Intervención de Vicky López en el pleno del Ayuntamiento de Córdoba 14-05-19

INTERVENCIÓN DE VICKY LÓPEZ SOBRE LA COMISIÓN PARA LA AUDITORIA DE LA DEUDA MUNICIPAL - Cuando desde Ganemos hemos hecho procesos participativos sobre los presupuestos municipales, siempre hemos usado el mismo lema: “Decide los presupuestos de nuestra casa común”.

Cuando

desde

Ganemos

propusimos

realizar

una

auditoría

ciudadana de la deuda, no pretendíamos otra cosa que realizar un análisis de en qué y para qué se gastaba el dinero de nuestra casa común.

- Esto, que a algunas personas de este consistorio les ha costado entender, no es otra cosa que abrir las puertas y las ventanas de la institución a la ciudadanía y sacudir las alfombras para ver que hay debajo. Y poder saber qué cosas son útiles o no y que podemos hacer para mejorar. Por todo ello, ésta ha sido una de nuestras líneas básicas de trabajo desde el inicio, y ha sido incluida en las 51 medidas del pacto de investidura, en las medidas de presupuestos e incluso en alguna moción.

- La comisión de Auditoria de la deuda se constituye en Diciembre de 2017. Arranca tarde, más tarde que en otros municipios, lo cual ha hecho del tiempo un factor limitante desde el inicio. Pero arranca de forma participada con la intención de que el Consejo de Movimiento Ciudadano y colectivos sociales como Ecologistas en Acción o el Fórum de Políticas Feministas sean protagonistas de todo este proceso.

- Por ello, consideramos un gran logro haber podido desempolvar todo lo que dice este dictamen y, además, nos reiteramos en que esto es un comienzo y no el final de un trabajo que debería de continuar en la próxima legislatura.

- Como podéis ver el dictamen es extenso y desarrolla 3 aspectos de la gestión municipal: • Los beneficios fiscales • La deuda y préstamos bancarios • El análisis de 2 supuestos de obra pública, como son el Centro de Congresos Palacio del Sur y la ampliación del aeropuerto de Córdoba Algunas pinceladas de lo que se ha descubierto: 1. Beneficios fiscales: las exenciones y bonificaciones deben ser para

las

personas

que

menos

tienen.

Sin

embargo,

encontramos al menos 26 locales comerciales (sucursales) donde

desempeñan

su

actividad

económica

diversas

entidades bancarias que están exentas de pagar IBI, con la trampa de que los titulares que figuran son sus fundaciones.

Por no hablar de las confesiones religiosas, las cuales se ahorran alrededor de 1.250.000 euros al año en pago del IBI de los 443 bienes inmuebles que disfrutan de algún tipo de exención.

Entre

ellos,

hay

locales

comerciales,

establecimientos hoteleros, naves industriales, plazas de aparcamiento o solares. Lo que supone «una vía legal como posible elusión fiscal» 2. Deuda y préstamos bancarios: EL 13% del presupuesto, 38 millones de euros, se va en pagar deuda. Se ha puesto de manifiesto que en 2015 el 70% de la deuda eran préstamos de tipo fijo a un interés de más del 5%. Esta deuda ha ido aumentado desde 2000, alcanzando su pico más elevado en 2011. Gran parte de esta deuda es causada por las

refinanciaciones y por el Plan de Pago a Proveedores, una medida de la Ley Montoro para que los ayuntamientos pagaran deudas con proveedores que tenían en los cajones que no fue otra cosa que la herramienta para rescatar a los bancos de nuevo, ya que aquellas deudas se pagaban pidiendo préstamos de nuevo que los bancos daban con un tipo de interés no muy adecuado. Por ejemplo, con el BBVA teníamos un préstamo al 2% de interés que nos sube finalmente hasta un 6%. O el préstamo de la Caja de Castilla de la Mancha en el que encontramos más de un 50% de interés. No olvidemos que la Ley de Prudencia Financiera nos dice que el tipo máximo de interés no debe ser más del 1%.

En definitiva, una cantidad de dinero con el cual se podría hacer mucho por la ciudad de Córdoba que va a parar a préstamos abusivos por parte de la banca.

Otro caso a comentar es el de los SWAP o permutas financieras, que deberían ser seguros para poder hacer frente a los tipos de interés y se han convertido en otra forma más de abuso, actuando con un interés muy por encima de los precios de mercado. Y con la perversión de que, si anulas un préstamo, establecen comisiones de cancelación muy altas y en ocasiones con gran opacidad. Es evidente que hay seguir tirando de este hilo y que evaluar la implementación de los distintos planes de saneamiento y de ajuste y ver qué se hace con préstamos tan abusivos como el de la Caja de Castilla La Mancha. Y por supuesto, tal y como dice el dictamen, ya es hora de que nos plateemos la creación de una banca pública para no estar sometidos a este tipo de abusos.

