EnJaque 26 - Construir política y sociedad

LUNES 10 DE OCTUBRE DE 2016. GUADALAJARA, JALISCO, MÉXICO. NÚMERO 26

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SALEN AL QUITE LAS ONG

CONSTRUIR POLÍTICA Y SOCIEDAD

TRAS AÑOS DE LABORES, ORILLARON A LAS AUTORIDADES A MODIFICAR ESQUEMAS DE TRABAJO, RENDIR CUENTAS, TRANSPARENTAR INFORMACIÓN Y ABRIRSE A LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

PARTIDA RÁPIDA APERTURA

l El derecho a participar en las decisiones de la autoridad y en las políticas públicas que ésta implementa no está arraigado en los tapatíos. De hecho, hay una tradición de mantenerse al margen.

Así lo demuestra la última encuesta de percepción que elaboró el observatorio ciudadano Jalisco Cómo Vamos.

Esa apatía, que se refleja en inactividad ciudadana que supera en algunas áreas hasta 90 por ciento, como son las organizaciones no gubernamentales o de asistencia social, tiene su excepción.

En Jalisco se han conformado diferentes agrupaciones ciudadanas relacionadas con diferentes temas específicos y que han logrado incidir.

Algunas de estas organizaciones decidieron pisar los talones a las autoridades dando un puntual seguimiento a sus acciones, al gasto público o a las decisiones que toman. Se han convertido en sus fiscalizadores, presentan denuncias o impulsan cambios. Es decir, ejercen de manera plena su ciudadanía.

Estos movimientos se dan, sobre todo, al margen de las figuras de participación ciudadana que reconoce la legislación. Para ello utilizan la imaginación, se financian con recursos públicos y presionan de diferentes maneras. Ésa es la forma en que han funcionado organismos como Parlamento de Colonias, Congreso Ciudadano, Observatorio Legislativo, Tómala, Bici Blanca o Codeando Guadalajara. Los principales objetivos han sido la defensa de la ciudad y el derecho de los tapatíos a utilizarla.

Aunque no siempre sus acciones tienen éxitos concretos, al menos se hacen escuchar. Un ejemplo es la herramienta que crearon varias organizaciones denominada Haz tu Ley, a través de la cual se elaboran propuestas e iniciativas para ayuntamientos y Congreso del

GRISEL PAJARITO

Sin embargo... se mueven

PA’L FEIS CHAMBEADORES. ¿Quién no querría una selfie con una diputada plurinominal? Ya no se formen, porque el ganón fue el ex alcalde de Lagos de Moreno Hugo Ruiz Esparza. Los legisladores en general son nacionalmente conocidos por su inutilidad práctica y la abstracta necesidad de sus cargos, pero al menos Claudia Delgadillo y el hoy también diputado local sólo se hacen fotitos, al contrario de los colegas que los rodean, uno cazando pokemones a dos manos y las otras al fondo, guatsapeando con el galán. No sabemos exactamente qué se supone que hace un diputado en una sesión de Congreso, pero suponemos que es lo mejor en lo que pueden ocupar su tiempo una vez que se terminaron las galletitas y el Nescafé de cortesía, y las edecanes fotogénicas ya se fueron.

Estado; las autoridades no están obligadas a atender lo que de ahí surge, pero ha sido un puente con algunas fuerzas políticas que las han incorporado a sus agendas de manera formal.

También está el caso de las organizaciones que se han dedicado al tema de movilidad. Los derechos de peatones y ciclistas se han ido plasmando de a poco en la legislación local, impulsados por ciudadanos, además de lograr algunas acciones para que haya infraestructura y políticas públicas. También han hecho un trabajo intenso en torno al transporte público y, si bien los cambios no son significativos, al menos se ha consegui-

do detener el aumento de la tarifa.

Otro tema que la sociedad civil ha abanderado está relacionado con la inseguridad. Los desaparecidos y la violencia hacia las mujeres han obligado a las autoridades a atender a quienes exigen respuestas. El caminar ha sido lento, pero se tienen avances como la creación de fiscalías especializadas, mayor participación de las víctimas en las decisiones y la alerta de violencia contra las mujeres.

En resumen, podríamos considerar que los tapatíos no son tan apáticos como lo asegura su fama, y que la sociedad se mueve, a pesar de que las autoridades minimicen sus esfuerzos.

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n DIRECTOR GENERAL Guillermo Ortega Ruiz n DIRECTOR EDITORIAL Sergio René de Dios n EDITOR EN JEFE Perla Velasco n JEFE DE CIERRE Alonso Jiménez n JEFE DE INFORMACIÓN Nivia Cervantes ENJAQUE, PERIODISMO CRÍTIC0

n JEFE DE COMUNICACIÓN GRÁFICA Y DISEÑO Arturo Adrián Salazar Cárdenas n JEFE DE INVESTIGACIONES ESPECIALES Sonia Serrano n JEFE DE PROYECTOS ESPECIALES Óscar Orozco n EDITOR DE FOTOGRAFÍA Humberto Muñiz

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VENTAS

es una publicación semanal de TV ZAC, SA de CV. LuMIGUEL ÁNGEL GARCÍA nes 10 de octubre de 2016.

Domicilio de la publicación: Cel: (33) 1725 7807 Morelos 2027, fraccionamiento Ladrón de Guevara, CP 44600, Oficina: (33) 3615 1807 Guadalajara, Jalisco. Teléfono: (33) 3615 1807. Impresión hecha en los talleres de Comercializadora Editorial de Occidente, SA publicidad@ntrguadalajara.com de CV, calle Orozco y Berra 229, colonia La Loma, CP 44410, Diseño: Guadalajara, Jalisco. Permiso de la Secretaría de Gobernación Omar Reséndiz Arteaga en trámite. Las opiniones aquí publicadas no representan neceFotoarte de portada: sariamente la postura editorial de NTR Medios de Comunicación; son responsabilidad exclusiva de quienes las firman.

Adán Montes

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LUCHAN POR SER ESCUCHADAS Y CONSIDERADAS

LA LABOR POLÍTICA

LAS ASOCIACIONES HAN LOGRADO INCIDIR EN LA AGENDA POLÍTICA Y SOCIAL DE LOS GOBIERNOS ESTATAL Y MUNICIPALES, CAMINO SINUOSO Y A VECES DESESTIMADO

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ANALY S. NUÑO

a indiferencia, la falta de acción y el desinterés de los jaliscienses para intervenir en los problemas sociales y de su comunidad, así como en los asuntos públicos, les ha merecido el mote de apatíos. Sin embargo, desde hace más de una década, ciudadanos organizados han trabajado en distintos temas de manera crítica, pero también propositiva con la pretensión de afianzar el camino hacia la gobernanza.

Son estas organizaciones las que pisan los talones a las autoridades y los han conducido a llevar a cabo reformas a la legislación local, implementar políticas públicas favorables a los ciudadanos o se han encargado de denunciar casos de corrupción. También han encontrado mecanismos para evaluar el trabajo de los gobiernos y el Congreso del Estado.

Organismos como el Parlamento de Colonias, Congreso Ciudadano, Observatorio Legislativo, Bici Blanca y Codeando Guadalajara, entre otros, nacieron con el objetivo de observar, vigilar, cuestionar y presionar a las autoridades para que éstas hagan bien su trabajo.

La lista es larga y también puede incluirse a docenas de agrupaciones como Tómala, Centro de Justicia para la Paz y el Desarrollo (Cepad), Comité Ciudadano en Defensa Ambiental de El Salto, la Liga Peatonal, el Comité Salvemos Temacapulín, Acasico y Palmarejo, Codise, Por Amor a Ellxs, Familias Unidas por Nuestros Desaparecidos en Jalisco (Fundej) o al Comité de América Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de las Mujeres (Cladem).

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ENJAQUE, PERIODISMO CRÍTICO

También a la Red por los Derechos Sexuales y Reproductivos en México, el Instituto Mexicano para el Desarrollo Comunitario (Imdec), Familias en la Diversidad, Carriolas Vacías, Comité Salvabosque del Nixticuil, Colectivo Ciudadano Pro Bosque Pedagógico del Agua, Más de 131, Colectivo Defendamos el Cerro de la Reina, FM4 Paso Libre o Ayotzinapa Somos Todos Jalisco, por mencionar sólo unos.

De cada una de las asociaciones se podría narrar su historia, propuestas, logros, encuentros y desencuentros. A unos años de su conformación, su labor ha rendido frutos en mayor o menor medida: orillaron a las autoridades a modificar esquemas de trabajo, rendir cuentas, transparentar información, abrirse a la participación ciudadana e integrar la visión de ésta en el diseño y aplicación de políticas públicas.

El camino no fue fácil. No sólo se han enfrentado a la cerrazón de las autoridades, que de a poco han entendido que tienen que caminar de la mano con los ciudadanos, sino que también se toparon con la resignación y la desvinculación de los jaliscienses, actitudes que se han transformado y con ello reducido la fama de apáticos a un fantasma que se diluye.

Según datos de la encuesta de percepción Cómo nos vemos los tapatíos 2014, realizada por el observatorio ciudadano Jalisco Cómo Vamos, entre los habitantes del área metropolitana, 85 por ciento de los ciudadanos nunca ha participado en una asociación vecinal o de su colonia.

Ese mismo documento muestra que la mayor participación se da en la iglesia o parroquia, aunque el nivel en el que se

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DE LAS ONG 5

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Todo esto hicimos sin ningún resultado, porque el Congreso es un bloque monolítico impenetrable.

