Estudos económicos da OCDE: Portugal 2021 - Apresentação

ESTUDO ECONÓMICO DA OCDE SOBRE PORTUGAL 2021

Promover uma recuperação sólida e sustentável @OECD

10 de dezembro de 2021

@OECDeconomy

www.oecd.org/economy/portugal-economic-snapshot/

Mensagens fundamentais Portugal está a recuperar da crise da COVID-19, com o apoio das políticas económicas.

Para que a recuperação seja sustentável, é necessário reduzir as vulnerabilidades macroeconómicas que ainda persistem.

As políticas públicas devem prevenir um aumento das desigualdades e dar resposta aos desafios ambientais.

Tornar a transformação digital acessível a todos é fundamental para aumentar o potencial económico de Portugal.

2

Políticas públicas para uma recuperação sólida e resiliente

3

A economia está a recuperar rapidamente PIB real Índice, 2015T1 = 100

Nota: Por «pares» entende-se a média ponderada da Grécia, Itália e Espanha.

Fonte: OECD Economic Outlook: Statistics and Projections (base de dados) e atualizações.

4

O turismo recuperou, mas continua muito aquém dos níveis anteriores à crise Dormidas em estabelecimentos de alojamento turístico Índice, 2018 = 100

Fonte: Eurostat, Estatísticas do Turismo (base de dados).

5

A recuperação é robusta Variação anual em percentagem 2019

2020

2021

2022

2023

Produto interno bruto

2,7

-8,4

4,8

5,8

2,8

Taxa de desemprego (%)

6,6

7,0

6,9

6,7

6,5

Saldo orçamental da administração pública (% do PIB)

0,1

-5,8

-4,3

-2,4

-1,6

116,6

135,2

133,4

128,3

125,8

Dívida pública bruta (% do PIB)

Fonte: OECD Economic Outlook 110: Statistics and Projections (base de dados).

6

O processo de vacinação é um grande sucesso Percentagem da população completamente vacinada em %

Nota: Média móvel de 7 dias. Por «pares» entende-se a média da Grécia, Itália e Espanha.

Fonte: Our World in Data (2021), com base em dados oficiais.

7

O risco de insolvência das empresas permanece alto Empréstimos e adiantamentos com moratórias conformes com os requisitos da EBA enquanto percentagem de todos os empréstimos e adiantamentos, junho de 2021

Fonte: EBA (2021), Risk Dashboard.

8

Os empréstimos não produtivos continuam elevados Percentagem de empréstimos não produtivos em % do crédito total, 2021T2 ou últimos dados disponíveis

Fonte: FMI (2021), Financial Soundness Indicators.

9

A rendibilidade do setor bancário é baixa Rendibilidade do capital próprio em %, 2021T2

Fonte: Autoridade Bancária Europeia (EBA), EBA Risk Dashboard.

10

Os avultados fundos da UE devem ser usados para apoiar reformas Montantes de fundos da UE Dotação global, em % do PIB, 2020

Fonte: Cálculos da OCDE com base na publicação da Comissão Europeia (2021) «The EU’s 2021-2027 long-term budget & Next Generation EU, Facts and figures».

11

Principais recomendações para uma recuperação sólida e resiliente Manter o apoio da política orçamental até a recuperação estar bem avançada, direcionando-o, ao mesmo tempo, para áreas mais específicas.

Reforçar os apoios diretos às empresas de forma atempada, direcionada e temporária.

Encorajar o recurso à via extrajudicial para os processos de insolvência.

Reforçar os incentivos para os bancos reduzirem os seus empréstimos não produtivos, caso se revelem insuficientes.

12

Principais recomendações para uma recuperação sólida e resiliente Garantir a execução transparente e eficaz dos programas financiados com fundos da UE. Dar prioridade aos projetos de investimento público com maior impacto económico e social, determinado com base numa análise custo-benefício.

Adotar códigos de conduta para os contactos com representantes de grupos de interesses, incluindo um registo dos lóbis.

13

Colocar as finanças públicas numa trajetória sustentável

14

A dívida pública é elevada Dívida pública em % do PIB, definição de Maastricht, 2020

Fonte: OCDE (2021), OECD Economic Outlook: Statistics and Projections (base de dados).

15

A despesa associada ao envelhecimento irá pesar sobre as finanças públicas Dívida pública bruta em % do PIB, definição de Maastricht

Fonte: Adaptado com base em OECD Economic Outlook: Statistics and Projections (base de dados); e projeções de longo prazo com base no cenário de referência; Comissão Europeia (2021), The 2021 Ageing Report.

16

O investimento público tem sido baixo Investimento público em % do PIB, 2020 ou últimos dados disponíveis

Fonte: OCDE (2021), OECD Economic Outlook: Statistics and Projections (base de dados).

17

Principais recomendações para a sustentabilidade das finanças públicas Assim que a recuperação estiver bem encaminhada, eliminar progressivamente as medidas de apoio e anunciar uma estratégia clara e credível para a consolidação orçamental a médio prazo.

