Études économiques de l'OCDE : Canada 2021 - présentation

ÉTUDES ÉCONOMIQUES DE L’OCDE : CANADA 2021

Reprise économique post-COVID-19 et amélioration du bien-être 11 mars 2021, Paris

@OECDeconomy @OECD

http://www.oecd.org/fr/economie/canada-en-un-coup-d-oeil/

Le Canada a relativement bien géré la crise liée au COVID-19 Nombre cumulé de décès imputables au COVID-19 par million d’habitants, moyenne mobile sur 7 jours 1200

Canada

OCDE

1000 800 600 400 200 0 mars 20 avr. 20

mai 20

juin 20

juil. 20

août 20 sept. 20 oct. 20

Source: Base de données Our World in Data, consultée le 2 mars 2021.

nov. 20 déc. 20 janv. 21 févr. 21 mars 21 2

Comme dans d'autres pays, la reprise de la production va prendre du temps PIB réel, indice T4 2019 = 100 102

Canada

États-Unis

OCDE

100 98 96 94 92 90 88 86

2019

2020

Note : Estimation pour le dernier trimestre.

Source : Base de données des Perspectives économiques de l'OCDE.

2021

3

La reprise est inégale PIB mensuel (en volume) dans certains secteurs de services et dans l’ensemble de l’économie, indice décembre 2019 = 100 110 100 90 80

Ensemble de l'économie

70

Commerce de gros et de détail

60

Arts, spectacles et loisirs

50

Hébergement et restauration

40 30

janv. 19

mars 19

mai 19

Source : Statistique Canada.

juil. 19

sept. 19

nov. 19

janv. 20

mars 20

mai 20

juil. 20

sept. 20

nov. 20

4

C’est parmi les jeunes, en particulier les femmes, que les pertes d’emploi ont été les plus lourdes Baisse du taux d'emploi, de janvier 2020 à janvier 2021 Points de % 12

Femmes

Hommes

10 8 6 4 2 0

15-64 ans

15-24 ans

Ensemble de la population active

Jeunes

Source : Statistique Canada.

5

Assurer une reprise vigoureuse et durable

6

Le soutien budgétaire a été massif Déficit des administrations publiques, en % du PIB 20

2020

2019

15 10 5 0

-10

NOR DNK SWE KOR CHE LVA LUX DEU NLD EST PRT IRL FIN CZE HUN SVK SVN UE22 LTU NZL GRC FRA AUT JPN CAN ITA POL BEL OCDE ESP AUS ISR ISL USA GBR

-5

Source : Base de données des Perspectives économiques de l’OCDE, n° 108. Pour le Canada, les données correspondent aux chiffres des Comptes nationaux tels que publiés.

7

La dette publique a augmenté Dette publique brute, en % du PIB 160

2020

2019

140 120 100 80 60 40 20 0

AUS

UE22

CAN

OCDE

USA

Source : Base de données des Perspectives économiques de l’OCDE, n° 108 ; et Statistique Canada.

GBR

8

La politique monétaire soutient l’activité économique Total des actifs des banques centrales % du PIB 140

2007

2019

2020

120

100 80 60

40 20 0

Banque du Canada

Réserve fédérale

BCE

Source : Base de données des Perspectives économiques de l’OCDE ; et Banque du Canada.

Banque du Japon

9

Les prix des logements sont repartis à la hausse Prix réels des logements, indice T1 2010 = 100 170 Canada

160

Australie

États-Unis

OCDE

150 140 130 120 110 100 90 80

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Source : Base de données des Perspectives économiques de l’OCDE.

2017

2018

2019

2020

10

La dette des ménages reste élevée Taux d’endettement des ménages, en % du revenu disponible T3 2020 ou dernière donnée disponible 250

200

150

100

Source : OCDE, base de données des comptes nationaux - Tableaux de bord sur les ménages.

