LUNES 25 DE ABRIL DE 2016, GUADALAJARA, JALISCO, MÉXICO. NÚMERO 2
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UN GABINETE FRAGMENTADO TRECE CAMBIOS EN SÓLO TRES AÑOS
ENTRE LOS FUNCIONARIOS DEL GOBERNADOR ARISTÓTELES SANDOVAL HAY DIVISIÓN, FALTA DE RUMBO Y DE COMUNICACIÓN, ADVIERTEN RUMORES
PARTIDA RÁPIDA APERTURA
l En la segunda mitad del gobierno de Aristóteles Sandoval, después de la derrota electoral del PRI en 2015, la gestión del mandatario tendría que apuntar a un cierre que le permita salir por la puerta del frente. Sin embargo, su gabinete está en otra sintonía, la de los comicios de 2018. A lo largo de los primeros tres años, el equipo del gobernador ha resentido distintos cambios; de los integrantes originales quedan pocos. La mayoría de esas modificaciones ha estado marcada por conflictos personales o entre miembros del gabinete. Aunque en las entrevistas formales tanto el gobernador como los secretarios lo niegan, las diferencias internas han sido evidentes. En cuanto las grabadoras se apagan, vienen los señalamientos a quien se acerca a otras fuerzas políticas, quien no cumple con su trabajo o quien incluso podría estar actuando de manera indebida en el manejo de los recursos públicos. La búsqueda del control en las decisiones ha llevado a enfrentamientos que privilegian los intereses de los grupos políticos y dejan a un lado los compromisos del Ejecutivo. Las consecuencias no sorprenden. Los principales proyectos del gobernador siguen en planes o fracasaron. A más de la mitad de su sexenio, eso es grave. Su intención de hacer un cambio radical en el sistema de transporte público tiene tres años de retraso y no parece caminar todavía. En materia de seguridad, los números sobre homicidios, desapariciones y delitos del fuero común contrastan con el optimismo de las autoridades. Antes de asumir como gobernador, Sandoval Díaz impulsó una reforma en la estructura del Poder Ejecutivo, creando espacios de poder que permitieron al grupo más cercano al mandatario
ALFONSO HERNÁNDEZ
Segunda mitad
¿UN COYOTITO? ¡QUE SE ME CIERRAN! En uno de los actos públicos a los que suele acudir el gobernador Aristóteles Sandoval Díaz, en este caso de la Sedesol, de pronto el mandatario cerró los ojos. Pareciera que bajó cortinas. controlar uno de los puntos clave: los recursos públicos. A partir de controlar el presupuesto, las compras y la administración del gobierno, quienes aseguran construyeron el proyecto del gobernador tuvieron también el poder sobre las decisiones del mandatario, las candidaturas en 2015 y hasta de quiénes podían hablar directamente con Sandoval Díaz. Con planes basados en la mercadotecnia y no en los resultados de gobierno, ese grupo llevó al PRI a la derrota electoral y frustró o retrasó la mayoría de los planes de gobierno. Hace unas semanas el gobernador sufrió un accidente en su motocicleta. Vinieron unos días de tranquilidad para el mandatario, quien redefinió sus prio-
ridades: seguridad pública, movilidad, medio ambiente, innovación y tecnología, y combate a la pobreza. Pero esos planes se cruzan con la cuenta regresiva hacia 2018 y algunos de los responsables de esas tareas tienen aspiraciones electorales. Además, hay también dudas en torno al verdadero interés del gobernador de dar un golpe de timón en su administración. Aunque ha habido advertencias del mandatario hacia quienes generan discordia en el gabinete, no hay sanciones ni señalamientos directos a los responsables, lo que fortalece a quienes construyen su proyecto personal por encima de los intereses del gobierno del estado. En este escenario, los perjudicados son los jaliscienses.
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n JEFE DE COMUNICACIÓN GRÁFICA Y DISEÑO Arturo Adrián Salazar Cárdenas n JEFE DE INVESTIGACIONES ESPECIALES Sonia Serrano n JEFE DE PROYECTOS ESPECIALES Óscar Orozco n EDITOR DE FOTOGRAFÍA Humberto Muñiz
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VENTAS
es una publicación semanal de TV ZAC, SA de CV. Lunes 25 de abril de 2016. Domicilio de la publicación: Morelos 2027, fraccionamiento Ladrón de Guevara, CP 44600, GuadaMIGUEL ÁNGEL GARCÍA lajara, Jalisco. Teléfono: (33) 3615 1807. Impresión hecha en Cel: (33) 1725 7807 los talleres de Comercializadora Editorial de Occidente, SA de CV, calle Orozco y Berra 229, colonia La Loma, CP 44410, GuaOficina: (33) 3615 1807 dalajara, Jalisco. Permiso de la Secretaría de Gobernación en publicidad@ntrguadalajara.com trámite. Las opiniones aquí publicadas no representan necesariDiseño: amente la postura editorial de NTR Medios de Comunicación; son responsabilidad exclusiva de quienes las firman. Omar Reséndiz Arteaga
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UN GABINETE LOS PROBLEMAS COMENZARON TEMPRANO
RENUNCIAS, CAMBIOS INTERNOS Y HASTA UN ASESINATO HAN MARCADO AL EQUIPO DEL GOBERNADOR JORGE ARISTÓTELES SANDOVAL DÍAZ DURANTE LA PRIMERA MITAD DE SU MANDATO
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EL GABINETE Y SUS CAMBIOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
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Dirección de Comunicación Social Secretaría Privada Secretaría del Trabajo y Previsión Social Secretaría de Educación Secretaría de Movilidad Secretaría de Medio Ambiente Procuraduría Social Secretaría de Finanzas Secretaría General de Gobierno Fiscalía General del Estado Secretaría de Cultura Responsable DIF Jalisco
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Gonzalo Sánchez Manuel Alfaro Eduardo Almaguer Francisco Ayón Mauricio Gudiño Magdalena Ruiz Felícitas Velázquez Ricardo Villanueva Arturo Zamora Luis Carlos Nájera Miriam Vachez Consuelo del Rosario González
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Continúa Continúa Héctor Pizano Continúa Servando Sepúlveda Continúa Carlos Enrique Trejo Héctor Pérez Roberto López Lara Eduardo Almaguer Continúa Continúa
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EN CRISIS 12
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ESPECIAL
