Выпуск 1, май 2013
Журнал НП «АРМО» НП «АРМО» объединяет лучших! На сегодняшний день система саморегулирования наилучшим образом отвечает требованиям рынка. Членство в НП «АРМО», прежде всего, означает надежную защиту интересов оценщика, что позволяет последнему полностью сосредоточиться на качественном выполнении своих профессиональных обязанностей. Успешное развитие системы саморегулирования только повысит доверие к российскому рынку оценочных услуг. Система защиты прав потребителей станет, как следствие, более эффективной, что, в конечном счете, будет способствовать улучшению экономического климата и росту статуса профессии оценщика. НП «АРМО» объединяет лучших. Это достигается путем упорной совместной работы оценщика и СРО. Мы делаем ставку на главного субъекта оценки – оценщика, члены НП «АРМО» имеют возможность участвовать в работе комитетов и рабочих групп в целях выработки предложений и моделей по эффективному развитию профессии и рынка в целом. Профессионализм, объективность, независимость и готовность к сотрудничеству всегда были и будут нашими принципами.
Содержание Особо интересные статьи Название статьи 1 Название статьи
2
Название статьи
3
Название статьи
4
Отдельные важные фрагменты Составной сюжет
2
Отдельный рассказ
3
Отдельный рассказ
4
Отдельный рассказ
5
Выпуск 1, май 2013
Приветственное слово Е. В. Петровской
Дорогие друзья! Поздравляю вас с выходом первого номера журнала НП «АРМО»!
Выпуск 1, май 2013
НП «АРМО» и государственные органы Состоялось второе заседание Экспертно-консультативного совета по оценочной деятельности при Минэкономразвития России 19 апреля 2013 г. в Минэкономразвития России состоялось второе заседание Экспертноконсультативного совета по оценочной деятельности. В заседании приняли участие генеральный директор НП «АРМО» Елена Петровская и член Правления НП «АРМО» Дмитрий Сафонов. Повестка заседания включала следующие вопросы: 1.
Об утверждении плана работы Экспертноконсультативного совета при Минэкономразвития России и составов рабочих групп (Докладчик: статс-
секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации, Председатель Совета О.В. Фомичев); 2.
Об экзаменационных вопросах для проведения единого квалификационного экзамена (Докладчик: заместитель
директора Департамента корпоративного управления, ответственный секретарь Совета В.Н. Анохин); 3.
О мерах по повышению квалификации оценщиков и экспертов саморегулируемых организаций оценщиков (Докладчик: заместитель
директора Департамента корпоративного управления, ответственный секретарь Совета В.Н. Анохин).
В рамках рассмотрения вопроса о подготовке к проведению квалификационного экзамена для экспертов НП «АРМО» представило перечень доработанных и выверенных экзаменационных вопросов. Елена Петровская также отметила, что сегодня Минэкономразвития России подготавливает
большое количество приказов о порядке проведения и организации единого квалификационного экзамена. Отдельные положения данных приказов вызывают обоснованные возражения. Ранее НП «АРМО» совместно с НП «ДСО» представляло письменные предложения по редактированию проектов
Елена Петровская: «Отдельные положения приказов Минэкономразвития России о порядке проведения и организации единого квалификационного экзамена вызывают обоснованные возражения» приказов. В частности было предложено установить, что кандидатом на прохождение экзамена может являться только оценщик – член СРОО. По итогам заседания была озвучена позиция об учете Министерством данных предложений при подготовке новых редакций проектов приказов. По итогам заседания советом были утверждены составы рабочих групп по разработке проекта федерального стандарта оценки «Оценка акций, долей в уставном (складочном) капитале (бизнеса)» и проекта федерального стандарта оценки «Оценка стоимости недвижимого имущества». Членам Совета предложено в срок до 15 мая 2013 г. представить предложения о мерах
Выпуск 1, май 2013 по повышению прозрачности оценочной деятельности и усилению ответственности за результаты оценки, проведения экспертизы.
2.
3.
С учетом состоявшегося обсуждения членам Совета также предложено предоставить комментарии и предложения о мерах по повышению квалификации оценщиков и экспертов СРОО, в том числе в части порядка разработки, содержания и особенностей применения профессионального стандарта, принимая во внимание специфику регулирования
4.
Протокол заседания Экспертноконсультативного совета по оценочной деятельности от 19.04.2013 г. Состав рабочей группы при Экспертноконсультативном совете по оценочной деятельности при Минэкономразвития России по разработке проекта федерального стандарта оценки «Оценка акций, долей в уставном (складочном) капитале (бизнеса)». Состав рабочей группы при Экспертноконсультативном совете по оценочной
Лицо, исключенное из СРОО за нарушения федеральных стандартов и/или кодекса профессиональной этики, может получить официальный документ о своем соответствии уровню эксперта СРОО оценочной деятельности.