DNK

NOR

NLD

SWE

AUS

CAN

FIN

GBR

FRA

IRL

PRT

BEL

JPN

ESP

USA

GRC

DEU

AUT

ITA

CZE

CHL

POL

0

SVN

50

11

Les vulnérabilités financières ont augmenté Obligations de sociétés non financières de catégorie investissement, en % du PIB 25

Catégorie très spéculative

Catégorie spéculative

Catégorie investissement

20

15

10

5

0

2007

2019

avril-2020

Note : Catégorie investissement : obligations notées AA, AAA, AA, A ; catégorie spéculative : BBB+, BBB, BBB- ; catégorie très spéculative : BB, B, CCC-D. Source : Calculs effectués à partir des données de la Banque du Canada (2020), Revue du système financier 2020.

12

Principales recommandations  Continuer d’appliquer les mesures de relance budgétaire jusqu'à ce que la reprise économique soit bien engagée. Procéder à des ajustements des mesures de soutien au fur et à mesure de la reprise afin de garantir que l’aide est ciblée sur l'emploi et sur des entreprises viables.  Garantir un plan à moyen terme crédible pour maîtriser et abaisser la dette du gouvernement fédéral.  Lorsque la pandémie sera écartée, il faudra s'employer à stabiliser la dette et faire face aux engagements de dépenses supplémentaires au moyen de gains d'efficience en matière de dépenses publiques partout où ce sera possible. Si des revenus supplémentaires importants sont nécessaires, augmenter en priorité le taux de la taxe fédérale sur les produits et services.  Une politique monétaire accommodante devrait être maintenue pour aider au redressement de l'économie.  Continuer de surveiller de près l'évolution des prêts au logement et de la dette des entreprises et, si nécessaire, durcir les règles macroprudentielles.

13

Vers une reprise plus forte et plus verte

14

L'accès au haut débit est inégal Proportion de ménages ayant accès à des services haut débit à plus de100 Mbit/s, en %, 2018 % 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Canada

Communautés rurales

Réserves des Premières nations

Source : CRTC (2019), RSC 2019-Secteur des services internet fixes de détail et disponibilité de la large bande.

15

Il est possible d'améliorer les procédures de faillite Score obtenu pour certains aspects du régime d’insolvabilité ( plus la valeur est élevée, plus le régime considéré est inefficace) 3.0 Coûts personnels par les entrepreneurs en cas de faillite

Absence de prévention et de rationalisation

Obstacles à la restructuration

2.5

2.0

1.5

1.0

Source : OCDE (2017), « Confronting the Zombies: Insolvency and Financial Reform, Corporate Restructuring and Productivity Growth ».

EST

HUN

NLD

CZE

BEL

LTU

CAN

SWE

NOR

TUR

POL

LVA

AUS

MEX

KOR

ITA

SVK

GRC

AUT

PRT

NZL

CRI

SVN

ISR

IRL

FIN

ESP

DEU

CHL

DNK

CHE

USA

JPN

FRA

RUS

0.0

GBR

0.5

16

Les émissions de gaz à effet de serre ne montrent pas encore une nette tendance à la baisse Total des émissions de gaz à effet de serre, en Mt d'éq. CO2 800

Émissions si poursuite des politiques mises en œuvre en septembre 2019

700 600

Objectif 2030 : réduction de 30 % des émissions par rapport au niveau de 2005

500 400 300 200 100 0

Zéro émission nette 1990

2000

2010

Source : Environnement et Changement climatique Canada.

2020

2030

2040

2050

17

Il est possible d'accroître l’efficacité énergétique des logements au Canada Émissions de CO2 dues à la combustion d’énergie (y compris électricité et chauffage) provenant du secteur résidentiel, 2018 Tonnes de CO2 par habitant 3.00 2.75 2.50 2.25 2.00 1.75 1.50 1.25 1.00 0.75 0.50 0.00

USA EST AUS CZE POL DEU CAN IRL LUX OCDE BEL KOR NLD JPN GBR GRC FIN ISR AUT HUN DNK ITA CHE SVN SVK FRA ESP TUR LVA PRT CHL LTU SWE NZL MEX COL NOR ISL

0.25

Source : AIE(2020), Émissions de CO2 dues à la combustion d’énergie, édition 2020.

