行政院開放政府第45案協作會議＿「政府應仿工地主任職能課程制度 將BIM人員分級制度納入公共工程， 以確保BIM執行品質」＿工程會簡報

工程會針對民眾提案 : 「政府應仿工地主任職能課程制度將 BIM 人員分級制度納入公共工程」 之研析意見 中華民國 108 年 4 月 1

簡報大綱 一、工程會研析意見 二、研析說明 效益性 必要性 公平性

三、結語 2

一、工程會研析意見 公共工程是否需採用 BIM 技術及 BIM 專業人員 ，本會經綜合考量效益性、必要性、公平性，認 為：

 應由工程主辦機關依政府採購法第 26 條規定，就個案 功能、效益或特性等需求，及符合不限制競爭之前提 進行評估後，因案制宜由個案視需要自行評估採用， 而非全面強制施行。  依技師法規定，工程規設及監造成果係由各科別技師 負責，爰規設監造工作若採用 BIM 技術者， BIM 相關 專業人員之工作，仍應在技師監督下為之，並由技師 依法負責。 3

二、研析說明  效益性 本會為將 BIM 技術推廣應用於公共工程，於 103 年至 106 年共召開 6 次會議邀請產官學研各界討論，及各公 共工程主辦機關之試辦結果顯示： BIM 於規模較大、介 面與複雜程度較高之公共工程，較具效益，因此獲致 採因案制宜、循序漸進原則加以推動之共識，由工程主 辦機關就較為複雜或規模較大之工程，依個案需求及機 關履約管理能力，自行評估是否採用 BIM 技術，而非 全面性、強制性規定所有公共工程案件均須採用 BIM 技 術。 4

二、研析說明  必要性 目前大部分公共工程之品質與功能要求，透過既有之 技術方法與作業程序已可達成，採用 BIM 技術並非達成 前述品質與功能要求之惟一途徑。 依「政府採購法第 26 條執行注意事項」第 2 點規定 ：「招標文件中所定供不特定廠商競標之技術規格，應 以達成機關於功能、效益或特性等需求所必需者為 限。」，因此機關指定採用 BIM 技術前，應評估確認採 用 BIM 技術之必要性，而非一體適用。

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二、研析說明  公平性 公共工程涉及相關職能眾多， BIM 僅為其中之一，考 量對其他公共工程相關職能，及透過其他訓練途徑 ( 包含自學、學校教育、在職訓練等 ) 而具備 BIM 技 能者之公平性，不宜僅就 BIM 職能，或就單一職能訓練 來源之人員分級予以要求。 國內大部分工程產業廠商 ( 尤其是中小企業 ) 尚未 具備 BIM 技術之能力，若全面將 BIM 人員分級制度納入 公共工程，對大部分中小企業廠商將形成參與公共工程 投標之不公平競爭障礙。 6

三、結語  BIM 為近年興起之新技術，經本會於 103~106 年間召 開會議邀集各界討論，及各機關試辦結果，獲致因案 制宜由個案視需要自行評估採用之共識。  依本會 104 年第 2 季 ~107 年第 2 季之統計資料顯示， 採用 BIM 技術之案件數與機關數持續穩定成長 ( 詳 如次頁 ) ，因此目前採由透過市場自由競爭機制，擴 大深化 BIM 技術應用之策略，實屬較為務實穩健，且 符合效益性、必要性，及公平性之作法。

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70 64

採用 BIM 技術之案件數與機關數穩定成長

60

53

104 年第 2 季 ~107 年第 2 季

50

49 44

40 34

32 29

30 24

24

21 20 15 12 11

11 10

34

17 14

15

19

17 14

每季件數 每季件數趨勢 每季機關數 每季機關數趨勢

23

19 16

14

6

0 104Q2

Q3

Q4

105Q1

Q2

Q3

Q4

106Q1

Q2

Q3

Q4

107Q1

Q2

報告完畢 敬請指教 8