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Contraloría Secretaría de Desarrollo Económico Jefe de Gabinete Secretaría de Salud Secretaría de Innovación Secretaría de Desarrollo Rural Consejería del Ejecutivo Secretario de Turismo Coordinador de Asesores Secretaría de Infraestructura Secretaría de Desarrollo Secretaría Particular
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Juan José Bañuelos José Palacios Alberto Lamas Jaime Agustín González Jaime Reyes Héctor Padilla Gutiérrez Enrique Dau Flores José de Jesús Gallegos Héctor Vielma Roberto Dávalos Salvador Rizo Nezahualcóyotl Ornelas
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Nombramiento pendiente Continúa Nezahualcóyotl Ornelas Antonio Cruces Mada Continúa Continúa Continúa Enrique Ramos No existe Continúa Miguel Castro Giovanni Joaquín Rivera
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ANALY S. NUÑO SONIA SERRANO ÍÑIGUEZ
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...Y QUE REGRESA
ESPECIAL
n la fotografía aparecen 24 funcionarios. Fue tomada el 28 de febrero de 2013, cuando se anunció el gabinete del gobernador Jorge Aristóteles Sandoval Díaz. Tres años después, sólo 11 de ellos permanecen en sus cargos, pues un homicidio, diferencias internas y proyectos políticos que fracasaron han motivado distintos cambios. Los cambios en 54 por ciento del equipo original del gobernador han estado marcados, principalmente, por momentos de crisis y tropiezos electorales. Los problemas empezaron temprano, apenas nueve días después del inicio del gobierno, por el homicidio del entonces secretario de Turismo, José de Jesús Gallegos Álvarez, quien salía de una reunión de trabajo y fue alcanzado por sus asesinos cerca de la zona donde vivía. De inmediato, el gobierno del estado se deslindó del tema, poniendo sobre la mesa la posibilidad que hubiera sido un ajuste de cuentas del crimen organizado. Ese lugar fue ocupado por Enrique Ramos Flores. También en el arranque ocurrieron conflictos políticos. El ex presidente municipal de Zapopan Héctor Vielma Ordóñez, quien había sido presentado como coordinador de Asesores, renunció el 19 de junio de 2013. Las razones: nunca se le asignó una tarea y mucho menos una oficina. Después, las modificaciones se dieron por conflictos internos o porque integrantes del gabinete buscaron cargos de elección popular, en particular alcaldías. Cuando perdieron, ya no tuvieron cabida en el gobierno del estado. El gobernador Aristóteles Sandoval minimizó los efectos de estos cambios y las voces que afirman hay diferencias internas. Dijo que “no todo gabinete va a coincidir y siempre son interesantes los puntos de vista, pero hay claridad, hay una ruta, objetivos y metas muy concretas que tienen los miembros del gabinete. No dudo que haya diferencias, sí, diferencias hay hasta en la familia, en un hogar, en la pareja, pero se resuelven; es decir, las diferencias no son para quedarse en ellas, sino superarlas y llegar a las soluciones, y eso es lo que hemos tenido”. Cuando comenzó su gobierno, uno de los nombramientos que causaron sorpresa fue el del senador Arturo Zamora Jiménez como secretario general de Gobierno. En principio se especuló que había sido una propuesta de la dirigencia nacional del Partido Revolucionario Institucional (PRI) y de los coordinadores
Mauricio Gudiño, subsecretario de Administración.
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ENJAQUE, PERIODISMO CRÍTICO
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SIGUE Y SIGUE
ALFONSO HERNÁNDEZ
Francisco Ayón, secretario de Educación.
JORGE ALBERTO MENDOZA
parlamentarios federales. Con el paso de los meses se confirmó que había sido directamente Sandoval Díaz quien le hizo la invitación. Zamora Jiménez arrancó como líder del gabinete, pero desde el comienzo se topó con los límites que le impuso el grupo cercano al gobernador, en ese momento integrado principalmente por Alberto Lamas Flores, Ricardo Villanueva Lomelí, Francisco Ayón López y Nezahualcóyotl Ornelas. A principios de 2014, Zamora Jiménez hizo saber al gobernador su inconformidad sobre el manejo de algunos temas al interior del gobierno del estado y también su intención de regresar al Senado. La charla se filtró de inmediato a los medios de comunicación, lo que aceleró la salida del legislador federal. Incluso, quienes habían sido aliados de Zamora al interior del gabinete, el entonces fiscal Luis Carlos Nájera Gutiérrez de Velasco y el consejero ejecutivo, Enrique Dau Flores, prefirieron acercarse al grupo que en ese momento tenía el control en el estado. Zamora Jiménez regresó al Senado y en septiembre de ese año fue nombrado vicepresidente de la Mesa Directiva, con lo que quedó de manifiesto el respaldo que recibía de su coordinador, Emilio Gamboa Patrón. Además, en abril del año pasado se le designó como secretario de Acción Electoral del Comité Ejecutivo Nacional (CEN) del PRI. Desde su salida del gobierno del estado, Arturo Zamora ha dejado en claro que quiere mantenerse lejos de los priístas de Jalisco, aunque en entrevista asegura que es por el compromiso que tiene con la dirigencia nacional. “Siempre he dicho que ésta es una profesión de tiempo completo. La tarea nacional y el Senado son mi responsabilidad en este momento de mi vida y sería un error si los descuidara por un interés personal”. De las diferencias con sus ex compañeros de gabinete, el senador no ha querido hablar más. Aseguró que no entrará en polémica, pues “he madurado mucho políticamente”. El gobernador descartó que este cambio se debiera a diferencias políticas, pues el día que se nombró a Zamora Jiménez como el segundo de a bordo en el Ejecutivo, también se fijó la fecha de su regreso al Senado. “No, es falso. Su compromiso siempre fue ése, el de ser senador. Lo invité a ser secretario general de Gobierno, iniciamos una etapa y ese había sido el compromiso. Sabíamos las fechas de cuando él iba a regresar al Senado y fue en común acuerdo, a través de un buen diálogo y hay una buena relación,
INFALTABLE Miguel Castro, secretario de Desarrollo e Integración Social.
