be completely real-time and accurate. To solve this issue, we need a platform that immediately coordinates and integrates data about available negative pressure isolation beds or ICU beds. This system shall not be open to the public, but can be used for dispatch purposes by the authorities concerned, such as CDC. 【綠燈：初步檢視屬行政管理措施】 五、提供者：衛福部長期照護司周道君副司長 14. 兩週前發生養老院照護員受感染，該中小型機構無法與醫院一樣於內部動線隔離 ，面臨疫情，只能全面淨空，若未來面臨機構內部感染，住民/病患該如何安置？涉及 轄區內合適的空床調度(不一定是醫院)，此外現有專業照護人員也需要隔離安置，就產 生了照護人員人力調度問題，這些人力該如何補足？是否社區關懷志工等各方人力能 夠進來？如何能透過 ICT 的技術將資料找出來，透過更有系統性的方式將人力/床位結 合社區串連起來，協助指揮調度，可以開放大家來思考看看。 Two weeks ago, a caregiver of a nursing home was infected, and an issue was exposed: a small/medium-sized institution like the nursing home cannot operate traffic control like the hospitals. In the face of an outbreak, they can only be evacuated. In response, how should residents/patients be relocated (if any infection should occur in these institutions in the future)? The solution involves appropriate dispatch of available beds in the vicinity (not necessarily hospital beds). In addition, the existing professional care workers also need to be placed in isolation if infection should occur. This gives rise to the problem of human resources shortage of care workers. How can we bridge the gap in manpower? Can people from other fields (such as community care volunteers) join in? How can we find useful information via ICT to connect data of manpower and/or available beds within communities

in a more systematic way? I believe more ideas will help us find out smarter solutions to assist the command and dispatch of resources. 【綠燈：初步檢視屬行政管理措施】 六、提供者：衛福部社會救助及社工司蘇昭如副司長 15. 中央流行疫情指揮中心已函頒「社區防疫人力工作指引」，其中，我們會盤點組 成社區防疫團隊包括村里辦公室等共 8 大類人力(詳附件第三之(一))，進而推動社區防 疫包含社區防疫能量盤點等 12 項措施(詳附件第四點如何運用 ICT 的技術，將相關資 訊串接到社區防疫及服務之供給與需求，希望透過本次競賽來集思廣益。[1090320 社 區防疫人力工作指引函送公文(含附件).pdf] The Department of Social Assistance and Social Work has already drafted rules of the “Work Procedure of Epidemic Prevention Personnel in Communities”. We organized a total of eight types of epidemic prevention personnel including village office staff (please refer to point 3-1 of the attachment) to consolidate 12 measures of epidemic prevention in the community (please refer to point 4 of the attachment). We hope to collect ideas form the competition and utilize ICT to share information to all communities in a more efficient way. 【綠燈：初步檢視屬行政管理措施】 七、提供者：irds of Winter 經理 Jed Holmes 16. I’d like to see technology connect people to resources and services. I’m thinking of something like a survey where someone would describe their household situation (age, health, income, debt obligations, basic needs, etc.). The “system” would then come back with information specific to that household’s needs – debt relief programs, rental assistance, food bank location and hours of operation, school info, or whatever matches that particular household’s profile. 我希望看見科技將人們與資源和服務相連結。我正在考慮以一種類似問卷的形式，讓 人們能描述他們的家庭狀態（年齡、健康、收入、債務責任、基本需求等）。然後這 個「系統」會回傳針對該家庭需求的相關資訊：債務減免計畫、租屋補貼、食物銀行 的位置與營業時間、學校資訊和任何符合該特定家庭狀況的資訊。 【黃燈：如以問卷方式可取得當事人明確同意，依「個人 資料保護法」第 19 條及第 20 條規定，非公務機關具有特定目的並符合法定要件，得蒐集、處理及利用個人資料 ，並應注意比例原則。】 八、提供者：法學院學生 Brennan Schartz

17. Mis-Information - this has been a huge issue from a political and policy perspective because people don't know how serious the situation is, how to protect themselves, what they need to be doing, etc. I've found multiple applications (both web-based and mobile) that have been helpful in allowing people easy access to localized and factual information. At the county level, people are relying on word of mouth and social media posts to stay informed and that leads to too much hear-say and not enough concise and easily digestible information. 「假訊息」在政治和政策觀點上是個重大的議題，因為人們不知道事態的嚴重性，如 何保護他們自己以及他們需要做甚麼等資訊。我發現幾項對於允許人們方便獲得在地 化與事實資訊有幫助的（基於網路和手機）相關應用。在縣市層級中，人們依賴口耳 相傳以及社群軟體的貼文來獲取資訊，這導致太多傳言，而精確且容易消化的資訊卻 傳遞不足。 【綠燈：初步檢視係說明其發現網路和手機之相關應用可解決「假訊息」議題】 18. I think there needs to be access to doctors in a remote fashion. Telehealth networks can be very useful in this fashion because it would allow there to be distance between the health care provider and the patient. This could be an online platform or integrated into an app. I think this is particularly helpful if used in combination with "machine learning," which is a tool that compiles data in binary form and then takes input in order to predict a certain outcome (i.e. inputting symptoms and outputting a possible diagnosis). 我認為需要一種能夠遠距離看醫生的方式。遠端醫療網路在這樣的形式中非常有用， 因為它允許健康照顧的提供者和患者間保持距離。這可能是一個網路平台，或是被整 合進一個應用程式。我認為這若與「機器學習」結合將會特別有幫助。「機器學習」 是一種遵循二進位資料型態且接收輸入以預測特定結果的工具，例如輸入症狀後會輸 出可能的診斷。 【黃燈】 1. 依「醫師法」第 11 條規定：「(第 1 項)醫師非親自診察，不得施行治療、開給方劑 或交付診斷書。但於山地、離島、偏僻地區或有特殊、急迫情形，為應醫療需要，得 由直轄市、縣(市) 主管機關指定之醫師，以通訊方式詢問病情，為之診察，開給方劑 ，並囑由衛生醫療機構護理人員、助產人員執行治療。(第 2 項)前項但書所定之通訊 診察、治療，其醫療項目、醫師之指定及通訊方式等，由中央主管機關定之。」次按 主管機關依上開第 2 項授權訂定「通訊診察治療辦法」。 2. 遠距醫療倘逾越上開規定之範圍，恐有違法之虞。

19. I think that building out resource information (i.e. interactive maps with overlain information or searchable information, etc.) would be incredibly helpful for many people. Especially understanding where resources are needed most for donations to those in need and to medical facilities. 我認為建立資源的相關資訊(譬如提供相關資訊且可搜尋的互動地圖)將對於許多人有 巨大的幫助；尤其是針對那些需要醫療設備與迫切捐助需要的相關資訊。 【綠燈：初步檢視屬醫療設備供需相關資訊之提供】 九、提案者：Amy Maynard Greene, Special Education Teacher 20. Our biggest challenge has been communicating with the elderly in retirement/nursing home communities. Many don't have or understand technology and with us being in lockdown, we aren't able to help them. This separates them further from their community in some cases. 我們最大的挑戰是與退休或療養院的年長者進行溝通。他們當中的許多人並不具備或 理解科技的幫助；而當我們被隔離時，我們無法幫助他們。這使得他們在某些情況下 更加與他們的社區分隔。 【綠燈：初步檢視係提出有關工作人員難以於自身處於隔離狀態中，應如何協助退休 或養老院年長者涉及資訊理解與溝通之問題】 21. We also are concerned for those still living at home alone, depending on someone to come by designated times a week to check on them. We've also discussed about a live document that if there's a need it could be posted & met by others. Also maybe a live doc with inventory of what people may be able to donate. I know smaller churches are employing the good old phone trees. Perhaps on-line tools for communities supporting each other can be developed. 我們也藉由每周定期拜訪獨居者的方式來關心他們。我們也有討論一種動態文件，可 以在文件中張貼需求，並由他人來實現該需求。另外，也許會建立一個含有人們能捐 贈的物資的動態文件。我知道小型教堂會使用好的舊式電話樹。我們可以幫社區發展 一種線上工具來互相幫助。 【綠燈：初步檢視係建議就獨居者所需資源透過線上工具媒合資源提供者】 22. Kids with disabilities (both physical and mental) are particularly at risk of falling behind in an on-line learning world. Tools need to be developed to make sure they have the learning aids and extra support they need. Amy Maynard Greene, Special Education Teacher

