Estudios económicos de la OCDE: España 2021 - Presentación

ESTUDIOS ECONÓMICOS DE LA OCDE: ESPAÑA 2021 19 abril 2021

Fomentando la recuperación 27 Mayo 2021

@OECD

@OECDeconomy

https://www.oecd.org/economy/panorama-economico-espana/

Mensajes clave España fue duramente afectada por COVID-19; sin embargo las políticas económicas reaccionaron con rapidez.

La política fiscal debe continuar siendo de apoyo mientras que la economía sea vulnerable.

•

Se debe focalizar el apoyo de corto plazo en los hogares, trabajadores y empresas más afectados

Los mercados laborales que funcionan bien son fundamentales para una recuperación duradera e inclusiva.

•

Mejorar la calidad del trabajo a través de una menor proporción de contratos temporales, mejores habilidades y mayor apoyo para quienes buscan trabajo

Acelerar la transformación digital ayudará a impulsar el crecimiento de la productividad.

•

Reducir las barreras para la adopción y el uso de tecnología

•

Impulsar las habilidades digitales y la innovación

2

Mitigar los efectos de la pandemia

3

La crisis del COVID-19 ha golpeado duramente a España PIB real 2019T4=100

105 100 95 90 85

Proyecciones de mayo de 2021 Proyecciones de diciembre de 2019

80 75

2019Q4

2020Q2

2020Q4

2021Q2

2021Q4

2022Q2

2022Q4

Fuente: Base de datos de Perspectivas Económicas de la OCDE. 4

Las pérdidas de empleo se concentraron en trabajadores jóvenes y temporales Afiliaciones a la seguridad social Diciembre 2019=100

110 Empleo total Empleo con contrato temporal Empleo de trabajadores menores de 25 años

105 100 95 90 85

Abr-21

Feb-21

Dic-20

Oct-20

Ago-20

Jun-20

Abr-20

Feb-20

75

Dic-19

80

Fuente: Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.

5

El apoyo fiscal ha sido significativo Balance fiscal del gobierno general % del PIB

4 2 0 -2 -4 -6 -8 -10

Fuente: Base de datos de Perspectivas Económicas de la OCDE.

2022

2021

2020

2019

2018

2017

2016

2015

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

-14

2004

-12

6

Los planes de reducción de jornada se utilizaron ampliamente Trabajadores en expedientes de regulación temporal de empleo (ERTE)

Fuente: Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.

Abril

Marzo

Febrero

Enero

Diciembre

Noviembre

Octubre

Septiembre

Agosto

Julio

Junio

Mayo

4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0

Abril

Al final del mes, en miles, 2020-21

7

La adopción de garantías estatales de préstamos ha sido significativa Líneas de garantía COVID-19 Por sector, en miles de millones de euros, marzo 2021 60 50 40 30 20

Comercio, transporte y hosteleria

Industria

Profesionales, cientificas

Construcción

Agricultura

Artisticas, recreativas

Adm. púb, educación y sanidad

TIC

Actividades inmobiliarias

0

Actividades financieras

10

Fuente: Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital.

8

La recuperación se acelera Cambio porcentual anual 2019

2020

2021

2022

Producto interno bruto

2.0

-10.8

5.9

6.3

Tasa de desempleo (%)

14.1

15.5

15.4

14.7

Balance fiscal (% del PIB)

-2.9

-11.0

-8.6

-5.4

Deuda pública (Maastricht, % del PIB)

95.5

120.0

119.7

117.4

Fuente: Base de datos de Perspectivas Económicas de la OCDE. 9

Recomendaciones principales para mitigar los efectos de la pandemia • Mantener la política fiscal expansiva hasta que la recuperación esté firmemente en marcha, y focalizar las medidas de apoyo.

• Asegurarse de que los trabajadores en planes de reducción de jornada utilizan efectivamente su prioridad para la formación.

• Mantener un mercado laboral flexible que permita a las empresas adaptarse a las condiciones económicas cambiantes, incluyendo la prioridad de acuerdos a nivel de empresa.

• Garantizar el rápido desembolso de las nuevas medidas de ayuda directa y aumentar los fondos asignados, si fuera necesario.

10

Promover una recuperación inclusiva y sostenible

11

Los fondos de la UE son considerables y deben gastarse sabiamente Asignaciones por país

80.000 70.000 60.000

En millones de euros, precios de 2018 Mecanismo Europeo de Recuperación y Resiliencia REACT-EU

50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0

DEU

FRA

ESP

ITA

Fuente: Comisión Europea.

