Revista Gobierno Digital - 1era Edición

SUMARIO

3 Editorial

30 HHH: Hicimos,

Domingo Tavárez

Hacemos, Haremos

4 OPTInión

41 Tendencias

Laura de la Nuez

José David Montilla

5 A mejor

42 Muy Personal

Glenys Álvarez

Entrevista a Germania Montás Yapur, Subdirectora de la Dirección General de Impuestos Internos Ana Blanco

6 Lo + TIC José David Montilla

8 A Fondo Hacia un Gobierno Electrónico eficiente Ana Blanco

14 En ReDos Avance en el uso de las TICs en República Dominicana Fausto J. Hernández

16 Protagonista Entrevista al Doctor Leonel Fernández Reyna Presidente de la República Dominicana Laura de la Nuez

22 Noticia OPTIC dando pasos hacia un verdadero Gobierno Electrónico Centro de Contacto Gubernamental (CCG)

23 e-RepDom SIVUCEX: Ventanilla Única de Gobierno Karina Ubiñas

24 Scanner Glenys Álvarez

28 Marco Legal Marco legal del Comercio Electrónico Maria Waleska Álvarez

46 Contante y Sonante Industria Nacional del Software.

Un gran potencial Ana Blanco

50 TIC Empleo El Internet transforma el concepto de empleo Glenys Álvarez

51 Dr. TIC José David Montilla

52 Por Último

Director Domingo Tavárez Editora Laura de la Nuez Dirección de Arte y Diseño Carlos Reyes Ilustraciones Elías Roedán Asesoría Editorial Trimensión Consultores Redacción Ana Blanco Glenys Álvarez Foto: Miguel Gómez

EDITORIAL Hace apenas unos meses atrás, al inicio de la presente Gestión de Gobierno del Presidente, Dr. Leonel Fernández y a raíz del nacimiento de la Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y Comunicación – OPTIC, nos plantearon un gran reto: colaborar y desarrollar una Estrategia y Agenda de Gobierno Electrónico como instrumento de modernización en la administración pública.

Al asumir esas responsabilidades, sabíamos que la tarea iba a exigir un alto grado de dedicación y entrega, así como firmeza de acero para poder transitar por un camino de grandes desafíos y obstáculos que superar para de esta forma garantizar el logro de las metas propuestas.

Ahora bien, lo que nunca había podido asegurar era la inmensa satisfacción y orgullo que íbamos a sentir al caminar por un sendero que, como veremos en esta publicación de la primera edición de la revista Gobiern@Digital, trae consigo importantes transformaciones para la Administración Pública. Se trata de un proyecto que recoge una de las iniciativas más trascendentales puesta en marcha por gobierno alguno en la historia de la República Dominicana: el Gobierno Electrónico.

Y evidentemente, no podemos dejar pasar por alto estos grandes cambios. Por tal razón, surge este medio de comunicación escrito en formato impreso y electrónico para dar a conocer a los dominicanos y dominicanas, así como a la comunidad internacional nuestra experiencia y buenas prácticas en el uso de las herramientas de las Tecnologías de la Información y Comunicación, que nos sirven para propiciar y viabilizar una modernización en el corto plazo.

Colaboradores José David Montilla / Nacorina Guzmán María Eugenia Payán / María Waleska Álvarez Karina Ubiñas / Fausto J. Hernández Portada Carlos Reyes Para Anunciarse publicidad.gd@optic.gov.do Impresión Amigo del Hogar Gobiern@ Digital es la revista y medio oficial de la OPTIC, institución del Gobierno que tiene como base desarrollar proyectos llamados a guiar al país por el camino de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs).

Esta publicación trimestral, en edición impresa y digital, busca dar a conocer en el país y al mundo información referida al avance de la República Dominicana en su inserción en la Sociedad de la Información y el Conocimiento, además de educar a las comunidades y sectores de la vida nacional sobre el uso de los sistemas puestos a su disposición a través de la tecnología.

La venta y/o reproducción total o parcial de esta revista está penada por ley.

Registro formal de la Secretaria de Estado de Interior y Policia número 70-139 Contacto info.gd@optic.gov.do Informaciones Generales Av. 27 de Febrero Nº 328 edificio RS. 1er piso.

Santo Domingo, República Dominicana Tel. 809-472-7321 - 808-472-4276 Fax 809-732-5465. www.optic.gov.do

Cartas de los lectores En esta sección esperamos satisfacer las dudas e inquietudes de nuestros lectores sobre el desarrollo e implementación del Gobierno Electrónico en la República Dominicana.

En esta ocasión, y por ser la primera edición de esta Revista, hicimos un compendio de las principales interrogantes que tienen personas comunes a nuestro alrededor.

Pueden plantear sus opiniones, comentarios y preguntas en las direcciones que encontrarán a pie de página.

L.: Yo no tengo computadora ni puedo comprar una. ¿El Gobierno Electrónico sólo beneficiará a las personas que la posean o tengan dinero para comprarla?

El Centro de Atención al Ciudadano (uno de los más importantes proyectos del Gobierno Electrónico) beneficiará a todas aquellas personas que requieran recibir servicios públicos. Esta iniciativa, está compuesta por un Portal Electrónico de Gobierno con servicio en línea (Internet) y un Call Center o Centro de llamadas, a través del cual, aquellas personas que no tienen a su alcance un computador, podrán, utilizando la vía telefónica, recibir información sobre los servicios que ofrecen las instituciones públicas, así como tramitar y pagar algunos de estos servicios. Un personal atento y capacitado brindará asistencia a los ciudadanos que llamen para aclarar cualquier inquietud y/o completar sus procesos de pago y solicitud de una manera más ágil, eficiente y transparente.

L.: ¿Qué tan transparente será el Portal de Gobierno? ¿Podremos ver las nóminas públicas?

En el Portal de Gobierno estarán registrados los pasos requeridos para la solicitud y pago de todas las transacciones de servicios de las instituciones de gobierno y, aunque esta página no dé datos económicos, si tendrá enlace directo con el Portal de Transparencia de Gobierno, en el que estarán expuestos a la luz pública todos los manejos financieros de las instituciones del estado, tales como nómina, presupuestos y asignaciones de gastos. Esto contribuirá a eliminar gradualmente la desconfianza en el manejo de las finanzas públicas y a eliminar la corrupción que históricamente se ha denunciado en nuestro país.

L.: El Gobierno Electrónico parece un proyecto muy positivo. ¿Han pensado en algo para garantizar que no se pierda cuando otro partido ascienda al poder?

Estamos trabajando en la elaboración de un Proyecto de Ley de Gobierno Electrónico, el cual será presentado al Congreso Nacional para su aprobación. El Gobierno Electrónico no debe quedarse como una simple iniciativa de un gobierno. Es un proyecto que cambiará radicalmente los procesos de trámites y servicios públicos, haciéndolos más ágiles, eficientes y transparentes para el beneficio de la ciudadanía en general. Es necesario que se garantice, mediante una ley su continuidad en el paso del tiempo y sin riesgos por los cambios de gobierno.

L.: ¿La aplicación de tecnología en los servicios públicos provocará despidos masivos de empleados públicos?

En absoluto. Muy por el contrario, por mencionar sólo un proyecto, la creación del Call Center o Centro de llamadas significa la creación de nuevos empleos.

Serán necesarios centenares de operadores, tecnólogos, especialistas en redes, administradores de bases de datos, ingenieros telemáticos y supervisores de operaciones, entre otros puestos, para responder eficientemente a la población. En el caso de las instituciones, también necesitarán de personal instruido en materia de tecnología, para lo cual, y como parte del despliegue del proyecto Gobierno Electrónico, se tiene prevista la capacitación a servidores públicos y en ningún caso la cancelación o sustitución de empleados.

info.gd@optic.gov.do

Av. 27 de Febrero # 328, edificio RS, 1er piso, Bella Vista.

Santo Domingo, República Dominicana.

Tel. 809.472.7321 • 809.472.7370 • Fax 809-732-5465.

A MEJOR

Por Glenys Álvarez

EL BAGRICOLA COMPITE GRACIAS A LAS TIC

RD, EN LÍNEA CON SUS CIUDADANOS

Ahora el Bagrícola, a través de su página web www.bagricola.gov.do, pone a disponibilidad de los ciudadanos múltiples servicios, entre los que se destacaN las solicitudes de préstamos. Ya el cliente no tiene la necesidad de ir personalmente a llenar sus solicitudes, sino que puede hacerlo a través del internet desde cualquier parte del país.

Asimismo, están disponibles las informaciones y formularios sobre los depósitos de alquileres, lo que además agiliza el proceso, pues anteriormente se tomaba unos ocho días y ahora se hace en un máximo de 48 horas.

En nuestro país, por cierto, el Gobierno Electrónico ya comienza a dar beneficios en línea a las personas que lo requieran. Un servicio de mucho valor lo ofrece la página de la Policía Nacional (www.policianacional.gov.do) ya que permite realizar denuncias en línea. También puede consultar una biblioteca virtual en el sitio Web de la Dirección General de Bibliotecas (www.bnrd.gov.do) o consultar sobre las Pruebas Nacionales en la página de la Secretaría Nacional de Educación (www.see.gov.do). En nuestra próxima edición hablaremos de otras instituciones que también interactúan con los ciudadanos a través del internet.

CALL CENTER EN RD: UN HECHO Se encuentra en proceso de prueba la primera fase del Centro de Contacto de Gobierno de la República Dominicana, proyecto que ofrecerá en este primer nivel orientación sobre informaciones y servicios procesados por las instituciones de gobierno, mientras que se continuará trabajando en el desarrollo de las siguientes fases que incluirán la recepción y seguimientos de casos; y posteriormente, el procesamiento de servicios en línea de las instituciones gubernamentales.

¡CASARSE POR INTERNET! En el precioso pueblo francés de Issy-les-Moulineaux, el Gobierno Electrónico ya es parte de su encanto. Los ciudadanos no sólo se toman muy en serio los servicios gubernamentales que tienen en línea, sino que hasta se pueden casar y realizar diferentes trámites gubernamentales a través del internet. Los archivos municipales son actualizados instantáneamente con la unión de la nueva pareja tan pronto como ambos firmen el registro de forma electrónica.

CHILE, NÚMERO UNO EN LATINOAMÉRICA En el mundo, Taiwán se mantiene en primer lugar, seguido por Singapur y Estados Unidos, en la aplicación y uso del Gobierno Electrónico. Sin embargo, Latinoamérica no corre muy lejos gracias a los avances que se han ido implementando en Chile, país que consiguió el lugar número 13 en el ranking entre 198 naciones del mundo. El análisis considera los servicios y trámites en línea que estas páginas en internet ofrecen a los ciudadanos, como también la cantidad de información y la existencia de políticas referentes a privacidad, seguridad y accesibilidad.

BIBLIOTECA A MANO El Gobierno Electrónico en Australia anota una carrera con su nuevo sistema AskNow! (www.asknow.gov.au) un programa manejado por la Biblioteca Nacional de Australia y que une a un sinnúmero de bibliotecarios en línea en un escritorio virtual donde los usuarios pueden hacer toda clase de preguntas mediante un software para chatear.

humor t i c Por Harold Priego

+ LO MÁS TIC Por José David Montilla

CRIPTOGRAFÍA CUÁNTICA La criptografía cuántica es una nueva área dentro de la criptografía que hace uso de los principios de la física cuántica para transmitir información de forma tal que sólo pueda ser accedida por el destinatario previsto y proporciona un medio para determinar cuándo una comunicación encriptada ha sido comprometida, es decir si se está efectuando una escucha secreta y no autorizada sobre la misma.

Se cree que la criptografía cuántica es un criptosistema indestructible.

Incluso existen al menos dos estudios independientes que afirman haber probado su seguridad definitiva, es decir, una prueba de que los protocolos criptográficos cuánticos son inmunes a todas las estrategias de escucha.

Ventajas: 1. La seguridad de la criptografía cuántica no depende de la capacidad de cómputo del adversario, sino que está garantizada en forma absoluta por las leyes de la física cuántica.

2. Capacidad única para detectar escuchas.

Y aunque quede mucho por hacer en materia de investigación hasta que sea un método aplicable a gran escala, la criptografía cuántica es un salto importantísimo en materia de seguridad. Esto es especialmente relevante en un mundo donde cada vez más se utiliza el Internet para gestionar temas.

Según Nicolás Gisin de la Universidad de Génova, “Comercio Electrónico y Gobierno Electrónico solo serán posibles si la comunicación cuántica existe”.

REDES INALÁMBRICAS ÓPTICAS FREE SPACE OPTICS (FSO) La Tecnología Óptica Láser Punto a Punto se utiliza para conectar redes en áreas metropolitanas densamente pobladas. Permite conectar redes que se encuentran separadas por unos pocos metros o por hasta 4 ó 5 kilómetros. Esta tecnología utiliza rayos de luz infrarroja y puede alcanzar velocidades de hasta 1500 Mbps.

Un inconveniente es la necesidad de que los equipos cuenten con una línea de visión directa entre ellos, es decir, que no puede haber obstáculos tales como edificios, árboles u otras estructuras que bloqueen la línea de visión entre ellos. Pero esto se compensa con el hecho de que no es necesario negociar o pagar derechos por la utilización de la azotea, ya que puede instalarse detrás de una ventana.

Otras ventajas de esta tecnología incluyen el hecho de que no hay que tirar ningún cable o fibra óptica ni contratar enlaces a las empresas de telecomunicaciones. Es relativamente fácil de instalar y, a diferencia del sistema de microondas, no requiere de una licencia por el uso de una radiofrecuencia. Es inmune a interferencias o saturaciones.

La “señalización óptica con láseres” es inherentemente unidireccional.

Cada edificio necesita poseer su propia unidad inalámbrica óptica. Ésta consta de un transceptor óptico con un transmisor (láser) y de un receptor (fotodetector) para proveer una comunicación bidireccional o full-duplex.

Este esquema ofrece un ancho de banda muy alto y un costo muy bajo.

La ventaja del láser, un haz muy estrecho, es aquí también una debilidad.

Apuntar con un rayo láser de 1 mm de anchura a un blanco de 1 mm a una distancia de 500 metros requiere de mucha puntería y precisión en la instalación. Por lo general, se añaden lentes al sistema para desenfocar ligeramente el rayo y poder hacer más sencilla la conexión.

NANOTECNOLOGÍA

IPV6

Las nanotecnologías prometen beneficios de todo tipo, desde aplicaciones médicas nuevas o más eficientes, a soluciones de problemas ambientales y muchos otros; sin embargo, la mayoría de la gente todavía no sabe de qué se trata.

Las nanotecnologías son un conjunto de técnicas que se utilizan para manipular la materia a la escala de átomos y moléculas. Nano es una medida, no un objeto. A diferencia de la biotecnología, donde “bio” indica que se manipula la vida, la nanotecnología habla solamente de una escala.

Un nanómetro es la millonésima parte de un milímetro. Para comprender el potencial de esta tecnología es clave saber que las propiedades físicas y químicas de la materia cambian a escala nanométrica, lo cual se denomina efecto cuántico.

Según un informe de un grupo de investigadores de la Universidad de Toronto, en Canadá, las diez aplicaciones más prometedoras de la nanotecnología son: • Almacenamiento, producción y conversión de energía • Mejoras en la productividad agrícola • Tratamiento y remediación de aguas • Diagnóstico y cribaje de enfermedades • Sistemas de administración de fármacos • Procesamiento de alimientos • Remediación de la contaminación atmosférica • Construcción • Monitorización de la salud • Detección y control de plagas

IPv6 es la versión 6 del Protocolo de Internet (Internet Protocol), un estándar del nivel de red encargado de dirigir y encaminar los paquetes a través de una red.

Diseñado por Steve Deering de Xerox PARC y Craig Mudge, IPv6 está destinado a sustituir al estándar IPv4, cuyo límite en el número de direcciones de red admisibles está empezando a restringir el crecimiento de Internet y su uso, especialmente en China, India, y otros países asiáticos densamente poblados. Pero el nuevo estándar mejorará el servicio globalmente; por ejemplo, proporcionando a futuras celdas telefónicas y dispositivos móviles con sus direcciones propias y permanentes. Al día de hoy se calcula que las dos terceras partes de las direcciones que ofrece IPv4 ya están asignadas.

IPv6 soporta 3,4 x 1038 (340 sextillones) direcciones -- cerca de 4,3 x 1020 (430 trillones) direcciones por cada pulgada cuadrada (6.7 x 1017 (670 mil billones) direcciones/mm2) de la superficie de La Tierra.

Actualmente, el gran catalizador de IPv6 es la capacidad de ofrecer nuevos servicios, como la movilidad, Calidad de Servicio (QoS), privacidad, etc. El gobierno de los Estados Unidos ha ordenado el despliegue de IPv6 por todas sus agencias federales para el año 2008.

