EnJaque 7 - Auditor muestra su poder

LUNES 30 DE MAYO DE 2016, GUADALAJARA, JALISCO, MÉXICO. NÚMERO 7

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AUDITOR MUESTRA SU PODER ENCARGO LLENO DE SEÑALAMIENTOS

EN EL CONGRESO DEL ESTADO SE HABLA DE UNA POSIBLE RATIFICACIÓN, PESE A LA POLÉMICA Y LA OPACIDAD QUE PERSIGUEN A ESTE PERSONAJE

PARTIDA RÁPIDA APERTURA

l El tema parece vedado. Para los diputados locales, el vencimiento del nombramiento del auditor superior, Alonso Godoy Pelayo, no se discute abiertamente. En corto, quienes realmente participarán en la decisión, admiten que hay más posibilidades de ratificación. El legislador por Movimiento Ciudadano Augusto Valencia asegura que una de las razones por las que esto sucedería es la extorsión de Alonso Godoy con las cuentas públicas.

Godoy Pelayo cumplirá 12 años en el cargo y ha sido el único auditor superior que ha habido en el estado. Llegó con la creación del organismo y, a pesar de los escándalos que ha protagonizado, ha logrado mantenerse con tres gobernadores, cinco legislaturas y cinco cambios de administraciones municipales.

El auditor superior se ha convertido en un hombre con poder. Su facilidad para alcanzar acuerdos con los responsables del gasto público, en la revisión de las cuentas, le ha permitido conseguir la protección de todos los partidos políticos. Subrayado: todos.

Durante su primera etapa al frente de la Auditoría Superior del Estado de Jalisco (ASEJ), desde que ésta se creó hasta la reforma de 2009, se mantuvo como un funcionario de bajo perfil. Pero cuando se dio el proceso para su nombramiento bajo el esquema de la nueva ley de fiscalización, comenzaron los escándalos.

La Universidad de Guadalajara compró al auditor superior un predio a sobreprecio en Autlán; Godoy Pelayo regaló 30 millones de pesos a los diputados locales, de los que le devolvieron 5 millones en cheques a nombre de su suegro, Alfredo Vargas Padilla; cobró 9.8 millones de pesos adicionales a su salario de los que, de al menos 6.5 millones de pesos, no se

FERNANDA CARAPIA

Todo está controlado

ALCALDESA ARROLLA Y ESCAPA VENDETTA VIRTUAL. A la alcaldesa de Tlaquepaque, María Elena Limón García, parece que le jugaron una broma mientras inauguraba la Semana de Cultura Vial: se puso unas gafas que debían simular lo que se siente caminar en estado de ebriedad, pero aparentemente el encargado del software se prendió y mejor le puso el GTA versión Villa Alfarera, en el que hay que atropellar y golpear a batazos a toda clase de personajes, todos con la cara de alguno de los Barba; en la realidad los obstáculos no eran más que conos anaranjados: quizá por eso la Limón en cuanto se puso los lentes se fue directito a atropellarlos. tiene una explicación; adquirió a sobreprecio el terreno donde construyó su actual sede, en la que se gastó más de 327 millones de pesos.

Pero incluso en su trabajo ha habido señalamientos. Es común que los diputados le devuelvan los informes que presenta de las revisiones a las cuentas públicas por inconsistencias, además de los cuestionamientos por las supuestas cuentas limpias de actores que son factor de decisión en el estado.

Una prueba de lo que sucede en la revisión de cuentas es un error que cometió en noviembre de 2012, cuando envió al Congreso del Estado informes de cuentas públicas duplicados, uno con cargos y otro aprobado, en al menos tres casos. Esto puso en evidencia que, al margen de cómo se gastó el dinero público, hay la posibilidad de que

la cuenta se apruebe o se rechace a discreción del auditor.

Pero ninguno de estos factores ha servido para que la actuación de Alonso Godoy se revise. Los actores políticos que lo critican son unos cuantos, y los que pueden influir en su salida, han preferido aliarse con él. Algunos admiten en corto que es un auditor cómodo, dispuesto a hacerse cargo del trabajo sucio de cubrir irregularidades y corruptelas, a cambio de mantenerse en su puesto. Y eso, beneficia a los partidos políticos con espacios de poder, pues todos tienen cola que les pisen.

En los siguientes meses comenzará la discusión sobre la sucesión del auditor y, al menos hasta ahora, todo indica que prevalecerán la hipocresía y la opacidad en esa institución toral para la fiscalización de los recursos públicos.

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VENTAS

es una publicación semanal de TV ZAC, SA de CV. Lunes MIGUEL ÁNGEL GARCÍA 30 de mayo de 2016. Domicilio de la publicación: Morelos Cel: (33) 1725 7807 2027, fraccionamiento Ladrón de Guevara, CP 44600, GuadaOficina: (33) 3615 1807 lajara, Jalisco. Teléfono: (33) 3615 1807. Impresión hecha en los talleres de Comercializadora Editorial de Occidente, SA de publicidad@ntrguadalajara.com CV, calle Orozco y Berra 229, colonia La Loma, CP 44410, GuaDiseño: dalajara, Jalisco. Permiso de la Secretaría de Gobernación en Omar Reséndiz Arteaga trámite. Las opiniones aquí publicadas no representan necesaFoto de portada: riamente la postura editorial de NTR Medios de Comunicación; son responsabilidad exclusiva de quienes las firman.

Javier Hoyos

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VA POR SEGUNDO PERIODO

AUDITOR SUPERIOR,

TODOPODEROSO EL NOMBRAMIENTO DE ALONSO GODOY PELAYO, QUE ENTRÓ EN VIGOR EL 1 DE ENERO DE 2010, VENCE EL 31 DE DICIEMBRE DE ESTE AÑO

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FOTOARTE: OMAR RESÉNDIZ ENJAQUE, PERIODISMO CRÍTIC0

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SONIA SERRANO ÍÑIGUEZ ELIZABETH RIVERA AVELAR

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l comenzar la Sexagésima Primera Legislatura, los diputados locales hicieron una lista de los cargos a repartir: magistrados, consejeros de la Judicatura, comisionados del Instituto de Transparencia, consejeros de Derechos Humanos y auditor. Sin embargo, en la lista final, ya no apareció el nombramiento del encargado de la fiscalización de los recursos públicos como una posición a distribuir.

El nombramiento del actual auditor superior, Alonso Godoy Pelayo, que entró en vigor el 1 de enero de 2010, vence el 31 de diciembre de este año. Los legisladores no se atreven a revisar formalmente el relevo y en los pasillos del Congreso del Estado se habla más bien de una posible ratificación.

Según lo establecido en la Constitución del estado, el auditor superior es nombrado por al menos dos terceras partes de los integrantes de la Legislatura, por un periodo de siete años, al término del cual puede ser nombrado por un lapso igual más, sólo por una ocasión.

Aunque Alonso Godoy ocupaba ya el cargo antes de ser nombrado en enero de 2010, su nombramiento está relacionado con la reforma que se aprobó un año antes, por lo que se cuenta como su primer periodo.

Para definir si se queda o se va, los diputados tendrán que emitir antes de diciembre una convocatoria, ya que en este caso la Ley de Fiscalización Superior y Auditoría Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios sí prevé que se lleve a cabo un examen de oposición, en el que los candidatos deberán obtener al menos 80 puntos sobre 100.

En el Congreso del Estado se ha sabido que el auditor Alonso Godoy podría estar presionando a los diputados locales, especialmente a quienes han sido presidentes municipales y que tienen cuentas públicas pendientes por aprobar, para que lo apoyen y así quedarse en el puesto.

Augusto Valencia López, vocal de la Comisión de Vigilancia del Congreso del Estado, confirmó esa versión.

“Tengo información de que ya lo está haciendo, y es lo más bajo que hay en la política; pretender con el amague quedarse en un puesto. Espero que este Congreso va a tomar acciones políticas de altura y no se deje chantajear por un vivales que primero tendría que renunciar al sueldazo y a los bonos que se da año con año”, declaró.

El legislador de Movimiento Ciudadano (MC) sostuvo que si el Poder Legislati-

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vo quiere dignificar su imagen ni siquiera debería de pensar en la posibilidad de ratificar al actual auditor en el cargo.

Incluso, Augusto Valencia reveló que está revisando la posibilidad, por la vía legal, de impedir que Godoy Pelayo participe en el proceso de nombramiento del titular de la Auditoría Superior del Estado de Jalisco (ASEJ). Señaló que los recursos públicos que se invierten en los procesos de fiscalización deberían servir para una verdadera rendición de

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cuentas “y no (para) estar extorsionando a los alcaldes, que eso es lo que hace la auditoría”.

“Vamos a ver si hay responsabilidad incluso de tipo penal para buscar inhabilitar su reparticipación o que vuelva a considerarse que participe de nueva cuenta en pretender ratificarse (sic)”, expuso el legislador.

El diputado independiente Pedro Kumamoto Aguilar manifestó que la sociedad jalisciense no va a aceptar de ningu-

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ALFONSO HERNÁNDEZ

ALONSO GODOY PELAYO UNA BREVE ‘FICHITA’

na manera y bajo ninguna circunstancia que se dé “una decisión cupular” por parte de la “partidocracia” en el nombramiento del auditor.