12

Tribunales congestionados pueden retrasar una rápida reestructuración de empresas viables Tiempo promedio necesario para resolver casos civiles y comerciales Primera instancia, en días, 2018 600 500 400 300 200 100 0

LTU LUX NLD AUT EST CZE HUN SVK SWE DNK DEU PRT LVA POL FIN SVN ESP FRA ITA GRC

Fuente: Cuadro de indicadores de la justicia en la UE (base de datos).

13

Capacitar a los desempleados será clave Gasto en formación

Como % del total de gasto en políticas activas del mercado laboral 80 70 60 50 40 30 20 0

LVA USA CAN SVK AUS SVN ITA ESP PRT KOR JPN IRL NZL EST FRA OCDE POL CHE FIN LUX CZE NLD AUT SWE BEL HUN DEU DNK

10

Fuente: OECD, Estadísticas sobre programas del mercado laboral (base de datos).

14

El mercado laboral es altamente dual Contratos temporales

% de empleo dependiente, 2019 60

España

50

UE28

40 30 20 10 0

Contratos temporales entre personas con bajo nivel educativo

Contratos temporales entre jóvenes

Fuente: Eurostat.

15

El salario mínimo ha aumentado Razón entre salario mínimo y salario medio 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

USA ESP (2018) IRL CZE EST JPN GRC MEX BEL LVA NLD DEU ESP (2019) HUN LTU CAN POL AUS OCDE LUX SVK GBR ISR PRT FRA KOR SVN NZL CHL TUR COL

2019

Fuente: Estadísticas del mercado laboral de la OCDE. 16

Principales recomendaciones para promover una recuperación inclusiva y sostenible • • • • • • •

Dar prioridad a las reformas que fomentan el crecimiento a largo plazo, mientras se garantiza la rápida implementación del plan de recuperación.

Asegurar una coordinación, gobernanza y evaluación eficientes del plan.

Promover los procedimientos de reestructuración extrajudiciales, especialmente para las pequeñas y medianas empresas.

Introducir el uso de herramientas de perfilado para identificar a los solicitantes de empleo en riesgo de convertirse en desempleados de larga duración y sus necesidades de formación.

Focalizar los incentivos de contratación existentes a grupos vulnerables y vincularlos a programas de capacitación.

Simplificar el menú de contratos entre los cuales las empresas pueden elegir.

Establecer una Comisión permanente para evaluar periódicamente los cambios en el salario mínimo, en línea con las condiciones cambiantes del mercado laboral y la productividad.

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Abordar los desafíos fiscales a mediano plazo

18

La pandemia ha aumentado la deuda pública Simulaciones ilustrativas de deuda pública bruta % del PIB, definición de Maastricht

180 160 140 120 100 80

Escenario que compensa el gasto relacionado con el envejecimiento

60

Escenario que no compensa el gasto relacionado con el envejecimiento

40

Escenario 1: mayor crecimiento del PIB

20 0 2006

Escenario 2: aumento de tipos de interés 2011

2016

2021

2026

2031

2036

2041

2046

Fuente: Cálculos basados en datos extraídos la base de datos de Perspectivas Económicas de la OCDE, y Comisión Europea (2018), The 2018 Ageing Report.

19

El envejecimiento de la población es un desafío clave Tasa de dependencia de la vejez

Número de personas mayores de 65 años por cada 100 personas en edad de trabajar (20-64) 90 80

2050

2020

70 60 50 40 30 20 0

NOR LUX SWE ISL GBR IRL BEL FIN HUN LVA NLD OCDE CHE FRA SVK EST LTU CZE AUT DEU POL SVN PRT ITA GRC ESP KOR JPN

10

Fuente: OCDE, Pensions at a Glance 2019.

20

La edad efectiva de jubilación es baja Edad media efectiva de salida del mercado laboral 75

Hombres y mujeres, 2013-2018

70 65 60

50

SVK FRA GRC LUX BEL SVN ESP AUT ITA DNK DEU FIN NLD GBR OCDE CAN AUS IRL NOR SWE PRT USA ISR NZL CHL MEX JPN KOR

55

Fuente: OCDE, Pensions at a Glance 2019.

21

Se podrían incrementar los ingresos por impuestos al valor agregado y ambientales Impuestos

% del PIB, 2019 8 7 6 5

España

4

EU27

3 2 1 0

Impuesto al valor agregado

Impuestos ambientales

Fuente: Eurostat, Tax Revenue Statistics.

22

Principales recomendaciones para abordar los desafíos fiscales a mediano plazo • Cuando la recuperación esté afianzada, anunciar una trayectoria plurianual de consolidación fiscal, incluyendo todos los niveles de gobierno.