具有身體或心理殘疾的兒童特別容易在線上學習的世界中落後。我們需要確保研發出 能提供他們學習幫助和額外支持的工具。 【綠燈：初步檢視係因應身心障礙兒童研發線上學習所需之工具】 十、提案者：比爾蓋茲受訪於 CNN 23. We need an AI-powered digital ranking system for how to allocate medical resources, such as who should be tested, who should what medical care, etc., based on all available data and optimized towards saving the maximum number of lives. Bill Gates on CNN 我們需要一個以人工智慧驅動的數位排名系統來分配醫療資源，像是誰應該被檢驗， 誰需要怎樣的醫療照顧等等。這是基於所有可用的數據，並進行優化以拯救最多生 命。 【紅燈：按「醫師法」第 21 條規定，醫師對於危急之病人，應即依其專業能力予以 救治或採取必要措施，不得無故拖延。】 十一、提案者：Sara, front-line nurse in France 24. We need an easy to use system for people who stuck at home and can’t get out to get what they need to be able to post on-line what they need, and then it finds volunteers in the area who can get for the other person what they need. The elderly, those at high risk, those with disabilities, etc., are all examples of people who could benefit from this. 我們需要一個易於使用的系統，使得那些受困在家且不能出門獲取需要物資的人們， 可以在線上張貼他們的需求，然後系統會在那個區域找到願意幫助他人獲得物資的志 工。年長者、高風險族群、殘疾人士等都會是受益於此系統的例子。 【綠燈：初步檢視係就年長者、高風險族群等不便出門者，協助媒合使其獲得所需物 資之志工】 25. Front-line workers (doctors, nurses, grocery store workers, pharmacists, delivery drivers, farmers, etc.) need to work, but face their own constraints to be able to do so. They need to shop for food, take care of their kids, fix their cars, etc. A system should be developed where front line workers can post their needs, and volunteers can meet those needs for them, freeing them up to be on the front lines.

前線工作人員(醫生、護士、雜貨店員工、藥師、快遞駕駛和農夫等)需要工作，但他 們同時也需要面對自身的限制。他們需要購買食物、照顧孩子、修車等等。我們需要 研發一個系統使前線工作人員能張貼他們的需求，然後志工可以滿足他們的需求，使 他們可以沒有阻礙的在前線工作。 【綠燈：初步檢視係就一線工作人員，協助媒合提供其所需資源之志工】 26. This virus will be defeated with big data. Current medical data systems are not connected globally, so data and lessons learned are not being shared – every hospital is having to learn on its own. We need a central, open-source, system that all (anonymous) medical data can be uploaded to, and then solutions that are working can be shared in real time. 這個病毒將會被大數據擊敗。目前的醫療數據系統並未全球性地串聯，所以數據和經 驗並沒有被分享，每間醫院只能依靠自身學習。我們需要一個中心化、開源的匿名系 統使得所有醫療資料可以被上傳，這樣可實施的解決方案可以即時被分享。 【黃燈：倘醫院之醫療個人資料經匿名化而非屬個人資料，則不受「個人資料保護 法」規範，惟是否屬匿名資料尚須依個案判斷，又醫院之醫療資料縱經匿名化可否即 得任意分享與利用，建議洽主管機關之意見。】 27. Medical workers are having to spend a tremendous amount of time entering data into antiquated, inefficient systems. This data goes nowhere. Instead, we need an app where the essential data can be uploaded quickly and easily, and this data should be made accessible to the whole world for people at home so everyone else at home can work on finding solutions, patterns, etc. Sara, front-line nurse in France. 醫療工作人員需要花費大量時間將資料輸入老舊和無效率的系統，且這些資料哪裡也 不去。作為替代，我們需要一個應用程式使必要資料快速和簡易地被上傳，而且這些 資料應該向世界上所有在家的人開放，這樣在家的其他人可以著手尋找解決方案和模 式等。 【黃燈：有關資料快速和簡易上傳之建議屬技術問題；至開放資料如涉醫療，建議洽 主管機關之意見。】 十二、提案者：Rear Admiral John Polowczyk, FEMA (paraphrased from media report 28. At the national level, we need tools which can merge all of the data from distributors and then optimize where it should go. We can’t buy our way out of the problem because there is a global shortage of medical equipment. FEMA needs a better understanding of what medical supplies are available, where it is and where it

needs to go."You can't run a supply chain without business IT and business intelligence." 在國家層面上，我們需要工具結合所有經銷商的數據，然後最佳化物資的去處。我們 不能用錢解決問題，因為這是全球性的醫療設備短缺。聯邦緊急事務管理署需要更詳 細的了解，哪些醫療供給是可以獲取的、這些供給在哪裡、以及應將供給提供至何 處。你不能在缺乏商業資訊科技和商業智慧的情況下經營一條供應鏈。 【黃燈：有關防疫物資分配與調度，涉及「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別 條例」第 5 條及「傳染病防治法」第 54 條第 1 項規定，建議洽主管機關之意見。】 十三、提案者：Ryan Engen, AIT Economic Officer 29. Cities and municipalities around the world need an easy to use, free, on-line dashboard they can use to monitor outbreaks and optimally manage community resources (medical resources, quarantine locations, etc.). The dashboard itself can be open-source software, enabling coders anywhere to offer improvements to the system. The data collected from this dashboard from around the world can be made open-source, enabling anybody to innovate solutions that are sharable in real time. 世界各地的縣市和直轄市需要一個易用、免費的線上報表來監控疫情爆發並優化管理 社區資源 (醫療資源、檢疫位置等) 。這個報表可以作為一個開源的軟體，使得任何地 方的工程師都能提供系統改善方案。透過報表收集的世界各地資料也可以變成開源的 ，使得任何人皆能創新且即時分享其解決方案。 【綠燈：初步檢視係軟體開發建議】 30. Many small and micro enterprises are having to rapidly transition to on-line businesses, but they lack both the tools and knowledge how to do so. Platforms need to be developed to share expertise and open-source tools to help them make this transition. 許多小型和微型的企業必須要快速轉型至線上商務，但他們缺乏所需的工具和知識。 需要研發分享專業知識的平台和幫助他們轉型的開放工具。 【綠燈：初步檢視係研發協助小微企業轉型線上商務分享之平台】 31. Victims of domestic violence are now stuck at home with their abusers. Tools to either help them get out or to support them if the can’t need to be developed. 家暴的受害者現在正與他們的加害者困在家裡。應盡速開發相關工具協助他們離開所 居或提供協助。

【綠燈：我國目前尚無強制民眾一律不准外出，又可循「家庭暴力防治法」處理】 十四、提案者：Claudine Valentine, Teacher 32. Millions of teachers are now trying to learn how to be on-line instructors. They lack the experience and the tools. An open-source platform needs to be created to support these teachers, where teaching best practices, resources, and on-line tools can be developed, uploaded, and shared. 數百萬的教師正在嘗試學習如何成為線上導師。他們缺乏經驗和工具。需要創造一個 開源的平台來幫助這些教師，且在平台上能開發、上傳和分享教學的最佳實踐案例、 分享相關資源和線上工具。 【綠燈：初步檢視係建置開源平台供教師分享與交流線上教學之案例及相關資源等】 十五、提案者：Ryan Engen, AIT Economic Officer 33. Local government leaders are now being called on to make public health decisions (such as school closures, curfews, rules on social distancing, etc.) when they lack both the expertise and the data to know which measures are most effective in what specific local circumstance. We need to find a way to collect and analyze city data from around the world and provide an on-line platform where local leaders can go to get reliable scientific and public-health policy advice for managing the crisis in their specific communities. Public health experts in universities can be available to answer questions, and local government leaders can ask each other questions and learn from each other’s experience. 現在當地政府領袖在缺乏專業和數據，以判斷當地特定情況應該適用何種措施最有效 的情況下， 被要求做出公共健康的決定 (例如關閉學校、宵禁和規範社交距離等) 。我 們需要找到一種方式來收集和分析世界各地的城市資料，並且提供一個線上平台讓當 地領袖可以獲取可信的科學和公共健康政策建議，以此在他們特定的區域管理危機。 大學的公共健康專家應該能夠回答疑問，當地 政府領袖應該相互提問，並且從對方的 經驗中學習。 34. Local government leaders are now being called on to make public health decisions (such as school closures, curfews, rules on social distancing, etc.) when they lack both the expertise and the data to know which measures are most effective in what specific local circumstance. We need to find a way to collect and analyze city data from around the world and provide an on-line platform where local leaders can go to get reliable scientific and public-health policy advice for managing the crisis in their specific communities. Public health experts in universities can be available to