Los diputados no se asumían como representantes de la ciudadanía, sólo responden a sus partidos”

MARGARITA SIERRA INTEGRANTE DE CONGRESO CIUDADANO

involucran los ciudadanos sigue siendo bajo, pues apenas lo hace 33 por ciento.

El porcentaje más alto de inactividad ciudadana se da en las organizaciones no gubernamentales o de asistencia social; 93 por ciento nunca ha formado parte de actividades de este tipo.

CONGRESO VIGILADO Uno de los poderes más cuestionados en los últimos años ha sido el Legislativo, el cual parece que cada periodo se hunde más en el pantano, resultado de la falta de transparencia en la nómina, los gastos, las iniciativas, los acuerdos y la rendición de cuentas.

Esta opacidad dio vida al Congreso Ciudadano en 2006, que durante los primeros años se dedicó a evaluar el comportamiento del Legislativo en Jalisco, con un análisis de presupuestos, de las participaciones de los diputados, sus planteamientos y sus iniciativas de ley.

Pero el camino fue tan sinuoso que la agrupación buscó la vía municipal para presentar sus propuestas; así fue como logró implementar algunas herramientas ciudadanas en Tlajomulco de Zúñiga, donde en 2011 surgió el presupuesto participativo, la ratificación de mandato y el primer reglamento y Consejo Municipal de Participación Ciudadana.

“Todo esto hicimos sin ningún resultado, porque el Congreso es un bloque monolítico impenetrable. Los diputados no se asumían como representantes de la ciudadanía, sólo responden a sus partidos. A finales de 2010 presentamos nuestras propuestas de participación ciudadana a Enrique Alfaro, en aquel momento presidente municipal de Tlajomulco”, señaló Margarita Sierra Díaz de Rivera, integrante del Congreso Ciudadano.

A partir del trabajo en Tlajomulco se abrieron las puertas del Poder Legislativo a la agrupación, misma que aprovechó e impulsó el proyecto Haz tu Ley (www. haztuley.com), casa de enlace virtual en donde los ciudadanos pueden plantear propuestas, iniciativas y reformas de ley.

“El compromiso de los diputados que han firmado el convenio de Haz tu Ley ha sido presentar nuestras propuestas al pleno y de ahí van a comisiones hasta su dictaminación”.

“A través de Haz tu Ley hemos presentado la ley de participación ciudadana y cinco reglamentos de participación ciudadana en Guadalajara, Zapopan, Zapotlán el Grande, Puerto Vallarta y Juanacatlán. Estamos trabajando en varios municipios al interior de estado”, agregó.

También de esta plataforma surgió una iniciativa para reformar la ley de fiscalización en el estado. La propuesta fue

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tomada por la fracción de Movimiento Ciudadano en la pasada Legislatura, incorporándola a la iniciativa que presentaron como bancada; sin embargo, nunca se aprobó.

A la par del Congreso Ciudadano, para 2007 nació el Observatorio Legislativo, tras la pactada elección de Felipe de Jesús Álvarez Cibrián como titular de la Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco, en la que se les cerró la puerta a

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los ciudadanos, pese a que se estaba eligiendo a quien sería su defensor. En ese momento, Alberto Bayardo Pérez Arce, quien se había postulado como ombudsman, observó que las prácticas de los diputados eran lejanas a los ciudadanos.

La inconformidad colectiva, ante la falta de representación, lo convirtió en un organismo que originalmente buscaba estudiar lo que sucedía en el Congreso del Estado. Los resultados del primer

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ESPECIAL

diagnóstico estratégico arrojaron datos más alarmantes de los previstos: los diputados no rendían cuentas, su desempeño era reprobatorio, no representaban al pueblo, no legislaban adecuadamente y no eran un contrapeso de los poderes Ejecutivo y Judicial. Esto llevó a elaborar una herramienta de evaluación de desempeño con 110 aspectos, divididos en ocho ejes.

“Nos encontramos con mucha falta

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de transparencia. Todo empezó con la Legislatura 58 y dijimos: ‘no puede haber nada peor que esto’, y luego vino la 59, fue cuando vimos que no podemos apostarle a la inercia. Nos encontramos que el Congreso de Jalisco está diseñado para producir iniciativas de ley que tienen poca o nula utilidad social, la calidad de las iniciativas fue bajísima”, indicó Bayardo Pérez Arce, representante del Observatorio Legislativo.

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La revisión con lupa por parte del organismo derivó en cambios importantes en el Poder Legislativo, tras la exigencia de transparentar y rendir cuentas, entre otros temas, del destino de los 92 mil pesos etiquetados a las casas de enlace.

Esto después de que saliera a la luz que el entonces diputado Joaquín Portilla Wolff compró tampones con ese recurso o que ex legisladores que pagaron rastrillos, botas y facturaron hasta un Bubulu-

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ACTIVOS LOGROS CIUDADANOS

n Eliminación de presupuesto para casas de enlace n Ley de Participación Ciudadana n Presupuesto participativo y ratificación de mandato n Suspensión de habitabilidad y venta de la Villa Panamericana n Suspensión de los planes parciales con cambio de uso de suelo y densidad en zona Centro y Minerva n Manual del Ciclista Urbano y la biciley n Visibilización de víctimas, desaparecidos, feminicidios, violencia contra mujeres y migrantes n Creación de la fiscalía de atención a víctimas

Fueron más de dos años y medio de estar ahí, pidiendo, exigiendo, sensibilizando, cabildeando y platicando con los responsables de aprobarla. Hemos tenido distintos frentes abiertos que han ido abonando y dado pasos chiquitos, medianos y otros grandes”

ELTON OSORIO LARA INTEGRANTE DE BICI BLANCA

bu de 5 pesos. Después de la polémica, los legisladores eliminaron el apoyo.

“Que el Congreso empiece a reaccionar es justamente porque la ciudadanía se está moviendo, si no hubiera hecho presión para que las autoridades hagan bien su trabajo sería muy difícil que se hubiesen movido las cosas y de moverse no hubieran tenido claro hacia dónde. No se trata de estar siempre en la confrontación, el trabajo está más en la línea de orientar, en ese sentido vamos acercándonos a la gobernanza, todavía no llegamos a eso, pero se están construyendo condiciones. Nos hemos dado cuenta de qué es lo que sí queremos y eso nos permite valorar y evaluar”.

El Observatorio Legislativo también realizó un ejercicio cualitativo del trabajo de los diputados en la anterior Legislatura. Con esto pretendía que se midiera realmente la efectividad de su labor y no cuántas iniciativas presentan. Los resultados obviamente molestaron a los representantes populares.

Otras intervenciones se han dado a través de consejos consultivos o ciudadanos para procesos de reforma, foros de consulta o incluso para la elección de comisionados de transparencia.

ALCALDES BAJO LA LUPA No sólo los diputados han sido vigilados y cuestionados. También los gobiernos de Guadalajara y Zapopan, encabezados por Enrique Alfaro Ramírez y Pablo Lemus Navarro, son objeto del escrutinio público. En septiembre, los alcaldes presentaron su primer informe de gobierno, el cual estuvo bajo la lupa de organizaciones civiles.

Con la tutela tecnológica de Codean-

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PARTICIPACIÓN CIUDADANA

RESTAR Y DIVIDIR O SUMAR Y MULTIPLICAR AUGUSTO CHACÓN

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n el principio fue el caos, porque estaba todo en manos de quienes ostentaban un cargo político y el monopolio de la violencia; y decir todo no es voluntad por ocultar, significa que poseían y controlaban: la colecta y la disposición del dinero del erario; la potestad para legislar; la gestión y el desarrollo de la sociedad, de la industria, del comercio, de las ciudades, del campo, de la infraestructura, de la educación y la explotación de los bienes naturales; eran su graciosa concesión las dosis de democracia, las gotas de participación social y el uso de las libertades; la administración de la justicia dependía de ellos, también los ejidos, las aguas, la riqueza del subsuelo y las telecomunicaciones.

Pero afirmar que los políticos, políticas, disponían en exclusividad, para pecar sin castigo, del arca abierta, es una desmesura: en la trama participaban personajes de la iniciativa privada, local e internacional, y caciques que regenteaban la riqueza, la violencia y las rutas del tráfico de lo que fuera ilegal; a estos personajes los metimos en un concepto: poderes fácticos, no detentaban un poder jurídicamente o legítimamente sustentado, pero lo ejercían como si autoridad, como si gobierno fueran. (Conjugar algunos verbos en pasado no significa que ya no sea así, es para beneficio de la narración, como será en el resto del texto).

Tal estado de cosas propició un tajo contundente en la sociedad, real por sus efectos, simplista al enunciarse: los políticos y los ciudadanos. Los políticos no entrañaban el mal absoluto, y las y los ciudadanos no representaban el bien total; sin embargo, cuando esta dicotomía ganó sitio en el imaginario de la sociedad, la clase política la abrazó, no después de un discernimiento, sino por mero oportunismo mercadológico: era buena para embaucar votantes.

Los efectos reales de ese corte

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son empíricamente constatables: desigualdad, evidenciada en la pobreza, en la diferenciada calidad de los servicios públicos, en el acceso a la salud, a la vivienda, en la bondad de los empleos; impunidad, medida en los rampantes índices de inseguridad; corrupción, factor ubicuo en buena parte de las relaciones sociales, y abandono del espacio público, del físico y del intangible en el que las cosas comunes deberían, en voz alta, debatirse, racionalizarse y decidirse, el primero quedó al imperio de los criminales, organizados o no, y el segundo fue patrimonio oscuro de muy pocos.

