03_

ISBN

: 978-611-7145-13-1

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

1

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

2

ºŸâ®—¥∑”©∫—∫ªï 2548 ºŸâ®—¥∑”©∫—∫ª√—∫ª√ÿߪï 2552 ‡≈¢¡“μ√∞“πª√–®”Àπ—ß ◊Õ ß«π≈‘¢ ‘∑∏‘Ï

: : : :

æ‘¡æå§√—ßÈ ∑’Ë 1 (©∫—∫ª√—∫ª√ÿß) æ‘¡æå§√—ßÈ ∑’Ë 2 (©∫—∫ª√—∫ª√ÿß) ®”π«πÀπâ“ ®—¥∑”‚¥¬

: : : :

æ‘¡æå∑’Ë

:

¥√.πƒ¡≈ Õ“¥‚©¡ √».¥√.®‘√ª√–¿“ Õ—§√∫«√ ·≈–¥√.¿Ÿ¡æ‘ √ ∏√√¡ ∂‘μ¬å‡¥™ 978-611-7145-13-1 ≈‘¢ ‘∑∏‘Ï¢Õß ”π—°ß“π °.æ.√. ¢Õ ß«π≈‘¢ ‘∑∏‘μÏ “¡æ√–√“™∫—≠≠—μ≈‘ ¢‘ ‘∑∏‘Ï æ.». 2537 ‘ßÀ“§¡ 2552 ®”π«π 700 ‡≈à¡ ∏—𫓧¡ 2552 ®”π«π 1,000 ‡≈à¡ 133 Àπâ“ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√ 59 ∂ππæ‘…≥ÿ‚≈° ·¢«ß®‘μ√≈¥“ ‡¢μ¥ÿ ‘μ °√ÿ߇∑æœ 10300 ‚∑√»—æ∑å 0-2356-9999 Õ’‡¡≈å: opdc@opdc.go.th www.opdc.go.th ”π—°æ‘¡æå§≥–√—∞¡πμ√’·≈–√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“ ’Ë·¬°´—ߌ’È ∂ππ “¡‡ π ‡¢μ¥ÿ ‘μ °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ ‚∑√»—æ∑å 0-2243-0611 ‚∑√ “√ 0-2243-0616

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

§”π”®“°‡≈¢“∏‘°“√ °.æ.√. „πªí®®ÿ∫π— ¿“æ·«¥≈âÕ¡μà“ßÊ ¢Õß‚≈°‡ª≈’¬Ë π·ª≈߉ªÕ¬à“ß√«¥‡√Á« àß º≈°√–∑∫∑—ßÈ ∑“ߥâ“π‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡ ¥—ßπ—πÈ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“ √–∫∫√“™°“√ (°.æ.√.) „π∞“π–Àπ૬ߓπ√“™°“√∑’Ë¡’Àπâ“∑’ËÀ≈—°„π°“√ à߇ √‘¡ π—∫ πÿπ°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√„Àâ¡’¢’¥ ¡√√∂π– Ÿß “¡“√∂ ‡√’¬π√Ÿ·â ≈–ª√—∫μ—«μÕ∫ πÕß∑—πμàÕ°“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß®÷ß√à«¡¡◊Õ°—∫ ∂“∫—π∫—≥±‘μ æ— ≤ π∫√‘ À “√»“ μ√å ¥”‡π‘ 𠂧√ß°“√æ— ≤ π“π«— μ °√√¡°“√‡√’ ¬ π√Ÿâ ‡ æ◊Ë Õ ‡ πÕ ‡§√◊ËÕß¡◊Õ„π°“√™à«¬ à߇ √‘¡°“√‡√’¬π√Ÿâ„πÕߧ姫“¡√Ÿâ∑’Ë®”‡ªìπμàÕ°“√æ—≤π“ »—°¬¿“æ°“√ªØ‘∫μ— ß‘ “π„Àâ°∫— ¢â“√“™°“√¡“μ—ßÈ ·μàªï æ.».2547 ‚¥¬‰¥â¡°’ “√ æ—≤π“ ™ÿ¥‡§√◊ÕË ß¡◊Õ°“√‡√’¬π√Ÿ¥â «â ¬μπ‡Õß (Self-Learning Toolkits) √«¡∑—Èß ¥”‡π‘π °“√Ωñ°Õ∫√¡ √â“ß«‘∑¬“°√μâπ·∫∫‡æ◊ÕË ‡ªìπºŸ‡â º¬·æ√àÕߧ姫“¡√Ÿ„â Àâ°∫— ¢â“√“™°“√ Õ¬à“ßμàÕ‡π◊ËÕß ”À√—∫‚§√ß°“√æ—≤π“π«—μ°√√¡°“√‡√’¬π√Ÿâ (√–¬–∑’Ë 4 æ.». 2551-2552) π’È ¡’ «— μ ∂ÿ ª √– ß§å ‡ æ◊Ë Õ ‡º¬·æ√à Õ ß§å § «“¡√Ÿâ · ≈–‡∑§π‘ § «‘ ∏’ ° “√∫√‘ À “√√“™°“√ ¡—¬„À¡à„Àâ·°à¢â“√“™°“√·≈–∫ÿ§§≈ºŸâ π„®∑—Ë«‰ª „Àâ “¡“√∂∑”§«“¡‡¢â“„®„π ‡√◊ËÕߢÕß°“√∫√‘À“√¬ÿ∑∏»“ μ√åÕ¬à“ß°«â“ߢ«“ß ·≈– “¡“√∂𔉪„™âªØ‘∫—μ‘ß“π ‰¥â®√‘ß æ√âÕ¡‡º™‘≠Àπâ“°—∫§«“¡∑â“∑“¬∑’ˇ°‘¥®“°°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ßμ≈Õ¥‡«≈“ ‚¥¬‰¥â¥”‡π‘π°“√ª√—∫ª√ÿß·°â‰¢‡π◊ÕÈ À“·≈–‡æ‘¡Ë ‡μ‘¡√“¬«‘™“„À¡à„π ™ÿ¥‡§√◊ÕË ß¡◊Õ °“√‡√’¬π√Ÿ¥â «â ¬μπ‡Õß çÀ≈—° Ÿμ√°“√π”¬ÿ∑∏»“ μ√剪 Ÿ°à “√ªØ‘∫μ— ‘ (Toolkits: Making Strategy Work)é „Àâ ¡’ § «“¡∑— π ¡— ¬ Õ¥§≈â Õ ß°— ∫ ·π«§‘ ¥ °“√∫√‘À“√ß“π¿“§√—∞·π«„À¡à¬ß‘Ë ¢÷πÈ ´÷ßË §√Õ∫§≈ÿ¡À—«¢âÕ ”§—≠ 8 √“¬«‘™“ ‰¥â·°à ·ºπ∑’ˬÿ∑∏»“ μ√å °“√°”Àπ¥μ—«™’È«—¥√–¥—∫∫ÿ§§≈ °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß °“√∫√‘À“√°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß °“√®—¥°“√§«“¡√Ÿâ §«“¡§‘¥‰√⢒¥®”°—¥ °“√®—¥∑”

3

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

§Ÿà¡◊Õ°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π ·≈–°“√∫√‘À“√√“™°“√·∫∫¡’ à«π√à«¡ æ√âÕ¡∑—È߉¥â®—¥„Àâ¡’ °“√Ωñ°Õ∫√¡ √â“ß«‘∑¬“°√μâπ·∫∫ „Àâ “¡“√∂π”™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ¥—ß°≈à“«‰ª ∂à“¬∑Õ¥·≈–ª√–¬ÿ°μ儙≥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ πÕ°®“°π’Ȭ—߉¥â®—¥∑”™ÿ¥ ‡§√◊ÕË ß¡◊Õ°“√∫√‘À“√ ¡—¬„À¡à ∑’¡Ë °’ √–· §«“¡ π„®„πªí®®ÿ∫π— Ÿß ‚¥¬¡’‡π◊ÕÈ À“ §√Õ∫§≈ÿ¡ 3 √“¬«‘™“ ‰¥â·°à §«“¡√—∫º‘¥™Õ∫μàÕ —ߧ¡ °“√∫√‘À“√ß“π¿“§√—∞ „π√Ÿª·∫∫‡§√◊Õ¢à“¬ ·≈–°“√μ≈“¥ ”À√—∫¿“§√—∞ ∑⓬∑’Ë ÿ¥π’È ”π—°ß“π °.æ.√. ¢Õ¢Õ∫§ÿ≥§≥–ºŸâ®—¥∑”·≈–ºŸâ‡¢’¬π™ÿ¥ ‡§√◊ËÕß¡◊Õ°“√‡√’¬π√Ÿâ¥â«¬μπ‡Õß·≈–™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ°“√∫√‘À“√ ¡—¬„À¡à¥—ß°≈à“«π’È ∑ÿ°∑à“π ·≈–À«—߇ªìπÕ¬à“߬‘ßË «à“Àπ—ß ◊Õ™ÿ¥π’®È –‡ªìπª√–‚¬™πåÕ¬à“߬‘ßË μàÕ¢â“√“™°“√ ·≈–∫ÿ§§≈∑—«Ë ‰ª„π°“√‡√’¬π√Ÿ·â ≈– “¡“√∂𔧫“¡√Ÿâ °≈¬ÿ∑∏å ‡∑§π‘§«‘∏°’ “√ √«¡∑—ßÈ ‡§√◊ËÕß¡◊Õ°“√∫√‘À“√ß“πμà“ßÊ ‰ª„™â„π°“√ª√—∫μ—«·≈–º≈—°¥—π¬ÿ∑∏»“ μ√å¢Õß Õߧ尓√„Àâ∫√√≈ÿº≈ ”‡√Á®μàÕ‰ª

(π“¬∑»æ√ »‘√‘ —¡æ—π∏å) ‡≈¢“∏‘°“√ °.æ.√. °ÿ¡¿“æ—π∏å 2552

4

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

“√∫—≠

7 ∫∑π”................................................................................ 11 ‡™◊ËÕ¡ª√– ∫°“√≥å............................................................ 19 ‡¢â“ Ÿà∫∑‡√’¬π.................................................................... 25 ªŸæ◊È𧫓¡√Ÿâ...................................................................... 35 ∑ƒ…Æ’ Ÿà°“√ªØ‘∫—μ‘............................................................ 47 ·π«∑“ß°“√ªØ‘∫—μ‘........................................................... 71 μ—«Õ¬à“߇æ◊ËÕ°“√‡√’¬π√Ÿâ..................................................... 81 «—¥√–¥—∫§«“¡‡¢â“„®.........................................................111 Ω“°‰«â„À⮥®”................................................................. 125 ‡Õ° “√Õâ“ßÕ‘ß................................................................. 126 Õ¿‘∏∏“π»— “π»—ææ∑å∑å°°“√®— “√∫√‘¥À∑”§Ÿ “√§«“¡‡ ’ ˬß.................................. Õ¿‘ à¡◊Õ°“√ªØ‘ ∫—μ‘ß“π........................128 °“√„™â™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ°“√‡√’¬π√Ÿâ¥â«¬μπ‡Õß.........................

1 2 3 4 5 6 7 8

5

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

6

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

°“√„™â™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ°“√‡√’¬π√Ÿâ¥â«¬μπ‡Õß ‡√◊ËÕß °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß (Risk Management)

Ì

π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√ (°.æ.√.) ‰¥â®—¥∑” ‚§√ß°“√æ—≤π“π«—μ°√√¡°“√‡√’¬π√Ÿâ μ—Èß·μàªï æ.».2547 ®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π ©∫—∫ª√—∫ª√ÿß æ.».2552 „π∞“π–∫√√≥“∏‘°“√ ·≈–ºŸâª√—∫ª√ÿ߇π◊ÈÕÀ“ ™ÿ¥‡§√◊ÕË ß¡◊Õ°“√‡√’¬π√Ÿ¥â «â ¬μπ‡Õß çÀ≈—° Ÿμ√°“√π”¬ÿ∑∏»“ μ√剪 Ÿ°à “√ªØ‘∫μ— ‘ (Toolkits: Making Strategy Work)é ®÷ߢշπ–π”«‘∏’°“√„™â‡§√◊ËÕß¡◊Õ ‡√◊ËÕß °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß (Risk Management) ´÷Ë߇ªìπÀπ÷Ëß„π™ÿ¥ ‡§√◊Ë Õ ß¡◊ Õ ∑—È ß À¡¥ 8 ‡√◊Ë Õ ß∑’Ë ∑ “ß°≈ÿà ¡ æ— ≤ π“√–∫∫∫√‘ À “√ ”π— ° ß“π §≥–°√√¡°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√ ‰¥â√‘‡√‘Ë¡®—¥∑”¢÷Èπ‡æ◊ËÕ‡ªìπ à«πÀπ÷Ëß ¢Õß°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫√“™°“√ ™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß (Risk Management) ©∫—∫·√° ®—¥∑”¢÷Èπ„πªïæ.».2548 ‚¥¬ ¥√.πƒ¡≈ Õ“¥‚©¡ ·≈–©∫—∫ª√—∫ª√ÿߪï æ.».

2552 ‚¥¬√».¥√.®‘√ª√–¿“ Õ—§√∫«√ ·≈–¥√.¿Ÿ¡‘æ√ ∏√√¡ ∂‘μ¬å‡¥™ ´÷Ëß¡’ °“√ª√—∫‡ª≈’ˬπ‡π◊ÈÕÀ“‡æ◊ËÕ„Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߄π∫√‘∫∑ √“™°“√ ‚¥¬‡©æ“–°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߄π 2 √–¥—∫ §◊Õ∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß √–¥—∫Õߧ尓√ ·≈–°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß√–¥—∫‚§√ß°“√ ™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ°“√‡√’¬π√Ÿâπ’È·μ°μà“ß®“°Àπ—ß ◊Õ∑—Ë«‰ª §◊Õ ‡ªìπ°“√ √â“ß °√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ‚¥¬ºà“π°‘®°√√¡μà“ßÊ ∑’˧—Ëπ√–À«à“߇π◊ÈÕÀ“ ·≈–μ—«Õ¬à“ß ‡æ◊ËÕ°“√‡√’¬π√Ÿâ ∑”„À⺟âÕà“π “¡“√∂§‘¥μ“¡·≈–‡√’¬π√Ÿâ‰¥â®“°‡π◊ÈÕÀ“∑’Ë𔇠πÕ

7

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

‡π◊ÕË ß®“°μ—«Õ¬à“߇ªìπ‡√◊ÕË ß‡°’¬Ë «°—∫Àπ૬ߓπ√“™°“√πÕ°®“°π’ºÈ ÕŸâ “à π “¡“√∂ª√–¬ÿ°μ儙⧫“¡√Ÿâ „π°“√𔉪ªØ‘∫—μ‘√“™°“√‰¥â∂Ÿ°μâÕß √«¥‡√Á« Õ—π‡ªìπ°“√ à߇ √‘¡·≈–æ—≤𓧫“¡√Ÿâ §«“¡ “¡“√∂ „Àâ¢â“√“™°“√‡ªìπºŸâ¡’§«“¡√Ÿâ„π«‘™“°“√ ¡—¬„À¡à “¡“√∂ªØ‘∫—μ‘Àπâ“∑’Ë„À⇰‘¥ ª√–‚¬™πå Ÿß ÿ¥·≈–¡’§ÿ≥∏√√¡ μ≈Õ¥®π √â“ß«—≤π∏√√¡°“√¡’ à«π√à«¡„πÀ¡Ÿà¢â“√“™°“√„Àâ ‡°‘¥°“√·≈°‡ª≈’ˬπ‡√’¬π√Ÿâ´÷Ëß°—π·≈–°—π ‡æ◊ËÕπ”¡“æ—≤π“°“√ªØ‘∫—μ‘√“™°“√√à«¡°—πÕ¬à“ß¡’ ª√– ‘∑∏‘¿“æ

·π«§‘¥„π°“√®—¥∑”™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ ·π«∑“ß„π°“√®—¥∑”™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ§√—Èßπ’È ‰¥âª√–¬ÿ°μå„™âÀ≈—°°“√‡√’¬π√Ÿâ·∫∫ºŸâ„À≠à (Adult Learning) ¢Õß Kolb ·≈–¢—ÈπμÕπ°“√‡√’¬π√Ÿâ¢Õß Bloom (Bloomûs Taxonomy of Learning) ‚¥¬°“√𔇠πÕμ“¡°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ·∫∫ºŸâ„À≠à·≈–¢—ÈπμÕπ°“√‡√’¬π√ŸâÕ¬à“ß ‡ªìπ≈”¥—∫ ‡æ◊ËÕ∑”„Àâ¡—Ëπ„®‰¥â«à“§Ÿà¡◊Õ∑’Ë®—¥∑”¢÷Èπ “¡“√∂∑”„À⺟â‡√’¬π‡°‘¥°“√‡√’¬π√Ÿâ¥â«¬μπ‡Õß ·≈– “¡“√∂𔧫“¡√Ÿâπ’ȉªªØ‘∫—μ‘„™â‰¥â®√‘ßμ“¡«—μ∂ÿª√– ߧå∑’ˉ¥â«“߉«â

ºŸâ„™â™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ ™ÿ¥‡§√◊ÕË ß¡◊Õ™ÿ¥π’®È ¥— ∑”¢÷πÈ ‡æ◊ÕË „À⺄Ÿâ ™â™¥ÿ ‡§√◊ÕË ß¡◊Õ (User) À√◊Õ°≈ÿ¡à ºŸ„⠙⠉¥â·°à ºŸπâ ”°“√ ‡ª≈’ˬπ·ª≈ß (Chief Change Officer : CCO.°√–∑√«ßÀ√◊Õ°√¡) °≈ÿà¡æ—≤π“√–∫∫∫√‘À“√ ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫À≈—°¥â“π°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√¢Õß®—ßÀ«—¥À√◊Õ°√–∑√«ß ºŸâ∑’Ë π„®Õߧ姫“¡√Ÿâ „π°“√∫√‘À“√ ¡—¬„À¡àπ’È ‰¥â¡’§«“¡√Ÿâ §«“¡‡¢â“„® ‡°‘¥∑—°…–„π°“√¥”‡π‘πß“πμ“¡¬ÿ∑∏»“ μ√å Õ—π¡’º≈μàÕ°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫√“™°“√„π∑’Ë ÿ¥

∫∑‡√’¬π„π™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ ∫∑μà“ßÊ „π™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ¡’°“√®—¥‡√’¬ß„π·π«∑“߇¥’¬«°—π §◊Õ ‡√‘Ë¡μâπ®“°°“√ 燙◊ËÕ¡ª√– ∫°“√≥åé ¢ÕߺŸâ„™â™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ°—∫‡√◊ËÕß∑’Ë°”≈—ß®–‡√’¬π√Ÿâ ·≈â«®÷ßμ“¡¥â«¬°“√ 燢ⓠŸ∫à ∑‡√’¬πé ·≈–/À√◊Õ°“√ 窟æπ◊È §«“¡√Ÿéâ ´÷ßË ºŸ„⠙⮖‡ÀÁπ¿“æ√«¡¢Õß∫∑‡√’¬π®“°·ºπ¿“æ (Flowchart) À≈—ß®“°π—ÈπºŸâ„™â™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ®÷ß®–‰¥â‡√’¬π√Ÿâ‡§√◊ËÕß¡◊Õμà“ßÊ μ“¡≈”¥—∫Õ¬à“ß ‡ªìπ¢—ÈπμÕπ ºà“π‡π◊ÈÕÀ“∑ƒ…Æ’ ·≈– çμ—«Õ¬à“߇æ◊ËÕ°“√‡√’¬π√Ÿâé (Case Study) æ√âÕ¡∑—Èß¡’ ç∫∑∑¥ Õ∫§«“¡‡¢â“„®é ´÷ËߺŸâ‡√’¬π®–‰¥âæ∫°—∫ ·∫∫∑¥ Õ∫ ·∫∫∑∫∑«π°“√‡√’¬π√Ÿâ ‡Õ° “√ „∫ß“π ‡ªìπ√–¬–Ê ‡æ◊ËÕ„À⺟ℙâ™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ “¡“√∂∑∫∑«π§«“¡‡¢â“„® ·≈– “¡“√∂𔧫“¡ √Ÿ∑â ‰’Ë ¥â‰ªª√–¡«≈„™â‰¥âÕ¬à“ß∂Ÿ°μâÕß ‚¥¬ºŸ‡â ¢’¬π‰¥â„À⧔‡©≈¬ §”™’·È π–„À⺄Ÿâ ™â‡§√◊ÕË ß¡◊Õ‰¥â∑”°“√ μ√«® Õ∫‡§√◊ËÕß¡◊ե⫬μπ‡Õß ·≈–„À⧔·π–π”„π°“√ª√–¬ÿ°μ儙⇧√◊ËÕß¡◊Õ°—∫≈—°…≥–ß“π ∑’∑Ë ”Õ¬Ÿà ∫∑ ÿ¥∑⓬¢Õß™ÿ¥‡§√◊ÕË ß¡◊Õ‡ªìπ∫∑ çΩ“°‰«â„À⮥®”é ´÷ßË ‡ªìπ°“√√«∫√«¡À—«„® ”§—≠ ¢Õ߇π◊ÈÕÀ“„π™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑—ÈßÀ¡¥‰«â

8

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

—≠≈—°…≥å„π™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ —≠≈—°…≥å∂°Ÿ °”Àπ¥¢÷πÈ ‡æ◊ÕË ™à«¬„À⺄Ÿâ ™â™¥ÿ ‡§√◊ÕË ß¡◊Õ “¡“√∂μ‘¥μ“¡‡π◊ÕÈ À“·≈–°‘®°√√¡

—≠≈—°…≥å

À¡“¬∂÷ß ‡Õ° “√‡æ‘Ë¡‡μ‘¡À√◊ÕÕâ“ßÕ‘ß (Book References) ‡Õ° “√Õ‘‡≈Á°∑√Õπ‘° å‡æ‘Ë¡‡μ‘¡À√◊ÕÕâ“ßÕ‘ß (Web References) ‡∑§π‘§ À√◊ÕÀ—«„® ”§—≠ (Key Point) ·∫∫∑¥ Õ∫ (Test) „∫ß“π (Work Sheets) °√≥’»÷°…“ (Case Study) μ—«Õ¬à“ß (Example) ·∫∫Ωñ°À—¥ (Exercise) ¢âÕ‡ πÕ·π– À√◊Õ§”·π–π” (Recommendation)

∑∫∑«π§«“¡√Ÿâ ≈Õߧ‘¥¥Ÿ ™«π§‘¥ (Letûs Think) μ√«® Õ∫§«“¡‡¢â“„® (Checklist)

9

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ‡æ◊ËÕ°“√‡√’¬π√Ÿâ¥â«¬μπ‡Õß (Self-Learning Toolkits) π’È®–∫√√≈ÿ «—μ∂ÿª√– ߧ剥â¥â«¬§«“¡√à«¡¡◊Õ¢ÕߺŸâ„™â™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑’Ë®–ªØ‘∫—μ‘μ“¡§”™’È·π– ·≈–∑”·∫∫ Ωñ°À—¥ ·∫∫∑¥ Õ∫μ“¡∑’˺Ÿâ‡¢’¬π‰¥â𔇠πÕ‰«â Richard Bach π—°‡¢’¬π™“«Õ‡¡√‘°—π‰¥â°≈à“««à“ ç°“√‡√’¬π√Ÿâ§◊Õ°“√‰¥â§âπæ∫«à“‡√“√Ÿâ Õ–‰√·≈â«∫â“ß °“√‰¥â≈ß¡◊ժؑ∫—쑧◊Õ°“√‰¥â∑¥≈Õß„Àâ·πà„®«à“‡√“√Ÿâ®√‘ß °“√ ÕπºŸâÕ◊Ëπ∑”„Àâ‡√“ ∑√“∫«à“ºŸâÕ◊Ëππ—Èπ√Ÿâ‡√◊ËÕßμà“ßÊ ‡™àπ‡¥’¬«°—∫‡√“‡Õß ¥—ßπ—Èπ‡√“§«√‡ªìπ∑—ÈߺŸâ‡√’¬π ºŸâªØ‘∫—μ‘ ·≈– ºŸâ Õπé çLearning is finding out what you already know, Doing is demonstrating that you know it, Teaching is reminding others that they know it as well as you do. We are all learners, doers, and teachers.é °“√‡ªìπºŸâ∫√‘À“√Àπ૬ߓπ§◊Õ°“√‡ªìπºŸâ √â“ߧ«“¡ ”‡√Á®¢Õßß“π‚¥¬∫√‘À“√ºà“πºŸâÕ◊Ëπ ¥—ßπ—ÈπºŸâ∫√‘À“√πÕ°®“°®–μâÕß¡’§«“¡√Ÿâ·≈â« À“°¡’‡§√◊ËÕß¡◊Õ„π°“√™à«¬∂à“¬∑Õ¥§«“¡√Ÿâ Ÿà°“√ ªØ‘∫—μ‘ ·≈–∂à“¬∑Õ¥§«“¡√Ÿâ ŸàºŸâÕ◊Ëπ‰¥â¥â«¬ ®–¬‘Ëß∑”„Àâ°“√∫√‘À“√®—¥°“√ß“π¡’∑—Èߪ√– ‘∑∏‘º≈ ·≈–ª√– ‘∑∏‘¿“æ Ÿß¢÷Èπ ®“°§«“¡μ—Èß„®„π°“√∑”ß“π¢Õߧ≥–ºŸâ®—¥∑”™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õπ’È √à«¡°—∫°“√ª√– “𧫓¡ √à«¡¡◊ÕÕ¬à“ߥ’®“°∫ÿ§≈“°√¢Õß ”π—°ß“π °.æ.√. ∑ÿ°∑à“π∑’Ë∑”„Àâ™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ°“√‡√’¬π√Ÿâ©∫—∫ ª√—∫ª√ÿßπ’ È ”‡√Á®≈ÿ≈«à ß≈߉¥â¥â«¬§«“¡À«—ß∑’ÕË ¬“°®–‡ÀÁπ√–∫∫√“™°“√‰∑¬¥’¢π÷È ‡æ◊ÕË §«“¡º“ ÿ° ¢Õߪ√–™“™π™“«‰∑¬∑ÿ°§π Õ—π®–π”¡“´÷ßË §«“¡¿“§¿Ÿ¡„‘ ®„πª√–‡∑»‰∑¬¢Õ߇√“ Õ¬à“߉√°Áμ“¡ À“°™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õπ’È¡’¢âÕº‘¥æ≈“¥ª√–°“√„¥∑“ߺŸâ®—¥∑”¢ÕπâÕ¡√—∫§”·π–π”

√».¥√.®‘√ª√–¿“ Õ—§√∫«√ ∫√√≥“∏‘°“√

10

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

∫∑π” ª

√–‡∑»‰∑¬°”≈— ß ‡º™‘ ≠ °— ∫ ¿“«°“√≥å „ À¡à ∑—È ß „π∑“ß°“√‡¡◊ Õ ß ‡»√…∞°‘® ·≈– —ߧ¡„π√–¥—∫‚≈° ¥—ßπ—Èπ°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√‰∑¬„Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫∫√‘∫∑¥—ß°≈à“«‚¥¬°“√π”À≈—°°“√∫√‘À“√°‘®°“√∫â“π‡¡◊Õß∑’Ë¥’ À√◊Õ∏√√¡“¿‘∫“≈ (Good Governance) ·≈–°“√∫√‘À“√ß“π¿“§√—∞·π«„À¡à (New Public Management) ¡“„™â®÷߇ªìπ ‘Ëß®”‡ªìπ ‡æ◊ËÕ«—μ∂ÿª√– ß§å „πÕ—π∑’Ë®–∑”„Àâ√–∫∫√“™°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ‰ªÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ‡ªìπÕߧ尓√ ∑’¡Ë ¢’ ¥’ ¡√√∂π– Ÿß “¡“√∂‡√’¬π√Ÿªâ √—∫μ—«·≈–μÕ∫ πÕßμàÕ°“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß ‰¥âÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ·≈–¬÷¥¡—Ëπ„πÀ≈—°®√‘¬∏√√¡·≈–∏√√¡“¿‘∫“≈ ‡æ◊ËÕÕ”π«§«“¡ –¥«°·≈–„Àâ∫√‘°“√ª√–™“™π ‚¥¬¡’®ÿ¥À¡“¬ª≈“¬∑“߇æ◊ËÕª√–‚¬™πå ÿ¢¢Õߪ√–™“™π·≈–√—°…“º≈ª√–‚¬™πå¢Õߪ√–‡∑»™“μ‘ °“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫√“™°“√¢Õ߉∑¬®÷߇√‘Ë¡¢÷Èπ „πªï æ.».2545 ‚¥¬‰¥â¡’ §«“¡æ¬“¬“¡„π°“√æ—≤π“·≈–¬°√–¥—∫¢’¥§«“¡ “¡“√∂„π°“√¥”‡π‘πß“π ¢Õß à«π√“™°“√μà“ßÊ ¡“Õ¬à“ßμàÕ‡π◊ËÕß ∑—Èßπ’ÈÕ“»—¬°√Õ∫·π«§‘¥‡√◊ËÕß°“√ ∫√‘À“√°‘®°“√∫â“π‡¡◊Õß∑’Ë¥’ (Good Governance) ‡ªìπÀ≈—°§‘¥ ”§—≠„π °“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√‰∑¬ ¡’°“√ÕÕ°°ÆÀ¡“¬ √–‡∫’¬∫ √«¡∑—Èß·ºπß“π ‡æ◊Ë Õ ™à « ¬º≈— ° ¥— π „Àâ ‡ °‘ ¥ °“√¢— ∫ ‡§≈◊Ë Õ π°“√æ— ≤ π“√–∫∫√“™°“√·≈–°“√ ¥”‡π‘πß“π¢ÕßÀπ૬√“™°“√μà“ßÊ Õ“∑‘ °“√μ√“æ√–√“™∫—≠≠—μ√‘ –‡∫’¬∫∫√‘À“√ √“™°“√·ºàπ¥‘π (©∫—∫∑’Ë 5) æ.».2545 ¡“μ√“ 3/1 μ“¡¥â«¬æ√–√“™°ƒ…Æ’°“ «à“¥â«¬À≈—°‡°≥±å·≈–«‘∏’°“√∫√‘À“√°‘®°“√∫â“π‡¡◊Õß∑’Ë¥’ æ.».2546 √«¡∂÷ß °“√®—¥∑”·ºπ¬ÿ∑∏»“ μ√å°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√‰∑¬ (æ.».2551-2555) ·≈– ·ºπ°“√∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π (æ.».2552-2554)

11

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

®“°°ÆÀ¡“¬√–‡∫’¬∫∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π æ√–√“™°ƒ…Æ’°“«à“¥â«¬À≈—°‡°≥±å·≈– «‘∏’°“√∫√‘À“√°‘®°“√∫â“π‡¡◊Õß∑’Ë¥’ √«¡∑—Èß·ºπ¬ÿ∑∏»“ μ√å°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√‰∑(æ.».2551-2555) ”π—°ß“π °.æ.√. „π∞“π–Àπ૬√“™°“√∑’Ë¡’Àπâ“∑’ËÀ≈—°„π°“√ à߇ √‘¡ π—∫ πÿπ°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√‡æ◊ËÕ𔉪 Ÿàª√–‚¬™πå ÿ¢¢Õߪ√–™“™π ®÷߉¥â π”·π«§‘¥¢Õß°“√∫√‘À“√¬ÿ∑∏»“ μ√å (Strategic Management) ´÷Ëß∂◊Õ‡ªìπÀ≈—°°“√„π °“√∫√‘À“√∑’Ë®–™à«¬∑”„ÀâÕߧ尓√¡’°“√°”Àπ¥∑‘»∑“ß∑’Ë™—¥‡®π ¡’·π«∑“ß„π°“√ªØ‘∫—쑇æ◊ËÕ ‰ª Ÿà∑‘»∑“ß∑’ËμâÕß°“√ √«¡∑—Èß¡’°“√μ‘¥μ“¡ ª√–‡¡‘πº≈∑’Ë™—¥‡®π¡“„™â

Strategic Management

¿“æ °: °“√∫√‘À“√¬ÿ∑∏»“ μ√å (Strategic Management) ‚¥¬„π¿“æ ° ‰¥â· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ∂÷ߧ«“¡ —¡æ—π∏凙◊ËÕ¡‚¬ß√–À«à“ßæ√–√“™°ƒ…Æ’°“«à“ ¥â«¬À≈—°‡°≥±å·≈–«‘∏’°“√∫√‘À“√°‘®°“√∫â“π‡¡◊Õß∑’Ë¥’ æ.».2546 ·≈–‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑“ß°“√ ∫√‘À“√®—¥°“√ ¡—¬„À¡à‡æ◊ËÕ°“√∫√‘À“√¬ÿ∑∏»“ μ√å∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ

12

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

¥—ßπ—Èπ Õ“®®– √ÿª‰¥â«à“°“√æ—≤π“Àπ૬√“™°“√„À⇪ìπÕߧ尓√∑’Ë¡’¢’¥ ¡√√∂π– Ÿßπ—È𠧫“¡ “¡“√∂„π°“√∫√‘À“√¬ÿ∑∏»“ μ√å∂◊Õ‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑’Ë ”§—≠„π°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ ´÷Ëß„π°“√ ∫√‘À“√¬ÿ∑∏»“ μ√å„Àâ∫—߇°‘¥º≈π—Èπª√–°Õ∫¥â«¬Õߧåª√–°Õ∫∑’Ë ”§—≠ “¡ª√–°“√ ‰¥â·°à °“√°”Àπ¥¬ÿ∑∏»“ μ√å (Strategy Formulation) °“√·ª≈߬ÿ∑∏»“ μ√å Ÿà°“√ªØ‘∫—μ‘ (Strategy Implementation) ·≈–°“√μ‘¥μ“¡·≈–ª√–‡¡‘πº≈°“√¥”‡π‘πß“πμ“¡¬ÿ∑∏»“ μ√å (Strategic Evaluation) μ“¡¿“æ ¢ °“√°”Àπ¥¬ÿ∑∏»“ μ√å Strategy Formulation ·ºπ°“√∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π ·ºπªØ‘∫—μ‘√“™°“√ 4 ªï

S W O T °“√ª√–‡¡‘πº≈°“√¥”‡π‘πß“πμ“¡¬ÿ∑∏»“ μ√å Strategic Evaluation Strateglc

Vision Strategic Issue Goal (KPI / Target) Strategies °“√‡ª≈’ˬπ¬ÿ∑∏»“ μ√å Ÿà°“√ªØ‘∫—μ‘ Strategy Implementation

Strategic Management Process

·ºπªØ‘∫—μ‘√“™°“√ª√–®”ªï

Action Plan °“√«‘‡§√“–À姫“¡‡ ’Ë¬ß °√–∫«πß“π ‚§√ß √â“ß Structure °“√ª√—∫·μàß Process Alignment §π ‡∑§‚π‚≈¬’ People IT

Blueprint for Change

¿“æ ¢ : Õߧåª√–°Õ∫∑’Ë ”§—≠„π°“√∫√‘À“√¬ÿ∑∏»“ μ√å ®“°¿“æ®–‡ÀÁ π ‰¥â «à “ ∑‘ » ∑“ߢÕßÕß§å ª √–°Õ∫∑—È ß “¡ª√–°“√π—È π ®–∫à ß ™’È ∂÷ ß §«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ßÕߧåª√–°Õ∫∑—Èß “¡ª√–°“√Õ¬à“ß™—¥‡®π ‚¥¬°“√∑’Ë®–‡ªìπÕߧ尓√∑’Ë¡’¢’¥ ¡√√∂π– Ÿßπ—Èπ¡‘„™à‡æ’¬ß·§à§«“¡ “¡“√∂„π°“√«“ß·ºπ¬ÿ∑∏»“ μ√å„Àâ™—¥‡®π‡∑à“π—Èπ ·μà®– μâÕߧ√Õ∫§≈ÿ¡‰ª∂÷ߧ«“¡ “¡“√∂„π°“√π”¬ÿ∑∏»“ μ√剪 Ÿà°“√ªØ‘∫—μ‘„À⇰‘¥ —¡ƒ∑∏‘Ϻ≈ √«¡∑—ßÈ μâÕß¡’°√–∫«π°“√„π°“√«—¥·≈–ª√–‡¡‘πº≈°“√¥”‡π‘πß“πμ“¡¬ÿ∑∏»“ μ√åÕ¬à“ßμàÕ‡π◊ÕË ß ‚¥¬¿“¬„μâÕߧåª√–°Õ∫·μà≈– à«ππ—Èπ¬—ß¡’·π«∑“ß„π°“√ªØ‘∫—μ‘Õ’°À≈“¬ª√–°“√ ´÷Ëß°“√ ªØ‘∫—μ‘μ“¡·π«∑“ßμà“ßÊ π—Èπ®–μâÕßÕ“»—¬‡§√◊ËÕß¡◊Õ„π°“√∫√‘À“√®—¥°“√ (Management Tools) ‡¢â“¡“™à«¬ ‚¥¬‡§√◊ËÕß¡◊Õ„π°“√∫√‘À“√‡À≈à“π’ȇª√’¬∫‡ ¡◊Õπ‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ ”À√—∫ ºŸâ∫√‘À“√„π°“√æ—≤π“·≈–¢—∫‡§≈◊ËÕπÕߧ尓√μπ‡Õß Ÿà§«“¡‡ªìπÕߧ尓√∑’Ë¡’¢’¥ ¡√√∂π– Ÿß Õ“∑‘‡™àπ ·ºπ∑’ˬÿ∑∏»“ μ√å °“√∫√‘À“√°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß °“√®—¥°“√§«“¡√Ÿâ °“√∫√‘À“√ §«“¡‡ ’Ë¬ß °“√∂à“¬∑Õ¥μ—«™’È«—¥¢ÕßÀπ૬ߓπ Ÿà√–¥—∫∫ÿ§§≈ §«“¡§‘¥‰√⢒¥®”°—¥ °“√∫√‘À“√ √“™°“√·∫∫¡’ à«π√à«¡ ‡ªìπμâπ

13

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

Õ¬à“߉√°Á¥’ ¥Ÿ‡À¡◊Õπªí≠À“∑’Ë ”§—≠ª√–°“√Àπ÷Ëß„π°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√ §◊Õ Àπ૬√“™°“√®”π«π¡“°¬—ߢ“¥§«“¡‡¢â“„®∂÷ß “‡Àμÿ·≈–«—μ∂ÿª√– ß§å ”§—≠¢Õß°“√π” ‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑“ß°“√∫√‘À“√®—¥°“√„À¡àÊ ¡“„™â ¬—߉¡à‡ÀÁπ¿“æ«à“°“√𔇧√◊ËÕß¡◊Õ∑“ß°“√∫√‘À“√ ®—¥°“√μà“ßÊ ‡À≈à“π’È¡“„™â®–𔉪 Ÿàº≈≈—æ∏å„¥ √«¡∑—È߉¡à‡ÀÁ𧫓¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß√–À«à“߇§√◊ËÕß¡◊Õ ∑“ß°“√∫√‘À“√®—¥°“√μà“ßÊ ∑”„À⇰‘¥§«“¡√Ÿâ ÷°«à“°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√ ‚¥¬°“√𔇧√◊ËÕß ¡◊Õ∑“ß°“√∫√‘À“√®—¥°“√¡“„™âπ—Èπ®–∑”„À⇰‘¥¿“√–·°àÀπ૬√“™°“√¡“°°«à“‡ªìπ°“√æ—≤π“ Àπ૬√“™°“√ ·≈–∑”„Àâ°“√𔇧√◊ËÕß¡◊Õ∑“ß°“√∫√‘À“√®—¥°“√‡À≈à“π’È¡“„™â‡ªìπ‰ª‡æ◊ËÕμÕ∫ πÕßμàÕπ‚¬∫“¬¡“°°«à“‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥°“√æ—≤π“Õߧ尓√ ¥—ßπ—Èπ ”π—°ß“π °.æ.√.‰¥â®—¥∑”™ÿ¥ ‡§√◊ËÕß¡◊Õ°“√‡√’¬π√Ÿâ¥â«¬μπ‡Õß·≈–™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ°“√Ωñ°Õ∫√¡‡∑§π‘§°“√∫√‘À“√®—¥°“√ çÀ≈—° Ÿμ√°“√π”¬ÿ∑∏»“ μ√剪 Ÿà°“√ªØ‘∫—μ‘ (Toolkits : Making Strategy Work)é ¢÷Èπ μ—Èß·μàªï æ.».2547 ‡æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡»—°¬¿“æ„π°“√¥”‡π‘πß“π¢Õߢâ“√“™°“√„À⇪ìπºŸâ¡’§«“¡√Ÿâ„π«‘™“ °“√ ¡—¬„À¡à “¡“√∂𔉪ªØ‘∫—μ‘Àπâ“∑’Ë„À⇰‘¥ª√–‚¬™πå Ÿß ÿ¥ ·≈– ”π—°ß“π °.æ.√. ‰¥â æ—≤π“™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ¥—ß°≈à“«‡ªìπ√–¬–Ê Õ¬à“ßμàÕ‡π◊ËÕß ‡æ◊ËÕ„Àâ¡’°“√¢¬“¬Õߧ姫“¡√Ÿâ·≈– ª√—∫ª√ÿ߇π◊ÈÕÀ“„Àâ∑—π ¡—¬ Õ¥§≈âÕß°—∫ªí®®ÿ∫—π¡“°¬‘Ëߢ÷Èπ ‚¥¬¢≥–π’È ”π—°ß“π °.æ.√. ‰¥â¥”‡π‘π 炧√ß°“√æ—≤π“π«—μ°√√¡°“√‡√’¬π√Ÿâ (√–¬–∑’Ë 4)é ´÷Ë߉¥â¥”‡π‘π°“√æ—≤π“ ª√—∫ª√ÿß™ÿ¥‡§√◊ËÕß°“√‡√’¬π√Ÿâ¥â«¬μπ‡Õß (Self-Learning Toolkits) ©∫—∫‡¥‘¡ ®”π«π 7 ™ÿ¥ „Àâ¡’‡π◊ÈÕÀ“∑—π ¡—¬ ·≈–‰¥â‡æ‘Ë¡™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ„À¡àÕ’° 1 ‡√◊ËÕß §◊Õ ‡√◊ËÕß°“√∫√‘À“√√“™°“√·∫∫ ¡’ à«π√à«¡ (Participatory Governance) √«¡∑—È߇æ‘Ë¡‡π◊ÈÕÀ“™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ°“√∫√‘À“√ ¡—„À¡à∑’˧«√∑√“∫Õ’° 3 ‡√◊ËÕߧ◊Õ §«“¡√—∫º‘¥™Õ∫μàÕ —ߧ¡ (CSR-Corporate Social Responsibility) °“√∫√‘À“√ß“π¿“§√—∞„π√Ÿª·∫∫‡§√◊Õ¢à“¬ (Governing by Network) °“√μ≈“¥ ”À√—∫¿“§√—∞ (Marketing in Public Sector)

14

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

Õߧ姫“¡√Ÿâ∑“ß°“√∫√‘À“√¥—ß°≈à“« ®–™à«¬„Àâ∫ÿ§≈“°√¿“§√—∞¡’§«“¡‡¢â“„®„π‡§√◊ËÕß¡◊Õ °“√∫√‘À“√¬ÿ∑∏»“ μ√å¡“°¢÷Èπ 𔉪 Ÿà§«“¡ “¡“√∂„π°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ√–∫∫√“™°“√„Àâª√– ∫ §«“¡ ”‡√Á®μ“¡‡°≥±å§ÿ≥¿“æ°“√∫√‘À“√®—¥°“√¿“§√—∞ (Public Sector Management Quality Award : PMQA) ´÷Ë߇ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ ”§—≠Õ’°™‘ÈπÀπ÷Ëß∑’Ë ”π—°ß“π °.æ.√. π”¡“„™â ‡æ◊Ë Õ ‡ªì π ·π«∑“߬°√–¥— ∫ §ÿ ≥ ¿“æ°“√ªØ‘ ∫— μ‘ ß “π¢Õß¿“§√— ∞ „Àâ Õ¥§≈â Õ ß°— ∫ æ√–√“™ °ƒ…Æ’°“«à“¥â«¬À≈—°‡°≥±å·≈–«‘∏’°“√∫√‘À“√°‘®°“√∫â“π‡¡◊Õß∑’Ë¥’ æ.».2546 μ≈Õ¥∑—Èß„™â ‡ªìπ°√Õ∫·π«∑“ß„π°“√ª√–‡¡‘πμπ‡Õß (Self-Assessment Report : SAR) ·≈–‡ªìπ ∫√√∑—¥∞“π°“√μ‘¥μ“¡·≈–ª√–‡¡‘πº≈°“√∫√‘À“√®—¥°“√μπ‡ÕߢÕßÀπà«¬ß“π¿“§√—∞ Õ—π®– π”‰ª Ÿà°“√¬°√–¥—∫°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π¢Õß¿“§√—∞μàÕ‰ª ‚¥¬∂â“Õߧ尓√„¥∑’Ë “¡“√∂ªØ‘∫—μ‘μ“¡ ‡°≥±å‡À≈à“π’ȉ¥â„π√–¥—∫∑’Ë¥’ ¬àÕ¡®–‡ªìπ‡À¡◊Õπ°—∫‡§√◊ËÕß√—∫√Õß∂÷ߧ«“¡‡ªìπ‡≈‘»¢ÕßÕߧ尓√ ‰¥â„π√–¥—∫Àπ÷Ëß ‡°≥±å§ÿ≥¿“æ°“√∫√‘À“√®—¥°“√¿“§√—∞¡’∑—Èß ‘Èπ 7 À¡«¥ ´÷Ëߪ√–°Õ∫‰ª¥â«À¡«¥ 1 °“√π”Õߧ尓√ À¡«¥ 2 °“√«“ß·ºπ‡™‘߬ÿ∑∏»“ μ√å À¡«¥ 3 °“√„À⧫“¡ ”§—≠ °—∫ºŸâ√—∫∫√‘°“√·≈–ºŸâ¡’ à«π‰¥â à«π‡ ’¬ À¡«¥ 4 °“√«—¥ °“√«‘‡§√“–Àå ·≈–°“√®—¥°“√§«“¡√Ÿâ À¡«¥ 5 °“√¡ÿà߇πâπ∑√—欓°√∫ÿ§§≈ À¡«¥ 6 °“√®—¥°“√°√–∫«π°“√ À¡«¥ 7 º≈≈—æ∏å °“√¥”‡π‘π°“√ μ“¡¿“æ §

PMQA - °“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√∫√‘À“√®—¥°“√¿“§√—∞ ≈—°…≥– ”§—≠¢ÕßÕߧ尓√ ¿“æ·«¥≈âÕ¡ §«“¡ —¡æ—π∏å ·≈–§«“¡∑â“∑“2. °“√«“ß·ºπ ‡™‘߬ÿ∑∏»“ μ√å

5. °“√¡ÿà߇πâπ ∑√—欓°√∫ÿ§§≈

1. °“√π” Õߧ尓√ 3. °“√„À⧫“¡ ”§—≠ °—∫ºŸâ√—∫∫√‘°“√·≈– ºŸâ¡’ à«π‰¥â à«π‡ ’¬

7. º≈≈—æ∏å °“√¥”‡π‘π°“√ 6. °“√®—¥°“√ °√–∫«π°“√

4. °“√«—¥ °“√«‘‡§√“–Àå ·≈–°“√®—¥°“√§«“¡√Ÿâ

¿“æ § : °“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√∫√‘À“√®—¥°“√¿“§√—∞ (PMQA) 15