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además de ser amigo personal”, aseguró Aristóteles Sandoval. En junio de 2014, poco después de la renuncia de Arturo Zamora, el gobernador decidió que ese lugar debía ser ocupado por quien se había desempeñado como subsecretario de Asuntos del Interior, Roberto López Lara. Entrevistado sobre lo sucedido en esas fechas, López Lara rechazó diferencias y, por el contrario, aseguró que la relación que mantuvo con Zamora Jiménez siempre fue de respeto. “Tuve y tengo una gran comunicación con el licenciado Arturo Zamora y, al menos por mi parte, siempre trabajamos juntos. Él fue mi jefe en su momento y siempre con un gran respeto nos tratamos”. Junto con este cambio se registró también la creación de la jefatura de Gabinete, la cual fue ocupada por Alberto Lamas, quien antes se desempeñaba como coordinador de la Unidad de Dependencias Auxiliares. Esta modificación fue significativa, pues el grupo político del que Lamas forma parte asumió el control de las decisiones en el gobierno del estado, pero también en el Revolucionario Institucional, en la víspera de la definición de candidaturas. Con el respaldo del magistrado Leonel Sandoval Figueroa, padre del gobernador Aristóteles Sandoval, y de quien en ese momento era coordinador de los diputados locales del PRI, Rafael Gonzá-
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RUMBO A 2018
ARDUO TRABAJO
EL PRI Y SUS SUPUESTOS EQUIVOCADOS
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ALFONSO HERNÁNDEZ
MÓNICA MONTAÑO REYES
Ricardo Villanueva, ex secretario de Planeación.
ARTURO ZAMORA SENADOR
No dudo que haya diferencias; sí, diferencias hay hasta en la familia, en un hogar, en la pareja, pero se resuelven”
ARISTÓTELES SANDOVAL GOBERNADOR
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Ese día, el Ejército intentó capturar a Oseguera, pero las acciones militares terminaron en el derribo de un helicóptero de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), con la muerte de parte de sus ocupantes, y narcobloqueos en todo el estado. Un par de meses después, el gobernador anunció la salida del entonces fiscal general, Luis Carlos Nájera Gutiérrez de Velasco. El rostro del funcionario ese día demostraba que no había sido él
PREMIO
ESPECIAL
He madurado mucho políticamente”
lez Pimienta, esta corriente política logró quedarse con las principales candidaturas en 2015, en particular a las alcaldías de Guadalajara, con Ricardo Villanueva Lomelí, y Zapopan, con Salvador Rizo Castelo. Sin embargo, el control les duró poco, pues el PRI sufrió una derrota con un amplio margen. Los candidatos perdedores ya no fueron recibidos de regreso en el gobierno de Sandoval Díaz e incluso Alberto Lamas, quien coordinó las campañas, se vio presionado a renunciar como jefe de Gabinete. La salida que se le dio fue como responsable de las actividades del estado en la capital del país, aunque su cercanía con el gobernador se mantiene, lo cual quedó claro al acompañarlo en las giras que el mandatario hizo a Francia y a varios países de Asia. A partir de ese momento, el grupo cercano al gobernador comenzó también a tener diferencias internas, mientras que funcionarios que no formaban parte del mismo, pero que se habían mantenido marginados del escenario principal, aprovecharon para hacerse notar. Con el fracaso electoral, el gobernador enfrentó también una de las crisis más importantes en materia de seguridad. Poco antes de los comicios, el 1 de mayo, se conoció que existía el Operativo Jalisco por parte de las fuerzas armadas federales, con el fin de desmantelar al Cártel Jalisco Nueva Generación y, en particular, capturar a su líder, Nemesio Oseguera Cervantes, El Mencho.
Qué está pasando en Jalisco? ¿Es el Partido Revolucionario Institucional (PRI) que decae o son los ciudadanos y los independientes los que ahora están de moda? Sin duda, Jalisco comparte con Nuevo León y la Ciudad de México el comportamiento electoral antiPRI más importante del país. Las estadísticas se ponen de acuerdo: los votantes más jóvenes, que viven en zonas urbanas y con mayor nivel de educación, no votan por el PRI. Y si bien el partido a nivel nacional ha tenido sus altas y bajas desde la primera alternancia en 2000, pareciera que a nivel local el PRI vuelve a enfrentar los grandes desafíos como partido político. Ha sido una serie de supuestos equivocados la que ha llevado a este partido político a sufrir uno de los peores resultados electorales de su historia en Jalisco. La primera es ignorar a las redes so-
Antonio Cruces Mada, secretario de Salud.
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Socorro Velázquez Hernández, dirigente estatal del PRI. ciales y a Internet como los principales espacios de debate público y seguir confiando en los conductores de telenoticieros como influencia principal en la opinión pública. La segunda es creer que la política sigue siendo clientelar y que los sindicatos y organizaciones son determinantes para los resultados electorales. Finalmente, que la dupla que funcionó por años a nivel federal –Poder Ejecutivo y dirigentes del parti-
do oficial– seguiría siendo una muestra de autoridad y de identidad ante los ciudadanos. El mundo está cambiando. Y eso lo demuestran encuestas nacionales y mundiales de valores que evidencian una creencia global de poco respeto a las estructuras, a las instituciones y a la autoridad. Son los millenials quienes se sienten empoderados contra las corporaciones y las grandes instituciones, también gracias
ESPECIAL
FRACASO
Alberto Lamas, ex jefe de Gabinete.