La respuesta incompetente de los gobiernos ante el terremoto en el Distrito Federal en 1985; el fraude nacional en las elecciones de 1988; las explosiones del sector Reforma en Guadalajara en 1992 y una miríada de sucesos más, en todas las áreas, llevaron a la irrupción de la sociedad civil, para cerciorarse que las cosas se hicieran y después para cogobernar, lo que no significa ciudadanización del gobierno, sino normalización del sentido de la república: gobierno de, para y con la sociedad entera, a partir del pacto que nos hace una sociedad de iguales: la ley.

Para apuntalar esta descripción, hay ejemplos de organizaciones de civiles que cumplen el papel de vigilantes y fiscalizadoras de la gestión de lo público, no sólo para contener la corrupción y la injusticia, o para trastocar la inercia del pasado que se ceba en el presente, sino para proponer y construir un futuro ajeno a la tendencia secular. Siguen algunos ejemplos de iniciativas locales que tienen impacto en la sociedad que vamos siendo, son apenas una muestra.

Del Cepad, Centro de Justicia para la Paz y el Desarrollo: “Este Informe (2015), más que el recuento de hechos y datos, es un intento colectivo por recuperar historias, relatos, investigaciones sociales y diagnósticos que el Cepad ha realizado junto con otras organizaciones civiles, comunidades locales y universidades, en torno al tema de los derechos humanos en el estado de Jalisco. La narrativa que contiene no es únicamente para dar a conocer el es-

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JORGE ALBERTO MENDOZA

tado que guardan algunos conceptos, sino las historias de gente concreta, las de vidas que se juegan en la indefensión y que en su lucha, luchan por todas y por todos. Creemos que las acciones de comunicación política responsable y veraz posibilitan ser contraparte eficaz de las autoridades constituidas y también de los poderes fácticos; sostenemos que son la vía para volvernos interlocutores de alto nivel ético e intelectual ante instancias públicas y privadas, y ante otros agentes sociales del estado”.

De GDL en Bici: “Somos un grupo de mujeres y hombres que desde 2007 nos reunimos a trabajar juntos frente a un objetivo común: aspirar a vivir en ciudades en donde sus habitantes vivan el derecho de una movilidad urbana que les garantice que sus traslados sean seguros, incluyentes y eficientes, en un medio ambiente sano y socialmente justo”.

Del Congreso Ciudadano: “Es la primera herramienta digital para la

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participación ciudadana en el ámbito legislativo de México; busca recuperar el espíritu del artículo 39 constitucional, que establece que el pueblo tiene el derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno en cualquier momento y Haz tu Ley simplifica el camino. A través de esta plataforma digital podemos construir una sinergia entre ciudadanía y gobierno, mediante una nueva fase de la democracia: la participación interactiva”.

De Wikipolítica: “Las representantes de Wikipolítica Jalisco comenzaron explicando que todo surgió de un grupo de personas que estaban cansadas de lo que ofrecían los partidos políticos (…), ‘encontramos una forma de cómo organizarnos (…) fueron las cuestiones en las que pensábamos igual, que nos ayudó a organizarnos. La política es como cuando estás en un cuarto y hay una gotera, sabes que ahí está, la escuchas y sabes que ya está el charco, sabes que siempre va a estar ahí; nos

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dimos cuenta que lo único que hacíamos era siempre hablar mal de la gotera, lo que nosotros hicimos fue decir: ni modo, a lo mejor es algo incómodo pero te remangas, abres la puerta y lo arreglas… nos dimos cuenta que si tú no haces política, alguien más la va a hacer por ti y muchas veces quien la hace por ti, es quien no nos gusta’”.

Y sin embargo, todavía acecha, y actúa, el autoritarismo que medra en la corrupción, el que excluye; por eso colectivos y agentes ajenos al juego del poder, partidista y económico, son necesarios en la arena pública, representan la posibilidad de apropiarnos del rumbo según deseamos transitarlo, en tanto sociedad y en tanto individuos que desean formar comunidad, por lo que no debemos olvidar: no hay punto de llegada, más bien hay un proceso incesante, y lo satisfactorio es estar inmersos plenamente en él, es fruto en sí mismo. agustino20@gmail.com

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LUNES 10 DE OCTUBRE DE 2016

MÓNIKA NEUFELD

do Guadalajara, creada en 2015 en la ciudad, distintas agrupaciones analizaron y verificaron a detalle los documentos presentados por los alcaldes, sus afirmaciones falsas y verdaderas, información engañosa o con problemas para verificar, y omisiones. Los resultados se conectaron con una hoja de Excel y un software para actualizarse en tiempo real.

“Lo primero que hicimos fue tratar de encontrar los datos en los portales web de los municipios, pero nos topamos con que lo padecimos mucho porque están muy mal organizados en datos abiertos.

No se pueden checar números, no están en hoja de cálculo, sino que están en archivo PDF, con tablas o escaneados, lo que hace la labor para el ciudadano que quiere participar en gobierno súper difícil”, afirmó Alejandra Patisa.

La organización, que busca democratizar la compra de software de los gobiernos de los tres ámbitos, así como utilizar la tecnología con fines sociales a través del proyecto Hacking Cívico, ha contribuido a hacer periodismo de datos, proyectos con comunidades ciclistas y análisis significativos; además,

logró que el Instituto Metropolitano de Planeación se comprometiera a liberar datos cada viernes en la plataforma pública data.mx para informar qué están haciendo los ayuntamiento en temas específicos.

“Este año es cuando ganamos más

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tracción. Ganamos porque se decide que estaba haciendo mucha tecnología directamente para gobierno y se estaba perdiendo un poco la visión de la parte activista, hace un modelo más abierto de actividades. Guadalajara es la comunidad más fuerte, súper colaborativa,

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ENROQUE

JORGE ALBERTO MENDOZA

CREACIÓN ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

n 1963 Instituto Mexicano para el Desarrollo Comunitario n 2005 Parlamento de Colonias n 2005 Comité Salvabosque Nixticuil n 2005 Comité Salvemos Temacapulín, Acasico y Palmarejo n 2006 Congreso Ciudadano n 2006 Centro de Justicia para la Paz y el Desarrollo (Cepad) n 2007 Observatorio Legislativo n 2007 FM4 Paso Libre n 2006 Un Salto de Vida y Comité Ciudadano en Defensa Ambiental de El Salto n 2007 Cohesión de Diversidades Para la Sustentabilidad (Codise) n 2008 Comité de América Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de las Mujeres (Cladem) n 2009 Bici Blanca, Ciudad para Todos y GDL en Bici n 2011 Familias Unidas por Nuestros Desaparecidos en Jalisco (Fundej) n 2012 Tómala, un golpe de conciencia n 2014 Colectivo Defendamos el Cerro de la Reina n 2015 Por Amor a Ellxs n 2015 Codeando Guadalajara tiene una sociedad civil que está muy al tiro con los rollos tecnológicos y de participación”, señaló Alejandra Patisa.

DESARROLLO URBANO CON (DES)ORDEN El crecimiento desordenado de la ciudad, la voracidad de las inmobiliarias y gobiernos municipales, y los desaciertos en las actualizaciones de los planes parciales empezaron a cuestionarse en 2005 con el nacimiento de Parlamento de Colonias, un organismo ciudadano creado con el objetivo de defender la calidad de vida, el patrimonio histórico y natural, y una ciudad más ordenada.

Tras su constitución, el Parlamento de Colonias puso en jaque al gobierno del estado al denunciar en 2009 la emisión de licencias municipales para la construcción de la Villa Panamericana en la zona de El Bajío, por órdenes del entonces gobernador Emilio González Márquez.

Esto derivó en la presentación de acciones administrativas y jurídicas para suspender la edificación del complejo, que dos años después daría asilo a los

deportistas que participaron en los Juegos Panamericanos 2011.

Para ese año se habían obtenido cuatro suspensiones para detener la construcción del complejo, la habitabilidad y venta de los departamentos; sin embargo, el gobierno cayó en desacato y concretó la edificación. Fue hasta la realización de la justa deportiva cuando se clausuró el complejo, al detectarse descargas de desechos de cocina y sanitarios al aire libre, lo que dañó los mantos freáticos en las inmediaciones del bosque La Primavera.

En 2014 la agrupación inició la lucha legal para detener el plan de desarrollo urbano y el programa municipal de desarrollo de Guadalajara que permitía hacer cambios de usos de suelo y densidades no acordes a las zonas Minerva, Centro y Huentitán. Un año después obtuvo la suspensión definitiva que impide al ayuntamiento a través de sus dependencias otorgar licencias o dictámenes de cambio de uso de suelo, licencias de urbanización, así como de edificación, construcción e instalación de giros restringidos.

“Hemos cuestionado muchos temas, como el caso Villa Panamericana y los planes parciales de Zapopan y de Guadalajara; son temas emblemáticos en los que se ha demostrado que las autoridades han querido cerrar los ojos y le dan más impulso a las componendas económicas”, señaló Alejandro Cárdenas Ochoa, presidente de la agrupación.

A la par de la lucha legal, el Parlamento de Colonias ha participado en consultas ciudadanas de planes parciales, en proyectos de obras, procesos de revisión de reglamentos y del Código Urbano. También incidió en la declaración como área natural protegida de Colomos III, el bosque Nixticuil y la barranca del río Santiago, además realiza reuniones periódicas con colonos para revisar temas puntuales de desarrollo urbano y medio ambiente.