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

μ“√“ß ° : √“¬≈–‡Õ’¬¥™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ°“√‡√’¬π√Ÿâ¥â«¬μπ‡Õß ™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ°“√‡√’¬π√Ÿâ¥â«¬μπ‡Õß (Self-Learning Toolkits) ©∫—∫ª√—∫ª√ÿß 1.‡√◊ÕË ß ç·ºπ∑’¬Ë ∑ÿ ∏»“ μ√å (Strategy Map)é ‡ªìπ‡§√◊ÕË ß¡◊Õ ∑’˙૬„Àâ‡ÀÁπ·ºπ¿“æ∑’Ë· ¥ß∂÷ß·π«∑“߬ÿ∑∏»“ μ√å„π°“√∫√‘À“√ Õߧ尓√„Àâª√– ∫º≈ ”‡√Á®·≈–¡ÿàß Ÿàº≈ —¡ƒ∑∏‘ÏÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ °≈à“«§◊Õ ‡ªì𧫓¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ߺ≈≈—æ∏å (Outcome) ∑’ËÕߧ尓√ ª√“√∂π“ ´÷Ë߇™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫∑ÿ°Ê ¡‘μ‘∑—Èß 4 ¡‘μ‘ ‡æ◊ËÕ„Àâ𔉪 Ÿàº≈≈—æ∏å∑’Ë Õߧ尓√μâÕß°“√ ºà“π°√–∫«π°“√ √â“ߧÿ≥§à“ (Value-Creating Processes) πÕ°®“°π’È·ºπ∑’ˬÿ∑∏»“ μ√凪ìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑’Ë®– ◊ËÕ “√„Àâ ‡√“‰¥â∑√“∫∂÷߬ÿ∑∏»“ μ√å¢ÕßÕߧ尓√ ∑‘»∑“ß·≈–°“√‡™◊ÕË ¡‚¬ß‡ªÑ“À¡“μà“ßÊ ¢ÕßÕߧ尓√„π·μà≈–¥â“π‰¥âÕ¬à“߇ªìπ√Ÿª∏√√¡ ·≈–∂à“¬∑Õ¥°≈¬ÿ∑∏å ‰ª Ÿà§π„πÕߧ尓√„Àâ¡’§«“¡‡¢â“„®‰¥âÕ¬à“ß™—¥‡®π ´÷Ëß®–∑”„Àâ∑—ÈߺŸâ ∫√‘À“√·≈–∫ÿ§≈“°√ “¡“√∂π”¬ÿ∑∏»“ μ√剪ªØ‘∫—μ‘„À⇰‘¥º≈‰¥âÕ¬à“ß ·∑â®√‘ß 2.‡√◊Ë Õ ß ç°“√°”Àπ¥μ— « ™’È «— ¥ √–¥— ∫ ∫ÿ § §≈ (Individual Scorecard)é ‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑’˙૬„π°“√∂à“¬∑Õ¥·ºπªØ‘∫—μ‘°“√ ‰ª Ÿà°“√ªØ‘∫—μ‘„Àâ∫√√≈ÿ‡ªÑ“ª√– ߧ凙‘߬ÿ∑∏»“ μ√å·≈–°≈¬ÿ∑∏åÀ≈—° ®—¥ √√∑√—欓°√‡æ◊ÕË „Àâ¡π—Ë „®«à“ “¡“√∂ªØ‘∫μ— μ‘ “¡·ºπ‰¥â ”‡√Á® ∑”„Àâ º≈∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ®“°°“√ªØ‘∫—μ‘μ“¡·ºπ¡’§«“¡¬—Ë߬◊π ‚¥¬„™â°“√°”Àπ¥ μ—«™’È«—¥√–¥—∫∫ÿ§§≈¢÷Èπ‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫μ“¡·ºπªØ‘∫—μ‘°“√ 3.‡√◊ËÕß ç°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß (Risk Management)é ‡ªì𠇧√◊Ë Õ ß¡◊ Õ ∑’Ë ® –™à « ¬„Àâ “¡“√∂∫√‘ À “√®— ¥ °“√°— ∫ §«“¡‡ ’Ë ¬ ß„π°“√ ∫√‘À“√ß“π ·≈–∑”„Àâ°“√«“ß·ºπ‡™‘߬ÿ∑∏»“ μ√å¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“° ¬‘Ëߢ÷Èπ‰¥â ¥â«¬°“√æ‘®“√≥“§«“¡‡ ’Ë¬ß Õ“∑‘ „π¥â“π°“√‡ß‘π —ߧ¡ ®√‘¬∏√√¡ °ÆÀ¡“¬ ¢âÕ∫—ߧ—∫ ·≈–¥â“πÕ◊ËπÊ ‡ªìπμâπ ´÷Ëß∑”„Àâ¡’‚Õ°“ ∑’Ë ® –∫√√≈ÿ «— μ ∂ÿ ª √– ß§å ¡ “°¢÷È π √«¡∑—È ß ‡°‘ ¥ ‚Õ°“ „π°“√æ— ≤ π“ ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π·≈–°“√„Àâ∫√‘°“√ª√–™“™π

16

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

4.‡√◊ÕË ß ç°“√∫√‘À“√°“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß (Change Management)é ‡ªìπÕ’°‡§√◊ËÕß¡◊Õ∫√‘À“√Àπ÷Ëß ‡π◊ËÕß¡“®“°°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ߢÕßªí®®—·«¥≈âÕ¡Õ¬à“ßμàÕ‡π◊ËÕß·≈–√«¥‡√Á«¡“°¢÷Èπ°«à“„πÕ¥’μ ¥â«¬ “‡Àμÿπ’È Õߧ尓√μà“ßÊ ®÷ß®”‡ªìπμâÕߥ”‡π‘π°“√‡æ◊ËÕμÕ∫ πÕßμàÕªí®®—¬®“° ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ μ—Èß·μà°“√À“‡Àμÿº≈¢Õß°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß º≈°√–∑∫∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ„π¥â“πμà“ßÊ À≈—ß®“°¡’°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ·≈– ∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë¢ÕߺŸâ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß‚¥“¡“√∂ √â “ ߧ«“¡‡¢â ¡ ·¢Á ß „Àâ °— ∫ Õß§å ° “√Õ¬à “ ߇ªì π √–∫∫·≈–‡ªì π √Ÿª∏√√¡¡“°¢÷Èπ 5.‡√◊ËÕß ç°“√®—¥°“√§«“¡√Ÿâ (Knowledge Management)é ‡ªì 𠇧√◊Ë Õ ß¡◊ Õ ∫√‘ À “√®— ¥ °“√√«∫√«¡Õß§å § «“¡√Ÿâ ∑’Ë ¡’ Õ ¬Ÿà „ πÕß§å ° “√ ´÷Ëß°√–®—¥°√–®“¬Õ¬Ÿà„πμ—«∫ÿ§§≈À√◊Õ‡Õ° “√¡“æ—≤π“„À⇪ìπ√–∫∫ ‡æ◊ËÕ„Àâ∑ÿ°§π„πÕߧ尓√ “¡“√∂‡¢â“∂÷ߧ«“¡√Ÿâ ·≈–æ—≤π“μπ‡Õß„À⇪ìπ ºŸâ√Ÿâ √«¡∑—Èߪؑ∫—μ‘ß“π‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ Õ—π®– àߺ≈„ÀâÕߧ尓√¡’ §«“¡ “¡“√∂„π‡™‘ß·¢àߢ—π Ÿß ÿ¥ 6.‡√◊ËÕß ç§«“¡§‘¥‰√⢒¥®”°—¥ (Ideas are Free)é ‡ªì𠇧√◊ËÕß¡◊Õ∑’Ë √â“ß„À⇰‘¥§«“¡ ”§—≠°—∫°“√„™â 秫“¡§‘¥é ‡π◊ËÕß®“° 秫“¡§‘¥é ®–∑”„À⇰‘¥°“√‡¢â“„®„πªí≠À“ ·≈–°“√¡Õ߇ÀÁπ‚Õ°“ „π°“√·°â‰¢§«“¡§‘¥‡≈Á°Ê “¡“√∂‡ªìπ®ÿ¥‡√‘Ë¡μâπ¢Õßπ«—μ°√√¡ ∑’ˬ‘Ëß„À≠à‰¥â ‡æ√“–©–π—Èπ°“√°√–μÿâπ„À⇰‘¥§«“¡§‘¥·≈–°“√√«∫√«¡ §«“¡§‘¥®÷߇ªìπ ‘Ëß ”§—≠ æ√âÕ¡°—∫ºŸâ∫√‘À“√®–μâÕ߇√’¬π√Ÿâ«‘∏’°“√®—¥°“√ ¥÷ߧ«“¡§‘¥§«“¡√Ÿ¢â Õߧπ„πÕߧ尓√‡À≈à“π—πÈ ÕÕ°¡“ ‡æ◊ÕË ∑”„ÀâÕߧ尓√ ¢—∫‡§≈◊ËÕπ∫√√≈ÿμ“¡‡ªÑ“À¡“¬∑’Ëμ—È߉«â §◊Õ ‘Ëß ”§—≠

7.‡√◊ËÕß ç°“√®—¥∑”§Ÿà¡◊Õ°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π (Work Manual)é ‡ªì𠇧√◊ÕË ß¡◊Õ∫√‘À“√∑’™Ë «à ¬„ÀâÀπ૬ߓπ√“™°“√¡’°“√®—¥°√–∫«π°“√ªØ‘∫μ— ß‘ “π °“√„Àâ∫√‘°“√Õ¬à“߇ªìπ√–∫∫·≈–μàÕ‡π◊ËÕß ‚¥¬ “¡“√∂𔇠πÕ‡ªìπ§Ÿà¡◊Õ °“√ªØ‘∫—μ‘ß“π∑’ˉ¥â¡“μ√∞“π·≈–¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ

17

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ°“√‡√’¬π√Ÿâ¥â«¬μπ‡Õß (Self-Learning Toolkits) ©∫—∫„À¡à 8.‡√◊Ë Õ ß ç°“√∫√‘ À “√√“™°“√·∫∫¡’ à « π√à « ¡ (Participatory Governance)é ‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑’Ë®–™à«¬„À⺟â∫√‘À“√‡ªî¥°“√√—∫øíß·≈– ‡√’¬π√Ÿâ§«“¡μâÕß°“√·≈–§«“¡§“¥À«—ߢÕߺŸâ¡’ à«π‰¥â à«π‡ ’¬°≈ÿà¡μà“ßÊ ¡’°√–∫«π°“√»÷°…“¢âÕ√âÕ߇√’¬π ¢âÕ§‘¥‡ÀÁπ ¢âÕ‡ πÕ·π– ‡æ◊ËÕ„À⺟â√—∫ ∫√‘°“√À√◊Õª√–™“™π ‰¥â¡ ’ «à π√à«¡„π°“√¥”‡π‘π°“√∫√‘À“√®—¥°“√¿“§√—∞ “¡“√∂√à«¡√—∫√Ÿ¢â Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√ √à«¡· ¥ß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ √à«¡°”Àπ¥π‚¬∫“√à«¡«“ß·ºπß“π‚§√ß°“√ μ≈Õ¥∑—È߇ªî¥‚Õ°“ „Àâª√–™“™π “¡“√∂ μ‘¥μ“¡μ√«® Õ∫ª√–‡¡‘πº≈°“√ªØ‘∫—μ‘√“™°“√¢Õß∑ÿ°Àπ૬ߓπ‰¥â

™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ°“√∫√‘À“√ ¡—¬„À¡à (Modern Management) 1.‡√◊Ë Õ ß ç§«“¡√— ∫ º‘ ¥ ™Õ∫μà Õ — ß §¡ (CSR-Corporate Social Responsibility)é ‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ°“√∫√‘À“√ ¡—¬„À¡à ´÷Ëߙ૬„À⺟â∫√‘À“√ ‡¢â“„®·≈–§”π÷ß∂÷ߧ«“¡μâÕß°“√À√◊Õº≈ª√–‚¬™πå¢ÕߺŸâ√—∫∫√‘°“√ ·≈– ºŸâ¡’ à«π‰¥â à«π‡ ’¬ §”π÷ß∂÷ß¿“√°‘®∑’Ë √â“ߪ√–‚¬™πåÕ◊ËπÊ πÕ°‡Àπ◊Õ®“° ¿“√°‘® μ“¡§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫¢Õßμπ‡Õß πÕ°®“°π’È™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õπ’Ȭ—ß §√Õ∫§≈ÿ¡∂÷ß°“√°”°—∫¥Ÿ·≈μπ‡Õß∑’¥Ë ’ (Organizational Governance) ∑’ÀË ¡«¥ °“√π”Õߧ尓√‰¥â°≈à“«‰«â«“à ºŸ∫â √‘À“√ à«π√“™°“√§«√¥”‡π‘π°“√ ∫√‘À“√¿“§√—∞‡æ◊ÕË ª°ªÑÕߺ≈ª√–‚¬™πå¢Õߪ√–‡∑»·≈–ºŸ¡â ’ «à π‰¥â «à π‡ ’‚¥¬∑”°“√∫√‘À“√®—¥°“√∑’Ë∑”„À⇰‘¥°“√§«∫§ÿ¡ μ√«® Õ∫‰¥â ·≈– ¥”‡π‘π°“√Õ¬à“ß¡’®√‘¬∏√√¡ 2.‡√◊ËÕß ç°“√∫√‘À“√ß“π¿“§√—∞„π√Ÿª·∫∫‡§√◊Õ¢à“¬ (Governing by Network)é ‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ°“√∫√‘À“√ ‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥°“√¡’ à«π√à«¡„π °√–∫«π°“√∫√‘À“√®—¥°“√ ‚¥¬Àπà«¬ß“π¿“§√—∞μâÕß √â“ß√–∫∫°“√ ¥”‡π‘πß“π√à«¡¡◊Õ°—∫Àπ૬ߓπμà“ßÊ ‚¥¬√à«¡¡◊Õ°—∫Àπà«¬ß“π¿“¬πÕ° ∑—Èß¿“§‡Õ°™π √—∞«‘ “À°‘® √«¡∂÷ߪ√–™“™π„À⇢ⓡ“¡’ à«π√à«¡„π°“√ ·≈°‡ª≈’ˬπ¢âÕ¡Ÿ≈´÷Ëß°—π·≈–°—π ‡æ◊ËÕ √â“߇§√◊Õ¢à“¬°“√ªØ‘∫—μ‘ß“πÕ¬à“ß ‡ªìπ√–∫∫√à«¡°—π 3.‡√◊ËÕß ç°“√μ≈“¥ ”À√—∫¿“§√—∞ (Marketing in Public Sector)é ‡ªìπ‡§√◊ÕË ß¡◊Õ∫√‘À“√∑’¡Ë ¡’ ¡ÿ ¡Õß°“√∫√‘À“√·∫∫π—°°“√μ≈“¥∑’¡Ë ßÿà ‡Õ“≈Ÿ°§â“ (C-Customer) ‡ªìπ®ÿ¥‡√‘Ë¡μâπ¢Õß°“√¢“¬ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√ À“°°“√ ∫√‘À“√¿“§√—∞¡’°“√ª√–¬ÿ°μå„™â¡ÿ¡¡Õß·∫∫∏ÿ√°‘®‡Õ°™π ·π«§‘¥°“√ μ≈“¥®–„™âºŸâ√—∫∫√‘°“√ À√◊Õª√–™“™π‡ªìπ‚®∑¬å„π°“√æ—≤π“ß“π∫√‘°“√ „ÀâμÕ∫ πÕߧ«“¡μâÕß°“√§«“¡§“¥À«—ß ‡æ◊ËÕ √â“ß„À⇰‘¥§«“¡æ÷ßæÕ„® ¢ÕߺŸâ√—∫∫√‘°“√À√◊Õª√–™“™π„À≥⡓°∑’Ë ÿ¥

18

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

1

‡™◊ÕË ¡ª√– ∫°“√≥å

∑à“π‡§¬¡’ª√– ∫°“√≥姫“¡‡ ’ˬ߄π·μà≈–™à«ß¢Õß™’«‘μÕ¬à“߉√∫â“ß æŸ¥∂÷ß ç§«“¡‡ ’ˬßé ™’«‘μ§π‡√“μâÕ߇º™‘≠°—∫§«“¡‡ ’ˬßÕ¬Ÿàμ≈Õ¥∑—Èß™’«‘μ μ—Èß·μà≈◊¡μ“ ¥Ÿ‚≈°®π°√–∑—Ëߥ—∫™’«‘μ≈ß §«“¡‡ ’ˬßπ—Èπ∫“ß à«π‡√“°Á‡ªìπºŸâ √â“ß¡—π¢÷Èπ¡“‡Õß (∑—Èß√Ÿâμ—«·≈– ‰¡à√Ÿâμ—«) ∫“ß à«π°Á‡ªì𧫓¡‡ ’ˬß∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ®“°ºŸâÕ◊Ëπ

≈Õß¡“¥Ÿ°—π«à“„π·μà≈–™à«ß¢Õß™’«‘μ ‡√“μâÕß ç‡ ’ˬßé °—∫Õ–‰√∫â“ß

·√°‡°‘¥·≈–«—¬‡¥Á° : æÕ‡°‘¥¡“‰¥â‰¡à°’Ëπ“∑’ §π∑’ˇ√“‰¡à‡§√Ÿ®â °— °Á®–®—∫‡√“‰ª«“ß√«¡°—∫‡¥Á°Õ’°À≈“¬Ê §π∑’ÀË πâ“¥Ÿ§≈â“¬Ê °—π‰ªÀ¡¥ ∂â“√–∫∫°“√®—¥°“√‰¡à¥’æÕ ‡√“Õ“®®–æ≈—¥æ√“° ®“°æàÕ·¡à∑’Ë·∑â®√‘߉¥â æÕ‚μ¡“‰¥âÀπàÕ¬™à«ß«—¬‡¥Á°π’ȇ√“μâÕß ‡ ’¬Ë ß°—∫§«“¡´π¢Õßμ—«‡Õß∑’‡Ë ªìπμâπ‡Àμÿ¢ÕßÕÿ∫μ— ‡‘ Àμÿ∑ß—È À≈“∫“ß√“¬Õ“®∂÷ßæ‘°“√μ—Èß·μà«—¬π’È

19

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

«—¬√ÿàπ : ™à«ßπ’È√–¥—∫§«“¡‡ ’ˬ߇æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ’° ‡æ√“– §«“¡Õ¬“°√ŸâÕ¬“°≈Õß ‡√‘Ë¡æ“μ—«‡ÕßÕÕ°Àà“ßæàÕ·¡à ·≈–æ“ μ—«‡Õ߇¢â“À“§«“¡‡ ’Ë¬ß (Õ¬à“ߧ÷°§–πÕß) ¡’ ‘Ëß„À¡àÊ ‡¢â“¡“ „π™’«‘μ Õ“À“√ ‡§√◊ËÕߥ◊Ë¡ °‘®°√√¡μà“ßÊ ≈â«π‡ªìπ‡√◊ËÕ߇ ’Ë¬ß ∑—ßÈ ‘πÈ ∂Ⓣ¡à “¡“√∂§«∫§ÿ¡À√◊Õ‰¥â√∫— °“√®—¥°“√∑’‡Ë À¡“– ¡ Õ“® àߺ≈√⓬‰ªμ≈Õ¥™’«‘μ «—¬∑”ß“π : §«“¡‡ ’ˬߙà«ßπ’ȇª≈’ˬπ√Ÿª ·∫∫‰ª®“°™à«ß«—¬√ÿàπ §◊Õ §«“¡§÷°§–πÕß ≈¥≈ß·μà¡’ 秫“¡Õ¬“°é ‡¢â“¡“·∑π Õ¬“° °â“«Àπâ“ Õ¬“°√«¬ Õ¬“°¡’§Ÿà œ≈œ §«“¡ Õ¬“°‡À≈à“π’°È Õà „À⇰‘¥§«“¡‡ ’¬Ë ß ‡™àπ Õ¬“° °â“«Àπâ“μâÕ߇ ’ˬß∑”ß“π™‘Èπ¬“°Ê Õ¬“° √«¬μâÕ߇ ’¬Ë ß∑”∏ÿ√°‘® À√◊Õ‡ ’¬Ë ß‚™§ ‡ªìπμâ𠬑ßË ª≈àÕ¬„À⧫“¡Õ¬“°‡¢â“§√Õ∫ß”¡“°‡∑à“‰√ §«“¡ ‡ ’ˬ߰Á¬‘Ëß Ÿß¢÷Èπ‡∑à“π—È𠧫“¡√Õ∫§Õ∫·≈–¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë∂Ÿ°μâÕ߇撬ßæÕ §◊Õ ‘Ëß∑’Ë®–™à«¬≈¥§«“¡ ‡ ’ˬ߉¥â «—¬∑Õß : ™à«ßπ’ȧ«“¡‡ ’ˬßÀ≈—°Ê ¥Ÿ®–Àπ’‰¡àæâπ ‚√§¿—¬‰¢â‡®Á∫ ‡¡◊ÕË √à“ß°“¬·≈– ¡Õߺà“π°“√„™âß“πÕ¬à“ßÀπ—°ª√–°Õ∫°—∫§«“¡ Ÿß«—∑’ÕË «—¬«–μà“ßÊ ‡¢â“ Ÿ™à «à ߇ ◊ÕË ¡ ‚√§¿—¬μà“ßÊ ‡√‘¡Ë ÕÕ°¡“· ¥ßÕ‘∑∏‘ƒ∑∏‘Ï §«√®–¡’°“√‡μ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡∑’Ë®–√—∫¡◊Õ°—∫¡—𠇙àπ °“√ÕÕ° °”≈—ß°“¬ °“√§«∫§ÿ¡Õ“À“√ ·≈–°“√‡μ√’¬¡‡ß‘π§à“√—°…“欓∫“≈ μ≈Õ¥®π°“√∑”ª√–°—πμà“ßÊ °Á∂◊Õ‡ªìπ°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߄π™à«ß ™’«μ‘ π’È «—¬„°≈âΩíòß : §«“¡‡ ’ˬ߄π™à«ß ÿ¥∑⓬¢Õß™’«‘μ πà“®–Õ¬Ÿà∑’˧«“¡‚¥¥‡¥’ˬ« ¬‘Ëß‚¥¥‡¥’ˬ«‡∑à“‰√¬‘Ë߇ ’ˬߡ“°‡∑à“π—Èπ ‡π◊ËÕß®“°‡ªìπ™à«ß∑’Ë¥Ÿ·≈μ—«‡Õ߉¡à §àÕ¬‰¥â μâÕß°“√§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ®“°§π√Õ∫¢â“ß ‰¡à«à“®–π—Ëß πÕπ ¬◊𠇥‘π ·¡â°√–∑—Ëß°‘πÕ“À“√ °Á¥Ÿ®–‡ªìπ‡√◊ËÕ߬“°‰ªÀ¡¥ ∑—ÈßÀ¡¥π’ȇªìπ‡æ’¬ßμ—«Õ¬à“߇≈Á°Ê πâÕ¬Ê ‡∑à“π—Èπ „𧫓¡‡ªìπ®√‘߇√“μâÕ߇º™‘≠°—∫§«“¡ ‡ ’ˬߡ“°¡“¬¡À“»“≈ ‡°◊Õ∫∑ÿ°¬à“ß°â“« ∑ÿ°≈¡À“¬„® °“√√Ÿâ®—°°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߇ªìπ ‡√◊ËÕß ”§—≠∑’Ë®–™à«¬„Àâ‡√“¥”‡π‘π™’«‘μºà“π™à«ßμà“ßÊ ‰¥âÕ¬à“ß√“∫√◊Ëπ ´÷ËßÕߧ尓√μà“ßÊ μ—Èß·μà

20

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

√–¥—∫ª√–‡∑» ∂÷ß√–¥—∫∑’¡ß“π Àπ૬ߓπ°Á‰¡à·μ°μà“ß°—∫™’«‘μ§π ¡’™à«ß‡√‘Ë¡μâ𠇮√‘≠‡μ‘∫‚μ À¬ÿ¥π‘Ëß ·≈–¥—∫ Ÿ≠ °“√¡’§«“¡√Ÿâ·≈–§«“¡μ√–Àπ—°„π‡√◊ËÕߧ«“¡‡ ’ˬ߷≈– “¡“√∂®—¥°“√ °—∫§«“¡‡ ’ˬ߰àÕπ∑’Ë®–‡°‘¥ ∂◊Õ‡ªìπ°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß∑’Ë¥’∑’Ë ÿ¥ À“°æ‘®“√≥“®“°‡Àμÿ°“√≥åªï∑’Ë¡“ (æ.».2551) ‡√“∑—ÈßÀ≈“¬§ß‰¥âμ√–Àπ—°°—∫ ¿“æ §«“¡º—πº«π∑“߇»√…∞°‘®´÷ßË ∑”„Àâ‡√“∑ÿ°§π∑’ÕË ¬Ÿ„à π —ߧ¡‚≈°·Ààßπ’‰È ¥â√∫— º≈°√–∑∫Õ¬à“ß∑—«Ë ∂÷ß ºŸâ∑’ˉ¥â√—∫º≈°√–∑∫πâÕ¬§ß®–‡ªìπºŸâ∑’˺à“π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß∑’Ë¥’Õ¬Ÿà∫â“ß·≈â«

§«“¡‡ ’ˬ߮“°º≈°√–∑∫¿“«–«‘°ƒμ‡»√…∞°‘®‚≈°„πªï æ.».2551 „π™à«ßªï æ.».2551 §ß‡ªìπÕ’°ªïÀπ÷Ëß∑’ˇ√“∑à“π§ßμâÕß®“√÷°‰«â„πª√–«—μ‘»“ μ√å¢Õß°“√ ‡º™‘≠°—∫§«“¡‰¡à·πàπÕπ¢Õß√“§“πÈ”¡—π √“§“ ‘π§â“‡°…μ√ ‡™àπ ¢â“« √“§“‡À≈Á° §à“‡ß‘π∫“∑ °“√≈â¡≈–≈“¬·≈–ªî¥°‘®°“√¢Õß ∂“∫—π°“√‡ß‘π «‘°ƒμÕÿμ “À°√√¡∑àÕ߇∑’ˬ« π—∫‰¥â«à“‡√“ ºà“π™à«ß™’«‘μ∑’ˉ¡à¡’Õ–‰√·πàπÕπ¡“Õ¬à“ß¡“° À“°∑à“π‰¡à¡’°“√®—¥°“√§«“¡‡ ’ˬß∑’Ë¥’æÕ ™’«‘μ ·≈–Õߧ尓√¢Õß∑à“πÕ“®ª√– ∫°—∫º≈°√–∑∫¥—ß°≈à“«¢â“ßμâπ‰¡à¡“°°ÁπâÕ¬ ¿“§√—∞®÷ßμâÕß¡’ °“√®—¥°“√§«“¡‡ ’ˬ߇æ◊ËÕ√—°…“‡ ∂’¬√¿“æ„π°“√·¢àߢ—π·≈–°“√∫√‘À“√®—¥°“√∫â“π‡¡◊Õß∑’Ë¥’ ¥—߇™àπ ❒

°“√®—¥μ—Èß°Õß∑ÿππÈ”¡—π‡™◊ÈÕ‡æ≈‘ß æ√–√“™°”Àπ¥·°â‰¢·≈–ªÑÕß°—π¿“«–°“√¢“¥·§≈ππÈ”¡—π‡™◊ÈÕ‡æ≈‘ß æ.».2516 ‰¥â„Àâ Õ”π“®π“¬°√—∞¡πμ√’„π°“√ÕÕ°§” —Ë߇√◊ËÕß°“√·°â‰¢·≈–ªÑÕß°—π¿“«–°“√¢“¥·§≈ππÈ”¡—𠇙◊ÈÕ‡æ≈‘ß ‡æ◊ËÕ®—¥μ—Èß°Õß∑ÿππÈ”¡—π‡™◊ÈÕ‡æ≈‘ß ªí®®ÿ∫—𧔠—Ëß𓬰√—∞¡πμ√’∑’Ë„™â„π°“√®—¥°“√ °Õß∑ÿ π πÈ” ¡— 𠇙◊È Õ ‡æ≈‘ ß ‰¥â · °à §” —Ë ß π“¬°√— ∞ ¡πμ√’ ∑’Ë 2/2546 °Õß∑ÿ π π’È μ—È ß ¢÷È π ¥â « «—μ∂ÿª√– ߧåμ“¡‡®μπ“√¡≥å¢Õßæ√–√“™°”Àπ¥œ §◊Õ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ°≈‰°¢Õß√—∞„π°“√ªÑÕß°—π ¿“«–°“√¢“¥·§≈ππÈ”¡—π‡™◊ÈÕ‡æ≈‘ß ·≈–„™â„π°“√√—°…“√–¥—∫√“§“¢“¬ª≈’°πÈ”¡—π‡™◊ÈÕ‡æ≈‘ß ¢Õߪ√–‡∑»®“°°√≥’∑’Ë√“§“„πμ≈“¥‚≈° Ÿß¢÷Èπ ·≈–‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥º≈°√–∑∫μàÕ‡»√…∞°‘®·≈– §«“¡‡¥◊Õ¥√âÕπ¢Õߪ√–™“™π„ÀâπâÕ¬∑’Ë ÿ¥ ❒ °“√ª√–°—π√“§“¢â“« ªí≠À“√“§“æ◊™º≈‡ªìπªí≠À“∑’Ë¡’¡“°—∫ —ߧ¡‰∑¬‡ªìπ‡«≈“π“𠇙àπ ‡¡◊ËÕ‡¥◊Õπ ‘ßÀ“§¡ 2551 √“§“¢â“«„πμ≈“¥‚≈°æÿßà Ÿß∂÷ßμ—π≈– 1,100 ‡À√’¬≠ À√—∞ ·≈–¢“¬·∑∫®–‰¡à∑π— ®π„§√Ê ∫Õ°«à“‡ªìπ¬ÿ§∑ÕߢÕ߇°…μ√°√·≈â« ·μà‰¡àπà“‡™◊ËÕ«à“„π‡¥◊Õπ惻®‘°“¬π √“§“¢â“«√à«ß≈ß ‡À≈◊Õμ—π≈– 400 ‡À√’¬≠ À√—∞ √—∞∫“≈®÷ß¡’¡μ‘ §√¡. „Àâª√–°—π√“§“¢â“« ‚¥¬°“√√—∫®”π” ¢â“«·≈–„Àâ∏𓧓√‡æ◊ÕË °“√‡°…μ√·≈– À°√≥å°“√‡°…μ√ (∏° .) °Ÿ‡â ß‘π®“° ’∏Ë π“§“√¢Õß√—∞ §◊Õ ∏𓧓√°√ÿ߉∑¬ ∏𓧓√ÕÕ¡ ‘π ∏𓧓√π§√À≈«ß‰∑¬ ·≈–∏𓧓√∑À“√‰∑¬ «ß‡ß‘π√«¡ ∑—Èß ‘Èπ 1.1 · π≈â“π∫“∑ ‡æ◊Ëՙ૬æ¬ÿß√“§“æ◊™º≈∑’Ëμ°μË”≈ßÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ¥â«¬«‘∏’°“√√—∫®”π”

21

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

°≈‰°°“√·∑√°·´ß√“§“æ◊™º≈°“√‡°…μ√∑’Ë∑”°—π¡“™â“π“π ‡π◊ËÕß®“°æàէⓧπ°≈“ß„π ª√–‡∑»‰∑¬¡—°®–√«¡μ—«°—π°¥√“§“æ◊™º≈°“√‡°…μ√ ∂â“√—∞‰¡à∑”Õ–‰√ Õâ“ß·μà°≈‰°μ≈“¥ (°≈‰°μ≈“¥ = ª≈à Õ ¬μ“¡¬∂“°√√¡) ‡°…μ√°√°Á ® –‡¥◊ Õ ¥√â Õ π ‡π◊Ë Õ ß®“°¢“¬ ‘ π §â “ °“√‡°…μ√„π√“§“∑’Ë¢“¥∑ÿπÀ√◊Õ°”‰√πâÕ¬‡ªìπª√–®” π’È ‡ ªì π ‡æ’ ¬ ß Õßμ— « Õ¬à “ ß∑’Ë ¿ “§√— ∞ ‡¢â “ ¡“®— ¥ °“√°— ∫ §«“¡‡ ’Ë ¬ ߢÕߪ√–‡∑» ·≈– ª√–™“™π„πª√–‡∑» πÕ°®“°π’È¿“§√—∞¬—ßμâÕß∑”°“√®—¥°“√§«“¡‡ ’ˬ߿“¬„πÕߧ尓√∑’Ë¡“ ®“°°“√∫√‘À“√®—¥°“√Õ’°¥â«¬

§«“¡‡ ’ˬ߄πÕߧ尓√¿“§√—∞ °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬßπ—Èπ‡æ‘Ë¡¡Ÿ≈§à“„Àâ°—∫Õߧ尓√·≈– π—∫ πÿπ„ÀâÕߧ尓√∫√√≈ÿμ“¡ «—μ∂ÿª√– ߧ塓°¢÷Èπ‰¥â ‚¥¬„™â°√Õ∫°“√¥”‡π‘πß“π ”À√—∫Õߧ尓√ ´÷Ëߺ≈—°¥—π°‘®°√√¡∑’Ë®– ∂Ÿ°¥”‡π‘π°“√„πÕπ“§μ¥â«¬≈—°…≥–∑’Ë Õ¥§≈âÕß·≈– “¡“√∂§«∫§ÿ¡‰¥â ´÷Ëß°“√¥”‡π‘π°“√ μ“¡°√Õ∫¥—ß°≈à“«®–‡æ‘Ë¡ª√– ‘∑∏‘¿“æ°“√μ—¥ ‘π„® °“√«“ß·ºπ ·≈–°“√®—¥≈”¥—∫§«“¡ ”§—≠¢Õß°“√¥”‡π‘πß“π ‚¥¬§”π÷ß∂÷ß«—μ∂ÿª√– ߧå¢ÕßÕߧ尓√‡ªìπÀ≈—° º≈æ≈Õ¬‰¥â®“° ·π«§‘¥¥—ß°≈à“«®–°àÕ„À⇰‘¥°“√®—¥ √√∑√—欓°√‰¡à«à“®–‡ªìπ ∑√—欓°√¥â“π°“√‡ß‘π ·≈– ∑√—欓°√∫ÿ§§≈ ”À√—∫°“√¥”‡π‘πß“π‰¥âÕ¬à“߇À¡“– ¡ πÕ°®“°π’È°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß„π¿“§√—∞¬—߇æ‘Ë¡‚Õ°“ ∑’Ë®–¥”‡π‘π°“√ ‡æ◊ËÕ°“√„Àâ ∫√‘°“√·°àª√–™“™π∑’Ë¥’¢÷Èπ ‡æ◊ËÕ°“√‡æ‘Ë¡ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√¥”‡π‘πß“π ‡æ◊ËÕ°“√μ—¥ ‘π„®∑’Ëπà“ ‡™◊ËÕ∂◊Õ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ°“√ à߇ √‘¡π«—μ°√√¡ °“√ª√–¬ÿ°μå„™â°√–∫«π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߮–™à«‡æ‘Ë¡ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°√–∫«π°“√μ—¥ ‘π„®´÷Ëß®– àߺ≈„Àâº≈≈—æ∏å„π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π¥’¢÷Èπ °“√ «“ß·ºπ ·≈–°“√®—¥°“√¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ √â“ߧ«“¡‚ª√àß„ „π°“√¥”‡π‘πß“π °“√ √â“ߧ«“¡ ‡¢â“„®„π°“√º≈—°¥—πÕߧ尓√‰ª„π∑‘»∑“߇¥’¬«°—π æ—≤π“∞“π¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë®”‡ªìπ ”À√—∫Õߧ尓√ ‡ªî¥‚Õ°“ „À⇰‘¥§«“¡√à«¡¡◊Õ„π°“√¥”‡π‘πß“π√–À«à“ߺŸâ∫√‘À“√·≈–ºŸâ¥”‡π‘π°“√ §«“¡ μâÕß°“√„π°“√æ—≤π“√–∫∫∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ °“√æ—≤π“√–∫∫°“√∫√‘À“√®—¥°“√μ—«™’È«—¥ °“√„™â √“¬ß“π„π°“√·®âߢâÕ®”°—¥„π√–¥—∫ªØ‘∫—μ‘°“√ °“√ √â“ߧ«“¡‡¢â“„® À√◊Õ°“√À“¢âÕ √ÿª„π °√–∫«π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π·≈–Àπâ“∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫ (Chapman,2006) °“√¡’§«“¡√Ÿâ‡√◊ËÕߧ«“¡‡ ’ˬßπà“®–™à«¬Õߧ尓√ ¢Õ߇√“·≈–μ—«‡√“‡Õß„Àâ “¡“√∂μ—¥ ‘π„® «“ß·ºπß“π ·≈–®—¥≈”¥—∫§«“¡ ”§—≠¢Õßß“π ‰¥â¥’¢÷Èπ ‡æ◊ËÕª√– ‘∑∏‘¿“æß“π∫√‘°“√ª√–™“™π ∑’Ë¥’¢÷Èππ—Ëπ‡Õß

22

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߇ªìπ ‘Ëß ”§—≠ ”À√—∫°“√∫√‘À“√Õߧ尓√¿“§√—∞‡™àπ°—π ‰¡à«à“®– ‡ªìπ°“√∫√‘À“√ß“π√–¥—∫ª√–‡∑» √–¥—∫®—ßÀ«—¥ À√◊Õ√–¥—∫∑âÕß∂‘Ëπ π‚¬∫“¬ “∏“√≥–„¥∑’Ë √—∞∫“≈°”Àπ¥Õ“®π”¡“´÷Ëߧ«“¡‡ ’ˬß∑“ß°“√‡ß‘πμàÕª√–‡∑» À“°π‚¬∫“¬‡À≈à“π—Èπ‰¡àª√– ∫ º≈ ”‡√Á®μ“¡∑’˧“¥ Õ—π∑’Ë®√‘ß·≈⫪√–‡¥Áπ·≈–ªí®®—¬‡ ’ˬߧ«√‡ªìπ ‘Ëß∑’Ë√—∞∫“≈„À⧫“¡ ”§—≠ μ—Èß·μࢗÈπμÕπ°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬ “∏“√≥–„¥Ê ‡æ◊ËÕ®–‰¥â‡μ√’¬¡¡“μ√°“√√Õß√—∫·≈–®—¥°“√ °—∫§«“¡‡ ’ˬ߇À≈à“π—Èπ ∑—Èßπ’ȇæ◊ËÕ„Àâπ‚¬∫“¬ “∏“√≥– “¡“√∂ —¡ƒ∑∏‘Ϻ≈μ“¡∑’ˉ¥â«“ß·ºπ‰«â

®”‰«âπ–...°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬßμâÕß∑”μ—Èß·μà °“√»÷°…“Õߧ尓√‡æ◊ËÕ°”Àπ¥π‚¬∫“¬ ·≈â« Õ¬à“≈◊¡‡Õ“ºŸâ¡’ à«π‡°’ˬ«¢âÕ߇¢â“¡“√à«¡ °”À𥧫“¡‡ ’ˬߥ⫬≈à–

23

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

24

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

2

‡¢â“ Ÿà∫∑‡√’¬π ß“π¿“§√—∞ÕÕ°®–¡—Ëπ§ß ∑”‰¡®÷ßμâÕß∑”°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Õ’°π–??

2.1. ∑”‰¡¿“§√—∞®÷ßμâÕß∑”°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ‡Àμÿº≈ ”§—≠ Õߪ√–°“√¢Õß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߿“§√—∞ §◊Õ ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√∫√‘À“√ ®—¥°“√¿“§√—∞‡ªìπ‰ªμ“¡æ√–√“™∫—≠≠—μ‘√–‡∫’¬∫∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π æ.».2545 ·≈–‡ªìπ ‰ªμ“¡·π«∑“ß°“√∫√‘À“√‡™‘߬ÿ∑∏»“ μ√å∑’Ë¿“§√—∞μà“ßÊ ¥”‡π‘π°“√Õ¬Ÿà„πªí®®ÿ∫—π æ.√.∫. √–‡∫’¬∫∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π æ.».2545 ç°“√∫√‘À“√√“™°“√μ“¡æ√–√“™∫—≠≠—μπ‘ ’È μâÕ߇ªìπ‰ª‡æ◊ÕË ª√–‚¬™πå ¢ÿ ¢Õߪ√–™“™π ‡°‘¥ º≈ —¡ƒ∑∏‘ÏμàÕ¿“√°‘®¢Õß√—∞ §«“¡¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π‡™‘ß¿“√°‘®·Ààß√—∞ °“√≈¥¢—ÈπμÕπ°“√ ªØ‘∫—μ‘ß“π °“√≈¥¿“√°‘®·≈–¬ÿ∫‡≈‘°Àπ૬ߓπ∑’ˉ¡à®”‡ªìπ °“√°√–®“¬¿“√°‘®·≈–∑√—欓°√ „Àâ·°à∑âÕß∂‘Ëπ °“√°√–®“¬Õ”π“®°“√μ—¥ ‘π„® °“√Õ”π«¬§«“¡ –¥«° ·≈–°“√μÕ∫ πÕß §«“¡μâÕß°“√¢Õߪ√–™“™π ∑—Èßπ’È‚¥¬¡’ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫μàÕº≈¢Õßß“π„π°“√ªØ‘∫—μ‘Àπâ“∑’Ë¢Õß

25

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

à«π√“™°“√ μâÕß„™â«‘∏’°“√∫√‘À“√°‘®°“√∫â“π‡¡◊Õß∑’Ë¥’ ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“߬‘Ëß„À⧔π÷ß∂÷ߧ«“¡√—∫ º‘¥™Õ∫¢ÕߺŸâªØ‘∫—μ‘ß“π °“√¡’ à«π√à«¡¢Õߪ√–™“™π °“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈ °“√μ‘¥μ“¡ μ√«® Õ∫ ·≈–ª√–‡¡‘πº≈°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π ∑—Èßπ’Èμ“¡§«“¡‡À¡“– ¡¢Õß·μà≈–¿“√°‘®é °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß„π¿“§√—∞®÷߇ªìπ à«πÀπ÷ËߢÕߧ«“¡√—∫º‘¥™Õ∫¿“§√—∞ (Public Accountability) ∑’Ë¡’μàÕª√–™“™π·≈–∑√—æ¬å ‘π¢Õߪ√–‡∑» Õ—π®–π”¡“´÷Ëß°“√∫√‘À“√ °‘®°“√∫â“π‡¡◊Õß∑’¥Ë ’ (Good Governance) ®“° æ.√.∫.√–‡∫’¬∫∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π¢â“ßμâπ ∑”„Àâ¿“§√—∞„πªí®®ÿ∫—𮔇ªìπμâÕß∫√‘À“√√“™°“√·∫∫¡’ à«π√à«¡¢Õߪ√–™“™π¡“°¢÷Èπ°«à“‡¥‘¡ ·≈–μâÕ߇ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈„π°“√ªØ‘∫—μ‘√“™°“√ ª√–™“™π “¡“√∂μ√«® Õ∫·≈–ª√–‡¡‘πº≈°“√ ªØ‘∫—μ‘ß“π‰¥â ¥—ßπ—Èπ°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߮÷ß¡’ à«πÕ¬à“߬‘Ëß„π°“√ªÑÕß°—π°“√‰¡à‰¥â√—∫°“√ ¬Õ¡√—∫®“°¿“§ª√–™“™π ·≈–ªÑÕß°—𧫓¡‡ ’¬À“¬∑’ËÕ“®‡°‘¥¢÷Èπ„πÕπ“§μ ∑”„Àâ°“√∫√‘À“√ ®—¥°“√¿“§√—∞¡’°“√μ—¥ ‘π„®∑’Ë¥’¢÷Èπ¥â«À¡“¬‡Àμÿ : ·π«§‘¥·≈–«‘∏’°“√∫√‘À“√√“™°“√·∫∫¡’ à«π√à«¡ ∑à“πºŸâÕà“π “¡“√∂μ‘¥μ“¡‰¥â®“°™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ°“√‡√’¬π√Ÿâ™ÿ¥„À¡à ç°“√∫√‘À“√√“™°“√ ·∫∫¡’ à«π√à«¡é ªï 2552 ‚¥¬ ”π—°ß“π °.æ.√.

°“√∫√‘À“√‡™‘߬ÿ∑∏»“ μ√å‡æ◊ËÕ¡ÿàß Ÿà°“√‡ªìπÕߧ尓√ ¡√√∂π– Ÿß (HPO-High Performance Organization) °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ßπÕ°®“°‡ªìπ°“√∫√‘À“√‡™‘ߪÑÕß°—π (Preventive Management) ·≈â« °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߬—߇ªìπ à«π ”§—≠μàÕ°“√∫√‘À“√‡™‘߬ÿ∑∏»“ μ√å„π°“√º≈—°¥—π„Àâ ¿“§√—∞¡’º≈°“√¥”‡π‘π°“√∑’ˇªìπ‡≈‘» ‡ªìπÕߧ尓√ ¡√√∂π– Ÿß (High Performance Organization-HPO) °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߇ªìπ°√–∫«π°“√∑’Ë ”§—≠„π°“√‡πâ𧫓¡ ”§—≠ À√◊Õ™’È„Àâ‡ÀÁ𧫓¡‡ ’ˬß∑’Ë®– àߺ≈°√–∑∫μàÕ°‘®°√√¡∑’ËÕߧ尓√μâÕߥ”‡π‘π°“√„Àâ∫√√≈ÿμ“¡ ‡ªÑ“ª√– ߧå μ“¡ª√–‡¥Áπ¬ÿ∑∏»“ μ√å∑’ËÕߧ尓√‰¥â«“߉«â ”π—°ß“π °.æ.√. ‰¥â√–∫ÿ∫∑∫“∑ ¢Õß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߉«â¥—ßπ’È §◊Õ ç°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬßπ—Èπ‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ ”§—≠„π°“√ª√–‡¡‘πª√–‡¥Áπ¬ÿ∑∏»“ μ√å ·≈– √«¡∂÷ß«—μ∂ÿª√– ß§å §ÿ≥¿“æ°“√„Àâ∫√‘°“√ °“√π”√–∫∫°“√∫√‘À“√¡ÿàߺ≈ —¡ƒ∑∏‘¡Ï “ª√–¬ÿ°μå „™âÕ¬à“ß®√‘ß®—ß ‚¥¬„Àâ¡’°“√®—¥∑”·ºπ¬ÿ∑∏»“ μ√å ·≈–·ºπ°“√¥”‡π‘πß“π„Àâ Õ¥§≈âÕß ·≈–‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫π‚¬∫“¬ ·≈–‡ªÑ“À¡“¬‡™‘߬ÿ∑∏»“ μ√å¢Õß√—∞∫“≈ ¡’°“√°”Àπ¥μ—«™’È«—¥º≈ —¡ƒ∑∏‘Ï∑’Ë™—¥‡®π „Àâ«—¥º≈„π∑ÿ°√–¥—∫ μ—Èß·μà√–¥—∫Õߧ尓√‰ª®π∂÷ß√–¥—∫∫ÿ§§≈é

26

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

·ºπ∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π ·ºπªØ‘∫—μ‘√“™°“√ 4 ªï °√–∑√«ß

°√¡

°√¡

°≈ÿà¡®—ßÀ«—¥

°≈ÿà¡®—ßÀ«—¥

®—ßÀ«—¥

®—ßÀ«—¥

·ºπªØ‘∫—μ‘°“√ª√–®”ªï °√–∑√«ß °√¡

°√–∑√«ß °√¡

°≈ÿà¡®—ßÀ«—¥

°≈ÿà¡®—ßÀ«—¥

®—ßÀ«—¥

®—ßÀ«—¥

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

°√–∑√«ß

¿“æ∑’Ë 1 : ¿“æ· ¥ß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ߇æ◊ÕË §«“¡ Õ¥§≈âÕߢÕß·ºπ∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π

À¡“¬‡Àμÿ : ·π«§‘¥·≈–«‘∏°’ “√®—¥∑”·ºπ¬ÿ∑∏»“ μ√å·≈–°“√ °”Àπ¥μ—«™’«È ¥— μ—ßÈ ·μà√–¥—∫Õߧ尓√®π∂÷ß√–¥—∫∫ÿ§§≈ ∑à“πºŸâ Õà“π “¡“√∂μ‘¥μ“¡‰¥â®“°™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ°“√‡√’¬π√Ÿâ ç·ºπ∑’Ë ¬ÿ∑∏»“ μ√åé (Strategy Map) ·≈– ç°“√°”Àπ¥μ—«™’È«—¥ √–¥—∫∫ÿ§§≈é (Individual Scorecard) ©∫—∫ª√—∫ª√ÿߪï 2552 ‚¥¬ ”π—°ß“π °.æ.√. ¥—ßπ—Èπ°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߇™‘߬ÿ∑∏»“ μ√åμ“¡·π«∑“ߢÕß ”π—°ß“π °.æ.√. ®÷ß¡’ «—μ∂ÿª√– ߧå∑’Ë ”§—≠„π°“√º≈—°¥—π„ÀâÀπ૬ߓπ√“™°“√‡πâ𧫓¡ ”§—≠‡™‘߬ÿ∑∏»“ μ√å¢Õß Àπ૬ߓπ«à“¡’§«“¡ Õ¥§≈âÕß°—∫·ºπ∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π ·≈–°“√¥”‡π‘πß“πμ“¡«‘ ¬— ∑—»πå ¢ÕßÀπ૬ߓπ„π∑‘»∑“߇¥’¬«°—πÀ√◊Õ‰¡à ‡¡◊ÕË ¡’§«“¡ Õ¥§≈âÕß°—π·≈â« Àπ૬ߓπ√“™°“√§«√¡’ °“√¥”‡π‘π°“√¥â“π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߇æ◊ËÕ √â“ߧ«“¡¡—Ëπ„®„ÀâÀπ૬ߓππ—Èπ “¡“√∂ ¥”‡π‘π°‘®°√√¡‰¥â ”‡√Á®∫√√≈ÿμ“¡‡ªÑ“ª√– ߧå¢Õ߬ÿ∑∏»“ μ√åπ—Èπ Ê ‰¥â ”π—°ß“π °.æ.√. ‰¥â ‡√‘¡Ë π—∫ πÿπ„ÀâÀπ૬ߓπ√“™°“√¢Õ߉∑¬¥”‡π‘π°“√¥â“π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß ‚¥¬‡√‘¡Ë §√—ßÈ ·√° „πªï æ.». 2549 ·≈–ª√–°“»„Àâ°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ߇ªìπμ—«™’«È ¥— ‡≈◊Õ° Õ¬Ÿ„à π¡‘μ∑‘ ’Ë 4 ‡ªî¥‚Õ°“ „ÀâÀπ૬ߓπ∑’Ë π„®‰¥â¥”‡π‘π°“√μ“¡°√Õ∫¥â“π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߢÕß ”π—°ß“π °.æ.√. ¥—ß°≈à“«

27

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√∫√‘À“√®—¥°“√¿“§√—∞ (PMQA-Public Sector Management Quality Award) ”À√—∫„πªïß∫ª√–¡“≥ æ.».2551 °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߇ªìπμ—«™’È«—¥∫—ߧ—∫„π°√Õ∫ °“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√∫√‘À“√®—¥°“√¿“§√—∞ (PMQA - Public Sector Management Quality Award) Õ¬Ÿ„à πÀ¡«¥∑’Ë 2 À¡«¥¬àÕ¬ 2.2 °“√∂à“¬∑Õ¥·ºπªØ‘∫μ— °‘ “√‰ª Ÿ°à “√ªØ‘∫μ— ‘ 2549

2550

®—¥μ—Èߧ≥–°√√¡°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

®—¥μ—Èߧ≥–°√√¡°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß √ÿª∑∫∑«π«“ß·ºπß“π

1

√–∫ÿ·≈–«‘‡§√“–Àåªí®®—¬‡ ’ˬß

√–∫ÿ·≈–«‘‡§√“–Àåªí®®—¬‡ ’ˬß

2

®—¥∑”·ºπß“π∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

®—¥∑”·ºπß“π∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

3

¥”‡π‘π°“√·ºπß“π∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

¥”‡π‘π°“√·ºπß“π∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

4

®—¥∑”√“¬ß“π √ÿªº≈°“√¥”‡π‘π°“√

®—¥∑”√“¬ß“π √ÿªº≈°“√¥”‡π‘π°“√

5

¿“æ∑’Ë 2 : ‡°≥±å°“√„À⧖·ππ‡√◊ËÕß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߢÕß ”π—°ß“π °.æ.√.

