Исторические предпосылки, политические факторы, организационная структура, внешние воздействия, органы управления
Формирование институтов
Имплементация и эффективность функционирования институтов
Государственного уровня
Зависит от организационной структуры государства, системы внутреннего взаимодействия, механизмов внедрения институтов, готовности регионов адаптировать общегосударственные учреждения с учетом существующего регионального институционального базиса)
Исторические предпосылки, органы Восприятие и развитие институтов Региональн управления, осуществляется через призму культуры ого уровня культурная населения компонента Рис. 2. Механизм стимулирования экономического развития. Дополнено автором на основе: [19].
Устойчивое развитие
Основные факторы формирования институтов
Г. Табелини, Р. Инглехард, К. Велцель и др. показали, что изменения общественных институтов и экономической системы сначала должны ассимилироваться через призму культуры. Согласно разработанной концепции экономическая система характеризуется тремя компонентами: собственность, процедуры (формальные и неформальные отношения между субъектами экономики) и управления. Наиболее обще взаимодействие общественных институтов с экономической системой происходит через: − человеческий капитал (совокупность знаний, умений, таланта людей, образовательная сфера и взаимодействие работников и работодателей и т.д.); − капитал (совокупность составляющих, которые определяют уровень доступности капитала субъектам экономики, например, природный, общественный капитал и т.п.); − социальный капитал. Взаимосвязь между культурой, общественными институтами и экономикой не является односторонней. Каждая компонента этой системы развивается независимо, но имеет существенный взаимовлияние друг на друга. На эффективность взаимодействия этих составляющих влияют и другие факторы, в частности: − внешние факторы (государство, является объединяющей компонентой культуры и общественных институтов, но в отдельных случаях может выступать инициатором институциональных изменений вопреки культурным традициям); − внешние воздействия (материальные − например, влияние глобализированного рынка, унифицирует принципы конкуренции и стимулирует развитие и подражания технологий; нематериальные - внешние стереотипы, нормы, системы ценностей, влияющих на локальную культуру). Вследствие такого воздействия происходит трансформация соответствующих институтов, что отражается на деятельности социально-экономической системы. То есть именно культурные параметры являются тем «основанием», на которое имплементируются правовые, экономические, социальные, политические и другие проекты, и именно от состояния развития культуры населения определенной территории и ментальных моделей поведения, определяются стереотипы относительно понимания и восприятия трансформаций в социально-экономической сфере, а также формируются большинство институтов регионального уровня. Игнорирование роли культурного фактора в формировании институционального базиса при разработке программ социально-экономического
68