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a las redes sociales. El cambio de percepción del poder ha ido descendiendo de jerárquico y vertical a una idea más horizontal, de uno a uno entre el ciudadano y el político. Si el PRI a nivel local quiere entrar a la contienda de la nueva generación de votantes y ciudadanos, deberá equivocarse menos a la hora de tomar decisiones políticas. Esto implica que deberá elegir a sus candidatos con otro criterio, más allá de la negociación entre los caudillos o las fracciones internas; tendrá que buscar candidatos menos maquillados y cada vez más cercanos al mercado electoral y deberá preguntarse si la forma de hacer política por 82 años es o no obsoleta. Aun así, lo que va moldeando el comportamiento de los partidos políticos locales también tiene que ver con la actuación y la fuerza de la oposición. En el contexto competitivo de Jalisco, falta mucho que hacer para demostrar que el PRI puede ser una mejor opción que el partido que actualmente está haciendo todo por marcar diferencias sirviéndose de los errores del pasado. Y, al parecer, los refuerzos vendrán de la Presidencia. Pronto veremos, rumbo a 2018, si la revolución institucionalizada vuelve a sorprender con su experiencia para conservar el poder. Catedrática de la Universidad de Guadalajara
Es lo que más me preocupa, que se piense que simplemente cambiando un título o un nombre va a haber resultados”
ALEJANDRO HERMOSILLO DIPUTADO DE MC
EDUARDO ALMAGUER
quien presentó la renuncia, como seña- la alcaldía de Guadalajara y terminó su gestión escondiéndose de los medios laba la versión oficial. El gobernador envió al Congreso de comunicación y enredado en rumodel Estado una nueva propuesta para res de conflictos personales serios; en ocupar la fiscalía, con un hombre de su ese momento no recibió el respaldo del entera confianza: Eduardo Almaguer grupo del cual formaba parte, que era el más cercano al mandatario. Para cubrirRamírez. En las semanas posteriores se dieron lo, el gobernador desempolvó a quien más cambios en el gabinete. El fracaso fue su jefe de la Policía en Guadalajara, Servando Sepúlveda Enríquez. en el proyecto de movilidad y los Más adelante se dieron dos problemas personales del ahora incorporaciones más al gabiex secretario del ramo Mauricio nete, con priístas que no perGudiño Coronado lo llevaron a tenecen al grupo cercano al dejar el cargo, con la promesa mandatario: los ex diputados de reubicarlo, lo que no suceHéctor Pizano Ramos, amigo dió de manera inmediata. personal del gobernador y Hace unos días Sandoval quien ocupó la vacante que Díaz rescató a Gudiño CoronaHÉCTOR dejó Almaguer en la Secredo al nombrarlo subsecretario VIELMA taría del Trabajo, y Miguel de Administración en sustitución de Salvador González Reséndiz, Castro Reynoso, quien fue designado quien fue incorporado a la dirigencia del secretario de Desarrollo e Integración Social, dependencia que tenía un enPRI en el estado. Mauricio Gudiño comenzó el gobier- cargado de despacho desde la salida no estatal como el posible candidato a de Salvador Rizo Castelo.
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LEJANÍA Arturo Zamora, ex secretario general de Gobierno.
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Aristóteles Sandoval hizo además ajustes en su equipo inmediato. El único sobreviviente de la cúpula estatal, Nezahualcóyotl Ornelas Plascencia, fue nombrado jefe de Gabinete, mientras que el espacio que dejó como secretario particular del mandatario lo ocupó Giovanni Rivera. Antes de viajar a su última gira a Israel, el gobernador confirmó que haría nuevas modificaciones a su regreso. Unos días después de retomar sus actividades en la entidad informó que, además del nombramiento de Gudiño, se daban las salidas del secretario de Salud, Jaime Agustín González Álvarez, y del contralor estatal, Juan José Bañuelos Guardado. El primero fue sustituido por un integrante del grupo cercano al gobernador, Antonio Cruces Mada, mientras que para la Contraloría se enviará una terna al Congreso del Estado. Las versiones del cambio en Salud apuntan a diferencias de opiniones con el gobernador, especialmente en torno a la regularización de la marihuana, mientras que en el caso del contralor, que cubrió los requisitos para jubilarse. Cruces Mada llega a la Secretaría de Salud después de dejar el Seguro Popular, donde hace unos meses la Auditoría Superior de la Federación le hizo señalamientos de irregularidades por casi 3 mil millones de pesos, además de un subejercicio de 49 por ciento. Las divisiones al interior del gabinete se han ido acentuando con el paso de los meses, sobre todo de cara a las elecciones de 2018. Algunos secretarios admiten en lo corto que hay pocas reuniones conjuntas y que no hay indicaciones precisas de coordinación, por lo que tampoco existen señales de unidad. A principios de 2016, el mandatario tuvo una reunión con su equipo de trabajo en Ajijic, Chapala, en la que se dieron a conocer los resultados de una evaluación hecha por un despacho externo. Lo que ahí se dijo se filtró a los medios de comunicación, un hecho que acentuó la desconfianza al interior del Poder Ejecutivo. Para el presidente de la Mesa Directiva del Congreso del Estado, el diputado Alejandro Hermosillo González, la administración priísta no ha dado los resultados esperados a consecuencia de un evidente desequilibrio y descoordinación al interior del gabinete estatal. Aunque reconoce que es natural que haya ajustes y algunos cambios han sido positivos, advierte que las crisis no se resuelven con la salida de una persona, sino modificando las estrategias de gobierno. De lo contrario, solamente se retarda un proceso.
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ESPECIAL
ENROQUE
Leonel Sandoval, magistrado. Hermosillo González considera que en la administración encabezada por Sandoval Díaz hay “un poco de desequilibrio” debido a que mientras en algunas áreas se trabaja bien, otras dejan mucho a deber. Aunado a esto, hay “descoordinación evidente”. Puntualizó que hay “declaraciones encontradas. Por un lado el gobernador dice una cosa y por otro lado sus funcionarios dicen o hacen otra. Falta un poco de coordinación, ponerse de acuerdo
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Los cambios son responsabilidad del gobernador y lo que debe garantizar es la eficacia del gobierno en quien está depositando la responsabilidad, en ese sentido él tiene que responder por la gente que eligió”
MIGUEL ÁNGEL MARTÍNEZ PRESIDENTE PAN JALISCO
SALVADOR RIZO
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y sobre todo pasar de la declaración al resultado. En Coparmex lo llamaron torLAS MODIFICACIONES tuguismo, es decir, lentitud para cumplir PASO A PASO las órdenes del gobernador o los comSecretaría de Turismo promisos que ha hecho con los ciudada9/3/13 Es asesinado José de Jesús Gallegos nos, y seguimos esperando algunos”. 13/3/13 Es nombrado Enrique Ramos Flores Los temas que señala con mayores Coordinación de Asesores retrasos son movilidad, seguridad y com19/4/13 Renuncia Héctor Vielma Ordóñez (Actualmente está acéfalo) bate a la corrupción, mientras que en los Secretaría de Gobierno que se ha avanzado son tecnología, inno29/5/14 Renuncia Arturo Zamora Jiménez vación y atracción de inversiones. 13/6/14 Es nombrado Roberto López Lara Por su parte, el presidente del ParSecretaría de Administración tido Acción Nacional (PAN) en Jalisco, 19/11/14 Renuncia Ricardo Villanueva Lomelí Miguel Ángel Martínez Espinosa, ad19/11/14 Es nombrado Héctor Pérez Partida vierte que la administración estatal Secretaría de Desarrollo tiene una gran cantidad de pendientes 26/12/14 Renuncia Salvador Rizo Castelo que preocupan al instituto político, 27/7/15 Es nombrado Miguel Castro Reynoso siendo la responsabilidad únicamente Fiscalía General de Sandoval Díaz, pues él decide quié6/7/15 Se informa la renuncia de Luis Carlos Nájera nes conforman su equipo. 