answer questions, and local government leaders can ask each other questions and learn from each other’s experience. 地方政府首長現在被要求做出有關公共衛生的決策(包括學校關閉與否、宵禁、保持社 交距離等)，而他們通常欠缺足夠的專業與最有效的、針對各地情況的相關資訊。我們 需要找出方法，收集並分析來自全世界各城市的資訊，並提供線上即時的平台給地方 首長獲取可靠的、科學的、公衛政策建議，來管理在他們所轄的區域。大學裡的公衛 專家可以回答相關問題，地方首長可以透過此平台詢問相關問題並互相切磋學習並經 驗分享。 【綠燈：初步檢視係建置公衛政策諮詢平台供地方首長決策參考】 十五、提案者：Amanda Mansour, AIT Spokesperson 35. Tools need to be developed to facilitate remote medical care to limit how many people have to physically go into medical facilities. 需要研發相關軟體工具使得遠端醫療照顧更便利，並限制必須親自前往醫療設施的人 數。 【黃燈】 1. 依「醫師法」第 11 條規定：「(第 1 項)醫師非親自診察，不得施行治療、開給方劑 或交付診斷書。但於山地、離島、偏僻地區或有特殊、急迫情形，為應醫療需要，得 由直轄市、縣(市) 主管機關指定之醫師，以通訊方式詢問病情，為之診察，開給方劑 ，並囑由衛生醫療機構護理人員、助產人員執行治療。(第 2 項)前項但書所定之通訊 診察、治療，其醫療項目、醫師之指定及通訊方式等，由中央主管機關定之。」次按 主管機關依上開第 2 項授權訂定「通訊診察治療辦法」。 2. 遠距醫療倘逾越上開規定之範圍，恐有違法之虞。 36.On-line programs that match available medical supplies with local needs must be developed. 應立刻開發線上工具來媒合醫材供應與地方所需。 【黃燈：有法律疑義待釐清】 涉及依「藥事法」第 13 條第 2 項規定訂定之「醫療器材管理辦法」，以及尚未施行 之「醫療器材管理法」。 有關防疫物資分配與調度，涉及「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」第 5 條及「傳染病防治法」第 54 條第 1 項規定，建議洽主管機關之意見。

37. Apps need to be developed for easy early-warning detection of health issues of front-line workers (doctors, nurses, paramedics, grocery store workers, delivery drivers, etc.), so they don’t inadvertently become sources of transmission. 需要研發能夠簡單預警檢測前線工作人員(醫生、護士、藥師、雜貨店員工和快遞駕駛 等)健康狀態的應用程式，這樣他們才不會不經意地成為傳播媒介。 【黃燈：本案倘涉及蒐集、處理或利用相關人員之個人資料，建議洽主管機關有關上 開資料之蒐集、處理及利用是否符合「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條 例」與「傳染病防治法」等法規，係基於防疫目的所為必要之蒐集、處理及利用。】 十六、提案者：Arati Shroff, Deputy AIT Economic Chief 38. There are significant supply/demand issues with personal protective equipment at the local level: We need to develop a program for databases of this equipment and how to match the most urgent PPE needs with supplies at the local level, especially as private sector companies ramp up production of PPE. 有許多供需問題與個人保健物品息息相關：我們需要建立一個資料庫，在各地區讓這 些器材供給與個人保健物品的需求相應，尤其是許多私人公司已經逐步增加相關個人 保健物品的製造時。 【黃燈：如涉及防疫物資，需依「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」第 5 條及「傳染病防治法」第 54 條第 1 項有關防疫物資之分配與調度規定辦理，建議洽 主管機關之意見。】 39. Telemedicine: Larger institutions already have developed capabilities or have capital to do so. We need to focus on how to create and rollout telemedicine software for smaller institutions that won’t have the inhouse tech knowhow to do so.

US medical and privacy laws indicate some level of encryption is required. 遠端醫療：大型機構已建立相關能力或透過資金協助建立。我們需要關注於如何把此 遠端醫療的軟體環境系統性地提供給沒有此能力的小型醫療機構。美國醫療與隱私法 指出，一定程度的加密處理是必要的。 【黃燈】 1. 依「醫師法」第 11 條規定：「(第 1 項)醫師非親自診察，不得施行治療、開給方劑 或交付診斷書。但於山地、離島、偏僻地區或有特殊、急迫情形，為應醫療需要，得 由直轄市、縣(市) 主管機關指定之醫師，以通訊方式詢問病情，為之診察，開給方劑 ，並囑由衛生醫療機構護理人員、助產人員執行治療。(第 2 項)前項但書所定之通訊

診察、治療，其醫療項目、醫師之指定及通訊方式等，由中央主管機關定之。」次按 主管機關依上開第 2 項授權訂定「通訊診察治療辦法」。 2. 遠距醫療倘逾越上開規定之範圍，恐有違法之虞。 40. We need to create apps and positive incentives to influence the general public’s behavior to implement social distancing, as they are not as familiar with these concepts compared with other populations that have experienced SARS and other epidemics. 我們需要創建應用程式並提供正面的誘因來影響大眾的行為符合足夠的社交距離，尤 其社會大眾並不熟悉這些觀念；相較於其他地區的人民曾因經歷過 SARS 及其他傳染 病。 【黃燈：初步檢視涉及社交距離 app 相關個資運用及隱私權問題。】 十七、提案者：Dr. Sarady Tan 41. Having a national license instead of state licensing will allow fluid movement of medical personnel. We have that ability serving in DoD, but we can only practice inside a federal facilities. If there were a way to match state licensing for medical professionals, no matter where they are in the U.S., so at least we could have an idea of how many medical professionals there were and where they are, we could figure out later how to get them to areas in need. 我們應該要有一個國家級的執照而非州政府層級的執照來容許醫事人員的流動。我們 在國防部轄下有這樣的能力，但我們僅限於在聯邦機構內實施。如果有可以結合州政 府所發之醫事人員執照，無論他身處美國境內何處，這樣我們就可以知道有多少醫事 人員在哪裡，也可以在之後清楚了解要把相關醫事人員派至需要的地區。 【我國醫事人員管理並無區分聯邦及州層級，尚無此問題。】 十八、提案者：Dr. Matthew Corey 42. need a tracking app combined with rapid kit deployment to allow you to go house to house and identify infected people and isolate them. 我們需要一個可追蹤的應用程式與資源快速佈署結合，容許相關人員挨家挨戶的找出 感染的人並隔離他們。 【紅燈：倘挨家挨戶找出感染者並強制隔離，目的及手段欠缺必要性，而非以最小侵 害原則為之，有可能違反「傳染病防治法」之規定。

十九、提案者：Brennan Shartz, Election campaign volunteer 43. Election campaigns have developed very sophisticated tracking software for door knocking, telephone calls, and identifying potential voters. This software could be repurposed for contact tracing and volunteers could be trained for how to do this, freeing up public health officials from this time consuming, but essential work. 競選活動已經開發出非常綿密複雜的軟體來進行敲門拜票、電話催票、找出潛在支持 者。這樣的軟體應該可以被重新設計來追蹤相關人員、志工也可以透過相關訓練，讓 醫事人員可以無須再埋首於此項瑣碎工作中。 【黃燈：本案倘涉及追蹤感染者或病患之位置資訊，建議洽主管機關有關上開資料之 蒐集、處理及利用是否符合「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」與「傳 染病防治法」等法規，係基於防疫目的所為必要之蒐集、處理及利用。】 二十、提案者：Dr. Matthew Corey 44. We need to find places that could house potentially infected people (unconfirmed) away from their families so that they do not infect others. An AirBNB style app specifically for this purpose could work 我們需要找出可以安置可能確診者的中繼之家，讓他們不會與其家人接觸而傳染。一 個類似 AirBnB 的應用程式應該可以滿足此需求。 【綠燈：初步檢視屬防疫住宿之供需媒合】 45. We need some sort of data driven phone triage system that connects patients who actually. need help to doctors and nurses; we find that sometimes by the time we have been connected to a patient, they did not need to talk to us. 我們需要相關的數據驅動電話定位分流系統，協助病患與醫生及護士聯絡。我們發現 ，有時候當我們與病患聯繫時，他們已經不需要與我們討論了。 【黃燈】 1. 依「醫師法」第 11 條規定：「(第 1 項)醫師非親自診察，不得施行治療、開給方劑 或交付診斷書。但於山地、離島、偏僻地區或有特殊、急迫情形，為應醫療需要，得 由直轄市、縣(市) 主管機關指定之醫師，以通訊方式詢問病情，為之診察，開給方劑 ，並囑由衛生醫療機構護理人員、助產人員執行治療。(第 2 項)前項但書所定之通訊 診察、治療，其醫療項目、醫師之指定及通訊方式等，由中央主管機關定之。」次按 主管機關依上開第 2 項授權訂定「通訊診察治療辦法」。