18

Le poids de la fiscalité environnementale est relativement faible Recettes des taxes environnementales, en % du PIB 2019 ou dernière année connue 2.5

Énergie

Transport

Pollution

2.0

1.5

1.0

0.5

0.0

États-Unis

Canada

Australie

OCDE (pays médian)

UE22 (pays médian)

Source : OCDE, Instruments des politiques environnementales, Statistiques de l’OCDE sur l’environnement (base de données).

19

Principales recommandations  Mettre en application le projet récent d’accélération de la hausse de la tarification et de la fiscalité du carbone, tout en protégeant les plus pauvres des retombées sur leur niveau de vie.  Recourir davantage à la fiscalité et à des mécanismes de redevances pour faire face aux externalités environnementales, notamment celles qui proviennent des carburants, du traitement des eaux usées et de la mise en décharge des déchets solides.  Renforcer la procédure d’insolvabilité par un mécanisme d’alerte et un régime de préinsolvabilité pour les entreprises en difficulté.  Accélérer la levée des obstacles non tarifaires au commerce intérieur.  Réduire le coût et améliorer la qualité des services de télécommunications, notamment des services d’accès à internet à haut débit dans les collectivités rurales et éloignées.  S’attaquer aux pratiques de blanchiment de capitaux via le marché immobilier, en durcissant les règles d’enregistrement de la propriété immobilière pour empêcher la création de structures d’entreprise opaques.

20

Accroître le bien-être des Canadiens

21

Améliorer le bien-être est indispensable

Source : OECD (2020), Comment va la vie ? 2020: Mesurer le bien-être , Éditions OCDE, Paris.

22

La mobilité sociale est élevée Mobilité sociale absolue Pourcentage des 25-64 ans appartenant à une classe sociale supérieure ou inférieure à celle de leurs parents, 2002-14

% 80

Mobilité ascendante

Mobilité descendante

70 60 50 40 30 20

CAN

EST

OCDE26

Note : Les classes sociales reprennent les neuf groupes de la nomenclature européenne ESEC (European Socio-Economic Classification ) définis sur la base de l'activité professionnelle.

Source : OCDE (2018), L'ascenseur social en panne? Comment promouvoir la mobilité sociale.

KOR

SVN

USA

NLD

SVK

AUS

CZE

GBR

SWE

HUN

NOR

DNK

ISR

BEL

DEU

FIN

ISL

FRA

CHE

POL

IRL

ESP

PRT

0

ITA

10

23

Au Canada, de nombreuses personnes âgées vivent dans des établissements de soins de longue durée Nombre de lits de soins de longue durée en établissement 2019 ou dernière donnée disponible Par millier d'habitants de 65 ans et plus 90 80 70 60 50 40 30 20

Source : OCDE (2020), Statistiques sur la santé (base de données).

LUX

NLD

SWE

BEL

CHE

FIN

DEU

CAN

SVN

ISL

NZL

AUS

SVK

FRA

IRL

AUT

HUN

EST

NOR

ESP

GBR

OCDE

DNK

LTU

CZE

USA

JPN

KOR

ITA

ISR

LVA

0

POL

10

24

L'assurance-maladie publique ne couvre pas suffisamment les médicaments Dépenses en produits pharmaceutiques au détail¹ 2017 ou année la plus proche %

100

Régimes publics/obligatoires

Assurance-santé volontaire

Restant à charge

Autres²

1

80 60 40

0

DEU FRA IRL USA JPN BEL SVK LUX NLD AUT GBR ITA ESP CZE OECD31 NOR CHE PRT FIN KOR GRC AUS SWE EST SVN HUN DNK LVA POL CAN ISL LTU

20

1. Produits médicaux non durables inclus.

2. La catégorie « Autres » comprend les financements assurés par les régimes à but non lucratif , les entreprises et le reste du monde.

Source : Panorama de la santé 2019 - Les indicateurs de l’OCDE https://doi.org/10.1787/5f5b6833-fr.