9/7/15 Se aprueba nombramiento de Eduardo Almaguer Así, más allá de hacer un juicio del Secretaría del Trabajo gabinete y los cambios, el panista cen6/7/15 Sale Eduardo Almaguer Ramírez tra la crítica en la figura de Sandoval 6/7/15 Es nombrado Héctor Pizano Ramos Díaz y su gestión, misma que asegura Jefatura de Gabinete tiene claroscuros. 26/7/15 Se confirma la salida de Alberto Lamas “Los cambios son responsabilidad del 30/7/15 Es nombrado Nezahualcóyotl Ornelas gobernador y lo que debe garantizar es la Secretaría de Movilidad eficacia del gobierno en quien está depo27/7/15 Sale Mauricio Gudiño Coronado sitando la responsabilidad; en ese senti27/7/15 Es nombrado Servando Sepúlveda do, él (Aristóteles Sandoval) tiene que Secretaría Particular responder por la gente que eligió (…). No 30/7/15 Nezahualcóyotl Ornelas es nombrado jefe de Gabinete quisiera meterme en juicios particulares 30/7/15 Es nombrado Giovanni Joaquín Rivera Pérez de personas, sino decir que la resultante Procuraduría Social en estos tres años, por cualquiera que sea 4/11/15 Sale Felícitas Velázquez Serrano la causa, es que hay abandono en tareas 4/11/15 Es nombrado Carlos Enrique Trejo fundamentales del estado como salud, Secretaría de Salud seguridad, caminos, carreteras, promo19/4/16 Sale Jaime Agustín González Álvarez ción económica y educación”, señaló el 19/4/16 Entra Antonio Cruces Mada presidente blanquiazul. Contraloría La única posición que critica el diri19/4/16 Sale Juan José Bañuelos Guardado (Pendiente) gente estatal del PAN es la figura al frente de la Fiscalía General del Estado, que “fue colocada en manos de una persona mente a cada uno de los secretarios”. con perfil más político que de prevenRoberto López también negó que ción del delito y procuración de justicia”. existan divisiones internas. “Es negatiAristóteles Sandoval rechaza que vo, totalmente. Rotundamente lo digo”. existan diferencias o cambios que afec- Aseguró que en el gobierno “no caben ten el desempeño de su gobierno. “En grillas internas ni temas personales. muchos rubros se ha avanzado. Como el Aquí se manejan temas institucionales y tema de seguridad, es permanente, temas donde sea lo mejor para los debemos estar trabajando intenciudadanos”. samente y no lo puedes descuiLa Secretaría General de dar. En el plan estatal, en los Gobierno ha sido mencionada objetivos y en las prioridades, en diversos momentos en los el que llegue sabrá cuáles son rumores de posibles cambios. y el que se va deja con mucha Pero López Lara dice que no claridad cuáles eran las metas tiene tiempo “de pensar en del gobierno”. eso. Mi trabajo siempre es LUIS CARLOS Ante la pregunta de si está 100 por ciento en todos los NÁJERA satisfecho con el desempeño problemas del estado y quiero de sus secretarios, respondió que aspira resaltar que en el estado tenemos tranVIEJA GUARDIA “a más. Exijo mucho y seguiré exigiendo quilidad política y social”. hasta el último día de mi administración Pese a la salida de 13 funcionarios, y, como sé qué me exige a mí el ciudada- Sandoval Díaz asevera que a la mitad de no, como sé qué me exigen los jaliscien- su administración cuenta con un gabises, yo tengo que exigirle permanente- nete sólido. Enrique Dau, consejero del Ejecutivo.
PASIÓN
CORTESÍA JO 2016
‘Moderno’… pero viejo
ANÁLISIS DEL PROYECTO DEL DEPORTE
NUESTROS MEDALLISTAS OLÍMPICOS DE LONDRES 2012 HAN HECHO UN TRABAJO DE MANTENIMIENTO MUY IMPORTANTE
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GUSTAVO NUÑO M.
on cinco los factores centrales por los que el esquema de la cultura física y deportes de nuestro país no cambiará en lo absoluto. Lo que hagan nuestros deportistas jaliscienses en particular y los mexicanos en general en Río 2016 será parte de las grandes proezas individuales a las que estamos acostumbrados a ver, pero la vida seguirá después con las mismas promesas… y no pasará nada. 5. Crisis económica, crisis del deportedeportista. Sin mencionar la baja calidad de vida del mexicano (y su familia) inmerso en la práctica del deporte. No sólo encontramos crisis económica, sino también de valores. La Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte está muy distraída con sus múltiples problemas como para atender a todos los deportistas que entran a la categoría élite y/o aspirantes a participar en niveles mundiales. 4. Concentración de instalaciones en las metrópolis y su obsesión por el extranjero. Fuera del periférico de cada ciudad en el país existen muy pocas o ninguna instalación deportiva, salvo las canchitas de futbol, beisbol y de baloncesto/voleibol/ futbolito que en algunas zonas funcionan
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como estacionamientos. El mejor ejemplo de concentración de instalaciones lo tenemos en Jalisco, específicamente en Guadalajara y más en Zapopan. Ahí concentraron la construcción de las instalaciones de los Panamericanos 2011. Construyeron y dejaron a la deriva a grupos menos protegidos al desaparecer áreas verdes, de recreación y actividades al aire libre. Unidades deportivas acabaron como sedes de corporaciones policiacas. 3. Ciencias aplicadas que no tienen nada de ello (o sea, de aplicadas, y están reprobadas). Las ciencias aplicadas al ámbito deportivo parecen ser una utopía en México. Se habla de ellas pero casi nadie las ubica, salvo en casos extremos. Cuando el deportista está ya en situación extrema se dan cuenta de que las necesitan, y por lo general es demasiado tarde. 2. Calidad de vida del director técnico y/o entrenador que no interesa a nadie. Su vida es demasiado limitada para combinar con el deporte de rendimiento. Malos salarios por lo general, en el ámbito deportivo estatal y privado, y la misma institución no crea posibilidades de desarrollo. El personal técnico acaba de multichambas o con chambitas. 1. La misma dinámica de políticas
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deportivas, pero diferentes caras. Son los mismos, pero diferentes desde el cambio de partido político en el poder. Con los camaleónicos presidentes de las diversas federaciones la situación persiste. Aquellos que en algún momento de su vida flaquearon frente a las huestes blanquiazules ahora se volvieron a pintar de tricolor (y algunos de naranja, en nuestro territorio); a otros sólo les quedará refugiarse con el señor de los anillos (en el deporte de la familia olímpica). Mísero sistema deportivo, de riqueza económica para unos cuantos y trato de tercera a quienes lo hacen ser. Claro, los caciques siguen siendo los mismos. La oligarquía en nuestro país viene también en cascada en el ámbito deportivo. Desde los dirigentes de los diversos entes de la cultura física hasta la más humilde asociación deportiva y, por supuesto, los diversos clubes deportivos privados y las cientos de universidades públicas que no cantan tan mal las rancheras. Nuestros medallistas olímpicos de Londres 2012 han hecho un trabajo de mantenimiento muy importante en este ciclo olímpico, con mil dificultades, pero con una convicción: superar el pasado. Otros, a pesar de sus dificultades, sólo quieren repetir la presencia en dicha justa deportiva, y los muchos que aspiraron son ahora parte del viejo, pero muy moderno, modelo del deporte mexicano, y únicamente les quedará decir: “No la hice porque no me apoyaron”. Psicólogo y director técnico del Equipo Trixal
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MIL 500
deportistas
206 PA Í SES
presentes
17 D Í AS
de disputa olímpica
306 PRUEBAS
con medalla
32
LUGARES
de competición
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CUARTOSCURO
PAÍS
El dinero enviado por los paisanos que viven en el extranjero palia la situación del país.