2. 遠距醫療倘逾越上開規定之範圍，恐有違法之虞。 46. We need some sort of video triage system that allows doctors to see patients who think. they are ill, but do not want to risk coming in. 我們需要某種視訊分流系統，讓醫生可以隔空看診了解那些自認為生病病患的情況， 而不是讓可能的病患親自就醫。 【黃燈】 1. 依「醫師法」第 11 條規定：「(第 1 項)醫師非親自診察，不得施行治療、開給方劑 或交付診斷書。但於山地、離島、偏僻地區或有特殊、急迫情形，為應醫療需要，得 由直轄市、縣(市) 主管機關指定之醫師，以通訊方式詢問病情，為之診察，開給方劑 ，並囑由衛生醫療機構護理人員、助產人員執行治療。(第 2 項)前項但書所定之通訊 診察、治療，其醫療項目、醫師之指定及通訊方式等，由中央主管機關定之。」次按 主管機關依上開第 2 項授權訂定「通訊診察治療辦法」。 2. 遠距醫療倘逾越上開規定之範圍，恐有違法之虞。 二十一、提案者： Dr. Liesel Orend 47.We need antibody testing sequences that could establish who has already had the virus, that would be a big help to determine what differentiates their experience from those who do not recover. The modeling could help in the development of a vaccine. This would be especially important if cases are, as being project, asymptomatic. Then we could work to find why that is. 我們需要建立抗體測試程序，了解誰已經確診，這會是一大幫助分辨出哪些因素是沒 有復原的原因。這樣的模型可以幫助疫苗的研發。這也對於建立無症狀案例的模型非 常重要。這樣我們就可以找出為什麼會這樣。 【黃燈：有關建立抗體測試程序，可能涉及相關醫療法規，建議洽主管機關意見。】 二十二、提案者： Paraphrased from Mike Allen, Axios AM 48. Many children, especially the poor, don't have access to on-line learning tools or. computers. Businesses and households have spare or old computers that are still functional. We need to find ways to get this equipment to those who need it as well as develop methods for getting poor children access to on-line learning environments. We need to bridge this digital divide, otherwise poor children will fall even further behind their peers due to this digital learning period.

許多小孩，尤其是經濟條件比較差的，沒有可以進行線上學習的工具或電腦。企業與 家庭已分享仍可運作的舊電腦。我們要找到可以把這些器材送到那些需要的孩子手上 ，同時也應該找到方法，讓這些較為貧窮的小孩可以有線上學習的環境。我們需要解 決這個數位落差，不然家境較貧窮的小孩會在這段數位學習的日子裡，更落後它們的 同伴們。 【綠燈：初步檢視係媒合企業或家庭提供不用的電腦給弱勢學童線上學習之用】 Many children, especially the poor, don't have access to on-line learning tools or computers. Businesses and households have spare or old computers that are still functional. We need to find ways to get this equipment to those who need it as well as develop methods for getting poor children access to on-line learning environments. We need to bridge this digital divide, otherwise poor children will fall even further behind their peers due to this digital learning period. 許多小孩，尤其是經濟條件比較差的，沒有可以進行線上學習的工具或電腦。企業與 家庭已分享仍可運作的舊電腦。我們要找到可以把這些器材送到那些需要的孩子手上 ，同時也應該找到方法，讓這些較為貧窮的小孩可以有線上學習的環境。我們需要解 決這個數位落差，不然家境較貧窮的小孩會在這段數位學習的日子裡，更落後它們的 同伴們。 【綠燈：初步檢視係媒合企業或家庭提供不用的電腦給弱勢學童線上學習之用】 二十三、提案者：陳識羽 49.可以建立的一個以健保卡實名制的方式,用讀卡機進入平台,對中央疫情指揮中心提 問,而不是只有讓媒體提問及提供意見,當然也要讓指揮中心判斷該提問與意見是否有助 疫情,以及要保護提問者的個人資料。這樣也能免除 1922 接不完的電話,以及實名制可 以避免有心人士作亂 【黃燈:有法律疑義待釐清】「全民健康保險法」第 16 條第 1 項規定「保險人 得製發具電子資料處理功能之全民健康保險憑證(以下稱健保卡),以存取及傳 送保險對象資料。但不得存放非供醫療使用目的及與保險對象接受本保險醫療 服務無關之內容。」爰健保卡得否依本案建議作為向指揮中心提案使用,建議 洽主管機關意見。 二十四、提案者：陳識羽 50.我希望政府可以配合建商加蓋臨時組合屋,以因應未來需要隔離的人。例如,境外移 入,無法在家隔離者,趴趴走的人 【綠燈:初步檢視屬對主管機關防疫措施建議】 二十五、提案者：陳識羽 51.我覺得在有效藥物及疫苗未研發出來,所有的經濟問題都會受到影響,不如把先把重 點的精力都放在藥物及疫苗上,會比較好,當然有效的隔離與預防也很重要 【綠燈:初步檢視屬對主管機關藥物及疫苗研發建議】 二十六、提案者：陳識羽 52.我認為八十歲以上無法自理的老人及嚴重肢體障礙人,或生活無法自理的人,以及他 們的照顧者,在疫情大爆發時,要緊急安置在一個區域,例如臨時組合屋,集體照顧,並用 柔性勸導是為了他們自身與社會的安全。 【黃燈:有法律疑義待釐清】本案對於老人、身障等對象之安置措施,是否符

合「老人福利法」及「身心障礙者權益保障法」保護措施相關規定,建議洽主 管機關意見。 二十七、提案者：凱雄廖 53.在各國疫情均未止息之際,建議政府單位,如教育部,應當重新思考,設置大專院校教 學型師資的正式職務,讓兼任教師可以固定在某一地區授課 (如台北市或新北市),不必 全台到處奔走,一來解決兼任教師流浪、生活不固定,且造成高教資源及人才的浪費,由 教育部聘任兼任教師正式的授課職務,還可以在防疫期間,減輕流動接觸過多學生的風險, 甚至主管機關可以統一聘任是類教師為正式線上課程授課的聘書,解決各大專院校線上 課程目前無法有效執行或專任教師負擔過重的難題,以維護兼任教師跟學生的授課/授教 權利。 台北大學數位行銷學程兼任助理教授 廖凱弘 【黃燈:有法律疑義待釐清】本案涉及「教師法」有關兼任教師聘任之規定,建議洽主管 機關意見。 二十八、提案者：陳識羽 54.醫院雖然有分流管制,但下班後的醫事人員間社交接觸很難掌控,應該要柔性勸導疫 情期間,醫護人員分流,在非上班時間也要避免接觸。還有醫院內的志工人員的家庭成員 的職業史,旅遊史,接觸史也要特別留意。 【黃燈:有法律疑義待釐清】有關勸導與留意相關醫護及志工人員之親友職業史、旅遊 史及接觸史,如為強制措施,則涉及蒐集該等個資之適法性,需檢視是否符合「嚴重特殊 傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」與「傳染病防治法」等法規,係基於防疫目的所 為必要之蒐集、處理及利用,建議洽主管機關之意見。 二十九、提案者：陳識羽 55.我認為每個政治人物,在面對疫情時,都要好好的學習公共衛生,公衛是未來人民及政 治人物必須學習的課題,當然我們更要學會如何與大自然相處,才是要點。 【綠燈:初步檢視屬建議政治人物學習公衛】 三十、提案者：張先生 56.社會我認為在社會的弱勢族群不論在防疫期間.防疫過後.在乎的是.他們的生活怎麼 辦.因國際無法活絡貿易.使其工作有所影響.生活受到困難.應該可以主動把有需求的人. 先解決有關 '食'的問題.如果國家能將閒置的土地.拿來做季節性且高澱粉的農產品或 稻米.請'他們'來耕作.由政府付於基本工資.就不需要什麼紓困方案.且由國家收購此農 作物.拿來當防疫備品.及幫助生活不方便的弱勢族群.連出口也能考慮.(新加坡大量購 買稻米)兩個月內執行可行 【綠燈:初步檢視涉紓困政策】 三十一、提案者：mr. 張(林雨蒼) 57.前線我認為支援防疫人員.第一個想法.是各國在積極研發疫苗的前線人員.如果疫苗 在下個冬天過後.經過三階段的人體試驗.才能供及人類使用.是無法想像的未來.應該將 目前社會上.比較沒那麼多業務量的資訊人員.協助 AI 創建.用來大數據的疫苗成效分 析.基因病毒數據分析.如此才能加速. 【綠燈:初步檢視屬疫苗研發數據分析建議】 三十二、提案者：吳天 58.如何超前部署足夠的負壓隔離病床(增加幾千或幾萬床),以應付大量確診者發生時, 可以有效隔離避免群聚感染或損害醫護能量。 【綠燈:初步檢視係建議超前部署足夠之負壓隔離病床】