Ознакомиться с документами: 1.
деятельности при Минэкономразвития России по разработке проекта федерального стандарта оценки «Оценка стоимости недвижимого имущества».
План работы Экспертно-консультативного совета по оценочной деятельности на 2013 г.
Результаты круглого стола «Коррупционные риски при проведении единого квалификационного экзамена оценщиков» в Государственной Думе РФ 26 апреля 2013 г. в здании Государственной Думы Российской Федерации под руководством депутата Ильи Костунова - члена Комитета по безопасности и противодействию коррупции прошел Круглый стол «Коррупционные риски при проведении единого квалификационного экзамена оценщиков». В работе круглого стола приняли участие представители большинства саморегулируемых организаций оценщиков, представители Агентства стратегических инициатив, ряда профильных ВУЗов, в том числе Межотраслевого института повышения квалификации ГОУ «СПбГПУ», Института развития финансовых
приглашенные представители Минэкономразвития России и Росреестра на круглый стол не пришли. Позиция НП «АРМО» по вопросу экзамена была озвучена генеральным директором Еленой Петровской и руководителем юридического департамента Никитой Власовым.
рынков и профессиональные оценщики из СанктПетербурга и Нижнего Новгорода.
Елена Петровская отметила, что сегодня проекты приказов Минэконоразвития России не устанавливают критериев к кандидатам на соискание статуса эксперта. Любое заинтересованное лицо вправе участвовать в прохождении экзамена, даже не обладающее профессиональным образованием в области оценочной деятельности и не являющееся членом СРОО.
В раздаточном материале к круглому столу были представлены отрицательные антикоррупционные экспертные заключения на проекты приказов Минэкономразвития России о порядке организации и проведения единого квалификационного экзамена. При этом
В результате на рынке может сложиться ситуация, когда лицо, исключенное из СРОО за нарушения федеральных стандартов и/или кодекса профессиональной этики, может получить официальной документ о своем соответствии уровню эксперта СРОО.
Выпуск 1, май 2013 Представляется, что подобные лица смогут выступать в качестве судебных экспертов по вопросам определения стоимости, не являясь при этом членами СРОО и не соблюдая установленные требования. Подобное лицо не несет ответственности перед профессиональным сообществом и потребителями услуг.
конкретным направлениям, а сами проекты предлагаемых приказов не содержат каких-либо критериев к экспертам и уровню их квалификации. Было высказано предложение о возможности проведения экзамена на базе ВУЗов при условии максимальной прозрачности В год на более чем тысячу процедуры проведения выданных СРОО экспертных экзамена, наличия заключений в суд подается не открытых вопросов более двух-трех заявлений о и утвержденных стандартов оценки. признании экспертных
Никита Власов представил краткий анализ судебной практики за 2010 – 2013 г. по оспариванию экспертных заключений саморегулируемых организаций оценщиков. Анализ показал, что в год на более чем тысячу выданных СРОО экспертных заключений в суд подается не более двух-трех заявлении о признании экспертных заключений недействительными. При этом на сегодняшний день нет ни одного решения суда, где экспертное заключение СРОО признавалось бы недействительным, а результат работы эксперта – неудовлетворительным.
По мнению Никиты Власова, на сегодняшний день какие-либо объективные причины для ввода экзамена для экспертов СРОО отсутствуют, т.к. отсутствует и сама проблема качества экспертных заключений. При этом сегодня в контексте экспертизы есть более острая тема, требующая скорейшего решения – множественность видов экспертизы и возможность манипулирования в связи с этим результатами экспертного заключения. Фактически законодатель, принимая в конце 2011 г. поправки в Закон об оценке в части введения двух видов экспертиз, сам установил возможность по законному манипулированию выводами об итоговой стоимости объекта оценки и соответствия отчета об оценке общим требованиям законодательства. Именно эта ситуация и порождает все негативные отзывы о работе оценщиков. Действительно, потребителю, в том числе и органам государственной власти, трудно понять, как эксперты одной и той же саморегулируемой организации оценщиков могут выдавать положительные заключения на отчеты об оценке в ситуации, когда стоимость объекта оценки различается более чем на 90%. Выступавший на круглом столе Цыпкин Юрий Николаевич также отметил, что отсутствует какой-либо анализ необходимости введения экзамена для экспертов. Не понятно, какие конкретно профессиональные качества эксперта подлежат проверке, при том, что на сегодняшний день нет утвержденных стандартов оценки по
заключений недействительными.
По мнению Каминского Алексея Владимировича сего дня также отсутствуют объективные причины для введения в оценочной отрасли квалификационного экзамена экспертов СРОО. Предлагаемые сроки для организации и проведения экзамена являются нереальными. Данная позиция была поддержана Зельдиным Михаилом Александровичем, выступившим с презентацией «Оценщик – адвокат стоимости». В частности было отмечено, что отсутствует реальный фундамент для экзамена и его проведение является нецелесообразным. Выступление Демченко Андрея Викторовича затронуло проблемы проведения экзамена при тестированиии специалистов в области рынка ценных бумаг, при этом было
отмечено, что вопросы к экзамену являются открытыми.
