Wywiad z adwokat Barbarą Zwarą – Przewodniczącą Komisji Rewizyjnej Pomorskiej Izby Adwokackiej w Gdańsku

Adw. Agnieszka Kapała-Sokalska (AKS): Dzień dobry Pani Mecenas, Pani Przewodnicząca. Zbliża się koniec kadencji organów naszej Izby, w tym także Komisji Rewizyjnej Pomorskiej Izby Adwokackiej, której przewodniczy Pani już 7 lat, czyli 2 kadencje. Może na początek przypomnijmy proszę, jakie są kompetencje Komisji i w jakim składzie Komisja pracowała w bieżącej kadencji?

Adw. Barbara Zwara (BZ): Kompetencje Komisji Rewizyjnej określa ustawa Prawo o adwokaturze, a także Regulamin działania organów adwokatury i organów izb adwokackich sprecyzowany w uchwale nr 11 i 13 Krajowego Zjazdu Adwokatury z dnia 25 listopada 2016 roku. Do zakresu działania Komisji Rewizyjnej, której przewodniczę, należy kontrola działalności finansowej i gospodarczej Okręgowej Rady Adwokackiej w Gdańsku oraz kontrola wykonywania uchwał Zgromadzeń Pomorskiej Izby Adwokackiej. W mijającej kadencji Komisja Rewizyjna Pomorskiej Izby pracowała w składzie: zastępca przewodniczącej – adwokat Adam Car oraz członkowie adwokat Joanna Kowalska, adwokat Hanna Linetej- Thrun, adwokat Ewa Piątkowska- Januszczyk. Liczba członków Komisji uzależniona jest od liczby adwokatów poszczególnych izb adwokackich.

AKS: Jaki tryb pracy przyjęła Komisja? Jak często spotykają się jej Członkowie?

BZ: Komisja spotykała się w pełnym składzie przeciętnie dwa razy w roku. Mój kontakt z Okręgową Radą był oczywiście znacznie częstszy, zwłaszcza z Dziekanem i Skarbnikiem, którzy na bieżąco udzielali informacji o podejmowanych działaniach objętych kompetencjami Komisji. Zwoływanie częstszych posiedzeń Komisji uzależnione jest od przesłanek, które wskazywałyby na ewentualne zaistnienie nieprawidłowości działań ORA – oczywiście tylko w zakresie kompetencji Komisji. Tak zdarzyło się w 2016 roku, czyli w pierwszym roku działania Komisji we wskazanym składzie. Zaproszona na posiedzenie Komisji Rewizyjnej Skarbnik ORA pani adwokat Agnieszka Kanawka udzieliła niezbędnych informacji. Nurtujący Komisję problem został rozwiązany przez Okręgową Radę Adwokacką, która podjęła stosowne uchwały, między innymi zmniejszające wysokość diet samorządowych i je zrealizowała.

AKS: Chciałabym zapytać, co było największym wyzwaniem dla Pani oraz dla Członków Komisji Rewizyjnej podczas upływającej właśnie kadencji?

BZ: Podczas upływającej kadencji nie zaistniały przesłanki do podejmowania przez Komisję nadzwyczajnych działań. Kontrola wykonania uchwał Walnych Zgromadzeń Izby i działalności finansowej oraz gospodarczej Okręgowej Rady Adwokackiej nie była szczególnym wyzwaniem i nie sprawiała trudności. Komisja nie stwierdziła nieprawidłowości w działalności ORA w Gdańsku, a uchwały podejmowane przez Zgromadzenia Pomorskiej Izby Adwokackiej były realizowane.

AKS: Ajak wyglądają kwestie finansowe?

BZ: Roczne sprawozdania finansowe były pozytywne i kończyły się dodatnim wynikiem finansowym, poza wynikiem finansowym za 2016 roku, kiedy Pomorska Izba Adwokacka, mimo podejmowanych przez ORA działań zmniejszających wydatki, w tym sugerowanych przez Komisję, odnotowała stratę w wysokości – 25 922,71 złotych. Preliminarze budżetowe, zarówno po stronie wpływów, jak iwydatków, były realizowane przeciętnie na poziomie około 95%. Wynik finansowy za 2017 rok to zysk w kwocie 180432,74 złotych, za 2018 zysk 325736,58 złotych, a za 2019 zysk w kwocie 303 659,37 złotych.

AKS: To dobre informacje. Ale czy rzeczywiście Komisja nie miała żadnych wyzwań…?

BZ: Dostrzeżonym przeze mnie problemem był błąd systemowy w programie naliczającym składki, co ostatecznie ujawnione zostało w sierpniu 2020 roku w związku z generowaniem zestawień dotyczących zaległości i sald w zapłacie składek izbowych i wykazywanymi w tym zakresie rozbieżnościami. Pilnie podjęte działania ORA doprowadziły do stosownych korekt wcześniej przekazywanych przez Referat składek sald i danych co do zaległości oraz zaowocowały decyzją zakupu nowego optymalnego programu, który w tym zakresie zwiększy efektyw-

ność zatrudnionego pracownika i umożliwi bieżącą kontrolę wpływów ze składki zarówno adwokatów, jak i aplikantów.

AKS: Jakie główne zadania stoją przed osobą, która w przyszłej kadencji będzie pełniła funkcję Przewodniczącej lub Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej naszej Izby?

BZ: Zadania Przewodniczącej czy Przewodniczącego Komisji w przyszłej kadencji nie będą odbiegać od tych, które realizowałam, ponieważ wyznaczają je wskazane wcześniej regulacje, tj. Prawo o adwokaturze i Regulamin działania Komisji. Jeżeli uchwały Walnego Zgromadzenia Izby będą realizowane, to nie będzie powodu do wyznaczania składów osobowych spośród członków Komisji, co jest w zakresie kompetencji Przewodniczącego czy Przewodniczącej, do kontroli działań ORA. Jeżeli Prezydium ORA zwróci się o udzielenie opinii co do zamierzeń finansowych i gospodarczych, kierowana przez Przewodniczącego czy Przewodniczącą Komisja będzie zobowiązana taką opinię sporządzić. Oczywistym zadaniem będzie ustosunkowanie się do sprawozdań finansowych Pomorskiej Izby Adwokackiej.

AKS: Proszę jeszcze na koniec o kilka słów na temat kontroli „ściągalności” składek, do których płacenia jesteśmy, jako Członkowie i Członkinie Izby, zobowiązani.

BZ: Bieżąca kontrola wpływów, a odnosi się to rzeczywiście głównie do składek adwokatów, jest ważna w pracy Przewodniczącego i całej Komisji, ponieważ dyscyplina w tym zakresie części adwokatów nie jest zadawalająca. Niestety trzeba w tym zakresie monitorować pracę Skarbnika i zatrudnionego przez ORA pracownika etatowego oraz działania dyscyplinujące podejmowane przez Radę i inne organy Pomorskiej Izby Adwokackiej.

AKS: Dziękuję serdecznie za wywiad, za poświęcony czas.

BZ: Ja również dziękuję i jednocześnie pozdrawiam czytelników „Gdańskiego Kwartalnika Adwokackiego”.

Adw. Agnieszka Kapała-Sokalska