∂â“Õ¬à“ßπ—È𠧫“¡‡ ’Ë¬ß ‡ªìπ∑—È߇§√◊ËÕß¡◊Õ°“√ ∫√‘À“√‡™‘ߪÑÕß°—π ·≈–‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ°“√ ∫√‘À“√‡™‘߬ÿ∑∏»“ μ√åÕ’° ¥â«¬π–´‘

”À√—∫√–∫∫°“√∫√‘À“√√“™°“√¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬Õ“®°≈à“«‰¥â«à“¡’√Ÿª·∫∫°“√∫√‘À“√∑’Ë ‡°’ˬ«¢âÕß°—∫°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬßÕ¬Ÿà 3 ‡√◊ËÕߥ⫬°—π ª√–°Õ∫¥â«¬

28

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

(1) ç°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß„π‡™‘ß¬ÿ∑∏»“ μ√åé ®—¥∑”‚¥¬ ”π—°ß“π °.æ.√. Õ— π ‡π◊Ë Õ ß¡“®“°æ√–√“™°ƒ…Æ’ ° “«à “ ¥â « ¬À≈— ° ‡°≥±å · ≈–«‘ ∏’ ° “√∫√‘ À “√ °‘®°“√∫â“π‡¡◊Õß∑’¥Ë ’ æ.».2546 ´÷ßË ∂◊Õ«à“‡ªìπ°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß√Ÿª·∫∫À≈—° ¢Õß√–∫∫√“™°“√ À¡“¬‡Àμÿ : Õà“π‡æ‘Ë¡‡μ‘¡ ç°“√«‘‡§√“–Àå·≈–°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬßé §Ÿà¡◊Õ ‡∑§π‘ § ·≈–«‘ ∏’ ° “√∫√‘ À “√®— ¥ °“√ ¡— ¬ „À¡à μ “¡·π«∑“ß°“√∫√‘ À “√°‘ ® °“√∫â “ π‡¡◊ Õ ß∑’Ë ¥’ www.opdc.go.th (2) ç√–∫∫°“√§«∫§ÿ¡¿“¬„π¿“§√“™°“√é (Internal Audit) ‚¥¬ ”π—°ß“π μ√«®‡ß‘π·ºàπ¥‘π ( .μ.ß.) ´÷Ë߇ πÕ„Àâ¿“§√—∞¡’°“√®—¥∑”√–∫∫§«∫§ÿ¡¿“¬„π∑’Ë¡’√Ÿª·∫∫ ‡À¡“– ¡°—∫°“√ªØ‘∫μ— ß‘ “π¢Õß·μà≈–Àπ૬ߓπ Õ—π‡ªìπ‰ªμ“¡À≈—° “°≈ ‡æ◊ÕË ‡ªìπ‡§√◊ÕË ß¡◊Õ·≈– °≈‰° ”§—≠¢ÕߺŸâ∫√‘À“√„π°“√ª√–‡¡‘πº≈ —¡ƒ∑∏‘Ï¢Õß°“√¥”‡π‘πß“π·μà≈–Àπ૬ߓπ∑’Ë¡’ «—μ∂ÿª√– ߧå æ—π∏°‘® ·≈–°‘®°√√¡∑’·Ë μ°μà“ß°—π ´÷ßË ·π«‚πâ¡„π°“√∫√‘À“√ß“π¿“§√“™°“√®–¡’ °“√°√–®“¬Õ”π“®„Àâ·°à «à π√“™°“√‡æ‘¡Ë ¡“°¢÷πÈ ·≈–√–∫∫ß∫ª√–¡“≥∑’‡Ë πâπ°“√∫√‘À“√ß“π·∫∫ ¡ÿàߺ≈≈—æ∏åÀ√◊Õº≈ —¡ƒ∑∏‘Ï ¥—ßπ—Èπ√–∫∫°“√§«∫§ÿ¡¿“¬„π®÷ß¡’§«“¡ ”§—≠Õ¬à“ß¡“°∑’ËμâÕß °”Àπ¥„Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡°“√¥”‡π‘πß“π¥â“πμà“ßÊ ‡™àπ ¥â“π°“√∫√‘À“√∑“ß°“√‡ß‘π °“√∫√‘À“√∑√—æ¬å π‘ √–∫∫ “√ π‡∑» ‡ªìπμâπ ´÷ËßÀ¡“¬√«¡∂÷ß°“√°”Àπ¥¡“μ√°“√§«∫§ÿ¡„Àâ “¡“√∂∫√‘À“√ ß“πμ“¡·ºπ·≈–¥Ÿ·≈°“√„™â®à“¬ß∫ª√–¡“≥ ‡æ◊Ëՙ૬„Àâ°“√¥”‡π‘πß“π¢ÕßÀπ૬ߓπ∫√√≈ÿ «—μ∂ÿª√– ߧåμ“¡∑’Ë°”À𥉫âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ·≈–‚ª√àß„ ´÷Ëß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬßπ’È ‡ªìπ°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß„π√–¥—∫æ—π∏°‘® √–∫∫°“√§«∫§ÿ¡¿“¬„ππ’‰È ¡à«“à °”Àπ¥‰«â¥‡’ 撬߄¥ °Á¬—ß¡’¢âÕ®”°—¥∫“ߪ√–°“√ ®÷߉¡à “¡“√∂ªÑÕß°—𧫓¡‡ ’ˬß∑’Ë®–‡°‘¥¢÷Èπ‰¥âÕ¬à“ß ¡∫Ÿ√≥å ‡æ’¬ß·μà √â“ߧ«“¡¡—Ëπ„®Õ¬à“ß ¡‡Àμÿ ¡º≈‰¥â„π√–¥—∫Àπ÷Ë߇∑à“π—Èπ ∑—Èßπ’È °“√°”À𥇰≥±å °“√§«∫§ÿ¡ à«π„À≠à ®–°”À𥮓°ª√– ∫°“√≥å À√◊Õ ‘ßË ∑’§Ë “¥«à“®–‡°‘¥¢÷πÈ ‚¥¬∏√√¡™“μ‘¢Õßß“π ¥—ßπ—πÈ °√≥’∑¡’Ë ‡’ Àμÿ°“√≥åÕ¬Ÿ‡à Àπ◊Õ°“√§“¥À¡“¬ √–∫∫°“√§«∫§ÿ¡¿“¬„π∑’¡Ë Õ’ ¬ŸÕà “®‰¡à “¡“√∂ ªÑÕß°—π‰¥â§√Õ∫§≈ÿ¡∑—ÈßÀ¡¥ À¡“¬‡Àμÿ : Õà“π‡æ‘Ë¡‡μ‘¡ ç√–‡∫’¬∫§≥–°√√¡°“√μ√«®‡ß‘π·ºàπ¥‘π«à“¥â«¬°“√°”Àπ¥ ¡“μ√∞“π°“√§«∫§ÿ¡¿“¬„π æ.». 2544é (3) ç°“√ª√–‡¡‘πº≈°“√ªØ‘∫μ— √‘ “™°“√μ“¡§”√—∫√Õß°“√ªØ‘∫μ— √‘ “™°“√é ‚¥¬ ”π—°ß“π °.æ.√. —ß°—¥ ”π—°π“¬°√—∞¡πμ√’ ª√–®”ªï 2551 «à“¥â«¬°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß∑’Ë®–μâÕß ¥”‡π‘π°“√‡ªìπ‰ªμ“¡°√Õ∫°“√ª√–‡¡‘πº≈°“√ªØ‘∫μ— √‘ “™°“√μ“¡§”√—∫√Õß°“√ªØ‘∫μ— √‘ “™°“√

29

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

‚¥¬ “¡“√∂∫àß™’ȇÀμÿ°“√≥å∑’ËÕ“®‡°‘¥¢÷Èπ·≈–¡’º≈°√–∑∫μàÕÕߧ尓√ “¡“√∂®—¥°“√§«“¡ ‡ ’ˬ߄ÀâÕ¬Ÿà„π√–¥—∫∑’ˬա√—∫‰¥âÕ¬à“ß ¡‡Àμÿ ¡º≈„π°“√∫√√≈ÿ«—μ∂ÿª√– ߧåμ“¡¬ÿ∑∏»“ μ√å ∑’Ë°”Àπ¥‰«â ´÷Ëß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬßπ’È®–∂◊Õ‰¥â«à“‡ªìπ°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߄π√–¥—∫‚§√ß°“√ ∑à“πºŸâÕà“π§ßæÕ‡ÀÁπ¿“æ°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß„π¿“§√—∞«à“¡’§«“¡ —¡æ—π∏å°—π‡™àπ‰√ °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ßπ’®È ß÷ ‡ªìπ·π«§‘¥∑’ Ë ”§—≠μ—ßÈ ·μà°“√®—¥∑”π‚¬∫“¬ ¬ÿ∑∏»“ μ√åÕߧ尓√ ‰ª®π∂÷ß °“√®—¥∑”‚§√ß°“√‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπ¬ÿ∑∏»“ μ√åμà“ßÊ Õ—π®–μâÕß®—¥μ—Èßß∫ª√–¡“≥„π°“√∫√‘À“√ ®—¥°“√‡æ◊ÕË „À₧√ß°“√‡À≈à“π—πÈ ·≈⫇ √Á®μ“¡«—μ∂ÿª√– ߧå à«πÀπ૬ߓπ§«∫§ÿ¡¿“¬„ππ—πÈ ‡ªìπ Àπ૬ߓπÕ‘ √–∑’¢Ë π÷È μ√ß°—∫ºŸ∫â √‘À“√ Ÿß ÿ¥¢ÕßÕߧ尓√∑”Àπâ“∑’ Ë Õ¥ àÕßμ√«®μ√“°“√ªØ‘∫μ— ß‘ “π ¢ÕßÀπ૬ߓπμà“ßÊ ∑’ËÕ“®¡’§«“¡‡ ’ˬ߄π°“√∑”„Àâº≈°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π„π¿“æ√«¡‰¡à∫√√≈ÿ «—μ∂ÿª√– ߧå¢ÕßÕߧ尓√ ¢—¥μàÕ°Æ√–‡∫’¬∫ °ÆÀ¡“¬ À√◊Õ¢“¥ª√– ‘∑∏‘¿“扥â

2.2. «—μ∂ÿª√– ߧå¢Õß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß¡’À≈“¬«—μ∂ÿª√– ß§å “¡“√∂·∫àßÕÕ°‰¥â‡ªìπ 2 «—μ∂ÿª√– ߧåÀ≈—° §◊Õ «—μ∂ÿª√– ߧå°àÕπ·≈–À≈—ߧ«“¡ Ÿ≠‡ ’°) «—μ∂ÿª√– ߧå°àÕ𧫓¡ Ÿ≠‡ ’¬ (Pre-loss Objectives) «—μ∂ÿª√– ߧå¢Õß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß°àÕ𧫓¡ Ÿ≠‡ ’¬‡ªìπ«—μ∂ÿª√– ß§å ”À√—∫°“√‡μ√’¬¡ °“√¢ÕßÕß§å ° “√‡æ◊Ë Õ «“ß·ºπªÑ Õ ß°— 𠧫“¡ Ÿ ≠ ‡ ’ ¬ „π¥â “ π¬ÿ ∑ ∏»“ μ√å °√–∫«π°“√ ‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑» √«¡∑—È߇√◊ËÕß∏√√¡“¿‘∫“≈ ‡™àπ °“√«‘‡§√“–À姫“¡‡ ’ˬߢÕßÕߧ尓√ °“√«‘‡§√“–Àåμπâ ∑ÿπ¢Õß°“√®—¥°“√§«“¡‡ ’¬Ë ß ‰¡à«“à ®–‡ªìπμâπ∑ÿπ„π°“√∑”ª√–°—π¿—¬ μâπ∑ÿπ„π °“√®—¥®â“ߺŸâ√—∫‡À¡“‚§√ß°“√ ‡ªìπμâπ πÕ°®“°π’È«—μ∂ÿª√– ߧå¢Õß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߰àÕ𠧫“¡ Ÿ≠‡ ’¬¬—ß√«¡∂÷ߧ«“¡æ¬“¬“¡∑’Ë®–≈¥§«“¡°≈—«·≈–§«“¡°—ß«≈¢ÕߺŸâ∫√‘À“√·≈– ∫ÿ§≈“°√°àÕπ∑’Ë®–‡°‘¥§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ ‡æ√“–§«“¡°≈—«·≈–§«“¡°—ß«≈∑’Ë Ÿß¡“°‰ªÕ“®π”‰ª Ÿà °“√‡ ’¬‚Õ°“ „π°“√∑”°”‰√ À√◊Õª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π¢Õß∫ÿ§≈“°√∑’Ë≈¥≈ß «—μ∂ÿª√– ߧå¢Õß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß°àÕ𧫓¡ Ÿ≠‡ ’¬ §«√®–μâÕߧ”π÷ß∂÷ß√–‡∫’¬∫¢âÕ ∫—ߧ—∫μà“ßÊ „π°“√¥”‡π‘πß“π∑’∑Ë “ßÕߧ尓√μâÕߪؑ∫μ— μ‘ “¡ ‡™àπ °“√®—¥∑”·ºπ¬ÿ∑∏»“ μ√å‡æ◊ÕË √–¥¡∑ÿπÀ“√“¬‰¥â¢ÕßÀπà«¬ß“π¿“§√—∞ °“√®—¥´◊ÈÕ®—¥®â“ß∑’˪√÷°…“ À√◊ÕºŸâ√—∫‡À¡“‚§√ß°“√ °“√μ—Èßß∫ª√–¡“≥ ”À√—∫‚§√ß°“√À√◊Õ°‘®°√√¡ ‡ªìπμâπ ¢) «—μ∂ÿª√– ߧåÀ≈—ߧ«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ (Post-loss Objectives) «—μ∂ÿª√– ߧ尓√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ßÀ≈—ߧ«“¡ Ÿ≠‡ ’¬§√Õ∫§≈ÿ¡°“√«“ß·ºπ°“√∫√‘À“√ §«“¡‡ ’ˬ߇æ◊ËÕ√Õß√—∫‡Àμÿ°“√≥å∑’ˇ°‘¥®“°§«“¡º‘¥æ≈“¥ ∫°æ√àÕß À√◊Õ§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬μàÕ Õߧ尓√ Õ—π√«¡∂÷ß·ºπ°“√·°â‰¢¢âÕº‘¥æ≈“¥ §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ ·ºπ°“√¥”‡π‘πß“πÀ≈—ß

30

Risk Management

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

‡°‘¥§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ °“√æ‘®“√≥“∂÷ߧ«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß°√–· ‡ß‘π ¥À≈—߇°‘¥§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ ·≈– ‚Õ°“ §«“¡√—∫º‘¥™Õ∫μàÕºŸâÕ◊Ëπ·≈– —ߧ¡À≈—߇°‘¥§«“¡ Ÿ≠‡ ’ª√–‡¥Á𠔧—≠∑’Ë ÿ¥¢Õß«—μ∂ÿª√– ߧ尓√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬßÀ≈—ߧ«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ §◊Õ °“√ «“ß·ºπ‡æ◊ËÕ§«“¡Õ¬Ÿà√Õ¥¢ÕßÕߧ尓√‡¡◊ËÕ‡°‘¥§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬¢÷Èπ ‚¥¬¡’°“√«“ß·ºπ√Õß√—∫ §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬≈à«ßÀπâ“ «à“‡¡◊ËÕ‡°‘¥§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬¢÷Èπ®–¡’°“√¥”‡π‘π°“√Õ¬à“߉√„ÀâÕߧ尓√ “¡“√∂‡¥‘πÀπâ“μàÕ‰ª‰¥â ·¡â®–‡ªìπ°“√¥”‡π‘πß“πμàÕ‰ª‡æ’¬ß∫“ß à«π°Áμ“¡ Õߧ尓√¿“§√—∞ ®÷ß®”‡ªìπμâÕß„À⧫“¡ ”§—≠°—∫«—μ∂ÿª√– ߧåπ’È¡“°°«à“Õߧ尓√¿“§‡Õ°™π ‡æ√“–°“√∫√‘°“√ ¢ÕßÀπà«¬ß“π¿“§√—∞ à«π„À≠à¡’§«“¡ ”§—≠μàÕ§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õߪ√–™“™π §«“¡Õ¬Ÿà√Õ¥¢Õß ∑âÕß∂‘Ëπ ·≈–§«“¡Õ¬Ÿà√Õ¥¢Õߪ√–‡∑»

§«“¡‡ ’ˬ߰Á¡’¥’‡À¡◊Õπ°—ππ–§– ™à«¬∑—ßÈ «“ß·ºπªÑÕß°—π·≈–√Õß√—∫§«“¡º‘¥æ≈“¥ À√◊Õ Ÿ≠‡ ’¬∑’ËÕ“®‡°‘¥¢÷Èπ®“°°“√ ∫√‘À“√®—¥°“√¢Õ߇√“

„™à·≈â« ¥—ßπ—Èπ‡√“®÷ßμâÕß∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߰àÕπ∑’Ë ®–‡°‘¥§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ ·≈–§«“¡‡ ’ˬ߬—ߙ૬‡√“ √â“ß√“¬‰¥âÀ√◊Õª√–À¬—¥ß∫ª√–¡“≥ ·≈– √â“ß ‚Õ°“ „Àâ°—∫‡√“¥â«¬„π∫“ߧ√—Èß

‰¡à«à“®–‡ªìπ«—μ∂ÿª√– ߧå°àÕπÀ√◊ÕÀ≈—߇°‘¥§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ «—μ∂ÿª√– ߧ傥¬√«¡¢Õß°“√ ∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߡ‘„™à‡æ◊ËÕ°“√¢®—¥§«“¡‡ ’ˬߢÕßÕߧ尓√„ÀâÀ¡¥‰ª μ“¡∑’Ë°≈à“«‰ª·≈â« °àÕπÀπâ“π’È«à“ §«“¡‡ ’ˬß∫“ß™π‘¥ “¡“√∂𔉪 Ÿà‚Õ°“ °“√ √â“ß√“¬‰¥â·≈–À√◊Õª√–À¬—¥ ß∫ª√–¡“≥ ·≈– √â“ß‚Õ°“ „π°“√‡¢â“∂÷ßÀ√◊Õ„Àâ∫√‘°“√ª√–™“™π ¥—ßπ—πÈ ‡√“‰¡à§«√°”®—¥ÕÕ°‰ª ·μà‡√“§«√∑’Ë®–∫√‘À“√®—¥°“√§«“¡‡ ’ˬßπ—Èπ„ÀâÕ¬Ÿà„π√–¥—∫∑’ËÕߧ尓√ “¡“√∂√—∫‰¥âÀ“°‡°‘¥ §«“¡º‘¥æ≈“¥À√◊Õ§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬¢÷Èπ ∑’Ë ”§—≠¬‘Ë߉ª°«à“π—Èπ§◊Õ °“√«‘‡§√“–Àå§à“„™â®à“¬∑’Ë®–‡°‘¥ ¢÷Èπ¿“¬„μâ«‘∏’°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߇∑’¬∫°—∫ª√–‚¬™πå∑’Ë®–‰¥â√—∫ °≈à“«§◊Õ«‘∏’°“√∫√‘À“√§«“¡ ‡ ’ˬß∑’ˇÀ¡“– ¡ ‰¡à§«√‡ªìπ«‘∏’°“√∑’Ë¡’μâπ∑ÿπ Ÿß°«à“ª√–‚¬™πå∑’Ë®–‰¥â√—∫ À“°‡ªìπ‡™àππ—Èπ°“√ √—∫§«“¡‡ ’ˬ߉«â‡ÕßÕ“®‡ªìπ∑“߇≈◊Õ°∑’ˇÀ¡“– ¡°«à“

31

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ §«√®–‡ªìπ°“√æ‘®“√≥“§«“¡‡ ’ˬ߮“°Àπ૬ߓπ μà“ßÊ ¢ÕßÕߧ尓√„π¿“æ√«¡ §«“¡‡ ’ˬß∑’Ë√—∫‡¢â“¡“„πÀπ૬ߓπÀπ÷Ëß Õ“®π”¡“´÷Ëß‚Õ°“ §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬®“°Àπ૬ߓππ—Èπ „π¢≥–‡¥’¬«°—πÕ“®π”¡“´÷Ëß‚Õ°“ ∑’ˇªìπº≈°”‰√°—∫Õ’° Àπ૬ߓπÀπ÷ßË „πÕߧ尓√ ©–π—πÈ À“°°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß∂Ÿ°®—¥°“√„π≈—°…≥–·¬°Àπ૬ߓπ º≈≈—æ∏å∑’ˉ¥âÕ“®‰¡à°àÕ„À⇰‘¥ª√–‚¬™πå Ÿß ÿ¥°—∫Õߧ尓√ ‡æ√“–À“°¡Õß„π¿“æ√«¡·≈â« §«“¡‡ ’ˬß∑’Ë√—∫‡¢â“¡“π—Èπ ¡’≈—°…≥–¢Õß°“√∂à«ß¥ÿ≈√–À«à“ß‚Õ°“ §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬°—∫‚Õ°“ °“√ ∑”°”‰√À√◊Õ‰¥âº≈ª√–‚¬™πå„πÕߧ尓√‡ÕßÕ¬Ÿà·≈â« °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߷¬°Àπ૬ߓπ®÷ß Õ“®‡æ‘Ë¡μâπ∑ÿ𧫓¡‡ ’ˬ߄Àâ°—∫Õߧ尓√‚¥¬‰¡à®”‡ªìπ ¥—ßπ—πÈ °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß©∫—∫ª√—∫ª√ÿßπ’¡È ‡’ π◊ÕÈ À“∑’ªË √—∫‡ª≈’¬Ë π®“°‡¥‘¡ ‚¥¬‡æ‘¡Ë ‡μ‘¡ ‡√◊ËÕß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߇™‘߬ÿ∑∏»“ μ√å ´÷Ëß∂◊Õ‡ªìπ°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߄π√–¥—∫Õߧ尓√ (Enterprise Risk Management) ·≈–°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß„π°“√¥”‡π‘π‚§√ß°“√ (Project Risk Management) ‚¥¬μ—¥°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß∑“ß°“√‡ß‘π ´÷ËßÀπà«¬ß“π¿“§√—∞ à«π „À≠à¡‘‰¥â‡°’ˬ«¢âÕß¡“°π—°„π‡√◊ËÕß°“√≈ß∑ÿπ

32

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

·ºπ¿“æ· ¥ß°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ 3. ªŸæ◊È𧫓¡√Ÿâ 3.1. §«“¡‡ ’ˬߧ◊ÕÕ–‰√?

3.2. √–¥—∫§«“¡‡ ’ˬß

3.3. °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß√–¥—∫Õߧ尓√

3.4.°“√μ—¥ ‘π„®¿“¬„μ⧫“¡‡ ’ˬ߿—¬Õ—πμ√“¬

4. ∑∫∑«π∑ƒ…Æ’ 4.2. ¢—ÈπμÕπ°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß √–∫ÿ-ª√–‡¡‘π-®—¥°“√-μ‘¥μ“¡

4.1. «‘∏’°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß À≈’°‡≈’ˬß-§«∫§ÿ¡-√—∫-∂à“¬‚Õπ

4.3. °“√ ◊ËÕ “√„π°“√ ∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

5. ∑ƒ…Æ’ Ÿà°“√ªØ‘∫—μ‘ 5.1. ·π«∑“ß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß „π√–¥—∫Õߧ尓√

5.2. ·π«∑“ß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß „π√–¥—∫‚§√ß°“√

6. ·π«∑“ß Ÿà°“√ªØ‘∫—μ‘ °√≥’»÷°…“ ”π—°ß“πª≈—¥ °∑. »÷°…“∏‘°“√ (°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß√–¥—∫Õߧ尓√)

°√≥’»÷°…“ °√¡»‘≈ª“°√ (°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß√–¥—∫‚§√ß°“√)

7. ·∫∫∑¥ Õ∫‡æ◊ËÕ§«“¡‡¢â“„®

8. Ω“°‰«â„À⮥®”

33

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

34

Risk Mangaement °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

3

ªŸæ◊È𧫓¡√Ÿâ

°

“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߄π∫∑π’È®–‡ªìπ°“√ªŸæ◊Èπ∞“πºŸâÕà“π„À⇢Ⓞ®§«“¡À¡“¬¢Õߧ” «à“§«“¡‡ ’Ë¬ß ª√–‡¿∑¢Õߧ«“¡‡ ’Ë¬ß °“√μ—¥ ‘π„®¿“¬„μ⧫“¡‡ ’Ë¬ß ·≈–°“√∫√‘À“√§«“¡ ‡ ’ˬ߄πÕߧ尓√

„π™’«‘μ¢Õß∑à“π∑’˺à“π¡“‰¥â‡º™‘≠§«“¡‡ ’Ë¬ß„π™’«‘μ à«πμ—« ™’«‘μ°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π ·≈– Õߧ尓√¢Õß∑à“π‡§¬‡º™‘≠§«“¡‡ ’ˬßÕ–‰√¡“∫â“ß §«“¡‡ ’Ë¬ß„π™’«‘μ à«πμ—« 1. ..............................................................................................................................................

2. ..............................................................................................................................................

3. .............................................................................................................................................. §«“¡‡ ’ˬ߄π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π 1. ..............................................................................................................................................

2. ..............................................................................................................................................

3. .............................................................................................................................................. §«“¡‡ ’ˬߢÕßÕߧ尓√ 1. ..............................................................................................................................................

2. ..............................................................................................................................................

3. ..............................................................................................................................................

35

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

™’«‘μº¡‰¡à™Õ∫‡ ’Ë¬ß º¡‡≈¬Õ¬Ÿà‡ªìπ‚ ¥ ®π∑ÿ°«—ππ’≈È –§√—∫

3.1. §«“¡‡ ’ˬߧ◊ÕÕ–‰√ Õ¬“°√Ÿâ®—ß«à“§«“¡‡ ’ˬߢÕß π—°‡»√…∞»“ μ√å π—° ∂‘μ‘ π—°§≥‘μ»“ μ√å ºŸâ‡™’ˬ«™“≠¥â“𧫓¡‡ ’Ë¬ß ·≈–ºŸâ‡™’ˬ«™“≠¥â“π ª√–°—π¿—¬ μà“ß°—πÀ√◊Õ‰¡à Õ¬à“߉√

𑬓¡§«“¡‡ ’Ë¬ß §”®”°—¥§«“¡¢Õߧ”«à“ 秫“¡‡ ’ˬßé (Risk) μà“ß°—π‰ªμ“¡§«“¡‡™’ˬ«™“≠·≈–Õ“™’æ ¢ÕߺŸ„â À⧔®”°—¥§«“¡ π—°‡»√…∞»“ μ√å π—° ∂‘μ‘ π—°§≥‘μ»“ μ√å ºŸ‡â ™’¬Ë «™“≠¥â“𧫓¡‡ ’¬Ë ß ·≈–ºŸâ‡™’ˬ«™“≠∑“ߥâ“πª√–°—π¿—¬ μà“ß„À⧔®”°—¥§«“¡¢Õߧ”«à“ 秫“¡‡ ’ˬßé ·μ°μà“ß°—π ‰ªμ“¡¡ÿ¡¡ÕߢÕßμπ ·μà·°àπ¢Õߧ«“¡À¡“¬§”«à“§«“¡‡ ’ˬß∑’ˇÀ¡◊Õπ°—π §◊Õ §«“¡‰¡à·πàπÕπ (À√◊Õ‚Õ°“ ) ∑’ÕË “®π”‰ª Ÿ§à «“¡ Ÿ≠‡ ’¬À√◊Õ°“√‰¡à∫√√≈ÿ«μ— ∂ÿª√– ߧå ∑’Ëμ—È߉«â ¬°μ—«Õ¬à“߇™à𠧫“¡‰¡à·πàπÕπ¢Õß°“√‡°‘¥Õÿ∫μ— ‡‘ Àμÿ∫π∑âÕß∂ππÕ“®π”‰ª Ÿ°à “√∫“¥‡®Á∫ À√◊Õ‡ ’¬™’«‘μ®÷ßπ—∫«à“‡ªì𧫓¡‡ ’Ë¬ß §«“¡‰¡à·πàπÕπ¢Õߺ≈º≈‘μ∑“ß°“√‡°…μ√ À√◊Õ§«“¡ ‰¡à·πàπÕπ∑’Ë®–‡°‘¥æ“¬ÿÀπ—°´÷ËßÕ“®∑”„À₧√ß°“√μâÕßÀ¬ÿ¥™–ß—°°Áπ—∫‡ªì𧫓¡‡ ’Ë¬ß ‡ªìπμâπ

36

Risk Mangaement °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

§«“¡‡ ’Ë¬ß À¡“¬∂÷ß ‡Àμÿ°“√≥å∑’Ë¡’‚Õ°“ ‡°‘¥¢÷Èπ‰¥â„πÕπ“§μ ·≈–Õ“® àߺ≈„π¥â“π ≈∫∑’‰Ë ¡àμÕâ ß°“√ ¥—ßπ—πÈ °“√μ—¥ ‘π„®°√–∑”°“√„¥ Ê ‚¥¬‰¡à¡¢’ Õâ ¡Ÿ≈ À√◊Õ‰¡à¡°’ “√«“ß·ºπ„¥ Ê ®÷ß “¡“√∂°≈à“«‰¥â«“à ‡ªìπ°“√‡ ’¬Ë ßμ—¥ ‘π„®„π ¿“«–¢Õߧ«“¡‡ ’¬Ë ß ( ”π—°ß“π °.æ.√., ¡ª∑.) °“√‡ ’Ë¬ß À¡“¬∂÷ß °“√μ—¥ ‘π„®∑’Ë®–¥”‡π‘π°“√ (À√◊Õ‰¡à¥”‡π‘π°“√) ‘Ëß„¥ ‘ËßÀπ÷Ëß∫π æ◊Èπ∞“π¢Õß°“√¢“¥¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë™—¥‡®π ‰¡à§√∫∂â«π ‡ªìπ‡æ’¬ß°“√ª√–¡“≥°“√ °“√§“¥‡¥“ °“√ μ—ßÈ §«“¡À«—ß ´÷ßË º≈¢Õß°“√μ—¥ ‘π„®π—πÈ Õ“®‡ªìπ‰ªμ“¡§«“¡§“¥À¡“¬À√◊Õμ√ß°—π¢â“¡°Á‰¥â ‡™àπ °“√‡ ’ˬ߂™§æπ—π °“√‡ ’ˬßÕ—πμ√“¬ ‡ªìπμâπ ( ”π—°ß“π °.æ.√., ¡ª∑.) °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß §◊Õ °√–∫«π°“√´÷Ëß∑ÿ°§π„πÕߧ尓√‰¡à«à“®–‡ªìπºŸâ∫√‘À“√√–¥—∫ „¥À√◊Õ∫ÿ§≈“°√„πß“π à«π‰Àπμà“ßμâÕß¡’ à«π√à«¡„π°√–∫«π°“√À“·≈–„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë®–‡ªìπ ª√–‚¬™πå„π°“√§“¥°“√≥å ‡æ◊ËÕ°“√μ—¥ ‘π„®„π°“√‡≈◊Õ°¬ÿ∑∏»“ μ√å °”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬ ®—¥ ∑”·ºπß“π ·≈–®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥„π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π ‚¥¬¡ÿà߇ªÑ“À¡“¬‡æ◊ËÕ∑’Ë®–„Àâ°“√ªØ‘∫—μ‘ ß“π “¡“√∂∫√√≈ÿ«μ— ∂ÿª√– ߧå∑‰’Ë ¥âμß—È ‡Õ“‰«â À√◊Õ≈¥º≈¢Õߧ«“¡‡ ’¬À“¬ (À√◊Õº≈°√–∑∫) ∑’Ë Õ“®‡°‘¥¢÷ÈπÕ—π®–¡’º≈μàÕ§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬¢ÕßÕߧ尓√ °“√®— ¥ °“√§«“¡‡ ’Ë ¬ ß®÷ ß ‡ªì π °“√∫√‘ À “√¿“¬„π¢Õ∫‡¢μ∑’Ë ºŸâ ∑’Ë ‡ °’Ë ¬ «¢â Õ ß¬Õ¡√— ∫ §«“¡‡ ’ˬ߉¥â‡∑à“π—Èπ ¡‘„™à°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߇æ◊ËÕ¢®—¥§«“¡‡ ’ˬ߄π°“√∫√‘À“√ °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߮÷߇ªìπ°√–∫«π°“√∑’Ë¡ÿàß Ÿà°“√μ—¥ ‘π„®¿“¬„μâ ¿“«–∑’Ë¡’§«“¡ ‡ ’Ë ¬ ßμ“¡¢â Õ ¡Ÿ ≈ ∑’Ë ‰ ¥â √— ∫ °— ∫ °“√μ— ¥ ‘ π „®¿“¬„μâ ¿“«–∑’Ë ¡’ § «“¡‰¡à · πà π Õπ¢Õßªí ® ®— ¬ ∑’Ë §«∫§ÿ¡‰¡à‰¥â

μ—«Õ¬à“ߧ«“¡‡ ’Ë¬ß„π™’«‘μª√–®”«—π μÕπΩπμ° ∑à“πμ◊ËππÕπμÕπ‡™â“∑à“πμ—¥ ‘π„®«à“®–π”√à¡μ‘¥μ—«‰ª∑”ß“π¥â«¬À√◊Õ‰¡à ‚¥∑à“π¡ÕßÕÕ°‰ªπÕ° ∑à“πøíß°“√欓°√≥å Àπâ“μà“ß ∑à“π°”≈—ßμ—¥ ‘π„® Õ“°“»®“°°√¡Õÿμπÿ ¬‘ ¡«‘∑¬“ ¿“¬„μ⧫“¡‰¡à·πàπÕπ«à“Ωπ ´÷Ëß√“¬ß“π«à“‚Õ°“ ∑’ËΩπ®– Õ“®®–μ°À√◊Õ‰¡àμ°√–À«à“ß μ°√–À«à“ß«—π §◊Õ √âÕ¬≈– 70 ∑à“π®÷ßμ—¥ ‘π„® «—π π”√à¡μ‘¥μ—«‰ª∑”ß“π¥â«„π ∂“π°“√≥å∑’Ë Õß∑à“πμ—¥ ‘π„®¿“¬„μâ ¿“«–∑’Ë¡’§«“¡‡ ’ˬ߮“°°“√¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ©–π—Èπ ∂â“∑à“π¡’¢âÕ¡Ÿ≈§«“¡πà“®–‡ªìπÀ√◊Õ¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß¢π“¥§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ ∑à“πμ—¥ ‘π„®¿“¬„μâ ¿“«– ∑’Ë¡’§«“¡‡ ’Ë¬ß ·μà∂â“À“°∑à“π‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈‡°’ˬ«°—∫§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬‡≈¬ · ¥ß«à“∑à“πμâÕßμ—¥ ‘π„® ¿“¬„μ⧫“¡‰¡à·πàπÕπ °“√μ—¥ ‘π„®¿“¬„μ⧫“¡‰¡à·πàπÕπ®÷߇ª√’¬∫‰¥â°∫— °“√§“¥‡¥“ ‡æ√“– ∑à“π‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈À√◊Õ‡§√◊ËÕß¡◊ՙ૬„¥Ê ∑’Ë®–„™âª√–°Õ∫°“√μ—¥ ‘π„® §«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ß §«“¡‰¡à·πàπÕπ°—∫§«“¡‡ ’ˬ߇ªìπ¥—ßπ’È

37

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

§«“¡‡ ’ˬ߷≈–§«“¡‰¡à·πàπÕπμ“¡ª√‘¡“≥¢âÕ¡Ÿ≈∑’ˉ¥â√—∫

¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë ¡∫Ÿ√≥å

‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈

§«“¡‰¡à·πàπÕπ

§«“¡‡ ’ˬß

¿“æ∑’Ë 3 : §«“¡‡ ’ˬ߿“¬„μ⧫“¡‰¡à·πàπÕπ·≈–ª√‘¡“≥¢âÕ¡Ÿ≈∑’ˉ¥â√—∫ «—μ∂ÿª√– ߧå¢Õß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß §◊Õ 1) ‡æ◊ËÕ≈¥¿“«–‡ ’Ë¬ß (Reduce Risks) 2) ‡æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡‚Õ°“ (Increase Potential Opportunities) 3) ‡æ◊ËÕ≈¥§«“¡‰¡à·πàπÕπ (Reduce Overall Uncertainty) ¢Õߺ≈≈—æ∏å

Õߧåª√–°Õ∫§«“¡‡ ’Ë¬ß π‘¬“¡§«“¡‡ ’ˬߡ’ 2 Õߧåª√–°Õ∫‡ ¡Õ §◊Õ ‚Õ°“ (Opportunity) À√◊Õ§«“¡‡ªì𠉪‰¥â (Possibility/Likelihood) ·≈–º≈°√–∑∫ (Impact) (Ayyub, 2003)

‚Õ°“ (Probability)

§«“¡‡ ’Ë¬ß (Risk)

º≈°√–∑∫ (Impact)

°“√ª√–°—πÕÿ∫—쑇Àμÿ®“°°“√¢—∫¢’Ë√∂¬πμå °“√¢—∫√∂¬πμå 150 °‘‚≈‡¡μ√μàÕ™—Ë«‚¡ß ‚Õ°“ ‡°‘¥Õÿ∫—쑇ÀμÿÕ“®πâÕ¬ ·μà º≈°√–∑∫ Õ“®∂÷ß·°à™’«‘μ·≈–∑√—æ¬å ‘π ∑”„Àâ°“√¢—∫√∂¬πμå¥â«¬Õ—μ√“§«“¡‡√Á« Ÿßπ’È¡’§«“¡‡ ’Ë¬ß Ÿß¥â«∫√‘…∑— ª√–°—π„πªí®®ÿ∫π— ®÷߉¡à§¡ÿâ §√ÕߺŸ‡â Õ“ª√–°—π∑’πË ”√∂¬πμå «à π∫ÿ§§≈‰ª„™â„π°“√·¢àߢ—π °“√∑”ª√–°—πÕÿ∫—쑇Àμÿ®÷ß¡’°“√„™â 2 Õߧåª√–°Õ∫¢â“ßμâππ’È„π°“√§”π«≥§à“°√¡∏√√¡å Õ’°μ—«Õ¬à“ßÀπ÷Ëß ‡™àπ À“°μ—«ºŸâ‡Õ“ª√–°—π¡’πÈ”Àπ—°μ—« Ÿß §à“‡∫’Ȭª√–°—π°Á®– Ÿßμ“¡ ‡π◊ËÕß®“° §π∑’ËπÈ”Àπ—°μ—« Ÿß¡’‚Õ°“ ‡ªìπ‚√§μà“ßÊ ¡“°°«à“§ππÈ”Àπ—°μ—«ª°μ‘ ·≈–‡¡◊ËÕ§π°≈ÿà¡π’ȇ¢â“

38

Risk Mangaement °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

√—°…“μ—«„π‚√ß欓∫“≈ º≈°√–∑∫§◊Õ§π°≈ÿà¡π’È¡’§à“„™â®à“¬ Ÿß‡√◊ËÕ߬“·≈–°“√¥Ÿ·≈ Ÿß°«à“§π ∑—Ë«‰ª¥â«‡¡◊Ë Õ π”§«“¡‡ ’Ë ¬ ß¡“Õ¬Ÿà ¿ “¬„μâ ∫ √‘ ∫ ∑¢Õß°“√∫√‘ À “√ °‘®°√√¡À≈—°„π°“√∫√‘À“√ §«“¡‡ ’ˬ߮”‡ªìπμâÕߪ√–°Õ∫‰ª¥â«¬ (Blanchard, 2004) 1) °“√ª√–‡¡‘π√–¥—∫§«“¡‡ ’Ë¬ß (Risk Assessment) 2) °“√«‘‡§√“–Àå‡æ◊ËÕÀ“ “‡Àμÿ¢Õߧ«“¡‡ ’Ë¬ß (Risk Analysis) 3) °“√√Õß√—∫·≈–§«∫§ÿ¡§«“¡‡ ’Ë¬ß (Risk Abatement)

°“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’Ë¬ß (Risk Assessment)

§”𑬓¡§«“¡‡ ’Ë¬ß : ‚Õ°“ ·≈–º≈°√–∑∫

°“√«‘‡§√“–À姫“¡‡ ’Ë¬ß (Risk Analysis)

√–¥—∫§«“¡‡ ’Ë¬ß (Risk Level)

(Probability and Impact)

°“√√Õß√—∫§«“¡‡ ’Ë¬ß (Risk Abatement)

°“√§«∫§ÿ¡§«“¡‡ ’Ë¬ß “‡Àμÿ (Risk Control) - ªí®®—¬∑’˧«∫§ÿ¡‰¥â - ªí®®—¬∑’˧«∫§ÿ¡‰¡à‰¥â

√“¬ß“𧫓¡‡ ’Ë¬ß (Risk Report)

·ºπ ”√Õß (Emergency Plan) °“√∑∫∑«π§«“¡‡ ’Ë¬ß (Risk Review) §«“¡∂’Ë„π°“√∑∫∑«π (Review Frequency)

¿“æ∑’Ë 4 : Õߧåª√–°Õ∫·≈–°‘®°√√¡À≈—°„π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ∑’Ë¡“®“° °âÕß°‘μ‘ æŸ «— ¥‘Ï ·≈–æ√‡∑æ Õπÿ √π‘μ‘ “√ (¡ª∑). ®“°π‘¬“¡§«“¡‡ ’Ë¬ß «—μ∂ÿª√– ß§å ·≈–Õߧåª√–°Õ∫§«“¡‡ ’ˬߧß∑”„Àâ∑à“πºŸâÕà“π ‡ÀÁ𧫓¡ ”§—≠¢Õß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß«à“‡ªìπ ‘Ëß∑’ËÀ≈’°‡≈’ˬ߉¡à‰¥â ·μà‡√“ “¡“√∂‡μ√’¬¡ °“√ªÑÕß°—π ·≈–§«∫§ÿ¡ À√◊Õ„™â§«“¡‡ ’ˬ߄À⇪ìπª√–‚¬™πåμàÕÕߧ尓√À√◊ÕÀπ૬ߓπ¢Õ߇√“ ‰¥â ‡æ◊ËÕ‰¡à„À⇰‘¥§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ À√◊Õº≈°√–∑∫μàÕÕߧ尓√¢Õ߇√“ °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߮÷ß ®”‡ªìπμâÕß∑”Õ¬à“ßμàÕ‡π◊ËÕß·≈–Õ“»—¬¢âÕ¡Ÿ≈ §«“¡√à«¡¡◊Õ®“°∑ÿ°§π„πÕߧ尓√

3.2. √–¥—∫§«“¡‡ ’Ë¬ß «‘∏’°“√®”·π°§«“¡‡ ’ˬߡ’À≈“¬¡‘μ‘ „π∑’Ëπ’È¢Õ𔇠πÕ°“√·∫àߪ√–‡¿∑§«“¡‡ ’Ë¬ß„π ¡‘μ‘μ“¡√–¥—∫§«“¡‡ ’Ë¬ß §◊Õ √–¥—∫Õߧ尓√ √–¥—∫°“√¥”‡π‘π°“√ ·≈–√–¥—∫∫ÿ§≈“°√ (°âÕß°‘μ‘ æŸ «— ¥‘Ï ·≈–æ√‡∑æ Õπÿ √π‘μ‘ “√, ¡ª∑)