Se espera que IPv4 se siga soportando hasta por lo menos el 2025, dado que hay muchos dispositivos heredados que no se migrarán a IPv6 nunca y que seguirán siendo utilizados por mucho tiempo.

GOBIERNO BELGA USA IDENTIDAD ELECTRÓNICA Sun Microsystems ha anunciado que ha demostrado con éxito al Departamento de Tecnologías de la Información del Gobierno Federal de Bélgica (FEDICT) la integración/interoperabilidad de los carnés de identidad electrónicos belgas (eID) con diversos productos Sun. La iniciativa eID de Bélgica está mejorando la eficiencia del gobierno, al reducir el papeleo y hacer que las interacciones con los ciudadanos belgas sean más rápidas y seguras.

Actualmente, más de un millón de belgas disponen de carnés eID y se están emitiendo unos 150,000 nuevos carnés al mes.

El gobierno belga considera que, a finales de 2009, 8.2 millones de ciudadanos mayores de 12 años tendrán carnés eID basados en tecnología Java Card que les permitirán acceder a servicios gubernamentales y de atención pública, incluyendo: declaración fiscal online de forma segura, solicitud de documentos oficiales (estado civil, certificado de nacimiento, etc.), presentación electrónica de conclusiones judiciales, así como el acceso a bibliotecas públicas, piscinas y otros servicios comunitarios.

FUENTES • Criptografía cuántica: Technology Review MIT. A Quantum Leap for Cryptography.

Genève, Id Quantique, 2003.

• Redes inalámbricas ópticas Free space optics (FSO): Téxtoscientíficos.com • Gobierno belga usa identidad electrónica: diarioti.com • IPV6: wikipedia • Nanotecnología: wikipedia

HACIA UN GOBIERNO ELECTRÓNICO... EFICIENTE Por Ana Blanco El futuro está aquí. Las nuevas tecnologías se están encargando de traerlo.

El Gobierno Electrónico se veía como algo abstracto y un poco lejano, pero se está convirtiendo en una realidad. Una realidad que va a traer, ante todo, bienestar para los ciudadanos. ¿En qué momento estamos?

E

l mundo de hoy no tiene fronteras. La tecnología ha logrado interconectar a los individuos hasta límites que nadie podría definir, porque cada día se amplían y evolucionan. Desde el ciudadano de a pie hasta el presidente de una nación, todos habitamos en esta gran bolita llamada Tierra, que cada vez tiene menos secretos.

Bill Gates, presidente de Microsoft, predecía recientemente que en cinco años del 40% al 50% de la lectura de prensa se hará por Internet.

Y Nokia anunciaba que ofrecerá televisión en vivo en sus teléfonos celulares para mediados del año 2006Í.

Mientras que los adolescentes del mundo entero utilizan los famosos blogs (diarios virtuales) para compartir lo que hacen y piensan con otros internautas, no importa de qué parte del planeta. Los ejemplos se multiplican cada día.

Y este mundo tan global se sostiene, en gran parte, por lo que se ha denominado Sociedad de la Información. Una sociedad que, a su vez, se nutre de la tecnología, que le facilita los mecanismos para manejar, entender y controlar el flujo continúo de información que nos rodea.

Tecnología, comunicación e información, una trilogía que nos convierte en personas más competitivas, dentro de entornos más integrados y con gobiernos más eficientes. O, por lo menos, así debiera ser.

¿TECNOLOGÍA Y GOBIERNO? Las nuevas tecnologías se han desarrollado para hacer la vida más fácil. No se puede permanecer de espaldas al estilo de vida virtual: a través de Internet se puede acceder a casi cualquier tipo de información, dígase, buscar trabajo, reserva de viajes, compras desde casa, juegos, chats…

A FONDO

Todos estos ejemplos sólo vienen a corroborar que la tecnología convive cada vez más con el ser humano y es lógico que llegue al escalafón de quienes gobiernan que, normalmente, son los que tienen el poder de actuación.

Es aquí cuando se empieza a hablar de Gobierno Electrónico, que se puede definir como: “El uso de la tecnología en el marco de la modernización del Estado, que posibilita el acceso y entrega de información y servicios gubernamentales en beneficio de los ciudadanos, empresas y empleados”.

Esta definición es el norte que guía a la Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y la Comunicación (OPTIC), encargada de impulsar las herramientas físicas y

humanas del Gobierno mediante el uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TICs).

No se puede entronizar este proceso ni minimizar sus requerimientos. El Gobierno Electrónico no es tan simple como computadoras por doquier, una web en la red y, mucho menos, el uso y disfrute del correo electrónico.

Todas esto son las herramientas. Su buen uso es lo que trae el verdadero cambio, crear un escenario electrónico donde todas las facilidades que otorga la tecnología se traduzcan en servicios reales: pagar los impuestos, sacar un acta de nacimiento, declarar la venta de un vehículo, conocer a qué becas se puede acceder, etc.

Un verdadero portal del Gobierno dominicano.

CLAVES

PROCESO PASO A PASO

El correo electrónico se ha convertido en una forma común de comunicación, no sólo laboral, sino también interpersonal. Y qué decir de los teléfonos móviles con sus mensajes instantáneos MSN que han creado todo un lenguaje, especialmente entre la gente más joven.

10

El Gobierno Electrónico tiene un natural desarrollo: • Informativo: el ciudadano encuentra en las diferentes administraciones los datos que necesita a través de una web site común.

• Interactivo: podrán solicitar información específica y crear un intercambio. Desarrollar lo que en el área empresarial se llama CRM (Customer Relationship Management) o herramientas de gestión de relaciones con los clientes (en este caso ciudadanos). Una estrategia centrada en anticipar, conocer y satisfacer las necesidades presentes y previsibles de los usuarios.

• Transaccional: el ciudadano realiza la petición, el gobierno responde y todo el proceso es válido. Entramos ya en el campo de los trámites complejos. Toda la cadena es medible y auditable, por lo tanto el control sobre posibles irregularidades es mayor.

• Unificación: integración de todos los procesos, es decir, que se puedan realizar transacciones entre las dependencias con la integración de los servicios.

• Transformación: creación de nuevos procesos para sostener todo el entramado on line. Esto conlleva ampliar los tipos de acceso y de transacciones. Cada vez se llegará a una mayor personalización, porque a través de las CRM se hará un banco de datos para saber cómo el Gobierno puede ser más efectivo frente a las necesidades del ciudadano.

Un ejemplo de adónde se quiere llegar: www.gobierno.pr

Para lograrlo hay que entender de qué manera está concebido el Estado dominicano y cuál es su funcionamiento.

Ser capaces, todos, de aceptar los cambios. La voluntad existe, y la OPTIC está embarcada en este proyecto de llegar a una red común, que incluya una infraestructura técnica y una fuerza humana preparada para desarrollarla.

BENEFICIOS EN LÍNEA Las ramificaciones son tan amplias, y al mismo tiempo están tan unidas entre sí, que responden a la misma esencia de una tecnología como el Internet, donde se navega buscando una información y se acaba descubriendo todo un universo.

Un gobierno en línea es un paso de gigante para reducir la brecha digital.

Se “obliga” y se educa a las personas para que usen esta vía y se convierta más en norma que en excepción.

No hay que olvidar que las nuevas generaciones crecen con una computadora al lado y, aunque todo evoluciona muy rápido, los niños de hoy serán los que desarrollen el gobierno de mañana y, desde luego, éste será digital.

Por lo tanto, al hacer una entrega de servicios electrónicos a los ciudadanos y a los negocios, se logran dos cosas bien claras: un gobierno más participativo, lejos de esa imagen de ineficiencia, y un respaldo al desarrollo económico que, al fin y al cabo, es lo que sostiene a un país. ¿Un ejemplo? La página web: www.chilebookings.com que utiliza Internet para mejorar la ocupación hotelera, y que funcionaría en un país como República Dominicana, que tiene en el turismo uno de sus mayores ingresos.

SOBRE LA OPTIC Las ideas se convierten en sueños cuando los actores implicados no caminan por el mismo sendero. Ahí entra con paso firme la OPTIC, nexo de unión entre las diferentes instancias del Estado cuando del renglón digital se trata. Su foco principal: simplificar los mecanismos de comunicación electrónica entre el Gobierno y sus ciudadanos.

La Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y Comunicación (OPTIC), se crea el 3 de septiembre de 2004 mediante el Decreto Presidencial 1090-04, con el propósito de “difundir e impulsar la modernización del Estado a través de las Tecnologías de Información y Comunicación, (TICs)”. Está dirigida por Domingo Tavárez.

Es la instancia que trabaja para que el país entre en la sociedad de la información a través de un verdadero Gobierno Electrónico: ágil, transparente, productivo y participativo. ¿Su meta? Lograr la alfabetización digital de todos los implicados.

Este acceso electrónico puede hacerse desde cualquier parte del mundo y en todo momento. Eso es lo maravilloso de la globalización: no hay distancias, sólo las limitaciones que el mismo ser humano se pone.

Es un largo camino, donde tiene que desarrollarse la parte técnica, quizá lo más sencillo-, preparar a las instituciones gubernamentales y lograr que el ciudadano lo vea como una realidad y no como una utopía.

En este contexto trabaja la OPTIC: unir en un solo proyecto la tecnología, los recursos humanos y la información para desarrollar esa plataforma que responda a lo que los ciudadanos necesitan. Al tiempo que sinónimos como integridad, eficacia y transparencia puedan aparecer al lado de administración pública.

Dar bienestar, ése es el fin último del Gobierno Electrónico. Mejorar la

calidad en los servicios, que sean rápidos, fáciles, con diferentes opciones y se reduzca el costo en el manejo de datos.

Y que las barreras socioeconómicas y culturales, algunas visibles otras invisibles, sean menos altas.

Hablamos de una infraestructura común montada a través de la tecnología donde se produce un acto de comunicación de ida y vuelta entre el gobierno y los ciudadanos. Se solucionan problemas, se agiliza la burocracia al tiempo que los que dirigen un país conocen un poco más de cerca lo que preocupa a su pueblo.

RETOS Las TICs mejoran las formas de consulta y colaboración, estimulan las comunicaciones entre las instituciones, incluidas las organizaciones de la sociedad civil y el mundo empresarial.

11

A FONDO

UN EJEMPLO, UN ÉXITO Para presentar de una manera más práctica lo que es un Gobierno Electrónico, existe un ejemplo muy indicativo en Latinoamérica: Chile.

La Organización para las Naciones Unidas (ONU) publicó el Informe sobre apertura al Gobierno Electrónico 2004, que mide el acceso a la información pública, donde Chile obtuvo el lugar 22 entre los 191 países miembros. El primer puesto en lo que a América Latina se refiere, seguido de México, Argentina y Brasil.

Su éxito radica en que no sólo proporciona una gran cantidad de servicios e información, sino que además lo hace de manera fácil y accesible. Se puede comprobar en <www.gobiernodechile.cl>, <www.600mineduc.cl>.

Y merece un apartado especial su web <www.tramitefacil.gov.cl>, donde se pueden realizar cerca de 300 trámites del Estado en línea: actualizar un cambio de domicilio, postular a una universidad, solicitar una adopción, obtener un anticipo de pensiones, certificados de nacimiento, etc.

Fuente: www.elmundoenlinea.com

AL DETALLE Proyectos

1. Centro de atención al ciudadano: portal de Gobierno de servicios públicos (Internet) y el Centro de Contacto o Call Center (teléfono).

2. Sistema Integrado de Transparencia de Gestión Pública: plataforma informática de acceso libre a la información pública creada para el ciudadano.

3. Estándares y Normativas de Tecnologías de Información y Comunicación: políticas, lineamientos y normas de interconexión para el manejo de la información electrónica.

4. Entidad de certificación y firmas digitales gubernamentales: garantizar la seguridad de las transacciones electrónicas acorde a la ley 126-02.

5. Intranet de Gobierno: infraestructura tecnológica que conecta a todas las instituciones en la una red Gubernamental. Es la base para el desarrollo sostenible de las otras iniciativas.

6. Proyecto de capacitación en Gobierno Electrónico y TIC para servidores Públicos: alfabetización digital.

7. Escritorio virtual: plataforma informática de centralización de información, donde el servidor público monitorea su gestión en tiempo real. Tendrá: mensajería de datos, agenda, mensajería móvil y base de datos, entre otros.

8. Encuesta Nacional de Tecnologías en Instituciones de Gobierno:

crear una base de datos sobre cómo están las TICs para identificar acciones.

10. Sistema de Administración de Recursos Tecnológicos (SARTIC): Permitirá el intercambio de conocimiento e ideas de las autoridades de infomática de la administración pública. Contendra un sistema de gestión del conocimiento.

11. Uso de las TICs para mejorar la competitividad de las PYMES.

12

Para que estas afirmaciones se hagan realidad hay que trabajar coordinados y en unidad, las diferentes instituciones que conforman un gobierno deben buscar un nexo de unión y qué mejor que hacerlo a través de la red de redes, el Internet.

Se acompañará con la educación y capacitación necesaria para mantener esta nueva forma de trabajar.

Al tiempo que se extrapola esta realidad al ciudadano para que con confianza y seguridad utilice el Gobierno Electrónico como un servicio útil y efectivo.

¿Y LOS LÍDERES? Sin personas que encabecen el Gobierno Electrónico, éste se quedaría en una nebulosa de buenas intenciones. Surge la necesidad de un nuevo liderazgo que tenga la capacidad de asimilar esta nueva forma de ejecutar la gestión pública y la gobernabilidad.

Funcionarios con una amplia visión de hacia dónde se camina, y que se preparen para el tránsito hacia la Sociedad de la Información. Deben ser conocedores del manejo de las herramientas que llevan a una verdadera democracia electrónica.

AL DETALLE Imparable Tecnología ¿Por qué no se puede vivir de espaldas a las nuevas tecnologías? ¿Por qué hay que desarrollar un e-gobierno? Los datos hablan por sí solos.

Internet • De acuerdo a datos del Instituto Dominicano de Telecomunicaciones (INDOTEL) hay unas 110,000 cuentas de acceso al Internet en nuestro país (70,000 por vía telefónica y unas 40,000 por banda ancha o red). Esto se traduce en una tasa de penetración de un 1.3% de la población. El número de usuarios ronda el millón, según diferentes estimados.

• En el 2005 se alcanzó la cifra de 1,000 millones de usuarios de Internet en todo el mundo.

• A septiembre de 2005 se calculaban más de 70 millones de usuarios de Internet en Latinoamérica y el Caribe. Un crecimiento de casi el 300% desde el año 2000.

• La empresa Netcraft, que se dedica a estudiar los dominios o páginas web, calculó más de 27 millones de websites activos en abril del 2005.

• Los países líderes en la utilización de Internet son EE.UU., China, Japón y Alemania. El primer país latinoamericano que aparece en la lista es Brasil con casi 18 millones de usuarios frente a los más de 200 millones en EE.UU. Otras tecnologías • Los fabricantes mundiales de teléfonos celulares calcularon que venderían más de 800 millones de unidades en el 2005, más de lo previsto gracias a la demanda de países emergentes como el nuestro.

• Se espera que las ventas mundiales de reproductores de música digital (como el iPod de Apple) crezcan a cerca de mil millones de unidades para el 2009.

• La venta de música por Internet toma impulso debido a la alta velocidad en la transmisión de datos y es probable que represente el 16% de toda la venta de música en Europa y Estados Unidos para el 2010.

• Google y cuatro bibliotecas estadounidenses planean establecer la primera colección de libros online.

• Las ventas de asistentes digitales personales (PDAs) registraron en 2005 un nuevo récord con 15 millones de aparatos entregados en el mundo.

Fuentes: www.exitoexportador.com www.canalaudiovisual.com www.indotel.org.do www.mundoenlinea.com

13

EN REDOS Avance en el uso de las TICs República Dominicana Por J. Hernández Gerente Políticas Regulatorias, Indotel

E

l crecimiento experimentado por la industria de las telecomunicaciones constituye una evidencia del grado de avance alcanzado por la República Dominicana, en los últimos años, en el uso de las nuevas Tecnologías de Información y Comunicación (TICs). La continua inversión en infraestructura ha posibilitado una oferta de servicios capaz de satisfacer una demanda creciente y cada día más exigente. Sobresale, particularmente, el nivel de teledensidad alcanzado.

Este indicador, que mide la canti-

dad de líneas telefónicas en servicios por cada cien habitantes, pasó de 20.64% en el año 2000 a 50.7% en el año 2005. Lo que indica que la cantidad de líneas en servicios se duplicó en tan sólo cinco (5) años.

De igual manera, y por sólo citar un ejemplo, durante el período 20002005, se ha podido comprobar el auge experimentado por la demanda de servicios telefónicos celulares y de conexiones de Internet, sobre todo, de servicios de banda ancha de la familia DSL (Digital Subscriber Line).