“La sociedad debe ser más crítica, más involucrada a la toma de decisiones, no podemos dejar a la buena voluntad de los que están como autoridades. Si como ciudadanos no vigilamos que los gobernantes hagan justamente lo que la ley les permite hacer y se apeguen a la

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JALISCO CÓMO VAMOS

ENCUESTA DE PERCEPCIÓN CIUDADANA n No ha participado en: Grupo de autoayuda ONG u organizaciones de asistencia social Partido u organización política Sindicato, cooperativa Club social o deportivo Organización educativa: padres de familia, ex alumnos Junta vecinal, colonos Caja popular/cooperativa Iglesia o parroquia

93% 93% 92% 87% 86% 85% 85% 83% 77%

n ¿Cuál considera es la razón más importante por la que la gente no colabora?

31%

No se pone de acuerdo

16%

MUCHO

23% NADA

21%

14%

La gente no tiene tiempo

11%

de los encuestados no se ha enterado si alguna organización social ha atendido alguna necesidad o resuelto algún problema de su comunidad

ley, esto no va a funcionar, los ciudadanos tienen que estar vigilantes”.

PEDALEAR EN LAS CALLES La inercia de las autoridades de privilegiar el automóvil sin voltear a ver otras formas de movilidad obligadamente se ha ido transformando desde 2009, cuando grupos ciudadanos pusieron el dedo en la llaga: el número de muertes de ciclistas en accidentes viales era alarmante, las autoridades eran omisas ante este problema y no había políticas públicas en la materia ni rutas seguras para los ciclistas.

En 2009, sobre un poste ubicado en la calle Rayo, a unos metros de la avenida Mariano Otero, se colocó una bicicleta blanca “con el objetivo de visibilizar al ciclista que nadie vio, que fue atropellado”. Así inició el trabajo de Bici Blanca, junto con las organizaciones Ciudad para Todos y GDL en Bici.

Con rodadas de 24 horas alrededor del palacio de gobierno, marchas, flashmob y campañas, estas tres agrupaciones han exigido a las autoridades comprometerse a transformar la ciudad

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12%

No se logra algo

Los que cooperan son criticados

8%

7%

5%

Los que cooperan son reprimidos o castigados por las autoridades de los encuestados ha sabido de que alguna organización social ha atendido alguna necesidad o resuelto algún problema de su comunidad

y han presentado propuestas para incidir en el tema de movilidad no motorizada.

Han pasado siete años de presiones y propuestas. Los resultados se hicieron tangibles este año: uno de sus integrantes redactó el Manual del Ciclista Urbano, aprobado y difundido en junio por el Instituto de Movilidad y Transporte, y la biciley fue aprobada el 22 de septiembre tras varios años en la congeladora. Esta última se diseñó en mesas de trabajo del ex diputado priísta Miguel Castro Reynoso con las organizaciones ciudadanas.

“Fueron más de dos años y medio de estar ahí, pidiendo, exigiendo, sensibilizando, cabildeando y platicando con los responsables de aprobarla. Hemos tenido distintos frentes abiertos que han ido abonando y dado pasos chiquitos, medianos y otros grandes para mejorar las condiciones de seguridad de la movilidad no motorizada”, apunto Elton Osorio Lara, integrante del colectivo Bici Blanca.

Además abrieron canales de comunicación directa con el gobierno estatal y de Guadalajara a través del Consejo Estatal de Movilidad no Motorizada y el Consejo Ciudadano de Movilidad del

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ALGO

POCO

De cualquier manera reciben beneficios aunque no cooperen

A cada quien le interesan sólo sus problemas

35%

26%

* No suman 100% porque un 2% No sabe o No contestó

88%

n ¿Qué tanto cree que unido a otros ciudadanos puede solucionar los problemas de su comunidad?

ayuntamiento, donde “vemos qué están haciendo bien, qué están haciendo mal, pidiendo que hagan mejor las cosas y enterándonos de que hacen en el tema”.

También lanzaron la campaña permanente Ojo, viene un ciclista, brindan cursos de sensibilización a personal de la Fiscalía General del Estado, han impulsado proyectos de infraestructura como las ciclovías en Santa Margarita, Guadalupe y Niños Héroes, y crearon una base de datos de muertes de ciclistas, la cual es reconocida por las autoridades.

“Uno de los logros ha sido la visibilización de la problemática de la muerte de ciclistas, han sido años de lucha para que la autoridad haga algo. Han rendido frutos todos estos años de trabajo, hemos dado pasos que han ido abonando a ser una ciudad más amable y humana, falta mucho por hacer pero por eso es importante que la gente se sume y atienda los problemas que día a día tenemos”.

VISIBILIZAR A LAS VÍCTIMAS Las cifras negras y el silencio de las autoridades sobre la violencia contra las mu-

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ALFONSO HERNÁNDEZ JORGE ALBERTO MENDOZA

jeres, feminicidios y desaparecidos han sido constantemente denunciados por la red feminista Comité de América Latina y el Caribe para la Defensa de las Mujeres (Cladem) y Familias Unidas por Nuestros Desaparecidos en Jalisco (Fundej).

Ambos organismos, liderados por Guadalupe Ramos Ponce y Guadalupe Aguilar Jáuregui, respectivamente, han

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hecho visible en el estado los problemas que trajo la inseguridad, la omisión de las autoridades y la falta de políticas públicas para atenderlos.

A lo largo de más de una década, Cladem ha reprochado la inacción de las autoridades de todos los gobiernos para poner fin a la violencia contra las mujeres, que ha llevado al estado a los

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primeros lugares con más casos de feminicidios. Su lucha se ha reflejado en la aceptación oficial de que existe el problema y con ello la activación de la Alerta de Violencia contra las Mujeres (AVM), además ha incidido en la modificación de protocolos de atención a este sector en casos de violación y embarazo producto de la agresión, la aplicación de la norma 046 y otros mecanismos.

Por su parte, Aguilar Jáuregui hizo visible la desaparición de personas en Jalisco, obligó a las autoridades a modificar sus protocolos de búsqueda y atención de víctimas, abrir una fiscalía especializada y obligar al Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses a respetar la Ley de Atención a Víctimas y no incinerar cuerpos mientras no exista una prueba de ADN. Además, se han capacitado en ciencias forenses para participar activamente en la búsqueda de sus seres queridos, así como en la identificación de cuerpos.

De manera más cercana a la autoridad además se crearon los primeros dos observatorios ciudadanos para atender temas específicos y que forman parte de

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JORGE ALBERTO MENDOZA

ALEJANDRO CÁRDENAS PRESIDENTE DE PARLAMENTO DE COLONIAS

LUNES 10 DE OCTUBRE DE 2016

ALFONSO HERNÁNDEZ

Hemos cuestionado muchos temas, como el caso Villa Panamericana y los planes parciales de Zapopan y de Guadalajara; son temas emblemáticos en los que se ha demostrado que las autoridades han querido cerrar los ojos”

la agenda prioritaria de la ciudad: movilidad y gestión del agua. En ambos casos, el resultado no ha sido halagador.

En el caso del Observatorio del Agua, cuyo presidente es Guillermo Márquez, la mayor parte de las recomendaciones que se han hecho en la materia no se han atendido. Además, la autoridad ha dejado de escuchar la opinión que tienen los expertos que lo conforman en torno al proyecto hidráulico más importante de la región, la presa El Zapotillo y el acueducto a León, Guanajuato.

Académicos, técnicos e investigadores han puesto sobre la mesa el grave riesgo que hay para Jalisco si se almacena el agua en dicha presa, así como la crisis que espera a la zona de Los Altos con el trasvase a León. El gobierno del estado ha preferido respaldar este proyecto, financiado con recursos federales.

Por su parte, el Observatorio de Movilidad, que encabeza el presidente de la Federación de Estudiantes Universitarios, Alberto Galarza Villaseñor, ha presionado para que no se conceda el incremento en la tarifa del transporte hasta que no se cumplan con los requisitos de calidad en el mismo. También para que se sancione a los transportis-

tas que participan en accidentes viales.

En este caso, el problema es que sus recomendaciones tampoco han sido atendidas.

Seguir los pasos a las autoridades, observar sus manos y vigilar sus acciones en la búsqueda de hacer ciudadanía rumbo a la gobernanza ha dejado cambios importantes en la forma de hacer

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política en busca de mejorar la ciudad, pero sobre todo ha dejado en claro que “el gobierno debe agarrar la onda de que ya no vamos a quedarnos callados, que ya no sólo vamos a votar, sino que también vamos a exigir que se rindan cuentas, que queremos un lugar en la mesa y que vamos a participar”, enfatizó Galarza Villaseñor.

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CULTURA DESTACAN PROBLEMAS DEL PROYECTO

Suma irregularidades el Salón de Octubre E MARIANA RECAMIER

l Salón de Octubre es un proyecto que gestiona la Secretaría de Cultura de Jalisco, en conjunto con el Patronato de las Fiestas de Octubre, con la intención de exhibir obra de artistas que nacieron o residen en Jalisco, como un muestrario del arte plástico que se hace en el estado.

Sin tomar en cuenta su objetivo inicial, esta convocatoria ha perdido credibilidad por seleccionar plagios y por declarar desierta una edición, así como por provocar que los artistas retiraran su obra de una muestra. Ante esta situación, muchos creadores han decidido dejar de participar en la convocatoria y otros han generado proyectos que se presentan como una alternativa para exhibir arte jalisciense.