39

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

√–¥—∫Õߧ尓√ (Organization Risk) ª√–‡¥Á𧫓¡‡ ’ˬ߄π√–¥—∫Õߧ尓√ ”À√—∫ Õߧ尓√¿“§√—∞ §«“¡‡ ’¬Ë ß„π√–¥—∫π’È ®–¡ÿßà ‡πâπ∑’§Ë «“¡‡ ’¬Ë ߇™‘ßπ‚¬∫“¬ (Policy Risk) ∑”„Àâ Õߧ尓√¿“§√—∞μâÕß„À⧫“¡ ”§—≠°—∫°“√¡’ «à π√à«¡®“°¿“§ª√–™“™π (Public Participation) ·≈–°“√ªØ‘∫μ— ß‘ “π√à«¡°—∫Õߧ尓√Õ‘ √– (Non›profit Organizations) ‡æ◊ÕË ™à«¬„π°“√®—¥∑” π‚¬∫“¬μà“ß Ê “¡“√∂∑”„À⇰‘¥°“√¬Õ¡√—∫ º≈—°¥—π°“√·°â‰¢ªí≠À“∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ°—∫ª√–™“™π ·≈–∑âÕß∂‘ËπÕ¬à“ß·∑â®√‘ß √–¥—∫°“√¥”‡π‘π°“√ (Operational Risk) ´÷Ëß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߄π√–¥—∫π’È ®–¡’ °“√𔉪ª√–¬ÿ°μå„™âÕ¬à“ß°«â“ߢ«“ß∑—ßÈ „π¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“߬‘ßË Õߧ尓√¿“§√—∞ °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß„π√–¥—∫π’®È –‡πâπ∑’°Ë “√∫√‘À“√·ºπß“πÀ√◊Õ‚§√ß°“√ (Program/Project Risk) ´÷Ëß¡’‡§√◊ËÕß¡◊Õ„π°“√∫√‘À“√ ‡™àπ °“√À“‡ âπ∑“ß«‘°ƒμ À√◊Õ CPM (Critical Path Method) ‚¥¬π”¡“‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫‡∑§π‘§°“√∑∫∑«π·≈–°“√ª√–‡¡‘π‚§√ß°“√∑’Ë√Ÿâ®—°°—π¥’«à“ PERT (Program Evaluation and Review Technique) ·≈–°“√®—¥∑”º—ß· ¥ß√–¬– ‡«≈“¢Õß°‘®°√√¡ (Gantt Chart) „π à«π¢Õߧ«“¡‡ ’ˬ߄πß“πª√–®” (Routine Work) √–¥—∫∫ÿ§≈“°√ (Individual Risk) Õߧ尓√∑—Èß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π®–„À⧫“¡ ”§—≠ °—∫Õÿ∫—쑇Àμÿ (Accident) §«“¡ª≈Õ¥¿—¬ (Safety) ·≈– ÿ¢¿“æ (Health) ‚¥¬®–π”À≈—° °“√¥â“π°“√®—¥‡«≈“°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π À√◊Õ Job Scheduling ·≈– Shift Work ¡“ª√–¬ÿ°μ儙⠇™àπ °“√®—¥‡«√°“√ªØ‘∫μ— ß‘ “π„π ∂“π∑’√Ë “™°“√∑’μË Õâ ß„Àâ∫√‘°“√μ≈Õ¥ 24 ™—«Ë ‚¡ß ‡™àπ ‚√ß欓∫“≈ ·≈– ∂“π’μ”√«® ‡æ◊ËÕªÑÕß°—π°“√¢“¥·§≈π∫ÿ§≈“°√„π ∂“π∑’˪ؑ∫—μ‘ß“π·≈–∑”„À⇰‘¥°“√ —∫‡ª≈’ˬπ‡«≈“∑’ˇÀ¡“– ¡ ‡æ◊ËÕªÑÕß°—πªí≠À“ ÿ¢¿“æ¢Õß∫ÿ§≈“°√∑’ËμâÕߪؑ∫—μ‘ß“πÕ¬Ÿà°– °≈“ߧ◊πμ≈Õ¥‡«≈“ °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߄π√–¥—∫∫ÿ§§≈ ¬—߇πâπ∑’Ë°“√À¡ÿπ‡«’¬πß“π (Job Rotation) ‡æ◊ËÕ ªÑÕß°—π°“√À¬ÿ¥À√◊Õ –¥ÿ¥„πß“π (Work Stoppage) À√◊ÕªÑÕß°—π∑’Ë√–∫∫°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π´÷Ëß ®–‡ªìπ°“√æ÷Ëßæ“À√◊Õ¬÷¥μ‘¥°—∫∫ÿ§§≈‡æ’¬ß§π‡¥’¬« °“√®”°—¥®”π«π™—Ë«‚¡ß°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π ¢Õß∫ÿ§≈“°√‡æ◊ËÕªÑÕß°—πªí≠À“‡√◊ËÕߧ«“¡‡¡◊ËÕ¬≈â“ (Fatigue) ·≈–§«“¡‡§√’¬¥„πß“π (Job Stress) °“√ π—∫ πÿπ„Àâ∫ÿ§≈“°√„π∑’Ë∑”ß“π‰¥âÕÕ°°”≈—ß°“¬‡æ◊ËÕªÑÕß°—πªí≠À“ ÿ¢¿“æ¢Õß ∫ÿ§≈“°√„π∑’Ë∑”ß“π ‚¥¬ à«π„À≠à·≈â«®–¡’°ÆÀ¡“¬μà“ßÊ ÕÕ°¡“√Õß√—∫ª√–‡¥Áπ‡À≈à“π’È ®“°°“√ ”√«®§«“¡‡ ’¬Ë ߢÕß ERNST & YOUNG „πªï §.».2008 æ∫«à“ §«“¡‡ ’¬Ë ß ¥â “ π∑√— æ ¬“°√¡πÿ … ¬å À √◊ Õ ¥â “ π∫ÿ § ≈“°√π—È π ‡ªì π ª√–‡¥Á π ∑’Ë μ‘ ¥ Õ— π ¥— ∫ 5 (√â Õ ¬≈– 61) ¢Õߧ«“¡‡ ’ˬß∑’Ë®– àߺ≈°√–∑∫Õ¬à“ß¡“°μàÕº≈≈—æ∏å¢ÕßÕߧ尓√ μ≈Õ¥®π§«“¡‡ ’ˬߥâ“π ∑√—欓°√¡πÿ…¬å¬—߇ªìπª√–‡¥Áπ∑’Ëμ‘¥Õ—π¥—∫ 2 (√âÕ¬≈– 31) ¢Õߧ«“¡‡ ’ˬß∑’Ë¡’‚Õ°“ ‡°‘¥¢÷Èπ ‰¥â Ÿß¿“¬„πÕߧ尓√ ¥—ß· ¥ß„π¿“æ∑’Ë 5

40

Risk Mangaement °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

º≈°√–∑∫ (Impact)

‚Õ°“ ∑’Ë®–‡°‘¥ (Likelihood)

100%

100%

¥â“π‡∑§‚π‚≈¬’¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√

71%

19% 10% 33%

¥â“π°“√‡ß‘π

69%

17% 14%

¥â“π°ÆÀ¡“¬ / √–‡∫’¬∫¢âÕ∫—ߧ—∫

63%

26% 10%

¥â“π∫—≠™’·≈–°“√√“¬ß“π ∂“π–

62%

26% 12%

¥â“π∑√—欰√¡πÿ…¬å

61%

30% 8% 29%

41%

31%

32% 10% 27%

38%

35%

¥â“π°“√μ≈“¥

58%

¥â“π°“√§«∫√«¡·≈–·¬°°‘®°“√

52%

22% 26%

¥â“π°“√°”°—∫¥Ÿ·≈

49%

30%

¥â“π°√–∫«π°“√®—¥À“ / ®—¥ àß ‘π§â“

40%

¥â“π ‘π∑√—æ¬åμà“ßÊ ∑’ˇªìπ√Ÿª∏√√¡ 20%

36% 35%

μË”¡“° - μË”

20% 24%

45% ª“π°≈“ß

38%

61%

30% 23% 15%

44%

34%

59%

21%

24% 16%

45%

31%

64% 54%

25% 21% 15%

30% 17%

71%

20% 9%

Ÿß - Ÿß¡“°

¿“æ∑’Ë 5 : · ¥ßº≈°√–∑∫·≈–‚Õ°“ ∑’®Ë –‡°‘¥¢÷πÈ ¢Õߧ«“¡‡ ’¬Ë ß„π¥â“πμà“ßÊ ¿“¬„πÕߧ尓√ ∑’Ë¡“ : ERNST & YOUNG. (2008). Global HR Risk : (http://www.ey.com/global/content.nsf/US/Human_Capital_-_HR_risk_report.) ∑—Èßπ’È §«“¡‡ ’ˬߥâ“π∑√—欓°√¡πÿ…¬å 5 Õ—π¥—∫·√°∑’ËÕߧ尓√§«√„À⧫“¡ ”§—≠ ‰¥â·°à 1) §«“¡‡ ’ˬ߄π‡√◊ËÕß°“√®—¥°“√§π‡°àß·≈–°“√«“ß·ºπ ◊∫∑Õ¥μ”·Àπàß 2) §«“¡‡ ’ˬ߄π‡√◊ËÕß®√‘¬∏√√¡¢ÕߺŸâ∫√‘À“√√–¥—∫ Ÿß 3) §«“¡‡ ’ˬ߄π‡√◊ËÕß∑’Ë®–μâÕߪؑ∫—μ‘μ“¡√–‡∫’¬∫¢âÕ∫—ߧ—∫ / μ“¡¡“μ√∞“π 4) §«“¡‡ ’ˬ߄π‡√◊ËÕߧ«“¡ Õ¥§≈âÕ߇À¡“– ¡√–À«à“ß°“√®à“¬§à“μÕ∫·∑π°—∫º≈ß“π ∑’ËÕߧ尓√‰¥â√—∫®“°∫ÿ§≈“°√ 5) §«“¡‡ ’ˬ߄π‡√◊ËÕß°“√Ωñ°Õ∫√¡·≈–æ—≤π“∫ÿ§≈“°√ Õ¬à“߉√°Áμ“¡·¡â«à“§«“¡‡ ’ˬߥâ“π∑√—欓°√¡πÿ…¬åπ—Èπ‡ªì𧫓¡‡ ’ˬߴ÷Ëß¡’‚Õ°“ Ÿß∑’Ë ®–‡°‘¥¢÷πÈ ‰¥â°∫— ∑ÿ° Ê Õߧ尓√ Õ’°∑—ßÈ º≈°√–∑∫∑’‡Ë °‘¥¢÷πÈ π—πÈ √â“ߧ«“¡‡ ’¬À“¬„Àâ·°àÕߧ尓√ Õ¬à“ß¡“° ·μà„πªí®®ÿ∫—π¬—߉¡à¡’°“√°”Àπ¥√–‡∫’¬∫¢âÕ∫—ߧ—∫À√◊Õ·π«∑“ß„π°“√∫√‘À“√§«“¡ ‡ ’ˬߥâ“π∑√—欓°√¡πÿ…¬å¿“¬„πÕߧ尓√Õ¬à“ß™—¥‡®π‡À¡◊Õπ°—∫§«“¡‡ ’ˬ߄π¥â“πÕ◊Ëπ Ê

41

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

‚¥¬ √ÿª°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß„π 3 √–¥—∫¢â“ßμâπ¡’§«“¡ —¡æ—π∏å°π— „π¿“æ√«¡¥â“π≈à“ß √–¥—∫°“√¥”‡π‘π°“√ (Operation)

®–„À⧫“¡ ”§—≠¥â“π‡»√…∞»“ μ√å·≈–°“√ ‡ß‘π °“√≈ß∑ÿπ ™◊ËÕ‡ ’¬ß π‚¬∫“¬ ·≈–Õ◊ËπÊ √–¥—∫Õߧ尓√ (Organization)

°“√ªØ‘∫—μ‘Àπâ“∑’Ë (Functions)

·ºπß“π (Program)

®–„À⧫“¡ ”§—≠¥â“π°“√‡ß‘π ·≈–°“√∫√‘À“√ ß“π„Àâ·≈⫇ √Á®μ“¡·ºπ ‚§√ß°“√ (Projects)

√–¥—∫°≈ÿà¡·≈–∫ÿ§§≈ (Groups and Individuals)

®–„À⧫“¡ ”§—≠¥â“𧫓¡ª≈Õ¥¿—¬ (≈Ÿ°§â“ ·≈–ºŸªâ Ø‘∫μ— ß‘ “π) ºŸ∫â √‘‚¿§ °“√∫√‘À“√·√ßß“π —¡æ—π∏å °“√À¡ÿπ‡«’¬π §ÿ≥¿“æ™’«‘μ„π°“√ ªØ‘∫—μ‘ß“π (Quality of Work Life, QWL) ·ºπ°“√∂à“¬‚Õπß“π (Succession Plan) ‡ªìπμâπ

¿“æ∑’Ë 6 : √–¥—∫°“√ª√–¬ÿ°μå°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ∑’Ë¡“®“° °âÕß°‘μ‘ æŸ «— ¥‘Ï ·≈–æ√‡∑æ Õπÿ √π‘μ‘ “√ (¡ª∑).

§«“¡‡ ’ˬߡ’ 3 √–¥—∫ ∑à“π∑”°“√®—¥°“√§√∫∑ÿ°√–¥—∫À√◊Õ¬—ß? §◊Õ §«“¡‡ ’ˬß√–¥—∫Õߧ尓√ §«“¡‡ ’ˬß√–¥—∫°“√¥”‡π‘πß“π À√◊Õ§«“¡‡ ’ˬ߄π°“√¥”‡π‘π‚§√ß°“√ §«“¡‡ ’ˬß√–¥—∫∫ÿ§≈“°√À√◊Õ∑√—欓°√¡πÿ…¬å

42

Risk Mangaement °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߄π™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ°“√‡√’¬π√Ÿâ¥â«¬μπ‡Õß©∫—∫ª√—∫ª√ÿßπ’È ®–‡πâπ‡√◊ËÕß °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß„π°“√¥”‡π‘πß“π (Operation Risk) À√◊Õ°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß‚§√ß°“√ (Project Risk) ‡ªì𠔧—≠ ´÷Ëß “¡“√∂μ‘¥μ“¡‰¥â„π∫∑∑’Ë 4 ·π«∑“ß Ÿà°“√ªØ‘∫—μ‘ à«π„π∫∑ π’¢È Õ¢¬“¬§«“¡°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß„π√–¥—∫Õߧ尓√ (Organization Risk) Õ’° —°‡≈Á°πâÕ¬

3.3. °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß√–¥—∫Õߧ尓√ (Organization Risk) Õߧ尓√∑ÿ°Õߧ尓√∂Ÿ°®—¥μ—Èߢ÷Èπ‡æ◊ËÕ«—μ∂ÿª√– ߧåÕ¬à“ß„¥Õ¬à“ßÀπ÷Ëß Õߧ尓√¿“§√—∞‰¥â √—∫°“√®—¥μ—Èߢ÷Èπ‚¥¬¡’«—μ∂ÿª√– ߧå∑’Ë ”§—≠ §◊Õ °“√„Àâ∫√‘°“√·°àª√–™“™π ·≈–/À√◊Õ°“√ √â“ߪ√–‚¬™πå Ÿß ÿ¥„Àâ°—∫ª√–™“™π Õ¬à“߉√°Áμ“¡‰¡à«à“Õߧ尓√π—Èπ®–¡’«—μ∂ÿª√– ߧå∑’Ë·μ° μà“ß°—πÕ¬à“߉√ °“√∑’Ë®–∫√√≈ÿ«—μ∂ÿª√– ߧå¢ÕßÕߧ尓√„À≥âπ—Èπ °ÁÕ¬Ÿà¿“¬„μ⧫“¡‰¡à·πàπÕπ ∑’Ë®–°àÕ„À⇰‘¥º≈°√–∑∫μàÕ°“√¥”‡π‘πß“π¢ÕßÕߧ尓√·≈–°“√ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®¢Õß Õߧ尓√∑—Èß ‘Èπ °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬßÕߧ尓√®÷߇ªì𧫓¡æ¬“¬“¡„π°“√∫√√≈ÿ«—μ∂ÿª√– ߧåÕߧ尓√∑’Ë ‰¥â«“߉«â ·≈–‡ªìπ°“√ √â“ß¡Ÿ≈§à“‡æ‘¡Ë „Àâ°∫— Õߧ尓√´÷ßË ºŸ‰â ¥â√∫— ª√–‚¬™πå §◊Õ ºŸ¡â ’ «à π‰¥â «à π‡ ’(Stakeholders) ¢ÕßÕߧ尓√ ´÷ËߺŸâ∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߧ«√¡’§«“¡‡¢â“„®μ√ß°—π«à“ °“√∫√‘À“√ §«“¡‡ ’ˬßπ—Èπ¡‘‰¥â¡ÿàß°”®—¥§«“¡‡ ’ˬ߷≈–§«“¡‰¡à·πàπÕπ„π°“√∫√‘À“√®—¥°“√ ·μà‡ªìπ°“√ ∑â“∑“¬§«“¡ “¡“√∂¢ÕߺŸâ∫√‘À“√∑’Ë®–μâÕß∫√‘À“√Õ¬Ÿà∫π∞“π¢âÕ¡Ÿ≈·≈–§«“¡‰¡à·πàπÕπ¢Õß ∂“π°“√≥å∑—Èß¿“¬„π·≈–¿“¬πÕ°Õߧ尓√

¥— ß π—È π °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬßÕߧ尓√®÷ßμâÕߧ”π÷ß∂÷ßªí®®—¬‡ ’ˬ߮“°∑—Èß¿“¬„π·≈– ¿“¬πÕ°Õߧ尓√∑’Ë “¡“√∂ √â“ߺ≈°√–∑∫μàÕ°“√∫√√≈ÿ«—μ∂ÿª√– ߧå À√◊Õ°“√ √â“ß¡Ÿ≈§à“ ‡æ‘¡Ë „Àâ°∫— Õߧ尓√ °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ßÕߧ尓√®÷ßμâÕß∫Ÿ√≥“°“√«‘ ¬— ∑—»πå (Vision) æ—π∏°‘® (Mission) ¬ÿ∑∏»“ μ√å (Strategy) ·≈–‡ªÑ“À¡“¬ (Goal) „À⡧’ «“¡ Õ¥§≈âÕß°—π∑—ßÈ Õߧ尓√ μ—Èß·μຟâ∫√‘À“√√–¥—∫ Ÿß ®π∂÷ß∫ÿ§≈“°√√–¥—∫ªØ‘∫—μ‘°“√ ®÷߇ÀÁπ‰¥â«“à °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ßÕߧ尓√π—πÈ ‡ªìπ‡√◊ÕË ß¢Õß∫ÿ§≈“°√∑ÿ°§π„πÕߧ尓√∑’Ë §«√®–¡’ «à π√à«¡„π°“√°”À𥧫“¡‡ ’¬Ë ß∑’®Ë –‡°‘¥¢÷πÈ ®“°°“√ªØ‘∫μ— ß‘ “π‰¡à‡ªìπ‰ªμ“¡‡ªÑ“À¡“´÷Ë ß ®–∑”„Àâ ‰ ¡à ∫ √√≈ÿ «‘ — ¬ ∑— » πå · ≈–æ— π ∏°‘ ® ∑’Ë « “߉«â °“√∫√‘ À “√§«“¡‡ ’Ë ¬ ßÕß§å ° “√∑’Ë ¡’

43

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

ª√– ‘∑∏‘¿“æ®÷ßμâÕ߇√‘Ë¡μ—Èß·μà°“√°”Àπ¥¬ÿ∑∏»“ μ√å¥â«¬°“√¡Õß¿“æ√«¡∑—ÈßÀ¡¥¢Õß Õߧ尓√¿“¬„μâ°“√«‘π‘®©—¬Õߧ尓√ ‡æ◊ËÕ§âπÀ“ªí®®—¬∑’Ë®–π”¡“ Ÿà§«“¡‡ ’ˬß∑’ËÕߧ尓√®– μâÕ߇º™‘≠ À≈—ß®“°π—Èπ®÷ßμâÕß∑”°“√ª√–‡¡‘πμàÕ‰ª«à“ªí®®—¬§«“¡‡ ’ˬߥ—ß°≈à“«Õ¬Ÿà„π√–¥—∫∑’Ë ¬Õ¡√—∫‰¥âÀ√◊Õ‰¡à °“√∫√‘À“√‡™‘߬ÿ∑∏»“ μ√å (Strategic Management) Õߧ尓√„πªí®®ÿ∫—π ®÷ß¡’ §«“¡®”‡ªìπ∑’Ë®–μâÕßπ”‡√◊ËÕß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߇¢â“¡“∫Ÿ√≥“°“√√à«¡¥â«¬μ—Èß·μࢗÈπμÕπ °“√«“ß·ºπ (Strategic Planning) ´÷Ëß„π™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ°“√‡√’¬π√Ÿâ‡√◊ËÕß ç°“√∫√‘À“√§«“¡ ‡ ’ˬßé π’È®–‰¡à¢Õ°≈à“«∂÷ßÕ’° ‡π◊ËÕß®“°¡’°“√°≈à“«‰«â·≈â«„πÀπ—ß ◊Õ™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊ÕÕ◊Ëπ Ê

À¡“¬‡Àμÿ : »÷°…“‡æ‘Ë¡‡μ‘¡™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ°“√‡√’¬π√Ÿâ¥â«μπ‡Õ߇√◊ËÕß ç·ºπ∑’ˬÿ∑∏»“ μ√åé (Strategy Map) ·≈– ç°“√®—¥∑”μ—«™’«È ¥— √–¥—∫∫ÿ§§≈é (Individual Scorecard) ©∫—∫ª√—∫ª√ÿߪï 2552

3.4. °“√μ—¥ ‘π„®¿“¬„μ⧫“¡‡ ’ˬ߿—¬Õ—πμ√“„π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß∑—ßÈ “¡√–¥—∫¢â“ßμâ𠇪ìπº≈∑”„Àâº∫Ÿâ √‘À“√¿“§√—∞μâÕßμ—¥ ‘π„® ¿“¬„μâº≈°√–∑∫∑’®Ë –‡°‘¥¢÷πÈ ®“°°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ßπ—πÈ Ê ‚¥¬°“√μ—¥ ‘π„®®–Õ¬Ÿ∫à πæ◊πÈ ∞“π ¢ÕߢâÕ¡Ÿ≈‡°’ˬ«°—∫§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ ª√– ‘∑∏‘¿“æÀ√◊Õº≈®“°°“√μ—¥ ‘π„®¬àÕ¡¡’§«“¡πà“ ‡™◊ËÕ∂◊Õ„πº≈≈—æ∏å¡“°°«à“°“√μ—¥ ‘π„®¿“¬„μ⧫“¡‰¡à·πàπÕπ ¡’§”»—æ∑å Õߧ”∑’¡Ë §’ «“¡‡°’¬Ë «¢âÕß°—∫§«“¡‡ ’¬Ë ß §◊Õ §”«à“ ç¿—¬é (Peril) ·≈– çÕ—πμ√“¬é (Hazard) ‡æ√“–°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬßμâÕß∑”°“√ª√–‡¡‘πº≈¢Õߧ«“¡‡ ’ˬßπ—Èπ Ê ∑ÿ°§√—È߉ª Õ—πÕ¬Ÿà∫πæ◊Èπ∞“π¢Õß Õߧ”π’ȇ ¡Õ ❒ §”«à“ ç¿—¬é À¡“¬∂÷ß “‡Àμÿ¢Õߧ«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ ‡™àπ ∂â“°≈à“«∂÷߉ø‰À¡âÕ“§“√ μ—«¿—À¡“¬∂÷ß ‰ø ©–π—Èπ ‘Ëß∑’ˇªìπ¿—¬æ◊Èπ∞“π ‰¥â·°à ‰ø øÑ“ºà“ 擬ÿ‰μâΩÿÉπ ·ºàπ¥‘π‰À« ‡ªìπμâπ ❒ à«π§”«à“ çÕ—πμ√“¬é ¡’§«“¡À¡“¬¡“°°«à“§”«à“ ç¿—¬é °≈à“«§◊Õ çÕ—πμ√“¬é ‡ªìπ ¿“«–∑’ Ë √â“ßÀ√◊Õ‡ √‘¡‚Õ°“ ∑’§Ë «“¡‰¡à·πàπÕπ®–𔉪 Ÿ§à «“¡ Ÿ≠‡ ’¬ §”«à“ çÕ—πμ√“¬é “¡“√∂ ·∫àßÕÕ°‰¥â‡ªìπ 3 ª√–‡¿∑ §◊Õ Õ—πμ√“¬∑“ß°“¬¿“æ Õ—πμ√“¬∑“ß»’≈∏√√¡ ·≈–Õ—πμ√“∑“ß°ÆÀ¡“¬

44

Risk Mangaement °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

Õ—πμ√“¬∑“ß°“¬¿“æ (Physical Hazard) Õ—πμ√“¬∑“ß°“¬¿“æ ‡ªìπ ¿“«–∑“ß°“¬¿“æ´÷ßË √â“ßÀ√◊Õ‡ √‘¡‚Õ°“ ∑’§Ë «“¡‰¡à·πàπÕ𠮖𔉪 Ÿà§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ ‡™àπ Ωπμ°∂ππ≈◊Ëπ‡ªìπÕ—πμ√“¬∑“ß°“¬¿“æ∑’ˇæ‘Ë¡‚Õ°“ ∑’Ë®–‡°‘¥ Õÿ∫—쑇Àμÿ∑“ß√∂¬πμå∫π∑âÕß∂ππ ∑’Ë≈ÁÕ°ª√–μŸ∫â“π‡ ’¬‡ªìπÕ—πμ√“¬∑“ß°“¬¿“æ∑’ˇæ‘Ë¡‚Õ°“ ∑’Ë¢‚¡¬®–¢÷Èπ∫â“𠇪ìπμâπ ”À√—∫°“√∫√‘À“√ß“π√–¥—∫®—ßÀ«—¥ ≈—°…≥–¿Ÿ¡‘ª√–‡∑»¢Õß·μà≈–®—ßÀ«—¥ àߺ≈μàÕ Õ—πμ√“¬∑“ß°“¬¿“æ∑’Ëμà“ß°—𠇙àπ ®—ßÀ«—¥∑“ß ¿“§μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ∑’Ë¡’§«“¡‡ ’ˬßμàÕ¿—·≈âß Ÿß ®—ßÀ«—¥∑“ß¿“§„μâ∑’Ë¡’§«“¡‡ ’ˬßμàÕ¿—πÈ”∑à«¡ Ÿß ‡ªìπμâπ πÕ°®“°π’È ‘Ëߪ≈Ÿ° √â“ß ∑’Ë∑“ß√—∞∫“≈ √â“߬—ßÕ“® àߺ≈μàÕ°“√¢“¥§«“¡ ¡¥ÿ≈¢Õß∏√√¡™“μ‘„π®—ßÀ«—¥·≈– √â“ß‚Õ°“ ∑’®Ë –°àÕ„À⇰‘¥§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬¡“°¢÷πÈ ‰¥â ‡™àπ ‡¢◊ÕË π Ω“¬πÈ” °“√μ—¥‰¡â∑”≈“¬ªÉ“ À√◊Õ ‘Ëߪ≈Ÿ° √â“ß∑’Ë∫ÿ°√ÿ°æ◊Èπ∑’˪ɓ ‡ªìπμâπ Õ—πμ√“¬∑“ß»’≈∏√√¡ (Moral Hazard) Õ—πμ√“¬∑“ß»’≈∏√√¡‡ªìπ ¿“«–∑“ß®‘μ„® ´÷ßË √â“ßÀ√◊Õ‡ √‘¡‚Õ°“ ∑’§Ë «“¡‰¡à·πàπÕ𮖠𔉪 Ÿà§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ ‡™àπ °“√∑ÿ®√‘μ¢Õß≈Ÿ°®â“߇ªìπÕ—πμ√“∑“ß»’≈∏√√¡∑’ˇæ‘Ë¡‚Õ°“ „ÀâÕߧ尓√®–ª√– ∫§«“¡ Ÿ≠‡ ’∑“ß°“√‡ß‘π °“√‰¡à´◊ËÕ —μ¬åμàÕ¢âÕμ°≈ß„π —≠≠“∑“ß°“√§â“ ‡ªì π Õ— π μ√“¬∑“ß»’ ≈ ∏√√¡∑’Ë ‡ æ‘Ë ¡ ‚Õ°“ ¢Õߧ«“¡ Ÿ ≠ ‡ ’ ∑“ß°“√‡ß‘𠇪ìπμâπ Õ—πμ√“¬∑“ß»’≈∏√√¡∑’Ë°“√∫√‘À“√√–¥—∫Õߧ尓√ ¿“§√—∞‡º™‘≠Õ¬Ÿà¡’À≈“¬√Ÿª·∫∫ ‡™àπ °“√‰¡à´Õ◊Ë —μ¬åμÕà Àπâ“∑’¢Ë Õߢâ“√“™°“√ °“√∑’¢Ë “â √“™°“√√—∫ ‘π∫πÕ—π®–‡æ‘¡Ë ‚Õ°“ §«“¡ Ÿ≠‡ ’μàÕÕߧ尓√‚¥¬¿“æ√«¡ À“°¢â“√“™°“√√—∫ ‘π∫π„π°“√ª√–¡Ÿ≈®—¥´◊ÈÕ®—¥®â“ß Õ“® àߺ≈ „ÀâÕߧ尓√‰¥â√—∫ ‘π§â“À√◊Õ∫√‘°“√∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ¥âÕ¬°«à“∑’˧«√®–‡ªìπ À√◊ÕÕ“®®–∑”„Àâª√–¡Ÿ≈ ‰¥âºŸâ√—∫®â“ß∑’ˉ¡à¡’§ÿ≥¿“æ·≈–‰¡à “¡“√∂¥”‡π‘π°“√μ“¡‚§√ß°“√‰¥â ”‡√Á®μ“¡‡ªÑ“À¡“Õ—πμ√“¬∑“ß°ÆÀ¡“¬ (Legal Hazard) Õ—πμ√“¬∑“ß°ÆÀ¡“¬‡ªìπ ¿“«–·≈–‡ß◊ËÕπ‰¢¢âÕ∫—ߧ—∫∑“ß°ÆÀ¡“¬ ´÷Ëß √â“ßÀ√◊Õ ‡ √‘¡‚Õ°“ „À⧫“¡‰¡à·πàπÕπ®–𔉪 Ÿà§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ ∑—Èßπ’È Õ—πμ√“¬∑“ß°ÆÀ¡“¬ à«π„À≠à ®–‡°’ˬ«¢âÕß°—∫°ÆÀ¡“¬∑’Ë°”À𥧫“¡√—∫º‘¥μàÕ∫ÿ§§≈À√◊Õπ‘μ‘∫ÿ§§≈ ‡™à𠧫“¡√—∫º‘¥μàÕ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡¢Õß∏ÿ√°‘®∑’˪√–°Õ∫°‘®°“√Õ—π°àÕ„À⇰‘¥°“°¢Õ߇ ’¬¡≈æ‘…∑”≈“¬ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡

45

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

§«“¡√—∫º‘¥μàÕºŸâª√– ∫¿—¬∑“ß√∂¬πμå §«“¡ √—∫º‘¥μàÕºŸâ∫√‘‚¿§∑’ˉ¥â√—∫§«“¡‡ ’¬À“¬®“°°“√ „™â ‘π§â“∑’˺≈‘μÕÕ°®”Àπà“¬ ‡ªìπμâπ Õ—πμ√“¬∑“ß°ÆÀ¡“¬π’È¡—° Ÿß¡“°¢÷Èπμ“¡ §«“¡‡®√‘≠¢Õߪ√–‡∑»π—Èπ ‡π◊ËÕß®“°ª√–‡∑»∑’Ë ‰¥â√∫— °“√æ—≤𓉪¡“°°«à“ ¡’·π«‚πâ¡∑’®Ë –°”Àπ¥ ∫∑≈ß‚∑…∑“ß°ÆÀ¡“¬„π‡√◊ÕË ß§«“¡√—∫º‘¥ Ÿ ß ¢÷È π μ“¡‰ª¥â«¬ Õ—πμ√“¬∑“ß°ÆÀ¡“¬π’È®÷ß°≈“¬‡ªìπ ª√–‡¥Á𠔧—≠∑’Ëπ—°∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬßÀ—π¡“„Àâ §«“¡ ”§—≠‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„π∑ÿ°ª√–‡∑» Õ—πμ√“¬∑“ß°ÆÀ¡“¬®“°°“√∫√‘À“√ß“π√–¥—∫ ®—ßÀ«—¥‡ªìπ ‘Ëß∑’˺Ÿâ∫√‘À“√®—ßÀ«—¥μâÕ߇º™‘≠®“°°“√μ—¥ ‘π„®ÕÕ°§” —Ëß∑“ß°“√ª°§√Õß ´÷Ëß Õ“®π”‰ª Ÿ¢à Õâ æ‘æ“∑·≈–°“√øÑÕß√âÕß®“°ºŸ∑â ‰’Ë ¥â√∫— §«“¡‡ ’¬‡ª√’¬∫Õ—π‡ªìπº≈®“°§” —ßË π—πÈ ‡™à𠧔 —Ë߇«π§◊π∑’Ë¥‘π∑’Ë√“…Æ√Õ“®√âÕ߇√’¬πÀ√◊ÕÕÿ∑∏√≥å°√≥’∑’Ë√“…Æ√§‘¥«à“√“§“‡«π§◊π∑’Ë¥‘π‰¡à ‡À¡“– ¡°—∫√“§“μ≈“¥ ‡ªìπμâπ „πªí®®ÿ∫π— ¢â“√“™°“√√–¥—∫ ŸßμâÕßμ°‡ªì𧥒„π»“≈ª°§√Õß®”π«π¡“° ¥—ßπ—πÈ ºŸ∫â √‘À“√ ¿“§√—∞§«√∑”§«“¡‡¢â“„®§«“¡‡ ’¬Ë ß∑’ÕË “®‡°‘¥¢÷πÈ ‰¥â®“°°“√ªØ‘∫μ— √‘ “™°“√ ¥—ߪ√–‡¥ÁπμàÕ‰ªπ’È ❒ ‡ ’ˬßμàÕ°“√∂Ÿ°√âÕ߇√’¬π °≈à“«À“ ❒ ‡ ’ˬßμàÕ°“√∂Ÿ°μ√«® Õ∫ Õ∫ «π ❒ ‡ ’ˬßμàÕ°“√∂Ÿ°øÑÕߧ¥’ª°§√Õß„Àâ‡æ‘°∂Õπ À√◊Õ·°â‰¢§” —ËßÀ√◊Õ°“√°√–∑” ❒ ‡ ’ˬßμàÕ§«“¡√—∫º‘¥¥â“πÕ◊ËπÊ (Àπ૬ߓπ) ❒ ‡ ’ˬßμàÕ§«“¡√—∫º‘¥¥â“π≈–‡¡‘¥ ·≈–™¥„™â§à“‡ ’¬À“❒ ‡ ’ˬßμàÕ°“√∂Ÿ°¥”‡π‘π°“√∑“ß«‘π—¬À√◊ÕÕ“≠“ (∏’√¬ÿ∑∏ À≈àÕ‡≈‘»√—μπå (¡ª∑). ‡Õ° “√ª√–°Õ∫°“√∫√√¬“¬‡√◊ËÕß ∫∑∫“∑¢ÕߺŸâ∫√‘À“√„π °“√ª°§√Õß·≈–·°â‰¢°√≥’æ‘æ“∑∑“ߪ°§√Õß) ‡¢â“„®·≈â««à“°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ®”‡ªìπμâÕß∑” ‡æ◊ËÕ„Àâ‡√“ “¡“√∂∑”°“√μ—¥ ‘π„®¿“¬„μâ ¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë¡’Õ¬ŸàÕ¬à“ß®”°—¥ ‡æ◊ËÕ≈¥¿“«–§«“¡‡ ’Ë¬ß ‡æ‘Ë¡‚Õ°“ „π°“√ªØ‘∫—μ‘√“™°“√„Àâ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“楒 ¬‘Ëߢ÷Èπ ·≈–≈¥§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬∑’ËÕ“®‡°‘¥¢÷Èπ ®“°°“√∫√‘À“√∑’˺‘¥æ≈“¥

46

Risk Mangaement °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

4

∑ƒ…Æ’ Ÿà°“√ªØ‘∫—μ‘

∑’Ë

ºà“π¡“∑à“πºŸâÕà“π‰¥â‡√’¬π√Ÿâ«à“§«“¡‡ ’ˬߧ◊ÕÕ–‰√ §«“¡‡ ’ˬߡ’§«“¡®”‡ªìπÕ¬à“߉√ μàÕÕߧ尓√·≈–μàÕ —ߧ¡ °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߧ◊ÕÕ–‰√ ·≈–«—μ∂ÿª√– ߧå¢Õß°“√∫√‘À“√ §«“¡‡ ’ˬß∑”‡æ◊ËÕÕ–‰√ „πÀ—«¢âÕ·π«∑“ß Ÿà°“√ªØ‘∫—μ‘π’È ‡√“®–‰¥â‡√’¬π√Ÿâ«‘∏’°“√„π°“√∫√‘À“√ §«“¡‡ ’ˬ߂¥¬∑—Ë«‰ª À≈—ß®“°π—Èπ®–‡ªìπ°“√‡®“–≈÷°«‘∏’°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߄π°“√¥”‡π‘πß“π (Operation Risk) ·≈–°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߄π°“√¥”‡π‘π‚§√ß°“√ (Project Risk)

4.1. «‘∏’°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß «‘∏’°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß “¡“√∂ √ÿª‰¥â‡ªìπ 4 «‘∏’°“√À≈—° ¥—ßπ’È

«‘∏’°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß “¡“√∂∑”‰¥â‚¥1) °“√À≈’°‡≈’ˬߧ«“¡‡ ’Ë¬ß 2) °“√§«∫§ÿ¡§«“¡ Ÿ≠‡ ’3) °“√√—∫§«“¡‡ ’ˬ߉«â‡Õß ·≈– 4) °“√∂à“¬‚Õ𧫓¡‡ ’ˬß

47

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

1) °“√À≈’°‡≈’ˬߧ«“¡‡ ’Ë¬ß (Risk Avoidance) °“√À≈’°‡≈’ˬߧ«“¡‡ ’ˬ߇ªìπ«‘∏’°“√∑’Ëßà“¬∑’Ë ÿ¥„π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß °≈à“«§◊Õ °“√ ‡≈◊Õ°∑’Ë®–‰¡à√—∫§«“¡‡ ’ˬ߉«â‡≈¬ ∑—Èßπ’È°“√À≈’°‡≈’ˬߧ«“¡‡ ’ˬßÕ“®‡°‘¥¢÷Èπ®“°°“√«‘‡§√“–Àå μâπ∑ÿπ°—∫º≈ª√–‚¬™πå∑®’Ë –‰¥â√∫— ·≈⫇¡◊ÕË æ∫«à“º≈ª√–‚¬™πå∑®’Ë –‰¥â√∫— ‰¡à§¡ÿâ °—∫μâπ∑ÿπ∑’®Ë –‡°‘¥¢÷πÈ ®÷ßÀ≈’°‡≈’ˬß∑’Ë®–‡º™‘≠°—∫°‘®°√√¡§«“¡‡ ’ˬßπ—Èπ‚¥¬ ‘Èπ‡™‘ß À√◊Õ°“√À≈’°‡≈’ˬߧ«“¡‡ ’Ë¬ß Õ“®‡°‘¥¢÷Èπ®“°°√≥’∑’˺Ÿâ¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ëμ—¥ ‘π„®„π°‘®°√√¡§«“¡‡ ’ˬßπ—Èπ‡ªìπºŸâ∑’Ë¡’§«“¡ μâ“π∑“πμàÕ§«“¡‡ ’ˬßπ—ÈπμË”¡“° ®÷߇≈◊Õ°∑’Ë®–À≈’°‡≈’ˬ߰‘®°√√¡§«“¡‡ ’ˬßπ—Èπ ∑—ÈßÊ ∑’ˉ¡à‰¥â «‘‡§√“–Àå«à“§«“¡‡ ’ˬßπ—Èπ®–°àÕ„À⇰‘¥º≈ª√–‚¬™πå¡“°°«à“μâπ∑ÿπÀ√◊Õ‰¡à °“√À≈’°‡≈’Ë¬ß §«“¡‡ ’ˬ߄π°√≥’À≈—ßπ’È®÷ßÕ“®π”¡“´÷Ëß°“√‡ ’¬‚Õ°“ „π°“√ √â“ß√“¬‰¥â ·≈–∑”°”‰√ À√◊Õ √â“ß™◊ËÕ‡ ’¬ß·°àÕߧ尓√‰¥â μ—«Õ¬à“ß∑’Ë„°≈âμ—«¢â“√“™°“√À√◊Õ∫ÿ§≈“°√¿“§√—∞„π ‡√◊ËÕß°“√À≈’°‡≈’ˬߧ«“¡‡ ’ˬߥâ“π°“√ÕÕ¡‡ß‘π ®–‡ÀÁπ‰¥â®“° °“√ ”√«®∫ÿ§≈“°√¿“§√—∞®”π«π 100 μ—«Õ¬à“ß „π™à«ßªï æ.».2549 ¢Õß∫√‘…∑— À≈—°∑√—æ¬å·ÀàßÀπ÷ßË æ∫«à“°≈ÿ¡à ‡ªÑ“À¡“¬π’È ‰¡à‡§¬≈ß∑ÿπ„πμ≈“¥À≈—°∑√—æ¬å ·≈–æ∫«à“ —¥ à«π¢Õß ºŸ¡â §’ «“¡ π„®∑’®Ë –≈ß∑ÿπ„πμ≈“¥À≈—°∑√—æ¬åÕ¬Ÿ∑à √’Ë Õâ ¬≈– 60.28 ‚¥¬„Àâ § «“¡ π„®‡π◊Ë Õ ß®“°§“¥À«— ß º≈μÕ∫·∑π®“° ‡ß‘πªíπº≈¡“°∑’Ë ÿ¥ (√âÕ¬≈– 23.36) ´÷Ëßªí®®ÿ∫—π√Ÿª·∫∫ °“√ÕÕ¡∑’˧π‡À≈à“π’È„™â§◊Õ °“√ÕÕ¡·∫∫§«“¡‡ ’ˬßμË” ‡™àπ °“√´◊ÈÕª√–°—π™’«‘μ·≈– ≈“°ÕÕ¡ ‘𠇪ìπμâπ ·μà§π°≈ÿà¡π’È ®–‰¡àπ‘¬¡°“√≈ß∑ÿπ„πμ≈“¥À≈—°∑√—æ¬å´÷Ëß¡’§«“¡‡ ’Ë¬ß Ÿß°«à“ ·≈–π’Ë∂◊Õ‡ªìπ°“√À≈’°‡≈’Ë¬ß §«“¡‡ ’ˬߢÕ߇√“∑à“π∑—ÈßÀ≈“¬∑’ËÕ¬Ÿà„π¿“§√—∞ §√“«π’È¡“¡Õß¿“æ„À≠à¢Õß°“√≈ß∑ÿπ√–¥—∫ª√–‡∑»

°√≥’»÷°…“ ‡√◊ËÕß°“√≈ß∑ÿπ„π‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π¢Õߪ√–‡∑» ®“°ß∫ª√–¡“≥°“√≈ß∑ÿπ∑’Ë¡’Õ¬ŸàÕ¬à“ß®”°—¥¢Õß√—∞∫“≈ ∑”„À⺟â∫√‘À“√¿“§√—∞®”μâÕß ‡≈◊Õ°≈ß∑ÿπ„π‚§√ß°“√∑’Ë¡’§«“¡®”‡ªìπ‡√àߥà«π ·≈–‡≈◊Õ°∑’Ë®–‰¡à≈ß∑ÿπÀ√◊Õ„Àâ°“√ π—∫ πÿπ ∑ÿπ„π∫“ß‚§√ß°“√πâÕ¬≈ß ´÷ßË °“√≈ß∑ÿπ¿“§√—∞‡ªìπμ—«Õ¬à“ßÀπ÷ßË ¢Õß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß ‡æ√“– À“°√—∞∫“≈‡ ’ˬß∑’Ë®–‰¡à≈ß∑ÿπ„π∫“߇√◊ËÕß¡“°‡°‘π‰ª °ÁÕ“®∑”„Àâ√—∞‡°‘¥§«“¡‡ ’¬À“¬ ‡ ’¬™◊ËÕ ‡ ’¬ß‰¥â„π√–¬–¬“« ¢âÕ¡Ÿ≈∑’˺à“π¡“®–‡ªìπ ‘Ëß∑’Ë∑”„À⺟â∫√‘À“√μ—¥ ‘π„®„π°“√≈ß∑ÿπ¿“¬„μâ §«“¡‡ ’ˬß∑’Ë¥’¢÷Èπ

48

Risk Mangaement °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

¥—ßμ—«Õ¬à“ß„π™à«ß«‘°ƒμ‡»√…∞°‘®‚≈°ªï æ.».2552 π’È √—∞∫“≈欓¬“¡ à߇ √‘¡°“√≈ß∑ÿπ „π¿“§Õ —ßÀ“√‘¡∑√—æ¬å ·∑π∑’Ë®–≈ß∑ÿπ„π‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬ ´÷Ëß∑’˺à“π¡“„π ·μà≈–ªï ß∫ª√–¡“≥„π à«ππ’ÈÕ“®¡’®”π«π¡“°·μଗߧ߉¡à‡æ’¬ßæÕ ¥Ÿ‰¥â®“°√“¬ß“πº≈§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àߢ—π¢Õߪ√–‡∑»„π™à«ßªï æ.». 2546-2551 (¥Ÿμ“√“ß∑’Ë 1) ‚¥¬ IMD World Competiveness Yearbook ≈”¥—∫§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àߢ—π®”·π°√“¬¥â“π‡√◊ËÕß ‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π (Infrastructure) ≈¥≈ßÕ¬à“ß¡“° (¥Ÿμ“√“ß∑’Ë 2) ·≈–π’ËÕ“®‡ªìπÀπ÷Ëß μ—«Õ¬à“ߢÕß°“√‡≈◊Õ°∑’Ë®–‰¡à‡ ’ˬ߄π°“√≈ß∑ÿπ¥â“π‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π ·≈–‡≈◊Õ°‡ ’ˬ߄π°“√ ≈ß∑ÿπ¿“§Õ —ßÀ“√‘¡∑√—æ¬å·∑π μ“√“ß∑’Ë 1: °“√‡ª√’¬∫‡∑’¬∫Õ—π¥—∫¢’¥§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àߢ—π¢Õ߉∑¬°—∫ª√–‡∑»μà“ß Ê „π™à«ßªï æ.».2546-2551

49

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

·≈â«Õ¬à“ßπ’ȇ¡◊ËÕ‰√‡√“®–≈¥§à“ ¢π àß ‘π§â“À√◊Õ ‚≈®‘ μ‘° å¢Õߪ√–‡∑»‰¥â —°∑’

·≈â«∑’Ë©—πΩíπ®–¡’√∂‰ø¥à«π‡∑’ˬ«∑—Ë«‰∑¬π—Èπ ®–‰¥â¡’‰À¡ÀπÕ™“μ‘π’È

2) °“√§«∫§ÿ¡§«“¡‡ ’Ë¬ß (Risk Control) ¥—ß∑’°Ë ≈à“«¡“·≈â«¢â“ßμâπ ‡¡◊ÕË Õߧ尓√μâÕ߇º™‘≠°—∫§«“¡‡ ’¬Ë ß∑’‰Ë ¡à “¡“√∂À≈’°‡≈’¬Ë ߉¥â «‘∏°’ “√μàÕ‰ª∑’‡Ë À¡“– ¡ §◊Õ °“√«‘‡§√“–ÀåÀ“«‘∏°’ “√§«∫§ÿ¡§«“¡‡ ’¬Ë ß À√◊Õ§«∫§ÿ¡§«“¡ Ÿ≠‡ ’«‘∏’°“√§«∫§ÿ¡§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬¡’ Õß«‘∏’°“√À≈—° §◊Õ 2.1) °“√ªÑÕß°—π°“√‡°‘¥§«“¡ Ÿ≠‡ ’2.2) °“√§«∫§ÿ¡¢π“¥¢Õߧ«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ À≈—߇°‘¥§«“¡ Ÿ≠‡ ’2.1) °“√ªÑÕß°—π°“√‡°‘¥§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ ®÷߇ªìπ«‘∏’°“√∑’Ë欓¬“¡®–≈¥ §«“¡∂’Ë¢Õß°“√‡°‘¥§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ π—Ëπ§◊Õ °“√«‘‡§√“–ÀåÀ“¡“μ√°“√ À√◊Õ«‘∏’°“√„¥ Ê „π°“√∑’Ë®–ªÑÕß°—π‰¡à„À⧫“¡ Ÿ≠‡ ’¬‡°‘¥¢÷È𠇙àπ °“√μ‘¥μ—È߇§√◊ËÕßμ—¥√–∫∫‰øøÑ“„πμ—«Õ“§“√‡¡◊ËÕ‡°‘¥‰øøÑ“≈—¥«ß®√ ‡æ◊ËÕªÑÕß°—π°“√‡°‘¥‰ø‰À¡âÕ“§“√ °“√©’¥«—§´’πªÑÕß°—π‰¢âÀ«—¥„À≠à ·°àª√–™“™π„πÀ¡Ÿà∫â“π ‡æ◊ËÕªÑÕß°—π°“√μ‘¥‚√§‰¢âÀ«—¥„À≠à ‡ªìπμâπ 2.2) °“√§«∫§ÿ¡¢π“¥¢Õߧ«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ ‡ªìπ«‘∏’°“√∑’Ë欓¬“¡®–≈¥ §«“¡√ÿπ·√ߢÕߧ«“¡ Ÿ≠‡ ’¬‡¡◊ËÕ‡°‘¥§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬¢÷Èπ·≈â« ‡™àπ °“√ μ‘¥μ—È߇§√◊ËÕß©’¥πÈ”À√◊Õ‡§√◊ËÕߥ—°®—∫§«—π ‡æ◊ËÕ§«∫§ÿ¡‡æ≈‘ß„ÀâÕ¬Ÿà„π «ß®”°—¥‡¡◊ËÕ‡°‘¥‡æ≈‘߉À¡âÕ“§“√ °“√μ‘¥μ—È߇¢◊ËÕπ°√– Õ∫∑√“¬·≈– ‡§√◊ËÕß Ÿ∫©’¥πÈ”„π∫√‘‡«≥∑’Ë¡’·π«‚πâ¡«à“®–‡°‘¥πÈ”∑à«¡¢—ß®“°°“√ ‡°‘¥Ωπμ°„À≠à ‡ªìπμâπ

50

Risk Mangaement °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

3) °“√√—∫§«“¡‡ ’ˬßπ—Èπ‰«â‡Õß (Risk Retention) „π°“√∫√‘À“√®—¥°“√∫“ߧ√—ÈߺŸâ∫√‘À“√¡’§«“¡®”‡ªìπμâÕß√—∫§«“¡‡ ’ˬ߉«â‡Õß ´÷ËßÕ“®‡ªìπ ∑“ßÕÕ°∑’¥Ë ∑’ ’Ë ¥ÿ ¢Õß°“√∫√‘À“√„π‡√◊ÕË ßπ—πÈ ¥—ßπ—πÈ °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß∑’√Ë ∫— ‰«â®ß÷ μâÕß®—¥∑”‡ªìπ ·ºπ°“√§«∫§ÿ¡§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬∑’ËÕ“®‡°‘¥¢÷Èπ ¡“°°«à“°“√∑”·ºπ§«∫§ÿ¡¢π“¥§«“¡‡ ’ˬ߷∫∫ °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߪ√–‡¿∑∑’Ë 2 ∑’ˉ¥â°≈à“«‰ª·≈â«¢â“ßμâπ