三十三、提案者：蕭國文 59.我認為應該在個資同意下,在非疫情或非染疫情況前(非確診、非居家檢疫、非居家 隔離及非自我健康管理)就先蒐集並列出頻繁接觸者及熱點足跡的「模擬」,以補足疫調 的不足及非代表性。例如(1)「過去一年期間」一周最常碰到的人,最常去的地方(2)不 重複情況下,「過去一年期間」不重覆情況下,一周最常碰到的人及最常去的地方。這項 措施,可在被疫調者於確診或被列高風險者,除了提供實際的接觸史外,額外提供另外資 料。 【黃燈:有法律疑義待釐清】倘由非公務機關蒐集、處理或利用該等個資,在確保係基於 當事人自願、明確之同意下,並踐行相關告知義務,尚可符合個資法規定;倘係由政府機 關(例如指揮中心)蒐集、處理或利用該等個資,則參考歐盟個資保護委員會(EDPB)近期 所發布指引,有關公務機關蒐集該等資料應以執行法定職務(而非以當事人同意)為合法 要件,惟當事人可自由選擇是否提供該等資料。 三十四、提案者：蕭國文 60.為了補足疫調資料不足,未具代表性及失真,「平日亅(未染疫且非高風險者)在個資 同意下,手機或每人可提供個人「過去」一年間或「過去」一段期間足跡,彙總或推斷出 最可能的「模擬」接觸史。 【黃燈:有法律疑義待釐清】倘由非公務機關蒐集、處理或利用該等個資,在確保係基於 當事人自願、明確之同意下,並踐行相關告知義務,尚可符合個資法規定;倘係由政府機 關(例如指揮中心)蒐集、處理或利用該等個資,則參考歐盟個資保護委員會(EDPB)近期 所發布指引,有關公務機關蒐集該等資料應以執行法定職務(而非以當事人同意)為合法 要件,惟當事人可自由選擇是否提供該等資料。 三十五、提案者：蕭國文 61.依據中央疫情指揮中心的停課規定,大專院校若有一人確診,該師生所修或授課程均 停課;須有兩名確診案例,才達全校停課標準。然而,我們想知道的是,該名兼任老師是否 僅在這所大學任教?他是否有在另外的學校具有專任或其他本職,或是,其實他或她是一 名全台走透透的兼任教師?請給予兼任教師一個正式的大學教職身份。謝謝。 【黃燈:有法律疑義待釐清】本案涉及「教師法」有關兼任教師聘任之規定,建議洽主管 機關意見。 三十六、提案者：凱雄廖 62. 請給予無正職大學兼任教師一個正式身分。避免全台到處上課,影響疫情的控制。 依據中央疫情指揮中心的停課規定,大專院校若有一人確診,該師生所修或授課程均停課; 須有兩名確診案例,才達全校停課標準。然而,我們想知道的是,該名兼任老師是否僅在 這所大學任教?他是否有在另外的學校具有專任或其他本職,或是,其實他或她是一名全 台走透透的兼任教師？ 【黃燈:有法律疑義待釐清】本案涉及「教師法」有關兼任教師聘任之規定,建議洽主管 機關意見。 三十七、提案者：陳識羽 63. 安全有效疫苗研發比什麼的都重要,經費要用在刀口上,才是穩定社會經濟的力量, 增加人民對政府的信心。 【綠燈:初步檢視屬對主管機關藥物及疫苗研發建議】 三十八、提案者：黃詠心 64. 農忙時期常常找不到臨時工,把弱勢家庭與失業人口透過科技平台或成立 line 群 組公開媒介僱傭。 【黃燈:有法律疑義待釐清】

1. 本案涉及蒐集弱勢家庭與失業人口之個人資料供媒合就業之用,倘係由公務機關(勞 動部)建置該平台,應予當事人自由選擇是否將其資料置於該平台供媒介,並踐行相關 告知義務,則尚符合個資法第 15 條、第 16 條之規定;倘係由非公務機關建置該平 台,則其如何取得弱勢家庭與失業人口等個資及其適法性容有疑義。 2. 另本案視媒合之作法,可能涉及「就業服務法」有關就業服務之規定,以及後續涉勞 動者相關保險議題,建議洽主管機關意見。 三十九、提案者：陳識羽 65. 因為新加波移工沒有控管好`造成很大的破口,建議所有移工人士都需採集中檢疫 14 天,來時採,出去時採.這樣才會比較安全!亦建議與建商蓋臨時的組合屋,或是用閒置 的公共空間改建檢疫所,以應付臨時狀況。 【黃燈:有法律疑義待釐清】本案建議針對移工於入境及出境時均須集中檢疫, 目前對自感染區入境者採集中檢疫係依據「傳染病防治法」第 58 條第 1 項第 4 款規定,爰有關對出境者採集中檢疫是否符合「傳染病防治法」相關規定,建 議洽主管機關之意見。 四十、提案者：Frontiertw 66. 社區層次的平台,很需要資訊科技的協力,讓分散的資源人力有整合、互相知會的機 制。 【綠燈:初步檢視係建議社區層次的平台需有資訊科技協力】 四十一、提案者：陳識羽 67. 最近因為台灣疫情有比較緩和,指揮中心開始仕捐口罩,我認為這個活動很好,不過 如果可以同時把精力和時間拿來研發有效疫苗,及有效藥物,尤其是疫苗若有機會在入冬 前問世,將會幫助到更多人 因為疫苗是最後解決問題的關卡,有了疫苗,經濟才會變好, 生活才會正常~ 【綠燈:初步檢視係建議研發疫苗】 四十二、提案者：Frontiertw 68. 有可協助媒合的互助系統很好,但也要記得社會本有正式與非正式的協助/互助系統, 不需要所有的事都變成祇有線上的。可思考的是 原有的互助系統是否可借由好的工具 和媒介,做得更省力/精準。 【綠燈:初步檢視係建議思考原有的互助系統是否有好的工具和媒介】 四十三、提案者：Frontiertw 69. 如何在線上有好的學習的確是有很多條件的。他們需要的可能不只是二手設備而已, 我認為需要不同的配套(安全的實體空間 有人陪伴的學習...)來因應。 【綠燈:初步檢視係建議線上學習需有相關配套】 四十四、提案者：Frontiertw 70. 希望可以再想想有什麼其他的方式,增加對醫護等相關人的保護。看診者(尚未必是 感染者)是人,理應保有自己的隱私權(我去過那裡可能連我的親密家人都不知道),以建 立自我的安全感。如果是針對可能的蓄意隱瞞,是否還有其他因應方式? 【綠燈:初步檢視係提問針對蓄意隱瞞是否有因應方式】 四十五、提案者：Chen Gavin 71. 我認為隔離與保持社交距離的方法在於傳染力 R0 值低於 3 以下可以不影響社會

經濟與人類社會的活動的好方法.但是目前新冠肺炎 sars-cov-2 (covid-19)在目前無 有效藥與疫苗下,大家都進行隔離.1960 年代約翰卡爾宏所做老鼠宇宙實驗.此實驗唯一 的逆境是空間的限制,在第 315 天到第 600 天之間的這段時間裡, 社會結構和正常的 社會行為發生了崩潰 。 在安然病毒頓所用的發明台美中發明專利(I676898、US10466912B2、CN201410140240) 可以縮短 4 倍研發時間與同時使用 100 萬顆 CPU 下,將原始碼授權給全世界的研發單 位更快速研發. 【黃燈:有法律疑義待釐清】本案涉及專利相關法規有關強制授權之規定,建議洽主管機 關意見。 四十六、提案者：Frontiertw 72. 保護醫療相關人員與個人隱私如何平衡需被考量。或許可有一中介機制讓工作人員 先自我評估可能的風險,輔以諮詢服務,若有疑義再往下一步! 【綠燈:初步檢視係建議有一中介機制先行提供看診者諮詢服務】 四十七、提案者： Chen Gavin 73. 我認為依照目前全世界治療 COVID-19 的病患的治療用藥與生理特徵資料,建立一 個全世界公開資料庫.因為目前的有效治療為研發新疫苗,但等到一到一年半後盲測才知 道結果,並有很大機會失敗從來.若能依照病患的去醫療,比喻有注射什麼疫苗導致女性 的感染率低於男性?體內有什麼蛋白酶?例如胸腺肽因開胸或年紀過大而喪失,導致輕症 年紀變成重症，讓資源不再被那些有政治因素的國家所壟斷.回歸醫者不分國界.在分秒 必爭的救助病患的醫生能快速交流. 【黃燈:有法律疑義待釐清】本案建議建立新冠肺炎病患用藥與生理特徵資料庫並向全 世界公開,涉及利用病患之醫療資料,建議洽主管機關該等特種個資之利用是否符合「嚴 重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」與「傳染病防治法」等法規,係基於防疫 目的所為必要之利用。 四十八、提案者：陳識羽 74.在國內疫情控制得宜時,應該要把部份精力放在未來疫苗的研發,因為這已經是全球 大流行了,我們若是在入冬以前還有良好的應因,人民會很沒有安全感~ 【綠燈:初步檢視係建議研發疫苗】 四十九、提案者：Chen Gavin 75.我認為隔離與保持社交距離的方法在於傳染力 R0 值低於 3 以下可以不影響社會經 濟與人類社會的活動的好方法.但是目前新冠肺炎 sars-cov-2 (covid-19)在目前無有 效藥與疫苗下, 大家都進行隔離.1960 年代約翰卡爾宏所做老鼠宇宙實驗.此實驗唯一 的逆境是空間的限制, 在第 315 天到第 600 天之間的這段時間裡， 社會結構和正常 的社會行為發生了崩潰 。 在 安然病毒盾所用的發明台美中發明專利 (I676898、US10466912B2、CN201410140240) 可以縮短 4 倍研發時間與同時使用 100 萬顆 CPU 下,將原始碼授權給全世界的研發單位更 快速研發. 【黃燈:有法律疑義待釐清】本案涉及專利相關法規有關強制授權之規定，建議洽主管 機關意見。 五十、提案者：周玫芳 76. 我認為現況疫情較緩和，防疫戰線落到個人階段，如何讓人民在願意出門活動消費， 同時 也能理性且安心的兼顧到防疫，仍是很重要！目前區域人潮密集度訊息，由於數 據未能接 近事實，導致民眾預期心理及營業場所現況落差 (有意願消費的不敢去，業 者苦無人流…)， 在數據整合的過渡期，是否可能開放營業場所或鄰近區域的資訊半自 動更新，或有其他方 式讓資訊更即時並貼近於事實？