De hecho, las conexiones al Internet también se han mantenido en franco ascenso y se ha duplicado en el lapso de tiempo 6 años antes señalados. El crecimiento de esta industria se verifica mejor con la participación alcanzada en el Producto Bruto Interno (PBI), la cual pasó de 5.8% en el año 2000 a 26.8% en el 2005; el mayor uso y aplicación de las nuevas Tecnologías de Información y Comunicación se ha traducido en ganancias de eficiencia en otros sectores de la economía, como las zonas francas y el turismo.

Líneas telefónicas en servicios, participación de la industria en el PBI y conexiones de Internet

Concepto

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Líneas en Servicios (en miles)

1,649

2,296

2,658

3,029

3,470

4,519

Líneas Fijas (en miles)

894

956

909

910

936

896

Líneas Celulares (en miles)

705

1,270

1,701

2,123

2,534

3,623

Tasa de Crecimiento LS

0.26

0.39

0.17

0.16

0.15

0.35

Población (en miles)

7,989

8,094

8,563

8,676

8,791

8,907

Teledensidad

20.64

28.37

31.04

34.91

39.47

50.70

Crecimiento PBI

4.00%

4.30%

-0.04%

-0.01%

2.00%

9.30

Participación del sector en el PBI

5.80%

7.70%

8.40%

9.80%

11.40%

26.80

Líneas conexiones Internet

52,761

64,382

82,518

96,391

106,296

134,545

0.68

0.22

0.28

0.16

0.10

0.29

Conexiones Residenciales

na

na

57,733

68,819

71,736

83,640

Conexiones de negocios

na

na

24,785

27,572

34,560

41,927

Tasa de Crecimiento

Fuente: Estadísticas del Banco Central e informaciones de las empresas.

14

De acuerdo con las informaciones recibidas de la industria, de un total de 52,761 conexiones al Internet existentes en el año 2000, la cantidad de cuentas por dicho concepto pasó, en el 2005, a 134, 545.

Esto permitió que el índice de penetración por cada 100 habitantes pasara de 0.7% a 1.5%. Un rasgo que merece ser destacado es que se ha verificado un crecimiento de un 63% de las conexiones de banda ancha del 2004 al 2005.

A la fecha, el total de conexiones de banda ancha es de 54,855 cuentas, mientras que la cantidad de conexiones de Dial Up se sitúa en 70,505, según se desprende del cuadro anterior.

A nivel del índice de acceso digital desarrollado por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), en el cual se incluyen la educación y la asequibilidad como elementos claves, República Dominicana estaba situada, en el año 2002, en el nivel medio del grupo de países considerados como de acceso medio bajo*. Para lograr un mejor posicionamiento internacional, el Indotel, a través del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones (FDT), ha destinado más de US$15.0 millones para financiar proyectos orientados a mejorar el acceso de a las TICs, así como a la construcción de infraestructuras que aseguren una mayor penetración de las tecnologías de banda ancha e inalámbricas. Los recursos

antes mencionados están financiando la instalación de telecentros de acceso comunitario, la creación de bibliotecas virtuales de apoyo a la educación media y superior, así como la ejecución de proyectos de apoyo para mejorar la eficiencia en la exportación de bienes y servicios, y de apoyo al mejoramiento de la prestación de servicios médicos y educativos en el sector público. Igualmente, se prevé ejecutar, en los años 2006 y 2007, inversiones en proyectos por un monto de más de US$10.0 millones como parte de la Agenda de Conectividad Digital y la creación del Gobierno Electrónico. * Este índice incluye cuatro categorías: Acceso elevado, Acceso medio alto, Acceso medio bajo y Acceso bajo

15

PROTAGONISTA

“este proyecto de gobierno electrónico es parte fundamental de nuestra agenda de desarrollo y progreso.”

Por Laura de la Nuez Fotos: José Méndez

Leonel Fernández Reyna es el nombre que representa modernidad, visión y progreso. Abanderado en el uso de las tecnologías y propulsor número uno del Gobierno Electrónico en la República Dominicana, nuestro presidente asegura que el país cuenta con suficiente voluntad y entrega para el desarrollo de esta iniciativa. También cree que es tarea de todos, no sólo del sector público llevarla adelante, aunque afirmó que el gobierno está comprometido y sus instituciones por igual para implementarlo con éxito.

1. ¿Cómo puede contribuir el Gobierno Electrónico (GE) al desarrollo de la República Dominicana?

Es evidente que el desarrollo de un país depende de varios aspectos fundamentales que tienen que estar necesariamente unidos en estrate16

gias congruentes y de largo plazo.

El primer aspecto lo es la estabilidad Macroeconómica. Ningún país del mundo se desarrolla sino existe una estabilidad de los indicadores macroeconómicos. Un segundo aspecto lo es la educación, ya que sin la preparación de nuestra gente, sin los niveles apropiados de competencias y de capacitación no podremos posicionarnos a la altura de los demás países del mundo ante la apertura comercial que experimentamos, y por supuesto, es vital el uso de la tecnología por parte de la industria, las escuelas, los comercios y el Gobierno. Con el uso de las Tecnologías de la Información en las instituciones públicas logramos a la vez de modernizarnos, buscar el cambio de paradigma que sirva de base y mejorías entre las relaciones con los ciudadanos, las empresas y los demás gobiernos. Obtendremos

mayor transparencia, mayor vinculación con la sociedad y mejoraremos los servicios que el gobierno le brinda.

Combinando estos aspectos básicos, como parte de un contexto global en lo social, cultural, económico y tecnológico en el que se desempeña toda la sociedad, pudiendo apostar que en un mediano plazo el impulso al desarrollo será inminente.

2. ¿Por qué hay que tener un GE? Recuerda que cuando hablamos de cambios, destacamos el avanzar a un nuevo modelo de desarrollo, y lo bueno es cómo nos transformamos para eso. El hecho de instalar un gobierno electrónico nos asegura ir eliminando poco a poco los contratiempos y dificultades del modelo obsoleto.

Gobierno Electrónico en sí es un elemento del conjunto y es a mí entender el camino correcto. Y lo es,

17

porque estamos adoptando un modelo a la vanguardia de los cambios, los desafíos y transformaciones que demanda la actualidad y este nuevo siglo. Es así como lo he manifestado.

Esto no es por moda, no es por estar en lo más moderno o actual, no es por capricho, no es porque queremos imitar a nadie, sino porque las tendencias de desarrollo a nivel internacional y de vanguardia nos indican esa dirección.

Si la ciudadanía en general, si toda la sociedad aspira avanzar al desarrollo, debe entender que tenemos que emprender acciones concretas que nos impulsen a incrementar nuestros niveles de competencia, preparación y por ende de productividad, y al instalar un sistema de gobierno electrónico usando los mecanismos y herramientas de las tecnologías de la información y comunicación, desde ya estaremos mejorando la capacidad productiva del gobierno. En otras palabras, es obtener los favores de una mayor eficiencia y eficacia, es poder generar más a menor costo y con mayor impacto al bien común, que sirve de beneficio para toda la sociedad dominicana.

De lo que se trata es de cambios de paradigmas, de un cambio del modelo de desarrollo económico y social, a uno que nos acercará a ser una sociedad más democrática y participativa.

3. ¿Cuánto tiempo tomará contar con un GE? En nuestra primera gestión de gobierno, en el año 1996 al año 2000, el gobierno se dio a la tarea de impulsar un modelo de gobierno moderno, y se dieron pasos concretos muy importantes para el país. Lo que estamos viendo hoy día es una continuidad de lo que dejamos.

18

Estos procesos son de largo plazo, se requiere aplicar un programa estratégico que tenga continuidad, ya que siempre hay que renovar y siempre tendremos que mejorar. Lo hacemos hoy, puede estar muy bien, no obstante, de seguro que para el mañana tendremos que aplicarle mejorías para estar a la par de las demandas del momento.

Gobierno Electrónico, debe de ser una acción permanente de transformación y cambios, de buscar y desarrollar mejoras para la administración pública.

4. ¿En qué se diferencia el GE de un Gobierno como el que tenemos en la actualidad?

El modelo del Gobierno que tenemos en la actualidad digámoslo de manera simple, correspondería al de una época industrial con un estilo y métodos característicos y concebidos en términos artesanales. Hemos sido poco exitosos, ya que históricamente el gobierno ha sido ineficiente, ha sido corrupto, y no ha alcanzado, ni ha correspondido las aspiraciones de los ciudadanos y ciudadanas.

Lo que puede marcar una gran diferencia es hacia dónde nos dirigimos, que aunque el solo hecho de tener un Gobierno Electrónico no elimina todo el contexto del modelo actual, es un valor agregado, un elemento del conjunto que se plantea la transformación hacia la eficiencia, la transparencia, la participación y el fortalecimiento democrático.

5. ¿Qué importancia tiene la OPTIC dentro del plan GE? Es la institución que hemos creado al inicio del gobierno, para que lidere y desarrolle la estrategia de Gobierno

Electrónico que nos hemos planteado, para que al final de este período gubernamental podamos ver y experimentar los beneficios tangibles y medibles que traerá consigo esta iniciativa.

La OPTIC tiene desarrollado su plan estratégico para implementar el Gobierno Electrónico que el país requiere y que el gobierno promueve. Además, tiene la responsabilidad de coordinar con las demás instituciones del gobierno la aplicación de esta estrategia.

6. ¿De quién depende el éxito del GE? Gobierno electrónico, no depende de una institución, ni de una persona. Es deber de los Secretarios de Estados, Directores Generales, de los funcionarios públicos dar apoyo y concretar acciones para que en un corto plazo se presenten soluciones y avances para que toda la población pueda percibir las bondades y oportunidades de la iniciativa.

Se necesita de un gran apoyo y voluntad en lo político, económico y financiero, así como el esfuerzo conjunto entre el Gobierno, el sector privado y la sociedad civil para garantizar el éxito de este proyecto de Gobierno Electrónico.

7. ¿Cómo se deben comprometer las instituciones y sus directivos en el GE? Como le decía, son parte fundamental e imprescindible del proceso. Tienen que estar comprometidas, con un plan de trabajo claro y en coordinación con la OPTIC, institución que lleva el desarrollo de esta estrategia gubernamental.

El gobierno está comprometido y sus instituciones por igual para implementar con éxito el proyecto de

Gobierno Electrónico de la República Dominicana.

8. ¿Cómo visualiza el GE de RD? El país cuenta con suficiente voluntad y entrega para el desarrollo del gobierno electrónico dentro de un marco de modernización apegado a una sociedad moderna para estar inmersa en una Sociedad de la Información hacia una Sociedad de Conocimiento.

Tenemos grandes oportunidades de posicionar la República Dominicana a la altura o niveles de otros países de la región y del mundo, de poder ser un punto de referencia en aplicaciones de Gobierno Electrónico. Hoy día se nos ve como un país pujante y con mucho futuro, se nos está viendo como un modelo y esa debe ser nuestra visión.

9. ¿Hay quien no entiende que haya un GE cuando aún tenemos apagones, pobreza, analfabetismo.

Cómo justifica entonces utilizar recursos en el GE? Es evidente que el país carece de servicios básicos que sean eficientes, que necesitamos seguir trabajando arduamente en sectores como educación, salud y electricidad. Continuar inyectando mucha energía en los proyectos de infraestructura, en la seguridad ciudadana, en los programas sociales y de transporte. Ahora bien, en estos casos nos estamos refiriendo a una agenda de trabajo para paliar los problemas sociales, y no significa que debemos esperar la solución de esos problemas para dar inicio a soluciones que nos potencien al desarrollo y al bienestar del futuro. Tenemos el compromiso y el deber de emprender acciones que correspondan a una agenda de trabajo para el progreso y la modernidad de la

República Dominicana, y este proyecto de Gobierno Electrónico es parte fundamental de nuestra agenda de desarrollo y progreso.

10. ¿Qué le queda al que no tiene computadora?

Se hacen grandes esfuerzos e inversiones para combatir la pobreza y apegarnos al alcance de los Objetivos del Milenio que como país estamos comprometidos, sin embargo, uno de los males mundiales que generan pobreza e impiden desarrollo económico, lo es la brecha digital, que no es más que las diferencias a tener acceso al uso de la información, al Internet

y a las tecnologías de la información y comunicación por la gran mayoría de los ciudadanos y ciudadanas.

Es por eso, que el gobierno tiene planes concretos para esa población que está desprovista de oportunidades. A través de los Centros Tecnológicos Comunitarios que instala la Primera Dama, los laboratorios en las escuelas públicas y liceos, los centros de capacitación de informática que instala el INDOTEL, las bibliotecas públicas y las extensiones de la UASD que se construyen se dará las facilidades para que la población tenga acceso a estas herramientas tecnológicas y al Internet.

19

11. ¿Cómo hacerle entender a la gente que debe interesarse por la tecnología, que ésta es muy importante para su propio desarrollo?

La tecnología por si misma representa un elemento importante y de necesidad en la vida de cualquier ciudadano. Por ejemplo, el caso de la televisión, la radio, un refrigerador entre otros artículos de consumo masivo; la tecnología está inmersa en estos electrodomésticos y en la medida que se hacen más imprescindibles, en esa medida la gente entenderá mejor lo que significa la tecnología para cambiar su vida. Si hablamos del teléfono mucho más, ya tenemos unos 4 millones de líneas fijas y celulares. El impacto es cada vez mayor, eso mismo pasará con el Internet y las Tecnologías de la información y Comunicación. El rol del gobierno es acelerar este proceso y orientar hacia una dirección de aprovechamiento para impulsar su uso por parte de la sociedad. Estamos haciendo mucho énfasis en el uso de la tecnología y el Internet entre los jóvenes, que son quienes tienen mayores potenciales y es donde descansa el futuro del país, además, se están concentrando acciones hacia la educación, la cultura, a la construcción de contenidos educativos, a la digitalización de documentaciones históricas y de interés para los estudiantes y las diversas áreas profesionales.

Con los planes que el gobierno implementa para insertar a los jóvenes en el mundo tecnológico y bilingüe, a través de la SEESCYT, el CEI-RD, el Parque Cibernético y el ITLA generaremos la participación de la gente joven y con potenciales a que puedan convertirse en entes productivos de 20

nuestra sociedad para sus familias y para el país.

12. ¿Cómo va a llegar el GE a la gente del campo, a los problemas rurales?

Las funcionalidades y las ventajas de implementar un Gobierno Electrónico serán aprovechadas tanto por el gobierno y el sector privado como por la sociedad en general, desde cualquier espacio y desde cualquier lugar, no existirán barreras geográficas que lo impidan. Los servicios de gobierno electrónico podrán ser solicitados tanto desde el interior del país (incluyendo las áreas más remotas o rurales), como desde el exterior.

Desde las áreas remotas, se podrá hacer a través de los diversos centros tecnológicos comunitarios que instala la primera dama, o de los diversos centros de tecnologías rurales que puedan estar disponibles o cercanos a sus comunidades. Esto es utilizando el Internet. En adición y como otra alternativa, el gobierno está instalando un Centro de Contacto Gubernamental o Call Center o Centro de llamadas de Gobierno, en vista de que si el ciudadano no puede tener acceso al Internet por alguna causa, pues podrá acceder a los servicios del gobierno vía telefónica.

Buscamos mantener el gobierno más cerca de quienes necesitan del gobierno. Nuestra gente, los ciudadanos y ciudadanas dominicanas.

13. ¿Que inversión necesita el GE? El hecho de que el gobierno de pasos concretos con miras a instaurar un proyecto de gobierno electrónico, ya de por sí trae consigo minimizar costos y presupuestos tanto para el ciudadano como para el gobierno mismo.

El costo de no emprender acciones de esta índole para el país serían mucho mayor que el hacerlo. Si el país quiere ser competitivo ante una inminente apertura comercial que estamos viviendo tenemos que dedicar esfuerzos y recursos a este tipo de iniciativa y proyecto. Son necesidades para el país y por eso nuestro empeño en hacerlo una realidad.

Los recursos necesarios son muy altos, no obstante, el retorno que vamos a percibir representa la diferencia que lo justifica.

14. ¿Cómo garantizar la continuidad de un GE independientemente de quien esté en el gobierno?

El país verdaderamente sufre de una gran debilidad institucional y en ese sentido tenemos que concentrar grandes esfuerzos unidos todos, gobierno, sector privado y sociedad civil. Un gobierno con debilidad institucional no puede garantizar estabilidad de país, ni ofrecer garantías.

Es nuestro propósito dar garantías de largo plazo para el buen funcionamiento de un sistema de gobierno electrónico implementado. Precisamente, ya se está trabajando en la elaboración del borrador del ante proyecto de Ley General de Gobierno Electrónico, para así, dejarlo con la formalidad y fortalecimiento institucional requerido por la sociedad dominicana.

De igual manera quisiera resaltar la importancia y necesidad de la participación activa del sector privado en este proceso de cambios y transformaciones que traerá consigo el proyecto de Gobierno Electrónico, que a su vez le da garantía a la continuidad hacia el desarrollo y progreso de todos.