μ—«Õ¬à“ß°“√´◊ÈÕ°√¡∏√√¡åª√–°—π¿—¬√∂¬πμå 𓬙π‡∫“‡≈◊Õ°∑’®Ë –´◊ÕÈ °√¡∏√√¡åª√–°—π¿—¬√∂¬πμå∑¡’Ë ‡’ ß◊ÕË π‰¢§«“¡ √—∫º‘¥ à«π·√° 2,000 ∫“∑ ‡¡◊ËÕ‡°‘¥§«“¡ Ÿ≠‡ ’¢÷Èπ‰¡à‡°‘π 2,000 ∫“∑ 𓬙π‡∫“®–μâÕ߇ªìπ ºŸâ √— ∫ º‘ ¥ ™Õ∫§«“¡ Ÿ ≠ ‡ ’ ¬ π—È π ‡Õß ·μà ‡ ¡◊Ë Õ ‡°‘ ¥ Õÿ∫μ— ‡‘ Àμÿ∑¡’Ë ¡’ ≈Ÿ §à“§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ Ÿß°«à“ 2,000 ∫“∑ 𓬙π‡∫“√—∫º‘¥™Õ∫§à“„™â®“à ¬ Ÿß ÿ¥‡æ’¬ß·§à 2,000 ∫“∑ à«π∑’ˇÀ≈◊Õ∫√‘…—∑ª√–°—π¿—¬‡ªìπºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫ „π°√≥’‡™àππ’Èπ“™π‡∫“‡ªìπºŸâ«‘‡§√“–Àå·≈–‡≈◊Õ°∑’Ë®–√—∫§«“¡‡ ’ˬ߮“°Õÿ∫—쑇Àμÿ∑“ß√∂¬πμå‡Õ“‰«â‡Õ߇ªìπ¡Ÿ≈§à“ ‡∑à“°—∫ 2,000 ∫“∑ ∫“ß°√≥’∫§ÿ §≈À√◊ÕÕߧ尓√√—∫§«“¡‡ ’¬Ë ߇Փ‰«â‡Õß ‚¥¬‰¡à‰¥â«‡‘ §√“–ÀåÀ√◊Õ‡≈◊Õ°∑’®Ë –√—∫ §«“¡‡ ’¬Ë ßπ—πÈ ‰«â ·μ৫“¡‡ ’¬Ë ßπ—πÈ §ß‡À≈◊ÕÕ¬Ÿ°à ∫— μ—«∫ÿ§§≈À√◊ÕÕߧ尓√ ‚¥¬Õ“®®–‡°‘¥®“°§«“¡ º‘¥æ≈“¥„π¢—ÈπμÕπ°“√«‘‡§√“–À姫“¡‡ ’ˬß∑’˧«“¡‡ ’ˬß∫“ßÕ¬à“ß∂Ÿ°≈–‡«âπÀ√◊Õ¡Õߢⓡ‰ª ®π∑⓬∑’Ë ÿ¥‡À≈◊Õ‡ªì𧫓¡‡ ’ˬß∑’Ë∫ÿ§§≈À√◊ÕÕߧ尓√π—ÈπμâÕß√—∫‰«â‡Õß

°√≥’»÷°…“ ”π—°ß“πª√–°—π —ߧ¡ „πÕ¥’μπ—πÈ §«“¡‡ ’¬Ë ß®“°°“√«à“ßß“πÕ—π∂◊Õ‡ªì𧫓¡‡ ’¬Ë ß∑’ Ë ßŸ ¡“°¢Õß ª√–™“°√‰∑¬ ‚¥¬‡©æ“–°≈ÿà¡∑’ˇªìπ¡πÿ…¬å‡ß‘π‡¥◊Õπ ·≈–≈Ÿ°®â“ß™—«Ë §√“«´÷ßË §π°≈ÿ¡à π’ È «à π„À≠ࡉ‘ ¥â¡‡’ ß‘π‡°Á∫ ¡“°π—° ‡¡◊ËÕμâÕ߇º™‘≠°—∫¿“«–°“√μ°ß“π ∑”„Àâ Ÿ≠‡ ’¬√“¬‰¥â ·≈– μ°‡ªìπ¿“√–¢Õß —ߧ¡„π∑’ Ë ¥ÿ √—∞∫“≈‰∑¬·≈–„πÕ’°À≈“¬ª√–‡∑»‡≈Á߇ÀÁ𠧫“¡ ”§—≠¢Õߧ«“¡‡ ’ˬß√–¥—∫ª√–‡∑»π’È ®÷߇æ‘Ë¡§«“¡§ÿ⡧√Õß §«“¡‡ ’¬Ë ß®“°°“√«à“ßß“π‡¢â“‰ª‡ªìπ à«πÀπ÷ßË ¢Õß‚§√ß°“√ª√–°—π —ߧ¡ ªí®®ÿ∫π— √—∞∫“≈®÷ß√—∫‡Õ“§«“¡‡ ’¬Ë ßπ’‰È «â‡Õß ‚¥¬®—¥μ—ßÈ ‡ªìπ ”π—°ß“πª√–°—π —ߧ¡ ‡æ◊ÕË „Àâ∫§ÿ ≈“°√ ¿“§‡Õ°™π‰¥â√—∫‡ß‘π„π™à«ß¢Õß°“√«à“ßß“π

51

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

‡Àμÿ°“√≥å«‘°ƒμ‡»√…∞°‘®°Á‡ªìπÕ’°μ—«Õ¬à“ßÀπ÷ËߢÕß°“√∑’ËÕߧ尓√∑—Èß¿“§√—∞·≈–¿“§ ‡Õ°™π„πª√–‡∑»‰∑¬„π¬ÿ§ ¡—¬π—Èπ‰¥â√—∫‡Õ“§«“¡‡ ’ˬß∑“ß°“√‡ß‘π‰«â°—∫Õߧ尓√‡Õß¡“°‰ª ‚¥¬ à«π¡“°·≈⫇ªìπ°“√√—∫§«“¡‡ ’¬Ë ߉«â‚¥¬‰¡à‰¥âμß—È „® ‰¡à‰¥â‡≈Á߇ÀÁ𧫓¡‡ ’¬Ë ß∑’μË π‡º™‘≠Õ¬Ÿà ∑”„Àâ‰¡à‰¥â¡’°“√‡μ√’¬¡«‘∏’®—¥°“√°—∫§«“¡‡ ’ˬß∑“ß°“√‡ß‘ππ—ÈπÕ¬à“߇À¡“– ¡ „π∞“π–ºŸâ∫√‘À“√ ‡¡◊ËÕ∑”°“√«‘‡§√“–À姫“¡‡ ’ˬ߇æ◊ËÕæ‘®“√≥“∑’Ë®–‡≈◊Õ°√—∫§«“¡‡ ’Ë¬ß ·μà≈–™π‘¥‰«â‡ÕßÀ√◊Õ‰¡à ∑à“π§«√§”π÷ß∂÷ß°“√·®°·®ß§«“¡∂’Ë·≈–§«“¡√ÿπ·√ߢÕßμ—«·ª√ §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ª√–°Õ∫°—∫°”≈—ߧ«“¡ “¡“√∂„π°“√√—∫§«“¡‡ ’ˬ߉«â‡Õ߉¥â¥â«¬ §«“¡‡ ’ˬß∑’Ë ‡°‘¥¢÷πÈ ∫àÕ¬·μࡧ’ «“¡√ÿπ·√ßπâÕ¬¡“°∂◊Õ‡ªì𧫓¡‡ ’¬Ë ß∑’ÕË ß§å°“√ “¡“√∂√—∫‡Õ“‰«â‡Õ߉¥â À“° Õߧ尓√¡’°”≈—ß∑√—æ¬å∑’Ë®–√—∫§«“¡√ÿπ·√ߢÕߧ«“¡ Ÿ≠‡ ’¬π—Èπ‰¥â

μ—«Õ¬à“ß°“√´◊ÈÕ°√¡∏√√¡åª√–°—π√∂¬πμå (μàÕ) °√≥’¢Õß𓬙π‡∫“∑’Ëæ‘®“√≥“·≈⫇ÀÁπ«à“Õÿ∫—쑇Àμÿ∑’Ë𔉪 Ÿà¡Ÿ≈§à“§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬‡≈Á° πâÕ¬‰¡à‡°‘π 2,000 ∫“∑ ∂÷ß·¡â®–‡°‘¥¢÷πÈ ∫àÕ¬·μà¡≈Ÿ §à“¢Õߧ«“¡ Ÿ≠‡ ’¬‡ªìπ¡Ÿ≈§à“∑’πË “¬™π‡∫“ “¡“√∂√—∫º‘¥™Õ∫‡Õ߉¥â 𓬙π‡∫“®÷߇≈◊Õ°´◊ÈÕ§«“¡§ÿ⡧√Õß∑’Ë¡’§«“¡√—∫º‘¥ à«π·√° 2,000 ∫“∑ §«“¡‡ ’ˬß∑’Ë∂÷ß·¡â®–‡°‘¥¢÷Èπ‰¡à∫àÕ¬À√◊Õ‚Õ°“ ‡°‘¥¢÷ÈππâÕ¬¡“° ·μà‡¡◊ËÕ‡°‘¥¢÷Èπ·≈â«¡’ ¡Ÿ≈§à“§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬∑’ Ë ßŸ ¡“° §«“¡‡ ’¬Ë ߪ√–‡¿∑π’∑È “à π‰¡à§«√∑’®Ë –‡≈◊Õ°√—∫‡Õ“‰«â‡Õß ‡™à𠧫“¡ ‡ ’ˬ߮“°¿—¬∏√√¡™“μ‘∑’Ë∂÷ß·¡â®–‡°‘¥¢÷Èπ‰¡à∫àÕ¬π—° ·μà¡Ÿ≈§à“§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬μàÕÕߧ尓√Õ“® Ÿß ¡“°∂÷ߢ—Èπ∑”„ÀâÕߧ尓√≈â¡≈–≈“¬ ∑à“π§«√‡≈◊Õ°«‘∏’°“√Õ◊Ëπ∑’ˇÀ¡“– ¡„π°“√®—¥°“√°—∫ §«“¡‡ ’ˬßπ’È·∑π∑’Ë®–√—∫‡Õ“‰«â‡Õß 4) °“√∂à“π‚Õ𧫓¡‡ ’Ë¬ß (Risk Transference) §«“¡‡ ’¬Ë ß∑’‡Ë √“À≈’°‡≈’¬Ë ߉¡à‰¥â·≈–‰¡à “¡“√∂√—∫‡Õ“‰«â‡Õ߉¥â §«√‰¥â√∫— °“√∂à“¬‚Õπ‰ª „ÀâºÕŸâ π◊Ë ºŸÕâ π◊Ë „π∑’πË ´’È ß÷Ë ¡—°‰¥â√∫— °“√π÷°∂÷ß°àÕπ„§√ ”À√—∫§π∑—«Ë ‰ª°Á§Õ◊ ∫√‘…∑— ª√–°—π¿—¬ ‡æ√“– ∏ÿ√°‘®ª√–°—π¿—¬‡ªìπ∏ÿ√°‘®∑’¡Ë À’ «— „® ”§—≠ §◊Õ °“√√—∫‚Õ𧫓¡‡ ’¬Ë ß®“°∫ÿ§§≈·≈–Õߧ尓√ ∂÷ß °√–π—Èπ°Á¥’ ∫√‘…—∑ª√–°—π¿—¬‰¡à‰¥â√—∫‚Õ𧫓¡‡ ’ˬß∑ÿ°ª√–‡¿∑ §«“¡‡ ’ˬß∑’Ë·∑â®√‘߇∑à“π—Èπ∑’Ë “¡“√∂®–‰¥â √— ∫ °“√∂à “ ¬‚Õπ‰ª„Àâ ∫ √‘ …— ∑ ª√–°— π ¿— ¬ ‰¥â πÕ°®“°π’È∫√‘…—∑ª√–°—π¿—¬¬—ß¡’ ‘∑∏‘∑’Ë®–ªØ‘‡ ∏°“√ ∂à“¬‚Õ𧫓¡‡ ’ˬßπ—Èπ À“°∫√‘…—∑ª√–°—π¿—¬«‘‡§√“–Àå·≈â« æ∫«à“∫ÿ§§≈À√◊ÕÕߧ尓√π—Èπ®—¥Õ¬Ÿà„π°≈ÿà¡∑’Ë¡’§«“¡‡ ’Ë¬ß Ÿß ‡°‘π°«à“§«“¡‡ ’ˬ߂¥¬‡©≈’ˬ¡“°‡°‘π‰ª °“√∂à“¬‚Õ𧫓¡ ‡ ’ˬߺà“π‡§√◊ËÕß¡◊ÕÕ◊Ëπ∑’ˉ¡à„™à°“√ª√–°—π¿—¬®÷ß∂◊Õ‡ªìπ‡√◊ËÕß ”§—≠Õ¬à“߬‘Ëß ”À√—∫°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

52

Risk Mangaement °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

°“√∂à“¬‚Õ𧫓¡‡ ’¬Ë ß„π¿“§√—∞∑’‡Ë ÀÁπÕ¬Ÿ∫à Õà ¬§√—ßÈ ®–‡ªìπ°“√®â“ß∑’˪√÷°…“‡æ◊ËÕ∑”ß“π ·∑π∫ÿ§≈“°√¿“§√—∞∑’ˉ¡à “¡“√∂¡’‡«≈“ À√◊Õ¡’ºŸâ‡™’ˬ«™“≠„π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“ππ—Èπ Ê ‰¥â ´÷Ëß°“√ ‚Õ𧫓¡‡ ’ˬßπ’ȇªìπÕ’°√Ÿª·∫∫Àπ÷ËߢÕß°“√®â“ßß“π„π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߿“§√—∞ ‚¥Õߧ尓√¿“§√—∞®–μâÕß∑”¢âÕ°”Àπ¥°“√®â“ß ¢Õ∫‡¢μß“π (TOR-Term of Reference) ‡æ◊ËÕ ∑”°“√®â“ß´÷Ëß¡’ 2 «‘∏’ (1) °“√®â“ß∑’˪√÷°…“∑’˺Ÿâ«à“®â“ßμ°≈ß®â“ß√“¬„¥√“¬Àπ÷Ëß ´÷Ë߇§¬∑√“∫/‡§¬‡ÀÁ𧫓¡ “¡“√∂·≈–º≈ß“π·≈â« ·≈–‡ªìπºŸâ„À⧔ª√÷°…“∑’ˇ™◊ËÕ∂◊Õ‰¥â (2) °“√®â“ß∑’˪√÷°…“‚¥¬°“√§—¥‡≈◊Õ°∑’˪√÷°…“´÷Ëß¡’§ÿ≥ ¡∫—쑇À¡“– ¡∑’Ë®–ªØ‘∫—μ‘ß“π π—Èπ„Àâ‡À≈◊ÕÕ¬à“ß¡“° 6 √“¬ ·≈–„Àâ®—¥∑”Àπ—ß ◊Õ‡™‘≠™«π∑’˪√÷°…“ ¬◊Ëπ¢âÕ‡ πÕ‡¢â“√—∫ ß“ππ—Èπ Ê ‡æ◊ËÕæ‘®“√≥“§—¥‡≈◊Õ°√“¬∑’Ë¥’∑’Ë ÿ¥ ‚¥¬°“√®â“ß∑’˪√÷°…“π—ÈπÊ μâÕ߇ªìπ‰ªμ“¡√–‡∫’¬∫√“™°“√¢Õß ”π—°π“¬°√—∞¡πμ√’ Õ¬à“߉√°Áμ“¡ °“√‚Õ𧫓¡‡ ’¬Ë ß„π√Ÿª·∫∫π’ºÈ ∫Ÿâ √‘À“√°“√®—¥®â“ß §«√∑”°“√μ√«® Õ∫ºŸÕâ “â ßÕ‘ß (Reference) ¢Õß∫√‘…—∑À√◊ÕÕߧ尓√∑’Ë®—¥®â“ßÕ¬à“ß®√‘ß®—ß ‡æ◊ËÕ∑√“∫ª√–«—μ‘°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π ¢ÕߺŸ∑â ‡’Ë √“®–„Àâ¡“√—∫‚Õ𧫓¡‡ ’¬Ë ßπ’È ·≈–§«√√–∫ÿº≈ß“π∑’™Ë ¥— ‡®π„π¢âÕ°”Àπ¥°“√®â“ß (TOR) ·≈– —≠≠“°“√®â“ß∑—Èß„π‡™‘ßª√‘¡“≥·≈–§ÿ≥¿“æ

„π‡¡◊ËÕ‡√“‰¡à “¡“√∂°”®—¥ §«“¡‡ ’Ë¬ß ‡√“®÷ßμâÕ߇≈◊Õ°«à“ ‡√“®–‡≈◊Õ°∑’Ë®–‡ ’ˬßÕ¬à“߉√

°“√À≈’°‡≈’Ë¬ß §«“¡‡ ’ˬß

°“√∂à“¬‚Õ𠧫“¡‡ ’ˬß

ª√–‡¿∑¢Õß ç°“√∫√‘À“√ §«“¡‡ ’ˬßé

°“√§«∫§ÿ¡ §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬

°“√√—∫§«“¡ ‡ ’ˬ߉«â‡Õß

53

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

4.2 ¢—ÈπμÕπ°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß „π à«ππ’∑È “à πºŸÕâ “à π®–‰¥â‡√’¬π√Ÿ¢â π—È μÕπ„π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ߢÕßÕߧ尓√ μ—ßÈ ·μà¢π—È μÕπ ∑’®Ë ”‡ªìπ ”À√—∫Õߧ尓√´÷Ë߇æ‘Ë߇√‘Ë¡∑”°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߇ªìπ§√—Èß·√° ®π∂÷ߢ—Èπªí≠À“ ·≈–Õÿª √√§„π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߢÕßÕߧ尓√ ¥—ß· ¥ß„π¿“æ√«¡‰¥â¥—ßπ’È

°“√μ‘¥μ“¡ ª√–‡¡‘πº≈ §«“¡‡ ’ˬß

°“√√–∫ÿ §«“¡‡ ’ˬß

°“√ ◊ËÕ “√ °“√®—¥°“√ §«“¡‡ ’ˬß

°“√ª√–‡¡‘𠧫“¡‡ ’ˬß

¿“æ∑’Ë 7 : 4 ¢—ÈπμÕπ°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Õπ÷Ëß ¢—ÈπμÕπ„π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß∑’Ë®–°≈à“«∂÷ß„π∫∑π’È ‡ªìπ¢—ÈπμÕπ∑’Ë¡’°“√ª√—∫ ‡ª≈’ˬπ‡æ◊ËÕ„À⺟âÕà“π‡¢â“„®‰¥â‚¥¬ßà“¬ ‡æ◊ËÕ„™â‡ªìπ·π«∑“ß„π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߢÕßÕߧ尓√ °“√𔉪ª√–¬ÿ°μå„™âªØ‘∫—μ‘°—∫Õߧ尓√„¥π—È𠧫√μâÕß¡’°“√ª√—∫‡ª≈’ˬπ„Àâ‡À¡“– ¡°—∫ «—≤π∏√√¡À√◊Õ∫√‘∫∑¢ÕßÕߧ尓√À√◊Õ‚§√ß°“√π—ÈπÊ μ“¡∑’Ë∑à“π‡ÀÁπ ¡§«√ Õ¬à“߉√°Áμ“¡ °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß∑ÿ°¢—ÈπμÕ𮔇ªìπÕ¬à“߬‘Ëß∑’Ë®–μâÕß¡’°“√ ◊ËÕ “√∑’Ë™—¥‡®π ·≈–‡ªìπ√–∫∫ μàÕ‡π◊ËÕß°—∫ºŸâ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß (Stakeholders) °—∫§«“¡‡ ’ˬß∑ÿ°√“¬ ‡π◊ËÕß®“°°“√∫√‘À“√ §«“¡‡ ’ˬ߮”‡ªìπμâÕߪ√– “πß“π°—∫À≈“¬ΩÉ“¬∑—Èß¿“¬„π·≈–¿“¬πÕ°Àπ૬ߓπ ‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥ °“√¬Õ¡√—∫·≈–°“√¡’ à«π√à«¡„π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

54

Risk Mangaement °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

°“√√–∫ÿ§«“¡‡ ’Ë¬ß ¢—ÈπμÕπ„π°“√√–∫ÿ§«“¡‡ ’ˬßπ’ȇªìπ¢—ÈπμÕπ∑’Ë ”§—≠¡“°¢—ÈπμÕπÀπ÷Ëß ”À√—∫°“√∫√‘À“√ §«“¡‡ ’ˬߢÕßÕߧ尓√ ‡æ√“–∂â“À“°°“√√–∫ÿ§«“¡‡ ’ˬ߉¡à‰¥â√—∫°“√»÷°…“Õ¬à“ß≈–‡Õ’¬¥ ∂’Ë∂â«π·≈â« §«“¡‡ ’ˬߴ÷Ë߉¡àª√“°Ø„π¢—ÈπμÕππ’È®–°≈“¬‡ªì𧫓¡‡ ’ˬß∑’ˇÀ≈◊ÕÕ¬Ÿà°—∫Õߧ尓√ ‚¥¬‰¡à‰¥â√—∫°“√«‘‡§√“–Àå«“ß·ºπ°“√®—¥°“√„¥Ê ´÷Ëߧ«“¡‡ ’ˬ߇À≈à“π’ÈÕ“®π”¡“´÷Ëߧ«“¡ Ÿ≠ ‡ ’¬∑’ˬ‘Ëß„À≠àμàÕÕߧ尓√‰¥â „π¢—ÈπμÕπ°“√√–∫ÿ§«“¡‡ ’ˬߢÕßÕߧ尓√π’È ∑“ß∑’¡∫√‘À“√§«“¡ ‡ ’ˬ߮÷ߧ«√„À⧫“¡ ”§—≠°—∫°“√√–∫ÿ§«“¡‡ ’ˬß∑—ÈßÀ¡¥∑’ËÕߧ尓√‡º™‘≠ √–∫ÿ§«“¡‡ ’ˬ߄Àâ ‰¥â¡“°∑’Ë ÿ¥‡∑à“∑’Ë®–¡“°‰¥â «‘∏’°“√∑’Ëπ‘¬¡„™â°—π„π¢—ÈπμÕπ°“√√–∫ÿ§«“¡‡ ’ˬߢÕßÕߧ尓√ §◊Õ °“√ª√–™ÿ¡√à«¡°—∫ Àπ૬ߓπμà“ßÊ ¢ÕßÕߧ尓√‡æ◊ËÕ∑”°“√√–∫ÿ§«“¡‡ ’ˬß√à«¡°—π Õ—π‡ªìπ°“√‡ªî¥‚Õ°“ „Àâ ·μà≈–Àπ૬ߓπ‰¥âª√–‡¡‘πμπ‡Õß„π¥â“𧫓¡‡ ’¬Ë ß√à«¡°—∫∑’¡ß“π∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß∫“ßÕߧ尓√ Õ“®‡≈◊Õ°∑’Ë®– àß√“¬≈–‡Õ’¬¥¢Õ∫‡¢μß“π∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߢÕßÕߧ尓√„Àâ·μà≈–Àπ૬ߓπ ª√–°Õ∫°—∫·∫∫øÕ√å¡°“√ª√–‡¡‘πÀπ૬ߓπμπ‡Õߥâ“𧫓¡‡ ’¬Ë ß ·≈⫧àÕ¬‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈‡À≈à“π’È °≈—∫¡“¥”‡π‘π°“√«‘‡§√“–Àå„π¢—ÈπμÕπμàÕ‰ª

°“√√–∫ÿªí®®—¬‡ ’ˬ߷≈–º≈°√–∑∫ ªí®®—¬‡ ’ˬß

º≈°√–∑∫

§«“¡‡ ’Ë¬ß ¿“¬πÕ° ¿“¬„π ∑“ßμ√ß ∑“ßÕâÕ¡ (‡°‘¥®“°°“√∑”ß“π (‡°‘¥¢÷Èπ∑—π∑’ ‡™àπ (‡°‘¥¢÷Èπ„π¿“¬À≈—ß (·μà≈–≈—°…≥–∑’Ë®– (‡°‘¥‚¥¬∏√√¡™“μ‘ À√◊Õ∫ÿ§§≈Õ◊Ëπ∑’ˉ¡à ¢Õß∫ÿ§≈“°√‡Õß - ¡’°“√ª√—∫‡π◊ËÕß®“° ‡™àπ ‡°‘¥¢÷Èπ‰¥â ‡™àπ - ‚§√ß°“√≈à“™â“ “¡“√∂§«∫§ÿ¡‰¥â “¡“√∂§«∫§ÿ¡‰¥â ß“π≈à“™â“ - ¡’°“√øÑÕß√âÕß - ‡°‘¥Õ—§§’¿—·μà “¡“√∂‡ΩÑ“ ·°â‰¢‰¥â ‡™àπ - ∑√—æ¬å ‘π‡ ’¬À“§√Õ∫§√—« - °“√‡®Á∫ªÉ«μ‘¥μ“¡‰¥â ‡™àπ œ≈œ) ºŸâ‡ ’¬™’«‘μ‡°‘¥§«“¡ - ‡®â“Àπâ“∑’Ë¢“¥ °√–∑—πÀ—π œ≈œ) - Ωπμ°Àπ—° ≈”∫“° œ≈œ) ·√ß®Ÿß„® ∑”ß“π∑à“¡°≈“ß - ‰¡à¡’°Æ√–‡∫’¬∫ “√∑’Ëμ‘¥‰øßà“§«“¡ª≈Õ¥¿—¬„π - °≈ÿࡺŸâ‡°Áß°”‰√∑”„Àâ °“√∑”ß“π √“§“πÈ”¡—π Ÿß¢÷Èπ - ¢âÕ¡Ÿ≈ à«πμ—«∑’„Ë ™â œ≈œ) μ—¥ ‘π„®¢“¥‰ª ·≈– ¡’§«“¡º‘¥æ≈“¥ œ≈œ)

∑’Ë¡“®“° ”π—°ß“π °.æ.√. (¡ª∑). °“√«‘‡§√“–Àå·≈–∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

55

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

56

2

Topic

Topic

Topic

3

4

Topic

1

¢—πÈ μÕππ’§È «√‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬∑’‡Ë °‘¥¢÷πÈ ¿“¬„μâ·μà≈–Àπ૬ߓπ‡æ‘¡Ë ‡μ‘¡„π√Ÿª¢Õß §«“¡∂’Ë°“√‡°‘¥§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ ·≈–§«“¡√ÿπ·√ߢÕߧ«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ πÕ°®“°π—Èπ¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß°“√ ¥”‡π‘π°“√„¥ Ê ‡æ◊ËÕ≈¥§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬∑’ˇ°‘¥„πÕ¥’μ ∑—Èß∑’˪√– ∫º≈ ”‡√Á®·≈–ªí≠À“Õÿª √√§ ®–‡ªìπª√–‚¬™πåÕ¬à“ß¡“°μàÕ∑’¡ß“π∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߄π°“√¥”‡π‘πß“π„π¢—ÈπμàÕ‰ª §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬∫“ߪ√–‡¿∑ “¡“√∂À“¢âÕ¡Ÿ≈§«“¡∂’·Ë ≈–§«“¡√ÿπ·√߉¥â®“°·À≈àߢâÕ¡Ÿ≈ ¿“¬„π ·μà„π∫“ß°√≥’¢âÕ¡Ÿ≈§«“¡‡ ’ˬ߮“°·À≈àß¿“¬πÕ°°Á∂◊Õ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë∑“ß∑’¡ß“π ∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ߧ«√„À⧫“¡ ”§—≠„π°“√®—¥‡°Á∫·≈–«‘‡§√“–Àå¢Õâ ¡Ÿ≈®“°¿“¬πÕ°π’È ‡™àπ ¢âÕ¡Ÿ≈ §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬∑’ˇ°‘¥°—∫∏ÿ√°‘®´÷Ëß¡’≈—°…≥–§≈⓬§≈÷ß°—∫Õߧ尓√∑’ˇ√“«‘‡§√“–Àå ¢âÕ¡Ÿ≈∑“ß ∂‘μ‘ ¢Õß¿—¬∏√√¡™“μ‘ ¢âÕ¡Ÿ≈°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ߢÕß√“§“À≈—°∑√—æ¬å„πμ≈“¥ ¢âÕ¡Ÿ≈Õ—μ√“¥Õ°‡∫’ÈÀ√◊Õ¢âÕ¡Ÿ≈∑“ß°“√‡¡◊Õß ‡ªìπμâπ ¢âÕ¡Ÿ≈‡À≈à“π’ÈπÕ°®“°®–™à«¬‡ √‘¡„Àâ°“√«‘‡§√“–À姫“¡ ‡ ’ˬ߇ªìπ‰ªÕ¬à“ß·¡àπ¬”¡“°¢÷Èπ·≈â« ¬—ß∂◊Õ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë∑’¡ß“π∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߧ«√„Àâ §«“¡ ”§—≠‰¡à¬‘ËßÀ¬àÕπ‰ª°«à“¢âÕ¡Ÿ≈§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬„πÕ¥’μ¢ÕßÕߧ尓√ ‡æ√“–§«“¡ Ÿ≠‡ ’∑’ˬ—߉¡à‡§¬‡°‘¥¢÷Èπ°—∫Õߧ尓√‰¡à‰¥âÀ¡“¬§«“¡«à“®–‰¡à “¡“√∂‡°‘¥¢÷Èπ°—∫Õߧ尓√‡√“‰¥â °“√√–∫ÿ§«“¡‡ ’ˬßμâÕßÕ“»—¬°“√‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“߬‘ËߢâÕ¡Ÿ≈∑’ˇªì𧫓¡√Ÿ â ª√– ∫°“√≥å Õߧ姫“¡√Ÿ„â π°“√¥”‡π‘πß“π„πÕߧ尓√ ‰¡à«“à ®–‡ªìπª√– ∫°“√≥å∑‡’Ë °’¬Ë «¢âÕß°—∫ °Æ √–‡∫’¬∫ °ÆÀ¡“¬ «—≤π∏√√¡ ºŸâ∫√‘À“√¢ÕßÕߧ尓√ ´÷Ë߇ªìπªí®®—¬ ”§—≠„π°“√ √â“ß §«“¡‡¢â“„®·π«‚πâ¡¢Õ߇Àμÿ°“√≥å∑Õ’Ë “®®– àߺ≈°√–∑∫μàÕ°“√∫√√≈ÿ«μ— ∂ÿª√– ߧå¢ÕßÕߧ尓√ °“√√–∫ÿ§«“¡‡ ’ˬߧ«√¡’°“√¥”‡π‘π°“√Õ¬à“߇ªìπ√–∫∫ ‡æ◊ËÕ √â“ߧ«“¡¡—Ëπ„®«à“°‘®°√√¡∑ÿ° °‘®°√√¡„πÕߧ尓√π—Èπ ®–∂Ÿ°æ‘®“√≥“∂÷ߧ«“¡‡ ’Ë¬ß √–∫ÿ§«“¡‡ ’Ë¬ß ·≈–®—¥ª√–‡¿∑§«“¡ ‡ ’ˬ߉¥âÕ¬à“߇ªìπ√–∫∫ ∑—Èßπ’ȇæ√“–°“√®—¥‡°Á∫§«“¡‡ ’ˬßÕ¬à“߇ªìπ√Ÿª∏√√¡π—Èπ (Risk Profile) ®–∑”„Àâ Õ ß§å ° “√¡’ ‚ Õ°“ ‡√’ ¬ π√Ÿâ · ≈–æ— ≤ π“·π«∑“ß°“√∫√‘ À “√§«“¡‡ ’Ë ¬ ߉¥â Õ ¬à “ ß¡’ ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“°¬‘Ëߢ÷Èπ„πÕπ“§μ ‚¥¬ √ÿª„π¢—ÈπμÕπ¢Õß°“√√–∫ÿ§«“¡‡ ’ˬßπ’È¡’·π«§«“¡§‘¥∑’ËÀ≈“°À≈“¬ ·μà‡πâπ°“√ √–¥¡§«“¡§‘¥ °“√¡’ à«π√à«¡¢ÕߺŸâ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß ·≈–‡ªìπ°“√ √â“ߧ«“¡‡¢â“„® §«“¡μ√–Àπ—° ∂÷ߧ«“¡‡ ’ˬß√à«¡°—π ‡∑§π‘ § „π°“√√–∫ÿ § «“¡‡ ’Ë ¬ ß ‡¢â“„®§«“¡‡ ’Ë¬ß ·≈–º≈°√–∑∫ Topic 5 “¡“√∂„™â «‘∏’°“√«‘‡§√“–Àå¥â«Topic 1 Topic 1 ‡§√◊ËÕß¡◊Õ°“√«‘‡§√“–ÀåÕ◊Ëπ Ê ‡™àπ Topic 2 °“√„™âº—ß°â“ߪ≈“ (Fishbone Topic 1 Topic 3 Topic 4 Topic 2 Analysis) ·ºπ∑’Ë § «“¡§‘ ¥ (Mind Map) πÕ°®“°π’È °“√ Title ‡°Á ∫ √«∫√«¡¢â Õ ¡Ÿ ≈ ‚¥¬°“√ Topic 1 Topic 1 Topic 2 — ¡ ¿“…≥å ÕÕ°·∫∫ Õ∫∂“¡ Topic 2 Topic 3 §«“¡§‘¥‡ÀÁπ °“√®—¥∑”°“√ª√–™ÿ¡ Topic 4 °≈ÿ࡬àÕ¬

Risk Mangaement °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

°“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’Ë¬ß °“√ª√–‡¡‘πº≈°√–∑∫§«“¡‡ ’¬Ë ßμàÕÕߧ尓√ “¡“√∂®—¥∑”‚¥¬∑”°“√«‘‡§√“–Àå≈°— …≥– §«“¡‡ ’Ë¬ß 3 ª√–°“√ §◊Õ ‚Õ°“ º≈°√–∑∫ ·≈–√–¬–‡«≈“ (1) ‚Õ°“ (Probability) ∑’˧«“¡‡ ’ˬ߮–‡°‘¥¢÷Èπ ¥Ÿ‰¥â®“° §«“¡∂’Ë ¢Õß°“√‡°‘¥§«“¡ Ÿ≠‡ ’‡ªìπ¡“μ√«—¥®”π«π§√—Èß∑’Ë®–‡°‘¥§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ ”À√—∫§«“¡‡ ’ˬ߷μà≈–ª√–‡¿∑ Õ“®®”·π° ‡ªìπ√–¥—∫μË” ª“π°≈“ß Ÿß À√◊Õ√âÕ¬≈–¢Õß‚Õ°“ ∑’ËÕ“®‡°‘¥¢÷Èπ‰¥â °“√ª√–‡¡‘𧫓¡∂’Ë¢Õߧ«“¡ Ÿ≠‡ ’¬∑’ˉ¡à‰¥â‡°‘¥¢÷Èπ∫àÕ¬π—°„πÕ¥’μ Õ“®‡ªìπ‡√◊ËÕ߬“° ·≈–¡’§«“¡´—∫´âÕπ °“√ª√–‡¡‘𧫓¡∂’Ë¢Õߧ«“¡ Ÿ≠‡ ’¬≈—°…≥–π’ȉ¡à§«√∑’Ë®–ՑߢâÕ¡Ÿ≈„π Õ¥’μ‡æ’¬ßÕ¬à“߇¥’¬« ·μ৫√„™â°“√«‘‡§√“–Àåªí®®—¬‡ ’ˬߢÕßÕߧ尓√ ‚¥¬√«∫√«¡¥â«¬°“√ «‘‡§√“–À姫“¡‡ ’ˬ߿“¬„μâ ∂“π°“√≥å∑’ˇªìπ‰ª‰¥â∑—ÈßÀ¡¥ (Scenario Analysis) °“√»÷°…“ ¢âÕ¡Ÿ≈‡æ‘Ë¡‡μ‘¡®“°Õߧ尓√Õ◊ËπÊ À√◊Õ®“°π—°∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬßÕ◊Ë𠇙àπ ºŸâ‡™’ˬ«™“≠¥â“𧫓¡ ‡ ’ˬß∑’ËÕ¬Ÿà„π∏ÿ√°‘®ª√–°—π¿—¬ ®–™à«¬‡ √‘¡„Àâ°“√ª√–‡¡‘𧫓¡∂’Ë¢Õߧ«“¡ Ÿ≠‡ ’¬‡ªìπ‰ª‰¥â Õ¬à“ß ¡‡Àμÿ ¡º≈¡“°¢÷Èπ ∂÷ß·¡â®–‡ªì𧫓¡‡ ’ˬß∑’Ë¡’°“√‡°‘¥¢÷Èπ‡ªìπª√–®”°Áμ“¡ °“√ «‘‡§√“–Àåªí®®—¬‡ ’Ë¬ßªí®®ÿ∫—π¢ÕßÕߧ尓√‡ªìπ ‘Ëß ”§—≠Õ¬à“߬‘Ëß ‡™àπ ∂â“ªí®®ÿ∫—πæπ—°ß“π¢—∫√∂ ¢ÕßÕߧ尓√μâÕߢ—∫√∂‡æ◊ËÕß“π√“™°“√‡ªìπ√–¬–∑“ß¡“°°«à“ªï∑’Ë·≈â« Õ߇∑à“ ©–π—Èπ®”π«π §√—ÈߢÕß°“√‡°‘¥Õÿ∫—쑇Àμÿ∑“ß√∂¬πμ凡◊ËÕªï∑’Ë·≈⫬àÕ¡‰¡à “¡“√∂ –∑âÕ𧫓¡∂’Ë¢ÕßÕÿ∫—쑇Àμÿ ∑’Ë®–‡°‘¥¢÷Èπ„πªïπ’È (2) º≈°√–∑∫ (Impact) À√◊Õ§«“¡√ÿπ·√ß À“°§«“¡‡ ’ˬßπ—Èπ‡°‘¥¢÷È𠧫“¡‡ ’¬À“¬¡’§«“¡ √ÿπ·√ßπâÕ¬ ª“π°≈“ß À√◊Õ‡ ’¬À“¬¡“° °“√ª√–‡¡‘𧫓¡√ÿπ·√ߢÕߧ«“¡ Ÿ≠‡ ’¬‡ªìπ°“√§“¥°“√≥å¡Ÿ≈§à“¢Õߧ«“¡ Ÿ≠‡ ’‡¡◊ËÕ‡°‘¥¿—¬¢÷Èπ°—∫Õߧ尓√ °“√∑’Ë∑’¡∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߮– “¡“√∂√–∫ÿ‰¥â«à“§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬®–¡’ §«“¡√ÿπ·√ß¡“°À√◊ÕπâÕ¬μâÕßÕ“»—¬ªí®®—¬ª√–°Õ∫°“√æ‘®“√≥“À≈“¬ªí®®—¬¥â«¬°—𠇙àπ ¡Ÿ≈§à“ §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬„πÕ¥’μ ¢π“¥¢Õߧ«“¡ Ÿ≠‡ ’¬∑’ËÕߧ尓√ “¡“√∂√Õß√—∫‰¥â‚¥¬‰¡à∑”„À⇰‘¥°“√ À¬ÿ¥™–ß—° ·≈– ”À√—∫Õߧ尓√¿“§√—∞ ‘Ëß∑’˧«√§”π÷ß∂÷ߥ⫬ §◊Õ §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬∑’ËÕ“®‡°‘¥°—∫ ™ÿ¡™π ‰¡à„™à§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬μàÕÕߧ尓√‡∑à“π—Èπ

57

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

“‡Àμÿ§«“¡‡ ’ˬß

§«“¡‡ ’ˬß

º≈°√–∑∫

§«“¡‰¡à·πàπÕπ

§«“¡‰¡à·πàπÕπ

‚Õ°“ ∑’Ë®–‡°‘¥§«“¡‡ ’ˬß

§«“¡√ÿπ·√ߢÕߺ≈°√–∑∫

æ‘®“√≥“∂÷ß‚Õ°“ «à“¡’§«“¡‡ªìπ‰ª ‰¥â¡“°πâÕ¬‡æ’¬ß„¥∑’Ë®–‡°‘¥ §«“¡‡ ’ˬß/‡Àμÿ°“√≥å®–‡°‘¥¢÷Èπ

æ‘®“√≥“∂÷ߧ«“¡√ÿπ·√ߢÕß º≈°√–∑∫∑’Ë®–‡°‘¥¢÷Èπ«à“¡“°πâՇ撬߄¥À“°§«“¡‡ ’ˬß/ ‡Àμÿ°“√≥凰‘¥¢÷Èπ √–¥—∫§«“¡‡ ’ˬß

¿“æ∑’Ë 8 : °“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’ˬ߷≈–Õߧåª√–°Õ∫¢Õߧ«“¡‡ ’Ë¬ß (3) √–¬–‡«≈“ (Timeframe) ∑’˺Ÿâ√—∫º‘¥™Õ∫‚§√ß°“√À√◊Õ∑’¡ß“π®–μâÕ߇¢â“‰ª¥”‡π‘π°“√ ”À√—∫§«“¡‡ ’Ë¬ß ¡’√–¬–‡«≈“πâÕ¬ ª“π°≈“ß À√◊Õ¡“° ®“°·À≈àß∑’¡Ë “¢Õߧ«“¡‡ ’¬Ë ß·μà≈–·À≈àß„πμ“√“ß∑’·Ë ¥ß„π¢—πÈ μÕπ°“√√–∫ÿ§«“¡‡ ’¬Ë ß ∑’¡∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߧ«√∑”°“√·®°·®ß√“¬≈–‡Õ’¬¥¢Õߧ«“¡‡ ’Ë¬ß ª√–‡¡‘𧫓¡∂’Ë·≈– §«“¡√ÿπ·√ߢÕߧ«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ À“°Õߧ尓√‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈„πÕ¥’μ∑’Ë “¡“√∂π”¡“„™â√–∫ÿ§«“¡∂’Ë ·≈–§«“¡√ÿπ·√ߢÕߧ«“¡‡ ’Ë¬ß ´÷ËßÕ—π∑’Ë®√‘ß·≈⫇ªìπªí≠À“æ◊Èπ∞“π¢ÕßÕߧ尓√∑’ˇæ‘Ë߇√‘Ë¡ ®—¥°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬßÕߧ尓√ ∑’¡∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߷≈–Àπ૬ߓπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß “¡“√∂√à«¡ °—πª√–‡¡‘𧫓¡∂’·Ë ≈–§«“¡√ÿπ·√ߢÕߧ«“¡‡ ’¬Ë ß„π‡°≥±å∑∑’Ë “à π‡ÀÁπ«à“‡À¡“– ¡ ‡™àπ Ÿß °≈“ß μË” À√◊Õ„™â§–·ππ‡ªìπ¡“μ√«—¥∑’Ë≈–‡Õ’¬¥¬‘Ëߢ÷È𠇪ìπ§–·ππ 1 ∂÷ß 5 Õ¬à“ß∑’Ë„™â„π∫∑‡√’¬ππ’È ´÷Ëß®–· ¥ß„π¢—ÈπμàÕ‰ª æ√âÕ¡°—ππ’È∑“ߺŸâ«‘‡§√“–À姫“¡‡ ’ˬ߷≈–Àπ૬ߓπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫ §«“¡‡ ’ˬß∑’ˉ¥â√—∫°“√√–∫ÿ§«√√à«¡°—πæ‘®“√≥“‡æ◊ËÕ‡ πÕ°≈¬ÿ∑∏å∑’ˇªìπ∑“߇≈◊Õ° ”À√—∫°“√ ®—¥°“√°—∫§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬·μà≈–√“¬°“√μ“¡μ—«Õ¬à“ß°“√ª√–‡¡‘𧫓¡∂’Ë·≈–§«“¡√ÿπ·√ß®“° ¿—¬∏√√¡™“μ‘¥—ß· ¥ß„πμ“√“ßμàÕ‰ªπ’È

58

Risk Mangaement °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

°“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’ˬ߿“¬„μâ‚Õ°“ º≈°√–∑∫ ·≈–√–¬–‡«≈“ ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’ˬß

√–∫ÿ§«“¡‡ ’Ë¬ß ‚Õ°“

º≈°√–∑∫

√–¬–‡«≈“

º≈ √ÿª§à“ °“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’ˬß

À¡“¬‡Àμÿ : °“√°”Àπ¥§à“§–·ππ¢Õß·μà≈–ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß ❒ ‚Õ°“ Ÿß¡“° = 5 ‡ªìπ‰ª‰¥â¡“° = 4 πà“®–‡ªìπ‰ª‰¥â = 3 §àÕπ¢â“ßπâÕ¬ = 2 ‰¡àπà“®–‡°‘¥¢÷Èπ‡≈¬ = 1 ❐ ❒ º≈°√–∑∫ √⓬·√ß = 5 °√–∑∫¡“° = 4 °√–∑∫ª“π°≈“ß = 3 °√–∑∫‡≈Á°πâÕ¬ = 2 ≈–‡≈¬‰¥â = 1 ❐ ❒ √–¬–‡«≈“ ‡√àߥà«π = 3 æÕ ¡§«√ = 2 ¡“°æÕ = 1 ❐

∑’¡∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߧ«√∑”°“√ª√–‡¡‘π¢âÕ¡Ÿ≈¥—ßμ“√“ß∑’Ë· ¥ß¥—ß°≈à“« ”À√—∫∑ÿ° ·À≈àß∑’Ë¡“¢Õߧ«“¡‡ ’Ë¬ß ‡æ◊ËÕ𔉪 √â“ß·ºπ¿Ÿ¡‘§«“¡‡ ’ˬ߄π¢—ÈπμÕπ∂—¥‰ª ‚¥¬Õ“®· ¥ß ‡ªìπμ“√“߇¡∑√‘°´å ‡™àπ

‚Õ°“ ∑’Ë®–‡°‘¥¢÷Èπ

¡’ ‚Õ°“ Ÿß¡“° (5) ‡ªìπ‰ª‰¥â¡“° (4) ‰¡àπà“®–‡ªìπ‰ª‰¥â (3) ‚Õ°“ §àÕπ¢â“ßπâÕ¬ (2) ‰¡àπà“∑’Ë®–‡°‘¥¢÷Èπ (1) º≈°√–∑∫

≈–‡≈¬‰¥â (1)

°√–∑∫

°√–∑∫

‡≈Á°πâÕ¬

ª“π°≈“ß

(2)

(3)

°√–∑∫¡“° (4)

√⓬·√ß (5)

¿“æ∑’Ë 9 : μ—«Õ¬à“ß°“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’Ë¬ß Risk Matrix