【黃燈：有法律疑義待釐清】有關區域人潮密度資訊，倘屬統計資料且無法直 接或間 接識別特定當事人，始得排除適用個資法。否則仍有個資法之適用，而需檢視該等資料 蒐集、處理或利用之合法要件。 五十一、提案者：楊宗昇 77. 有鑑於台灣防範新冠肺炎有成，防範的成果是台灣全體國民的努力。 防止疫情擴 散是台灣的強項,但是相對而言面對疫情擴散的歐美國家,台灣在治療新冠肺炎的樣本數 相對是少 的。期待台灣繼續向國際伸出援手、互相合作，更加強化對新冠肺炎研究的 深度與廣度。 【綠燈：初步檢視係國際合作建議】 五十二、提案者：曾惠君 78. 在各行各業受疫情的影響下，勢必有些行業面臨裁員，有些行業新增了尋求人力。 我覺得如果這時候如果有人力資源調度平台，暫時將人力需求過剩的公司員工轉移至人 力需求增 加的公司。進行一個暫時的短期調度。似乎可以解決短期失業問題. 【黃燈：有法律疑義待釐清】 1. 倘由非公務機關設立人力資源調度平台，應予當事人自由選擇是否將其資 料置於該 平台供媒介，並踐行相關告知義務，則尚符合個資法第 15 條、第 16 條之規定。 2. 另本案視人力調度之作法，可能涉及「就業服務法」有關就業服務之規定， 建 議洽主管機關意見。 2. 另本案視人力調度之作法，可能涉及「就業服務法」有關就業服務之規定，建議洽 主管機關意見。 五十三、提案者：蛾米 79.地方首長對公衛的專業不一而足，中央指揮中心已有的統計分析，提供各地方首長 決策依據，應該比起各首長自行收集世界資訊來得容易；各領域專家的解答，容易造成 多頭馬車，如果再加上台灣的政治環境，容易陷入操弄的陷阱，所以 由指揮中心來統 計、分析，再統一公佈給國人參考，較易安定民心。 【綠燈：初步檢視係建議由指揮中心統一公布資訊】 五十四、提案者：方放 80.疫情雖然趨緩，但是否在疫苗及藥物尚未研發成功之前，公共室內空間應訂定最高 限度入內人數。 【黃燈：有法律疑義待釐清】本案建議公共室內空間應訂定人數上限，涉及「傳 染病 防治法」有關防疫措施必要性之判斷，建議洽主管機關意見。 五十五、提案者：Marsen Lin 81.我認為保持社交距離會成為常態。 【綠燈：初步檢視係社會觀察】 五十六、提案者：Ann Ching Yu 82.政府應著手協助這波疫情下影響生計的中小企業；經濟蕭條是疫情之後會有的狀況， 目前 已經漸漸浮出檯面，在疫苗藥物尚在研發階段（專家此時也沒有停下腳步），民眾 已知道如 何維護自己的健康及預防，因此認為超前部署該著手於更需政府支持協助的中 小企業（含 民生相關產業）此波疫情的經濟影響。 此外，社會大眾的心理健康也請多 加注意。

【綠燈：初步檢視係紓困政策建議】 五十七、提案者：林絃青 83. 劇院及電影院影響較大，著手進行改善似乎也不容易，這樣的狀況持續下去，肯定 重傷藝 文界及影劇界工作人士。直接開拓新形態戲劇音樂電影的表演或消費方式，電影 以網路型 態觀看已經行之有年，音樂及舞台劇是不是也應該朝此前進（當然音樂比較困 難），也就是 成立一個專門轉播舞台劇表演或舞蹈表演的收費網站。 【黃燈：有法律疑義待釐清】本案涉及相關智慧財產權之授權利用，若係由政 府成立轉 播表演影音作品之收費網站，建議洽主管機關之意見。 五十八、提案者：楊孫 84. 邁向疫後過渡措施：搭配不同快篩檢測優勢建立邊境管控之管制配套，採使用者付 費；規 劃有條件逐步開放，為觀光旅遊業重啟生機，亦由現行台灣之防疫醫療建立邊境 防護盾(防毒軟體概念)，成為國際進入東南亞之航空轉運防護節點，同時建立台灣醫療 防護輸出、安 全旅遊及重啟商務等活動。 【黃燈：有法律疑義待釐清】本案建議以快篩檢測作為邊境管制配套並採使用 者付費， 涉及「傳染病防治法」有關防疫措施必要性之判斷，建議洽主管機關 意見。 五十九、提案者：civo 85. 安全第一的前提下，制定框架，譬如：目前先開放保持 1.5 米能做的活動，0 確診 時是否能 緊縮距離或開放一定人數的活動。 有些景點人的距離自然會保持的很遠，比 方說七星潭。 也可以開放一些景點或旅館的人數資訊是沒人的，住進冷門旅館順便玩冷 門景點也是一個 很棒的防疫方式。 【綠燈：本案建議提供無人景點或旅館之資訊，係行政措施建議】。 六十、提案者：顏慈瑩 86. 國內不同的研究單位針對試劑與疫苗開發都有投入人力資源作開發，但每個不同研 究機構 的研究領域和專長多少有些差異，是否可能由政府協助整合不同研究單位與生技 產業能 量，組成試劑和疫苗開發國家隊，資訊與資源共享加速開發上市的速度。 【綠燈：初步檢視係對主管機關之試劑、疫苗開發方式建議】 六十一、提案者：Jy Lin 87. 我認為疫苗開發需要時間，而且各國的疫苗開發其實已經是一個有系統的東西，不 需要過 度去干涉，避免外行領導內行的情況發生 對於經濟問題，我覺得各國防疫有成 的國家自然 會組成聯盟，當然這邊要跳過中國，因為他是獨裁而且想侵略我們的國家， 也許短時間跟 中國聯盟會有經濟上的好處，但長期來看會死得很慘，因為他必須為各國 疫情損害付出代 價。 【綠燈：初步檢視係建議不過度干涉疫苗開發】 六十二、提案者：Shu Wei XU 88. 針對所有入境人士進行 PCR 及抗體雙重篩檢，可以及時攔截境外病毒的移入。 【黃燈：有法律疑義待釐清】本案建議對所有入境人士進行篩檢，涉及是否符 合「嚴 重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」與「傳染病防治法」等法 規必要措施之判 斷，建議洽主管機關之意見。