Fue claro al fijar su postura al exponer que Alonso Godoy no puede ser ratificado en el puesto porque representa totalmente lo opuesto a lo que debe ser el auditor superior.

“Creo que su ejercicio representa prácticas de discrecionalidad, de ocultamiento, incluso de cinismo en muchos

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casos. Estamos en la idea de que tenemos que renovar, tenemos que buscar a otro perfil de auditor y definitivamente no solamente renovar a la persona, sino también a la práctica, que no sea también un personaje que se preste para limpiar las cuentas obscuras de los Municipios siempre y cuando haya una retribución al respecto”, aseveró.

El representante popular reconoció que hay una deuda histórica en la que ASEJ y los diputados tienen que apostar-

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n Abogado por la UdeG, donde también cursó la Maestría en Derecho Penal para después hacer un doctorado en la Facultad de Derecho de la UNAM n Desde 1984, un año antes de recibirse como abogado, comenzó a trabajar como litigante en materias penal, civil y mercantil, así como amparo, como abogado externo de Nafin y Banamex n En 1987 se convirtió en encargado de la sección penal del Departamento Jurídico del Ayuntamiento de Guadalajara n En 1989 fue nombrado subdirector del Centro de Capacitación de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Jalisco; en ese mismo año, hasta 1995, fungió como secretario auxiliar del procurador n En 1996 fue investigador especializado del Centro de Capacitación Judicial Electoral del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación n En 1997 se convirtió en magistrado propietario del Tribunal Electoral del Poder Judicial, cargo que ocupó hasta 2001 n En 2003 asumió como secretario instructor del Tribunal Electoral n En 2004 ingresó al Congreso del Estado al fungir como Director de Asuntos Jurídicos y Dictamen Legislativo, cargo que desempeñaba hasta que fue nombrado auditor superior le a realizar cambios radicales para que se vean los resultados que se quieren en ese espacio.

POLÉMICO NOMBRAMIENTO El verdadero hombre fuerte del Poder Legislativo es Alonso Godoy. Ha permanecido en el cargo desde 2004; es decir, lleva en ese puesto dos sexenios. Ha visto ir y venir a tres gobernadores, cinco legislaturas y cinco cambios de admi-

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ALONSO GODOY

$327.5 Jalisco

MILLONES

costó la construcción de la Auditoría Superior del Estado de Jalisco nistraciones municipales. Sin embargo, el funcionario sigue intocable. Nadie ha podido removerlo, y quienes sí pueden, no han querido.

Desde que fue nombrado, Alonso Godoy comenzó a protagonizar hechos polémicos. El primero, porque los diputados de la Quincuagésima Octava Legislatura incumplieron las bases de la convocatoria, ya que los candidatos debían someterse a un examen de oposición que harían universidades de prestigio; sin embargo, los diputados hicieron la evaluación directamente y determinaron que Godoy Pelayo había aprobado.

Ante esta situación, uno de los candidatos, Héctor Alberto Romero Fierro, presentó una demanda de amparo, juicio que ganó. Después de un largo periodo, finalmente un tribunal federal ordenó la reposición del procedimiento.

El pleno del Congreso del Estado emitió un acuerdo en diciembre de 2011 en el que instruyó a la Comisión de Vigilancia “a que realice las acciones necesarias” para cumplir la resolución del amparo 1821/2009 “y proceda a retomar el proceso para nombrar un nuevo auditor superior, una vez que cause estado la sentencia”. Los legisladores lo removieron del cargo, pero lo dejaron como encargado de despacho.

La reposición se fue retrasando, lo que permitió al auditor defenderse y, finalmente, en octubre de 2012, los diputados le devolvieron su nombramiento, aunque el cargo nunca lo abandonó.

BLINDAJE

MANO n La reforma de 2009 tenía entre sus principales objetivos dar autonomía a la Auditoría Superior para evitar que los diputados metieran mano en la revisión de las cuentas públicas

EMPIEZAN ESCÁNDALOS Alonso Godoy Pelayo llegó al cargo de auditor desde que se creó ese órgano de fiscalización. Fue nombrado por primera vez en julio de 2004. Cinco años después, los diputados locales aprobaron una reforma a la ley de fiscalización para dar autonomía a la Auditoría Superior del Estado de Jalisco y determinar la renovación de su titular.

Unos meses antes de ser electo para el nuevo organismo autónomo se vio envuelto en su primer escándalo, al vender un terreno a la Universidad de Guadala-

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EL NOMBRE DEL ESCÁNDALO BERNARDO JAÉN JIMÉNEZ

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na de las instituciones públicas más cuestionadas en Jalisco es la Auditoría Superior del Estado, que conduce Alonso Godoy Pelayo desde 2004. Este personaje ha estado sumido en el escándalo casi desde su nombramiento. Es uno de los personajes intocables en el estado; la Auditoría Superior, que debería ser ejemplo de transparencia, probidad y rendición de cuentas, ha tenido como lastre a su director.

La revisión y la auditoría de la forma en que las entidades gubernamentales gastan el dinero público es una atribución del Congreso del Estado que se apoya en su órgano técnico, que es la Auditoría Superior del Estado de Jalisco (ASEJ), es decir, Godoy Pelayo es nombrado por los diputados; sin embargo, en la práctica ha ignorado los cuestionamientos y llamados a comparecer de los legisladores.

Godoy Pelayo se ha burlado de ellos en reiteradas ocasiones y, por supuesto, también de la ciudadanía. Durante 2011 el auditor

jara (UdeG) en 28 millones de pesos, el cual tenía un valor catastral de 344 mil 499 pesos, en un convenio con el entonces secretario general de la casa de estudios, José Alfredo Peña Ramos.

La compra-venta fue formalizada ante el notario 1 de Autlán de Navarro, Cresencio Uribe, y como representante de la UdeG firmó el ex rector general Marco Antonio Cortés Guardado, cuyas cuentas públicas, por cierto, fueron aprobadas sin cargos.

El predio conocido como Las Anonas, de 6.2 hectáreas, está ubicado en el municipio de Autlán, del que es nativo Alonso Godoy, y fue adquirido para la construcción del Centro Universitario de la Costa Sur. LA DANZA DE LOS MILLONES A finales de 2009, en plena discusión sobre su nombramiento, los diputados

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La administración del auditor, constantemente señalada. enfrentó muchas manifestaciones de protesta de organismos ciudadanos que demandaban su destitución. Un manto de impunidad cubrió a este personaje y evitó que los diputados, en ese momento de la 59ª Legislatura, lo destituyeran del cargo.

La impunidad es el signo que distingue a Godoy Pelayo; diversas legislaturas lo han arropado y, a pesar de los discursos, en la práctica han evitado su destitución. En todos los escándalos que ha superado este auditor ha contado con la red de impunidad que ha tejido gracias a que conoce de todas las transas que han cometido diversos funcionarios y legisladores. La máxima de todos estos funcionarios corruptos es “tapaos los unos a los otros”.

El escándalo del pago de aguinaldo por 10 millones de pesos recibidos en las legislaturas 57ª y 58ª, nunca los regresó ni rindió cuentas. Los 5 millones que recibió su suegro, Alfredo Vargas Padilla, por la supuesta venta de formas valoradas, aun cuando este personaje recibieron un regalo del auditor superior. Alonso Godoy entregó al Congreso, por órdenes de la Comisión de Administración, 30 millones de pesos que presuntamente le habían sobrado de su gasto; esto, a pesar de la autonomía patrimonial que se concedió al órgano de fiscalización.

El 10 de diciembre de 2009, los diputados de la Quincuagésima Octava Legislatura abrieron una cuenta bancaria en IXE, en la que depositaron esos recursos.

Durante los dos meses siguientes, los legisladores vaciaron la cuenta con pagos a diferentes empresas, algunas con domicilios compartidos o inexistentes.

Además, salieron cheques a nombre de la esposa y la hija del ex diputado del Partido de la Revolución Democrática Samuel Romero Valle.

Alonso Godoy también se vio beneficiado con esa cuenta. El 21 de diciembre,

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CORTESÍA

no era proveedor del Congreso del Estado. La construcción de un edificio nuevo con recursos públicos nunca transparentados con un valor de más de 300 millones de pesos. En 2015 renovó la flotilla de vehículos de la auditoría y sustituyó los modestos Tsuru por 10 camionetas de lujo con valor de 320 mil pesos cada una.

Godoy Pelayo es uno de los auditores mejor pagados del país. Su sueldo actual bruto es de 193 mil pesos mensuales; tiene un ingreso mayor al del gobernador de Jalisco, quien gana 166 mil pesos. Este año cuenta con un presupuesto de 281 millones de pesos y este presupuesto así como el personal que labora en la auditoría han ido creciendo.

Sólo en países como México puede sobrevivir una institución como la ASEJ, que no goza de confianza ni legitimidad, que no cumple a cabalidad sus atribuciones, que es vigilar el correcto uso del dinero público, y que su director, a pesar de estar sumido en el escándalo, se aferre a su cargo.