NOTICIA

OPTIC DANDO PASOS HACIA UN VERDADERO GOBIERNO ELECTRÓNICO CENTRO DE CONTACTO GUBERNAMENTAL (CCG)

L

a Oficina Presidencial de Tecnologías de Información y Comunicación (OPTIC) está dando pasos concretos para impulsar el Gobierno Electrónico en la República Dominicana, y porque utilicemos la palabra “electrónico” no nos referimos solamente al uso de las computadoras, sino también a la utilización de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) en general.

Tal es el caso del teléfono, vía por excelencia utilizada para hacer cualquier averiguación y expandido por todo el territorio nacional, incluyendo lejanas localidades; hablamos de una teledensidad de un 48.6%.

Precisamente por esta razón, la OPTIC decide que más que un Portal de Gobierno, debíamos comenzar por un centro de llamadas gubernamental para asistencia al ciudadano.

Así surge el Centro de Contacto Gubernamental de la República Dominicana, plataforma que a través de los medios telefónicos proveerá las condiciones para una mejor interacción entre el Gobierno y la ciudadanía, con el fin de ofrecerle una mayor participación en la toma de decisiones sirviendo como herramienta para el acceso a la información pública.

El Centro de Contacto Gubernamental de la República Dominicana se está desarrollando en varias fases escalonadas para ir madurando has22

AL DETALLE Las Instituciones y sus servicios implementados ya en el Centro de Contacto Gubernamental para el Ciudadano son las siguientes: Dirección General de Pasaportes (DGP) Los servicios incluyen: Informaciones Para Menores y Adultos a. Perdida de Pasaportes b. Deterioro de Pasaportes c. Renovación de Pasaportes d. Agotamiento de Pasaportes e. Primera Vez de Pasaportes f. Extensiones de Pasaportes Secretaria de Estado de Obras Pública y Comunicación (SEOPC) Los servicios incluyen: a. Informaciones Para Emisión de Licencia b. Informaciones Para Revista de Vehículo c. Licencia de Construcción de Edificaciones d. Informaciones Para Embasadoras de Gas/ Estaciones de Gasolina e. Informaciones de Reglamentos y Normas Oficina Nacional de la Propiedad Industrial (ONAPI) Los servicios incluyen: a. Registro de nombre Comercial b. Registro de Marcas c. Signos Distintivos d. Registro de Patentes

ta un centro de servicios en línea. La primera fase está en prueba y ofrecerá orientación sobre informaciones y servicios procesados por las instituciones de gobierno a la que se puede acceder marcando *462 que sería en las letras del aparato telefónico igual a marcar GOB. Este proyecto que incluirá las fases de recepción y seguimientos de

casos, así como procesamiento de servicios en línea de las instituciones gubernamentales. pretende entregar un centro de contacto que sea la primera opción o canal de comunicación unificado para la interacción con el Gobierno dominicano a través de una herramienta global de servicio que promueva la transparencia y eficiencia en la gestión pública.

e - RepDom SIVUCEX: VENTANILLA ÚNICA DE GOBIERNO Por Karina Ubiñas El “Sistema Integrado de Ventanilla Única de Comercio Exterior” (SIVUCEX), forma parte del programa Gobierno Electrónico

G

racias a la Ventanilla Única de Comercio Exterior, los exportadores pueden realizar los trámites burocráticos a través de la dirección electrónica www.sivucex.gov.do , a la cual se puede acceder las 24 horas los 365 días del año.

Con la puesta en marcha de este sistema digital, el Gobierno dominicano aprovecha las ventajas de los medios electrónicos para reducir de manera significativa el tiempo y los costos de los exportadores en el momenteo de realizar los trámites correspondientes en el país.

Esta política, que se enmarca dentro de la línea general de acción del Presidente Fernández, busca esencialmente elevar los niveles de

competitividad y rentabilidad de las empresas que se dedican a los negocios de exportación en la República Dominicana.

En el aspecto económico, la instalación del SIVUCEX significa una reducción de un 80 por ciento en los costos directos y 200 por ciento en los indirectos, así como un mayor incremento de la producción, un gran aumento de las fuentes de empleo y un elevado crecimiento en las exportaciones, a fin de beneficiar a toda la población dominicana. El licenciado Eddy Martínez Manzueta, Secretario de Estado y Director Ejecutivo del Centro de Exportaciones e Inversiones de la República Dominicana (CEI-RD), destacó al referirse al nuevo sistema, que el SIVUCEX, que se inicia en 21 puertos y aeropuertos del país, aporta múltiples beneficios al sector exportador y es parte esencial de la política de aprovechamiento de las ventajas que ofrecen las Tecnologías de la Información y el Gobierno Electrónico, en busca de hacer más eficiente y transparente los servicios que ofrecen las instituciones gubernamentales a la población.

“Es un paso importante que sustituye los procedimientos de exportación que eran obsoletos”.

José Antonio Flaquer López.

Presidente de la Asociación Dominicana de Exportadora (ADOEXPO).

“El SIVUCEX, que tenía siete años en proceso, es un vehículo necesario e imprescindible para hacer eficaz el proceso de exportaciones y rompe con la burocracia que abultaba y complicaba el procedimiento”.

Miguel Cocco.

Director de Aduanas.

“El aporte al SIVUCEX es parte del programa del Gobierno Electrónico que busca eficientizar, transparentar y hacer más participativas las actividades administrativas del gobierno”.

José Rafael Vargas.

Presidente del Consejo Directivo Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones. (INDOTEL)

23

SCANNER

TABLETAS, RATONES, ORGANIZADORES Y LA REVOLUCION DEL PODCASTING Por Glenys Álvarez

L

La tecnología es la antítesis del cangrejo. Los adelantos en su carrera por conquistar cada área de la actividad humana facilitando el trabajo y creando nuevas vías de interacción, son incontables.

Más aún, muchas veces las nuevas tecnologías llegan en momentos en que el público ni siquiera se ha adaptado al procedimiento anterior y sus productores deben esperar hasta años para que se produzca una demanda notable de la nueva técnica.

Ha sido el caso de las tabletas PC que fueron introducidas hace tres años, pero que sólo ahora parecen estar interesando a la población. Sin embargo, existen aparatos que popularizan tecnologías que llevaban años divirtiendo a los usuarios.

Un ejemplo famoso en la actualidad es el reconocido reproductor iPod, que ha revolucionado el mercado de los reproductores MP3 24

ofreciendo, como es costumbre de Apple, elegancia, nitidez, espacio y nuevas aplicaciones.

Por otro lado, los PDA se visten de banda ancha con novedosos programas que permiten navegar en su mini computadora digital. Por último, aunque no necesariamente en ese orden, presentamos nuevas alternativas para los que se han cansado de arrastrar su querido “mouse” de un lado a otro.

1 Su PDA es más de lo que pensó ¿De qué se trata?

Es su Asistente Personal Digital o PDA, pero para muchos es más que eso y con las tecnologías modernas puede convertirse además, en su indispensable mini-laptop. De hecho,

existen grupos virtuales en la red dedicados fielmente a exponer los beneficios de poseer uno de estos aparatitos a los que se les conoce con diferentes nombres de acuerdo a sus productores, como Palm, Pocket PC o iPaq. ¿Cuáles son los requerimientos?

Pues si su PDA es indispensable en estos momentos, imagínese lo mucho que los extrañará si le instala una tarjeta de internet inalámbrica y adquiere uno de esos programas que le ofrezca una conexión de banda ancha desde cualquier lugar; bueno, no desde cualquier lugar, pero las posibilidades son numerosas. Sólo necesita suscribirse para conseguir el acceso, desde Puerto Plata hasta La Romana y más allá. ¿Dónde lo consigo?

Verizon, por ejemplo, ofrece el Flash Móvil 3G, con una velocidad de conexión de 512Kbps con alcance a

casi todas las zonas del país y que permite navegar desde su PDA con tan sólo un clic en su pantalla. ¿Qué precio tiene?

El “kit”, que viene con distintos precios de acuerdo a su capacidad por minutos (desde una renta mensual de 275 pesos por cien minutos, hasta de 1,749 mensual por un número de minutos ilimitado) e instalarlo. En la página de Verizon (http://www.verizon. com.do/productosyservicios/default. asp) puede encontrar toda la información necesaria sobre el sistema y las condiciones, así como también podrá descubrir las ofertas sobre el uso del internet inalámbrico en ciertos lugares de la ciudad, como en Intec y en la Plaza Acrópolis. Si ya es cliente DSL de Verizon puede acceder a este servicio si te encuentras en alguno de esos lugares, desde tu laptop o PDA.

2 Todo en una ‘Tableta’ ¿De qué se trata?

La Tableta PC es un medio perfecto para tomar notas, guardarlas, enviarlas por e-mail, convertirlas desde su escritura de mano a su texto y hasta puede garabatear sobre su pantalla si está aburrido en la reunión.

De hecho, durante su presentación oficial en Nueva York, en marzo de 2003, la pequeña máquina fue introducida como la secretaria de las secretarias, más pequeña que una laptop pero más grande que un PDA, la tableta posee una pantalla polidireccional, junto con programas de computación lingüística, que le permite convertir todos sus garabatos y su fea letra cursiva en la tipografía de la computadora personal.

¿Cuáles son los requerimientos?

Muchas personas famosas han explicado los beneficios que descubrieron en la pequeña computadora. Amy Tan y Rob Lowe, escritora y actor, respectivamente, elogiaron las funciones de la tableta asegurando que ya jamás perdían una idea. “Con estas máquinas es posible anotar un pensamiento y enviarlo a un socio o amigo con tan sólo unos toques del lápiz digital en la pantalla. Es impresionante porque puedo enviarle a mi editora correcciones a mano sobre los documentos, no tenemos que imprimir para corregir, todo se hace allí mismo”, expresó Tan durante la presentación. ¿Dónde las consigo?

Cuando salieron al mercado, la Tabletas PC venían todas con el sistema operativo de Microsoft, sin embargo, la empresa española Tuxum ha creado el primer ordenador pizarra que funciona con GNU/Linux, concretamente con una metadistribución de Debian, adaptada para añadirle reconocimiento de escritura. Es decir que las tabletas no sólo han incrementado su popularidad sino que han ganado versatilidad a la hora de elegir su sistema y sus softwares. Si desea información sobre dónde conseguir una tableta y los precios actuales puede comunicarse con Microsoft dominicana en el teléfono 809-567-4049 o llame a su línea de atención al cliente al 1-888-751-2323. ¿Qué precio tienen?

Durante su introducción, las Tabletas PC, de cualquiera de sus productores, Toshiba, HP, Compaq, entre otros, llevaba un alto precio por encima de los 2,000 dólares, las máquinas no han bajado mucho, pero sí lo han hecho y en la actualidad de pueden ordenar desde 1,500 dólares en adelante,

puede que hasta un poquito más baratas si las busca usadas en la red.

3 No se quede atrás, únase al ‘Podcasting’ ¿De qué se trata?

Los reproductores de MP3, incluyendo su mimado iPod, pueden incurrir ahora en un mundo que está a punto de estallar en una tremenda revolución.

Es posible que la persona a su lado, con los pequeños audífonos blancos cerrándoles los oídos al mundo, no esté escuchando el último tema que bajó a su computadora esa mañana sino su programa de radio virtual favorito o el más reciente capítulo de las aventuras de Mick Aloha. Así es, no sólo los famosos “blogs”, esos millones de diarios virtuales que le permite a todo el mundo escribir una opinión, han pasado al podcasting, sino que hasta novelas por capítulos son subidas al internet para el deleite de todo el que quiera escucharlas. De hecho, el “podcast” es como una suscripción a una revista de audio que puede escuchar cuando quiera. ¿Cuáles son los requerimientos?

Para descargar y utilizar los programas de Podcast sólo necesita internet de banda ancha (los archivos son muy pesados y tardarán mucho tiempo en bajar si usa dial-up) y su reproductor favorito de MP3. Una vez bajado el archivo a su PC o iMac, páselos a su máquina de reproducir audio escuche y disfrute. ¿Dónde los consigo?

Escuchar radio es ahora un proceso que no comienza encendiendo la radio sino navegando en la red. Existen cientos de miles de páginas donde 25

encontrará distintos programas de radio para bajar a su máquina y pasar a su reproductor, así, puede escuchar lo que quiera y cuando quiera; esa es la libertad que el internet tiene también reservada para la televisión.

Aquí están algunas de las más famosas direcciones donde encontrará un sinnúmero de archivos de programas de radio para gustos variados: http://www.podcastellano.com/node/ node/153, http://www.ipodder.org/, audio.weblog.com, openpodcast.org y beercasting.com, entre muchas, muchas otras. ¿Qué precio tiene?

La mayoría de los “podcasts”, o estas revistas de audio por internet, son gratis. Sin embargo, es probable que encuentren algunos programas que requieran de suscripción y del pago de cierta cantidad mensual. El dinero a pagar variará de la popularidad del programa y le reputación del mismo.

Sin embargo, en la actualidad, casi todos los programas que encontrará no le costarán nada.

4 ¿Cansado de arrastrar su Mouse? ¿De qué se trata?

Ciertamente, el diseño de artefactos para manipular el cursor no parece conocer el fin. Los más avanzados ofrecen pantallas digitales que reaccionan al toque del usuario pero muchas otras tecnologías útiles en variadas formas, tienen bastante tiempo con nosotros. La bola de rueda es una de ellas, se trata de la simple bolita del Mouse pero en otro contexto, la puede rodar con los dedos, las palmas de las manos, la barbilla, los 26

pies, usted decida. Es una herramienta bastante práctica para las personas con problema neuromotor. Sin embargo, sí existe un Mouse cuyo diseño ha sido dedicado, exclusivamente, al uso de los pies, el “no hand Mouse”, de la compañía Hunter Digital, tiene dos pedales, uno controla el movimiento del cursor y el otro cliquea; más fácil que manejar un carro automático. Microsoft también dispone de una alternativa a estos pedales con su EasyBall, que son bolas sumamente grandes que hacen mucho más fácil el control del Mouse, de acuerdo con expertos en la compañía, esta tecnología se puede combinar con otra herramienta conocida como Step on it!, donde sólo tenemos que apretar pedales y rodar la notable pelota para hacer que las cosas ocurran en el monitor (teclado incluido). ¿Qué otras alternativas tengo?

Otras formas de mover el cursor en su pantalla es instalando una pequeña ventana digital sensible al movimiento de sus dedos, muchas laptops ya incluyen esta herramienta que controla directamente la flecha y su actividad.

Por supuesto, los lapiceros ópticos podrían ser la extravagancia del momento. Estas herramientas, usadas en todas las Tablets PC y PDA, funcionan en cualquier superficie y se conectan a través de los puertos USB. Es como escribir, y algunos vienen hasta con la posibilidad de enviar por e-mail lo escrito con tan sólo un simple movimiento de su mano; además, reconocen su escritura y son capaces de convertir sus garabatos en texto en cuestión de segundos. ¿Dónde lo consigo?

Para obtener información sobre los últimos Mouse en el país puede comunicarse con Samanel al teléfono

809-535-3052 o llame a Microsoft en el 809-567-4049 o a IGM al 809-5676237. Para descubrir el Mouse para sus pies visite o llame a http://www. footmouse.com, el teléfono de la compañía es 1-800-57mouse.

OPTIC

Impulsando el Gobierno Electr贸nico

MARCO LEGAL

COMERCIO ELECTRÓNICO Por Maria Waleska Álvarez

L

as Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) tienen un considerable potencial para promover el desarrollo y el crecimiento económico. Pueden impulsar la innovación y mejorar la productividad. Pueden reducir los costos de transacción y dar acceso, en sólo segundos, a todos los conocimientos mundiales.

En los últimos años, el comercio internacional de bienes y servicios relacionado con las TIC ha crecido más rápidamente que el comercio total. Algunos países en desarrollo están aprovechando las oportunidades creadas por las TIC para ampliar sus bases de clientes y aumentar su participación en las cadenas internacionales de suministro. Ahora bien, si se quiere que se beneficien todos los países y que las TIC tengan un efecto real sobre las perspectivas económicas de un país dado, es preciso esforzarse más para promover las capacidades y crear un entorno 28

favorable, en los planos nacionales e internacional.

El imperio de la ley, acompañado por un marco de política y reglamentación propicio, transparente, favorable a la competencia, neutral desde el punto de vista tecnológico, predecible y que refleje las realidades nacionales, es insoslayable si se desea construir una sociedad de la información centrada en la persona.

Los poderes públicos deben intervenir, según proceda, para corregir los fallos del mercado, mantener una competencia leal, atraer inversiones, fomentar el desarrollo de infraestructura y aplicaciones de las nuevas tecnologías, para aumentar al máximo los beneficios económicos y sociales y

y aplicación de leyes que puedan adaptarse a los nuevos requerimientos y que disminuyan hasta los niveles más significativos la percepción de inseguridad que generan actualmente los entornos de redes.