Y apenas van tres años… REMESAS SALVAN A MEXICANOS
MIENTRAS DURARON LOS ALTOS PRECIOS DEL PETRÓLEO, PEMEX REPRESENTÓ LA VAQUITA DE ORDEÑA A LA QUE NO SE LE ALIMENTABA
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LUIS IGNACIO ROMÁN MORALES
l terminar enero de 2016 el sector público de México, incluyendo el gobierno federal y las paraestatales, debía 8.74 millones de millones de pesos, lo que representa una deuda de 71 mil 915 pesos para cada uno de los 121.5 millones de mexicanos. El problema es que sólo 10.7 millones recibe ingresos superiores a los tres salarios mínimos, equivalentes a 79 mil 900 anuales. Mientras duraron los altos precios del petróleo y México disponía de suficientes reservas para venderlo y financiar el gasto público, Pemex representó la vaquita de ordeña a la que no se le alimentaba. Abandono de la petroquímica, desdén a la investigación y desarrollo,
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corrupción y opacidad representaron la forma ideal para obtener recursos de corto plazo. Todavía en 2012 los ingresos petroleros representaron más de una tercera parte de todos los ingresos públicos y la fuente básica de divisas para pagar los “cómodos abonos semanales (o de cualquier periodicidad)” de la deuda. Luego, establecimos contratos privados para que alguien más ordeñe la vaquita y a cambio de ello le pagamos parte de la leche, de las ganancias de la venta de la leche o ya de plano, de partes de la vaca. Sin embargo, a la vaquita se le está acabando la leche y, además, esa leche se vende tan barata que ya no sólo no nos da ganancias, sino que gastamos más en la leche pasteurizada (gasolina
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y petroquímicos) que tenemos que importar, que en la leche bronca (petróleo crudo) que aún podemos vender. Por si esto fuese poco, las tasas de interés van para arriba, lo que atiza aún más el costo de la deuda. En suma, es como si a nivel familiar ganásemos cada vez menos y tuviésemos que pagar más por la tarjeta de crédito. ¿Cuál es la estrategia? Aumentar los ingresos y reducir los gastos. Por una parte, endeudarnos más y gastar menos. La colocación de bonos educativos y energéticos anunciados en el pasado informe presidencial y las nuevas emisiones de bonos de deuda hasta por 100 años muestran una especie de feudalismo financiero, donde a nivel nacional las deudas se vuelven transmisibles de una generación a otra. Por otra parte, hay que gastar menos. No, no se trata de que gasten menos los que han llevado la tajada de león en las grandes obras para las que se contrata la deuda; no, no se trata de que gasten menos los que siempre se han beneficiado de privilegios fiscales y estímulos de muy diversos tipos; tampoco se trata de que se gaste menos en la mercadotecnia del poder ni de que se anule la compra del avión presidencial o se cancele la construcción del nuevo megaeropuerto de la Ciudad de México. No, la reducción se encuentra sobre todo en la vapuleada Petróleos Mexicanos, convertida en empresa pañuelo desechable (úsese y tírese). De los 132 mil millones de pesos del recorte, 76 por ciento van a cargo de la petrolera y otro 14 por ciento es por la cancelación de obras de infraestructura, como el ferrocarril México-Querétaro (el
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8.74 Economía
MILLONES
de millones de pesos es la deuda de sector público mexicano
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BLANCAS Y NEGRAS
que dio origen al escándalo de la Casa Blanca de Las Lomas). Sin embargo, el problema no se resolverá con una reducción de gasto equivalente a 0.1 por ciento del producto interno bruto. Cualquier aumento en las tasas de interés, cualquier nueva reducción en los precios del petróleo, una horrenda elección de Trump o cualquier otro evento internacional mayor podría acarrear súbitamente nuevos problemas. ¿Cómo financiar en estas condiciones el déficit de la seguridad social y, por ende, las jubilaciones de los trabajadores? ¿Cómo financiar el déficit en el sector eléctrico? ¿Cómo sostener la ya lejanísima propuesta presidencial de la pensión universal para adultos mayores o el seguro de desempleo? ¿Cómo mantener el objetivo de que 1 por ciento del PIB se dedique a investigación y desarrollo? ¿Cómo mantener en su nivel las aportaciones y participaciones de la Federación a estados y municipios? ¿Cómo establecer una política de recuperación del poder de compra del salario? Y, como éstas, un sinnúmero de preguntas más. Seguramente la apuesta gubernamental será que la situación no va a estallar en una gran crisis, al menos en el corto plazo. Es posible que tengan razón: la acumulación de divisas en las reservas nacionales permite paliar la situación en el corto plazo, pero no la tendencia en el mediano y largo alientos. Mientras que el PIB apenas ha crecido a razón de 2 por ciento anual entre 2012 y 2015, el déficit en cuenta corriente de balanza de pagos lo ha hecho a 25 por ciento anual. Este déficit incluye entre sus componentes principales la balanza comercial (exportaciones menos importaciones), el saldo de pago de intereses de la deuda externa, el costo de fletes y seguros de comercio internacional, el saldo de la balanza turística (lo que compran los no residentes en México cuando nos visitan menos lo que gastamos los residentes cuando salimos del país) y las remesas de los migrantes.