Выпуск 1, май 2013 По мнению Корнеева Сергея Михайловича сегодня на рынке профессиональных услуг наблюдается неблагоприятная тенденция – профессиональное образование заменяется системой аттестаций.
перечня вопросов и ответов появляются многочисленные коррупциогенные факторы.
Схожая позиция была высказана и Лившицом Вениамином Наумовичем, отметившем, что всеобщее введение аттестаций по сути является ударом по профессионализму России. Обоснование эффективности экзаменов в форме тестирований отсутствует, и серьезные исследования на эту тему не проводились.
Ознакомиться с материалами круглого стола:
По мнению Лейфера Льва Абрамовича эксперт СРОО должен формировать науку оценки, определять ее методологию и стандарты. С помощью тестов добиться подобных результатов не возможно. Было высказано предложение о введении специализаций по конкретным направлениям. Позиция представителя Агентства стратегических инициатив несколько отличалась от мнения большинства представителей профессионального оценочного сообщества. Так было отмечено, что положительный опыт сертификаций и аттестаций в западных странах может быть успешно применен в России, в том числе и в рамках оценочной деятельности. Общая позиция большинства выступавших сводилась к тому, что в отсутствие прозрачных условий проведения экзамена и открытого
По результатам круглого стола будет подготовлена резолюция.
1. Экспертное заключение Ассоциации юристов России на проект приказа о работе комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости 2. Экспертное заключение Ассоциации юристов России на проект Росреестра (аттестат) 3. Экспертное заключение Ассоциации юристов России на проект приказа о порядке сдачи экзамена 4. Экспертное заключение Ассоциации юристов России на проект приказа о порядке аккредитации организаций 5. Проект приказа об утверждении экзаменационных вопросов для проведения экзамена 6. Требования к квалификации оценщиков 7. Презентация НП «АРМО» по экспертизе к Круглому столу в ГД РФ
Член НП «АРМО» Ельский В.С. Ельский Владимир Степанович,
Представители НП «АРМО» вошли в состав Регионального совета по оценочной деятельности Волгоградской области В Волгоградской области согласно Постановлению Губернатора С.А. Боженова от 19.02.2013 г. образован Региональный совет по оценочной деятельности. В состав Регионального совета в качестве представителя НП «АРМО» вошел Ельский Владимир Степанович. Запланировано, что Региональный совет будет выполнять функции совещательного органа по вопросам оценочной деятельности в Волгоградской области. Основными целями Регионального совета являются:
обеспечения взаимодействи я федеральных органов исполнительно й власти, органов исполнительно й власти Волгоградской области, органов
член НП «АРМО» с 26 декабря 2007 года, стаж в оценочной деятельности с 2002 года. Окончил Волгоградский государственный педагогический институт по специальности «преподаватель», а также «Ростовский государственный строительный университет по специальности «оценщик». В настоящее время является Генеральным директором ЗАО «Консультант-М».
Выпуск 1, май 2013 местного самоуправления Волгоградской области, субъектов оценочной деятельности, образовательных учреждений по вопросам оценочной деятельности; - учета общественно значимых интересов субъектов оценочной деятельности при реализации положений законодательства в сфере оценочной деятельности; - принятия мер по повышению качества услуг в сфере оценочной деятельности; - обеспечения конкуренции на рынке предоставления услуг субъектами оценочной деятельности;
- оказания методической помощи, направленной на повышение эффективности оценочной деятельности. 13 декабря 2012 г. уже прошло первое заседание Регионального совета, на котором обсуждались следующие вопросы: - О создании Регионального совета по оценочной деятельности при министерстве по управлению государственным имуществом Волгоградской области, составе, задачах, функциях и полномочиях. - Выбор председателя Регионального совета - Об определении максимальных и минимальных
размеров арендной платы с учетом утвержденных результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области, земель промышленного и иного специального назначения по видам разрешенного использования земельных участков. - О разработке и сопровождении ценовой модели стоимостей объектов собственности по разным сегментам рынка Волгограда и Волгоградской области. - О проведении Региональным советом экспертизы отчетов, выполненных оценщиками Волгоградской области по объектам, относящимся к сфере интересов Волгоградской области, как инструмента решения спорных вопросов. Выражаем поздравления представителям профессионального оценочного сообщества Волгоградской области в связи с образованием Регионального совета. В настоящее время аналогичные региональные советы по оценочной деятельности действуют в Челябинской и Пермской областях. В состав органов управления данных советов также входят представители НП «АРМО».