bulletin 1-2014
direktørens hjørne Kommunereformen Regjeringens signaler er tydelige på at vi står foran en omfattende kommunereform. Ferske uttalelser fra kommunalministeren tyder ikke på at grunnleggende samfunnstjenester som Einar Melheim, infrastruktur, inkludert vann- og avløpstjenesdirektør i Norsk Vann ter, vil være noen premissgiver i reformprosessen. Tidligere statsminister Oddvar Nordli forteller at da Schei-kommisjonen reviderte kommunekartet for litt over 50 år siden, var et viktig tema at kommunene skulle være så store at de kunne ha en kompetent og handlekraftig teknisk etat. I 1960 erkjente man at Vi må benytte alle kommunene sto foran store tekniske utbyganledninger til å minne gingsoppgaver og at dette var nødvendig for å våre folkevalgte om utvikle bosetting, næringsliv og gode kommuat vann og avløp er nale velferdstjenester.
samfunnskritisk infrastruktur.
Vann- og avløpstjenestenes betydning for velferdsutviklingen er ikke blitt mindre siden 1960. Kommunene har investert enorme beløp i vann- og avløpsanlegg, men ikke vært like flinke til å forvalte og vedlikeholde infrastrukturen. Dette resulterer i at vi nå har et forfall som er større enn fornyelsen. Med andre ord: vi sliter vi på kapitalen. Utfordringene forsterkes av klimaendringer og økte nedbørsmengder. Dette utsetter nedslitte anlegg for belastninger de ikke er dimensjonert for. Stor tilflytning til urbane områder øker belastningen ytterligere.
Vår i vente Redaksjon: Einar Melheim (ansvarlig redaktør) Fred Ivar Aasand, fia@norskvann.no Utgiver:
Norsk Vann BA, Vangsvegen 143, 2321 HAMAR
Om Norsk Vann: Se baksiden og norskvann.no Redaksjonen mottar gjerne artikler, debattinnlegg og annet stoff om VA. Stoff vi mottar kan også bli benyttet på norskvann.no. I noen tilfeller vil vi benytte et sammendrag i bulletin og publisere hele artikkelen på norskvann.no. Alle artikler og innlegg står for forfatterens regning og representerer ikke nødvendigvis Norsk Vanns syn. Frist for innlegg til neste nummer er 9. mai 2014. Send oss gjerne aktuelt stoff eller kontakt oss. Grafisk utforming og trykk: idetrykk.no ISSN 1890-8705 (trykt utgave) ISSN 1890-8713 (elektronisk utgave)
Flere kommuner har beregnet eget fornyelsesbehov med grunnlag i Norsk Vanns rapport «Investeringsbehov i vann- og avløpssektoren». De fleste melder at finansiering av fornyelsen ikke lenger er noen minimumsfaktor. De folkevalgte bevilger tilstrekkelig med midler når behovene er dokumentert. Hovedutfordringen er å skaffe et tilstrekkelig antall kvalifiserte personer som er nødvendig for å etablere et kompetansemiljø som ikke bare skal utføre de konkrete anleggsoppgavene, men også bidra til å utvikle og ta i bruk ny teknologi som er nødvendig for å sikre kostnadseffektive tjenester i framtiden. Økt politisk oppmerksomhet om vann- og avløpstjenestene er helt nødvendig for å sikre gode sentrale og lokale rammebetingelser. Dette gjelder ikke minst i kommunereformarbeidet. Ettersom statlige myndigheter ikke synes å være tilstrekkelig oppmerksom på vanntjenestenes betydning for velferd og utvikling i kommunene, må vi ta et felles ansvar og benytte alle anledninger til å minne våre folkevalgte om at vann og avløp faktisk er samfunnskritisk infrastruktur. Uten disse tjenestene stopper samfunnet i løpet av få timer.
AV I N N H O L D E T
16
25
Behov for økte midler til vannforvaltningen
Overvannsstrategi i Oslo
17
Bærekraftig overvannshåndtering
Kvalitet på konsulentarbeid
30-31
18-19
34-37
Energiledelse
Saneringsplanlegging vannledningsnettet
21 og 32-33 Innovasjonskonferansen
38-39 Helhetlig vannforvaltning
22-23 Bransjenorm slam
42-44 Fagtreffuka i februar
24 Prosjektlederskolen i nord
3