Reforçar a ligação entre o adiamento da idade de reforma e o aumento da esperança média de vida.

Alargar essa ligação à idade mínima para a reforma antecipada.

18

Dar resposta aos desafios sociais e ambientais em tempos de crise

19

Perda de emprego continua concentrada nos jovens e trabalhadores temporários Emprego Índice, 2019T4 = 100

Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Inquérito ao Emprego (Série 2021).

20

Os serviços públicos de emprego necessitam de mais recursos Despesa pública com a administração e o serviço público de emprego em % do PIB, 2019

Fonte: OCDE (2020), base de dados de Perspetivas Económicas e base de dados de Estatísticas do Mercado de Trabalho.

21

Escassez de profissionais na área da saúde e dos cuidados continuados é notória A. Enfermeiros no ativo

B. Prestadores de cuidados continuados

por cada 1 000 habitantes, em 2018 ou último ano disponível

por cada 100 pessoas com 65 anos ou mais, em 2016 ou último ano disponível

Fonte: Estatísticas da Saúde da OCDE; e Eurostat.

22

É difícil reduzir as emissões de gases com efeito de estufa no setor dos transportes Emissões de GEE Índice, 1990 = 100

Fonte: Eurostat (2020), Greenhouse gas emissions by source sector, base de dados do Eurostat.

23

É necessário melhorar a gestão dos recursos hídricos Utilização de água doce m3/capita, 2018 ou últimos dados disponíveis

Fonte: Eurostat, Estatísticas ambientais.

24

Principais recomendações para dar resposta aos desafios sociais e ambientais

Aumentar os recursos afetados aos serviços públicos de emprego.

Melhorar as condições de trabalho dos profissionais de saúde.

25

Principais recomendações para dar resposta aos desafios sociais e ambientais Dinamizar o investimento na mobilidade elétrica e nos transportes públicos.

Assim que a recuperação estiver bem encaminhada, aumentar progressivamente a cobertura do imposto sobre o carbono e, ao mesmo tempo, conceder apoios financeiros à população para que adote comportamentos mais ecológicos.

Continuar a aumentar o investimento em infraestruturas hidráulicas e reforçar o apoio técnico prestado aos municípios.

26

Aproveitar os benefícios da transição digital

27

O crescimento da produtividade é baixo Crescimento da produtividade do trabalho PIB por hora trabalhada, média anual

Fonte: OCDE (2021), base de dados Produtividade.

28

É necessário aumentar a adoção de tecnologias digitais Percentagem de empresas que utilizam cada tecnologia 2020 ou último ano disponível, em %

Fonte: OCDE (2021), base de dados Acesso e Utilização das TIC pelas Empresas.

29

As PME perdem terreno nas tecnologias digitais Percentagem de empresas que utilizam cada tecnologia por classe de dimensão, 2020 ou último ano disponível, em %

Fonte: OCDE (2021), base de dados Acesso e Utilização das TIC pelas Empresas.

30

Os preços da banda larga são altos Preço da banda larga Índice 2020

Fonte: EC DESI 2020.

31

As infraestruturas de comunicação estão bem desenvolvidas Assinaturas de banda larga fixa Percentagem de assinaturas por 100 habitantes, 2020

Fonte: OCDE (2021), Broadband Portal.

32

As competências digitais são inferiores à média Proporção de pessoas com competências digitais acima do nível básico em %, dos 16-74 anos de idade, 2019

Fonte: Eurostat (2021).

33

É necessário melhorar as condições para usar e ensinar TIC nas escolas Percentagem de professores do ensino secundário que usam TIC durante as aulas em %, 2018

Fonte: OCDE, base de dados TALIS 2018.

34

A participação dos adultos nos programas de formação é baixa Participação em programas de ensino e formação Últimas 4 semanas, em % dos 25-64 anos de idade, 2019

Fonte: OCDE (2020) base de dados Education at a Glance; Eurostat(2020).

35

Poderiam ingressar mais mulheres em cursos de TIC Disparidades de género entre os licenciados nas áreas de CTEM e TIC Pontos percentuais (homens menos mulheres), 2019

Fonte: OECD Going Digital Toolkit; OCDE (2020), base de dados Education at a Glance.

36

Recomendações para aproveitar os benefícios da transição digital

Alargar a cobertura dos programas para que as pequenas empresas possam receber formação digital após uma avaliação exaustiva do seu impacto.

Eliminar as restrições à mobilidade dos consumidores impostas pelos operadores de telecomunicações.

37

37

Recomendações para aproveitar os benefícios da transição digital Dinamizar e alargar a disponibilização de recursos digitais adequados às escolas e aos professores.

Considerar a criação de uma conta pessoal de formação profissional para adultos, com vales mais generosos para os trabalhadores pouco qualificados.

Continuar a promover a inscrição de mulheres nas áreas de CTEM.

38

38

Para mais informações

@OECD @OECDeconomy

www.oecd.og/economy/portugal-economic-snapshot/

39