60 evaluation capitalisation pdf

Page 27

Programme national de développement participatif - Cameroun

les infrastructures sociales, a récemment fait évoluer son focus

Par rapport au PGDT/FEM. Le C2D n’a pas eu d’interaction

vers justement le développement économique.

spécifique avec le Projet de gestion durable des terres (PGDT), programme de 6 MUSD adossé au PNDP à compter de 2006

Par rapport au financement de la KfW. Une bonne articu-

et financé par le Fonds pour l’environnement mondial (FEM).

lation s’est établie entre ces deux financements. L’ajout de la

Une cohérence se dessine cependant a posteriori : au travers

zone de l’Extrême-Nord, en 2006, s’est fait sous l’impulsion

de l’introduction du volet REDD+ (Reducing Emissions from

de la KfW, qui y a concentré son financement. Par son ciblage

Deforestation and forest Degradation), le C2D prend le relais

géographique propre, le financement C2D de la phase 1 a

sur la dimension environnementale amorcée par le FEM.

renforcé cette initiative, alors qu’il s’agit de la région présentant les plus grandes difficultés. On notera que l’intention première

Dans la perspective d’un financement C2D III, il faudrait

de la KfW était à l’époque d’appuyer le Fonds spécial d’équi-

maintenir et renforcer ce domaine d’intervention (volet

pement et d’intervention intercommunale (FEICOM), option

REDD+). Ce volet REDD+ ainsi introduit par le C2D prolonge

abandonnée dans le contexte de crise de gouvernance qu’a

le PGDT qui, suivi de l’introduction des dimensions écono-

connu l’institution au milieu des années 2000. La KfW n’a pas

mique et environnementale de l’AFD, fait partie des valeurs

renouvelé son appui au PNDP et appuie aujourd’hui le

ajoutées du PNDP par rapport à d’autres filières : il inscrit le

FEICOM.

PNDP dans une logique générale d’offre et d’incitation. Nous recommandons (i) de maintenir la capacité d’accueil de tels

Par rapport au financement de l’initiative PPTE. Dès le

financements orientés, et (ii) de doter le PNDP des compé-

départ, le financement C2D s’est inséré dans le paysage de

tences, de budgets et de moyens spécifiques de manière à

l’aide internationale, en s’alignant sur le retard dans l’atteinte

renforcer, à côté du volet social, les volets économique et

du point d’achèvement de l’initiative PPTE (2006). La mobili-

environnemental.

sation des fonds PPTE n’a pu être effectuée sur la première phase qu’à hauteur de 28 % (4,6 Mds F CFA, contre 16,3 Mds

Par rapport à l’Union européenne (UE). L’UE n’a pas contri-

F CFA prévus initialement). Bien que l’AFD ait alerté le gou-

bué au PNDP. Un financement pourrait être étudié dans le

vernement camerounais lors de l’instruction sur le fait que les

cadre du 11ème FED16 2014-2020. L’intervention semble devoir

fonds C2D ne devaient pas se substituer aux fonds PPTE

être conditionnée par une articulation claire entre le FEICOM

multilatéraux, dont la mobilisation enregistrait déjà des retards

et le PNDP. Un ciblage vers les régions septentrionales pour-

en 2006, il s’avère que l’effort bilatéral d’annulation de dette

rait aussi être envisagé par l’UE, qui s’inscrirait dans l’objectif

a été mobilisé plus efficacement que l’effort multilatéral.

de lutte contre la pauvreté.

Cohérence externe Articulations entre la filière d’équipement local PNDP et

essentiellement le FEICOM et le Budget d’investissement

les autres initiatives engagées par l’Etat ou ses bailleurs

public (BIP). Les articulations avec le Programme d’appui à la

16

décentralisation et au développement local (PADDL) mis en place avec la GIZ ont été également analysées.

Les articulations entre le PNDP et d’autres filières d’importance comparable pour l’investissement public local concernent 16

Le PNDP a acquis une image de « locomotive » de l’investissement public local. Son volume d’activités depuis 2005

Fonds européen de développement.

27

exPost ExPost

AFD 2016


Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.
60 evaluation capitalisation pdf by Agence Française de Développement - Issuu