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En la balanza comercial los ingresos por bienes exportados se reducen a un ritmo de 8.8 por ciento anual, en tanto que las importaciones de bienes aumentan a una velocidad de 2.2 por ciento (con cada vez menos ingresos compramos cada vez más… vía deuda). Las remesas de los migrantes volvieron a acumular en 2015 ingresos para México por más de 25 mil millones de dólares. De no ser por ellas, la situación sería mucho más grave. Curioso discurso en el que supuestamente no se quiere que los mexicanos migren a EU, al tiempo que sus envíos de divisas son claves para México y para millones de familias. Curioso discurso el que explica la falta de empleo por falta de productividad, cuando los improductivos que carecen de empleo digno en México son los que envían los dólares con los que, los que nos consideramos productivos, podemos comprar nuestros productos importados. Per las remesas no bastan; México ha acumulado más de 18 mil millones de dólares de pérdidas de reservas y a pesar de seguir siendo elevadas, sólo garantizan cinco meses de importaciones al ritmo actual de compras. La inversión extranjera directa es errática y depende de unas cuantas operaciones gigantescas, como lo fue la venta de Grupo Modelo en 2011. Pemex tiene cada vez más dificultades para financiarse (colocar bonos) y la inflación ya comienza a repuntar. Ahora viene una nueva oleada de liberalizaciones con el Acuerdo de Asociación Transpacífico (TTP), el del Atlántico (TTIP) y el de servicios (TISA), con mucha mayor apertura, vulnerabilidad y desnacionalización de la economía… y, como también decía el general Cárdenas: “Perdido el poder económico, se pierde el poder político y sobreviene el caos”. Pero como dice la actual campaña promocional del gobierno federal… apenas van tres años, falta la mitad y vamos por más. Catedrático del ITESO
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“Para evitar cualquier suspicacia les quiero compartir que el valor total de mi patrimonio no es como dice ahí (plataforma 3de3)”
ARISTÓTELES SANDOVAL GOBERNADOR DE JALISCO
“Tenemos mucha tranquilidad. En 2014 nos observaron 2 mil 900 mdp; son sólo solicitud de aclaración de cómo se ejerció recurso”
ANTONIO CRUCES MADA RESPONSABLE DEL SEGURO POPULAR ASCENDIDO A SECRETARIO DE SALUD
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MIL 915 PESOS,
la deuda de cada uno de los 121.5 millones de mexicanos
“Se debe asegurar la disponibilidad y un mejor acceso de las sustancias controladas para fines médicos y científicos”
ENRIQUE PEÑA NIETO PRESIDENTE DE MÉXICO ENJAQUE, PERIODISMO CRÍTICO
FOTOS: AP
MÉXICO DEBE PREOCUPARSE
SIN INGENUIDADES: TERRORISMO TERRORISMO n Dominación por el terror
n Sucesión de actos de violencia ejecutados para infundir terror n Actuación criminal de bandas organizadas, que, reiteradamente y por lo común de modo indiscriminado, pretende crear alarma con fines políticos
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RODRIGO SOTO-MORALES
egún el diccionario de la Real Academia Española, terrorismo se define como: “1. m. Dominación por el terror. 2. m. Sucesión de actos de violencia ejecutados para infundir terror. 3. m. Actuación criminal de bandas organizadas, que, reiteradamente y por lo común de modo indiscriminado, pretende crear alarma social con fines políticos”. Las tres definiciones anteriores tienen como común denominador el estado mental de terror. El terror es un estado psicológico. Tan variadas son las personas como los motivos o detonadores del terror. Pero el instinto natural de conservación hace más o menos plausible concordar a la mayoría en que morir de una forma repentina, dolorosa e injusta es algo que causa terror, eso los terroristas lo saben. Es así que, para manifestarse, el terrorismo lo primero que busca es el máximo impacto mediático posible, sea en una comunidad concreta, sea a escala global. Múnich 1972, Nueva York 2001, París 2015 y ahora Estambul, Bruselas y Pakistán 2016 buscaba eso... y lo consiguió. El terrorismo tiene una naturaleza comunicativa. No busca derribar un objetivo como fin en sí mismo, no busca subyugar a un enemigo, no busca ganar la guerra, sino la batalla de las ideas y percepciones. Bien lo decía el filósofo Berkeley, ese est percipi: ser es ser percibido. Lo cierto, sin ingenuidades, es que para provocar la sensación de terror e
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inseguridad (y por tanto, debilidad psicológica) el acto terrorista sí materializa su amenaza y sí provoca un número considerable de víctimas. Muchas voces expertas insisten en que más que una labor de confrontación con superioridad de medios que lleve a aplastar al terrorista, lo que hace falta es un enfoque distinto, una labor cultural previa, una labor preventiva y confrontadora, pero de inteligencia. Y la labor de inteligencia implica conseguir el objetivo, con el menor despliegue de recursos necesarios, con el menor número de bajas posibles y con la máxima eficacia. Ser inteligente requiere no solamente ser astuto, previsor, ágil, estar informado… Ser inteligente requiere, sobre todo, ser prudente. La prudencia es la más necesaria de las virtudes para el gobierno político. ¿Está el Estado mexicano exento ante los riesgos y amenazas que representa Dáesh? ¿Debe el Estado mexicano mantenerse al margen de la situación en Siria y en Irak?... Sin ingenuidades, la respuesta es: no. ¿Debe el Estado mexicano estar preparado para cualquier eventualidad relacionada con el terrorismo? Sí. El imperativo es claro. No sólo porque compartimos 3 mil 185 kilómetros de frontera con Estados Unidos, el enemigo jurado de Dáesh, no sólo porque ya en una amenaza on-line hace algunos meses, la bandera de México aparece junto con otros países occidentales declarados enemigos por el grupo político-funda-