• Incrementar la evaluación sistemática de políticas en todos los niveles de gobierno.

• Adoptar medidas adecuadas y socialmente aceptables para garantizar la sostenibilidad financiera a largo plazo del sistema de pensiones.

• Vincular la edad legal de jubilación con la esperanza de vida en el momento de la jubilación y desincentivar la jubilación anticipada.

• A mediano plazo, aumentar los impuestos a los carburantes para reflejar mejor las emisiones de CO2, junto con una redistribución hacia los hogares más pobres.

23

Impulsar la digitalización

24

El crecimiento de la productividad es bajo Crecimiento de la productividad total de factores 2000 = 100

120

Alemania

España

Francia

Estados Unidos

115 110 105 100 95 2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

2016

2018

Fuente: Base de datos de productividad de la OCDE. 25

La infraestructura de comunicación está relativamente bien desarrollada Suscripciones de banda ancha fija por 100 habitantes, por tecnología, 2019

50 45

Banda ancha fija total

De la cual fibre

40 35 30 25 20 15 10 0

MEX TUR CHL POL LVA ISR LTU AUT ITA SVK IRL SVN OCDE JPN FIN EST ESP HUN AUS USA CZE NZL LUX PRT ISL GRC SWE BEL GBR CAN DEU KOR NOR NLD DNK FRA CHE

5

Fuente: Base de datos de banda ancha de la OCDE. 26

El acceso de banda ancha de alta velocidad es bajo en las zonas rurales Hogares en áreas rurales donde está disponible el acceso de banda ancha de alta velocidad 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

FIN SWE FRA ESP EST ITA LTU NOR POL SVK AUT HUN DEU SVN CZE CAN DNK USA LVA PRT IRL GBR BEL CHE ISL LUX NLD

Porcentaje del total de hogares rurales, 2017

Fuente: OECD (2019), Measuring the Digital Transformation.

27

El gobierno electrónico está desarrollado Índice de Economía y Sociedad Digitales

Servicios públicos digitales, puntuación de 0 a 100, 2020 100 80 60 40

EST

ESP

DNK

FIN

LVA

LTU

NLD

AUT

IRL

SWE

FRA

PRT

LUX

UE

BEL

GBR

SVN

ITA

POL

DEU

CZE

HUN

SVK

0

GRC

20

Fuente: Comisión Europea, Digital Economy and Society Index Report 2020.

28

Hay margen para aumentar la adopción de tecnologías digitales de las empresas Porcentaje de empresas que adoptan cada tecnología 2019

80

España

70

País con mejor desempeño

60 50 40 30 20 10 0

Compras electrónicas

Ventas electrónicas Computación en la nube

Planificación de recursos empresariales

Gestión de la relación con el cliente

Fuente: Base de datos de acceso y utilización de TIC por las empresas de la OCDE. 29

Hay muy pocas empresas innovadoras Empresas innovadoras % del total de empresas

100 90 80 70 60 50 40 30 20

Nota: Las “empresas innovadoras” son aquellas que introdujeron al menos uno de los siguientes 4 tipos de innovación: producto, proceso empresarial, organización empresarial y marketing durante el período 2014-16.

Fuente: OECD Innovation Indicators.

NOR

BEL

PRT

FIN

LUX

DEU

AUT

NLD

GRC

FRA

IRL

ISL

SWE

ITA

LTU

EST

CZE

SVN

ESP

SVK

LVA

HUN

0

POL

10

30

Se deben mejorar las competencias digitales Habilidades digitales básicas

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

TUR ITA LVA POL GRC HUN PRT IRL SVK FRA LTU SVN UE27 ESP BEL EST LUX CZE AUT DNK DEU GBR SWE CHE NLD FIN NOR ISL

Porcentaje de encuestados de entre 25 y 64 años que afirman tener habilidades digitales básicas, 2019

Fuente: Eurostat, Digital Skills.

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Recomendaciones para impulsar la digitalización • Continuar reduciendo la carga regulatoria excesiva para el desarrollo de la infraestructura de comunicaciones, al tiempo que se reducen las diferencias regulatorias entre las regiones.

• Implementar íntegramente el Plan de Digitalización de la Administración Pública.

• Reforzar la capacidad de los centros tecnológicos para realizar actividades de I+D mediante asociaciones entre empresas, especialmente Pymes, e institutos de investigación.

• Transferir los subsidios de capacitación laboral a individuos, al menos parcialmente, o desarrollar programas públicos de capacitación laboral en competencias TIC dirigidos a trabajadores poco calificados y de edad avanzada.

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Para más información

@OECD @OECDeconomy

https://www.oecd.org/economy/panorama-economico-espana/

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