HISTÓRICO DEL MARCO LEGAL

El marco legal del comercio electrónico inicia a principios de los años 90 con la difusión masiva de Internet y la necesidad de establecer mecanismos de comunicación seguros sobre redes públicas, inherentemente inseguras, por lo que comienzan a utilizarse distintos instrumentos tecnológicos que constituyen lo que se denomina una PKI (Public Key Infraestructure o Infraestructura de Clave Pública).

En los últimos años, el comercio Luego de estainternacional de bienes y serviblecidas las soluciocios relacionado con las TIC ha nes tecnológicas, crecido más rápidamente que y de puestos en el comercio total. funcionamiento distintos esquemas de atender a las prioridades nacionales. infraestructura, aparecen a mediados Esta actividad globalizada y alde los 90 las primeras leyes relaciotamente tecnificada requiere de una nadas con el reconocimiento jurídico interoperabilidad tecnológica y de de los documentos digitales, mensaprácticas y de formalidades espejes de datos y las firmas electrónicas. cificas, que exigen que los sistemas Las primeras normas que marcaron jurídicos consideren dos puntos un rumbo en la siguiente generación esenciales. Por un lado se debe de de instrumentos legales internacionacontemplar la coexistencia del mundo les y nacionales de los diferentes paífísico con el mundo digital. Y por el ses fueron las Leyes de los Estados otro, se debe alcanzar un adecuado de Utah y California de los Estados equilibrio entre las previsiones legales Unidos de América y la Ley de Aleexistentes, mediante la elaboración mania.

Bajo este escenario surgen en los años siguientes leyes que establecen distintos modos de reconocimiento del valor legal de los documentos electrónicos, los mensajes de datos y la firma electrónica/digital basada en certificados, tanto en otros estados de los Estados Unidos como en países como Italia, Argentina, Colombia, Canadá, Australia, Francia, Singapur y República Dominicana, entre otros.

Paralelamente al desarrollo netamente normativo, algunos países tuvieron un amplio impulso en la implementación de infraestructuras a nivel de las Administraciones Públicas, como por ejemplo el gobierno de Canadá, a través de su “Government of Canada Public Key Infrastructure”, las iniciativas de Australia con la iniciativa “Gatekeeper”, la República Argentina con su Infraestructura de Firma Digital para el Sector Público Nacional desde 1998, y España con su iniciativa de la incorporación del empleo y aplicación de medios electrónicos en la gestión pública administrativa.

INSERCIÓN DE LA REP. DOM. En este contexto, la República Dominicana también ha formado parte integral y activa de este proceso globalizado, al promulgar la Ley Nº 12602 de Comercio Electrónico y Firma Digital, el 4 de Septiembre del 2002, conjuntamente con su Reglamento de aplicación, que fue promulgado el 8 de abril del 2003, proveyéndonos de los instrumentos jurídicos necesarios para la correcta implementación del comercio electrónico.

Estas normas asignan la función de ente regulador al INDOTEL (Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones). Asimismo la ley reconoce

la validez jurídica de AL DETALLE la firma digital y los Sobre los atributos de la firma digital, el Art. 31 mensajes de datos. dispone que el uso de una firma digital tendrá la Su ámbito de aplimisma fuerza y efectos que el uso de una firma cación es todo tipo manuscrita, si incorpora los siguientes atributos: de información en • Es única a la persona que la usa; forma de documento digital o mensaje • Es susceptible de ser verificada; de datos, salvo en • Está bajo el control exclusivo de la persona que la usa; los casos de las obligaciones contraídas • Está ligada a la información, documento digital o por el Estado Domimensaje al que está asociada, de tal manera que nicano en virtud de si éstos son cambiados, la firma digital es invalidaconvenios o tratados da; internacionales, y las • Está conforme a las reglamentaciones adoptadas advertencias escritas por el Poder Ejecutivo. que, por disposiciones legales, deban ir necesariamente impresas en ciertos tipos de producEn el presente documento se ha tos en razón al riesgo que implica su tratado de dar una idea general de la comercialización, uso o consumo. evolución del marco legal del comercio Siguiendo las Leyes Modelo de la electrónico y cómo debemos tratar de CNUDMI, la ley regula los conceptos adaptar estos cambios a la realidad de original, conservación, mensaje de social, y dejar la puerta abierta a otros datos, documento digital. Respecto de futuros cambios y otras nuevas tecnola firma, su Art. 6 establece que cuanlogías que sin duda vendrán. do cualquier norma exija la presencia Las nuevas tecnologías de la de una firma o establezca ciertas coninformación y las comunicaciones, secuencias en ausencia de la misma, unidas a otras técnicas dan fiabilise entenderá satisfecho dicho requeridad al comercio electrónico y tratan miento en relación con un documento de lograr una mayor seguridad medigital o un mensaje de datos, si éste diante el desarrollo y extensión de ha sido firmado digitalmente y la firma remedios técnicos y procedimientos digital cumple con los requisitos de de control basados en la criptogravalidez establecidos en la Ley. fía. Esta mayor seguridad que se Asimismo, y en relación con la pretende con una adecuación noraplicación de gobierno electrónico, mativa nos conducirá hacia la autenseñala que en toda interacción con ticación electrónica. El miedo que entidad pública que requiera de doexiste a estas nuevas tecnologías de cumento firmado, este requisito se la información no está en la electrópodrá satisfacer con uno o más donica, ni tampoco en las comunicacumentos digitales o mensajes de ciones, sino en su mala utilización, datos que sean firmados digitalmente debido a la no formación y adecuaconforme a los requerimientos conteción de las personas y medios a la nidos en la ley. realidad social.

29

HICIMOS HACEMOS

HAREMOS

HICIMOS

La OPTIC participó en el lanzamiento del Comité TIC de la Cámara Americana de Comercio La OPTIC estuvo presente en el lanzamiento del Comité TIC de la Cámara Americana de Comercio. La celebración tuvo lugar el 22 de julio del 2005 y consistió en un almuerzo–seminario que contó con la presencia del Presidente Leonel Fernández, quien pronunció el discurso: “Sociedad de la Información: ¿Paradigma de Desarrollo de la República Dominicana?”.

Miembros del Comité TIC de la Cámara Americana de Comercio (AMCHAM).

En su alocución destacó la importancia de un Gobierno Electrónico en nuestro país, así como el imprescindible papel de la OPTIC en el desarrollo de este proyecto. El ingeniero Domingo Tavárez, Director General de la OPTIC y quien participó como panelista de esta actividad, detalló en su inervención cuáles son los pasos que está dando el gobierno dominicano hacia la modernización.

Se efectuó el Diálogo Taller “Sobre Gobierno Electrónico” La OPTIC auspició el Diálogo Taller “Sobre Gobierno Electrónico”, con la participación del Doctor Fernando Maresca, Consultor Jurídico de la Oficina Nacional de Tecnologías de la Información (ONTI) de Argentina y 30

Magester en Derecho Informático y Telecomunicaciones.

En la actividad, celebrada el 11 de octubre del 2005, se trataron temas referentes al “Marco Legal, Plan estratégico y avances de Gobierno Electrónico” desde una perspectiva comparativa de la realidad argentina versus la realidad dominicana.

Este diálogo taller fue un espacio de discusión entre los diferentes grupos de trabajo de Gobierno Electrónico, y representantes de los departamentos tecnológico y legal de las instituciones de Gobierno.

Doctor Fernando Maresca.

Presentes en el Foro regional de Buen Gobierno de México La OPTIC participó en el Foro Regional de Buen Gobierno, celebrado en la ciudad de México del 6 al 11 de noviembre del 2005, así como en el taller sobre “Gobierno Digital”, en el cual estuvieron presentes alrededor de 500 personas entre los que se encontraban miembros de las áreas de e-Gobierno y Tecnologías de Información de las instituciones gubernamentales de este país americano, así como también representantes de Guatemala, Argentina y España.

Esta reunión de trabajo tuvo como objetivos: difundir la información y servicios proporcionados por el Gobierno Electrónico, consolidar y vincular la estrategia de Gobierno Electrónico

con el sistema Nacional e-México, analizar las recomendaciones de la Organitation for Economic Cooperation and Development (OECD) relativas a e-Gobierno en México, mostrar casos de éxito de gobierno en este sentido, compartir experiencias y conocer los avances y tendencias tecnológicas en estas materias.

La participación de la República Dominicana en eventos de esta magnitud forman parte de la agenda a seguir por la presente gestión, con miras a establecer lazos de cooperación entre los países de América Latina y compartir los avances y herramientas que garanticen la actual implementaron del Gobierno Electrónico en el país.

OPTIC - ITLA La OPTIC firmó un acuerdo de cooperación con el Instituto Tecno-lógico de las Américas (ITLA) con el que ambas instituciones proyectan desarrollar estratevgias conjuntas para capacitar a los servidores públicos en el área de Tecnologías de la Información con el fin de mantener un programa de educación continuada que garantice la implementación efectiva del “Gobierno Electrónico”. Con esta rúbrica se pone en práctica un programa de alfabetización y de especialización para la población en general, mediante el cual el ITLA reconocerá la certificación de los egresados en los Centros de Estudio de Tecnologías de Información (CETIC) para que los estudiantes puedan continuar sus carreras en el área de la tecnología y pasar a niveles superiores. La firma tuvo lugar el 22 de junio del 2005.

OPTIC - SEESCYT La OPTIC y la Secretaría de Estado de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (SEESCYT) firmaron un acuerdo

mediante el cual buscan trabajar conjuntamente para lograr mejores resultados en el proceso de modernización del gobierno. Para ello, la OPTIC se comprometió a ofrecer capacitación en materia de Tecnología de Información y Comunicación (TICs) y Gobierno Electrónico a los funcionarios de la Institución, así como asesoramiento y articulación de los proyectos de Gobierno Electrónico y TICs dentro del marco general de la estrategia de gobierno. En tanto, la SEESYT financiará estos proyectos, así como los programas de capacitación. El acuerdo fue firmado el 30 de marzo del 2005.

OPTIC - PUCMM La OPTIC y la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM) suscribieron un convenio de colaboración con el objetivo de contribuir a la capacitación de los funcionarios y empleados públicos, con el fin de eficientizar las labores del estado y que los mismos sean ajustados a los nuevos tiempos. Bajo este acuerdo la PUCMM se compromete a disponer en sus departamentos de Ciencias Jurídicas, Ingeniería Industrial, Ingeniería en Sistemas, Economía y Administración de Empresas de los estudiantes de término medio y final con vistas a que participen como pasantes en las diferentes instituciones del estado, conforme los requerimientos y mecanismos de selección de la OPTIC, quien a su vez, seleccionará, asignará y supervisará a los estudiantes de la PUCMM como pasantes de las instituciones del estado para el desarrollo e implementación del Gobierno Electrónico y la Sociedad de la Información. La firma de este convenio tuvo lugar el 30 de mayo del 2005.

31

OPTIC - Procuraduría General La OPTIC y la Procuraduría General de la República firmaron un convenio de colaboración mediante el cual la OPTIC capacitará en materia de Tecnología de Información y Comunicación (TICs) y Gobierno Electrónico a los funcionarios de la institución, además de proveerles asesoramiento, coordinación y articulación de los proyectos de Gobierno Electrónico y TICs, en tanto que la Procuraduría financiará la ejecución de los programas de capacitación y los proyectos antes mencionados, además de brindar el apoyo administrativo y promover la publicidad y mercadeo de los servicios de gobierno. Este convenio fue suscrito el 28 de abril del 2005.

OPTIC - CEI-RD La OPTIC firmó un acuerdo de cooperación con el Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (CEI-RD) con el objetivo de aunar esfuerzos destinados a implementar programas en el área de Tecnologías de la Información y Comunicación (TICs) y Gobierno Electrónico que faciliten la asimilación de modernos procedimientos administrativos, técnicos y jurídicos dentro de la administración pública. En este sentido, la OPTIC capacitará sobre los temas antes mencionados al personal y a usuarios del CEI-RD, así como capacitar a los exportadores e inversionistas sobre Comercio Electrónico. De su lado, el CEI-RD gestionará el financiamiento para la ejecución de los programas de capacitación y proyectos de TICs y Gobierno Electrónico, así como para promover la publicidad y mercadeo de los servicios de gobierno ofertados por el CEI-RD a través del Portal y Call Center gubernamental, además 32

de apoyar y contribuir en materia financiera y de recursos humanos para la creación del Fondo Consolidado para el desarrollo del Gobierno Electrónico de la República Dominicana.

El acuerdo fue firmado el 31 de mayo del 2005.

OPTIC - ONE La OPTIC y la Oficina Nacional de Estadísticas (ONE) rubricaron un contrato en el cual esta última, llevará a cabo la “Encuesta Nacional de Tecnologías en el sector gubernamental” cuyo objetivo principal es levantar todos los recursos de Tecnología de la Información y Comunicación (TICs) disponibles que tienen las instituciones del Estado Dominicano para preparar una base de datos que nos permita determinar la situación actual de cada institución con respecto al uso de estas herramientas en la presente gestión, así como, poder identificar las mejoras necesarias que permitan a las instituciones incorporarse dinámicamente a la estrategia de Gobierno Electrónico del Gobierno Dominicano. La OPTIC aportará capital para la realización de esta encuesta. El tratado fue firmado el 22 de septiembre del 2005.

OPTIC - ONAP En el marco de la “Premiación Mi Primera PC”, celebrada el día 18 de diciembre del 2005, el Ingeniero Domingo Tavárez, Director General de la OPTIC aprovechó la ocasión para dar a conocer la firma de un convenio de colaboración entre la ONAP y la oficina que encabeza, para ejecutar conjuntamente la implementación de un Módulo de Información y Orientación de Servicios Públicos en el Edificio de Oficinas Gubernamentales “Juan Pablo Duarte” y de un

Directorio Electrónico de Gobierno, resaltando la relevancia que ambas acciones tendrán sobre la ciudadanía. La firma se llevó a cabo el 5 de diciembre del 2005.

OPTIC - INPOSDOM La OPTIC y el INPOSDOM firmaron un acuerdo de colaboración con el que se busca garantizar la entrega de documentos a tiempo y segura, componente fundamental para la realización del Gobierno Electrónico. En este sentido, se tiene previsto conectar todas las estafetas de correo del país mediante una red de alto rendimiento y seguridad denominada Red Nacional de Correo Digital, en la que será posible obtener servicios como: telegrama digital, correo digital, estafetas de envío, sistema de seguimiento de envíos, valor declarado digital y cibercorreo, entre otros. El convenio fue suscrito el 4 de enero del 2006.

Se gradúan 400 estudiantes del Centro de Estudios de la Información y Comunicación (CETIC).

El centro de Estudios de la Información y Comunicación (CETIC), institución adscrita a la Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y Comunicación (OPTIC), estuvo celebrando la graduación de 400 estudiantes en materias de Tecnologías de la Información y Comunicación (TICs) contribuyendo así a cumplir con uno de los principales retos de esta gestión y muy en especial del Presidente Leonel Fernández: estrechar la brecha digital existente en el país.

La actividad se efectuó el martes 14 de marzo en la casa San Pablo, reuniendo a directivos de ambas ins-

Parte de los graduandos del CETIC

tituciones, docentes, alumnos y familiares.

LA OPTIC, institución comprometida con impulsar la implementación del Gobierno Electrónico en la República Dominicana, desarrolla programas de capacitación en todas las áreas tecnológicas a través del CETIC, organismo distribuido en cinco centros localizados en puntos claves del distrito nacional, en donde se les ofrece la oportunidad a ciudadanos de escasos recursos así como a servidores públicos de capacitarse en diferentes áreas tecnológicas, con miras a crear las capacidades para contribuir con las iniciativas de apoyo al desarrollo en nuestro país de una Sociedad de la Información y el Conocimiento.

El SAIC contribuirá con la eficientización de la DNCD. La Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD) en coordinación con la Oficina Presidencial de Tecnologías de Información y Comunicación (OPTIC) dejó en funcionamiento el Sistema de Administración de Información Criminológica (SAIC), nueva plataforma de Sistemas de Información desarrollada bajo el auspicio del Gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica que automatiza en tiempo real los proce-

sos operacionales criminológicos de la DNCD en toda la geografía nacional, proveyendo una poderosa herramienta para las actividades de inteligencia y lucha contra el narcotráfico.

El SAIC abarca todo el proceso desde que se produce un arresto, incluyendo los detalles del caso, manejo de evidencias, su proceso judicial, hasta la posible libertad o condena del individuo.

Entrando a la página usted puede hacer denuncias de drogas o relacionadas que serán debidamente procesadas, dar seguimiento a un caso en particular mediante un código personalizado, hacer comentarios y sugerencias, acceder a información actualizada y a estadísticas de casos específicos de drogas nacionales.