25

Il est difficile de concilier vie professionnelle et vie de famille Réticence à l'emploi au regard des frais de garde d'enfants 2019 ou dernière donnée disponible En % des revenus 120

Partenaire gagnant le salaire moyen

Partenaire gagnant 67 % du salaire moyen

100 80 60 40

0

CHL KOR ESP EST SWE TUR ISR NOR GRC CZE LVA PRT ITA HUN LUX AUT NLD DEU OC… JPN POL ISL LTU USA SVK FIN FRA CHE BEL IRL AUS GBR SVN DNK NZL CAN

20

Note : Les valeurs indiquées valent pour un couple avec deux enfants dont l'autre parent travaille à temps plein à 67 % du salaire moyen.

Source : OCDE (2020), Réticence à l'emploi au regard des frais de garde d'enfants (indicateur).

26

Le logement doit être plus accessible Logements sociaux locatifs en % du parc total de logements 2018 ou année la plus proche % 40 35 30 25 20 15 10 5 0

NLD DNK AUT GBR FRA IRL ISL FIN KOR POL AUS NOR BEL NZL USA CAN DEU TUR LVA ESP EST LTU COL

Source : OCDE, Housing Synthesis Report (à paraître).

27

Les peuples autochtones sont fortement désavantagés Résultats pour les autochtones, en pourcentage des résultats du reste de la population nationale A. Espérance de vie

B. Revenu

100

100

98

90 80

96

70

94

60

92

50

90

40

88

30

86

20

84 82

10 AUS

NZL

CAN

USA

MEX

0

MEX

CAN

Source : D'après OCDE(2019), Linking Indigenous Communities to Regional Development.

USA

NZL 28

Principales recommandations

 Élaborer un cadre de mesure du bien-être incluant un tableau de bord d’indicateurs destiné à être utilisé dans le cadre du processus de prise de décisions des pouvoirs publics.  Utiliser dans un premier temps le tableau de bord du bien-être pour cerner les enjeux de l’action publique et mesurer les progrès accomplis en termes de résultats concrets.  Rechercher des gains d'efficience et chercher à réduire les délais d’attente dans la santé par une meilleure définition des priorités au niveau des patients, une amélioration de la coordination entre les prestataires de soins primaires et les spécialistes, un recours accru à la télémédecine et un transfert de certaines tâches des médecins aux infirmières.  Augmenter les aides aux établissements assurant des prestations de qualité, ainsi qu’aux soins de longue durée à domicile.  Affecter davantage de ressources à la santé publique et mentale.  Mettre en application le projet de négocier avec les provinces et les territoires la mise en place progressive d’une assurance-médicaments universelle (“ Pharmacare ”).

29

Principales recommandations (suite)  Renforcer l’offre de services de garde d’enfants en les subventionnant davantage, en durcissant le contrôle de leur qualité, et en aidant davantage les familles à payer ces services.  Développer l'offre de logement en améliorant la compétitivité du secteur de la construction, en réduisant l’encadrement des loyers et en assouplissant les réglementations de zonage et d’occupation des sols ainsi que les politiques de limitation de l’étalement des villes.  Consacrer davantage de moyens au logement social et encourager de nouveaux dispositifs d’accession à la propriété.  Encourager l’autodétermination des peuples autochtones.  Pour les peuples autochtones, conserver une approche de l’action publique fondée sur les distinctions et assurer un financement suffisant pour éliminer les disparités par rapport aux autres Canadiens.

30

Compléments d’information Avertissement : Les données statistiques concernant Israël sont fournies par les autorités israéliennes compétentes et sous leur responsabilité. L'utilisation de ces données par l'OCDE est sans préjudice du statut des hauteurs du Golan, de Jérusalem Est et des colonies de peuplement israéliennes en Cisjordanie aux termes du droit international.

Ce document ainsi que les cartes qu’il peut comprendre sont sans préjudice du statut de tout territoire, de la souveraineté s’exerçant sur ce dernier, du tracé des frontières et limites internationales, et du nom de tout territoire, ville ou région.

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