Realmente, visto en términos de efiunos días después de abierta, se emitieron varios cheques a nombre de Alfredo Vargas Padilla, que sumaron 5 millones de pesos. Esta persona era en ese momento suegro de Godoy Pelayo, quien primero dijo desconocer las razones por las que su familiar había recibido el dinero, para luego afirmar que era proveedor del Congreso.

También durante 2009 Alonso Godoy recibió pagos de los diputados, cuyo respaldo sigue sin aclararse. Los legisladores emitieron seis cheques que sumaron 6.5 millones de pesos a nombre del auditor que, en ese momento, equivalían a 77 meses de su salario, cuando en ese entonces cumplía 72 meses de llegar al cargo.

Los cheques salieron a nombre de Godoy Pelayo de dos cuentas bancarias de HSBC, a nombre del Congreso del Estado, y se depositaron en la cuenta

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ciencia, los cuantiosos recursos que recibe la auditoría han sido dinero tirado a la basura.

Ahora, este año, por fin se perfila la renovación de la dirección de la ASEJ; durante las legislaturas 58ª, 59ª y 60ª los diputados han sido cómplices de Godoy Pelayo. La actual Legislatura tiene la oportunidad de diseñar un proceso claro, transparente y democrático para sustituir a Alonso Godoy.

Desde 2014, el Congreso Ciudadano de Jalisco y académicos propusieron una nueva ley de fiscalización; esta propuesta buscaba evitar que se repitiera la triste historia del auditor, pero diputados del PRI estuvieron de manera permanente bloqueando la iniciativa ciudadana. Esta propuesta ponía énfasis en el perfil y en el proceso por el cual los diputados eligen al responsable de vigilar la eficiencia con la que se gasta el presupuesto público.

Los ciudadanos organizados esperamos que los actuales diputados den una muestra de que están comprometidos con recuperar la confianza en la ASEJ e investiguen las tropelías cometidas por Godoy Pelayo. Es lo mínimo que deben hacer.

Para poder cumplir con sus atribuciones constitucionales, una institución necesita tener el ingrediente básico de la legitimidad; la ASEJ, con Alonso Godoy al frente, no la ha tenido. Es tiempo de que los diputados por fin le respondan a la ciudadanía y diseñen un proceso impecable para nombrar al nuevo auditor.

Académico de la UdeG particular de Banamex 2784162, la cual fue cerrada apenas se cobraron los documentos.

Después de negarse a dar una explicación sobre el fundamento de estos pagos durante varias semanas, el auditor superior aseguró que correspondían a prestaciones que no le habían sido pagadas, como vacaciones y primas; sin embargo, a través de una solicitud de transparencia se pudo confirmar que ya había cobrado otros 3.3 millones de pesos por esos conceptos.

Finalmente, el único respaldo documental que se encontró de los 6.5 millones de pesos fue un acuerdo de la Comisión de Administración, que tomó el dinero de la partida conocida coloquialmente como casas de enlace.

Al revisar las cuentas públicas de 2009 y de 2010 del Poder Legislativo, Alonso Godoy hizo observaciones por

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estos pagos, pero él mismo las solventó al asegurar que sí había comprobantes de que el dinero había sido cobrado por el beneficiario de los cheques, es decir, él mismo.

UN INMUEBLE DUDOSO Y OPACO Alonso Godoy decidió rentar una parte de un predio, aledaño a la anterior sede de la Auditoría Superior, especialmente para usarlo como estacionamiento.

El contrato lo firmó con José Saracho, quien era el propietario; sin embargo, el terreno estaba en juicio y en enero de 2008 fue embargado.

En septiembre de 2009, un juez local ordenó levantar el embargo, lo que aprovechó José Saracho para vender el inmueble a la empresa Inmobile Andare en 39 millones de pesos. En julio del siguiente año, un juez federal volvió a ordenar la inscripción del embargo.

En octubre de 2010, otra vez un juez local decidió que se podía sustituir el bien embargado y levantó el gravamen, pero a través de un amparo se revirtió esa decisión. Ese momento fue aprovechado por la inmobiliaria para vender el terreno a Alonso Godoy, en diciembre de 2010, pero por un monto de 69.5 millones de pesos, es decir, 30 millones más caro que lo que gastó unos meses antes.

Durante el sexenio de Emilio González Márquez, el auditor recibió en varias ocasiones recursos del Ejecutivo para el proyecto de construir su propio edificio, lo que finalmente representó una inversión de 327.5 millones de pesos.

MANIPULACIÓN DE LAS CUENTAS La reforma de 2009 tenía, entre sus principales objetivos, dar autonomía a la Auditoría Superior del Estado de Jalisco para evitar que los diputados metieran mano en la revisión de las cuentas públicas. El cambio más importante fue blindar los informes que emite el órgano fiscalizador, que sólo pueden ser aprobados o rechazados por los legisladores, pero no modificados.

Lo anterior representó entregar el control total de la fiscalización a una sola persona, lo que ha permitido a Alonso Godoy aprobar las cuentas públicas de quienes lo respaldan y rechazar las de quienes lo cuestionan. Esto le ha significado tejer una red de protección que ha llevado incluso a que los diputados no cumplan con la obligación que les establece la ley, de auditarlo.

Ante los señalamientos que se han hecho con respecto a la revisión de las cuentas públicas, algunos legisladores locales señalaron que se

Gano menos de lo que me dicen que debo de ganar”

ALONSO GODOY AUDITOR SUPERIOR

ESCANEA Contenido extra

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HUMBERTO MUÑIZ Economía

precio al que el auditor vendió un predio a la UdeG; su valor catastral era de 344 mil 499 pesos

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GRISEL PAJARITO

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MILLONES

requiere hacer modificaciones al sistema de fiscalización.

El coordinador de la bancada panista en el Congreso del Estado, Miguel Monraz, manifestó que es necesario que el Poder Legislativo establezca reglas más claras que garanticen que los ciudadanos sepan en qué se gastan sus recursos los Municipios y el gobierno del estado.

Por su parte, el diputado independiente Pedro Kumamoto aseveró que en el tema se deben de revisar dos aspectos: las prácticas y las leyes.

“Creo que hay prácticas que no permiten que leyes que podrían estar funcionando de manera adecuada lo hagan y creo que también hay leyes que permiten y solapan ese tipo de prácticas.

Entonces, creo que más que una gran reforma tendremos que ser estratégicos sobre en dónde se generan estos nudos de complicidad y corrupción”, indicó.

Más que una reestructuración completa se deben perfeccionar algunos puntos, opinó el líder de la bancada de Movimiento Ciudadano, Ismael del Toro Castro.

“Es importante quiénes están involucrados, quiénes son entes auditados, quiénes tienen algún interés también preverlo en la propia reforma. Confío, como se han hecho las cosas en esta

Pedro Kumamoto Aguilar.

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LA REFORMA QUE NO LLEGA Después de los escándalos que ha enfrentado el auditor, al comenzar la anterior Legislatura, la Sexagésima, los coordinadores parlamentarios coincidieron en la urgencia de una reforma a la ley de fiscalización para acotar la discrecionalidad en el manejo de las cuentas públicas por parte del auditor.

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CORTESÍA

Legislatura, en que se pondere el interés general por encima de los intereses de partido, que podamos sacar una buena adecuación en el estado de Jalisco y a lo que es el Sistema Nacional Anticorrupción”, aseveró.

En tanto que el coordinador de los legisladores del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Hugo Contreras Zepeda, consideró que se debe dar más autonomía a la ASEJ. “Lo que considero es que llegado el momento, sí creo que debe haber una autonomía del órgano que audita a las dependencias, que existiera una plena autonomía. Soy de la idea de que debemos darle autonomía a esta institución, no hablo a la persona, sino hablo a la institución, que se establezca plenamente en la ley”, declaró.

El diputado del Partido Verde Ecologista de México (PVEM) Enrique Aubry de Castro Palomino declaró que habrá que estudiar el tema a fondo, pero añadió que si es en beneficio para los jaliscienses, se debe de realizar. “Hay que hacer bien las cosas, no hay que estar parchando leyes ni estar simulando. Al contrario, hay que hacer leyes que nos beneficien a todos”.

El diputado Augusto Valencia dijo que un tribunal de cuentas no puede concentrar en la figura de una persona tantas atribuciones.

“En el ambiente político les conviene porque se arreglan con uno. En el tema de la fiscalización se requiere un tribunal de cuentas con participación de los ciudadanos que sean especialistas en fiscalización, que no estén vinculados al gobierno, que ayuden a hacer un plan de auditorías, que establezcan manuales de buenas prácticas que impidan que el derroche de dinero que hace la auditoría se vaya en un edificio de súper lujo”, sostuvo.

Los datos que pueden confirmar estos señalamientos son las cuentas públicas aprobadas sin cargos. Los beneficiarios han sido actores políticos activos como el gobernador Aristóteles Sandoval Díaz; el presidente municipal de Guadalajara, Enrique Alfaro Ramírez, diputados locales y federales, así como secretarios que fueron alcaldes, entre otros.