Antes de mencionar los conflictos recientes en torno al Salón de Octubre es necesario hablar de sus cimientos para advertir la falta de estabilidad des-

de sus primeros años. Este proyecto se realizó por primera vez en 1977 y, desde entonces, sólo se ha interrumpido de 1982 a 1986.

En una nota del diario El Informador, publicada el 30 de septiembre de 1977, se describe el inicio del Salón de Octubre: “Gran interés existe entre los profesionales del arte por la inauguración, este día, de la muestra pictórica que con el nombre de Salón de Octubre, aglutina a 40 destacados pintores nacionales. Este evento marca el inicio de la colaboración de Bellas Artes con el Departamento de Turismo para el mejor lucimiento de las Fiestas Octubre”.

Los primeros años se exhibió obra de artistas mexicanos que eran elegidos por su trayectoria, sin participar en ningún tipo de concurso y sin recibir premios. El Salón de Octubre no evolucionó hasta 1980, cuando se convirtió en una convocatoria dirigida a artistas jaliscienses o creadores que residían en Jalisco. Además, ese año los organiza-

ESPECIAL

ESTA CONVOCATORIA HA PERDIDO CREDIBILIDAD POR SELECCIONAR PLAGIOS Y POR DECLARAR DESIERTA UNA EDICIÓN, ASÍ COMO POR PROVOCAR QUE LOS ARTISTAS RETIRARAN SU OBRA DE UNA MUESTRA

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GRISEL PAJARITO

El problema es que el Salón de Octubre es manejado desde las Fiestas de Octubre y entonces está involucrada gente un poquito ajena a la cuestión cultural”

LUIS VALSOTO ARTISTA PLÁSTICO

dores establecieron una serie de preCONVOCATORIA 2016 mios que sumaban 240 mil pesos y que n Dos categorías: jóvenes y crease distribuyeron entre los creadores de dores con trayectoria las 15 mejores obras. En esa edición, n En el Ex Convento del Carmen los merecedores de los tres primeros expondrá el ganador del creador lugares fueron Luis Valsoto, Ramiro Tocon trayectoria y recibirá 80 mil rreblanca y Julián Ceballos. pesos Al parecer el Salón de Octubre no es n El ganador en la categoría jucriticado durante sus primeros años hasvenil expondrá en la Galería Juan ta que en 1980 se hizo un primer señaSoriano y recibirá 40 mil pesos lamiento negativo. El crítico de arte José Luis Meza Inda calificó a la convocatoria SUSPENSIÓN como “escasamente difundida y apren El Salón de Octubre no se reasuradamente lanzada”, en una columna lizó en 1983, 1984 y 1985 publicada el 12 de octubre de 1980.

En la edición de 1981, los organizaMás allá de ciertas críticas por la cadores se olvidaron de la convocatoria e invitaron a artistas plásticos de la Ciudad lidad de la obra seleccionada, el Salón de México y a algunos jaliscienses. En de Octubre gozó de cierta tranquilidad 1982, la estructura del Salón de Octubre hasta que en 2013 exhibió una obra que continuó con su formato de invitación y fue considerada plagio. La pieza Deja vú, de Karla Lara, era una copia fiel de se dividió en cuatro secciones: artisotra de la autora china Yan Yaya tas internacionales, nacionales, y el jurado no lo notó hasta locales y jóvenes. El Salón de después de exponerla. A parOctubre no se realizó en 1983, tir de ese momento, el Salón 1984 y 1985. de Octubre presentó muchas La iniciativa se retomó en irregularidades.

1986 con la participación de 40 El siguiente año la conartistas y escultores que fuevocatoria no tuvo ganador. ron escogidos por su trayecKARLA Durante la ceremonia de toria. En los siguientes años LARA premiación, el jurado declapersistió la falta de consistencia en el formato, en unas ediciones se ró desierto el premio. Después de reconvocó a artistas y en otras se eligieron cibir 168 piezas de diferentes artistas, de forma arbitraria, hasta que en 2005 los jueces seleccionaron a los 19 participantes que competirían por el galarse estableció una convocatoria.

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dón, sin embargo, el dictamen final fue que el reconocimiento no se entregaría a nadie por falta de calidad en las obras.

Tres días después, casi 20 artistas se presentaron en las instalaciones del Ex Convento del Carmen para retirar sus pinturas de la exposición de seleccionados y de la retrospectiva que se montó por el 36º aniversario. Después de dialogar con Myriam Vachez, titular de la Secretaría de Cultura de Jalisco, los autores lograron recuperar sus piezas.

Luego de tantos problemas, el Patronato de las Fiestas de Octubre transfirió la organización de la convocatoria en su totalidad a la Secretaría de Cultura en 2015, pero esta estrategia no funcionó del todo porque se seleccionó otra vez un plagio. La obra Tus actos gritan más fuerte que tu voz, de Susana Paulina Casillas, tenía similitudes con Perception, de la artista rusa Tanya Shatseva, y el jurado no lo notó. La pieza fue desmontada después de que la comunidad artística señalara las semejanzas, pero Casillas no recibió ningún tipo de amonestación.

OPINIÓN DE ARTISTAS El artista plástico Luis Valsoto fue uno de los primeros que expuso en el Salón de Octubre y se siente decepcionado por cómo ha evolucionado este proyecto. “El problema es que el Salón de Octubre es manejado desde las Fiestas de Octubre y entonces está involucrada gente un poquito ajena a la cuestión cultural. Tuvo

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una evolución difícil, inclusive uno de los salones fue patrocinado por Vergara, entonces ha tenido muchos cambios. Yo como pintor veo que no ha tenido una evolución positiva como debería de ser”.

Valsoto comentó que Guadalajara es una ciudad llena de buenos pintores, pero, agregó que los buenos creadores no participan en estos salones y sólo se exhibe obra de artistas principiantes. A partir de esa realidad, el artista afirmó que no se ha cumplido la misión principal del Salón de Octubre: exhibir la mejor obra pictórica que se está haciendo en Jalisco.

Sobre los plagios, Valsoto opinó que suceden porque los jurados no tienen la capacidad necesaria para descubrir cuando un artista está copiando la idea de otro. Ante esta realidad, recomendó que la Secretaría de Cultura de Jalisco sea la única involucrada en el Salón de Octubre.

“Creo que debería tomar cartas en el asunto la Secretaría de Cultura para que la convocatoria no siga perteneciendo a las Fiestas de Octubre. Ellos no están interesados en la pintura, se interesan más en eventos de música, entonces no se da el lugar que debe de darse a la pintura jalisciense, que es bastante buena, porque hay muchos buenos pintores”.

El artista plástico Mario Cinquemani ya no quiere participar en el Salón de Octubre. Se ha inscrito durante cinco años y exhibió su obra cuatro veces. Este año no participó porque le parece que la convocatoria ha perdido credibilidad y no vale la pena arriesgar sus pinturas.

“En la pasada metí mi mejor cuadro que había hecho en mucho tiempo y al hacer eso ya me quedé sin oportunidad de poder usar el mismo cuadro para otro concurso; entonces no se me hace un concurso donde realmente te sientas que estás compitiendo o compitiendo al parejo, porque de repente gana gente que aparece de la nada y coincides con otros pintores en que eso no está bien”.

Cinquemani mencionó que otro problema que percibe en las convocatorias es que los montos de los premios son muy bajos. “A los montos todavía les falta, Guadalajara es una ciudad muy importante, debería haber más apoyo y no quieren invertirle nada, bastaría con aumentar 40 mil pesos a cada categoría”.

Ante los plagios, sugirió que para evitarlos se tendría que castigar a los artistas que incurren en esas prácticas. “La mejor manera de frenar eso es vetar y que se deje en claro que la persona que lo haga ya no puede participar en ningún concurso en el estado. Muchas veces esa gente que participa aquí es porque no se anima a concursar fuera, aquí se sienten medio inseguros y hacen ese tipo de co-

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CAPTURA AL VUELO

las obras con otras que hay en Internet para evitar casos de plagio como en las ediciones anteriores.

La convocatoria estuvo dividida en dos categorías: jóvenes y creadores con trayectoria. Por primera vez los ganadoUNA ALTERNATIVA Ante la decepción de la comunidad ar- res tendrán la oportunidad de exponer tística por el Salón de Octubre, el artista de manera individual: el creador con Adán Baeza, quien firma su obra como trayectoria lo hará en el Ex Convento del Carmen y el ganador en la categoría Akometer, creó en 2015 el Salón de juvenil, en la Galería Juan SoriaNoviembre, una iniciativa en la no. Además, el primero recibirá que invitó a artistas jaliscienses 80 mil pesos y el segundo, 40 para exponer su obra en la gamil. Los resultados se darán a lería del bar Pedro y el León. La conocer el 14 de octubre a las primera edición se realizó el 20 20 horas en el Ex Convento del de noviembre del año pasado y Carmen.

Baeza Pérez comentó que preEl repaso histórico por el tende organizar una segunda MYRIAM Salón de Octubre evidencia edición este año.

VACHEZ que una convocatoria que tiene un objetivo tan grande como reSALÓN DE OCTUBRE 2016 La convocatoria para la edición de 2016 presentar el arte jalisciense debería todel Salón de Octubre cerró el 15 de sep- marse más en serio su tarea. El jurado tiembre y este año tuvo un nuevo mo- tendría que contar con una preparación delo de registro a través de una página que lo acredite para descartar plagios y web. Este tipo de inscripción permitirá se debería evaluar si las Fiestas de Ocverificar similitudes que puedan tener tubre son la institución adecuada para colaborar en un concurso como éste. sas, pero si los vetan va quedar como un castigo ejemplar y ya alguien no se animará a hacer eso porque sabe que va a joder su credibilidad y su trayectoria”.