Dichas acciones pretenden agilizar los procesos y facilitar el intercambio

Lanzamiento del SAIIC para la zona norte.

rápido de información a lo largo de todo el país, además de aumentar el nivel de confianza del público, en cuanto a la labor que se realiza en la lucha antinarcóticos y constituyen pasos importantes para la integración de la comunidad y los procesos investigativos.

La OPTIC, en la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información La República Dominicana estuvo presente en la segunda fase de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI), que se celebró del 16 al 18 de noviembre del 2005, en Túnez , donde se dieron cita jefes de Estado y de Gobierno, así como representantes al más alto nivel de los países de todos los continentes, para tratar temas concernientes a la importancia de la consolidación de la Sociedad de la Información a nivel mundial, tomando como punto de partida los proyectos y objetivos ya trazados en su primera fase, celebrada en diciembre del 2003, en Ginebra.

La delegación dominicana estuvo encabezada por la Primera Dama Doctora Margarita Cedeño de Fernández quien acompañada por altos funcionarios de gobierno, sector 33

El Bagrícola lanza su página web El director general de la OPTIC, ingeniero Domingo Tavárez encabezó el lanzamiento formal de la página web del Banco Agrícola Dominicano en el marco del gobierno electrónico que promueve el presidente Leonel Fernández, y el proceso de modernización que llevan a cabo las actuales autoridades de la entidad financiera para eficientizar sus servicios y facilitar las transacciones de sus clientes.

El Subadministrador general del BAGRICOLA, doctor Rafael Medina resaltó la necesidad de que la insti-

Miembros de la delegación dominicana que viajó a la Cumbre de Túnez, encabezada por Margarita Cedeño, Primera Dama.

Dominigo Tavárez, en el lanzamiento de la página web del Bagrícola.

Sede de la Cumbre de Túnez.

privado y sociedad civil dedicados al desarrollo de la Sociedad de la Información y el Conocimiento y proyectos TIC en la República Dominicana aunaron esfuerzos por demostrar al mundo que nuestro país navega hacia el futuro.

34

tución diera este salto porque debe de insertarse dentro de la plataforma tecnológica del gobierno electrónico y reiteró que la institución puede competir en igualdad de condiciones con la banca privada en materia tecnológica.

Fiesta navideña para empleados de la OPTIC y el CETIC La OPTIC aprovechó las fechas navideñas para agasajar a sus empleados y a los de los Centros Educativos de

Parte del equipo OPTIC.

Tecnologías de Información y Comunicación (CETIC), así como para motivarles a contribuir en el 2006 en los trabajos por lograr la transformación del Gobierno, haciéndolo más ágil, transparente, eficaz, eficiente, productivo, participativo y proactivo, a los fines de insertar la República Dominicana en la Sociedad de la Información y el Conocimiento. La actividad tuvo lugar el 20 de diciembre del 2005.

“Red Gealc: Compartiendo experiencias de e-Gobierno” Del 6 al 8 de marzo se estuvo celebrando en la ciudad de Ottawa, Canadá, el seminario taller “Red Gealc: Compartiendo experiencias de eGobierno “, en el que se dieron cita funcionarios responsables del e-Gobierno de Canadá, con los miembros integrantes de la Red Gealc procedentes de todos los países de América Latina y el Caribe.

Este evento, en el que participó la República Dominicana a través de la Oficina Presidencial de Tecnologías de Información y Comunicación (OPTIC) fue el espacio oportuno que permitió a los participantes analizar los logros del Gobierno Electrónico de Canadá, con el fin de poner en práctica sus buenas experiencias; hacer un repaso del progreso del e-Gobierno en América Latina y las regiones del Caribe y definir un plan de acción a seguir para continuar apoyando por medio de la

Red Gealc, esta plataforma de gobierno.

RED GEALC es la red de líderes de Gobierno Electrónico de América Latina y el Caribe, instrumento digital que apoya los esfuerzos de modernización de sus gobiernos, que buscan incrementar la eficiencia, transparencia y participación ciudadana por medio del Gobierno Electrónico.

Computadoras para empleados públicos con “Mi Primera PC” La OPTIC organiza la Feria Nacional de Tecnologías para Servidores Públicos “Mi Primera PC” dentro del marco del proyecto Gobierno Electrónico.

La iniciativa, que tiene como objetivo contribuir a la inclusión digital en nuestro país y a potenciar las capacidades tecnológicas de nuestros servidores públicos, ahora se extiende en una nueva modalidad, acercándola a las instituciones, versión que estará vigente por tres meses, hasta el 31 de marzo del año 2006 y en el que se proveerá por igual a los posibles compradores de financiamiento pre-aprobado, propuestas de capacitación en informática, Gobierno Electrónico y acceso al Internet. Este nuevo formato comenzó en la Secretaría de las Fuerzas Armadas a finales de diciembre del 2005.

La Feria, estuvo abierta al público entre los días 9 y 18 de diciembre del 2005 en la plaza del Conservatorio Nacional de Música, donde tuvieron lugar una serie de charlas sobre Tecnologías de la Información, Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información y el Conocimiento, a cargo de especialistas de la OPTIC y el Instituto Tecnológico de las Américas (ITLA).

Para cerrar estos 9 días de feria popular se premió a treinta emplea-

Visitantes a “Mi Primera PC”.

Premiación “Mi Primera PC”

Miembros de la mesa de honor de la inauguración de “Mi Primera PC”

dos públicos sobresalientes con igual número de computadoras valoradas en unos 30,000 pesos dominicanos.

El acto, titulado “Premiación Mi Primera PC” tuvo como objetivo reconocer el mérito y esfuerzo de estos servidores públicos, a la vez que proporcionar una herramienta tecnológica que les sirva de desarrollo profesional para beneficio propio y de sus familiares. Esta entrega se llevó a cabo en

Extensión en las FFAA de “Mi PrImera PC”.

Corte de la cinta en la inauguración de “Mi Primera PC”

35

coordinación con la Oficina Nacional de Administración de Personal (ONAP) que preseleccionó a los agraciados según sus méritos laborales. Los 30 equipos de computadoras fueron donados por cada una de las empresas participantes en la Feria, todas, miembros de la Asociación Nacional de Empresas de Informática (Aneinfo).

La INAP y la OPTIC: “Capacitación, Tecnologías de la Información y Gobierno Electrónico” El Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) y la Oficina Presidencial para las Tecnologías de la Información y Comunicación (OPTIC), con el apoyo de PRO-REFORMA celebraron recientemente el Seminario Taller Internacional “Capacitación, Tecnologías de

Seminario “Capacitación, Tecnologías de la Información y Gobierno Electrónico”

la Información y Gobierno Electrónico”, en el cual se dieron cita profesionales especialistas en tecnologías de la información y comunicación (TICs), 36

como parte del programa de difusión de la importancia del uso de las tecnologías por parte del servidor público y la puesta en marcha de la estrategia de Gobierno Electrónico que impulsa el Presidente Leonel Fernández.

Este encuentro Taller “Capacitación, Tecnologías de la Información y Gobierno Electrónico” tuvo lugar en el hotel V Centenario con una asistencia de unos 200 servidores públicos y en él los participantes se nutrieron de las experiencias europeas y latinoamericanas sobre el tema en cuestión a través de invitados expertos internacionales.

HACEMOS Lanzamiento de la revista Gobiern@ Digital La OPTIC lanza la primera edición de su revista institucional Gobiern@ Digital, que será publicada trimestralmente en formatos impreso y digital con el objetivo de dar a conocer a nuestro país y al mundo el avance de la República Dominicana hacia una Sociedad de la Información, así como educar a las comunidades y sectores de la vida nacional sobre el uso de los sistemas puestos a su disposición a través de las Tecnologías de Información y Comunicación (TICs) para agilizar y mejorar su relación con las instituciones del Estado.

Esta revista promete tener un estilo y un diseño vanguardistas, al tiempo de ser directa y dinámica. Será distribuida tanto local como internacionalmente y no tendrá costo alguno.

La OPTIC no descansará en su afán de comunicar el estatus de sus proyectos, así como los adelantos en materia de TIC en República Dominicana. Por esa razón, los meses en

los que no se publique nuestra revista Gobiern@ Digital, se enviará vía Internet nuestro Boletín Gobiern@ Digital.

“Introducción a la Formulación de Estrategias de Gobierno Electrónico” “Introducción a la formulación de Estrategias de Gobierno Electrónico”, es el curso que está impartiendo La Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y Comunicación (OPTIC), la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI) y el Instituto de Estudios Avanzados de las Américas (INEAM) de la Organización de los Estados Americanos (OEA), bajo la modalidad de Educación a Distancia y a través del Aula Virtual del Portal Educativo de la SEDI. Esta capacitación es impartida en nuestro idioma natal y tendrá una duración de 7 semanas iniciándose exitosamente el 21 de febrero del 2006 con 111 estudiantes entre los que se encuentran líderes políticos, gerentes gubernamentales, directivos de la administración pública, profesionales, académicos y estudiantes de áreas relacionadas teniendo como objetivo que los participantes adquieran y consoliden un dominio sobre los conceptos principales de Gobierno Electrónico, así como los elementos críticos que integran una estrategia de esta naturaleza.

Portal del Exportador del Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (CEI-RD).

El Portal del Exportador consiste en desarrollar un programa de acceso a la tecnología de la información a fin de incrementar el volumen, la calidad y el valor de los productos exportados por las empresas del sector a través de la incorporación de éstas en una página

que permita presentar una reseña de la empresa, mostrando los productos y servicios que exporta.

Con la ejecución de este proyecto se busca lograr un incremento en los niveles de exportación de los productos dominicanos, así como lograr una mayor participación en los mercados hacia donde se destinan las exportaciones dominicanas.

Sistema de Gestión de Ayuda Hospitalaria del Plan Social de la Presidencia y el Despacho de la Primera Dama.

Este programa consiste en desarrollar una aplicación de computadora para la gestión de ayuda hospitalaria la cual permita crear y dar seguimiento a los expedientes de solicitud de ayuda en el área de salud, de manera tal que cada institución participante pueda administrar sus propios casos y a la vez consultar los creados por las demás.

El objetivo es administrar, de forma unificada, los expedientes de casos sobre ayuda hospitalaria que brindan varias instituciones del Gobierno para evitar duplicidad de donaciones y distribuir de manera equitativa y justa los fondos asignados para tales fines.

La Policía Nacional capacitándose para estar en línea.

La Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y Comunicación (OPTIC), a través del Centro de Estudios de las Tecnologías de la Información y Comunicación (CETIC), está impartiendo varios cursos de capacitación en tecnologías a los miembros de la Policía Nacional, como parte del programa de apoyo a las instituciones públicas orientadas a cumplir uno de los principales propósitos de este go-

bierno: impulsar el uso intensivo de las tecnologías de la información y comunicación para lograr la tan anhelada transformación de nuestro país.

Estos entrenamientos capacitan a los miembros de la policía para que puedan manejar con efectividad los equipos tecnológicos de los cuales en la actualidad está dotada esta entidad contribuyendo así a dar un mejor servicio de respuesta a la ciudadanía en apoyo al programa de seguridad ciudadana.

Encuentros universitarios sobre Gobierno Electrónico.

La Oficina Presidencial de Tecnologías de Información y Comunicación (OPTIC) está llevando a cabo una serie de

Licenciada María Waleska Álvarez.

Ingeniero José David Montilla.

Estudiantes que asistieron al evento.

encuentros con estudiantes universitarios con el fin de educar a discípulos de tecnología, legal y comunicación sobre el proyecto Gobierno Electrónico en República Dominicana.

El primer encuentro tuvo lugar en la Universidad Dominicana O&M al que asistieron unos 300 estudiantes, mientras que el siguiente se realizó en el Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC). Ambas charlas fueron impartidas por la licenciada Maria Waleska Álvarez y el ingeniero José David Montilla y tuvieron como temas centrales “El Gobierno Electrónico dentro de la estrategia de la Sociedad de la Información y el Conocimiento en República Dominicana” y “Plataformas tecnológicas de e-gobierno”.

Proyecto Correo Digital Luego de la firma del acuerdo de la OPTIC y el INPOSDOM estas instituciones han unido sus esfuerzos para llevar a cabo el proyecto Correo Digital. Iniciativa que tiene como objetivo principal proveer un servicio rápido y fácil de envío de correo en formato electrónico a todos los puntos del territorio nacional que estén conectados a la red de Correo Digital, de forma segura, rápida y más económica.

Será un servicio que permitirá el envió de cartas electrónicas a destinatarios o remitentes que no posean direcciones de e-mail (correo electrónico), además de proveer el servicio de acceso a la Internet desde las estafetas del INPOSDOM a nivel nacional.

Se realiza la Encuesta Nacional de Tecnologías para el sector gubernamental El objetivo de este proyecto es levantar todos los recursos TIC´s disponibles que tienen las instituciones del 37

Estado Dominicano para preparar una base de datos que nos permita determinar la situación actual de cada institución con respecto al uso de las TIC´s en su gestión, así como, poder identificar las mejoras necesarias que permitan a las instituciones incorporarse dinámicamente a la estrategia de Gobierno Electrónico del Gobierno Dominicano. Incluye el diseño de una herramienta web de fácil acceso que permita alimentar recurrentemente la base de datos levantada en cada institución, de manera tal que cada una pueda realizarlo en los períodos indicados o a requerimiento de la misma institución.

Actualmente de acuerdo al plan de trabajo establecido se están haciendo los levantamientos en las 196 instituciones que componen Gobierno Central, con un 40% de avance a la fecha. Este proyecto está pautado para completarse a finales de febrero 2006.

Instituciones trabajan para conseguir los estándares de Gobierno Electrónico La OPTIC ha estado organizando encuentros llamados “Sesión de Trabajo de los Comités de Estándares de Tecnologías de Información y Comunicación (COETIC) para Gobierno Electrónico”, como parte de las estrategias que se desarrollan en el proceso de transformación y modernización del Estado en el que están involucradas todas las entidades gubernamentales de la República Dominicana.

La primera asamblea de los Comités de Estándares Tecnológicos tuvo lugar el 9 de noviembre del 2005 y están pautadas mensualmente, con el objetivo de activar los distintos comités de estándares de Tecnologías de 38

Miembros de los Comités de Estándares de Tecnología de Información y Comunicación (COETIC), en plena faena.

la Información y Comunicación (TIC) para el sector gubernamental, validar los objetivos y funciones de cada comisión, definir roles, establecer metodologías de trabajo y definir los temas prioritarios a desarrollar por los grupos, con miras a definir estrategias conjuntas para el desarrollo progresivo del programa Gobierno Electrónico en nuestro país.

La OPTIC lleva a cabo el proyecto de Tecnificación de Pymes Este proyecto tiene por objetivo formular el perfil del proyecto y el plan de acción para impulsar el desarrollo e internacionalización de las PYMES (pequeñas y medianas empresas) soportado en el uso de herramientas tecnológicas. Fue iniciado a finales del 2005, ya se completó el levantamien-

to de los requerimientos y estamos en un 90% de avance de la preparación del documento perfil del mismo. Pautado para completarse para finales de enero 2006.

La OPTIC trabaja en el “Plan de Actualización Tecnológica Institucional” Actualmente la OPTIC lleva a cabo un conjunto de actividades dentro del marco de la informatización de procesos y servicios de las instituciones del gobierno para diagnosticar, estandarizar, actualizar, automatizar, interconectar, capacitar y crear el marco legal para el uso de tecnologías de la información y comunicación con miras a la implementación de Gobierno Electrónico de estas oficinas gubernamentales.

Las Secretarías de Estado de Turismo, de la mujer, de Cultura, de Agricultura, de Medio Ambiente y el Banco Agrícola son algunas de las instituciones que han sido visitadas.

Para este mes de Enero 2006 se estará trabajando con las Secretarías de Estado de la Juventud, Deportes, Trabajo, Finanzas, Interior y Policia, Fuerzas Armadas y Relaciones Exteriores, así como la Secretaría Técnica de la Presidencia.

El Directorio Virtual de Gobierno será entregado a los ciudadanos El Directorio Virtual de Gobierno, es otra de las iniciativas que la OPTIC desarrolla dentro de la agenda de Gobierno Electrónico 2005-2008 de la República Dominicana, cuya meta es proveer un instrumento de fácil uso y de alcance general para todos los ciudadanos que necesiten localizar información general y/o específica sobre las instituciones gubernamentales del

país, la cual estará disponible a través de una computadora que esté conectada a internet, ubicada en cualquier lugar del mundo, ofreciendo una disponibilidad de 24 horas, los 7 días de la semana, 365 días al año. El directorio virtual es un portal que servirá toda la información básica de las instituciones del gobierno dominicano, destacando: nombre, dirección, ubicación gráfica (mapa georeferencial), teléfono, página web, misión, funciones, principales servicios…entre otros.