ENROQUE

El tema fue marcado entre las prioridades de la agenda legislativa aprobada por el pleno.

Además, un grupo de ciudadanos diseñó su propia iniciativa de reforma a través de la plataforma Haz tu Ley. Los meses transcurrieron en esa Legislatura entre declaraciones de los diputados de la importancia de sacar adelante la reforma y el compromiso de establecer mecanismos que permitieran una verdadera rendición de cuentas, sin que se hicieran los cambios a la ley.

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FISCALIZACIÓN OPACA Saber si la revisión a las cuentas públicas es correcta o si hay acuerdos entre quien revisa y quien gasta el dinero de los jaliscienses es imposible. La Auditoría Superior se ha caracterizado por la opacidad de los resultados de las revisiones que realiza a la forma en que se gastan el dinero público los ayuntamientos y los entes estatales.

Por ejemplo, la ASEJ no hace públicos los dictámenes de los cargos de los créditos fiscales ni los informes que emite ni los expedientes completos de las auditorías, pese a que está obligado por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios, que por cierto en la última reforma lo incluyó expresamente como sujeto obligado.

En la página de Internet aparece este mensaje en el apartado en donde debería estar la información pública: “Los dictámenes le corresponden a la Comisión de Vigilancia para turnar al pleno según dicta el artículo 70 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo por lo que el registro de los créditos fiscales los lleva el pleno del Congreso”.

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GRISEL PAJARITO

BLANCAS Y NEGRAS

Augusto Valencia.

Por su parte, los diputados se niegan a transparentar esa información con el argumento de que no está en su poder, sino de la Auditoría Superior. Incluso en el apartado de transparencia sobre fiscalización del Congreso del Estado sólo hay ligas hacia la página de la ASEJ. Sobre las versiones públicas de los informes de auditoría, en la página de transparencia simplemente no hay información, mientras que sobre los expedientes completos de las cuentas, una vez que concluyó el proceso de auditoría, aparece la leyenda “no aplica”.

Recientemente Alonso Godoy se negó a entregar el informe detallado de las cuentas públicas del Instituto de Pensiones del Estado de Jalisco (Ipejal) de 2012 y del Sistema de Tren Eléctrico Urbano (Siteur) de 2013, según denunció el diputado local Augusto Valencia.

Valencia cuestionó que se pretendiera aprobar el ejercicio del gasto efectuado por las dependencias estatales sin antes revisar a fondo los expedientes, las observaciones y las justificaciones que entregaron los responsables del manejo del recurso público.

$53 Economía

MIL NETOS

quincenales recibe el auditor, aseguró él mismo

MÁS QUE EL GOBERNADOR El titular de la Auditoría Superior del Estado de Jalisco, Alonso Godoy Pelayo, gana 19 mil 805 pesos más que el gobernador de Jalisco, Jorge Aristóteles Sandoval Díaz. El auditor superior tiene una remuneración mensual de 186 mil pesos, mientras que el mandatario estatal recibe 166 mil 195 pesos al mes.

En abril pasado, Alonso Godoy declaró que él no tenía un sueldo mayor que el del mandatario estatal y que por ello

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no tenía que reducir sus percepciones, luego de que el Congreso del Estado aprobara una reforma constitucional en la que estableció que ningún servidor público debía de ganar más salario que el titular del Poder Ejecutivo.

De esta manera el funcionario dijo que está dispuesto a acatar la ley, pero aseguró que él no tiene un sueldo superior al del gobernador, pues argumenta que parte de las percepciones económicas que recibe no forman parte de su sueldo, como son ayudas de transporte y de despensa, entre otros conceptos.

“Soy una persona de leyes, conozco mis derechos y obligaciones como persona, como servidor público y acataré totalmente. Con un aspecto que es muy importante, que en su momento el auditor superior, cuando se logró la autonomía, solicitó al Comité Técnico de Transparencia y Valoración Salarial (CTTVS), la instancia legalmente establecida para definir los sueldos y salarios, y fueron ellos los que establecieron el del auditor superior, no lo fijó Alonso Godoy”, expuso.

Godoy Pelayo aseguró que nunca percibió el sueldo que definió el CTTVS para su cargo. “Gano menos de lo que me dicen que debo de ganar”, respondió. Cuando se le preguntó cuál era su ingreso mensual, respondió que se consultara en la página de Internet de la ASEJ. Después, precisó que recibe entre 52 mil y 53 mil pesos netos quincenales. Sin embargo, la reforma aprobada establece que percepción son todos los ingresos, en especie y en efectivo.

Con todo ese historial, los actuales diputados locales no descartan ratificarlo.

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“No vamos a hacer una licitación para que venga una empresa que no conozca a hacerme mi comunicación; perdónenme, pero con todo respeto quiero saber quién lo hace”

ENRIQUE ALFARO DEFIENDE A SUS EMPRESAS ASESORAS EN COMUNICACIÓN

“(…) nos entregaron un cheque muy grande, de esos que se hacen para la foto, por el equivalente a un millón de pesos (…) debemos tenerlo enmarcado porque nunca se hizo efectivo”

JUAN DÍAZ DE LA TORRE AL HABLAR DEL APOYO RECIBIDO EN 1997 PARA LA CASA DEL JUBILADO

“Tlajomulco es, le pese a quien le pese, la cuna de la participación ciudadana en Jalisco”

CLEMENTE CASTAÑEDA COORDINADOR DE MC EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS

ENJAQUE, PERIODISMO CRÍTICO

PAÍS

PEÑA NIETO PRESENTA INICIATIVA

CUARTOSCURO

POLARIZACIÓN EN TORNO A LA MARIHUANA

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CUARTOSCURO

ESTA PROPUESTA ES CONSECUENCIA DE LOS CINCO FOROS DE DEBATE QUE SE ORGANIZARON EN TERRITORIO NACIONAL

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SONIA SERRANO

a discusión en los foros de debate y en los cafés, sobre la conveniencia de legalizar las drogas en México, se formalizó el 22 de abril cuando el presidente de la República, Enrique Peña Nieto, entregó al Senado la iniciativa para reformar la Ley General de Salud y el Código Penal Federal. En general, su propuesta plantea aumentar a 28 gramos la posesión permitida de marihuana y que pueda utilizarse para fines terapéuticos.

Para el filósofo de la Universidad Panamericana (UP) Manuel Ocampo, aunque el tema de la legalización de la marihuana está en la agenda de discusión de varios países, los argumentos para impulsarla “carecen de sustento verdaderamente científico y, por tanto, los argumentos a favor no se sostienen

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porque, si lo analizamos bien, se basan en la opinión y no tienen consistencia”.

El secretario general del Sindicato de Académicos de la Universidad de Guadalajara (STAUdeG), Enrique Velázquez González, considera que en el caso de la marihuana “el prohibicionismo fracasó.

La estrategia de prohibir para evitar el consumo de drogas por parte de los ciudadanos sólo nos dejó muertes, ingobernabilidad y más adictos”. Asegura que “el prohibicionismo nos explotó en la cara”.

El 21 de abril, Peña Nieto firmó la iniciativa de ley para legalizar la marihuana en el país, la cual fue entregada al Senado de la República para su revisión. Esta propuesta es consecuencia de los cinco foros de debate que se organizaron en territorio nacional, en los que se instalaron 29 mesas de trabajo.

En la presentación, el presidente afir-

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mó que con la reforma se permite el uso de medicamentos a base de marihuana y/o sus ingredientes activos, así como la importación de los mismos. Además, señaló que se establece que no se considere un delito la portación de hasta 28 gramos para consumo personal. Actualmente la posesión permitida es de hasta 5 gramos y el incremento se da con base en los estándares internacionales.

Peña Nieto aseguró que en los foros se escucharon todas las posiciones con “absoluto respeto” y que la sociedad y la comunidad científica tuvieron la palabra.

De estos foros, señaló, se recogieron cinco posiciones: la necesidad de atender el tema de las drogas en general y, de la marihuana en particular, desde la perspectiva de los derechos humanos; considerar el consumo de marihuana desde una óptica de salud pública; atender las adicciones con soluciones terapéuticas, sin criminalizar a los consumidores; reforzar las acciones para prevenir el consumo de drogas, incluyendo la marihuana, con campañas especialmente dirigidas a niños y jóvenes, y fa-

La estrategia de prohibir para evitar el consumo de drogas por parte de los ciudadanos sólo nos dejó muertes, ingobernabilidad y más adictos”

ENRIQUE VELÁZQUEZ SECRETARIO GENERAL DEL STAUDEG

ENJAQUE, PERIODISMO CRÍTICO

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CUARTOSCURO

cilitar el acceso a sustancias controladas para fines terapéuticos e investigación científica.

En la exposición de motivos de la iniciativa del presidente se señala que el Estado mexicano “debe estar atento a los cambios sociales que ocurren a nivel interno e internacional”, por lo que “existe la conveniencia y necesidad de tener acceso a todos los recursos terapéuticos que derivan del desarrollo científico y médico a nivel mundial, entre los que se encuentran aquéllos desarrollados a partir de cannabis sativa, índica, americana o marihuana, que se presentan como una oportunidad para seguir avanzando en la conformación de una mejor atención médica y así seguir cumpliendo con el imperativo constitucional del derecho a la protección de la salud”.