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En la pasada (edición) metí mi mejor cuadro que había hecho en mucho tiempo y al hacer eso ya me quedé sin oportunidad de poder usar el mismo cuadro para otro concurso”

MARIO CINQUEMANI ARTISTA PLÁSTICO

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PAÍS

CIUDAD DE MÉXICO

La Asamblea Constituyente E

TAL VEZ EL POSIBLE DÉFICIT DE LEGITIMACIÓN SEA SUBSANADO CON UN TRABAJO EJEMPLAR DE CONSTRUCCIÓN CONSTITUCIONAL

LUNES 10 DE OCTUBRE DE 2016

JOSÉ DE JESÚS BECERRA RAMÍREZ

l jurista argentino Roberto Gargarella plantea en una reciente publicación denominada Sala de máquinas de la constitución que una carta fundamental obedece a una premisa esencial, de para qué y contra qué la idea de crear un documento que dé vida a una construcción que establezca el derecho más alto dentro de un ordenamiento jurídico determinado; es decir, lanza un planteamiento que justifica la creación de una Constitución con el argumento de cubrir una necesidad de buscar un rumbo que vaya en contra de algo que obstruye el anhelo de un pueblo que busca la rei-

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vindicación por sí mismo de resolver los problemas que lo aquejan. Para tal fin, el medio que de alguna manera puede hacer frente a los males presentes es precisamente el construir una Constitución.

Así, el hecho de que en la Ciudad de México se presente el momento histórico de que el pueblo de tal ámbito territorial se exprese, mediante una asamblea o congreso constituyente, está más que justificado; incluso, ajustándose a la idea de Gargarella, se puede responder para qué y contra qué una Constitución.

Para ello basta analizar un poco la historia constitucional de nuestro país, lo que nos ayudaría a entender este proceso; tal fue el origen de la Constitución de Cádiz, que pretendió mitigar el clamor independentista y de libertad de los pueblos de la Nueva España, e ir en contra de la monarquía absoluta; lo mismo aconteció con la Constitución de 1824, que aspiró a la organización de los poderes del país independiente y en contra de la dependencia española.

ENJAQUE, PERIODISMO CRÍTICO

ENJAQUE, PERIODISMO CRÍTIC0

CONTRATAQUE

se el poder constituyente, pues desde la doctrina constitucional se considera a éste como un poder diferente y superior a los poderes constituidos, es decir, distintos a lo que de forma clásica identificamos, como lo es los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

Tal ha sido dicha afirmación que es el propio Sieyes quien señala: “La Constitución no es obra de ningún poder constituido, sino del poder constituyente”, de ahí que el proceso de construcción de dicho cuerpo normativo debe emanar de un poder distinto y superior a los identificados en la clásica división de poderes, pues es el pueblo soberano el que se materializa a través de una asamblea constituyente y que ha sido designada exclusivamente por éste.

Así, el hecho de que otros entes diferentes a la voluntad soberana del pueblo participen en la elaboración de la multicitada Constitución local atenta contra lo que doctrinal e históricamente ha acontecido en los procesos constituyen-

tes. En consecuencia, puede existir un déficit de legitimación doctrinal y social, el que poderes como el Ejecutivo Federal y local de la Ciudad de México (por los que se vota para que administren y ejecuten disposiciones) ahora tengan la habilitación de designar constituyentes, lo mismo que las cámaras de Diputados y Senadores (con facultades legislativas).

Por lo expresado, esperemos que ese posible déficit de legitimación sea subsanado con un trabajo ejemplar de construcción constitucional en el que se fortalezcan el reconocimiento y la garantía de los derechos humanos, pero que a la vez se elabore una clara relación de los poderes locales, en el que se vea enriquecido con controles constitucionales claros y contundentes, con medios efectivos de pesos y contrapesos, articulados con elementos de diálogo y participación directa de las personas.

Director de la División de Estudios Jurídicos, Universidad de Guadalajara

CUARTOSCURO

O la Constitución de 1857, la cual fue construida para establecer tanto las bases de las instituciones del país como el reconocimiento de los derechos del hombre y en contra de los poderes fácticos que obstruían el desarrollo del país; y qué decir de la Constitución de 1917, que respondió al anhelo de justicia social del pueblo mexicano y en contra de la permanencia prolongada del poder.

Por lo tanto, la pertinencia de una Constitución en la Ciudad de México parte de la idea de responder a las dos preguntas expresadas; pues, por un lado, será para que los habitantes de tal demarcación puedan decidir su propio marco constitucional local, como lo hacen los demás espacios territoriales del país; por otro, el ir en contra del doble discurso federalista, que por un lado se enarbola, pero que en la práctica se resiste.

En consecuencia, la pretensión de un marco constitucional local es ir en contra de que las decisiones fundamentales sean tomadas por instituciones que deriven de la voluntad ajena de sus integrantes, como actualmente acontece, toda vez que el propio Estatuto de Gobierno vigente para la Ciudad de México y que hace las veces de una Constitución no emanó de un proceso constituyente propio, sino que fue producto del legislador federal. Sin embargo, a raíz de la reforma a la Constitución federal, que se realizó en el presente año, se habilitó para que se iniciaran los trabajos de la elección y designación de quienes integrarían una asamblea constituyente que diera vida a una Constitución soberana.

Aunque cabe hacer mención que dicho proceso constituyente se aparta de la tradición constitucional de nuestro país y de la propia teoría constitucional, por lo que merece resaltarse en razón de que la elaboración de tal carta fundamental no dependerá exclusivamente de la voluntad soberana del pueblo de la Ciudad de México, sino que por el contrario intervendrán otros poderes, como ya aconteció en la designación de los 100 integrantes que conforman la Asamblea Constituyente, al no haber sido electos la totalidad por el pueblo de tal ámbito territorial, sino que se realizó de la siguiente manera: seis designados por el presidente de la República, seis por el jefe de Gobierno, 14 por la Cámara de Diputados, 14 por la Cámara de Senadores y 60 elegidos por el principio de representación proporcional a través del voto popular. Es decir, 40 por ciento de los constituyentes fueron designados por entes políticos diferentes al proceso de elección en el que participó el pueblo de tal ámbito territorial.

Lo anterior, como ya se mencionó, atenta contra lo que pudiera entender-

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n 100 son los integrantes CDMX de la Asamblea Constituyente de la Ciudad de México n 6 asambleístas designados por el presidente de la República n 6 elegidos por el jefe de Gobierno n 14 escogidos por la Cámara de Diputados n 14 por la Cámara de Senadores n 60 votados por el principio de representación proporcional n 40 por ciento de los constituyentes fueron designados por entes políticos diferentes al proceso de elección

LUNES 10 DE OCTUBRE DE 2016

PAÍS EL RETO DE LAS POLÍTICAS FEDERALES

ALFONSO HERNÁNDEZ

La tendencia nacional en producción de vivienda

EL ESTADO MEXICANO COMPRENDIÓ QUE LA MAYOR PARTE DE LA POBLACIÓN NO CONTABA CON RECURSOS SUFICIENTES PARA ACCEDER A MECANISMOS TRADICIONALES DE CRÉDITO

A JORGE ALBERTO MENDOZA

FRANCISCO VALLADARES

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l intentar delinear una explicación sencilla respecto a una actual tendencia nacional de la producción de vivienda es inevitable no considerar una correlación de los temas: suelo urbano, crecimiento urbano y la producción de vivienda. En mi caso personal, como académico especializado en esos temas, no sólo me es difícil disociarlos, sino contrariamente, me es necesario integrarlos como relaciones cerradas de causa-efecto. Por ello, señalaré que puede explicarse por varios factores políticoadministrativos: En las últimas cuatro décadas, las políticas habitacionales federales han tenido un doble reto: 1) atender la demanda de vivienda nueva y 2) apoyar a las familias que tienen una vivienda por debajo de los estándares, así como mejorar sus condiciones o contar con alternativas para tener acceso a una vivienda digna. Los diagnósticos son desalentadores respecto a la vivienda, especialmente de las familias en condiciones de pobreza, tanto en su condición urbana o rural, los tipos de tenencia, sus gastos y capacidad de ahorro,

ENJAQUE, PERIODISMO CRÍTICO

ALFONSO HERNÁNDEZ ENJAQUE, PERIODISMO CRÍTIC0

temporales en los últimos 46 años y de lo que ha acontecido en el escenario nacional en materia de vivienda: la primera que abarcaría el periodo 1970-1990; la segunda que cubriría el de 1991 a 2012, y la tercera, de 2013 a 2016, lo que va del sexenio peñista. Como podrá notarse, los periodos van de más años a menos y lo explicaré.

1970-1990 Algunos estudiosos del tema, como López Moreno (1996), refieren que el Estado mexicano se comportó en esta

primera etapa como un Estado autoritario centralista (1970-1992) del que resultaron a su vez dos esquemas; 1) el de la fortaleza de nuevas instituciones impulsoras de vivienda (Infonavit, Fovissste, Fonhapo y dispositivos diversos) que terminaron institucionalizando una cerrada colaboración entre el sector gubernamental federal principalmente y el sector privado (poderosos promotores inmobiliarios), jugando un papel muy estrecho de colaboración y facilitando la consecución del recurso suelo urbano o mejor llamadas reservas urbanas, y de

HUMBERTO MUÑIZ

que se constituyen como elementos que permiten valorar su posibilidad real de acceder a una vivienda terminada a través de mecanismos de crédito.