59

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

°“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’ˬ߇™‘ߧÿ≥¿“æπ—È𠇪ìπ ‘Ëß ”§—≠ ”À√—∫Õߧ尓√∑’ˉ¡à¡’°“√¥”‡π‘π °“√¥â“π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߡ“°àÕπ ·≈– ”À√—∫Õߧ尓√∑’ˉ¡à¡’°“√∫√‘À“√®—¥°“√‡°’ˬ«°—∫ ∞“π¢âÕ¡Ÿ≈¥â“πμ—«™’È«—¥ ·≈–°“√‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈¥â“πª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√¥”‡π‘πß“π∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ πÕ°®“°π’ÈÀ“°Õߧ尓√¡’°“√°≈à“«∂÷ߧ«“¡‡ ’ˬß∑’ˉ¡à‡§¬‡°‘¥¢÷Èπ¡“°àÕπ°Á‡ªìπ°“√À≈’°‡≈’ˬ߉¡à ‰¥â∑’ËÕߧ尓√®–μâÕß„™â°“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’ˬ߇™‘ߧÿ≥¿“æ ´÷ËßÕ“»—¬°“√§“¥‡¥“‚¥¬„™â ª√– ∫°“√≥å„πÕ¥’쇪ìπ‡§√◊ÕË ß™à«¬∑’ Ë ”§—≠æ√âÕ¡°—∫∑—»π§μ‘∑‡’Ë °’¬Ë «¢âÕß°—∫·π«‚πâ¡„πÕπ“§μ ‡∑§π‘§∑’ˇªî¥‚Õ°“ „Àâ°“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’ˬ߇™‘ߧÿ≥¿“懪ìπ‰ª‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ §◊Õ μ“√“ß°“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’Ë¬ß (Risk Matrix) ´÷Ë߇ªìπ°“√ª√–¬ÿ°μå„™â μ“√“ß BCG (Boston Consulting Group) „π°“√ ◊ËÕ “√√–¥—∫§«“¡‡ ’Ë¬ß ´÷Ëßæ‘®“√≥“®“°‚Õ°“ ∑’˧«“¡‡ ’Ë¬ß (‡Àμÿ°“√≥å) πà“®–‡°‘¥¢÷πÈ ·≈–§«“¡√ÿπ·√ߢÕߺ≈°√–∑∫μàÕ«—μ∂ÿª√– ߧ尓√¥”‡π‘πß“π À√◊Õ ¬ÿ∑∏»“ μ√åÕߧ尓√ μ“√“ß°“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’ˬßπ—Èπ “¡“√∂·∫à߉¥âÀ≈“¬√Ÿª·∫∫„π ≈—°…≥–‡¡∑√‘°´å ‰¡à«à“®–‡ªìπ μ“√“ß 3 X 3, 5 X 5 À√◊Õ 9 X 9 ∑—Èßπ’È°“√·∫àßμ“√“ßπ—Èπ¢÷ÈπÕ¬Ÿà °—∫‡π◊ÈÕß“π¢ÕßÕߧ尓√·≈–√–¥—∫º≈°√–∑∫∑’Ë®–¡’μàÕ°“√¥”‡π‘πß“π¢ÕßÕߧ尓√ ”À√—∫„π μ—«Õ¬à“ß¿“æ∑’Ë 10 ¥â“π∫π‡ªìπμ—«Õ¬à“ß°“√„™âμ“√“߇¡∑√‘°´å·∫∫ 5 X 5 μ“√“ß°“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’ˬßπ—Èπ‡ªî¥‚Õ°“ „Àâ∑’¡ß“π “¡“√∂À“¢âÕ √ÿª‡°’ˬ«°—∫§«“¡ ‡ ’ˬ߉¥âÕ¬à“߇ÀÁπæâÕßμâÕß°—π‚¥¬ ¡∫Ÿ√≥å ¥—ßμ—«Õ¬à“ß¿“æ∑’Ë 10 ‡™àπ „Àâ‡≈¢ 1 π—ÈπÀ¡“∂÷ß §«“¡‡ ’ˬߥâ“πÕÿª°√≥å‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»∑’Ë®–À¬ÿ¥°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π ∑”„ÀâÕߧ尓√‰¡à “¡“√∂¥”‡π‘πß“πμàÕ‰ª‰¥â ∑’¡ß“π∑’Ë¥”‡π‘π°“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’ˬߪ√–°Õ∫‰ª¥â«¬∫ÿ§≈“°√ 5 §π 1 ·μà≈–§π¡’∑—»π§μ‘‡°’ˬ«°—∫§«“¡‡ ’ˬ߄π¥â“π ‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»·μ°μà“ß°—π ‡π◊ËÕß¡“®“°·μà≈–§ππ—Èπ‰¥â√—∫ª√– ∫°“√≥å∑’Ë·μ°μà“ß°—π ·≈–Õ¬Ÿà„π ¿“«–∑’ËμâÕ߇º™‘≠°—∫ º≈°√–∑∫¢Õ߇∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»≈⡇À≈«·μ°μà“ß°—π ¥—ßπ—Èπ„π°“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’Ë¬ß ∑’Ë®”‡ªìπ§◊Õ °“√À“¢âÕ √ÿª„À≥â«à“√–¥—∫°“√¬Õ¡√—∫§«“¡‡ ’ˬߢÕß∑’¡π—Èπ‡ªìπ‡∑à“‰√ Õ¬Ÿà„π √–¥—∫∑’ËÕߧ尓√¬Õ¡√—∫‰¥âÀ√◊Õ‰¡à ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’ˬßπ—Èπ‡ªìπ‰ªÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ „π√–¬–¬“«Àπ૬ߓπ √“™°“√§«√∑”∞“π¢âÕ¡Ÿ≈®—¥‡°Á∫¥â“𧫓¡‡ ’Ë¬ß (Risk Profile) √«¡∂÷ß®—¥∑”∞“π¢âÕ¡Ÿ≈¥â“π μ—«™’È«—¥∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫°“√¥”‡π‘πß“π‡æ◊ËÕ„™â‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈æ◊Èπ∞“π ”À√—∫°“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’Ë¬ß „π√Õ∫μàÕ‰ª ‚¥¬ª°μ‘·≈â«„π¢—ÈπμÕπ∑’Ë∑’¡ß“πª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’ˬßπ—Èπ ¡—°®–¡’¢âÕ§”∂“¡∑’Ë ‡°’ˬ«¢âÕß°—∫¢âÕ¡Ÿ≈°“√¥”‡π‘πß“πÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ´÷ËßÀ“°∑’¡ß“π¡’°“√®¥∫—π∑÷°Õ¬à“ß ≈–‡Õ’¬¥·≈â« ®– “¡“√∂„™â‡ªìπ·π«∑“ß„π°“√®—¥∑”∞“π¢âÕ¡Ÿ≈„π‡∫◊ÈÕßμâπ‰¥â‡ªìπÕ¬à“ߥ’

60

Risk Mangaement °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

°“√®—¥°“√§«“¡‡ ’Ë¬ß º≈®“°°“√√–∫ÿ§«“¡‡ ’ˬ߷≈–°“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’ˬߢâ“ßμâπ ∑”„À⺟â∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ∑√“∫∂÷ߧ«“¡ ”§—≠∑’‰Ë ¡à‡∑à“°—π¢Õߧ«“¡‡ ’¬Ë ß·μà≈–‡√◊ÕË ß∑’®Ë –‡°‘¥¢÷πÈ „πÕπ“§μ ®“°¿“æ∑’Ë 10 ∑”„À≥â¢âÕ¡Ÿ≈‡∫◊ÈÕßμâπ‡æ◊ËÕ®—¥∑”·ºπ¿Ÿ¡‘°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ✓ §«“¡‡ ’ˬß∑’Ëμ°Õ¬Ÿà„π™àÕß ç§«“¡∂’Ë Ÿß/§«“¡√ÿπ·√ß Ÿßé ∑’Ë¡ÿ¡¢«“∫π ÿ¥¢Õß ·ºπ¿Ÿ¡‘§«“¡‡ ’Ë¬ß ( ’·¥ß) ‡ªì𧫓¡‡ ’ˬß∑’˧«√‰¥â√—∫°“√®—¥°“√°àÕπ ✓ §«“¡‡ ’ˬß∑’Ëμ°Õ¬Ÿà„π™àÕß ç§«“¡∂’ËμË”/§«“¡√ÿπ·√ß Ÿßé ∑’Ë¡ÿ¡´â“¬∫π¢Õß·ºπ¿Ÿ¡‘ §«“¡‡ ’Ë¬ß ( ’ â¡) ‡ªì𧫓¡‡ ’ˬß∑’˧«√‰¥â√—∫°“√®—¥°“√‡ªìπÕ—π¥—∫√Õß≈ß¡“ ✓ à«π§«“¡‡ ’ˬß∑’Ëμ°Õ¬Ÿà„π™àÕß ç§«“¡∂’ËμË”/§«“¡√ÿπ·√ßμË”é ∑’Ë¡ÿ¡´â“¬≈à“ߢÕß ·ºπ¿Ÿ¡‘§«“¡‡ ’Ë¬ß ( ’‡¢’¬«) ‡ªì𧫓¡‡ ’ˬß∑’Ë∑“ßÕߧ尓√Õ“®®– “¡“√∂√—∫‡Õ“‰«â‡Õ߉¥â

§«“¡‡ ’ˬß∑’Ëμ°Õ¬Ÿà„π™àÕß ç§«“¡∂’Ë Ÿß/ §«“¡√ÿπ·√ß Ÿßé ‡ªì𧫓¡‡ ’ˬß∑’˧«√‰¥â√—∫ °“√®—¥°“√°àÕπ

61

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

∂ⓧ«“¡∂’·Ë ≈–§«“¡√ÿπ·√ß “¡“√∂¡’§“à «—¥∑’≈Ë –‡Õ’¬¥°«à“ ®“°μË” ÿ¥¡’§“à ‡∑à“°—∫ 1 ∂÷ß Ÿß ÿ¥ ¡’§à“‡∑à“°—∫ 5 ·ºπ¿Ÿ¡‘§«“¡‡ ’ˬ߮–¡’§«“¡≈–‡Õ’¬¥¡“°¢÷Èπ¥—ßπ’È

º≈°√–∑∫

§«“¡√ÿπ·√ß

1

2

3

4

5

5

’·¥ß

4

’ â¡

3

’øÑ“

2

’‡¢’¬«

1

’‡À≈◊Õß

¿“æ∑’Ë 10 : ·ºπ¿Ÿ¡‘§«“¡‡ ’Ë¬ß §«“¡‡ ’ˬ߷μà≈–√“¬°“√∑’ˉ¥â√—∫°“√√–∫ÿ ª√–‡¡‘𧫓¡∂’Ë ·≈–§«“¡√ÿπ·√ß ®–∂Ÿ°π” ¡“®—¥‰«âμ“¡¢âÕ∑’ˇÀ¡“– ¡„π·ºπ¿Ÿ¡‘§«“¡‡ ’ˬߢâ“ßμâπ ‡æ◊ËÕ„Àâ‡ÀÁπ¿“æ√«¡¢Õß·μà≈–·À≈àß §«“¡‡ ’Ë¬ß«à“ ¡’º≈°√–∑∫μàÕÕߧ尓√„π¥â“π„¥∫â“ß ·≈–¡“°πâÕ¬‡æ’¬ß„¥„π√Ÿª§«“¡‡ ’Ë¬ß ·≈–§«“¡√ÿπ·√ß ·ºπ¿Ÿ¡‘§«“¡‡ ’ˬßπ’Ȭ—ß “¡“√∂∑”°“√·¬°‡ªìπº≈°√–∑∫·μà≈–¥â“𠇙àπ º≈°√–∑∫¥â“π°“√‡ß‘π¡’∑’Ë¡“®“°·À≈àߧ«“¡‡ ’ˬ߄¥∫â“ß ·≈–·μà≈–·À≈àߧ«“¡‡ ’ˬߡ’§«“¡∂’Ë ·≈–§«“¡√ÿπ·√ß¡“°πâÕ¬‡æ’¬ß„¥ °“√ √â“ß·ºπ¿Ÿ¡‘∑—Èß Õß≈—°…≥–‡™àππ’È®–∑”„À⺟â∫√‘À“√ ¡Õ߇ÀÁπ¿“æ√«¡¢ÕßÕߧ尓√ ·À≈àߧ«“¡‡ ’ˬß∑’Ë√–∫ÿ®– àߺ≈°√–∑∫°—∫¥â“πμà“ß Ê ¢Õß Õߧ尓√¡“°πâÕ¬‡æ’¬ß„¥μ“¡≈”¥—∫ ·≈–º≈°√–∑∫μàÕÕߧ尓√„π·μà≈–¥â“π¡’∑’Ë¡“¢Õߧ«“¡ ‡ ’ˬ߮“°·À≈àߧ«“¡‡ ’ˬ߷μà≈–·À≈àß¡“°πâÕ¬‡æ’¬ß„¥μ“¡≈”¥—∫ ’μà“ß Ê ∑’Ë· ¥ß‰«â„π·ºπ¿Ÿ¡‘§«“¡‡ ’ˬßπ’È ‡ªìπ‡§√◊ËÕß· ¥ß„Àâ∑√“∫∂÷ß≈”¥—∫§«“¡ ”§—≠¢Õߧ«“¡‡ ’ˬß∑’˧«√‰¥â√—∫°“√¥Ÿ·≈®—¥°“√°àÕπμ—Èß·μà ’·¥ß ®π∂÷ߧ«“¡‡ ’ˬß∑’Ë∑“ß Õߧ尓√Õ“®®– “¡“√∂√—∫§«“¡‡ ’ˬ߉«â‰¥â‡Õß„πæ◊Èπ∑’Ë ’‡À≈◊Õß ∑—Èßπ’È≈”¥—∫§«“¡ ”§—≠¢Õß §«“¡‡ ’ˬ߄π·ºπ¿Ÿ¡‘§«“¡‡ ’ˬ߇™àππ’È “¡“√∂ª√—∫‰¥âμ“¡§«“¡‡À¡“– ¡ ·≈–§«“¡ “¡“√∂„π°“√√Õß√—∫§«“¡‡ ’ˬߢÕß·μà≈–Õߧ尓√

62

Risk Mangaement °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

∑’¡∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߢÕß®—ßÀ«—¥√—μπ∫ÿ√’√–∫ÿ§«“¡‡ ’ˬß∑’Ë®—ßÀ«—¥‡º™‘≠¥—ßμàÕ‰ªπ’È

º≈°√–∑∫μàÕ¥â“πμà“ßÊ ¢ÕßÕߧ尓√ ∑’Ë¡“¢Õߧ«“¡‡ ’Ë¬ß °“√‡ß‘π ∑√—æ¬å ‘π ∫ÿ§≈“°√ °“√∫√‘°“√ ™◊ËÕ‡ ’¬ß §«“¡√—∫º‘¥ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ™ÿ¡™π ¿—¬∏√√¡™“μ‘

✓ ✓

—≠≠“·≈–π‘μ‘ —¡æ—π∏å °“√¥”‡π‘πß“π¥â“π °“√‡ß‘π °“√°√–∑”¡‘™Õ∫¢Õß ‡®â“Àπâ“∑’Ë√—∞ °“√°√–∑”À√◊Õ≈–‡«âπ ‚¥¬∫ÿ§§≈∑’Ë “¡ °ÆÀ¡“¬À√◊Õ√–‡∫’¬∫

✓ ✓

¿“«–‡»√…∞°‘® °‘®°√√¡·≈–°“√„Àâ ∫√‘°“√¢Õß√—∞ °“√æ÷Ëßæ‘ß·À≈à߇ߑπ∑ÿπ ·≈–«—μ∂ÿ¥‘∫®“°¿“¬πÕ° §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬∑“ß ∑√—æ¬å ‘π °“√„™â‡∑§‚π‚≈¬’

✓ ✓

·√ßß“π

✓ ✓

✓

✓

✓ ✓

✓✓

✓ ✓

✓ ✓ ✓ ✓

✓

✓

✓

✓

✓✓

✓

✓✓ ✓ ✓

✓ ✓

✓ ✓ ✓✓

✓ ✓ ✓

✓ ✓

✓✓

✓

✓ ✓ ✓✓ ✓✓

✓ ✓

À¡“¬‡Àμÿ : °“√√–∫ÿ§«“¡‡ ’ˬßπ’ȇªìπ‡æ’¬ßμ—«Õ¬à“ß ”À√—∫®—ßÀ«—¥ ¡¡μ‘ √“¬°“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ·≈–º≈°√–∑∫ §«“¡‡ ’ˬßμàÕ¥â“πμà“ßÊ ¬àÕ¡·μ°μà“߉ªμ“¡≈—°…≥–°“√¥”‡π‘πß“π·≈–¿Ÿ¡‘ª√–‡∑»¢Õß·μà≈–®—ßÀ«—¥

63

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

2

°“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’ˬߢÕß®—ßÀ«—¥√—μπ∫ÿ√’

¢—ÈπμàÕ‰ª∑’¡ß“π∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߢÕß®—ßÀ«—¥√—μπ∫ÿ√’‰¥â∑”°“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’Ë¬ß ®“°·μà≈–·À≈àß∑’Ë¡“¥—ßπ’È „π∑’Ëπ’Ȭ°μ—«Õ¬à“ß 2 ·À≈àß∑’Ë¡“¢Õߧ«“¡‡ ’Ë¬ß 1

¿—¬∏√√¡™“μ‘ √“¬≈–‡Õ’¬¥¢Õß §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬

º≈°√–∑∫

¥°“√§«“¡‡ ’Ë¬ß §«“¡∂’Ë §«“¡ «‘∏’°“√®— (¬ÿ∑∏»“ μ√å) √ÿπ·√ß

‡ß‘π∑’ËμâÕß„™â „π°“√∫√√‡∑“ “∏“√≥¿—∑√—æ¬å ‘π¢Õß∑“ß√“™°“√‡ ’¬À“¬

1

5

1

4

‡®â“Àπâ“∑’Ë√—∞‰¥â√—∫§«“¡ Ÿ≠‡ ’‚¥¬μ√ßÀ√◊Õ®“°°“√ªÆ‘∫—μ‘Àπâ“∑’Ë „π°“√∫√√‡∑“ “∏“√≥¿—‘Ëß·«¥≈âÕ¡„π®—ßÀ«—¥ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ‰¥â√—∫§«“¡‡ ’¬À“™ÿ¡™π ™“«∫â“π„π®—ßÀ«—¥‰¥â√—∫§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬‚¥¬μ√ßÀ√◊Õ®“°º≈°√–∑∫ ‚¥¬ÕâÕ¡ ‡™àπ ∂ππÀπ∑“ß∂Ÿ° μ—¥¢“¥®“°‡Àμÿ¿—¬∏√√¡™“μ‘

1

2

1

3

2

5

°“√‡ß‘π ∑√—æ¬å ‘π ∫ÿ§≈“°√

‡μ√’¬¡·ºπ°“√ªÑÕß°—π¿—·≈–μ‘¥μ—È߇§√◊ËÕ߇μ◊Õπ¿—‡μ√’¬¡·ºπ°“√ªÑÕß°—π¿—·≈–μ‘¥μ—È߇§√◊ËÕ߇μ◊Õπ¿—‡μ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡¢Õß ‡®â“Àπâ“∑’Ë√—∞„π°“√‡º™‘≠ °—∫ “∏“√≥¿—‡μ√’¬¡·ºπ°“√ªÑÕß°—π¿—·≈–μ‘¥μ—È߇§√◊ËÕ߇μ◊Õπ¿—‡μ√’¬¡·ºπ°“√ªÑÕß°—π¿—·≈–μ‘¥μ—È߇§√◊ËÕ߇μ◊Õπ¿—¬

§«“¡∂’Ë

1

§«“¡√ÿπ·√ß

5 °“√‡ß‘π

2

3

4

’·¥ß

™ÿ¡™π

4 ∑√—æ¬å ‘π

’ â¡

3 ‘Ëß·«¥≈âÕ¡

’øÑ“

2 ∫ÿ§≈“°√

’‡¢’¬« ’‡À≈◊Õß

1 §«“¡‡ ’ˬ߿—¬∏√√¡™“μ‘

64

5

Risk Mangaement °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

—≠≠“·≈–π‘μ‘ —¡æ—π∏å √“¬≈–‡Õ’¬¥¢Õß §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬

º≈°√–∑∫

¥°“√§«“¡‡ ’Ë¬ß §«“¡∂’Ë §«“¡ «‘∏’°“√®— (¬ÿ ∑ ∏»“ μ√å) √ÿπ·√ß

°“√‡ß‘π

¢âÕ‡ ’¬‡ª√’¬∫„π —≠≠“ ®—¥´◊ÈÕ®—¥®â“ß

2

3

§«“¡√—∫º‘¥

§«“¡√—∫º‘¥∑’ˇ°‘¥®“° —≠≠“‡™à“´◊ÈÕ

1

4

ΩÉ“¬°ÆÀ¡“¬§«√„Àâ §«“¡ ”§—≠°—∫°“√ μ√«® Õ∫‡ß◊ËÕπ‰¢¢Õß —≠≠“®—¥´◊ÈÕ®—¥®â“ß ΩÉ“¬°ÆÀ¡“¬§«√„Àâ §«“¡ ”§—≠°—∫°“√ μ√«® Õ∫‡ß◊ËÕπ‰¢ ¢Õß —≠≠“‡™à“´◊ÈÕ

§«“¡∂’Ë

1

2

3

4

§«“¡√ÿπ·√ß

5

’·¥ß

4 §«“¡√—∫º‘¥ 3

5

’ â¡

°“√‡ß‘π

’øÑ“

2

’‡¢’¬«

1

’‡À≈◊Õß

§«“¡‡ ’Ë¬ß —≠≠“·≈–π‘μ‘ —¡æ—π∏å

‡¡◊ËÕ “¡“√∂√–∫ÿ§«“¡∂’Ë·≈–§«“¡√ÿπ·√ߧ√∫∑ÿ°·À≈àß∑’Ë¡“¢Õߧ«“¡‡ ’ˬ߷≈â« ∑’¡ ∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß “¡“√∂ √â“ß·ºπ¿Ÿ¡‘§«“¡‡ ’ˬߢÕß∑—ÈßÕߧ尓√‰¥â ‡æ◊ËÕ®–‰¥â‡ÀÁπ¿“æ«à“ ‡¡◊ËÕ√«¡∑ÿ°·À≈àß∑’Ë¡“¢Õߧ«“¡‡ ’ˬ߷≈â« Õߧ尓√‡º™‘≠°—∫§«“¡‡ ’ˬ߮“°√“¬°“√„¥¡“° ∑’Ë ÿ¥„πæ◊Èπ∑’Ë ’·¥ß ·≈–®“°π—Èπ®– “¡“√∂®—¥≈”¥—∫¢Õߧ«“¡‡ ’ˬß∑’˧«√‰¥â√—∫°“√®—¥°“√ °àÕπÀ≈—ßμ“¡§«“¡‡À¡“– ¡

65

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

°“√«“ß·ºπ¬ÿ∑∏»“ μ√å°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß∑’ˇÀ¡“– ¡ „π¢—Èπ‡√‘Ë¡μâπ¢Õß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߢÕßÕߧ尓√ ∑“ߺŸâ∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߷≈–∑’¡ºŸâ ∫√‘À“√¢ÕßÕߧ尓√ ‚¥¬ à«π„À≠à®–‡√‘Ë¡®“°°“√®—¥°“√°—∫§«“¡‡ ’ˬß∑’ËÕ¬Ÿà„π‡¢μ ’·¥ßÀ√◊Õ ’ â¡°àÕπ «—μ∂ÿª√– ߧåÀ≈—°„π°“√®—¥°“√°—∫§«“¡‡ ’ˬ߇À≈à“π’È °Á‡æ◊ËÕ≈¥§«“¡∂’Ë·≈–§«“¡ √ÿπ·√ߢÕߧ«“¡ Ÿ≠‡ ’¬„Àâ≈ß¡“Õ¬Ÿà„π‡¢μ ’øÑ“À√◊Õ‡¢’¬«¢Õß·ºπ¿Ÿ¡‘§«“¡‡ ’Ë¬ß ·ºπ¿Ÿ¡‘§«“¡‡ ’ˬ߬—߇ªìπª√–‚¬™πå ”À√—∫ºŸâ∫√‘À“√„π°“√¡Õߺ≈°√–∑∫¢Õߧ«“¡ ‡ ’ˬ߮“°·μà≈–·À≈àß∑’Ë¡“ ‡æ◊ËÕ°“√‡ª√’¬∫‡∑’¬∫„π¿“æ√«¡¢ÕßÕߧ尓√«à“§«“¡‡ ’ˬ߄¥‡ªì𠧫“¡‡ ’ˬß∑’˧«√‰¥â√—∫°“√®—¥°“√Õ¬à“߇√àߥà«π §«“¡‡ ’ˬ߄¥§«√‰¥â√—∫°“√®—¥°“√„πÕ—π¥—∫ √Õß≈߉ª „π¿“æ√«¡¢ÕßÕߧ尓√ºŸâ∫√‘À“√¬—ß “¡“√∂‡ÀÁπ°“√°√–®“¬μ—«¢Õߧ«“¡ Ÿ≠‡ ’¬«à“ ¡“®“°·À≈àß∑’Ë¡“„¥‡ªìπÀ≈—° ®–‰¥â‡≈◊Õ°«‘∏’°“√®—¥°“√∑’ˇÀ¡“– ¡°—∫§«“¡‡ ’ˬßπ—Èπ‰¥â À≈—ß®“°‰¥â≈”¥—∫¢Õߧ«“¡‡ ’¬Ë ß∑’§Ë «√‰¥â√∫— °“√®—¥°“√°àÕπÀ≈—ß·≈â« ¢—πÈ μÕπμàÕ‰ª §◊Õ °“√«‘‡§√“–Àå‡æ◊ËÕ«“ß·ºπ°≈¬ÿ∑∏å„π°“√®—¥°“√°—∫·μà≈–§«“¡‡ ’Ë¬ß ∑’¡∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߧ«√ §”π÷ß∂÷ßμâπ∑ÿπ·≈–º≈ª√–‚¬™πå∑’Ë®–‰¥â√—∫¿“¬„μâ∑“߇≈◊Õ°μà“ßÊ ∑’¡∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß “¡“√∂æ‘®“√≥“ 4 ∑“߇≈◊Õ°À≈—° §◊Õ ❒ °“√À≈’°‡≈’ˬߧ«“¡‡ ’Ë¬ß (Risk Avoidance) ❒ °“√√—∫§«“¡‡ ’ˬ߉«â‡Õß (Risk Retention) ❒ °“√≈¥§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ (Loss Control) ❒ °“√∂à“¬‚Õ𧫓¡‡ ’Ë¬ß (Risk Transference) μ“¡∑’ˉ¥â°≈à“«‰«â·≈â«¢â“ßμâπ §Õ≈—¡πå∑’Ë “¡·≈– ’Ë„πμ“√“ߥâ“π≈à“ßπ’È· ¥ßª√–¡“≥°“√ §à“„™â®“à ¬·≈–ª√–¡“≥°“√º≈ª√–‚¬™πå∑®’Ë –‰¥â√∫— ®“°·μà≈–∑“߇≈◊Õ°„π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß à«π§Õ≈—¡πå ÿ¥∑⓬‡ªìπ°“√ √ÿª∑“߇≈◊Õ°∑’ˇÀ¡“– ¡ ”À√—∫·μà≈–§«“¡‡ ’ˬß

66

Risk Mangaement °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

3 „∫ß“π √ÿª∑“߇≈◊Õ°∑’ˇÀ¡“– ¡ ”À√—∫°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß 3 §«“¡‡ ’Ë¬ß «‘∏’°“√®—¥°“√§«“¡‡ ’ˬß

ª√–¡“≥°“√ §à“„™â®à“¬

ª√–¡“≥°“√ º≈ª√–‚¬™πå

∑“߇≈◊Õ°∑’Ë ‡À¡“– ¡

À≈’°‡≈’Ë¬ß √—∫§«“¡‡ ’ˬ߇Õß Õ—π¥—∫∑’Ë 1 §«∫§ÿ¡§«“¡ Ÿ≠‡ ’∂à“¬‚Õ𧫓¡‡ ’Ë¬ß À≈’°‡≈’Ë¬ß √—∫§«“¡‡ ’ˬ߇Õß Õ—π¥—∫∑’Ë 2 §«∫§ÿ¡§«“¡ Ÿ≠‡ ’∂à“¬‚Õ𧫓¡‡ ’Ë¬ß À≈’°‡≈’Ë¬ß √—∫§«“¡‡ ’ˬ߇Õß Õ—π¥—∫∑’Ë 3 §«∫§ÿ¡§«“¡ Ÿ≠‡ ’∂à“¬‚Õ𧫓¡‡ ’ˬß

67

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

°“√μ‘¥μ“¡ª√–‡¡‘πº≈§«“¡‡ ’Ë¬ß ‡¡◊ÕË ‰¥â∑“߇≈◊Õ°∑’‡Ë À¡“– ¡„π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß ∑’¡ºŸ∫â √‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ßμâÕß°”Àπ¥ ·ºπ°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß∑’Ë·μà≈–Àπ૬ߓπ®–μâÕß√à«¡ªØ‘∫—μ‘ §«“¡‡ ’ˬß∫“ß√“¬°“√‡ªì𠧫“¡‡ ’ˬ߇©æ“–∑’ˇ°‘¥®“°Àπ૬ߓπ„¥Àπ૬ߓπÀπ÷Ëß„πÕߧ尓√‡∑à“π—Èπ ·μ৫“¡‡ ’ˬßÀ≈“√“¬°“√‡ªì𧫓¡‡ ’ˬß∑’Ë∑ÿ°ΩÉ“¬¡’ à«π°àÕ„À⇰‘¥°“√π”·ºπ°≈¬ÿ∑∏å°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߉ª Ÿà °“√ªØ‘∫—μ‘ ®÷ßμâÕßÕ“»—¬§«“¡‡¢â“„®·≈–§«“¡√à«¡¡◊Õ®“°∑ÿ°ΩÉ“¬∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß ªí≠À“∑’Ë∑’¡ ∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬßμâÕ߇º™‘≠ §◊Õ °“√¢“¥§«“¡√à«¡¡◊Õ®“°Àπ૬ߓπ„πÕߧ尓√∑’ËμâÕߪؑ∫—μ‘ μ“¡·ºπ°≈¬ÿ∑∏å∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß °“√μ‘¥μ“¡ª√–‡¡‘πº≈°≈¬ÿ∑∏å°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߮÷ß ‡ªìπ¢—ÈπμÕπ∑’Ë ”§—≠„π°“√»÷°…“ªí≠À“·≈–Õÿª √√§„π°“√ªØ‘∫—μ‘μ“¡·ºπ°≈¬ÿ∑∏å°“√ ∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß °“√μ‘¥μ“¡ª√–‡¡‘πº≈®–™à«¬„Àâ∑¡’ ∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ߉¥â¢Õâ ¡Ÿ≈‡æ‘¡Ë ‡μ‘¡‰ª„™â ‡æ◊ËÕ°“√ª√—∫ª√ÿß°≈¬ÿ∑∏å°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߄Àâ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ Ÿß¢÷Èπ °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߇ªìπß“π∑’ËμâÕß∑”Õ¬à“ßμàÕ‡π◊ËÕß §«“¡‡ ’ˬ߷μà≈–ª√–‡¿∑‡ª≈’Ë¬π ‰ªμ“¡°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ߢÕß‚≈° ‡∑§‚π‚≈¬’∑’Ë∑—π ¡—¬¡“°¢÷Èπ “¡“√∂π”¡“´÷Ëߧ«“¡‡ ’ˬß∑’Ë ‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ¥â«¬‡™àπ°—π °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߮÷ßμâÕ߉¥â√—∫°“√ª√–‡¡‘πº≈·≈–ª√—∫ª√ÿß„Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫ ∂“π°“√≥åªí®®ÿ∫—π °“√μ‘¥μ“¡ª√–‡¡‘πº≈®÷߉¡à„™à¢—ÈπμÕπ ÿ¥∑⓬¢Õß°“√ ∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ·μà‡ªìπ¢—ÈπμÕπ∑’Ë𔉪 Ÿà√–∫∫°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß∑’Ë¡’§«“¡μàÕ‡π◊ËÕß·≈– ∑—πμàÕ‡Àμÿ°“√≥å ‡æ◊ËÕ √â“ߧ«“¡¡—Ëπ„®«à“ °≈¬ÿ∑∏å∑’Ë°”Àπ¥„π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߢ—Èπ∑’Ë 3 π—È𠉥â∂Ÿ° ¥”‡π‘π°“√μ“¡·π«∑“ß∑’ˉ¥â«“ß·ºπ‰«â®√‘ß ·≈–μ‘¥μ“¡«à“§«“¡‡ ’ˬßπ—Èπ≈¥≈ßÕ¬Ÿà„π√–¥—∫∑’Ë ¬Õ¡√—∫‰¥âÀ√◊Õ‰¡à ª√–‡¥Á𠔧—≠ ”À√—∫°“√μ‘¥μ“¡°≈¬ÿ∑∏å„π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß §◊Õ °“√ °”Àπ¥ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫§«“¡‡ ’Ë¬ß (Risk Ownership) ‡æ◊ËÕ°“√μ‘¥μ“¡·ºπ°“√π—Èπ®–‰¥â‡ªìπ ‰ªÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ 4 μ“√“ß°“√«“ß·ºπªØ‘ ∫—μ‘°ËÕ“√‡æ◊ ¥μ“¡§«“¡‡ ’ 4 μ“√“ß°“√«“ß·ºπªØ‘ ∫—μ‘°“√‡æ◊ °“√μ‘ËÕ¥°“√μ‘ μ“¡§«“¡‡ ’ Ë¬ß Ë¬ß «—π∑’Ë¥”‡π‘π°“√

‡¡…“¬π 2548

情¿“§¡ 2548

¡‘∂ÿπ“¬π 2548

°‘®°√√¡∑’ËμâÕß°√–∑”

- μ‘¥μàÕ‡®â“Àπâ“∑’Ë

¿“¬„π«—π∑’Ë 9 ‚¥¬π“¬· «ß ¿“¬„π«—π∑’Ë 15 ‚¥¬π“¬·¥ß

- ¬◊Ëπ·∫∫øÕ√å¡

¿“¬„π«—π∑’Ë 30 ‚¥¬π“¬·¥ß

- π” à߇հ “√∑’ËμâÕß„™âª√–°Õ∫ ¿“¬„π«—π∑’Ë 30 ‚¥¬π“¬·¥ß - ¢Õ∑√“∫º≈¢Õß°“√ª√–°—π

¿“¬„π«—π∑’Ë 15 ‚¥¬π“¬·¥ß

- àß√“¬ß“πº≈°“√À«à“π¢â“«

¿“¬„π«—π∑’Ë 15 ‚¥¬π“¬·¥ß

∑’Ë¡“®“° ”π—°ß“π °.æ.√. (¡ª∑). °“√«‘‡§√“–Àå·≈–∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

68

Risk Mangaement °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

4.3. °“√ ◊ËÕ “√„π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß °“√ ◊ËÕ “√∂◊Õ‰¥â«à“‡ªìπÀ—«„®¢Õß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߄π∑ÿ°Ê ¢—ÈπμÕπ °“√ ◊ËÕ “√¡’ «—μ∂ÿª√– ߧå‡æ◊ËÕμâÕß°“√„Àâ∑ÿ°ΩÉ“¬∑’ˇ°’ˬ«¢âÕ߉¥â√—∫§«“¡‡¢â“„®∑’Ëμ√ß°—πÕ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß ‚¥‡¢â“„®·≈–¡’¢âÕ¡Ÿ≈§«“¡‡ ’ˬߢÕß‚§√ß°“√∑“߇≈◊Õ°„π°“√≈¥ªí≠À“§«“¡‡ ’Ë¬ß ¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß §«“¡‡ ’ˬ߄π≈—°…≥–μà“ßÊ ·≈–∑”°“√μ—¥ ‘π„®‰¥â¥’∑’Ë ÿ¥¿“¬„μâ¢âÕ®”°—¥¢Õß·μà≈–‚§√ß°“√ ´÷Ëß°“√μ‘¥μàÕ ◊ËÕ “√ ·≈–‡Õ° “√∑’ˇ°’ˬ«¢âÕßπ—∫«à“¡’§«“¡ ”§—≠¬‘ËßμàÕ§«“¡ ”‡√Á®¢Õß·μà≈– ¢—ÈπμÕπ„π°√–∫«π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߢÕß·μà≈–‚§√ß°“√ ∑’¡ß“π∑’ˉ¥â√—∫¡Õ∫À¡“¬§«√®–¡’ 1) °“√‡®√®“μ‘¥μàÕ ◊ËÕ “√„π≈—°…≥–‡ªî¥‡º¬ ´÷Ëߧ«√¡’≈—°…≥–¢Õß°“√°√–μÿâπ„Àâ¡’ °“√μ‘¥μàÕ查§ÿ¬°—π‰¥â‚¥¬‰¡à¡’¢âÕ®”°—¥¢Õߢ—ÈπμÕπÀ√◊Õ√–¥—∫ ‚¥¬°√–∑”‰¥â∑—Èß„π≈—°…≥– ‡ªìπ∑“ß°“√·≈–‰¡à‡ªìπ∑“ß°“√ °“√μ—¥ ‘π„®„π∑’˪√–™ÿ¡Õ“®°√–∑”∫πæ◊Èπ∞“π¢Õß©—π∑“¡μ‘ (Consensus) 2) ‡Õ° “√∑’Ë∂Ÿ°ÕÕ°·∫∫„™âÕ¬à“߇ªìπ∑“ß°“√„π·μà≈–¢—ÈπμÕπ¢Õß°“√∫√‘À“√§«“¡ ‡ ’ˬ߇ªìπ·∫∫øÕ√å¡ À√◊Õ§Ÿà¡◊Õ∑’Ë„™âª√–°Õ∫„π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π‡ ¡Õ À¡“¬‡Àμÿ : ¥Ÿ‡æ‘Ë¡‡μ‘¡«‘∏’°“√®—¥∑”§Ÿà¡◊Õ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ°“√≈¥§«“¡‡ ’ˬ߄π°“√ ªØ‘∫—μ‘ß“π‰¥â®“° ™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ°“√‡√’¬π√Ÿâ‡√◊ËÕß ç°“√®—¥∑”§Ÿà¡◊Õ°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π (©∫—∫ª√—∫ª√ÿß)é ”À√—∫∫ÿ§§≈À√◊ÕÀπ૬ߓπ∑’Ë¡’°“√∫√‘À“√‚§√ß°“√ ¡’°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π‚¥¬π”À≈—°°“√ ¢Õß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߡ“„™â ‚¥¬¥”‡π‘π°“√μ“¡¢—ÈπμÕπμà“ßÊ ·≈–¡’Õߧåª√–°Õ∫„π°“√ μ‘¥μàÕ ◊ËÕ “√‡¢â“¡“„™â„πÕߧ尓√ °Á‡ª√’¬∫‡ ¡◊Õπ°—∫ºŸâ∑’Ëμ—ÈßÕ¬Ÿà„𧫓¡‰¡àª√–¡“∑ ´÷Ë߇™◊ËÕ‡ªìπ Õ¬à“߬‘ßË «à“πÕ°®“°®–‡ªìπ°“√≈¥‚Õ°“ ¢Õߧ«“¡≈⡇À≈«„π°“√ªØ‘∫μ— ß‘ “π„¥Ê ≈߉ª·≈â« ¬—ß “¡“√∂™à«¬æ—≤π“·≈– √â“ߪ√–‚¬™π剥â∑—Èß∑“ßμ√ß·≈–∑“ßÕâÕ¡‰¥âÕ’°À≈“¬ª√–°“√ ‡™àπ “¡“√∂π”∑√—欓°√∑’ˉ¡àμâÕß Ÿ≠‡ ’¬‰ª°—∫°“√·°â‰¢ªí≠À“μà“ßÊ ∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ ¡“™à«¬ π—∫ πÿπ à߇ √‘¡æ—≤π“°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π¥â“πÕ◊ËπÊ μàÕ‰ª ‰¡à‡ªìπ¥—Ëß∑’Ë ÿ¿“…‘μ°≈à“««à“ ç‡ ’¬πâÕ¬ ‡ ’¬¬“° ‡ ’¬¡“° ‡ ’¬ßà“¬é πÕ°®“°π—Èπ¬—ß “¡“√∂™à«¬≈¥§«“¡‡§√’¬¥ ≈¥°“√∑–‡≈“–«‘«“∑ ¢—¥·¬âß ‡π◊ËÕß®“°º≈¢Õߧ«“¡º‘¥æ≈“¥®“°°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π ·≈– à߇ √‘¡«‘∏’°“√§‘¥Õ¬à“߇ªìπ√–∫∫ ¡’ °“√«‘‡§√“–Àåß“πÕ¬à“ß√Õ∫§Õ∫ π—∫«à“‡ªìπª√–‚¬™πåÕ¬à“߬‘ËßμàÕ°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π∑—Èß à«πμπ °“√ ªØ‘∫—μ‘ß“π„π∑’¡ß“π ¡’°“√ à߇ √‘¡°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π‡ªìπ∑’¡ ·≈–‡ªìπª√–‚¬™πåμàÕÀπ૬ߓπ μàÕ Õߧ尓√ ·≈–μàÕ —ߧ¡ª√–‡∑»™“μ‘μàÕ‰ª

69

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

‡¢â“„®·≈â«≈–«à“ °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ‡ªìπ°“√∑”„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈∑’ˇªìπ‚Õ°“ ·≈–º≈°√–∑∫∑’Ë®– ∑”„Àâ¿“√–ß“π∑’ˇ√“‰¥â√—∫‰ª‰¡à∂÷߇ªÑ“À¡“¬‡ªìπ∑’Ë ª√“°Ø™—¥‡®π ‡æ◊ËÕ‡√“®–‰¥â®—¥°“√°àÕπ∑’˧«“¡ Ÿ≠‡ ’¬®–‡°‘¥¢÷Èπ

70

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

5

·π«∑“ß°“√ªØ‘∫μ— ‘

‡

π◊ÕË ß®“°°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ߇ªìπ·π«§‘¥∑’¡Ë §’ «“¡‡™◊ÕË ¡‚¬ß ‡°’¬Ë «æ—π°—∫À≈“¬ Ê ‡√◊ÕË ß ∑’Ë∑“ß√“™°“√¥”‡π‘π°“√Õ¬Ÿà„πªí®®ÿ∫—π ‰¡à«à“®–‡ªìπ‡√◊ËÕß°“√¥”‡π‘π¬ÿ∑∏»“ μ√å °“√ªØ‘∫—μ‘ √“™°“√μ“¡§”√—∫√Õß °“√∫√‘À“√μ“¡À≈—°∏√√¡“¿‘∫“≈ À√◊Õ·¡â·μà°“√∫√‘À“√¢âÕ¡Ÿ≈ “√ π‡∑» ºŸ∫â √‘À“√¡’§«“¡®”‡ªìπμâÕßμ√–Àπ—°„π°“√„™â°“√∫√‘À“√®—¥°“√§«“¡‡ ’¬Ë ßÕ¬Ÿμà ≈Õ¥‡«≈“ Õ¬à“߉√ °Áμ“¡°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߄π©∫—∫ª√—∫ª√ÿߪï æ.».2552 π’È ®–¢Õ°≈à“«∂÷ß·π«∑“ß°“√¥”‡π‘π °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß‡æ’¬ß 2 ¥â“π‡∑à“π—Èπ §◊Õ 5.1 ·π«∑“ß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߄π√–¥—∫Õߧ尓√ 5.2 ·π«∑“ß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߄π√–¥—∫‚§√ß°“√

5.1. ·π«∑“ß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߄π√–¥—∫Õߧ尓√ ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߇ªìπ‰ª‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ °“√ √â“ߧ«“¡‡¢â“„®‡°’ˬ« °—∫§«“¡‡ ’¬Ë ß ·≈–°“√ π—∫ πÿπ°“√μ—¥ ‘π„®¿“¬„μ⧫“¡‡ ’¬Ë ߉¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ Õߧ尓√ §«√ à߇ √‘¡„Àâ∫ÿ§≈“°√∑ÿ°§πμ√–Àπ—°∂÷ß°“√®—¥°“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ¥Ÿ·≈§«“¡‡ ’Ë¬ß„π§«“¡√—∫ º‘¥™Õ∫¢Õßμ—«‡Õß ‡¢â“„®º≈°√–∑∫®“°°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π¢Õßμπ‡ÕßμàÕºŸâÕ◊Ëπ ¥Ÿ·≈§«“¡‡ ’Ë¬ß„π °“√ªØ‘∫—μ‘„Àâ∫√√≈ÿ¿“√°‘® ·≈–‡ªÑ“ª√– ߧå¢ÕßÕߧ尓√ ‚¥¬Õߧ尓√Õ“®«“ß·π«∑“ß°“√ ¥”‡π‘πß“π¥—ߺ—ß¡‚π∑—»πå¥â“π≈à“ß

71

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

º—ß¡‚π∑—»πå 1: ·π«∑“ß„π°“√π”°√–∫«π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߡ“„™â„πÕߧ尓√ 1 ·μàßμ—Èßà§≥–°√√¡°“√¥”‡π‘π°“√ ·≈–√—∫º‘¥™Õ∫°“√ª√–¬ÿ°μå „™â°“√ ∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߄πÕߧ尓√

2.1 ®—¥À“∑’¡ß“π

2.2 „Àâ·π«∑“ß°“√„π°“√∑”ß“π

2.3 π—∫ πÿπ

3 ∑’¡ß“πæ‘®“√≥“·≈–ª√–™ÿ¡ √ÿªß“π∑’ËÕ¬Ÿà„𧫓¡√—∫º‘¥™Õ∫ 4 ¡“™‘°¢Õß∑’¡ß“π ¥”‡π‘π°“√ μ“¡·π«∑“ß°√–∫«π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

4.1 ®—¥∑”·ºπÀ√◊Õ§Ÿà¡◊Õ ”À√—∫‚§√ß°“√ 4.2 °“√¥”‡π‘π°“√μ“¡¢—ÈπμÕπ„À⥟ √“¬≈–‡Õ’¬¥¢Õß°√–∫«π°“√ ∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß (μàÕ)

5 °“√√“¬ß“π¢âÕ¡Ÿ≈ ª√–‡¡‘π ·≈– √ÿª 5.1 º≈°“√¥”‡π‘π°“√¢Õß‚§√ß°“√„π¿“æ√«¡ 5.2 °“√π”°√–∫«π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߡ“„™â 6 ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫œ √«∫√«¡ «‘‡§√“–Àå «‘∏’°“√ ·≈– º≈¢Õß°“√„™â°√–∫«π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ¥—ß°≈à“« §◊Õ 6.1 æ—≤π“°√–∫«π°“√œ 6.2 „À⧫“¡√Ÿâ°—∫ ¡“™‘°§πÕ◊ËπÊ 6.3 √“¬ß“πºŸâ∫—ߧ—∫∫—≠™“ œ≈œ

∑’Ë¡“®“° ”π—°ß“π °.æ.√. (¡ª∑). °“√«‘‡§√“–Àå·≈–∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

®“°º—ß¡‚π∑—»πå¢â“ßμâπ “¡“√∂Õ∏‘∫“¬‡æ‘Ë¡‡μ‘¡„π·μà≈–¢—ÈπμÕπ ‰¥â¥—ßπ’È 1) ºŸâ∫√‘À“√¢Õß·μà≈–Õߧ尓√‡ªìπºŸâ·μàßμ—Èß·≈–„Àâπ‚¬∫“¬·°à§≥–°√√¡°“√¥”‡π‘π °“√·≈–√—∫º‘¥™Õ∫‚§√ß°“√ª√–¬ÿ°μ儙Ⱃ√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߄πÕߧ尓√ 2) §≥–°√√¡°“√œ ‰¥â√—∫°“√·μàßμ—Èߥ”‡π‘π°“√

72

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

°. ®—¥À“∑’¡ß“𠇙àπ ºŸâ‡™’ˬ«™“≠ ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫¢ÕßÀπ૬ߓπ À√◊Õ‚§√ß°“√μà“ßÊ ¢. „Àâ·π«∑“ß°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π·°à∑’¡ß“π‚¥¬·®â߇ªÑ“À¡“¬ «—μ∂ÿª√– ß§å ·≈–º≈ß“π∑’Ë §“¥À«—ß §. π—∫ πÿπ°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π ‡™àπ ¡’°“√Ωñ°Õ∫√¡‡æ◊ËÕ„À⧫“¡√Ÿâ„π‡√◊ËÕߢÕß°“√∫√‘À“√ §«“¡‡ ’Ë¬ß ¡’°“√®—¥ √√∑√—欓°√∑’Ë®”‡ªìπ œ≈œ 3) ·μà≈–°Õß ΩÉ“¬ À√◊Õ‚§√ß°“√ ·¬°‰ªæ‘®“√≥“·≈–ª√–™ÿ¡ ¡“™‘°¢ÕßÀπ૬ߓπ ‡æ◊ÕË √ÿªß“π∑’ËÕ¬Ÿà„𧫓¡√—∫º‘¥™Õ∫ ‚¥¬Õ“®·¬°¿“√–ß“πÕÕ°‡ªìπß“πª√–®” ·≈–ß“π‚§√ß°“√ À√◊Õª√–¬ÿ°μåμ“¡§«“¡‡À¡“– ¡ 4) ¡“™‘ ° ¢ÕßÀπà « ¬ß“πÀ√◊ Õ ‚§√ß°“√ ¥”‡π‘ π °“√μ“¡√“¬≈–‡Õ’ ¬ ¥¢Õߢ—È π μÕπ °√–∫«π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߢÕß·μà≈–ß“πÀ√◊Õ‚§√ß°“√ °. À“°Àπà«¬ß“π¡’¿“√–ß“π„𧫓¡√—∫º‘¥™Õ∫‡ªìπ≈—°…≥–¢Õßß“πª√–®”·≈–ß“π ‚§√ß°“√Õ¬Ÿà√«¡°—π·≈â« Õ“®¡’°“√¥”‡π‘π°“√®—¥∑”·ºπÀ√◊Õ§Ÿà¡◊Õ„π à«π¢Õßß“π ‚§√ß°“√°àÕπ ‡π◊ËÕß®“° ¿“æ¢âÕ®”°—¥¢Õß°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π∑’Ë¡’‡«≈“°”À𥇪ìπ‡°≥±å ∫—ߧ—∫Õ¬Ÿà ®“°π—Èπ®÷ߥ”‡π‘π°“√„πß“π∑’ˇÀ≈◊Õ ¢. °“√¥”‡π‘π°“√μ“¡¢—ÈπμÕπ°√–∫«π°“√„π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß 5) ‡¡◊ËÕ¿“√–ß“πÀ√◊Õ‚§√ß°“√„¥·≈⫇ √Á® „Àâ¡’°“√√“¬ß“π¢âÕ¡Ÿ≈ ª√–‡¡‘π ·≈– √ÿª °. º≈°“√¥”‡π‘π°“√¢Õß‚§√ß°“√„π¿“æ√«¡ ¢. √“¬≈–‡Õ’¬¥ ¢—πÈ μÕπ ·≈–º≈∑’‡Ë °‘¥¢÷πÈ ‡©æ“–„π°“√π”°√–∫«π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß ¡“„™â„π·μà≈– à«πß“π ·≈–º≈√«¡∑—Èß‚§√ß°“√ 6) ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫‚§√ß°“√À√◊ÕÀπ૬ߓπ √«∫√«¡ «‘‡§√“–Àå «‘∏’°“√ ·≈–º≈¢Õß°“√„™â °√–∫«π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߥ—ß°≈à“« ‡æ◊ËÕ °. 𔉪æ—≤π“°√–∫«π°“√ °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬßμàÕ‰ª ¢. „À⧫“¡√Ÿâ°—∫ ¡“™‘°§πÕ◊ËπÊ ”À√—∫‚§√ß°“√„À¡à À√◊Õ°—∫Àπ૬ߓπÕ◊ËπÊ §. √“¬ß“πºŸ∫â ß— §—∫∫—≠™“„Àâ∑√“∫∂÷ߧ«“¡°â“«Àπâ“·≈–ª√–‚¬™πå¢ÕßÀπ૬ߓπ√«¡ œ≈œ