También hace referencia a la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), en el caso de una niña que padece una clase de epilepsia infantil, sobre el uso de aceite de cannabidiol.

De manera expresa, la iniciativa del presidente señala que el objetivo es “permitir la siembra, cosecha, cultivo, preparación, acondicionamiento, adquisición, posesión, comercio, transporte, prescripción médica, suministro, empleo, uso, consumo y, en general, todo acto relacionado” con la marihuana, pero “exclusivamente con fines científicos y médicos, a fin de poner a disposición de todos los pacientes que lo requieran los medicamentos que se obtengan de dichas sustancias”.

En el texto, se rechaza que la eliminación de la prohibición sobre el uso de la marihuana genere un problema de salud pública, pues los medicamentos “seguirán sujetos a estrictos controles sanitarios”, y deberán contar con autorizaciones, “además de demostrar su calidad, seguridad y eficacia”.

El otro tema que se aborda en la iniciativa es el del consumo de marihuana, planteando que se visualice como “un problema de salud pública y no criminalice a los consumidores con instrumentos punitivos que lejos de tratarlos como farmacodependientes, dañan su personalidad, en perjuicio de sus derechos humanos”.

El planteamiento del Ejecutivo federal es para reformar los artículos 237, 245, 474, 477, 478 y 479 de la Ley General de Salud, además de hacer adiciones a los artículos 474, 475, 476 y 478 de la misma norma.

Los cambios son para eliminar a la marihuana de entre las drogas prohibidas; para establecer la regulación de la misma en el ámbito de salud pública cuando la cantidad no rebase 5 kilogra-

mos, y para que se considere como posesión legal para consumo personal hasta 28 gramos, en lugar de los 5 gramos que se prevén actualmente.

En cuanto a los cambios al Código Penal Federal, sólo se modificaría uno de los párrafos del artículo 195, también para establecer que se presume que la posesión de droga tiene como objeto cometer una conducta delictiva cuando se trate de 5 ó más kilogramos de marihuana.

El académico Manuel Ocampo señala que en este caso, sucede igual que en temas “como el aborto, el matrimonio igualitario, la eutanasia, la manipulación de material humano y genético”, entre otros. Explica que quienes promueven la legalización de la marihuana “afirman dogmáticamente que el tema ya ha sido investigado y discutido en las diferentes

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instancias jurídicas, gubernamentales y de lo que hoy llaman ‘derechos humanos’ por ‘expertos’ como si las conclusiones de esas discusiones fueran infaliblemente incuestionables y verdaderas”.

Agrega que “lamentablemente dichos argumentos, vistos a la luz de la lógica más elemental exhiben la contradicción que encierra el argumento inicial, que consiste en que hay que prohibir lo que ellos llaman prohibicionismo. Es decir, sostienen que uno de los argumentos para la legalización de la marihuana es que se prohíba prohibir”.

En Jalisco, el ex diputado por el Partido de la Revolución Democrática (PRD) Enrique Velázquez González se había adelantado a esta propuesta durante la Sexagésima Legislatura. A través de una consulta popular, preguntó a los ciudadanos si estaban de acuerdo en aumen-

Existe la conveniencia y necesidad de tener acceso a todos los recursos terapéuticos que derivan del desarrollo científico y médico a nivel mundial”

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DE EPN

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Marihuana

GRAMOS

de marihuana es lo que propone EPN como posesión permitida

tar la dosis de portación permitida de marihuana, de 5 a 30 gramos, así como su uso con fines medicinales.

Los ciudadanos que participaron en la consulta dieron su voto mayoritario a favor del uso medicinal, pero se pronunciaron en contra del aumento en la portación, por lo que el entonces coordinador de los legisladores perredistas presentó en ese sentido una iniciativa de reforma. Su propuesta se atoró en la Comisión de Salud.

De los fundamentos de esa iniciativa, Enrique Velázquez señala que, “en el mismo tenor que nos marca la Suprema Corte de Justicia de la Nación, entendemos que la pena por consumir marihuana es totalmente desproporcional, estereotipa al individuo y criminaliza un acto que se encuentra en la órbita de la libertad personal. Nos dijeron todo: que estábamos envenenando a los niños, que promovíamos el consumo y hasta que teníamos negocios ocultos. Bueno, dos años después, el presidente de la República envió una iniciativa al Congreso de la Unión que está calcada a la nuestra, contempla los mismos márgenes de despenalización y también incluye la investigación en materia de cannabis terapéutica. Eso significa que no andábamos tan errados”.

El líder de los académicos de la Universidad de Guadalajara menciona que durante el periodo del presidente Felipe Calderón “la guerra contra el narco provocó que la tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes se triplicara. Pasamos de una tasa de 8 a una de 24, en un pe-

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riodo de cuatro años (2007-2011). Abarrotamos nuestras cárceles de pequeños consumidores, sobre todo de escasos recursos, que no tienen ni la posibilidad de pagar un abogado confiable”.

Agrega que “cuatro de cada 10 mexicanos que están en la cárcel enfrentan delitos vinculados a la posesión de pequeñas cantidades de drogas. Y, no podemos ocultar, que durante el prohibicionismo México se ha vuelto un país más ingobernable: siete de cada 10 municipios tienen riesgos de infiltración o están infiltrados por el crimen organizado”.

Enrique Velázquez considera que llegó el momento de “quitarnos el chip del prohibicionismo y apostar por la libertad y la responsabilidad de los mexicanos. Las drogas hacen daño, sí. El tabaco y el alcohol también. Sin embargo, el daño que provocan las drogas puede ser mitigado desde la educación, la prevención y, sobre todo, la atención médica. Los mexicanos que tienen alguna adicción deben ser tratados en consultorios médicos y no en las cárceles. Lo único que provocamos con la criminalización es empujar a nuestros jóvenes a las garras de los narcotraficantes y convertir a las prisiones en auténticas escuelas del crimen. Dejemos de lado nuestros prejuicios y pensemos ¿qué es mejor para nuestra sociedad: tener a nuestros jóvenes en las escuelas o tenerlos en los reclusorios?”.

Manuel Ocampo rechaza que la legalización pueda ayudar a reducir el problema de la delincuencia organizada, “cuando es por demás evidente” que

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será al contrario, porque el narcotráfico “es una de las fuerzas económicas más importantes del país y porque los que mueven dicho negocio trascienden nuestras fronteras. El narcotráfico es un problema nacional e internacional en el que van de por medio millones de dólares que forman parte de la economía mundial, con toda clase de drogas que no se van a detener por el consumo de la marihuana”.

También califica como un “absurdo” el argumento de las libertades individuales, que según ellos consisten en que cada uno haga consigo mismo lo que le plazca”, cuando es claro que “el que se hace daño, necesariamente daña a los demás. Pero, además, no se trata de cualquier daño, sino que este daño puede producir efectos psíquicos que pongan en peligro a los demás. Por la misma naturaleza social del hombre, este argumento no procede, porque se basa en un egoísmo que atenta contra los bienes de la sociedad”.

Tampoco puede concederse, agrega, que el ser humano puede ser suficientemente consciente y responsable, sobre todo en las etapas iniciales, “para hacer un uso adecuado de esa libertad”. Esto sería como suponer que “todo el mundo va a ser bienintencionado y virtuoso”.

Para el académico de la UP, no se toma en cuenta que el consumo de drogas “disminuye el juicio del entendimiento”, lo cual representa un riesgo “no sólo para el que consume la droga, sino para todos los que están a su alrededor”.

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Manuel Ocampo no está de acuerdo en que el tema se reduzca a la salud pública, pues además tendría que verse como un problema de seguridad social.

Incluso, considera que no debe verse como “la panacea para el tratamiento de muchos padecimientos”, pues ya se usan otras sustancias en pacientes con distintos tipos de cáncer terminal”.

Para el ex diputado Enrique Velázquez, Jalisco debería ser el primer estado que tenga una ley de avanzada sobre la regularización de la marihuana. Dijo que su propuesta “sigue viva en comisiones legislativas y si el lector lo revisa, se dará cuenta de que es una iniciativa sensata y que busca tanto evitar la criminalización del consumidor como también fortalecer el diseño institucional para prevenir el consumo. Los cimientos de la propuesta adaptan a la realidad de Jalisco un sinnúmero de instituciones que han probado su eficacia en muchos países del orbe, desde Portugal hasta Holanda, pasando por España”.

Aclara que no se trata de una “ocurrencia”, pues también su propuesta se basó en las opiniones de expertos en diferentes foros de consulta donde el tema se discutió a fondo. “Fui, durante mi paso como diputado, el único que dio el paso para hacer una consulta y en donde los resultados favorecieron buena parte del diagnóstico que teníamos sobre el asunto”. Recuerda que en los foros y consulta “miles de jaliscienses participaron que, hasta el día de hoy, han sido ignorados por los diputados locales”.