Se comprendió por parte del Estado mexicano que la mayor parte de la población no contaba con los recursos suficientes para acceder a mecanismos tradicionales de crédito que se ofertaban para la adquisición de viviendas nuevas. Se observó una tendencia creciente en zonas urbanas a rentar una vivienda, mientras que en zonas rurales predominaba el préstamo. Se apreció cómo en general las viviendas en renta tenían en promedio mejor calidad que el resto, mientras que las prestadas solían presentar mayor precariedad. Se describió igualmente el mercado de vivienda, en el que se encontraban dos grandes segmentos. El primero se refería a la construcción para fines de lucro, y el segundo, donde estaba la mayoría de los pobres, que correspondía a procesos de autoconstrucción.

Se concluye que el crecimiento de las ciudades en el país en gran parte ha sido consecuencia de la gran cantidad de parque inmobiliario de viviendas que se han edificado en ellas, ya si hayan sido producto de promociones inmobiliarias formales, y las de base de autoconstrucción y en condición de lo que se llamó “irregularidad de la vivienda”.

Para mejor sintetizar el tema, me permitiré realizar una división de tres etapas

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JORGE ALBERTO MENDOZA

acuerdo con López Moreno (1996).

En el caso de Jalisco y muchos estados del país, la industria de la construcción, principalmente en vivienda, continuó con un empuje de promotores inmobiliarios locales especializados en su construcción, con un decidido apoyo gubernamental a la promoción de la empresa privada para transformar la periferia de la ciudad de rural a urbana y justificando las políticas urbanas y muchas veces las alianzas a fin de llevar a buen término el negocio inmobiliario que cerró en un coto especulador, un mercado de tierras que ha estado sujeto mucho tiempo atrás a un restringido y controlado acaparamiento de suelo urbano, suburbano y rústico anexos a la ZMG.

WWW ntrguadalajara.com

ahí y en directo la producción de vivienda, los cuales, una vez unidos, se convirtieron en vectores principales de un mecanismo de reproducción de las mismas, así como de poder e integración política, y 2) el de los asentamientos irregulares en ejidos. En el caso de sus periferias serán de rápido crecimiento y desarrollos de vivienda informales, en el caso de Guadalajara, invadiendo 19 ejidos, cubriendo un total de 2 mil 450 hectáreas o casi una décima parte de su superficie como área metropolitana de entonces.

Resumen del periodo: se reconoció la existencia de una importante demanda por vivienda nueva en las zonas urbanas de mayor crecimiento, que el parque habitacional de las familias en pobreza presentaba importantes carencias; sin embargo, los periodos señalados no son exactos ni obedecen a líneas precisas de tiempo. Ejemplifico: en 2009 se publicó un trabajo denominado La vivienda en México y la población en condiciones de pobreza, por el Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, en el que se señaló que en México la situación de

las viviendas de las familias en pobreza se encuentra lejos de lo que pudiéramos considerar una vivienda digna y la importancia del acceso a ella.

La tendencia fue enormes crecimientos y producción de viviendas formales e informales, la primera lejana a ser adquirida en calidad y precio, y la segunda reproduciéndose sin calidad y agravando carencias de todo tipo, ambas paralelas y consentidas por el mismo Estado mexicano omiso en impartición de justicia social y cumplimiento de marcos jurídicos institucionales.

1991-2012 La vivienda formal continuó siendo un componente importante de un rejuego eficaz de negocios inmobiliarios más que de derechos humanos que han impactado negativamente el crecimiento urbano de todas las ciudades del país.

Respecto a su producción, se dijo que “la vivienda dejó de ser un bien de uso que se autoconstruye o se hace por encargo y se convierte también en un producto que circula en forma de mercancía”, de

2013-2016 Fue en 2014 cuando el Congreso Nacional de Vivienda se llevó a cabo en el Auditorio del Posgrado de Economía de la UNAM. En el presídium se enunciaba fuerte y contundentemente por parte de altos funcionarios del gobierno federal que la política federal en materia de vivienda se alentaría al interior de las ciudades, en temas que los urbanistas conocemos como la redensificación, para evitar la expansión periférica de las crecientes manchas urbanas. Por lo que se va a presentar como tendencia nacional –además de muy preocupante–: que las ciudades mexicanas con mayor demanda de vivienda (y de promotores inmobiliarios voraces) tendrían que enfrentar serios retos: 1) la mencionada redensificación, que no es otra cosa que permitir más viviendas en las zonas urbanas existentes sin importar si existen los servicios e infraestructuras urbanas suficientes; 2) dará lugar a una especulación indeseable de precios en zonas centrales de las ciudades, y 3) serán muy fuertes los impactos en lo ambiental y lo urbano-social. Se alentaría la edificación de viviendas en verticalización, particularmente aquellas aportantes de créditos del Infonavit, seguirá la marginación de oferta de la misma para las clases sociales más desprotegidas por los salarios bajos y por ende de capacidad adquisitiva, aun cuando aparecen supuestos esquemas de financiamiento y subsidio federal para vivienda: Ésta es tu Casa, este programa que pretende promover el acceso a la vivienda, “preferentemente para la población en situación de pobreza”, según eso, “establecerá mecanismos para que la construcción de vivienda respete el entorno ecológico”; este último se antoja muy difícil que se logre porque es difícil empatar buenos deseos con una economía nacional en declive y una cultura pobre de aplicación normativa para controlarla.

Economía

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PASIÓN

CUATRO DÉCADAS

UN RAYO INTERMINABLE EL LEGENDARIO GLADIADOR JALISCIENSE, HEREDERO DE LA MÁSCARA DE SU PADRE, LOGRA 40 AÑOS COMO LUCHADOR PROFESIONAL CON UNA TRAYECTORIA BRILLANTE; DERROTAS Y LESIONES LO HAN PUESTO CERCA DEL RETIRO

P

OMAR FARES

ENJAQUE, PERIODISMO CRÍTIC0

FOTOS: ALFONSO HERNÁNDEZ

ocos pueden entender el afán de dar y recibir golpes en el deporte. Disciplinas como el box, las artes marciales mixtas, el futbol americano, el rugby y la lucha libre han sido cuestionadas por la dosis de violencia requerida de acuerdo con las reglas con las que se practica cada una.

En el caso de la lucha libre, ésta siempre ha sido cuestionada por el factor de teatralidad que se imprime con el uso de máscaras, capas y vestimenta estrafalaria. Pero lo que nunca ha estado en duda son los golpes intercambiados entre los gladiadores que, arriba de un cuadrilátero, buscan ganar y como consecuencia hacen enloquecer a sus seguidores, en un escenario que evoca las batallas en el mítico Coliseo romano.

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PRINCIPALES Luchador MÁSCARAS GANADAS

n Gorila Asesino n MS1 n Egipcio n Masacre n Horus Súper Halcón n Cien Caras n Steel n Comando Asesino n Doctor Muerte n Yankee Estrella n Sombra de Jalisco n Enterrador 2000

Es difícil entender esa adicción. Y más cuando se cumplen 40 años de una actividad que en lo económico no siempre es bien recompensada cuando se expone la vida en cada combate.

Es el caso del Rayo de Jalisco Junior, que en 2016 festeja sus cuatro décadas en los encordados. Toda una vida en la que el heredero de la leyenda de su padre, Max Linares, asumió el nombre después de que en 1975, a sus 15 años de edad, se iniciara a escondidas de su progenitor con el nombre de Rayman, para después revelarle que deseaba seguir sus pasos.

Es en 1976 cuando Linares acepta que su hijo es digno de llevar también su nombre y toda su vestimenta para prolongar el legado que él había comenzado en el decenio de los sesenta.

Desde entonces hasta la fecha el Rayo de Jalisco Junior inclusive ha superado la carrera de su padre, proyectando el nombre a grandes niveles y defendiendo la máscara en cada lucha de apuestas que ha tenido.

Es en la década de los 80 cuando el hijo de Max Linares tuvo sus primeros bautizos de fuego ante otros gladiadores que los desafiaron en busca de poner al descubierto su identidad.

Después de salir bien librado ante Gorila Asesino, aumentaría el grado de dificultad contra otro joven prometedor de aquella época: MS1, quien perdería la máscara ante el Rayo para darse a conocer también con su nombre real de Pablo Fuentes Reyna.

Tras ganar el campeonato nacional de peso completo al Pirata Morgan, tendría que soportar la traición de su compañero El Egipcio, y la rivalidad terminaría en lucha de apuesta por la máscara.

Una vez más, el joven Rayo era el triunfador en 1984.

Pero en ese mismo año, ya con un prestigio bien ganado, la máscara negra con un rayo cruzándose a la mitad estaba bien cotizada y codiciada por sus enemigos, lo cual provocó que expusiera su identidad en 36 ocasiones. Pero también por otro compañero con el que alternaba en el bando de los técnicos: Cien Caras.

Fue la época en la que el originario de Lagos de Moreno traicionaba a todos los técnicos, pero el Rayo jamás perdonó el cambio.

En una charla con un servidor, muchos años después, Cien Caras explicó las razones de su cambio al bando de los rudos.

“En la lucha con el Rayo creo que él me golpeó y yo me enojé, ahí comenzó todo.

Después, durante un año me seguían programando como técnico y la verdad era algo muy espontáneo, no lo tenía preparado, pero me sentía mejor como rudo.