Lanzamiento del Centro del Contacto al Ciudadano (CALL Center) En el marco de la Agenda Nacional de Gobierno Electrónico 2004-2008 de la República Dominicana se están desarrollando un conjunto de iniciativas dentro de las que cabe destacar el diseño y la implementación del proyecto “Centro de Contacto para el Ciudadano”. Este centro es una plataforma que a través de los medios telefónicos proveerá la vía y condiciones para una mejor interacción entre el Gobierno y la ciudadanía, con el fin de ofrecerle una mayor participación en la toma de decisiones sirviendo como herramienta para el acceso a la información pública.

Este proyecto está liderado por la OPTIC quien de la mano con todas las instituciones gubernamentales está enfocado en entregar un Centro de Contacto que “sea la primera opción o canal de comunicación unificado para la interacción con el Gobierno Dominicano a través de una herramienta global de servicio, que promueva la transparencia y eficiencia en la gestión pública”.

El Centro de Contacto se estará desarrollando en varias fases esca-

lonadas para ir madurando hasta un centro de servicios en línea. La primera fase está en proceso y ofrecerá orientación sobre informaciones y servicios procesados por las instituciones de gobierno.

HAREMOS Sistema Integral Unificado Para la Formación de Empresas (Ventanilla Única de Creación de Empresas) La OPTIC trabajará para establecer un sistema de atención integral, unificado y eficiente que permita facilitar la ejecución de los trámites para crear y formalizar empresas, obteniendo, en un solo lugar, la aprobación y permiso para desarrollar actividades industriales y comerciales, reduciendo los tiempos y costos que involucran dichos trámites.

El proyecto proponer simplificar, integrar e informatizar los procedimientos que aplican a las instituciones públicas y privadas para la constitución de empresas apoyando de esta manera a los potenciales inversionistas que quieran establecerse en el país o formalizar sus operaciones.

Proyecto de Estudio de Factibilidad de la Intranet de Gobierno Este proyecto consiste en la realización de un levantamiento de las condiciones de conectividad, distribución geográfica, aplicaciones existentes o en proceso de implementación, que nos permita realizar un análisis completo sobre la viabilidad geográfica, económica y tecnológica para el desarrollo de una Intranet Gubernamental que permita, entre sus 39

objetivos principales: interconectar todas las instituciones del gobierno, incrementar la comunicación formal tecnológica entre las instituciones, reducir costos de conectividad, crear una red de alta disponibilidad y seguridad que permita el desarrollo de un mayor número de aplicaciones y servicios entre las instituciones del Estado.

WEB Hosting de Gobierno Crearemos una plataforma de centralización y creación de presencia Web de todas las páginas de Gobierno, permitiendo así una administración más económica y eficaz. Con esta plataforma todas las instituciones de Gobierno tendrán presencia en la Web de forma organizada mediante un directorio virtual de Gobierno Electrónico.

Ya contamos con la infraestructura de hardware en las instalaciones de un DATACENTER, garantizando así un 99.99% de disponibilidad.

Escritorio Virtual del Funcionario Público Dotaremos a los Funcionarios Públicos (Presidente de la República, Vicepresidente, Secretarios de Estado y Directores Generales) de una plataforma informática de centralización de información donde podrán acceder y monitorear el estatus de su gestión en tiempo real, mediante los indicadores claves de su institución y temas relacionados a nivel internacional a través de una aplicación de comando de control.

Esta plataforma contendrá además, un sistema de mensajería de datos, agenda, mensajería móvil, base de datos, almacenamiento de documentos y un sistema integrado 40

de inteligencia en el cual podría disponer de información correcta, en el momento y lugar oportuno para tomar decisiones adecuadas para la mejora de su gestión.

SARTIC (Sistema de Administración de Recursos Tecnológicos) Desarrollaremos una plataforma electrónica de soporte documental a los proyectos de Gobierno Electrónico y de la Gestión Pública en general. Esta herramienta evitará duplicidad de esfuerzo y optimiza la inversión económica en proyectos de Gobierno Electrónico. Permitirá el intercambio de conocimiento e ideas de las autoridades de informática de la administración pública.

Contendrá un sistema de gestión del conocimiento (Knowledge Management System), foro de discusión, repositorio de documentos entre otros y será utilizada por los Comités de Estándares de Gobierno Electrónico y los Grupos de Trabajo de Gobierno Electrónico de cada institución.

Se darán a conocer las ventajas de un Gobierno Electrónico La población debe conocer qué beneficios directos e indirectos recibirá con la entrada en funcionamiento del Gobierno Electrónico, algunos piensan que si no tienen computadora no podrán recibir favores de este proyecto, la realidad es que a absolutamente todos nos tocará de una forma u otra, haciéndonos la vida más fácil debido a la rapidez y eliminación de traslado del ciudadano para solicitar un servicio público. Por esta razón, la OPTIC está convencida de que cada habitante de nuestra isla debe conocer a fondo qué es el Gobierno Electrónico y cómo puede contribuir éste a

su bienestar, así pues, se iniciará una Campaña Informativa de Gobierno Electrónico.

TENDENCIAS

Por José David Montilla

ADMINISTRADOR DE CONTENIDOS EN PÁGINAS WEB En la actualidad es fundamental, para cualquier tipo de entidad pública o privada, la necesidad de tener presencia en la Web. Las páginas de Internet se hacen cada vez más indispensables, tanto para el consumidor o cliente como para las entidades en sí mismas. Con este medio se puede proveer información de cualquier producto o servicio y hasta llegar a realizar transacciones financieras.

Por el hecho de que las páginas y portales Web estén basadas en tecnología, no siempre los responsables del contenido son tecnólogos. Por eso es muy fácil que la información se convierta en obsoleta, y es mejor no tener nada que tener un contenido no actualizado que lleve a confusión.

Por esta razón, la tendencia es que tanto las empresas privadas como las instituciones de gobierno, en sus actividades relacionadas con el desarrollo de páginas y portales en Internet, utilicen herramientas que les permitan manipular los procesos involucrados en la creación, transformación, organización y publicación de contenidos de forma rápida, flexible, sencilla, amigable y personalizable, de tal forma que cualquier recurso humano pueda mantener la información actualizada.

Una útil herramienta Estas herramientas a las que hacemos alusión se conocen como “administradores de contenidos”, es decir, un software utilizado para publicar o actualizar el contenido de una página o portal de Internet. También es utilizado para la colocación o modificación de contenidos en portales de Intranet (red privada empresarial o educativa que usa herramientas de Internet).

Además, técnicamente hablando, el administrador de contenidos permite manejar de forma independiente el contenido, por una parte, y el diseño, por otra. Así, es posible trabajar la información y dar al sitio un aspecto distinto en cualquier momento sin tener que volver a rehacerlo, lo que así permite que varios editores puedan trabajar a la vez, de forma fácil y controlada, en la publicación digital.

Al elegir un software de administración de contenidos debe confirmar que la herramienta permita la separación de contenido y formato, desarrollo, producción, creación de interfaz amigable, repositorio de material y documentos, y tiempo de vida de la información, entre otras funciones.

41

MUY PERSONAL

Germania Montás Yapur Subdirectora de la Dirección General de Impuestos Internos

“NUNCA PIERDO EL INTERÉS POR APRENDER Y SER CADA VEZ MEJOR” Por Ana Blanco Fotos: Miguel Gómez

en el área de sistemas de información. En su experiencia, cada vez que discutía con el personal de tecnología algún tema de negocios o de economía, no lo entendían. Necesitaba a alguien que fuera un puente entre las dos áreas, y consideró que yo tenía el perfil. En el marco de ese proyecto, empecé a formarme en el área de la tecnología.

G

ermania Montás es una mujer que navega entre la tecnología y la economía.

Con una mezcla de talento y de tesón, ha logrado convertirse en un nexo de unión entre ambos mundos.

Encargada de tecnología, recaudación y mejoramiento de procesos de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), encara la vida como un continuo reto. Al tiempo, es realista y busca logros a corto plazo. ¿Su secreto? Trabajo y trabajo.

Economista, con una estrecha relación con las TIC´s, ¿Cómo surge su interés por la tecnología?

Fue algo curioso. En un momento de mi carrera, a un consultor del Banco Interamericano de Desarrollo, que entonces era mi jefe, se le ocurrió que yo tenía el perfil para especializarme 42

¿Y cómo define ese perfil que vio en usted?

Supongo que el interés por aprender. Creo que si algo me caracteriza es eso, soy una persona sumamente inquieta. Y que alguien decidiera que yo tenía el perfil para eso fue un reto, por eso lo asumí. Vio una muchacha muy joven, que ni siquiera había terminado la carrera, y que tenía muchos deseos de aprender y de hacer la diferencia. No era usual en esa época que un economista quisiera trabajar con computadoras.

Formación en economía, trabaja en el área de impuestos y se ha especializado en tecnología. ¿Cómo une todo para llegar a un entendimiento?

Esa es la pregunta más difícil, no creo que haya una respuesta. Todo el mundo tiene su forma de abordar las cosas, yo tenía muchos deseos de aprender, de hacer cosas distintas y

aproveché la oportunidad que se me dio. Hice toda esa construcción que pudo unificar esos puntos que se veían tan distantes.

Hablar del tema impositivo, de tecnologías y de personas que tenían un gran nivel técnico pero cada uno en su especialidad y no se podían comunicar adecuadamente.

En ese momento se convirtió en un reto, y no creo que haya secretos, sino mucho trabajo.

Dentro de ese reto, ¿qué fue lo más complicado?

No perder la identidad, no convertirme en lo que todo el mundo quería que me convirtiera, ingeniera de sistemas, economista… Lo más difícil es eso, preservar finalmente tu identidad como profesional y utilizar todo lo que has aprendido para crear tu propia identidad. No ser igual que todo el mundo. ¿Cómo definiría, entonces, su identidad como profesional?

(Risas) Soy una persona fundamentalmente trabajadora, la palabra trabajo es para mí como un símbolo, y nunca pierdo el interés de aprender y de ser cada vez mejor. Todos los días me mueve el interés de hacer cosas distintas y mejores. Esa es mi identidad, siempre creo que se puede. Una vez

leí “El hombre mediocre” y me marcó mucho, porque hablaba de ese hombre que no quiere trascender, que se acomoda en el día a día, que le da temor hacer lo que se salga de esa rutina. Creo que eso me marcó, eso y mi mamá decidieron que yo fuera así. ¿Le gusta romper barreras?

Sí. ¿Y cuál está rompiendo ahora?

Romper con el estigma que tiene la gente de que el gobierno es ineficiente. Soy de las que creo que en el gobierno, cuando hay voluntad, las cosas son más sencillas de hacer. En el sector privado el poder en términos de organización está demasiado dividido, y para alcanzar una meta el camino es muy tortuoso. En el sector público, conceptualizas un proyecto en función de una misión y con liderazgo, por lo menos en esta organización, es más fácil que permee hacia abajo.

Y esa es la gran barrera ahora, romper con la percepción que tiene la gente de que el sector público es ineficiente per se. No, es ineficiente quien administra una institución, que puede estar en el sector público o en el privado.

Pienso que ese es el principal reto y

que vamos por buen camino.

“Creo mucho en el liderazgo, cuando defines una visión, una estrategia y haces a la gente partícipe, lo proyectan al futuro.”

¿Se considera una mujer del siglo XXI? (Risas) No sé lo que es ser una mujer del siglo XXI. Pero creo que es muy difícil ser mujer en este momento, que nosotras mismas nos lo hemos puesto difícil porque nos exigimos a veces más de la cuenta.

No sé si soy una mujer del siglo XXI, pero hasta ahora he intentado serlo, cumplir el rol de mamá, de esposa, de profesional, obviamente con todas las limitaciones que uno tiene en una época donde te educan para ser una mujer del siglo XIX. Si le pidiera que me definiera el gobierno electrónico, ¿cómo lo haría?

Es una oficina de trámites del gobierno colocada en un sitio en la red, tan sencillo como eso. Es el mismo gobierno pero donde los trámites se hacen electrónicamente.

Igual que la oficina virtual de la DGII, es una oficina en una dirección electrónica en un sitio de la red. No lo veo más de ahí, creo que es mucho más complicado convencer a la gente que se puede, que lo que implica desde el punto de vista técnico.

Se habla mucho de la brecha digital. ¿Quizá por eso hay tanto resquemor hacia este concepto de Gobierno Electrónico?

Creo que el contribuyente es un ciudadano, y es un ciudadano contribuyente, una unidad indisoluble. Lo que

43

tenemos que hacer es comenzar este proyecto por los trámites donde la brecha digital es más imperceptible.

En el caso de la parte impositiva creo que el gobierno electrónico contribuye a hacer más pequeña la brecha digital. En la medida en que el gobierno, a través de una institución como la DGII que gestiona impuestos tiene una estrategia digital, obliga a los contribuyentes a organizarse, a que esa brecha digital se haga un poco más pequeña entre empresas grandes y pequeñas. Si facilitas los trámites induces al acceso a tecnología.

Administraciones en línea. ¿Llegará el momento en que el gobierno dominicano esté unido a nivel virtual?

Creo que sí, soy muy optimista. Pasa lo mismo que en el sector privado, donde hay empresas muy desarrolladas y otras que están empezando.

En el gobierno, hay organizaciones que por los servicios que brindan son más propensas a hacer inversiones tecnológicas. Y tiene que ver mucho con quién dirija la organización, en la DGII la materia prima es la información y había que apostar a la tecnología.

Hay que hacer un trabajo importante con los líderes para que entiendan el valor de la tecnología en el desarrollo de cada una de las instituciones.

Por ejemplo, a un año tenemos resultados en términos de la oficina virtual que son impresionantes. ¿Cómo cuales?

La oficina virtual comenzó en el mes de agosto del 2005 como tal, aunque el desarrollo de la web comenzó desde octubre del 2004. Hoy se puede declarar ITBIS y Renta, se pueden consultar transacciones que haces como contribuyente y obtener infor44

mación como si tuvieras una consulta directa con la DGII. En el mes de enero 2006 declararon voluntariamente por la web 6,457 contribuyentes del ITBIS, eso es aproximadamente el 18% de los contribuyentes activos de este impuesto.

Sumando esto a los resultados de los últimos cinco meses del año 2005, la oficina obtuvo entonces una respuesta de 17, mil declarantes. El reto está lanzado a los bancos y pienso que de aquí a final del año 2006 todos se integrarán.

MÁS DE CERCA La oficina virtual es… Una estrategia de la DGII para mejorar el servicio colocada en un sitio de la red.

Un portal para el ciudadano sería… Un gobierno que se preocupa porque el ciudadano reciba un buen servicio y para eso utiliza el Internet.

Su libro de cabecera es… Me gusta leer de todo, pero fundamentalmente novelas. La última que recuerdo es “La sombra del viento”.

En su tiempo libre… Voy a la playa, es lo que más me gusta. Además, leer y ver deportes, todos. Los practicaba cuando era joven, ahora me gusta verlos.

La computadora es en su vida… Mi medio principal de trabajo. No me imagino la vida sin ella.

La tecnología facilita su existencia… En la medida en que me ayuda a hacer mi trabajo.

Y la complica… En la medida en que crea todos los días un reto distinto, se hace todos los días obsoleta y todos los días tienes que aprender cosas nuevas.

La tecnología va a lograr que RD… Sea más transparente y evolucione hacia una sociedad más competititiva.

La brecha tecnológica se supera… Logrando que la tecnología sea usada cada vez por más gente y en el caso del gobierno logrando que el gobierno electrónico sea una realidad.

Su sueño es…. No soy muy soñadora, soy más bien realista.

Y su siguiente reto… Vivo mucho el presente, no me trazo muchos objetivos a largo plazo, a pesar de que soy una persona visionaria. Hago camino al andar, cada día cambio de prioridad y encuentro algo más retador.

45

CONTANTE Y SONANTE

INDUSTRIA NACIONAL DE SOFTWARE UN GRAN POTENCIAL Por Ana Blanco Desarrollar la industria criolla de software y atraer inversiones extranjeras, en estos dos objetivos están centradas las principales instancias gubernamentales relacionadas con tecnología.

Y todos los implicados coinciden: el potencial es altísimo.

extensión de la Universidad Stevens de Estados Unidos, además del Instituto Tecnológico de las Américas (ITLA).

La industria nacional de software se está formalizando, poco a poco, pero con paso firme. Es muy impor-

“E

l sector nacional de desarrollo de software es un sector con gran potencial y excelentes perspectivas, es prioritario en un país que busca un nuevo enfoque a nivel tecnológico y posicionarse internacionalmente como destino de desarrollo de nuevas tecnologías”, señala Eddy Martínez, secretario de Estado y presidente del Parque Cibernético de Santo Domingo (PCSD).

Precisamente, el presidente Leonel Fernández relanzó recientemente el PCSD donde trabajan con una meta principal: crear productos nuevos con sello nacional. Un paso que va a reforzar enormemente la industria de software en nuestro país.