El académico de la UdeG hace énfasis en el tema de la libertad y la igualdad y señala que “un ciudadano no debe estar en la cárcel por consumir tal o cual sustancia. Un jalisciense que tiene adicción debe enfrentar rehabilitación y apoyo médico, pero nunca la criminalización ni la estigmatización social. Ya probamos el prohibicionismo y ha sido un fracaso.

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CONTRATAQUE

¿Por qué no intentar algo diferente? Una apuesta por una sociedad que se desarrolle en el marco de las responsabilidades y la libertad. Estamos a tiempo, este país ya ha sufrido demasiado”.

Manuel Ocampo no está de acuerdo en que la legalización de la marihuana pueda ayudar a resolver el problema de los reclusorios y los centros de rehabilitación, pues el fondo es estos casos es más bien “la corrupción. Si de eso se trata, hay que legalizar todos los vicios para que se vacíen los reclusorios. Porque si inventamos leyes que anulen todos los delitos, se acaban los delincuentes”.

Recuerda que México no dispone de centros de salud para atender las necesidades de la población que consume drogas y cuestiona: “¿Cómo se les puede ocurrir que sacando a los reos de los re-

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clusorios y trasladándolos al sector salud se va a resolver el problema de hacinamiento en los reclusorios? Como si no hubiera muchos delitos más relacionados con el uso y sin el uso de las drogas”.

Añade que es inocente “suponer que la legalización de la marihuana va a resolver o a abatir el problema de las autoridades corruptas y sistemas de justicia corruptos, que extorsionan e incluso encarcelan a personas inocentes. Cómo podemos garantizar que si se legaliza la marihuana se acaba la venta ilícita y el mercado negro de todas las drogas que se consumen en los reclusorios. Y de otros actos de corrupción, influencias, dinero, etcétera”.

El filósofo pide no suponer que “porque de hecho mucha gente se droga, miente, roba, aborta, podemos hacer lícito por consenso lo que va en contra de la verdad y del bien de la naturaleza humana individual y social”.

Otro punto que toca es el de la economía, pues dice que se parte del supuesto que “puede haber garantía de que los impuestos pagados por la comercialización legal de la marihuana van a hacer que es dinero pase a manos limpias que van a utilizarlo para el bien social. Como si no supiéramos que esos impuestos pueden terminar como muchos de los impuestos, siendo parte de un botín que cambia de unas manos a otras. A esto hay que añadir el principio básico de que el fin no justifica los medios, por lo que aunque los impuestos se utilizaran para obras públicas, nunca es lícito comercializar la droga”.

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DE CADA 10

mexicanos que están en la cárcel enfrentan delitos vinculados a la posesión de pequeñas cantidades de drogas

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CULTURA

LA PRODUCCIÓN DE CINE JALISCIENSE ENTUSIASMO E INICIATIVA

DESDE HACE TRES DÉCADAS EL MERCADO CINEMATOGRÁFICO HA TENIDO INTERESANTES APUESTAS DIRIGIDAS A DIVERSOS PÚBLICOS Y PLATAFORMAS

C

PANCHO RODRÍGUEZ

WWW ntrguadalajara.com

uando me invitaron a colaborar con el siguiente texto, la pregunta que me enviaron fue: ¿qué impide que en Jalisco se puedan producir más películas?

Así que, antes de dar cualquier respuesta apresurada, me puse a recordar un poquito de la historia de la producción local, esperando que mi memoria no me sea infiel y se me pase la menor cantidad de datos posibles. Desde que recuerdo, en Jalisco, específicamente en Guadalajara, siempre ha existido entusiasmo e iniciativa por producir cine o, al menos, producir largometrajes.

Hace aproximadamente 30 años José Luis Yeo, mago e ilusionista conocido por compartir el escenario con Santo El Enmascarado de Plata en los actos de escapismo que representaban en el Teatro Blanquita, fundó en la ciudad una productora de videohomes (largometrajes destinados exclusivamente al mercado del videoclub, que en ese momento estaba en el mayor de sus auges) y dio inicio a una serie de producciones locales en las que el cine de acción y las sexicomedias fueron principalmente los géneros protagonistas.

A partir de entonces y en años posteriores ese mercado estaría cubierto por Ramón Barbaloza, Jorge Araujo, Luis Michel, El Pollo Morquecho, Luis Estrada y otros productores y directores que con mayor o menor suerte lograron su carrera y fortuna tras las cámaras. En casi todos los casos existía el entusiasmo por llegar a la pantalla grande al menos con una obra, a la cual se le invertían más recursos e iniciativa. Algunos lo lograron y dieron el salto al formato grande, como es el caso de Jorge Araujo con Ángel de la noche (2002) y Fantasías (2004), que

tuvieron distribución en las salas comerciales a nivel nacional.

A la par, otra camada de realizadores, con pretensiones más autorales, como es el caso de Jaime Humberto Hermosillo, Alfonso Casas, Martha Vidrio, Alfonso Suárez, Iván Ávila, Antonio Urrutia, Juan Antonio Rodríguez, Rigo Mora y el propio Guillermo del Toro, rodaba en la ciudad cortometrajes, mediometrajes e incluso largometrajes con la finalidad de llegar a los festivales de cine, ganar premios, conseguir distribuidora y entonces sí, estrenar en las salas de manera industrial o continuar con el circuito de exhibiciones por el mundo. De aquellas épocas surgen Doña Herlina y su hijo y Mambo Satán, entre otras.

En ambos grupos, la finalidad de rea-

lizar una película es que la vieran la mayor cantidad posible de espectadores, en la plataforma que les correspondiera, con el público que habían elegido complacer, cautivar o provocar.

Desde entonces, ya fuera por la iniciativa del sector privado, por los proyectos de Cinefusión (la productora que en su momento tuvo la Universidad de Guadalajara), por la demanda de la industria del videohome o por entusiastas independientes, en Jalisco la actividad cinematográfica siempre ha estado activa de una o de otra manera.

En 2008, su servidor junto con Rodolfo Guzmán y Héctor Rodríguez y un auténtico batallón de creativos locales estrenamos Llamando a un ángel, largometraje independiente que consiguió la distribución con Buena Vista Internacional para salas comerciales. Y a partir de esa fecha, cada año hay al menos un proyecto tapatío que logra llegar a la pantalla grande, como lo indican los siguientes ejemplos: En 2009 se estrenó Otro tipo de música, de José Joe Gutiérrez Razura; en 2011, Fecha de caducidad, de Kenya Márquez; en 2012, El secreto del meda-

PROYECTOS TAPATÍOS

n Otro tipo de música (2009) n Fecha de caducidad (2011) n El secreto del medallón de jade (2012) n Somos Mari Pepa (2013) n Los insólitos peces gato (2014) n La delgada línea amarilla (2015)

Economía

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llón de jade, de Rodolfo Guzmán y Polo Aguilar; en 2013, Somos Mari Pepa, de Samuel Kishi; en 2014, Los insólitos peces gato, de Claudia Sante Lucie, y en 2015, La delgada línea amarilla, de Celso García, que, aunque fue rodada en San Luis Potosí, la totalidad de los cortometrajes previos del director fueron hechos en Jalisco.

En otros terrenos también fértiles hay producciones independientes de corte comercial y de los mismos años anteriormente citados, que lograron su estreno y/o distribución y/o transmisión en televisión o plataforma streaming como My first movie, de Manuel Villaseñor; Los chidos, de Omar Rodríguez López; 12 segundos, de Kenneth Muller; Lección Zaragoza, de Frank Rodríguez; Cuando den las tres, de Jonathan Sarmiento; Yo quiero a Eva, de Ed Zadi, o Pistolas de juguete, de Adolfo López, producida por Operóptima de la actriz Elizabeth Díaz, cuya empresa se perfila para ser una de las productoras locales más fuertes en cuanto a la creación de contenidos para tele se refiere. El caso del actor Víctor Miranda Villé con Yahayra Films

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es similar: desde hace años hay una actividad constante produciendo películas para la pantalla chica. Y ese tren de producción no para.

Es necesario mencionar la importante labor de Patricia Riggen, Lucía Carreras, Rafa Lara, Manolo Caro, Fernando Lebrija, Beto Gómez, Francisco Payó González, Araceli Velázquez, Raúl Ramón o Polo Aguilar, que son algunos de los creativos tapatíos que han hecho carrera dentro y fuera del estado e, incluso, del país.

En el terreno de la animación, desde hace años se cocinan en diferentes etapas los esperados largometrajes de los multipremiados René Castillo, Luis Téllez y Juan Medina, y para 2016 se perfila el estreno del largometraje Día de muertos, de Carlos Gutiérrez, producida por Stefy Gaona y la compañía Metacube. Los cortometrajes de Rita Basulto y Sofía Carrillo siguen teniendo presencia en los festivales más importantes del mundo y cosechando premios.