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mentalista. Sino porque la seguridad nacional es una cuestión que implica la existencia y la permanencia del Estado. ¿Cuánto conoce el Estado mexicano –o sus expertos– sobre el fundamentalismo islámico de manifestación y despliegue político? O mejor aún: ¿cuánto conoce la población mexicana de ese tema? ¿Del conflicto, de sus causas, de sus posibles derroteros? La primera sensación de seguridad y desasosiego comienza por el desconocimiento. Y también, con el conocimiento se abaten los prejuicios. Habitualmente el aprendizaje se logra distinguiendo y relacionando los diversos elementos de una realidad. El islam es una realidad que hay que conocer y aprender, pues en México tenemos poca vinculación histórica con el mismo. Así se evitan posibles injusticias, clichés y simplificaciones que sólo alimentan una dialéctica del odio y cierto oscurantismo mental. Sin ingenuidades: la amenaza está ahí y como dice el conocido refrán: “de la necesidad se hace virtud”. El reto de la seguridad es para todos, población y gobierno, y exige una revolución cultural que permita lograr un estado de cosas que no comprometa los derechos humanos ni lleve a tensiones xenófobas o a dialécticas que se basen en una percepción blanco y negro, pues la riqueza de la vida, de la realidad, siempre implica matices. Al final estaremos ante lo que se denomina el dilema democrático: ¿mayor seguridad a costa de las libertades civiles?... De nosotros depende. Catedrático de la Universidad Panamericana rodsoto@up.edu.mx @rsotomorales
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MUNDO
MEDIO SIGLO DE CONFLICTO NO LOGRÓ CORTAR LOS FUERTES VASOS COMUNICANTES ENTRE LAS CULTURAS DE LAS DOS NACIONES
Obama y Cuba, viaje histórico
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UNA PARTIDA QUE SE ALARGA
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RODRIGO ANDRÉ GÓMEZ
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No hubo protestas contra Obama? Qué cosas raras tiene el mundo”, me escribió vía Facebook una amiga argentina que ya preveía las reacciones mixtas cuando el mandatario llegara a Buenos Aires. Era la noche del 20 de marzo, la misma en que Obama y su familia cenaban tranquilamente en un restaurante privado de Centro Habana. Para un cubano es normal que Obama sea cálida y hasta efusivamente recibido en Cuba. Quizá en ningún otro sitio se sintió tan bienvenido y seguro el presidente de Estados Unidos, el enemigo que torció en 1898 la historia de la isla, su rival de la Guerra Fría. Así de complicada es la relación entre ambos países; así de singular es la historia de Cuba. El cubano simpatiza con el jefe de la Casa Blanca, le reconoce el valor de iniciar un cambio de política y mejorar el clima bilateral. Obama llegó con su familia, sonrió y saludó al pueblo, apareció en el programa humorístico más popular de Cuba y repitió ese “¡qué bolá!” tan criollo, citó a Martí, elogió el sistema de educación y el trabajo de los médicos cubanos en el mundo. En su discurso del 22 de marzo en cadena nacional –una fina pieza de comunicación aun con lógicas omisiones y simplificaciones– dijo que “Estados Unidos no tiene la capacidad ni la intención de imponer cambios en Cuba. Lo que cambie dependerá del pueblo cubano”, antes de pasar a la libertad de expresión, la democracia y el voto directo. Hubo momentos tensos durante la visita, pero fueron superados por la empatía entre los cubanos y el visitante, y por el carácter histórico de su presencia en La Habana. Fue otro gesto audaz del mandatario, que buscaba sellar el cambio de política viajando para conocer brevemente a los cubanos de Cuba antes de concluir su mandato. ¿Cuestiones prácticas? Más allá de que se desconoce el contenido de su larga plática con Raúl Castro, los resultados siguen siendo
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CONTRATAQUE
RECURSO
n Cuba no acaba de lograr los 2 mil millones de dólares anuales de inversión extranjera que necesita
AP
escasos a simple vista. Desde el 17D se multiplicaron los viajes a la isla, hubo acuerdos en áreas como la seguridad marítima y para la reanudación de vuelos regulares y el servicio postal, pero sigue siendo limitado y unidireccional el comercio, está vedado el turismo a Cuba para los estadounidenses y persiste una enrevesada madeja de restricciones entre ambos países. El cambio de enfoque fue emprendido por la administración Obama, que aún estará varios meses en la Casa Blanca, pero el embargo/bloqueo es hasta hoy política de Estado y terminarlo es prerrogativa del Congreso. Habrá que esperar para ver si hay continuidad, modificaciones sustanciales o de matices, en la próxima presidencia. Medio siglo de conflicto no logró cortar los fuertes vasos comunicantes entre las culturas de las dos naciones, que se remontan a mucho antes del siglo 20. Cuba es el país pequeño en la relación, el que más retos afronta, el más urgido en térmiEstados Unidos nos de reformas y tiempo. Alguno tiene la nos reclamos que capacidad ni hizo Obama en la intención de La Habana hace imponer camtiempo son comubios en Cuba. nes en sectores Lo que cambie identificados con dependerá del pueblo cubano” el socialismo en la isla: una economía más dinámica BARACK y descentralizada, OBAMA una sociedad más PRESIDENTE participativa e inDE EUA clusiva, que abra DISCURSO paso al cambio EN CUBA generacional y las exigencias de modernización del país. Cuba no acaba de lograr los 2 mil millones de dólares anuales de inversión extranjera que necesita; anunciado a fines de 2013, al parecer quedó estancado el proceso para eliminar la dualidad monetaria. En un escenario de acelerado envejecimiento y decrecimiento poblacional, siguen emigrando muchos jóvenes y profesionales. Muchos no ven un proyecto de país claro, algo que analistas estiman podría quedar despejado este mes en el Congreso del Partido Comunista, que traza las pautas estratégicas de la nación. La nueva relación con Estados Unidos ofrece oportunidades vitales para el futuro de Cuba, que serán más claras cuando cese el bloqueo/embargo y la economía cubana esté lista para aprovechar ese potencial. Algunos creen im-
El cubano simpatiza con el jefe de la Casa Blanca, le reconoce el valor de iniciar un cambio de política. probable retorne la dependencia abrumadora previa a 1959. Otros advierten que Cuba necesitará como nunca antes toda su inteligencia política y consenso interno –más que cualquier heroísmo
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del pasado– para no perder su identidad como nación; recomponer su relación con Estados Unidos sin parar de abrirse al resto del mundo. Periodista
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MATE AL PASTOR
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