Entre sus objetivos principales hay dos muy relacionados con este negocio: apoyar a quien tenga ideado un producto, pero no disponga de los recursos para desarrollarlo, y capacitar a nivel técnico ya que va a funcionar una 46

tante, puntualiza el empresario Melvin Pérez, el que por “primera vez un programa de gobierno ha incluido dentro de sus objetivos el desarrollo de esta industria”. El gran reto para este profesional es lograr que los técnicos ten-

la ingenierÍA DEL SOFTWARE ¿Hacer programas para computadoras? ¿Crear lenguajes encriptados?

Cuando se habla de ingeniería de software uno se pregunta qué producto desarrolla exactamente. Melvin Pérez, VP & Chief Software Engineer de la empresa CAM Informática, lo explica desde su experiencia: “La ingeniería de Software consiste en crear programas confiables que resuelven de manera eficiente un determinado problema, siguiendo un método sistemático, aplicando principios establecidos y dentro de parámetros aceptables de costo y tiempo”. A nivel formal, una de las definiciones más utilizadas es la que maneja el IEEE, Instituto de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos, en su estándar 729: “La suma total de los programas de cómputo, procedimientos, reglas, documentación y datos asociados que forman parte de las operaciones de un sistema de cómputo.” Por lo tanto, hablar de software es hablar del conjunto de instrucciones que permite que la computadora funcione.

Según la enciclopedia virtual Wikipedia se puede dividir, de manera simple, en dos categorías: 1. Software de base o de sistema: su propósito es facilitar la ejecución de otro software (sistemas operativos, sistemas gestores de datos...)

2. Software de aplicación: aquel que automatiza un sistema de información, es decir, con relevancia para un fin concreto (hojas de cálculo, procesadores de texto...)

AL DETALLE En marcha La gran potencialidad del sector de software en el país se refleja en la cantidad de proyectos que se están poniendo en marcha, tal y como explica Eddy Martínez:

1. Registro nacional de empresas desarrolladoras de software: una base de datos de las empresas de software establecidas en República Dominicana.

2. Registro nacional de recursos humanos: una base de datos de los recursos humanos disponibles, tanto para las empresas locales como las que se instalen con inversión extranjera.

3. Cámara Dominicana de Ingeniería de Software, CADISOFT: asociación que agrupa todas las empresas de desarrollo de software de la República Dominicana, cuyo objetivo es la formalización del sector, que sirva como punto de negocios para sus miembros, los cuales son las empresas, internacionales.

ya que se “ha implementado en las empresas locales la última tecnología del mercado, a diferencia de otros países donde prevalece el uso de sistemas legacy (obsoletos), y estamos encaminados a ser un competidor a nivel de desarrollo de software con las naciones desarrolladas”.

Lo que ofrecen “A pesar de que existen importantes soluciones (paquetes) que compiten con destacados productos extranjeros, la mayor parte del desarrollo de software que se lleva a cabo en el país

4. Marco legal de alta tecnología que atraiga inversiones de manera más efectiva.

5. Levantamiento de información, estudio del sector realizado por el Consejo Nacional de Competitividad: definir fortalezas y debilidades establecer ventajas competitivas que llamen a las inversiones.

6. Registro Nacional de Software: una base de datos de los programas desarrollados localmente. (no iniciado)

7. Actualmente se manejan alrededor de 5 proyectos de instalación de empresas de desarrollo de software de Europa y Estados Unidos.

Nota: Iniciativas del Centro de Exportación e Inversiones de la República Dominicana y empresas de desarrollo de software locales.

gan el nivel adecuado para integrarse en las empresas locales y éstas no tengan que hacer una inversión tan alta en formación.

Con el resto del mundo Actualmente, el país que domina la producción de software a nivel mundial es India, seguido de China e Irlanda. Los resultados que han tenido, principalmente India, han despertado el interés de otros países para asumir la ingeniería de software como una importante alternativa para generar ingresos y empleos.

Entre esos países está el nuestro que, apunta Eddy Martínez, aspira a

convertirse en uno de los destinos más importantes en el sector de desarrollo de software en el Caribe. Y, añade Melvin Pérez, tenemos grandes virtudes para conquistar al principal consumidor de software que es EE.UU. “La proximidad, el huso horario, la similitud cultural y las facilidades de comunicación, entre otras”.

En relación con el resto de Latinoamérica tenemos buena reputación, según este empresario, aunque se encuentran mejor posicionados países como Costa Rica, Chile, Colombia, Argentina, Uruguay y Brasil.

Mientras, para el ingeniero Raydelto Hernández vamos por buen camino, 47

es realizado a la medida, principalmente en el sector financiero, comercial y gobierno”, describe Melvin Pérez.

Crean el producto específico para las necesidades del cliente, normalmente en áreas administrativas, contables, bases de datos, control de inventarios y soluciones de comercio electrónico, financieras y de recursos humanos.

Según Eddy Martínez, los principales destinos de exportación de los programas desarrollados en el país son Argentina, Venezuela, Puerto Rico, Jamaica, Trinidad & Tobago, Curazao, Guatemala, México y El Salvador.

Por la educación “Se necesita reducir la brecha educacional que nos permita contar con más ingenieros de software que tengan la formación adecuada para llevar a cabo proyectos cada vez más complejos y globalizados,” afirma el ingeniero Melvin Pérez, de CAM Informática.

En esa línea, precisamente, el ITLA estableció el Centro de Excelencia de Ingeniería de Software donde ofrece programas de educación a nivel técnico.

El ingeniero Raydelto Hernández, instructor del ITLA, puntualiza que ya están impartiendo el programa académico de Sun Microsystems para programación en Java y, como primicia, el currículum iCarnegie. “Es un programa de estudios de la prestigiosa universidad Carnegie Mellon de Estados Unidos, el cual prepara a lo largo de 10 módulos a los estudiantes para ser Software Systems Developer”.

No sólo aprenderán técnicas de creación de software, sino conocimientos de unit testing y un entendimiento a nivel gerencial de la administración de proyectos de sof48

tware. El ITLA es la primera institución en ofrecer este programa en el país y la cuarta en todo Latinoamérica, “lo cual se traduce en una alta competitividad en nuestros egresados”.

Otro avance significativo, añade Raydelto, es que las universidades, como Intec o la PUCMM, están realizando investigaciones en el área de tecnología lo que formaliza el conocimiento adquirido por los estudiantes de esas universidades.

Además, grandes factorías de software se han instalado en nuestro país. Verizon International es un claro ejemplo. Precisamente, el ITLA aspira a crear una factoría de software estudiantil que permita a los estudiantes involucrarse en proyectos reales.

“Representará una gran ayuda a nuestras PYMES que, a pesar de sus limitados recursos, tendrán acceso a software creado con la más alta calidad del mercado”, concluye el ingeniero Raydelto.

Compuexpo En el 2006 se estará celebrando en el país CompuExpo/DR-Tech and Software, un evento internacional de la industria del Hardware, Software y de las Telecomunicaciones.

Compu-Expo ofrece nuevas oportunidades y experiencias de negocios en torno a esta industria, y este año tiene como novedad la alianza estratégica con el Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (CEI-RD).

Más información: www.compuexpo.com

49

TIC EMPLEO

EL INTERNET TRANSFORMA EL CONCEPTO DE EMPLEO Por Glenys Álvarez Las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) han abierto un sinnúmero de nuevas experiencias laborales junto a la libertad de trabajar desde distintos lugares.

Y

uong Lee no tiene un trabajo regular. El diseñador de programas de computación de 28 años recibe dinero por mantener activos a algunos de los personajes que habitan en un mundo binario de fantasía y creatividad. El trabajo de Lee consiste en asegurar que estos personajes virtuales, creados por personas que juegan en línea, continúen existiendo, jugando y participando aún cuando sus “dueños o representantes” no se encuentran frente a su computador.

Ha sido un camino que hemos visto transformarse frente a nuestros ojos en los últimos 20 años. Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones han transmutado a las sociedades conectadas creando también una nueva fuerza de trabajo que resulta ahora imprescindible.

Ciertamente, los departamentos de tecnología son obligatorios e impres50

cindibles en todas las grandes empresas pues los empleados, clientes y la producción en general se sostienen gracias a un efectivo sistema de computadoras.

De hecho, el vínculo creado por la mensajería electrónica y la información, no sólo ha liberado a las personas de las oficinas, sino que también ha permitido que muchas empresas opten por dejar que sus empleados trabajen desde la casa y envíen la información o realicen las investigaciones desde el hogar.

TRABAJANDO DESDE CASA

só, vía e-mail, el licenciado Marcelo Huerta, profesor de Sociedad y Tecnología en la Universidad Nacional de Córdoba, en Argentina.

De hecho, una oficina en casa en estos tiempos no requiere de mucho, tan sólo de una computadora y de servicio de internet efectivo. Es todo lo que se necesita para adquirir la información y enviarla. “El usuario tiene mayor libertad para moverse, enviar un documento desde su casa, otros desde su oficina, hacer una entrevista utilizando uno de los tantos programas de mensajerías electrónicas en el mercado y hasta concertar una cita vía e-mail sin necesidad de llamar por teléfono”, explicó Huerta.

Junto al celular, el internet ha independizado a las personas de sus empleos abriendo una ventana llena de posibilidades para otros tipos de trabajos binarios que jamás imaginamos antes. Sólo hay que visitar al amigo Lee en su oficina/habitación, donde se gana el dinero en un universo que sólo existe dentro de su computador.

“Ha sido una de esas transformaciones en las sociedades que ha puesto de cabeza a la comunidad laboral. La empresa se ahorra tiempo y dinero y el empleado también. Sólo hay que pensar en lo que no gastó en gasolina ese día. De hecho, la Universidad de Rutgers, en New Jersey, realizó un análisis sobre los ahorros y los beneficios de trabajar en línea y los resultados fueron impresionantes. Hasta el medio ambiente mejora si las Tecnologías de la Información y personas, en Comunicación (TIC) han transmuvez de contamitado a las sociedades conectadas nar con sus cacreando también una nueva fuerza rros, se quedan de trabajo que resulta ahora impresen sus casas a cindible. trabajar”, expre-

Dr. TIC

Por José David Montilla

LAS 10 LEYES INMUTABLES DE LA SEGURIDAD

LIMPIEZA DEL MONITOR TFT Y LCD

Ley #1: Si un intruso lo puede persuadir para que usted ejecute el programa de él en su computadora, ésta ya deja de ser su computadora.

Ley #2: Si un intruso puede alterar el sistema operativo de su computadora, ésta ya deja de ser su computadora.

Ley #3: Si un intruso tiene acceso físico sin restricción a su computadora, ésta ya no es su computadora.

Ley #4: Si usted le permite a un intruso subir programas a su sitio Web, éste deja de ser suyo.

Ley #5: Las contraseñas débiles atentan contra la seguridad fuerte.

Ley #6: Una máquina es tan segura como confiable sea el administrador Ley #7: Los datos encriptados son tan seguros como la clave de desencriptación.

Ley #8: Un escáner de virus desactualizado sólo es ligveramente mejor que ningún escáner de virus en absoluto.

Ley #9: El anonimato absoluto no es práctico, ni en la vida real ni en la Web Ley #10: La tecnología no es una panacea.

Fuente: Microsoft

Las pantallas TFT (thin film transistory) y LCD (liquid crystal display) disponen de un revestimiento muy sensible que puede llegar a estropearse si se limpian con los limpia cristales tradicionales. En consecuencia, el monitor se torna mate, por lo que la imagen aparece oscura, con un brillo y una nitidez muy reducidos.

Debido precisamente a este revestimiento de la capa de protección de los TFT y LCD, no deben usarse productos abrasivos que contengan alcohol o tensioactivos para la limpieza.

Pasos a seguir para una limpieza correcta: • Desconecte siempre el monitor antes de limpiarlo.

• No pulverice directamente el limpiador sobre la pantalla, ya que puede gotear dentro del monitor y dañar sus circuitos.

• Utilizar un trapo o esponja no abrasiva que no suelte pelusa ni raye el monitor. Las bayetas de tipo «microfibra - ecológicas» son buenas para estas tareas.

• Durante la limpieza debemos evitar ejercer demasiada presión sobre la superficie de la pantalla, ya que podríamos dañarla de forma irreversible.

CRÍTICAS DE PELÍCULAS EN GOOGLE Para conocer las críticas de una película en particular, el motor de búsqueda de Google le permite hacer este tipo de consultas. Para lograrlo solo debe visitar www.google.com y en la caja de búsqueda colocar movie: nombre de la película y hacer clic sobre búsqueda e inmediatamente le arroja resultados.

Fuente: Cleaning Computer

ANOTACIONES EN POWERPOINT 2003 Microsoft PowerPoint de Microsoft Office 2003 ha introducido varias mejoras en cuanto a agregar notas escritas a mano en las diapositivas. Estas notas serán visibles por la audiencia durante la presentación, y podrá realizar comentarios o contestar preguntas directamente sobre las diapositivas, resaltar textos, y señalar secciones importantes de la diapositiva. Una mejorada barra de herramientas disponible durante la presentación contiene un menú desde el cual podrá seleccionar el tipo de pluma con el que realizará la anotación (Ballpoint Pen, Felt Tip Pen o Highlighter) Ahora podrá realizar diferentes tipos de anotaciones. Si dispone de una Tablet PC, será posible escribir las notas directamente sobre la presentación. Podrá también utilizar los atajos de teclado: • Para convertir el cursor en una lapicera: Ctrl + P • Para eliminar las anotaciones de la diapositiva: E • Para convertir el cursor en una flecha: Ctrl + A Al finalizar la presentación podrá optar por guardar las anotaciones, para luego editar o actualizar las diapositivas para futuras presentaciones. Aparecerá un mensaje preguntando si desea conservar las anotaciones. En caso afirmativo, haga clic en “Keep”, caso contrario, “Discard”.

Fuente: Microsoft

51

POR ÚLTIMO...

Importantes Cifras República Dominicana (Encuesta En Hogar 2005, ONE) • Un 57% de la población de 12 años en adelante usa el teléfono celular, mientras que un 27.2% de los hogares consultados dispone de una línea telefónica residencial.

• Los jóvenes de 15 a 19 y 20 a 24 años son los que más usan com-

“La tecnología, y sobre todo la Tecnología de la Información y Comunicación, es la creación de la humanidad en toda su historia, que por vez primera permite, efectivamente, establecer niveles de equidad jamás conocidos anteriormente”.

Dr. Leonel Fernández, Presidente de la República Dominicana, en su discurso magistral ante la Cámara Americana de Comercio.

“Para muchos, su primera computadora seguirá siendo por mucho tiempo su primer gran amor”.

Michael Mikolajczak, curador del Museo Heinz Nixdorf, Alemania.

• Los Centros de Llamadas son

Teoría sobre los piratas informáticos.”Parece que hay tres diferentes bandas de diseñadores de virus que lanzan nuevos gusanos a una velocidad alarmante, como si estuvieran compitiendo para hacerse con el mayor número posible de máquinas afectadas”.

los lugares más usados para ac-

Mikko Hypponen, jefe de investigaciones de F-Secure.

putadoras. De 15 a 19 años, un 48.8%, y de 20 a 24 años, 46.7%.

ceder al Internet, con un 41.4%.

• El uso de computadoras en las mujeres en RD es mayor en 0.4

“Hoy hablamos de Biblioteca Virtual porgue el libro físico está en proceso de ser reemplazado y se ha dado paso a las computadoras”.

José Rafael Vargas, presidente de INDOTEL.

puntos porcentuales que el de los hombres (mujeres 28.4%, hombres 28%).

“La música es algo grande en el Internet hoy. Mucha gente utiliza los buscadores para acceder a ella”.

• RD es el número 11 en la Región

Bradley Horowitz, director de tecnología de Yahoo.

de Las Américas con respecto a la penetración del Internet.

• Menos del 3% de las personas sobre los 55 años usan el Internet.

“El gran desafío es que la educación sea masiva y que no se quede un ser humano sin derecho a la instrucción, sin el derecho a la formación, y la tecnología puede ayudar para eso”.

Dr. Víctor Hugo Delancer. Subscretario de Educación Superior Ciencia y Tecnología.

> LO MÁS LINK > Para registrar un dominio www.nic.do > Camaras en tiempo real en algunos puntos de Santo Domingo www.adn.gov.do/camaras.asp > Para encontrar informaciones sobre comercio y economía www.santodomingo.net.do > Para encontrar noticias nacionales de cualquier orden www.capitalenos.com.do > Si vas a buscar algo en Internet para comparar precios puedes usar www.froogle.com > Para planificar tus viajes entra a www.expedia.com > Si quieres ver los trailers de las películas te vas a www.apple.com/trailers > Si quieres ver noticias recientes puedes irte a http://news.google.com > Si quieres encontrar noticias de tecnología www.wired.com > Enciclopedias en línea www.wikipedia.org > 20 Preguntas http://20q.net/

52