Por lo tanto, tras este recuento, dividiría en dos la respuesta a la pregunta ¿por qué no se producen más largometrajes en el estado? La primera parte de la respuesta sería: sí, sí se producen muchos largometrajes en Jalisco. El asunto es que no todos llegan a exhibirse en la pantalla grande, ya sea porque no es el formato pretendido y a los productores no les interesa o, a los que sí les interesa, el material

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CAMADA

n JaimeJalisco Humberto Hermosillo n Alfonso Casas n Martha Vidrio n Alfonso Suárez n Iván Ávila n Antonio Urrutia n Juan Antonio Rodríguez n Rigo Mora n Guillermo del Toro

en la mayoría de las veces queda por debajo de la calidad mínima para las grandes compañías de exhibición o, como sucede en gran cantidad de casos, porque no los toma ninguna distribuidora. Sumado a que tristemente hay muchos largometrajes tapatíos que se han proyectado pocas veces y de manera limitada o que incluso han sido enlatados ante la falta de espacios y alternativas de exhibición. Otros que se rodaron, no se han terminado.

El porqué no se llega a las grandes pantallas es un tema delicado de tratar, porque cada quien habla de cómo le fue o le ha ido en la feria. En lo personal, creo que si no se piensa en grandes públicos y no se crea una película para grandes públicos, no se puede llegar a ellos. Es así de sencillo. Ciertamente hay excepciones a la regla, pero la regla por lo general se repite más veces que las excepciones. Por eso es regla. O principio, como gusten.

La segunda parte de la respuesta ofrece muchas opciones. No se producen más largometrajes en Jalisco porque los productores están buscando nuevas formas para consolidar sus esquemas de negocios y entender las modernas plataformas de distribución, porque ha cambiado la manera de producir y de exhibir, porque algunos traemos proyectos complejos que nos exigen más tiempo de preparación, porque los proyectos quizás aún no estén maduros o quizás porque no nos hemos sabido adaptar. Razones hay para dar y regalar. Ahí va la más básica: porque no es nada fácil y toma su tiempo. Cada película diseñada para la pantalla grande toma gestarse de tres a cinco años, y la mayoría de los productores locales, que son independientes, está atendiendo otro tipo de proyectos para sobrevivir.

Quienes tienen los recursos, oficiales o particulares, podrán decir que no se producen más películas en Jalisco porque los productores locales no se ponen las pilas; quienes no tienen los recursos y las facilidades, podrán decir que el sistema está amañado. Cada quien se cree su decreto.

Para mí, todo se resume a una ecuación sencilla mas no simple: el que desee producir una película lo hará con apoyo oficial o sin él, con el respaldo de una institución o a pesar de ella; tendrá nombres famosos en su póster o no, venderá su casa, conseguirá dinero con los amigos, tendrá el respaldo o coproducción de empresas de renta de equipo, de postproducción y de catering, o por el contrario, recibirá un cheque de manera oficial o por adelanto de distribución y todo fluirá feliz. Como sea.

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Todos los caminos son posibles para producir. Así ha sido siempre y nunca ha sido fácil. Lo que realmente nos debería ocupar es lograr obras con la calidad necesaria para poder llegar a las pantallas, a todas, a las más posibles y hasta a las que están por inventarse.

Quizás no haya respondido la pregunta inicial y más bien me perdí en los recuerdos y las reflexiones, como The Stranger, el despistado narrador de The Big Lebowski, pero bueno, la idea va por ahí. Puede que tengamos la posibilidad de hacer más, pero lo ideal es hacer más y con mayores niveles de exhibición. En fin, ése es solamente mi punto de vista.

A final de cuentas, que cada quien haga lo que le funcione por lograr más cine, de ése que vale la pena ver y recordar.

Porque Jalisco lo ocupa y tenemos muchas buenas historias por contar.

Escritor y director de cine

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PASIÓN

ARGUMENTOS A FAVOR Y EN CONTRA

LA FIESTA BRAVA MIENTRAS QUE LOS TAURINOS SEÑALAN QUE ES UN ESPECTÁCULO LÚDICO, DE TRANSMISIÓN DE EMOCIONES E INTERPRETACIÓN, LOS ANTITAURINOS ENFATIZAN LAS CONDICIONES DE SUFRIMIENTO DE TOROS, CABALLOS Y BECERROS

FIESTA BRAVA ES ARTE PURO PABLO MORENO

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a antitauromaquia se circunscribe vagamente dentro de una de las nuevas luchas sociales, el animalismo, que llega a movimiento en los 60, con autores como Reagan, Dryer y principalmente Singer. Y en este nuevo siglo ha tenido penetración por el proceso mundial de globalización y con la herramienta del Internet.

Existen restricciones a la tauromaquia desde el siglo 13 y un sinnúmero de prohibiciones, desde bulas papales hasta mandatos monárquicos. En México, Juárez y Carranza la prohibieron también. La

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diferencia de los ataques hoy día reside en la virulencia de los mismos y la pobreza de su retórica.

En esta década el taurinismo ha asumido una posición ciudadana pública y activa. Hemos aprendido de los antitaurinos y ya destinamos, como aquéllos, recursos y personal de tiempo completo en asociaciones civiles, cuyo trabajo es la defensa, la argumentación, la estadística y el estudio de la fiesta brava y sus animadversores.

La argumentación en pro de la fiesta cubre un espectro muy amplio: Datos del estado de Jalisco. Treinta y

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tres ganaderías de toros bravos, 24 mil 700 hectáreas protegidas para el toro bravo (mil 480 de uso agrícola), 10 mil cabezas de ganado (300 sementales y 7 mil 70 vientres), 270 empleos directos y 700 indirectos.

Legalmente. Las garantías constitucionales de no discriminación, educación y acceso a la cultura, derecho a un medio ambiente sano y libertad de trabajo consagradas en la Constitución nos salvaguardan. La Declaración Universal de los Derechos de los Animales, la Convención sobre los Derechos de los Niños y las Observaciones vertidas por el Comité de los Derechos del Niño de la ONU no son obligatorias en México.

Antropología. El hombre está vinculado al toro desde hace más de 15 mil

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ALFONSO HERNÁNDEZ

años y ha quedado plasmado en pinturas rupestres (Lascaux, Altamira, etcétera). El hombre se representó con toros en un vínculo indisoluble, por motivos religiosos o mágicos, pero hoy día existimos quienes nos vinculamos a la tierra y con la animalidad –la nuestra propia– de maneras distintas a como lo entiende el mundo angloparlante y debemos ser respetados como minoría.

Cultura. El carácter cultural y artístico de la tauromaquia es incuestionable. ¿Cómo ha sido la tauromaquia fuente de inspiración de exponentes de todas las artes durante siglos?

La fiesta brava es arte, arte puro. Se nutre de elementos artísticos indiscutibles; color, movimiento, gracia y música, por mencionar algunos, pero el elemento básico en la tauromaquia que hace que ésta sea considerada un arte es la interpretación.

La fiesta taurina es un espectáculo lúdico, de transmisión de emociones e interpretación. Técnicamente todos los toreros ejercen cánones de una técnica única para lidiar a un toro; cada torero lo siente, ejerce y transmite de manera distinta. La conexión con el público de esa gracia, ese movimiento y el

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valor impuesto a una lidia donde se debate la vida y la muerte, conecta de manera inexplicable con los tendidos de las plazas de toros. Cada torero emite mensajes a su público y al espectador puede o no llenarle de emociones, ningún torero torea igual, como en la música, la pintura y la escultura, hay emociones inexplicables que sólo el arte puede ser capaz de entender.

Ecología. Nos debemos a la conservación de la subespecie Bos taurus ibericus. Si bien la extinción de una raza no es la de la especie, sí existe daño contra la biodiversidad, y preferir la extinción del toro de lidia a su existencia es egoísta.

Con la prohibición se atenta contra una raza única en su tipo, con una animal no doméstico, creado genéticamente para su función, ser lidiado en una plaza, con la tangible oportunidad de vivir, dado que la fiesta brava otorga esa oportunidad a aquellos toros bravos, nobles y con cualidades especiales, que de ser así, vivirán el resto de sus días procreando, sin ser lidiados jamás.

Medio ambiente. Miles de hectáreas de ganaderías benefician directamente al medio ambiente, además de promover la conservación y protección de otras especies que conviven en el hábitat.

Bordos de agua, potreros desmontados, comederos, atención zoosanitaria,

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asistencia de alimentos y minerales permanentes, etcétera, propician un medio ambiente que ayuda no sólo a la ganadería, sino a la población en general.

Psicología. La relación del ser humano no es la misma con el resto de seres vivos. No se trata igual a una mascota que a una rata o a una cucaracha o a un león… o a un toro de lidia en una plaza de toros. Hacer creer que la exposición de un niño a las corridas de toros lo convertirá en alguien agresivo o criminal en potencia es culposo o doloso. Ética. Los contenidos éticos y valores que profesa la tauromaquia son muchos: orden, disciplina, esfuerzo, deporte, la creación humana, la valentía, el amor a los animales, etcétera.

Economía. Inversión directa hecha por los ganaderos y la derrama económica directa e indirecta por la celebración de festejos (hotelería, restaurantes, bares, centros de entretenimiento, transportes, etcétera), así como la generación de fuentes de empleo, además de la recaudación fiscal que se genera. Estos datos se encuentran en proceso de recopilación y se mostrarán en su momento.