六十三、提案者：mr.張 89. 疫後我認為美國目前在疫情下降當中.應.有條件.有規劃性.的階段性解除封城.讓經 濟慢慢復 甦.如.區域性的復工.以一個州.或以更小的範圍.來復工.就好比醫院的分艙分 流的概念.其中 必要有民生購買中心.住附近的居民都可去那裏購買生活必需品.而其他 州的只能在他們居 住附近的商場購買.不能跨州.只能在固定範圍活動.購買必需品.而物 資補給.各州統一只能派 遣固定物流.放置物資後.不與商家接觸.放下即走.而原物料生 產人員(農夫或其他生產者).將 產物放置固定收取點.由物流商自取.而一發生確診時.就 以那個發生區域.來管制不開放.但前 提是民眾的衛生醫療習慣的保持(如帶口罩習慣). 本案係對美國分階段解除封城之建議 六十四、提案者：Kevin Tseng 90. 社會弱勢族群屬於社會上生活困難的弱者群體，包含老殘窮等，在疫情下他們更沒 有力量 保護自己，有能力者是否能夠提供資源保護他們，保護他們也等於保護大家，例 如遊民或 老人，他們較無移動能力，但是常常會群聚，假設可以開發某種 APP，一般人 可以利用 APP 拍攝他們臉部或衣服照片並記錄出沒地點上傳，利用影像辨識等 AI 技術 整理數據，政府可 以利用數據及地圖進行發放口罩，或遊民發生群聚傳染，可以快速掌 握群聚對象及地點， 迅速隔離保護其他遊民以免造成更大社區傳播。 【紅燈：有違反法律之可能】民眾拍攝遊民或老人照片並紀錄地點上傳，涉及 該等人 民隱私之侵害，倘無明確法據或經當事人知情明確同意，恐有違個資法。 六十五、提案者：Eric Hsieh 91. 防疫期間失業綠達高峰，台灣其實不缺物資與食物，希望能有個平台能媒合這些多 餘物資、 食物，提供給這些失業者/弱勢族群維持生活所需。 【黃燈：有法律疑義待釐清】本案若涉及防疫物資之分配與調度，須依「嚴重 特殊傳染 性肺炎防治及紓困振興特別條例」第 5 條及「傳染病防治法」第 54 條 第 1 項規定辦 理，建議洽主管機關之意見。 六十六、提案者：Effie Chang 92. 我認為應該建立一個平台(藉由網路或非網路管道)，讓有需要的人表示需要幫忙， 並且能追 蹤問題是否解決。藉由附近的人互相幫忙建立起協助弱勢的網路，目的是希望 能透過附近 居民的舉手之勞，讓有需要的人能得到及時的幫助。訊息傳遞途徑可能是， 例如: 偏鄉社區 >偏鄉縣市>附近資源較多的城市。由於常常弱勢族群如老人對於使用網 路比較不習慣，或 許可提供實體窗口幫忙連接到網路平台讓人表示需要協助。例如: 不 會使用網路的人需要電 腦完成疫情補助申請作業，可藉由此平台提出此需求，讓附近會 使用電腦願意幫助的民眾 協助。 【綠燈：初步檢視係就需要協助之弱勢族群，協助媒合可提供幫助之民眾】 六十七、提案者：HsinYu Kuo 93. 全球在疫情影響下，就業與經濟將受到影響，台灣也有機率受到波及，經濟與就業 是影響 家暴案件的主要原因，家暴事件可能更頻繁發生，希望可以有一個機制可以避免 這樣的情 況發生。 【綠燈：初步檢視係建議建立預防家暴事件之機制】 六十八、提案者：（未填寫名字） 94. 我認為隔離與保持社交距離的方法在於傳染力Ｒ 0 值低於 3 以下可以不影響社會 經濟與人 類社會的活動的好方法.但是目前新冠肺炎 sars-cov-2 (covid-19)在目前無 有效藥與疫苗下, 大家都進行隔離．1960 年代約翰卡爾宏所做老鼠宇宙實驗.此實驗唯 一的逆境是空間的限制, 在第 315 天到第 600 天之間的這段時間裡， 社會結構和正常 的社會行為發生了崩潰 。 在 安然病毒盾所用的發明台美中發明專利

（I676898、US10466912B2、CN201410140240) 可以縮短 4 倍研發時間與同時使用 100 萬顆 CPU 下,將原始碼授權給全世界的研發單位更 快速研發. 【黃燈：有法律疑義待釐清】本案涉及專利相關法規有關強制授權之規定，建 議洽主管 機關意見。 六十九、提案者：HsinYu Kuo 95. 在英雄主義的情況下，防疫人員或老師，需要一個鼓勵機制或活動，來提供一些心 理層面的慰藉與支持。 【綠燈:初步檢視係建議建立防疫人員或老師之鼓勵機制或活動】 七十、提案者：Chia-Fu Lin 96. 我認為為了預防感染人口在各國之間的流動，各國的海關在檢查民眾進出時應該詳 細記錄民眾的旅遊，並且電腦建檔，將資訊傳替給下一個國家，且與當國的 CDC 聯繫。 【黃燈:有法律疑義待釐清】有關蒐集入出境民眾旅遊史並傳輸予其他國家，涉及該等個 資蒐集、處理及利用之適法性，是否符合「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條 例」與「傳染病防治法」等法規基於防疫目的所為之必要措施，建議洽主管機關之意見。 七十一、提案者：Eric Hsieh 97. 防疫期間每逢連假就會有許多人出遊，若政府機關能事先公告有哪些高危險群聚場 所或觀光景點，可以有效警示民眾，避免群聚感染。 【綠燈:初步檢視係建議主管機關事先公告高危險群聚場所或觀光景點】 七十二、提案者：Victoria Jian 98. 我認為各醫療院所應對同職類的一線人員提供相同程度的個人防護，而不是 A 醫院 要求藥師 1 天只能 1 個口罩，B 醫院卻能提供藥師 1 天 2 個以上的口罩。 【綠燈:本案建議涉及個別醫院之行政管理事項】 七十三、提案者：judych 99. 我認為關於防疫資源管理，平台上各專家意見多由提供媒合平台，或設計機制將資 源集中管裡為出發點，其實我們也可由防疫最終需執行的最小單位--個人為出發點。例 如，目前的 口罩實名制，雖已有 eMask 提供預購及記錄領取資訊，但觀察第一批使用 eMask 預購的人數 1178156 人，僅佔台灣成年人口 1900 萬的 94%，表示多數民眾仍是 帶著健保卡至藥局購買，但目前政策變動快，多數人會難以記得使否符合領取資格，而 到藥局請藥師幫忙查 詢，增加前線負擔，是否能夠建立方便快速的查詢機制，如: 語音 撥號，輸入身分證號即可 得知下次可領時間。或於可領的前幾天自動推播簡訊通知。 【綠燈:本案係建議增加 eMask 資訊查詢功能】 七十四、提案者：Victoria Jian 100. 我覺得強制關閉某些場所(酒店、KTV 等)會導致這些場所的地下化，導致更難進行 接觸者的疫調。也許應維持開放但輔導業者加強人流管控、強制定期消毒等指施防止社 區傳播。 【黃燈:有法律疑義待釐清】本案建議以人流管控等措施防止社區傳播，涉及 「傳染病防治法」有關防疫措施必要性之判斷，建議洽主管機關意見。 七十五、提案者：ChiKang Yang

101. 武漢肺炎很有可能在接下來的三五年之中, 會長期性的存在.我們需要現在就開始 研擬三、五年甚至更長期的對策. 社會活動, 經濟活動, 都會需要研擬. 建議成立產官 學民跨不同背 景的中長期對策小組. 【綠燈:初步檢視係建議成立產官學民跨不同背景的中長期對策小組】 七十六、提案者：Judy Huang 102. 您必須先將國家/地區劃分為控制良好和控制較差的區域，然後才能給出任何建議 受到良好控制的香港，台灣，韓國，新加坡，中國的某些地區-早期檢疫，有效的檢測， 全民口罩- 可以製定一項康復計劃-如何最大程度地減少社區中的疾病，然後開放另一個 武漢病毒成功 的國家，計劃制定有效的篩查計劃並恢復我們的經濟。 控制不佳的國家要做任何事情之前，只需複製成功的國家即可。加上正在進行的有關治療和疫苗接種的 研究，希望我們能慢慢擺脫這場災難 【綠燈:初步檢視係建議疫情控制不佳的國家可參考學習良好控制的國家之作 法】 七十七、提案者：張祐綱 103. 希望能研發檢查檢毒的 AI 【綠燈:初步檢視係建議研發檢疫 AI】 七十八、提案者：Hanah Wu 104. 我認為，既然新冠病毒是鐵一般事實存在，就算未來會有解藥疫苗，但事實是病毒 已經會改變所有人類的行為模式，加上觀察整個地球因為病毒也獲得喘息，此時間的防 疫作為讓 其他疾病大量減少;所以，我認為，台灣應該往這方向超前佈署，包括把國人 衛生習慣繼 續依目前標準推廣(勤洗手戴口罩打噴嚏咳嗽的禮節設立病毒傳播的斷點等 等)以外，並推向 更完善更健康預防疾病的境界，例如再加上所有公共區域的廁所全面 加裝沖水器或免治馬 桶。 【綠燈:初步檢視如非屬強制性措施，則係行政措施建議】 七十九、提案者：Bow 105. 現在這樣公布資訊已經足夠，不需要拿別人的來比較。 【綠燈:初步檢視係政策評論】 八十、提案者：Judy Huang 106. 澳大利亞還復制了新加坡應用程序，該程序使受感染的跟踪更加容易，但是，人們 需要先下載它。 https://www.facebook.com/groups/1280260425501080/permalink/1304225783104544/ 【黃燈:有法律疑義待釐清】有關社交距離 APP 之開發應用各國模式不盡相同， 涉及民 眾個資之蒐集、處理及利用，需先釐清控管者為誰、以及其資料運用之 合法要件為何， 始能判斷其適法性。 八十一、提案者：Judy Huang 107. 澳大利亞效仿捷克體系，並創建了一個共同的社區響應地圖，以協調口罩製造商和 公眾和口罩佩戴者，並希望與需要其他供應的人們建立聯繫，例如可以通過同一系統讓