5.2. ·π«∑“ß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߄π√–¥—∫‚§√ß°“√ (Project Risk) ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√∫√‘À“√‡™‘߬ÿ∑∏»“ μ√åπ—Èπ∫√√≈ÿμ“¡‡ªÑ“ª√– ߧå Õߧ尓√μâÕß„À⧫“¡ ”§—≠°—∫°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ߢÕß‚§√ß°“√¿“¬„μâ¬∑ÿ ∏»“ μ√å ‡æ√“–§«“¡ ”‡√Á®¢Õß‚§√ß°“√ ¿“¬„μâ¬ÿ∑∏»“ μ√å àߺ≈°√–∑∫∂÷ß °“√∫√√≈ÿμ“¡‡ªÑ“ª√– ߧå¢Õß·μà≈–ª√–‡¥Áπ¬ÿ∑∏»“ μ√å ¢ÕßÕߧ尓√ ¥—ßπ—Èπª√–‡¥Á𠔧—≠ª√–‡¥Áπ·√°¢Õß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߂§√ß°“√¢Õß Àπà « ¬ß“π¿“§√— ∞ §◊ Õ Õß§å ° “√μâ Õ ß √â “ ߧ«“¡¡—Ë π „®«à “ ‚§√ß°“√∑’Ë ® –∑”·ºπ∫√‘ À “√ §«“¡‡ ’ˬßπ—ÈπÕ¬Ÿà¿“¬„μâ¬ÿ∑∏»“ μ√åÕ–‰√¢ÕßÕߧ尓√

73

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߂§√ß°“√¢ÕßÀπà«¬ß“π¿“§√—∞ §◊Õ °“√«“ß·ºπ·≈–°“√¥”‡π‘π ß“π‚§√ß°“√„Àâ ”‡√Á®μ“¡«—μ∂ÿª√– ߧå¢Õß‚§√ß°“√·≈– àߺ≈„ÀâÕߧ尓√ “¡“√∂∫√√≈ÿμ“¡ ‡ªÑ“ª√– ߧå¢Õߪ√–‡¥Áπ¬ÿ∑∏»“ μ√剥âÕ¬à“ß∑’Ë«“ß·ºπ‰«â ‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥§«“¡ Õ¥§≈âÕß·≈– ¡—πË „®«à“‚§√ß°“√∑’®Ë –¥”‡π‘π°“√¡’§«“¡ Õ¥§≈âÕß°—∫¬ÿ∑∏»“ μ√å¢ÕßÕߧ尓√À√◊Õ‰¡àππ—È Õߧ尓√ §«√æ‘®“√≥“°“√°”Àπ¥μ—«™’È«—¥¢Õß‚§√ß°“√«à“¡’§«“¡ Õ¥§≈âÕß°—∫ª√–‡¥Áπ¬ÿ∑∏»“ μ√åμ—Èß ·μࢗÈπμÕπ°“√°”Àπ¥¬ÿ∑∏»“ μ√å ·≈–°“√«“ß·ºπ∑’ˬÿ∑∏»“ μ√å ‡æ◊ËÕ„Àâ·ºπ¬ÿ∑∏»“ μ√å∑’Ë Õß§å ° “√°”Àπ¥π—È π ¡’ ‚ §√ß°“√∑’Ë Õ¥§≈â Õ ß·≈– à ß º≈„Àâ Õ ß§å ° “√ “¡“√∂∫√√≈ÿ μ “¡ ‡ªÑ“ª√– ߧå¢ÕßÕߧ尓√‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ „π à«πμàÕ‰ª®–°≈à“«∂÷ß §«“¡À¡“¬¢Õߧ«“¡‡ ’ˬ߂§√ß°“√ ·π«∑“ß·≈–¢—ÈπμÕπ°“√ ∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߢÕß‚§√ß°“√

𑬓¡°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߂§√ß°“√ §«“¡‡ ’ˬ߂§√ß°“√ À¡“¬∂÷ß §«“¡‰¡à·πàπÕπ¢Õ߇Àμÿ°“√≥å∑’ËÀ“°‡°‘¥¢÷Èπ®– àߺ≈ °√–∑∫μàÕ°“√∫√√≈ÿμ“¡‡ªÑ“ª√– ߧå¢Õß‚§√ß°“√ °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߂§√ß°“√ §◊Õ °√–∫«π°“√∫√‘À“√ß“π‚§√ß°“√∑’Ë¡’√–∫∫·≈–¢—Èπ μÕπ¢Õß°“√√–∫ÿ§«“¡‡ ’Ë¬ß °“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’Ë¬ß °“√«“ß·ºπ§«“¡‡ ’Ë¬ß ·≈–°“√μ‘¥μ“¡ §«“¡‡ ’Ë¬ß „π°“√ π—∫ πÿπ°“√«“ß·ºπ·≈–°“√¥”‡π‘π‚§√ß°“√„À⧔π÷ß∂÷ߧ«“¡‡ ’ˬ߷≈– ·π«∑“ß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߉¥âÕ¬à“߇ªìπ√–∫∫ ‡À¡“– ¡°—∫∑√—欓°√∑’ËÕߧ尓√¡’ ·≈– àß º≈„À₧√ß°“√π—πÈ “¡“√∂¥”‡π‘πß“π‰¥âÕ¬à“ßμàÕ‡π◊ÕË ß·≈–∫√√≈ÿº≈μ“¡‡ªÑ“ª√– ߧå∑‰’Ë ¥â«“߉«â

«—μ∂ÿª√– ß§å «—μ∂ÿª√– ߧåÀ≈—°¢Õß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߂§√ß°“√ §◊Õ °“√ π—∫ πÿπ„À⺟â∫√‘À“√ ‚§√ß°“√·≈–ºŸâ¥”‡π‘π‚§√ß°“√ ‡¢â“„®∂÷ߧ«“¡‡ ’ˬ߷≈–º≈°√–∑∫¢Õߧ«“¡‡ ’ˬß∑’Ë®–¡’μàÕ ‡ªÑ“ª√– ß§å ·≈–«—μ∂ÿª√– ߧå¢Õß‚§√ß°“√ ‚¥¬Õ“»—¬°√–∫«π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ‡æ◊ËÕ √â“ߧ«“¡‡¢â“„®∂÷߇Àμÿ°“√≥å∑’ËÕ“®®– àߺ≈°√–∑∫μàÕ«—μ∂ÿª√– ߧå·≈–°“√¥”‡π‘π‚§√ß°“√ ·≈–«“ß·ºπ∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߰—∫ª√–‡¿∑¢Õߧ«“¡‡ ’ˬ߉¥âÕ¬à“߇À¡“– ¡ àߺ≈„À₧√ß°“√ “¡“√∂¥”‡π‘π‰¥âÕ¬à“ßμàÕ‡π◊ËÕß·≈–∫√√≈ÿμ“¡‡ªÑ“ª√– ߧå¢Õß‚§√ß°“√ ·≈–¬ÿ∑∏»“ μ√å¢Õß Õߧ尓√∑’ˉ¥â«“߉«â

74

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

‚§√ß°“√¢ÕßÕߧ尓√¿“§√—∞Õ“®‡ªì𠂧√ß°“√∑’ËÕߧ尓√‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥®“° ”π—°ß∫ª√–¡“≥À√◊ÕÕߧ尓√Õ◊ËπÊ

¢—ÈπμÕπ°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߂§√ß°“√ °“√«“ß·ºπ∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߂§√ß°“√‰¡à·μ°μà“ß®“°¢—ÈπμÕπ°“√ ∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß∑’˺à“π¡“¢â“ßμâπ ·μà®–‡√‘Ë¡μâπ®“°°“√√–∫ÿºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫ ‚§√ß°“√‡ªìπ≈”¥—∫·√° ¢—ÈπμÕπ„π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߂§√ß°“√¡’¥—ßπ’È

º—ß¡‚π∑—»πå 1: ·π«∑“ß„π°“√π”°√–∫«π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߡ“„™â „πÕߧ尓√ Àπ૬ߓπÀ√◊Õ∑’¡ß“πæ‘®“√≥“·≈–ª√–™ÿ¡ √ÿªß“π „𧫓¡¥Ÿ·≈ ‡æ◊ËÕ·∫àßÀπâ“∑’˧«“¡√—∫º‘¥™Õ∫

4.1 ®—¥∑”·ºπÀ√◊Õ§Ÿà¡◊Õ ”À√—∫‚§√ß°“√ 4.2 °“√¥”‡π‘π°“√μ“¡¢—ÈπμÕπ „À⥟„π√“¬≈–‡Õ’¬¥¢Õß °√–∫«π°“√„π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß (μàÕ)

»÷°…“æ‘®“√≥“„π¿“æ√«¡¢Õß∑ÿ°Õߧåª√–°Õ∫¢Õß ‚§√ß°“√·≈–√“¬≈–‡Õ’¬¥¢Õߧ«“¡‡ ’ˬßμ“¡·∫∫®”≈Õß

1 2 3 4 5. √“¬ß“π¢âÕ¡Ÿ≈ ª√–‡¡‘π·≈– √ÿª 5.1 º≈°“√¥”‡π‘π°“√¢Õß‚§√ß°“√„π¿“æ√«¡ 5.2 °“√π”°√–∫«π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߡ“„™â

∑’¡ß“π√–∫ÿ§«“¡‡ ’Ë¬ß ªí®®—¬§«“¡‡ ’ˬ߷≈–º≈°√–∑∫∑’Ë Õ“®‡°‘¥„π™à«ß√–À«à“ß°“√¥”‡π‘π°“√μ“¡·ºπ¢Õß‚§√ß°“√ «‘‡§√“–À姫“¡‡ ’ˬ߷≈–º≈°√–∑∫ °. §«“¡‡ªìπ‰ª‰¥â¢Õߧ«“¡‡ ’ˬßπ—Èπ®–‡°‘¥¢÷Èπ ¢. ‡¡◊ËÕ‡°‘¥·≈â«¡’º≈°√–∑∫Õ¬à“߉√ °”Àπ¥°≈¬ÿ∑∏å·≈–§«“¡‡ ’Ë¬ß °. °”Àπ¥°≈¬ÿ∑∏å ”À√—∫√—∫¡◊Õ°—∫§«“¡‡ ’ˬß∑’Ë «‘°ƒμ‘∑’Ë ÿ¥°àÕπ ¢. «“ß·ºπÀ√◊Õª√—∫·ºπ‡ √‘¡√—∫°—∫·ºπªØ‘∫—μ‘°“√ ¢Õß·μà≈–‚§√ß°“√ μ‘¥μ“¡§«∫§ÿ¡ °”°—∫ °“√¥”‡π‘π°“√¢Õß‚§√ß°“√ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫·ºπ≈¥§«“¡‡ ’Ë¬ß ‡æ◊ËÕμ—¥ ‘π„®«à“®– ¥”‡π‘π°“√Õ¬à“߉√μàÕ‰ª ∑’¡ß“πÀ√◊ÕºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫ √«∫√«¡º≈ ®—¥∑”√“¬ß“π «‘‡§√“–Àå √ÿª ·≈–¢âÕ‡ πÕ·π– ·®âß°—∫∑’¡ß“π

∑’Ë¡“®“° ”π—°ß“π °.æ.√. (¡ª∑). °“√«‘‡§√“–Àå·≈–∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

75

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

‚§√ß √â“ߺŸâ√—∫º‘¥™Õ∫°“√¥”‡π‘πß“π¥â“π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߢÕß‚§√ß°“√ „π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߡ’§«“¡®”‡ªìπÕ¬à“߬‘Ëß∑’˺Ÿâ∫√‘À“√∑ÿ°√–¥—∫π—Èπ μâÕß„À⧫“¡ ”§—≠°—∫°“√ √â“ß∑—°…–∑’‡Ë À¡“– ¡„π°“√ π—∫ πÿπ„Àâ¡°’ “√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß∑’¡Ë ª’ √– ‘∑∏‘¿“æ ·≈–Õߧ尓√π—πÈ μâÕß¡’√–∫∫°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß∑’‰Ë ¥â√∫— °“√¥”‡π‘π°“√„π∑ÿ°√–¥—∫¢ÕßÕߧ尓√ ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√ ◊ËÕ “√‡√◊ËÕß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬßπ—Èπ‡ªìπ‰ª‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ∑ÿ°Õߧ尓√ §«√¡’π‚¬∫“¬¥â“π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬßÕ¬Ÿà„π∑ÿ°√–¥—∫ °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬßπ—Èπ‰¡à„™à§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫‡©æ“–∑’¡ß“π À√◊ÕÀπ૬ߓπ„¥Àπà«ß“πÀπ÷ßË °‘®°√√¡„π°“√ à߇ √‘¡°“√¥”‡π‘π°‘®°√√¡∑’°Ë Õà „À⇰‘¥°“√¡’ «à π√à«¡®“°À≈“¬°≈ÿ¡à À≈“¬√–¥—∫§√Õ∫§≈ÿ¡„Àâ¡“°∑’Ë ÿ¥ ‚¥¬μâÕß¡’¡ÿ¡¡Õß∑’Ë√«¡∑—Èß®“°≈à“ߢ÷Èπ∫π·≈–∫π≈ß≈à“ß ∫ÿ§≈“°√„πÀπ૬ߓπ√“™°“√π—Èπ¡’§«“¡ ”§—≠‡ªìπÕ¬à“ß¡“°„π°“√ à߇ √‘¡®√‘¬∏√√¡ ·≈– §«“¡‚ª√àß„ ¢Õß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߷≈–√“¬ß“π¥â“π∏√√¡“¿‘∫“≈

”π—°ß“π„À≠à

§≥–°√√¡°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

π‚¬∫“¬

·ºπ°

°Õß ªØ‘∫—μ‘°“√

°Õß

·ºπ°

°Õß

·ºπ°

°Õß

°Õß

°Õß

Õπÿ°√√¡°“√®—¥°“√§«“¡‡ ’ˬß

¿“æ∑’Ë 10 : ‚§√ß √â“ߺŸâ√—∫º‘¥™Õ∫°“√¥”‡π‘πß“π¥â“π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß §≥–°√√¡°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߡ’Àπâ“∑’Ë ”§—≠„π°“√«“ß·π«∑“ßπ‚¬∫“¬°“√∫√‘À“√ §«“¡‡ ’ˬߢÕßÀπ૬ߓπ ·≈– à߇ √‘¡„Àâ°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬßπ—Èπ‡ªìπ°‘®°√√¡∑’Ë ”§—≠¢Õß Àπ૬ߓπ ´÷Ëß “¡“√∂∑”‰¥â‚¥¬ §≥–°√√¡°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬßμâÕß„À⧫“¡ ”§—≠ ·≈– μ√–Àπ—°μàÕ√“¬ß“π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߢÕßÀπ૬ߓπ ´÷Ëß “¡“√∂¥”‡π‘π°“√‰¥â‚¥¬°“√ μ√«® Õ∫√“¬ß“π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß °“√¡’ à«π√à«¡°—∫°√–∫«π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߷≈– μ√«® Õ∫ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫§«“¡‡ ’ˬßμà“ßÊ ∑’ˉ¥â√–∫ÿ‰«âμ“¡π‚¬∫“¬°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

76

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

∫∑∫“∑¢Õߧ≥–°√√¡°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬßμàÕª√– ‘∑∏‘¿“æ°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߢÕß Àπ૬ߓπ §≥–°√√¡°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬßμâÕß √ÿª¿“æ√«¡§«“¡‡ ’ˬß∑’Ë àߺ≈°√–∑∫μàÕ Àπ૬ߓπ º≈—°¥—π„Àâ°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߇ªìπÕߧåª√–°Õ∫ ”§—≠„π°√–∫«π°“√«“ß·ºπ ¬ÿ∑∏»“ μ√å °”Àπ¥√–¥—∫°“√¬Õ¡√—∫§«“¡‡ ’Ë¬ß μ√«® Õ∫√“¬ß“𧫓¡‡ ’ˬ߷≈–μ‘¥μ“¡ §«“¡°â“«Àπâ“°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߢÕßÀπà«¬ß“π ‚¥¬ √ÿª Àπâ“∑’Ë ”§—≠¢Õߧ≥–°√√¡°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß §◊Õ °“√„À⧫“¡‡ÀÁπ™Õ∫μàÕ π‚¬∫“¬ ·π«∑“ß°“√¥”‡π‘π°“√μ“¡°√–∫«π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß (°“√·∫àß°≈ÿà¡ ®—¥∑’¡ ß“π∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß) √—∫∑√“∫√“¬ß“π μÕ∫ πÕß ·≈–ª√–‡¡‘πº≈ : °“√®—¥„Àâ¡’√–∫∫ ∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߷≈–°”Àπ¥ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫ ¥Ÿ·≈¿“æ√«¡„π·μà≈– à«π π”°√–∫«π°“√∫√‘À“√ §«“¡‡ ’ˬߡ“ªØ‘∫—μ‘ ®—¥∑”§Ÿà¡◊Õ/·π«∑“ߪؑ∫—μ‘ß“π∑’Ë™—¥‡®π ‡πâπ°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß„π‡™‘ß √ÿ°¡“°°«à“°“√μ—Èß√—∫ °“√®—¥√–∫∫√“¬ß“π ∞“π¢âÕ¡Ÿ≈¢Õߧ«“¡‡ ’Ë¬ß ·≈–§«“¡‡ ’¬À“∑—ÈßÀ¡¥¢Õß‚§√ß°“√ ·≈–°“√ª√– “π°‘®°√√¡∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫§«“¡‡ ’ˬߥ⫬°“√„Àâ¡’ºŸâ·∑π §√àÕ¡„π§≥–°√√¡°“√‡°’ˬ«°—∫°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

°“√√–∫ÿ§«“¡‡ ’ˬ߂§√ß°“√ ∑’¡ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫·ºπ∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߂§√ß°“√ ∑”°“√√–∫ÿ§«“¡‡ ’ˬ߂§√ß°“√‚¥°“√√–¥¡ ¡Õß °“√ —¡¿“…≥å ·≈–°“√μ√«® Õ∫√“¬°“√§«“¡‡ ’¬Ë ß®“°√“¬°“√ (Checklist) °“√√–∫ÿ§«“¡‡ ’ˬ߂§√ß°“√®÷ß¡’∑—Èß à«π∑’Ë¡“®“°ª√– ∫°“√≥å¢ÕߺŸâªØ‘∫—μ‘ß“π §«“¡‡ÀÁπ¢Õß ºŸâ‡™’ˬ«™“≠ ·≈–¢âÕ¡Ÿ≈„πÕ¥’μ ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫√–∫ÿ§«“¡‡ ’ˬ߂§√ß°“√§«√§”π÷ß∂÷ߪ√–‡¥Áπ Õÿª √√§¢Õß°“√¥”‡π‘πß“πμ“¡‚§√ß°“√ —≠≠“≥∫àß™’È∂÷ßÕ“°“√∑’Ë®–𔉪 Ÿà§«“¡‡ ’ˬß∑’Ë ‚§√ß°“√‰¡àª√– ∫§«“¡ ”‡√Á® °“√√–∫ÿ§«“¡‡ ’ˬ߮÷ßÕ“®·¬°ÕÕ°‰¥â‡ªìπ ● §«“¡‡ ’ˬß∑’Ë àߺ≈°√–∑∫μàÕμâπ∑ÿπ¢Õß‚§√ß°“√ ● §«“¡‡ ’ˬß∑’Ë àߺ≈°√–∑∫μàÕ√–¬–‡«≈“¢Õß‚§√ß°“√ ● §«“¡‡ ’ˬß∑’Ë àߺ≈°√–∑∫μàÕ¢Õ∫‡¢μß“πμ“¡‚§√ß°“√

°“√«‘‡§√“–ÀåÀ√◊Õª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’Ë¬ß ∑’¡ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫·ºπ∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߂§√ß°“√ª√–‡¡‘π‚Õ°“ ·≈–º≈°√–∑∫¢Õß ·μà≈–√“¬°“√§«“¡‡ ’ˬß∑’ˉ¥â√—∫°“√√–∫ÿ ‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå„π°“√®—¥Õ—π¥—∫√“¬°“√§«“¡‡ ’ˬß∑’Ë ‰¥â√—∫°“√√–∫ÿ ‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå„π°“√®—¥Õ—π¥—∫√“¬°“√§«“¡‡ ’ˬß∑’˧«√‰¥â√—∫§«“¡ ”§—≠°àÕπ À≈—ßμ“¡§«“¡πà“®–‡ªìπ·≈–§«“¡√ÿπ·√ߢÕß√“¬°“√§«“¡‡ ’ˬßπ—ÈπÊ „π∑“ߪؑ∫—μ‘ºŸâ√—∫º‘¥ ™Õ∫ “¬ß“π∑’‡Ë ªìπÀπ÷ßË „π¢—πÈ μÕπ°“√¥”‡π‘π‚§√ß°“√¬àÕ¡¡’ª√– ∫°“√≥å ·≈–§«“¡‡™’¬Ë «™“≠ „π°“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’ˬߢÕß‚§√ß°“√‰¥â¥’°«à“ºŸâ®—¥°“√‚§√ß°“√

77

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

À“°¡’§«“¡®”‡ªìπμâÕß«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈‡™‘ߪ√‘¡“≥ ‡™àπ §à“„™â®à“¬ √–¬–‡«≈“ √“§“«— ¥ÿ Õÿª°√≥å ‡ªìπμâπ ∑“ß∑’¡ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫·ºπ∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߂§√ß°“√§«√®—¥μ—ÈߺŸâ∑’Ë¡’§«“¡ ‡™’ˬ«™“≠¥â“π ∂‘μ‘·≈–°“√ª√–¡«≈º≈¢âÕ¡Ÿ≈ ∑”°“√«‘‡§√“–À姫“¡‡ ’ˬ߇™‘ߪ√‘¡“≥ ∑”°“√ ‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ «‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈ ·≈–‡ πÕº≈°“√«‘‡§√“–Àå∑’Ë· ¥ß‚Õ°“ ·≈–º≈°√–∑∫¢Õß √“¬°“√§«“¡‡ ’ˬß∑’ˉ¥â√—∫°“√√–∫ÿ ∂÷ß·¡â«à“‰¡à„™à∑ÿ°‚§√ß°“√∑’Ë®”‡ªìπμâÕ߉¥â√—∫°“√«‘‡§√“–À凙‘ߪ√‘¡“≥‡ ¡Õ‰ª ·μà¢Õ ·π–π”«à“∑’¡ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫·ºπ∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߧ«√μ√«® Õ∫∑ÿ°§√—Èß∑’Ë¡’°“√∫√‘À“√‚§√ß°“√ «à“¡’¢Õâ ¡Ÿ≈‡™‘ߪ√‘¡“≥ ·≈–°“√«‘‡§√“–À凙‘ߪ√‘¡“≥∑’®Ë –‡ªìπª√–‚¬™πåμÕà °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß ‚§√ß°“√À√◊Õ‰¡à Õ¬à“߉√ ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“߬‘Ëß À“°‡ªìπ‚§√ß°“√¢π“¥„À≠à∑’Ë¡’ß∫ª√–¡“≥„π °“√≈ß∑ÿπ Ÿß®”‡ªìπÕ¬à“߬‘Ëß∑’Ë®–μâÕß¡’∑’¡«‘‡§√“–À姫“¡‡ ’ˬ߇™‘ߪ√‘¡“≥‚¥¬‡©æ“– ‡æ◊ËÕ „Àâ°“√°”Àπ¥·ºπ∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߄¥Ê ¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ∂‘μ‘√Õß√—∫°“√μ—¥ ‘π„®„π·μà≈–∑“߇≈◊Õ°

°“√°”Àπ¥·ºπ∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߂§√ß°“√ ∑’¡ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߂§√ß°“√√à«¡°—𫑇§√“–Àå ‡æ◊ËÕ √ÿªÀ“«‘∏’°“√∫√‘À“√ §«“¡‡ ’Ë¬ß ”À√—∫·μà≈–√“¬°“√§«“¡‡ ’ˬß∑’ˉ¥â√—∫°“√√–∫ÿ‰«â «‘∏’°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߡ’ ’Ë«‘∏’À≈—° §◊Õ ❒ °“√À≈’°‡≈’ˬߧ«“¡‡ ’Ë¬ß (Risk Avoidance) ❒ °“√√—∫§«“¡‡ ’ˬ߉«â‡Õß (Risk Retention) ❒ °“√≈¥§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ (Loss Control) ❒ °“√∂à“¬‚Õ𧫓¡‡ ’Ë¬ß (Risk Transference) ¥—ß∑’ˉ¥â°≈à“«‰«â·≈â«¢â“ßμâπ

°“√μ‘¥μ“¡ª√–‡¡‘πº≈ μ≈Õ¥√–¬–‡«≈“¢Õß‚§√ß°“√ ∑’¡ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߂§√ß°“√ §«√μ‘¥μ“¡ ª√–‡¡‘πº≈°“√¥”‡π‘π‚§√ß°“√ √–∫ÿªí®®—¬‡ ’Ë¬ß ∑’ËÕ“®‡°‘¥¢÷Èπ‡æ‘Ë¡‡μ‘¡ ·≈–¥”‡π‘π°“√ μ—Èß·μࢗÈπμÕπ∑’Ë „À¡à ‡æ◊ËÕ “¡“√∂°”Àπ¥·ºπ√Õß√—∫§«“¡‡ ’ˬ߂§√ß°“√‰¥âÕ¬à“ß¡’ ª√– ‘∑∏‘¿“æ Ÿß ÿ¥ «‘∏’°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß∑’ˉ¥â‡≈◊Õ°‰«â‡¥‘¡ À“°æ∫ªí≠À“À√◊ÕÕÿª √√§„π °“√¥”‡π‘π°“√ §«√‰¥â√—∫°“√ª√—∫·°â‰¢ À√◊ÕÀ“¢âÕ¡Ÿ≈‡æ‘Ë¡‡μ‘¡ ‡æ◊ËÕ«‘‡§√“–ÀåÀ“∑“߇≈◊Õ°∑’Ë¥’ °«à“μàÕ‰ª °“√μ‘¥μ“¡ª√–‡¡‘πº≈π’È ®÷ߧ«√‡ªìπ°“√μ‘¥μ“¡ª√–‡¡‘πº≈∑—Èßμ—«§«“¡‡ ’ˬ߇Õß ·≈–μ—««‘∏’°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߥ⫬ °“√¥”‡π‘π°“√Õ¬à“ßμàÕ‡π◊ËÕß„π¢—ÈπμÕπ°“√μ‘¥μ“¡ ª√–‡¡‘πº≈π’È πÕ°®“°®–™à«¬„Àâ°“√¥”‡π‘π‚§√ß°“√‡ªìπ‰ªÕ¬à“ß√“∫√◊Ëπ·≈–ª√– ∫º≈ ”‡√Á® Ÿß ÿ¥·≈â« ¢âÕ¡Ÿ≈·≈–º≈∑’ˉ¥â¬—߇ªìπª√–‚¬™πåμàÕ°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߂§√ß°“√„πÕπ“§μÕ’° ¥â«¬ ©–π—Èπ¢âÕ¡Ÿ≈·≈–º≈≈—æ∏å∑’ˉ¥â„π·μà≈–¢—ÈπμÕπ§«√¡’°“√®—¥‡°Á∫Õ¬à“߇ªìπ√–∫∫

78

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

„π à«π¢Õߧ«“¡‡ ’¬Ë ß∑’¡Ë “®“°¿“¬„π·ºπ°∑’√Ë ∫— º‘¥™Õ∫À√◊Õ∫√‘À“√‚§√ß°“√‡Õßπ—πÈ ‰¥â·°à §«“¡‰¡à·πàπÕπ„π°“√ªØ‘∫μ— ß‘ “π¢Õß∫ÿ§≈“°√„π·ºπ°À√◊Õ‚§√ß°“√ °“√‡¡◊Õß„π ∂“π∑’ªË Ø‘∫μ— ‘ ß“π ·≈–°“√‰¡àμ√«® Õ∫§à“„™â®“à ¬„π°“√ªØ‘∫μ— ß‘ “𠇪ìπμâπ Õ¬à“߉√°Áμ“¡·μà≈–·ºπ°∑’¥Ë ·Ÿ ≈√—∫ º‘¥™Õ∫‚§√ß°“√ Õ“®¡’«∏‘ °’ “√∑’„Ë ™â„π°“√μ√«® Õ∫À√◊Õ§«∫§ÿ¡§«“¡‡ ’¬Ë ߇À≈à“π’ÕÈ ¬Ÿ·à ≈â« μ—«Õ¬à“ß ‡™àπ √–∫∫°“√®—¥°“√∑√—欓°√¡πÿ…¬å∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ “¡“√∂™à«¬≈¥ªí≠À“‡√◊ËÕߧ«“¡‰¡à ·πàπÕπ„π°“√ªØ‘∫μ— ß‘ “π¢Õß∫ÿ§≈“°√‰¥â À√◊Õ°“√μ√–Àπ—°∂÷ߪ√–‡¥Áπ∑“ß°“√‡¡◊Õß¿“¬„πÀπà«ß“π Õ“®™à«¬ªÑÕß°—πº≈°√–∑∫®“°°“√‡¡◊Õß„π ∂“π∑’ªË Ø‘∫μ— ß‘ “π‰¥â πÕ°®“°π’°È “√μ√«® Õ∫§à“ „™â®à“¬Õ¬à“ß„°≈♑¥°Á™à«¬≈¥·π«‚πâ¡¢Õß°“√„™â®à“¬∑’ˇ°‘π°«à“§«√®–‡ªìπ¥â«ª√–‡¿∑¢Õߧ«“¡‡ ’ˬ߄π°“√∫√‘À“√‚§√ß°“√ πÕ°‡Àπ◊Õ®“°°“√·∫àߧ«“¡‡ ’¬Ë ßÕÕ°‡ªìπ Õß≈—°…≥– μ“¡·À≈àß∑’¡Ë “¢Õߧ«“¡‡ ’¬Ë ß·≈â« §«“¡‡ ’ˬß∑’ËÕ“®‡°‘¥¢÷Èπ„π°“√∫√‘À“√‚§√ß°“√¬—ß “¡“√∂·∫àßÕÕ°‰¥â 3 ¥â“π¥—ßπ’È (1) §«“¡‡ ’ˬß∑“ߥâ“π‡∑§π‘§ (Technical Risk) ª√–°Õ∫¥â«¬ªí®®—¬‡ ’ˬß∑’Ë ‡°’¬Ë «¢âÕß°—∫°“√æ—≤π“À√◊Õ°“√ªØ‘∫μ— °‘ “√¢Õß√–∫∫∑“߇∑§π‘§∑’ÕË “®‡°‘¥§«“¡º‘¥æ≈“¥‰¥â ‡™àπ √–∫∫´Õøμå·«√å√–∫∫Àπ÷ËßÕ“®∑”ß“π‰¥â‡ªìπÕ¬à“ߥ’‡¡◊ËÕ∑”ß“πμ“¡≈”æ—ß ·μà‡¡◊ËÕ𔉪„™â√à«¡ °—∫√–∫∫Õ◊Ëπ°ÁÕ“®‡°‘¥§«“¡º‘¥æ≈“¥¢÷È𠇪ìπμâπ (2) §«“¡‡ ’ˬß∑“ߥâ“π°“√‡ß‘π (Financial Risk) ‡ªìπº≈®“°∑ÿ°‚§√ß°“√¡’ß∫ ª√–¡“≥‡¢â“¡“‡°’ˬ«¢âÕß„π°“√¥”‡π‘π°“√ ¥—ßπ—Èπ°“√μ—Èßß∫ª√–¡“≥∑’ËμË”À√◊Õ Ÿß‡°‘π‰ªμà“ß àß º≈°√–∑∫μàÕ§«“¡‡ ’ˬ߄π°“√∫√‘À“√‚§√ß°“√∑—Èß ‘Èπ (3) §«“¡‡ ’ˬß∑“ߥâ“π∫ÿ§≈“°√ (Human Risk) ‡°‘¥¢÷Èπ®“°∫ÿ§§≈∑’ˇªìπºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫ ‚§√ß°“√ À√◊Õ∑’¡ß“π„π‚§√ß°“√ √«¡∑—ÈߺŸâ∫√‘À“√‚§√ß°“√ ∑’¡ß“π ·≈–∫ÿ§§≈∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫ ‚§√ß°“√∑—ÈßÀ¡¥ ´÷Ë߇ªìπªí®®—¬∑’Ë¡’§«“¡´—∫´âÕπ·≈–‡ªìπ ‘Ëß∑’ˇ¢â“„®¬“° °“√¥”‡π‘π‚§√ß°“√ ¡—°ª√– ∫ªí≠À“‡√◊ÕË ß‡°’¬Ë «°—∫∑√—欓°√¡πÿ…¬å‡ ¡ÕÊ ‰¡à«“à ®–‡ªìπ‡√◊ÕË ß§«“¡‰¡à·πàπÕ𠧫“¡ “¡“√∂ ·≈–¢âÕ®”°—¥¢Õß∑√—欓°√¡πÿ…¬å‡À≈à“π—Èπ

79

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

80

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

6

μ—«Õ¬à“ß ‡æ◊ËÕ°“√‡√’¬π√Ÿâ

‡

æ◊ËÕ°“√‡√’¬π√Ÿâ‡√◊ËÕß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߡ“°¬‘Ëߢ÷Èπ ∑à“πºŸâÕà“π “¡“√∂»÷°…“‰¥â®“° °√≥’»÷°…“ 2 ‡√◊ËÕß §◊Õ 1) ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ 2) °√¡»‘≈ª“°√

·π«∑“ß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß : ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ‡Àμÿº≈·≈–∑’Ë¡“ ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√¡’‡Àμÿº≈·≈–§«“¡®”‡ªìπ„π°“√®—¥∑”√–∫∫∫√‘À“√ §«“¡‡ ’Ë¬ß ¥—ßπ’È 1.‡æ◊ÕË ªØ‘∫μ— μ‘ “¡æ√–√“™°ƒ…Æ’°“«à“¥â«¬À≈—°‡°≥±å·≈–«‘∏°’ “√∫√‘À“√°‘®°“√∫â“π‡¡◊Õß∑’¥Ë ’ æ.».2546 À¡«¥∑’Ë 3 ¡“μ√“ 9 (1) °”Àπ¥„Àâ à«π√“™°“√μâÕß®—¥∑”·ºπªØ‘∫—μ‘√“™°“√‰«â ‡ªìπ°“√≈à«ßÀπâ“„πªïß∫ª√–¡“≥ æ.». 2550 ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√‰¥â‡≈◊Õ° ç√–¥—∫ §«“¡ ”‡√Á®¢Õß°“√®—¥∑”√–∫∫∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬßé ‡ªìπÀ—«¢âÕ°“√ª√–‡¡‘πº≈°“√ªØ‘∫—μ‘ √“™°“√μ“¡§”√—∫√Õß°“√ªØ‘∫—μ‘√“™°“√ ´÷Ë߇ªìπμ—«™’È«—¥∑’Ë 17

81

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

2. ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√‰¥âªØ‘∫μ— μ‘ “¡√–‡∫’¬∫√“™°“√μ√«®‡ß‘π·ºàπ¥‘π«à“ ¥â«¬°“√°”Àπ¥¡“μ√∞“π°“√§«∫§ÿ¡¿“¬„π æ.».2544 ∑’Ë°”Àπ¥„Àâ à«π√“™°“√μâÕß¡’°“√ ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’ˬ߷≈–ª√—∫ª√ÿß√–∫∫°“√§«∫§ÿ¡¿“¬„π 3.‡æ◊ËÕ√Õß√—∫¡μ‘§≥–√—∞¡πμ√’ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 27 ¡’π“§¡ 2550 ∑’ˇÀÁπ™Õ∫„Àâ°√–∑√«ß∑’Ë¡’ºŸâ μ√«®√“™°“√®—¥„Àâ¡’°“√«‘‡§√“–À姫“¡‡ ’ˬßμ“¡À≈—°∏√√¡“¿‘∫“≈¢Õß·ºπß“π/‚§√ß°“√∑’Ë ®—¥∑”¢÷Èπμ“¡π‚¬∫“¬ ”§—≠¢Õß√—∞∫“≈ ‚¥¬·π∫º≈°“√«‘‡§√“–À姫“¡‡ ’ˬ߉ªæ√âÕ¡°—∫ §”¢Õß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬ª√–®”ªïß∫ª√–¡“≥ æ.».2551

°”Àπ¥√–¥—∫¢—Èπ¢Õߧ«“¡ ”‡√Á® ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√‰¥â‡≈◊Õ°°“√®—¥∑”√–∫∫∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ߇ªìπªï·√° ´÷Ëß ”π—°ß“π °.æ.√. °”Àπ¥√–¥—∫¢—Èπ¢Õߧ«“¡ ”‡√Á® (Milestone) „π°“√®—¥∑”√–∫∫ ∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߇ªìπ 5 ¢—ÈπμÕπ ‚¥¬æ‘®“√≥“®“°§«“¡°â“«Àπâ“¢Õߢ—ÈπμÕπ°“√¥”‡π‘πß“π μ“¡‡ªÑ“À¡“¬·μà≈–√–¥—∫ ¥—ßπ’È

82

¢—πÈ μÕπ

√“¬≈–‡Õ’¬¥°“√¥”‡π‘πß“π

1

¡’§≥–°√√¡°“√À√◊Õ§≥–∑”ß“π∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߢÕß à«π√“™°“√ ‚¥¬¡’ ºŸâ∫√‘À“√√–¥—∫ Ÿß¢Õß à«π√“™°“√ ·≈–ºŸâ·∑π®“°∑ÿ°Àπ૬ߓπ„π —ß°—¥ √à«¡‡ªìπ§≥–∑”ß“π ∑—Èßπ’È ºŸâ∫√‘À“√√–¥—∫ ŸßμâÕß¡’∫∑∫“∑ ”§—≠„π°“√ °”Àπ¥π‚¬∫“¬À√◊Õ·π«∑“ß„π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߢÕß°“√∫√√≈ÿ‡ªÑ“ À¡“¬μ“¡¿“√°‘®À≈—°μ“¡°ÆÀ¡“¬®—¥μ—Èß à«π√“™°“√·≈–‡ªÑ“À¡“¬μ“¡ ·ºπªØ‘∫—μ‘√“™°“√ ª√–®”ªïß∫ª√–¡“≥ æ.».2550 ¢Õß à«π√“™°“√

2

- √–∫ÿªí®®—¬‡ ’ˬ߷≈–«‘‡§√“–Àåªí®®—¬‡ ’ˬß∑’Ë àߺ≈°√–∑∫À√◊ÕÕ“® √â“ß §«“¡‡ ’¬À“¬ (∑—ßÈ ∑’‡Ë ªìπμ—«‡ß‘π·≈–‰¡à‡ªìπμ—«‡ß‘π) À√◊Õ§«“¡≈⡇À≈« À√◊Õ ≈¥‚Õ°“ ∑’Ë®–∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬μ“¡¿“√°‘®À≈—°μ“¡°ÆÀ¡“¬®—¥μ—Èß à«π √“™°“√·≈–‡ªÑ“À¡“¬μ“¡·ºπªØ‘∫—μ‘√“™°“√ ª√–®”ªïß∫ª√–¡“≥ æ.».2550 ¢Õß à«π√“™°“√ - °”Àπ¥À≈—°‡°≥±å„π°“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’ˬ߄π°“√∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬μ“¡ ¿“√°‘®À≈—°μ“¡°ÆÀ¡“¬®—¥μ—Èß à«π√“™°“√ ·≈–‡ªÑ“À¡“¬μ“¡·ºπ ªØ‘∫—μ‘√“™°“√ ª√–®”ªïß∫ª√–¡“≥ æ.».2550 ¢Õß à«π√“™°“√‰¥â·≈â« §√∫∂â«π∑ÿ°¥â“π „π∑ÿ°ª√–‡¥Áπ¬ÿ∑∏»“ μ√å ·≈–¥”‡π‘π°“√ª√–‡¡‘𠧫“¡‡ ’ˬßμ“¡À≈—°‡°≥±å∑’Ë°”Àπ¥

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

¢—πÈ μÕπ

3

4

5

√“¬≈–‡Õ’¬¥°“√¥”‡π‘πß“π - ®—¥∑”√“¬ß“π √ÿªº≈°“√«‘‡§√“–Àå ·≈–ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’¬Ë ß (Risk Assessment) „π°“√∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬μ“¡¿“√°‘®À≈—°μ“¡°ÆÀ¡“¬®—¥μ—ßÈ à«π√“™°“√ ·≈–‡ªÑ“À¡“¬μ“¡·ºπªØ‘∫—μ‘√“™°“√ ª√–®”ªïß∫ª√–¡“≥ æ.». 2550 ¢Õß à«π√“™°“√ ‚¥¬®”·π°√–À«à“ß ªí®®—¬‡ ’¬Ë ß∑’ Ë “¡“√∂§«∫§ÿ¡/∫√‘À“√®—¥°“√ ·≈–ªí®®—¬‡ ’¬Ë ß∑’‰Ë ¡à “¡“√∂§«∫§ÿ¡/∫√‘À“√®—¥°“√„ÀâÕ¬Ÿ„à π√–¥—∫∑’¬Ë Õ¡√—∫‰¥â Õ¬à“ß™—¥‡®π ·≈–𔇠πÕμàÕ§≥–°√√¡°“√À√◊Õ§≥–∑”ß“π∫√‘À“√§«“¡ ‡ ’ˬߢÕß à«π√“™°“√ - π”¢âÕ¡Ÿ≈∑’ˉ¥â®“°¢—ÈπμÕπ∑’Ë 1 ·≈– 2 ¡“„™â„π°“√®—¥∑”·ºπ∫√‘À“√ §«“¡‡ ’ˬ߄π°“√∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬μ“¡¿“√°‘®À≈—°μ“¡°ÆÀ¡“¬®—¥μ—Èß à«π√“™°“√ ·≈–‡ªÑ“À¡“¬μ“¡·ºπªØ‘∫—μ‘√“™°“√ ª√–®”ªïß∫ª√–¡“≥ æ.».2550 ¢Õß à«π√“™°“√‰¥â·≈⫇ √Á® ·≈–‰¥â√—∫§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫®“°ºŸâ ∫√‘À“√√–¥—∫ Ÿß¢Õß à«π√“™°“√ - ¡’°“√ ◊ËÕ “√/∑”§«“¡‡¢â“„®‡°’ˬ«°—∫·ºπ∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߜ ¢Õß à«π √“™°“√„Àâ°—∫∑ÿ°Àπ૬ߓπ„π —ß°—¥¢Õß à«π√“™°“√√—∫∑√“∫ ·≈– “¡“√∂𔉪ªØ‘∫—쑉¥â - ¥”‡π‘π°“√μ“¡·ºπ∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߜ ‰¥â·≈⫇ √Á®§√∫∂â«π ‚¥¬¡’°“√ μ‘¥μ“¡§«“¡°â“«Àπâ“¢Õß°“√¥”‡π‘π°“√μ“¡·ºπ∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ßœ Õ¬à“ß ¡Ë”‡ ¡Õ ·≈–¡’°“√ √ÿªº≈°“√¥”‡π‘πß“π·≈–𔇠πÕμàÕºŸâ∫√‘À“√ √–¥—∫ Ÿß¢Õß à«π√“™°“√Õ¬à“ßπâÕ¬‰μ√¡“ ≈– 1 §√—Èß - ®—¥∑”√“¬ß“π √ÿªº≈°“√¥”‡π‘πß“πμ“¡·ºπ∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߜ ‚¥√–∫ÿº≈°“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’ˬßÀ≈—ß®“°∑’ˉ¥â¥”‡π‘π°“√μ“¡·ºπ∫√‘À“√ §«“¡‡ ’ˬߜ ·≈– √ÿªº≈°“√ª√–‡¡‘π ‚¥¬®”·π°√–À«à“ßªí®®—¬‡ ’ˬß∑’Ë “¡“√∂§«∫§ÿ¡/∫√‘À“√®—¥°“√ ·≈–ªí®®—¬‡ ’ˬß∑’ˬ—߉¡à “¡“√∂§«∫§ÿ¡/ ∫√‘À“√®—¥°“√„ÀâÕ¬Ÿà„π√–¥—∫∑’ˬա√—∫‰¥â ‰¥âÕ¬à“ß™—¥‡®π ∑—Èßπ’È ®–μâÕß¡’ °“√°”Àπ¥¢âÕ‡ πÕ·π–„π°“√ª√—∫ª√ÿß·ºπ∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߜ ”À√—∫ °“√¥”‡π‘πß“π„πªïμàÕ‰ª ·≈–𔇠πÕμàÕºŸâ∫√‘À“√√–¥—∫ Ÿß¢Õß à«π √“™°“√

83

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

·π«∑“ß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߢÕß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ °“√®—¥∑”√–∫∫∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߢÕß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√¡’·π«∑“ß °“√¥”‡π‘πß“πμ“¡¢—ÈπμÕπμà“ß Ê √ÿª‡ªìπ·ºπ¿Ÿ¡‘°“√¥”‡π‘πß“π ¥—ßπ’È «ß®√∫√‘ÀÀ“√§«“¡‡ ’ “√§«“¡‡ ’ˬ¬ßß °. °.«ß®√∫√‘ 1. √–∫ÿ§«“¡‡ ’ˬß

1.

4. μ‘¥μ“¡·≈– ∑∫∑«π

4.

2.

2. °“√ª√–‡¡‘𠧫“¡‡ ’ˬß

3.

3. °“√®—¥°“√§«“¡‡ ’ˬß

¢. ·ºπ¿Ÿ¡‘· ¥ß§«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß¢Õß·ºπ¬ÿ∑∏»“ μ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√°—∫ ·ºπ∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

«‘ —¬∑—»πå 燪ìπÕߧ尓√∑’Ë¡’»—°¬¿“æ„π°“√®—¥°“√ ®—¥ª√– “π°“√ªØ‘∫—μ‘√“™°“√ ∑’Ë∏√√¡“¿‘∫“≈ ‡μ‘¡‡μÁ¡ªí≠≠“·°à —ߧ¡„Àâ ‰¥â¡“μ√∞“π·≈–§ÿ≥¿“æé

æ—π∏°‘®

¬ÿ∑∏»“ μ√å

·ºπ∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

84

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

§.·π«∑“ß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߢÕß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√

1. ·μàßμ—Èߧ≥–°√√¡°“√·≈–§≥–∑”ß“π∫√‘À“√ §«“¡‡ ’ˬߢÕß ª.»∏.