Restan otras perspectivas que por falta de espacio dejaremos y ampliaremos en posterior ocasión.

Ganadero

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DULCE RAMÍREZ

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a tauromaquia es una práctica cruenta en la que se tortura a un animal pacífico e indefenso hasta causarle la muerte. Es un hecho innegable: el toro sufre para diversión de unos cuantos.

En la tauromaquia se crean las condiciones para que toros, caballos y becerros experimenten el peor de los sufrimientos cuando son obligados a salir al ruedo. Lo que cualquier festejo taurino representa hoy en día es el pasado de una sociedad de la que no queremos ser parte, una sociedad violenta que ignora que compartimos el planeta con otros animales y que debemos protegerlos.

Queremos una sociedad libre de violencia y las nuevas generaciones ya la reclaman al rechazar este tipo de prácticas.

El hecho de que un sector de la sociedad considere un arte torturar y matar animales no significa que sea justo hacerlo ni justifica que lo apoyemos. Mucho menos que los gobiernos destinen recursos para su realización.

Lo que se les hace a los toros, becerros y caballos usados en la tauromaquia sería ilegal si se le hiciera a

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perros o gatos. Las leyes actuales sobre protección animal excluyen a la tauromaquia por intereses unilaterales que no atienden a la ética más básica en el ser humano. Debemos ampliar nuestro marco de indignación y en oponernos a que estos eventos sigan existiendo en pleno siglo 21. La tauromaquia debe quedar en el pasado.

Durante varios años, activistas de nuestra organización han recorrido distintas plazas en España y México para investigar lo que realmente sucede en estos eventos taurinos y mostrarlo a la sociedad, dando así a conocer estas prácticas crueles que suponen la muerte de miles de animales cada año.

Los investigadores han sido testigos de animales que son golpeados, apedreados, que reciben patadas o pequeños becerros de menos de dos años de edad que sufren una muerte agónica y dolorosa. Éstos son algunos de los hallazgos encontrados durante la investigación que evidencian el enorme sufrimiento que los festejos taurinos suponen para los animales.

Tener el poder no nos da el derecho de someter a un animal a las peores tor-

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turas apelando a la tradición o la cultura.

La tauromaquia es un crimen que debe ser abolido y ningún gobierno ni servidor público debe patrocinarla.

Fijar una postura al respecto ayudará a construir un mundo justo lejos de la violencia. Pese a que estos espectáculos son rechazados por una amplia mayoría social, estos festejos siguen celebrándose año tras año al amparo de una legislación que los permite y en la mayoría de los casos los financia. La exigencia es práctica: prohibir la entrada a menores de edad y retirar cualquier subsidio del Estado. Su abolición llegará tras estos dos primeros pasos.

Igualdad Animal / Animal Equality es una organización internacional dedicada a la defensa de los animales actualmente presente en Alemania, España, India, Italia, México, Reino Unido y Venezuela. Trabajamos a través de la sensibilización, concienciación e investigación con el objetivo de promover cambios en la sociedad y en las leyes que sean favorables a los animales www.igualdadanimal.org www.festejoscrueles.org info@igualdadanimal.mx Directora de Igualdad Animal México

CUARTOSCURO

TAUROMAQUIA, CRUEL PRÁCTICA

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MUNDO

Muchos sufren desprotección y abandono principalmente por los estados nacionales de origen, tránsito o de acogida.

LOS REFUGIADOS, RETO HUMANITARIO UN DESAFÍO PARA PAÍSES DESARROLLADOS

MILES VIVEN EN LA INDEFINICIÓN LEGAL, ESTÁN EN CAMPAMENTOS POR PERIODOS MUY PROLONGADOS O, CUANDO SON ACOGIDOS, NO SON INTEGRADOS REFUGIADO

n La persona que, por temor justificado de ser perseguida por su raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un grupo social concreto u opinión política, se encuentra fuera del país de su nacionalidad y no puede o, debido a ese temor, no quiere aprovechar la protección que le ofrece dicho país

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OFELIA WOO MORALES

as migraciones son parte de la historia de la humanidad, sin embargo, no siempre se han realizado con la misma intensidad ni en las mismas direcciones.

Existen diferentes tipos de modalidad de migración; por sólo mencionar algunas, los llamados migrantes económicos, quienes buscan mejores oportunidades en mercados laborales de otros países, se asocia a una migración voluntaria, muy cuestionada, porque se alude que han sido expulsados de su país de origen.

También se encuentran las migraciones forzadas. En éstas se hace referencia a la movilización causada por conflictos bélicos, obligando a miles, millones de personas a abandonar su país para salvar su vida. Hombres, mujeres, niños, familias son obligados a buscar refugio en otros países.

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Después de la Segunda Guerra Mundial, a casi 70 años de crearse el Alto Comisionado para las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), existen muchos desafíos, miles de refugiados viven en la indefinición de su situación legal, viven en campamentos por periodos muy prolongados o, cuando son aceptados en los países de acogida, no existe una política de integración.

A pesar de la importante ayuda de ese organismo internacional, muchos de los refugiados viven en situación de desprotección y abandono principalmente por los estados nacionales de origen, tránsito o de acogida.

De acuerdo con reportes del ACNUR, los principales países de origen de los refugiados para 2009 eran Afganistán, Irak, Somalia, Congo, Myanmar, Colombia, Sudán, Vietnam, Eritrea, Serbia y los principales países receptores

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fueron Pakistán, Irán, Siria, Alemania, Jordania, Kenia, Chad, Estados Unidos y Reino Unido.

Para diciembre de 2014 había 19.5 millones de refugiados; en 2015 superaba los 20 millones y la geografía se modificaba. Con la guerra de Siria, éste dejó de ser un país de acogida y se convierte en expulsor; también ha sido más visibilizado por los medios de comunicación por las trágicas muertes en la travesía que tienen que realizar para llegar a Europa. La incorporación de este país y los anteriormente mencionados han denominado a esta migración la crisis de refugiados en Europa.

Mucho se ha escrito en diferentes medios sobre los refugiados que huyen de sus países porque literalmente los están matando, por guerras que les son ajenas. Impresionantes imágenes se han presentado de niños, hombres, mujeres, familias completas que mueren en el intento para salvar su vida, en el Mediterráneo, en el desierto, inclusive en países de tránsito. ¿Por qué se considera que es un reto y compromiso de los países

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El legado de los países ricos deberá ser ayudarlos a reencontrarse con un sistema global más digno. considerando la interculturalidad, que les permita realizar un proceso de resiliencia para recuperar su dignidad como persona y sobrellevar los traumas sufridos en el periodo de expulsión de su país y que así tengan la posibilidad de considerarse nuevamente como personas con dignidad que pueden aportar a la sociedad.

El principal reto en el siglo 21 es que los países desarrollados se comprometan tanto con ayuda humanitaria como en resolver la situación en que viven miles de

refugiados. No sólo porque son los países que más se han beneficiado en este proceso de globalización, además de que se gastan millones de dólares en armamento bélico. ¿Por qué negar ayuda a quienes se les ha despojado de todo?

El legado en la historia de los países ricos deberá ser ayudar a los refugiados a reencontrarse con un sistema global más justo, más digno para vivir en él.

ACNUR

n Surge al término de la Segunda Guerra Mundial para ayudar a los europeos desplazados por ese conflicto

Profesora-investigadora de la UdeG ofewoo@yahoo.com

FOTOS: AP

desarrollados para su intervención y apoyo a los refugiados? Cientos de países han ratificado la Convención sobre el estatuto del refugiado, sin embargo, 90 por ciento de los refugiados es acogido por países en desarrollo. Como declaró recientemente el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, existe una distribución desigual en los países que acogen los refugiados, ya que sólo ocho países reciben a más de 50 por ciento.

Algunos le han llamado la crisis humanitaria de las migraciones porque son imágenes, realidades que conmueven a la opinión pública, pero que mueven también a grupos ultraconservadores que no desean que su país les brinde apoyo. Porque se ha generado un estigma de descrédito de los refugiados, o potencialmente refugiados; son vistos por ciudadanos y políticos conservadores como una carga económica, un peligro cultural y una amenaza a la nación.

Paradójicamente, cuando estamos en un proceso de apertura económica para que circulen bienes y servicios sin barreras en todo el mundo, creamos y aumentamos la regulación para la migración, levantamos muros para detener el flujo de personas. Como menciona Bauman, los migrantes refugiados, asilados, como otras poblaciones, son los desechables de la globalización.

El tema de los refugiados y los migrantes es de seres humanos que requieren de solidaridad, de apoyo y ayuda humanitaria. La situación de los refugiados en el mundo es de respeto elemental de sus derechos humanos. Se ha comprobado a través de la historia que los migrantes generan amplios beneficios a la sociedad que los acoge, tanto en lo económico como en lo social.

Pero no se da de manera inmediata cuando el migrante logra ser aceptado como refugiado; para que suceda esto debe de existir una política de Estado,

Son seres humanos que requieren de solidaridad, de apoyo y ayuda humanitaria.

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