3. Casos de estudio. Por último esta comisión ha incluido en su trabajo el análisis de dos casos de estudio: Centro de congresos Palacio del Sur y la ampliación del aeropuerto de Córdoba. ¿Sabéis cuál es el coste de oportunidad de estos proyectos? Pues ese es el problema, que en la mayoría de las veces

esto

no

se

plantea.

Por

eso

se

propone

que

previamente haya que hacer un informe de Externalidades y retorno social. También hay que señalar los sobrecostes que han

tenido

cada

uno

de

estos

proyectos

y

lo

que

definitivamente han costado a la ciudadanía sin que haya recibido ningún beneficio de ellos. Una serie de proyectos que poco responden al modelo de ciudad que estamos planteando y que tiene más que ver con ese sueño americano de “ponerla ciudad en el mapa”.

En definitiva, elevamos este dictamen al pleno después de un trabajo por parte de la comisión arduo, sabiendo que esto no ha hecho nada más que empezar y proponiendo una serie de medidas para que ciertas cosas no vuelvan a ocurrir y haya una mejora en la transparencia y, en definitiva, en la calidad democrática de este ayuntamiento.

Estamos

muy

orgullosas

de

que

esto

pueda

aprobarse, aunque sea en el último pleno de la legislatura y de que la democracia pueda inundar un poco más los pasillos de este maltrecho ayuntamiento.

CIERRE Al final de lo que estamos hablando aquí es de para quien va el dinero del ayuntamiento. Si le preguntas a cualquier persona que cruza por la calle seguramente te dirá que quiere que el dinero

público revierta en más y mejores políticas sociales, que no que vaya para préstamos abusivos, SWAP, proyectos megalíticos que cuestan el triple de lo presupuestado para que “nuestra ciudad esté en el mapa”, o que las exenciones fiscales sean para los poderosos y no para quien menos tienen. La función pública exige un control público del dinero de todos y todas y una mayor transparencia.

Además, nos encontramos que las leyes austeritarias que venían marcadas desde Bruselas, trasladadas al ámbito local mediante las leyes de estabilidad presupuestaria (la Ley Montoro) no han hecho más que hundir a muchos de los municipios. No han mejorado las finanzas municipales, no se ha ahorrado tanto dinero y los ayuntamientos que atravesaban serios problemas ahora están más hundidos.

Este dictamen presenta medidas para revertir la situación que hemos expuesto. Medidas valientes y decididas para que el dinero del ayuntamiento vuelva a ser para la ciudadanía y no para la banca o los poderosos. Esperamos que este dictamen no sea guardado en un cajón y realmente sirva para que haya una renegociación de préstamos, una actualización de los bienes inmuebles afectos a las exenciones y bonificaciones fiscales y una revisión de ésta, para que los procesos sean más transparentes y se ejecuten con mayor rigurosidad.

Pero desde Ganemos queremos ir más allá. Desde Ganemos queremos plantear el concepto de deuda ilegítima, algo que se planteó al principio de la comisión y que luego se excluyó. Se entiende por deuda ilegítima toda aquella que vulnera los derechos humanos, sociales, económicos, culturales y medioambientales de gran parte de la población en favor de los intereses de una minoría.

Su impago no obedece a cuestiones legales, sino al carácter injusto y moralmente ilegítimo de una deuda que genera grandes desigualdades y va en perjuicio del bien común. Por todo ello, no podemos terminar sin decir que para nosotras es deuda ilegítima: •

Los 17,8 millones de euros gastados en el Palacio del Sur

• Los 15 millones que nos reclama AENA • Los 32,39 millones de préstamos • Los más de 10 millones de elusiones fiscales por medio de fraude de ley en exenciones al IBI por parte de las confesiones religiosas y la banca.

Reconocer nuestra deuda ilegítima debe ser parte de este proceso porque sólo ésto nos puede llevar hacia la recuperación de la autonomía municipal y de la soberanía local. Así lo señalamos desde la Red de municipios contra la deuda ilegítima y los recortes, y así nos gustaría que fuese incluido en un futuro no muy lejano.

Hemos dado el primer paso con este dictamen. Ahora nos queda un largo camino para seguir haciendo de este ayuntamiento un lugar más democrático y justo para la ciudadanía.