食物給有 需要的人-世界其他地區可能應該照著做 https://masksforaussies.com/? fbclid=IwAR3_LV0HOCnflR14wqvnfuPvEQVWwdKvssf7hz OluvUxfkrlZlUzJu_lUoE 【黃燈:有法律疑義待釐清】有關防疫物資分配與調度，涉及「嚴重特殊傳染 性肺炎防 治及紓困振興特別條例」第 5 條及「傳染病防治法」第 54 條第 1 項 規定，建議洽主 管機關之意見。 八十二、提案者：Victoria Jian 108. 我認為這次強制所有健保藥局的藥師代售口罩已引起許多藥師不滿。政府未審慎評 估恐慌 中的民眾會有不理性的言行，已將一線藥師曝露於生理、心理不安全的風險中， 更有民眾 要求藥師下跪道歉的離譜行徑，事前未有防範，事後安撫已無濟於事。 【綠燈:初步檢視係政策評論】 八十三、提案者：江黃 109. 我認為雙軌措施能分攤現役防疫人員的負擔: 1.培訓新的一批防疫人員。 2.現役 防疫人員應給予適度的假期休息。 【綠燈:初步檢視係對防疫人員調度之行政管理措施建議】 八十四、提案者：Victoria Jian 110. 我認為中央疫情訊息 (包括來自衛福部的、指揮中心的、行政院的等等) 應有更多 元化的推送方式。這次訊息快速傳播主要靠社群軟體和訊息軟體，但可能忽略了老人/獨 居老人、已 懂事的小孩及偏遠地區沒有一直黏在手機/電腦前的族群，他們仍可能口耳 相傳錯誤的訊 息，也許應使用舊的方法推送正確訊息，如村里公佈欄、村里廣播、電台 廣播、電視廣告 (非 單指新聞台)等。 【綠燈:初步檢視係建議針對長者、小孩及偏遠地區等數位訊息接收不易之族 群提供有效的訊息傳播管道】 八十五、提案者：Robin Lee 111. 紐澤西政府提供 dashboard 來顯示長照中心的疫情統計、以及周內的佔床率。這 些東西,疫情結束後，應該都要繼續維持，讓政府有人負責監控、大眾也容易查詢。 本案係對美國之建議 八十六、提案者：CK 112. 規劃疫後經濟復興政策，我認爲適當的作法是「根據各種可能的未來發展趨勢，基 於我們 想要打造的經濟新秩序，建立基於資料證據的決策分析」。用決策分析的術語表 示，就是「情 境模擬」、「政策目標選擇」與「政策量化成本效益分析」。 https://citypatterns.blogspot.com/2020/05/post-covid19-economic-recoveryroadmap.html 【綠燈:初步檢視係決策規劃建議】 八十七、提案者：陳識羽 113. 我認為台灣最近連續多日沒有確診,尤其是本土案例,是一件好事,但是我們是否要 把更多資 源放在疫苗的研發,在入冬以前可以減少很多災難,另外有效藥物也是,因為疫 情有得到解藥 及免除威脅,這才是振興經濟的支持,另外我們也要好好的重新教育國民及 人類如何與大自然和平共處,以及向各國宣導公共衛生的重要性,以免在多年後,數十年後, 又有一次大規模的傳染病發生

【綠燈:初步檢視係建議疫苗研發】 八十八、提案者：Robin Lee 114. 或許有些家暴的加害人會用“外面很危險，不要出去”的藉口來道德綁架家人不出 門。 【綠燈:初步檢視係就家暴受害人提出可能之問題】 八十九、提案者：Robin Lee 115. 現在實名制的口罩連結了健保卡跟手機應用程式，可以知道哪些人是熟悉操作手機 APP 的。反之，這也是一個知道沒有使用健保局手機應用程式的人。可以知道隨機取樣， 請地方政 府主動聯繫些，不是在既有低收入下的名單的人，看他們有什麼需要。 【紅燈:有違反法律之可能】有關請地方政府主動聯繫未使用健保局手機應用 程式者，涉及地方政府蒐集、處理及利用該等個人資料，倘未經當事人知情明 確同意，亦無其他合法要件得為依據，恐已侵害當事人隱私而有違個資法。 九十、提案者：陳識羽 116. 應該要加強居家檢疫及居家隔離的手機 APP 系統(人臉掃描及聲音辨識)還有把 WIFI 的定位 也納,加強監控,這樣可以減少基層人員及里長,里幹事的工作 【黃燈:有法律疑義待釐清】目前以電子圍籬對居家檢疫或隔離者進行監控作 法，倘欲進一步以人臉及聲音辨識，甚或定位監控等對人民隱私侵害較大之方 式為之，建議洽主管機關是否有必要性。 九十一、提案者：Robin Lee 117. 紐約州長 Cuomo 在解釋 R ratio 跟陳時中在解釋普篩會遇到的偽陽、偽陰跟盛行 率的都 很好懂。應該是官員溝通需要多效法的。 【綠燈:初步檢視係行政措施建議】 九十二、提案者：Robin Lee 118. 在政策執行的溝通時候，需要把最糟情況、最佳的情況、剛好能應付情況的都列出 來。 【綠燈:初步檢視係行政措施建議】 九十三、提案者：Robin Lee 119. 大部分的官員、決策者、民眾低估了統計上的不確定性。 統計、公衛專家在溝通 資料決策 時候，需要多把量測跟抽樣的不確定性解釋清楚。 【綠燈:初步檢視係行政措施建議】 九十四、提案者：Victoria Jian 120 . 我覺得能全程使用到臺灣製造的口罩感到非常安心、榮譽，有鑑於未來新興傳染 病只會越 來越多而不會少，希望臺灣在平常時期也能有足夠的個人防護用品的產量，不 要太多倚靠 進口，品質、數量、價格都非自己能掌控。 【綠燈：初步檢視係政策建議】

九十五、提案者：Mei Liu The pandemic hit the US very hard. While the general public have hard time to gather masks for protection, is there a program to assist the country locating mask/PPE donation sites and tracking inventory? This allows the mask drive efficient to allow access to available PPE. TNX 【黃燈：有法律疑義待釐清】本案建議建置可追蹤口罩/個人防護用品捐贈網站 及其存 量之系統。如涉及防疫物資之分配與調度，須依「嚴重特殊傳染性肺炎 防治及紓困振興 特別條例」第 5 條及「傳染病防治法」第 54 條第 1 項規定辦 理，建議洽主管機關之 意見。 九十六、提案者：Victoria Jian 我認為政府應補助或獎勵「有實施保持社交距離措施且有效」的商店或服務業者，同時 在 各種訊息平台常態性宣導社交距離及其他個人防疫措施，使人民的防疫觀念根深柢固、 能 配合店家的防疫措施。平常就知道怎麼做、且做好個人防護，新興傳染病流行時就不 會一 下子要改變觀念而民怨四起，發生像是歐美國家不習慣戴口罩就發生歧視戴口罩的 人這種 現象。 【綠燈：初步檢視係政策建議】 九十七、提案者：Victoria Jian 我認為街友也是在疫情流行中也有重要影響力。他們可能無法得知取得口罩的方法、自 主 健康管理的觀念也不一定很了解，可能造成防疫破口，而疫後也可能受到二次傷害： 例如 沒有零工可以打、不能群聚而遭驅趕等。我國的社會安全網應平時就和街友建立關 係，確 保他們在傳染病流行期間不受額外的傷害。 【黃燈：有法律疑義待釐清】有關遊民之各項輔導措施，係依「社會救助法」 等相關規 定辦理，爰建議洽主管機關之意見。 九十八、提案者：Victoria Jian 我認為當前線人員因新興傳染病曝露於風險中時 (例如照護確診者的醫護人員、被政府 強迫 要賣口罩的藥師等)，政府的補償應立即反應於薪資或津貼中，而不是只有政治人 物公開表 揚、公開感謝、送花送農產品等。 【綠燈：初步檢視係政策建議】 九十九、提案者：（未填寫名字） 我有個想法： 將快篩做在口罩上，檢疫與防疫同步整合，將檢疫防疫口罩戴著，不但可 以 自檢，也可以與身邊的人互檢。 https://youtu.be/WEW9rceBFi8 【綠燈：初步檢視係醫材研發建議】