Hubo una ocasión que el Rayo me golpeó en el ojo y estuve fuera por cuatro meses

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RAYO DE JALISCO JR.

n Lugar de nacimiento: Guadalajara, Jalisco n Fecha de nacimiento: 1 de enero 1960 n Debut profesional: 1975 CAMPEONATOS n Campeón nacional de peso completo n Campeón mundial de peso completo en dos ocasiones por el CMLL n Campeonato del mundo por equipos CMLL con Atlantis n Campeonato Mundial de Tríos con Canek y Guerrero Negro n Campeonato Nacional de peso completo en tres ocasiones n Campeonato Nacional de tríos con Ringo Mendoza y The Kiss y un día, estaban peleando mi hermano Jesús (Máscara Año 2000) contra el Rayo, yo estaba de aficionado y de pronto sentí ganas de entrar, iba de pantalón de mezclilla y brinqué al ring. La gente no se la esperaba, pero era mi forma de ser, todo me salía muy natural”.

La animadversión surgida entre ambos fue llevada infinidad de veces a los mano a mano, pero quedaba claro que el conflicto tendría que resolverse en un combate de máscara contra máscara.

Así, después de seis años de retarse por poner en juego lo más preciado de un luchador enmascarado el día tan esperado para ambos y para sus seguidores se programó la noche del 21 de septiembre de 1990 ante una abarrotada Arena México que en ese entonces impuso marca por el lleno hasta el máximo

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de su capacidad (13 mil 783 personas).

La batalla fue épica y en presencia de su padre, Max Linares, quien iba como su asistente, y quienes fueron testigos en el recinto o a través de la televisión, siempre tendrán presente el golpe que propinó Cien Caras al Rayo con una guitarra que estrelló en su cabeza antes de subir al ring, lo que causó estar aturdido la primera caída, que perdió. Pero la segunda y la tercera, tras varios minutos de drama, el Rayo puso a su odiado enemigo con las espaldas planas para la cuenta de tres del referí Gran Davis.

El Rayo de Jalisco Junior ganaba así su lucha más importante al desenmascarar a su rival, que se identificó como Carmelo Reyes.

En los años siguientes, el Rayo agigantó su leyenda, conquistando más campeonatos y máscaras, para finalmente cerrar su ciclo con el Consejo Mundial de Lucha Libre y pasar al grupo de luchadores independientes junto con otros como El Hijo del Santo, Blue Demon Junior, Tinieblas y Tinieblas Junior, Mil Máscaras, Canek y Máscara Sagrada, entre otros.

La adicción a la lucha continua de parte del Rayo de Jalisco Junior pese a que en 2005 sufrió una ruptura de ligamentos de ambas rodillas, lo cual recuerda a la escena final de la cinta El luchador, protagonizada por Mickey Rourke, cuando Marisa Tomei le ruega que no luche más. En su papel del Randy Ram Robinson, escucha el rugido del público: “Mi lugar está ahí”, dice apuntando hacia el escenario, mientras escucha la pieza de Sweet Child of Mine, de Guns N’ Roses, la cual lo alienta a ir a su última batalla.

Pero a sus 56 años de edad, parece que hay larga vida para que continúe el trueno del Rayo de Jalisco Junior.

ENJAQUE, PERIODISMO CRÍTICO

COMISIÓN ESTATAL DE DERECHOS HUMANOS

Aclaraciones y respuesta A PETICIÓN DE FELIPE DE JESÚS ÁLVAREZ CIBRIÁN, TITULAR DE LA COMISIÓN ESTATAL DE DERECHOS HUMANOS, ENJAQUE DA ESPACIO A LAS ACLARACIONES HECHAS POR EL OMBUDSMAN . NÚMERO 22 AJARA, JALISCO, MÉXICO BRE DE 2016. GUADAL LUNES 12 DE SEPTIEM

I S M O P E R I O D

O C R Í T I C

EZ CIBRI ÁN BALAN CE DE ÁLVAR

DUDOSA LABOR FRENTE A CEDHJ

E

REDACCIÓN

l presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco (CEDHJ), Felipe de Jesús Álvarez Cibrián, dirigió una carta a este medio para pedir que se hagan algunas aclaraciones sobre el trabajo publicado en el número 23 de EnJaque.

En su carta, que pide se publique completa, reproduce varios párrafos de lo publicado, por lo que resumiremos sus argumentos de defensa.

Primero, asegura que para la CEDHJ no hay temas, asuntos, derechos humanos o sectores de la población que sean más importantes que otros.

Por ello, afirma que sí se han atendido temas como la tortura, los feminicidios y las desapariciones. Sin embargo, también se atienden otros asuntos que, afirma, le sorprende que no sean importantes para los medios de comunicación.

Además, señala que no es verdad que evite hacer recomendaciones a funcionarios de alto rango y recuerda que hace ocho años, en 2008, dirigió una

recomendación al entonces gobernador del estado, cuyo nombre no cita ni tampoco refiere por cuáles hechos, que quedó bajo el número 14/2008. Álvarez Cibrián asegura que fue un acierto de este medio publicar la opinión de Nauhcatzin Bravo, quien habla a su favor, pero desaprueba los comentarios que hacen ex consejeros de la CEDHJ, quienes cuestionaron su trabajo.

También califica como “subjetivos” los comentarios del abogado Luis Octavio Cotero y, aunque acepta que organiza fiestas por su cumpleaños, afirma que las paga con su dinero.

El presidente del organismo se atribuye como logros la publicación del Protocolo de Atención en Casos de Desaparición de Personas, el de Desaparición de Mujeres y la Alerta Amber.

Sobre los señalamientos de que fue expulsado de los Colegios y Asociaciones de Abogados de México, refiere que actualmente es miembro del consejo consultivo.

Además, afirma que ha actuado en el caso de las desapariciones, emitiendo

JORGE ALBERTO MENDOZA

UDSMAN SEÑALAN QUE EL OMB TOS INTERVIENE EN ASUN LOS EN A CALL Y RES MENO ASÍ DE TRASCENDENCIA, O AL COMO SU SERVILISM DEJANDO GOBIERNO ESTATAL, DE LOS DE LADO LA DEFENSA DERECHOS HUMANOS

ENJAQUE, PERIODISMO CRÍTIC0

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LUNES 10 DE OCTUBRE DE 2016

BLANCAS Y NEGRAS

GRISEL PAJARITO

“(…) y lo diría desde ahorita: el modelo (nuevo de seguridad) ya no va a esperar más, no vamos a esperar más”

tres recomendaciones: la 40/12, 37/13 y 39/16. Sin embargo, al 31 de julio, según el Registro Nacional de Personas Extraviadas y Desaparecidas, la cifra en Jalisco es de 2 mil 476 personas cuyo paradero se desconoce.

Respecto al señalamiento en torno a que las recomendaciones no tocan a los más altos rangos, EnJaque basa lo publicado en que desde marzo de 2013 la CEDHJ dejó de dirigir las recomendaciones al entonces fiscal general del Estado, Luis Carlos Nájera Gutiérrez de Velasco, y el actual fiscal, Eduardo Almaguer Ramírez, y empezó a señalar como responsables a los fiscales central, regional, de Reinserción Social y Derechos Humanos, así como a los comisarios de Seguridad Pública del Estado y de Investigación.

En cuanto a la tortura, el organismo ha acreditado prácticas como asfixia, golpes y toques eléctricos, como lo señala en la recomendación 30/2015 que en su carta se pone como ejemplo: “los policías los de la Fuerza Única los golpearon y les colocaron bolsas de plástico en la cabeza para que aceptaran la propiedad de una arma larga”. Pese a ello, dicha recomendación, como otras relacionadas al tema, son emitidas por “violación de los derechos a la legalidad, y al trato y seguridad personal (tortura)”, es decir, el organismo sólo menciona el delito entre paréntesis.

LUNES 10 DE OCTUBRE DE 2016

En algunas recomendaciones, como la 01/2010, entre los puntos recomendatorios se hace un llamado a mejorar las técnicas aplicadas de los elementos de seguridad para “ejercer su función sin amenazas, golpes o tortura”, como se acreditó en el expediente; no obstante, la recomendación se emitió por violación del derecho a la libertad, a la privacidad, a la integridad personal y a la legalidad y seguridad jurídica.

En septiembre de 2015, el Instituto de Transparencia le ordenó a la CEDHJ entregar información relacionada al tema que se había negado a proporcionar previamente a un ciudadano. De acuerdo con la información, en los últimos 15 años el organismo recibió mil 135 quejas en las que se señalan actos de tortura, de las cuales sólo 41 resultaron en recomendaciones.

En relación al tema de desaparecidos y feminicidios, son las propias víctimas y organizaciones no gubernamentales las que han señalado la falta de actuación del organismo e incluso la negativa del titular para atenderlas.

Las organizaciones que luchan contra la violencia hacia las mujeres han confirmado que no permitieron que estuviera presente en los trabajos para la emisión de la alerta y sólo fue invitado a la presentación del documento final, cuando ya estaba terminado.

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ENRIQUE ALFARO ALCALDE TAPATÍO

“No puede un tema tan importante como la seguridad estar al capricho de una persona”

EDUARDO ALMAGUER FISCAL GENERAL

“No sé a quién se le ocurrió o quién autorizó construir (los fraccionamientos inundados) en una superficie así, donde el agua tiene su cauce” ESCANEA Contenido extra

ALBERTO URIBE ALCALDE DE TLAJOMULCO

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