2. ª√–™ÿ¡‡™‘ߪؑ∫—μ‘°“√ ‡√◊ËÕß °“√∫√‘À“√ §«“¡‡ ’ˬߢÕß ª. («—π∑’Ë 2-5 ‡¡.¬. 2550)

3. ®—¥∑”·ºπ∫√‘À“√ §«“¡‡ ’ˬߜ

ç¡’∑’¡ß“π π—∫ πÿπ·μà ≈– ”π—°/»Ÿπ¬å/ ∂“∫—πé

4. ”π—°/»Ÿπ¬å/ ∂“∫—π æ‘®“√≥“·≈– √ÿªß“π∑’Ë Õ¬Ÿà„𧫓¡√—∫º‘¥™Õ∫

5. √“¬ß“π¢âÕ¡Ÿ≈·≈– √ÿªº≈°“√¥”‡π‘πß“π∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

∫∑∫“∑ Àπâ“∑’Ë¢ÕߺŸâ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß 1.ºŸ∫â √‘À“√√–¥—∫ Ÿß ∑”Àπâ“∑’°Ë ”Àπ¥π‚¬∫“¬·≈–·μàßμ—ßÈ §≥–°√√¡°“√·≈–§≥–∑”ß“π °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߷≈–°”°—∫¥Ÿ·≈„Àâ¡’°“√¥”‡π‘π°“√μ“¡·ºπ∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß 2.°√√¡°“√Õ”π«¬°“√ ∑”Àπâ“∑’ËÕ”π«¬°“√ ‡ πÕ·π– „À⧫“¡‡ÀÁπ ·≈–„À⧔ª√÷°…“ „π°“√¥”‡π‘πß“π ®—¥∑”√–∫∫∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߢÕß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ √«¡ ∑—Èߧ«∫§ÿ¡·≈–°”°—∫¥Ÿ·≈°“√¥”‡π‘πß“π∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߄Àâ∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬μ“¡¿“√°‘®®—¥ μ—Èß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√

85

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

3.§≥–°√√¡°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ∑”Àπâ“∑’Ë°”Àπ¥π‚¬∫“¬·≈–·π«∑“ß„π°“√∫√‘À“√ §«“¡‡ ’ˬߢÕß°“√∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬μ“¡¿“√°‘®À≈—°¢Õß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ·≈–μ“¡§”¢Õß∫ª√–¡“≥ª√–®”ªï æ.».2550 Õ”π«¬°“√ ‡ πÕ·π– „À⧫“¡‡ÀÁπ·≈–§” ª√÷°…“„π°“√¥”‡π‘π°“√μ“¡μ—«™’È«—¥∑’Ë 17 √«¡∑—Èߺ≈—°¥—π μ‘¥μ“¡ ª√–‡¡‘πº≈ ·≈–·°â‰¢ ªí≠À“Õÿª √√§μà“ßÊ „π°“√®—¥∑”√–∫∫∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß 4.§≥–∑”ß“π∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ∑”Àπâ“∑’Ë√–∫ÿªí®®—¬‡ ’Ë¬ß °”À𥇰≥±å°“√ª√–‡¡‘𠧫“¡‡ ’Ë¬ß ®—¥∑”√“¬ß“π √ÿªº≈°“√«‘‡§√“–Àå·≈–ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’Ë¬ß ®—¥∑”·ºπ∫√‘À“√ §«“¡‡ ’Ë¬ß ª√–™“ —¡æ—π∏å·ºπ°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß √«¡∑—Èßμ‘¥μ“¡§«“¡°â“«Àπâ“¢Õß°“√ ¥”‡π‘π°“√·≈–√“¬ß“π √ÿªº≈°“√¥”‡π‘πß“πμ“¡·ºπ∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߢÕß ”π—°ß“πª≈—¥ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√μàÕ§≥–°√√¡°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß °√√¡°“√Õ”π«¬°“√·≈–ª≈—¥ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ 5.ºŸâ∫√‘À“√√–¥—∫ ”π—°/°≈ÿà¡/Àπ૬/ΩÉ“¬ ∑”Àπâ“∑’Ë»÷°…“ ∑”§«“¡‡¢â“„®°—∫°“√∫√‘À“√ §«“¡‡ ’Ë¬ß „À⧫“¡√Ÿâ°—∫∫ÿ§≈“°√„πÀπ૬ߓπ ·≈–®—¥„Àâ¡’°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߄πÀπ૬ߓπ √«¡∑—Èßμ‘¥μ“¡ª√–‡¡‘πº≈Õ¬à“ßμàÕ‡π◊ËÕß·≈– ¡Ë”‡ ¡Õ 6.∫ÿ§≈“°√„πÀπ૬ߓπ ∑”Àπâ“∑’Ë∑”§«“¡‡¢â“„® ·≈–¥”‡π‘π°“√μ“¡·ºπ°“√∫√‘À“√ §«“¡‡ ’ˬß

°“√√–∫ÿ‡Àμÿ°“√≥å·≈–°“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’Ë¬ß °“√√–∫ÿ‡Àμÿ°“√≥å (Event Identification) ®“°°“√æ‘®“√≥“¬ÿ∑∏»“ μ√凪ѓÀ¡“¬·≈–«—μ∂ÿª√– ߧå¢Õß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß »÷°…“∏‘°“√ √«¡∑—Èßªí®®—¬¿“¬„π·≈–¿“¬πÕ° ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√‰¥â°”Àπ¥ §«“¡‡ ’ˬ߄Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡§«“¡‡ ’ˬß∑ÿ°ª√–‡¿∑ ´÷Ëß®”·π°‰«â 4 ª√–‡¿∑ ¥—ßπ’È 1.§«“¡‡ ’ˬߥâ“π°≈¬ÿ∑∏å (Strategic Risk) 2.§«“¡‡ ’ˬߥâ“π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π (Operational Risk) 3.§«“¡‡ ’ˬߥâ“π°“√‡ß‘π (Financial Risk) 4.§«“¡‡ ’ˬߥâ“π°“√ªØ‘∫—μ‘μ“¡°Æ√–‡∫’¬∫ (Compliance Risk) ®“°°“√°”À𥧫“¡‡ ’ˬߢÕß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√∑—Èß 4 ¥â“𠉥âπ” §«“¡‡ ’ˬßμà“ßÊ ¡“«‘‡§√“–Àå·≈–√–∫ÿªí®®—¬‡ ’ˬ߉¥â¢âÕ √ÿª‡√’¬ß≈”¥—∫ ¥—ßπ’È 1. §«“¡‡ ’ˬߥâ“π°≈¬ÿ∑∏å (Strategic Risk) S1 º≈ß“π«‘®—¬‰¡à‰¥â∂Ÿ°π”¡“„™âª√–‚¬™πåÕ¬à“߇ªìπ√Ÿª∏√√¡ S2 π‚¬∫“¬‡ª≈’ˬπ·ª≈ßμ“¡ºŸâ∫√‘À“√∑’ˇª≈’ˬπ∫àÕS3 ‚§√ß √â“ßÕߧ尓√„À¡à¢“¥§«“¡‡ªìπ‡Õ°¿“æ

86

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

2. §«“¡‡ ’ˬߥâ“π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π (Operational Risk) O1 °“√ªØ‘∫—μ‘ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë∑’ˇ ’ˬ߿—O2 ¢—ÈπμÕπ°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ O3 ¢“¥°“√æ—≤π“μπ‡Õß O4 √–∫∫‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»∑’Ë„™â„π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π‰¡à¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ‡∑à“∑’˧«√ O5 ¢“¥ºŸâ‡™’ˬ«™“≠„π°“√°”Àπ¥ TOR ∑”„Àâ°“√¥”‡π‘π°“√‰¡à‡ªìπ‰ªμ“¡·ºπ O6 °“√ª√– “πß“π√–À«à“ßÀπ૬ߓπ„π —ß°—¥ ª. ¢“¥§«“¡§≈àÕßμ—« O7 °“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß√–∫∫‡§√◊Õ¢à“¬¢“¥ª√– ‘∑∏‘¿“æ O8 ¢“¥§«“¡‡¢â¡ß«¥„π°“√√—°…“§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢ÕßÕ“§“√ ∂“π∑’Ë O9 °“√®—¥´◊ÈÕ®—¥®â“ß≈à“™â“ O10 ¢“¥°“√∫√‘À“√ —≠≠“∑’Ë¥’ O11 ∫ÿ§≈“°√¢“¥§«“¡™”π“≠‡©æ“–¥â“π O12 ¢“¥∑’˪√÷°…“‡©æ“–¥â“π 3. §«“¡‡ ’ˬߥâ“π°“√‡ß‘π (Financial Risk) F1 °“√‡∫‘°®à“¬‡ß‘πß∫ª√–¡“≥‰¡à∑—π„πªïß∫ª√–¡“≥ (ß∫ª√–¡“≥∂Ÿ°æ—∫‰ª) F2 °“√æ—≤π“√–∫∫ GFMIS ¬—߉¡à ¡∫Ÿ√≥å F3 ‰¥â√—∫‡ß‘πß∫ª√–¡“≥‰¡à‡æ’¬ßæÕ F4 °“√„™â®à“¬‡ß‘πß∫ª√–¡“≥º‘¥ª√–‡¿∑/«—μ∂ÿª√– ߧå F5 √–∫∫°“√®—¥´◊ÈÕ®—¥®â“ߥ⫬√–∫∫Õ‘‡≈Á°∑√Õπ‘° å‰¡à “¡“√∂ªÑÕß°—π°“√ ¡¬Õ¡ °—π√–À«à“ߺŸâ¢“¬/ºŸâ√—∫®â“ß F6 §«“¡º‘¥æ≈“¥„π°“√Õπÿ¡—μ‘«ß‡ß‘π‡°‘πÕ”π“® F7 ¢“¥§«“¡√à«¡¡◊Õ®“°Àπ૬ߓπ„π°“√®—¥ àß√“¬ß“π°“√„™â®“à ¬ß∫ª√–¡“≥Õ¬à“ß ¡Ë”‡ ¡Õ F8 ∑√—æ¬å ‘π¢Õß∑“ß√“™°“√ Ÿ≠À“4.§«“¡‡ ’ˬߥâ“π°“√ªØ‘∫—μ‘μ“¡°Æ√–‡∫’¬∫ (Compliance Risk) C1 ¢“¥°“√°”°—∫ §«∫§ÿ¡ °“√π”´Õøμå·«√å¡“„™â C2 ¢“¥§«“¡√Ÿâ§«“¡‡¢â“„®„π‡√◊ËÕß°Æ √–‡∫’¬∫ C3 ¢“¥°“√°”°—∫ §«∫§ÿ¡°“√ªØ‘∫—μμ‘ “¡√–‡∫’¬∫æ— ¥ÿ

°“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’Ë¬ß (Risk Assessment) ®“°°“√√–∫ÿ§«“¡‡ ’ˬ߉«â 4 ª√–‡¿∑ ‰¥â¡’°“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’Ë¬ß ‚¥¬ª√–‡¡‘π«à“ ·μà≈– ªí®®—¬‡ ’¬Ë ß¡’‚Õ°“ ∑’®Ë –‡°‘¥ (Likelihood) ¡“°πâÕ¬‡æ’¬ß„¥ ·≈–À“°‡°‘¥¢÷πÈ ·≈â«®– àߺ≈°√–∑∫ (Impact) μàÕÕߧ尓√√ÿπ·√߇撬߄¥ ‚¥¬¡’°“√«—¥·≈–®—¥≈”¥—∫§«“¡‡ ’¬Ë ß ‚¥¬„™âÀ≈—°‡°≥±å ¥—ßπ’È

87

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

À≈—°‡°≥±å°“√„À⧖·π𧫓¡√ÿπ·√ߢÕߺ≈°√–∑∫ (C) ·≈–‚Õ°“ ∑’Ë®–‡°‘¥§«“¡‡ ’¬À“¬ (L) 1=πâÕ¬¡“°

ª√–‡¥Áπ/Õߧåª√–°Õ∫ ∑’Ëæ‘®“√≥“

2=πâÕ¬

3=ª“π°≈“ß

4= Ÿß

5= Ÿß¡“°

§«“¡√ÿπ·√ߢÕߺ≈°√–∑∫ (C) ¡Ÿ≈§à“§«“¡‡ ’¬À“Õ—πμ√“¬μàÕ™’«‘μÀ√◊Õ √–¥—∫§«“¡ª≈Õ¥¿—¬

º≈°√–∑∫μàÕ¿“æ≈—°…≥å ¢ÕßÀπ૬ߓπ À√◊Õº≈°“√ ”√«®§«“¡ æ÷ßæÕ„® À√◊Õ¢à“« “√®“° ◊ËÕ¡«≈™π „π‡™‘ß≈∫ ®”π«π≈Ÿ°§â“∑’Ë ‰¥â√—∫§«“¡ ‡ ’¬À“À√◊ÕºŸâ∑’Ë ‰¥â√—∫º≈°√–∑∫

< 1 À¡◊Ëπ∫“∑ 1-5 À¡◊Ëπ∫“∑ 5 À¡◊Ëπ- 2.5 2.5 · π-10 >10 ≈â“π∫“∑ ≈â“π∫“∑ · π∫“∑ ∫“¥‡®Á∫μâÕß ∫“¥‡®Á∫ “À— Õ—πμ√“¬∂÷ß ‡¥◊Õ¥√âÕπ C2 ∫“¥‡®Á∫ À√◊Õ√–¥—∫ ™’«‘μÀ√◊Õ√–¥—∫ √—°…“∑“ß √”§“≠ ‡≈Á°πâÕ°“√·æ∑¬å À√◊Õ√–¥—∫ À√◊Õ√–¥—∫ Ÿß¡“° Ÿß ª“π°≈“ß πâÕ¬¡“° πâÕŸß¡“° Ÿß ª“π°≈“ß πâÕ¬¡“° C3.1 πâÕC1

C3.2 æ÷ßæÕ„®>80%

>40-60%

>20-40%

> 20% _

> ¢à“«/‡¥◊Õπ 1 ¢à“«/‡¥◊Õπ 2 ¢à“«/‡¥◊Õπ 3 ¢à“«/‡¥◊Õπ 4 ¢à“«/‡¥◊Õπ _

C3.3 C4

>60-80%

°√–∑∫‡©æ“– °√–∑∫‡©æ“– °√–∑∫‡©æ“– °≈ÿࡺŸâ‡°’ˬ«¢âÕß °≈ÿࡺŸâ‡°’ˬ«¢âÕß °≈ÿࡺŸâ‡°’ˬ«¢âÕß ‚¥¬μ√ß∫“ß√“¬ ‚¥¬μ√ß ‚¥¬μ√ß∑—ÈßÀ¡¥ ‡ªìπ à«π„À≠à

®”π«πºŸâ√âÕ߇√’¬π (μàÕ‡¥◊Õπ) C5 πâÕ¬°«à“ 1 √“¬ 1-2 √“(μàÕ‡¥◊Õπ) (μàÕ‡¥◊Õπ)

3-5 √“(μàÕ‡¥◊Õπ)

°√–∑∫ºŸâ‡°’ˬ« °√–∑∫ºŸâ ¢âÕß‚¥¬μ√ß ‡°’ˬ«¢âÕß ∑—ÈßÀ¡¥·≈– ‚¥¬μ√ß ºŸâÕ◊Ëπ∫“ß à«π ∑—ÈßÀ¡¥·≈– ºŸâÕ◊Ëπ¡“° 5-6 √“(μàÕ‡¥◊Õπ) 7 √“¬¢÷Èπ‰ª (μàÕ‡¥◊Õπ)

‚Õ°“ ∑’Ë®–‡°‘¥§«“¡‡ ’¬À“¬ (L)

88

√–‡∫’¬∫·≈–§Ÿà¡◊ժؑ∫—μ‘

L1

¡’∑—Èß 2 Õ¬à“ß ·≈–¡’°“√ ªØ‘∫—μ‘μ“¡

¡’Õ¬à“ß„¥ Õ¬à“ßÀπ÷Ëß ·≈–¡’°“√ ªØ‘∫—μ‘μ“¡

¡’∑—Èß 2 Õ¬à“ß

∑ÿ° —ª¥“Àå

¡’Õ¬à“ß„¥ ‰¡à¡’∑—Èß 2 Õ¬à“ß Õ¬à“ßÀπ÷Ëß ·μàªØ‘∫—μ‘μ“¡ ·μà‰¡à∂◊ժؑ∫—μ‘ ·μà‰¡à∂◊ժؑ∫—μ‘ Õ¬à“ß„¥Õ¬à“ß Àπ÷ËßÀ√◊Õ‰¡à∂◊Õ ªØ‘∫—μ‘ ∑ÿ° 2 —ª¥“Àå ∑ÿ° 1 ‡¥◊Õπ ∑ÿ° 3 ‡¥◊Õπ ∑ÿ° 6 ‡¥◊Õπ

°“√§«∫§ÿ¡ μ‘¥μ“¡ ·≈– μ√«® Õ∫¢ÕߺŸâ∫—ߧ—∫∫—≠™“ À√◊ÕÀπ૬ߓπÕ◊ËπÊ °“√Õ∫√¡/ Õπß“π/∑∫∑«π °“√ªØ‘∫—μ‘ß“π §«“¡∂’Ë„π°“√‡°‘¥§«“¡ º‘¥æ≈“¥°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π (‡©≈’ˬ:ªï/§√—Èß) ‚Õ°“ ∑’Ë®–‡°‘¥‡Àμÿ°“√≥å §«“¡∂’Ë„π°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß

L2

L3

∑ÿ°‡¥◊Õπ

∑ÿ° 3 ‡¥◊Õπ

∑ÿ° 6 ‡¥◊Õπ

L4

5 ªï/§√—Èß

2-3 ªï/§√—Èß

1 ªï/§√—Èß

L5 L6

πâÕ¬∑’Ë ÿ¥ 5 ªï/§√—Èß

πâÕ4 ªï/§√—Èß

ª“π°≈“ß 3 ªï/§√—Èß

∑ÿ° 1 ªï

¡“°°«à“ 1 ªï

1-6 ‡¥◊Õπ/§√—Èß 1 ‡¥◊Õπ/§√—Èß ‰¡à‡°‘π 5 §√—Èß/ªï À√◊Õ¡“°°«à“ Ÿß 2 ªï/§√—Èß

‡°‘¥·πàπÕπ 1 ªï/§√—Èß

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

®“°°“√∑’Ë ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√‰¥â¥”‡π‘π°“√®—¥ª√–™ÿ¡‡™‘ߪؑ∫—μ‘°“√ §≥–°√√¡°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ´÷Ëߪ√–°Õ∫¥â«¬ ºŸâ∫√‘À“√√–¥—∫ Ÿß (√Õߪ≈—¥°√–∑√«ß »÷°…“∏‘°“√) ·≈–ºŸÕâ ”π«¬°“√ ”π—°/°≈ÿ¡à /»Ÿπ¬å/ ∂“∫—π ∑ÿ°Àπ૬ߓπ„π —ß°—¥ ·≈–§≥–∑”ß“π ∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ߪ√–°Õ∫¥â«¬ºŸ·â ∑π∑ÿ°Àπ૬ߓπ„π —ß°—¥ ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ‡æ◊ÕË √à«¡æ‘®“√≥“√–∫ÿ‡Àμÿ°“√≥å·≈–°”À𥇰≥±å°“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’¬Ë ß §≥–°√√¡°“√∫√‘À“√ ·≈–§≥–∑”ß“π∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߢÕß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√‰¥â√–∫ÿ‡Àμÿ°“√≥å ·≈–ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’ˬߥâ“π°≈¬ÿ∑∏å ¥â“π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π ¥â“π°≈¬ÿ∑∏å ·≈–¥â“π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π μ“¡°Æ √–‡∫’¬∫ ¥—ßπ’È

𧫓¡‡ ’ ˬßË¬ß μ“√“ß∑’Ë 11: °“√√–∫ÿ °“√√–∫ÿ‡Àμÿ ‡Àμÿ°°“√≥å “√≥å·≈–ª√–‡¡‘ ·≈–ª√–‡¡‘ 𧫓¡‡ ’ ª√–‡¿∑§«“¡‡ ’Ë¬ß §«“¡‡ ’ˬߥâ“π°≈¬ÿ∑∏å S1 º≈ß“π«‘®—¬‰¡à‰¥â∂Ÿ°π”¡“„™âª√–‚¬™πå Õ¬à“߇ªìπ√Ÿª∏√√¡ S2 π‚¬∫“¬‡ª≈’ˬπ·ª≈ßμ“¡ºŸâ∫√‘À“√ ∑’ˇª≈’ˬπ∫àÕS3 ‚§√ß √â“ßÕߧ尓√„À¡à¢“¥§«“¡ ‡ªìπ‡Õ°¿“æ §«“¡‡ ’ˬߥâ“π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π O1 °“√ªØ‘∫—μ‘ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë∑’ˇ ’ˬ߿—O2 ¢—ÈπμÕπ°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ O3 ¢“¥°“√æ—≤π“μπ‡Õß O4 √–∫∫‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»∑’Ë„™â „π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π‰¡à¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ‡∑à“∑’˧«√ O5 ¢“¥ºŸâ‡™’ˬ«™“≠„π°“√°”Àπ¥ TOR ∑”„Àâ°“√¥”‡π‘π°“√‰¡à‡ªìπ‰ªμ“¡·ºπ O6 °“√ª√– “πß“π√–À«à“ßÀπ૬ߓπ „π —ß°—¥ ª. ¢“¥§«“¡§≈àÕßμ—« O7 °“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß√–∫∫‡§√◊Õ¢à“¬¢“¥ ª√– ‘∑∏‘¿“æ O8 ¢“¥§«“¡‡¢â¡ß«¥„π°“√√—°…“ §«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢ÕßÕ“§“√ ∂“π∑’Ë O9 °“√®—¥´◊ÈÕ®—¥®â“ß≈à“™â“ O10 ¢“¥°“√∫√‘À“√ —≠≠“∑’Ë¥’

G

√–¥—∫ §«“¡‡ ’ˬß

√–¥—∫§«“¡‡ ’Ë¬ß ∑’˧“¥À«—ß

°“√μÕ∫ πÕß §«“¡‡ ’ˬß

L5 = 5 C4 = 4

20 ( Ÿß¡“°)

Ÿß

Treat

L5 = 4 C3.1 = 3

12 ( Ÿß)

μË”

Take

L4 = 1 C4 = 3

3 (μË”)

μË”

Take

Ÿß μË” μË” μË”

Transfer Treat Treat Treat

L

L5 = 4 L4 = 4 L4 = 4 L4 = 5

C2 = 5 20 ( Ÿß¡“°) C4 = 4 16 ( Ÿß) C4 = 4 16 ( Ÿß) C3.2 = 3 15 ( Ÿß)

L5 = 4 C4 = 3

12 ( Ÿß)

ª“π°≈“ß

Treat

L4 = 4 C3.1 = 3

12 ( Ÿß)

ª“π°≈“ß

Treat

L2 = 4 C4 = 3

12 ( Ÿß)

ª“π°≈“ß

Treat

L5 = 3 C4 = 4

12 ( Ÿß)

ª“π°≈“ß

Treat

L5 = 3 C4 = 3 L5 = 3 C4 = 3

9 (ª“π°≈“ß) 9 (ª“π°≈“ß)

μË” μË”

Treat Treat

89

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

ª√–‡¿∑§«“¡‡ ’Ë¬ß O11 ∫ÿ§≈“°√¢“¥§«“¡™”π“≠‡©æ“–¥â“π O12 ¢“¥∑’˪√÷°…“‡©æ“–¥â“𠧫“¡‡ ’ˬߥâ“π°“√‡ß‘π F1 °“√‡∫‘°®à“¬‡ß‘πß∫ª√–¡“≥‰¡à∑—π „πªïß∫ª√–¡“≥ (ß∫ª√–¡“≥∂Ÿ°æ—∫‰ª) F2 °“√æ—≤π“√–∫∫ GFMIS ¬—߉¡à ¡∫Ÿ√≥å F3 ‰¥â√—∫‡ß‘πß∫ª√–¡“≥‰¡à‡æ’¬ßæÕ F4 °“√„™â®à“¬‡ß‘πß∫ª√–¡“≥º‘¥ª√–‡¿∑/ «—μ∂ÿª√– ߧå F5 √–∫∫°“√®—¥´◊ÈÕ®—¥®â“ߥ⫬√–∫∫ Õ‘‡≈Á°∑√Õπ‘° å ‰¡à “¡“√∂ªÑÕß°—π°“√ ¡¬Õ¡°—π√–À«à“ߺŸâ¢“¬/ºŸâ√—∫®â“ß F6 §«“¡º‘¥æ≈“¥„π°“√Õπÿ¡—μ‘«ß‡ß‘π ‡°‘πÕ”π“® F7 ¢“¥§«“¡√à«¡¡◊Õ®“°Àπ૬ߓπ„π°“√ ®—¥ àß√“¬ß“π°“√„™â®à“¬ß∫ª√–¡“≥ Õ¬à“ß ¡Ë”‡ ¡Õ F8 ∑√—æ¬å ‘π¢Õß∑“ß√“™°“√ Ÿ≠À“§«“¡‡ ’ˬߥâ“π°“√ªØ‘∫—μ‘μ“¡°Ø√–‡∫’¬∫ C1 ¢“¥°“√°”°—∫ §«∫§ÿ¡ °“√π” ´Õøμå·«√å¡“„™â C2 ¢“¥§«“¡√Ÿâ§«“¡‡¢â“„®„π‡√◊ËÕß°Æ √–‡∫’¬∫ C3 ¢“¥°“√°”°—∫ §«∫§ÿ¡°“√ªØ‘∫—μ‘μ“¡ √–‡∫’¬∫æ— ¥ÿ

√–¥—∫ §«“¡‡ ’ˬß

√–¥—∫§«“¡‡ ’Ë¬ß ∑’˧“¥À«—ß

°“√μÕ∫ πÕß §«“¡‡ ’ˬß

L4 = 4 C4 = 1 L4 = 3 C4 = 1

4 (ª“π°≈“ß) 3 (μË”)

μË” μË”

Treat Treat

L3 = 4 C1 = 5

20 ( Ÿß¡“°)

ª“π°≈“ß

Treat

L5 = 5 C4 = 4 L5 = 4 C4 = 4 L4 = 3 C1 = 5

20 ( Ÿß¡“°) 16 ( Ÿß) 15 ( Ÿß)

ª“π°≈“ß ª“π°≈“ß ª“π°≈“ß

Treat Treat Treat

L5 = 4 C4 = 3

12 ( Ÿß)

ª“π°≈“ß

Treat

L4 = 2 C3.1 = 3 6 (ª“π°≈“ß)

μË”

Treat

L2 = 3 C4 = 2

6 (ª“π°≈“ß)

μË”

Treat

L3 = 2 C1 = 3

6 (ª“π°≈“ß)

μË”

Treat

L1 = 4 C1 = 5

20 ( Ÿß¡“°)

Ÿß

Treat

L3 = 3 C4 = 3

9 (ª“π°≈“ß)

μË”

Treat

L4 = 4 C4 = 1

4 (ª“π°≈“ß)

μË”

Treat

L

G

°≈¬ÿ∑∏å„π°“√®—¥°“√§«“¡‡ ’Ë¬ß 1.°“√¬Õ¡√—∫ (Take) À¡“¬∂÷ß ¬Õ¡√—∫§«“¡‡ ’ˬß∑’Ë®–‡°‘¥¢÷Èπ®“°°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π·≈– ¿“¬„μâ√–¥—∫§«“¡‡ ’ˬß∑’ËÕߧ尓√ “¡“√∂¬Õ¡√—∫‰¥â 2.°“√≈¥ (Treat) À¡“¬∂÷ß °“√¥”‡π‘π°“√‡æ‘Ë¡‡μ‘¡‡æ◊ËÕ≈¥‚Õ°“ ‡°‘¥À√◊Õº≈°√–∑∫ ¢Õߧ«“¡‡ ’ˬ߄ÀâÕ¬Ÿà„π√–¥—∫∑’ˬա√—∫‰¥â 3.°“√À≈’°‡≈’Ë¬ß (Terminate) À¡“¬∂÷ß °“√¥”‡π‘π°“√‡æ◊ËÕ¬°‡≈‘°À√◊ÕÀ≈’°‡≈’Ë¬ß °‘®°√√¡∑’Ë°àÕ„À⇰‘¥§«“¡‡ ’Ë¬ß ∑—Èßπ’ÈÀ“°∑”°“√„™â°≈¬ÿ∑∏åπ’È Õ“®∑”°“√æ‘®“√≥“«—μ∂ÿª√– ß§å «à“ “¡“√∂∫√√≈ÿ‰¥âÀ√◊Õ‰¡à‡æ◊ËÕ∑”°“√ª√—∫‡ª≈’ˬπμàÕ‰ª

90

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

4.°“√√à«¡®—¥°“√ (Transfer) À¡“¬∂÷ß °“√√à«¡®—¥°“√‚¥¬·∫àߧ«“¡‡ ’¬Ë ß∫“ß à«π°—∫ ∫ÿ§§≈À√◊ÕÕߧ尓√Õ◊Ëπ

°“√®—¥∑”·ºπ¿Ÿ¡‘§«“¡‡ ’Ë¬ß (Risk Profile) ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√‰¥â殑 “√≥“‚Õ°“ /§«“¡∂’∑Ë ®’Ë –‡°‘¥‡Àμÿ°“√≥å (Likelihood) ·≈–√–¥—∫º≈°√–∑∫ (Consequent) ¢Õß·μà≈–ªí®®—¬‡ ’ˬ߷≈â« ‰¥âπ”º≈∑’ˉ¥â¡“ æ‘®“√≥“§«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ß‚Õ°“ ∑’Ë®–‡°‘¥§«“¡‡ ’Ë¬ß ·≈–º≈°√–∑∫¢Õߧ«“¡‡ ’ˬßμàÕ à«π√“™°“√ «à“°àÕ„À⇰‘¥§«“¡‡ ’¬Ë ß„π√–¥—∫„¥ (√–¥—∫§«“¡‡ ’¬Ë ß = ‚Õ°“ ∑’®Ë –‡°‘¥‡Àμÿ°“√≥å x º≈°√–∑∫∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ®“°§«“¡‡ ’¬À“¬) (Likelihood x Consequent) ´÷Ëß®—¥·∫à߇ªìπ 4 √–¥—∫ “¡“√∂· ¥ß‡ªìπ·ºπ¿Ÿ¡‘§«“¡‡ ’Ë¬ß (Risk Profile) ‚¥¬„™â‡°≥±å„π°“√·∫àß ¥—ßπ’È 1.√–¥—∫§«“¡‡ ’ˬßμË” (Low) §–·ππ√–¥—∫§«“¡‡ ’Ë¬ß < À√◊Õ = 3 §–·ππ À¡“¬∂÷ß √–¥—∫∑’ˬա√—∫‰¥â‚¥¬‰¡àμâÕߧ«∫§ÿ¡§«“¡‡ ’Ë¬ß ‰¡àμâÕßæ‘®“√≥“°“√®—¥°“√‡æ‘Ë¡‡μ‘¡ 2.√–¥—∫§«“¡‡ ’¬Ë ߪ“π°≈“ß (Medium) §–·ππ√–¥—∫§«“¡‡ ’¬Ë ß 4-9 §–·ππ À¡“¬∂÷ß √–¥— ∫ ∑’Ë ¬ Õ¡√— ∫ ‰¥â ·μà μâ Õ ß¡’ ° “√§«∫§ÿ ¡ ‡æ◊Ë Õ ªÑ Õ ß°— π ‰¡à „ Àâ § «“¡‡ ’Ë ¬ ߇§≈◊Ë Õ π¬â “ ¬‰ª¬— ß √–¥—∫∑’Ë√—∫‰¡à‰¥â 3.√–¥—∫§«“¡‡ ’Ë¬ß Ÿß (High) §–·ππ√–¥—∫§«“¡‡ ’Ë¬ß 10-16 §–·ππ À¡“¬∂÷ß √–¥—∫ ∑’ˉ¡à “¡“√∂¬Õ¡√—∫‰¥â ‚¥¬μâÕß®—¥°“√§«“¡‡ ’ˬ߇æ◊ËÕ„ÀâÕ¬Ÿà„π√–¥—∫∑’Ë√—∫‰¥â 4.√–¥—∫§«“¡‡ ’¬Ë ß Ÿß¡“° (Extreme) §–·ππ√–¥—∫§«“¡‡ ’¬Ë ß 17-25 §–·ππ À¡“¬∂÷ß √–¥—∫∑’ˉ¡à “¡“√∂¬Õ¡√—∫‰¥â ®”‡ªìπμâÕ߇√àß®—¥°“√§«“¡‡ ’ˬ߄ÀâÕ¬Ÿà√–¥—∫∑’ˬա√—∫‰¥â∑—π∑’ ·ºπ¿Ÿ¡‘§«“¡‡ ’Ë¬ß (Risk Profile) ¢Õß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ 5

√–¥—∫º≈°√–∑∫ (Consequent)

4

10

8

3 S3

6 F 6, F8

2

4

1

2

15

25

25

F4

C 1, O1

12

16

20

O8

O 2, O 3

S1, F2

15 12 9 O 9, O 10 S 2,F 05 6, O 4 C2 O 7, O 5 6 8 10 F7 3 O12

4 5 C 3, 011

‚Õ°“ ∑’Ë®–‡°‘¥ (Likelihood)

91

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

μ“√“ß 2: · ¥ß·π«∑“ßμÕ∫ πÕߧ«“¡‡ ’ˬߢÕß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√

S2 π‚¬∫“¬‡ª≈’ˬπ·ª≈ß μ“¡ºŸâ∫√‘À“√∑’ˇª≈’ˬπ∫àÕ¬

(4) (3) ·π«∑“ß ·ºπß“π/°‘®°√√¡ μÕ∫ πÕß μàÕ§«“¡ ‡ ’Ë¬ß ≈¥§«“¡ 1. ‰¡à¡’°“√°≈—Ëπ°√ÕßÀ—«¢âÕ ‡ ’Ë¬ß ß“π«‘®—¬∑’Ë “¡“√∂π”¡“„™â ª√–‚¬™πå ‰¥â „Àâ§ÿâ¡§à“°—∫ ‡ß‘πß∫ª√–¡“≥∑’Ë„™â®à“¬‰ª 2. ¡’°“√‡º¬·æ√àß“π«‘®—¬Õ¬à“ß °«â“ߢ«“ß ¬Õ¡√—∫ §«“¡‡ ’ˬß

S3 ‚§√ß √â“ßÕߧ尓√„À¡à ¢“¥§«“¡‡ªìπ‡Õ°¿“æ

¬Õ¡√—∫ §«“¡‡ ’ˬß

O1 °“√ªØ‘∫—μ‘ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë ∑’ˇ ’ˬ߿—¬

∂à“¬‚Õ𠧫“¡‡ ’Ë¬ß ≈¥§«“¡‡ ’Ë¬ß ≈¥§«“¡‡ ’ˬß

(1) ª√–‡¿∑ §«“¡‡ ’ˬß

(2) ªí®®—¬‡ ’ˬß

1.§«“¡‡ ’Ë¬ß ¥â“π°≈¬ÿ∑∏å

S1 º≈ß“π«‘®—¬‰¡à‰¥â∂Ÿ°π” ¡“„™âª√–‚¬™πåÕ¬à“ß ‡ªìπ√Ÿª∏√√¡

2.§«“¡‡ ’Ë¬ß ¥â“π°“√ ªØ‘∫—μ‘ß“π

O2 ¢—ÈπμÕπ°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π ‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ

92

(5) (6) ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫/ √–¬–‡«≈“ ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫ ¥”‡π‘π°“√ À≈—° ∑ÿ°Àπ૬ߓπ 情¿“§¡„π —ß°—¥ ª./ °—𬓬π π¬.

2550

μ√.

情¿“§¡°—𬓬π 2550

°æ√.

1. „Àâ∫ÿ§≈“°√„π∑âÕß∂‘Ëπ∑’Ë ¡—§√„®ªØ‘∫—μ‘ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë ‡ ’ˬ߿—2. ‡æ‘Ë¡·√ß®Ÿß„® (‡ß‘π√“ß«—≈ §à“μÕ∫·∑π ª√–°—π™’«‘μ) „À⺟âªØ‘∫—μ‘ß“π 1. ≈¥¢—ÈπμÕπ°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π 2. ®—¥∑”º—ß°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π·≈– °”Àπ¥ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫„π ·μà≈–ß“π 3. ®—¥∑”§Ÿà¡◊Õ°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π ‡°’ˬ«°—∫°Æ √–‡∫’¬∫ §” —Ëß ‡æ◊ËÕ·®â߇«’¬π„Àâ∑√“∫ 4. π”¢âÕº‘¥æ≈“¥À√◊Õ¢âÕ μ√«®æ∫·≈–¢âÕ‡ πÕ·π– π”¡“·®â߇«’¬π„Àâ∑√“∫

∑ÿ°Àπ૬ߓπ 情¿“§¡„π —ß°—¥ ª./ °—𬓬π μ√.

2550

∑ÿ°Àπ૬ߓπ 情¿“§¡„π —ß°—¥ ª./ °—𬓬π °æ√.

2550

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

(1) ª√–‡¿∑ §«“¡‡ ’ˬß

(2) ªí®®—¬‡ ’ˬß

2.§«“¡‡ ’Ë¬ß ¥â“π°“√ ªØ‘∫—μ‘ß“π (μàÕ)

O3 ¢“¥°“√æ—≤π“μπ‡Õß

O4 √–∫∫‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»∑’Ë„™â „π°“√ ªØ‘∫—μ‘ß“π‰¡à¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ‡∑à“∑’˧«√

(4) (3) ·π«∑“ß ·ºπß“π/°‘®°√√¡ μÕ∫ πÕß μàÕ§«“¡ ‡ ’Ë¬ß ≈¥§«“¡ 1. —∫‡ª≈’ˬπ∫ÿ§≈“°√„π°“√ ‡ ’Ë¬ß ªØ‘∫—μ‘ß“π 2. °√–®“¬¿“√–ß“π„Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π 3. ∑∫∑«πμ—«™’È«—¥„π‡√◊ËÕß°“√ æ—≤π“∫ÿ§≈“°√„À⺟â∫√‘À“√ √—∫∑√“∫·≈–¥”‡π‘π°“√„Àâ ‡ªìπ‰ªμ“¡§”√—∫√Õßœ 4. „Àâ∫ÿ§≈“°√„πÀπà«¬ß“π ®—¥∑”·ºπ‡æ◊ËÕæ—≤π“ ¡√√∂π–¢Õßμπ‡Õß (ID PLAN) ≈¥§«“¡ 1. ”√«®§«“¡æ√âÕ¡·≈– ‡ ’Ë¬ß §«“¡μâÕß°“√Õÿª°√≥å∑’Ë„™â „π °“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß‡§√◊Õ¢à“2. ®—¥∑”·ºπæ—≤π“ª√—∫ª√ÿß “√ π‡∑» 3. ®—¥∑”§Ÿà¡◊Õ°“√„™â√–∫∫ “√ π‡∑» ‡™àπ e-office 4. Ωñ°Õ∫√¡∑—°…–°“√„™âß“π

(5) (6) ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫/ √–¬–‡«≈“ ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫ ¥”‡π‘π°“√ À≈—° ∑ÿ°Àπ૬ߓπ 情¿“§¡„π —ß°—¥ °—𬓬π ª./1-3 2550 Õ. ª.

4. §∫».

»∑°. 情¿“§¡∑ÿ°Àπà«¬ß“π °—π¬“¬π „π —ß°—¥ 2550 ª./ Õ. ª. ∑ÿ°Àπ૬ߓπ „π —ß°—¥ ª./ Õ. ª.

93

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

(4) (3) ·π«∑“ß ·ºπß“π/°‘®°√√¡ μÕ∫ πÕß μàÕ§«“¡ ‡ ’Ë¬ß ≈¥§«“¡ 1. „Àâ¡’°“√ª√– “πß“π°àÕπ 2.§«“¡‡ ’Ë¬ß O5 ¢“¥ºŸâ‡™’ˬ«™“≠„π ‡ ’Ë¬ß ¥â“π°“√ °“√°”Àπ¥ TOR ∑”„Àâ°“√ °“√®—¥∑”·ºπ ªØ‘∫—μ‘ß“π ¥”‡π‘π°“√‰¡à‡ªìπ‰ªμ“¡·ºπ 2. „Àâ¡’°“√‡√àß√—¥μ‘¥μ“¡°“√ (μàÕ) ®—¥∑” Spec ·≈– TOR Õ¬à“߇¢â¡ß«¥ 3. ¢Õ§«“¡√à«¡¡◊Õ®“°Àπ૬ߓπ Õ◊Ëπ∑’Ë¡’∫ÿ§≈°√∑’Ë¡’§«“¡√Ÿâ§«“¡ “¡“√∂‡©æ“–‡√◊ËÕßπ—ÈπÊ ‡æ◊ËÕ√à«¡‡ªìπ§≥–°√√¡°“√ „π°“√®—¥∑” TOR 4. „Àâ¡’°“√‡º¬·æ√à ‚¥¬°“√ àß ª√–°“»‡™‘≠™«π„À⺟â√—∫®â“ß Õ¬à“ß°«â“ߢ«“ß O6 °“√ª√– “πß“π√–À«à“ß ≈¥§«“¡ 1. √â“ߧà“π‘¬¡„π°“√ªØ‘∫—μ‘ ß“π√à«¡°—π ‡ ’Ë¬ß Àπ૬ߓπ„π —ß°—¥ ª.

2. √â“߇§√◊Õ¢à“¬√–À«à“ß ¢“¥§«“¡§≈àÕßμ—« Àπ૬ߓπ 3. „™â«‘∏’°“√ª√–™“ —¡æ—π∏å Õ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß ≈¥§«“¡ 1. ®—¥„Àâ¡’‡§√◊Õ¢à“¬√–À«à“ß O7 °“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß√–∫∫ ∫ÿ§§≈·≈–Àπà«¬ß“π ‡ ’Ë¬ß ‡§√◊Õ¢à“¬¢“¥ª√– ‘∑∏‘¿“æ 2. ®—¥„Àâ¡’°“√°”°—∫¥Ÿ·≈ √–∫∫‡§√◊Õ¢à“¬Õ¬à“߇撬ßæÕ ·≈– ¡Ë”‡ ¡Õ 1. ®—¥«“ß√–∫∫°“√√—°…“ ≈¥§«“¡ O8 ¢“¥§«“¡‡¢â¡ß«¥„𠧫“¡ª≈Õ¥¿—¬∑’Ë√—¥°ÿ¡ ‡ ’Ë¬ß °“√√—°…“§«“¡ª≈Õ¥¿—2. ª√–™“ —¡æ—π∏å·≈–√≥√ß§å ¢ÕßÕ“§“√ ∂“π∑’Ë °“√√—°…“§«“¡ª≈Õ¥¿—(1) ª√–‡¿∑ §«“¡‡ ’ˬß

94

(2) ªí®®—¬‡ ’ˬß

(5) (6) ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫/ √–¬–‡«≈“ ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫ ¥”‡π‘π°“√ À≈—° ∑ÿ°Àπ૬ߓπ 情¿“§¡„π —ß°—¥ °—𬓬π ª./ Õ. ª. 2550

∑ÿ°Àπ૬ߓπ 情¿“§¡„π —ß°—¥ °—𬓬π ª./ Õ. ª. 2550

∑ÿ°Àπ૬ߓπ 情¿“§¡„π —ß°—¥ °—𬓬π ª./»∑°.

2550

∑ÿ°Àπ૬ߓπ 情¿“§¡„π —ß°—¥ °—𬓬π ª./ Õ. ª. 2550

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

(1) ª√–‡¿∑ §«“¡‡ ’ˬß

(2) ªí®®—¬‡ ’ˬß

(3) ·π«∑“ß μÕ∫ πÕß μàÕ§«“¡ ‡ ’ˬß

2. §«“¡‡ ’ (μàÕ) ¬Ë ß ¥â“π°“√ ªØ‘∫μ— ß‘ “π (μàÕ)

O9 °“√®—¥´◊ÈÕ®—¥®â“ß≈à“™â“

2.§«“¡‡ ’Ë¬ß O10 ¢“¥°“√∫√‘À“√ —≠≠“∑’Ë¥’ ¥â“π°“√ ªØ‘∫—μ‘ß“π

3.§«“¡‡ ’Ë¬ß ¥â“π°“√‡ß‘π

≈¥§«“¡ ‡ ’ˬß

≈¥§«“¡ ‡ ’ˬß

O11 ∫ÿ§≈“°√¢“¥§«“¡ ™”π“≠‡©æ“–¥â“π

≈¥§«“¡ ‡ ’ˬß

O12 ¢“¥∑’˪√÷°…“‡©æ“–¥â“π

≈¥§«“¡ ‡ ’Ë¬ß ≈¥§«“¡ ‡ ’ˬß

F1 °“√‡∫‘°®à“¬‡ß‘π ß∫ª√–¡“≥‰¡à∑—π„πªï ß∫ª√–¡“≥ (ß∫ª√–¡“≥∂Ÿ°æ—∫‰ª) F2 °“√æ—≤π“√–∫∫ GFMIS ¬—߉¡à ¡∫Ÿ√≥å

≈¥§«“¡ ‡ ’ˬß

(4) ·ºπß“π/°‘®°√√¡

3. °”Àπ¥æ◊Èπ∑’Ë„π°“√√—°…“ §«“¡ª≈Õ¥¿—¬„Àâ™—¥‡®π 4. ®—¥„Àâ¡’°“√´âÕ¡ªÑÕß°—π¿—Õ¬à“ß ¡Ë”‡ ¡Õ 1. „Àâ¡’°“√¡Õ∫À¡“¬ºŸâ√—∫ º‘¥™Õ∫„π°“√∫√‘À“√ —≠≠“ 2. ®—¥„Àâ¡’°“√°”°—∫¥Ÿ·≈ °“√ªØ‘∫—μ‘μ“¡‡ß◊ËÕπ‰¢ —≠≠“ 1. ®—¥∑”·ºπªØ‘∫—μ‘°“√ ®—¥´◊ÈÕ®—¥®â“ß 2. ‡√àß√—¥¥”‡π‘π°“√μ“¡ ·ºπªØ‘∫—μ‘°“√®—¥´◊ÈÕ®—¥®â“ß ·≈–μ‘¥μ“¡ª√–‡¡‘πº≈ 1. æ—≤π“∫ÿ§≈“°√ „Àâ¡’§«“¡™”π“≠‡©æ“–¥â“π 2. ®—¥∑”·ºπæ—≤π“ ¡√√∂π– ¢ÕßÀπ૬ߓπ ®â“ß∑’˪√÷°…“‡©æ“–¥â“π ∑’ËμâÕß°“√ 1. °”Àπ¥„Àâ¡’¡“μ√°“√≈ß‚∑…

2. °”Àπ¥¡“μ√°“√‡√àß√—¥ °“√‡∫‘°®à“¬ß∫ª√–¡“≥

(5) (6) ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫/ √–¬–‡«≈“ ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫ ¥”‡π‘π°“√ À≈—°

∑ÿ°Àπ૬ߓπ 情¿“§¡„π —ß°—¥ °—𬓬π ª./ Õ. ª. 2550 ∑ÿ°Àπ૬ߓπ 情¿“§¡„π —ß°—¥ °—𬓬π ª./ Õ. ª. 2550

∑ÿ°Àπ૬ߓπ 情¿“§¡„π —ß°—¥ °—𬓬π ª./ §∫».

2550

∑ÿ°Àπ૬ߓπ 情¿“§¡„π —ß°—¥ °—𬓬π ª./ Õ. ª. 2550

1. √“¬ß“πªí≠À“Õÿª √√§ ∑ÿ°Àπ૬ߓπ 情¿“§¡®“°°“√„™âß“πμ“¡√–∫∫ „π —ß°—¥ °—𬓬π GFMIS „Àâ°√¡∫—≠™’°≈“ß ª./ Õ. ª. 2550 ∑√“∫ ‡æ◊ËÕ¥”‡π‘π°“√·°â‰¢ 2. ®—¥„Àâ¡’°“√®—¥∑”∫—≠™’¥â«¡◊Õ§Ÿà¢π“π°—∫√–∫∫ GFMIS

95

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

(1) ª√–‡¿∑ §«“¡‡ ’ˬß

(2) ªí®®—¬‡ ’ˬß

3. §«“¡‡ ’¬Ë ß ¥â“π°“√‡ß‘π (μàÕ)

F3 ‰¥â√—∫‡ß‘πß∫ª√–¡“≥ ‰¡à‡æ’¬ßæÕ

3.§«“¡‡ ’Ë¬ß ¥â“π°“√‡ß‘π

F4 °“√„™â®à“¬‡ß‘πß∫ ª√–¡“≥º‘¥ª√–‡¿∑/ «—μ∂ÿª√– ߧå

F5 √–∫∫°“√®—¥´◊ÈÕ®—¥®â“ß ¥â«¬√–∫∫Õ‘‡≈Á°∑√Õπ‘° å ‰¡à “¡“√∂ªÑÕß°—π°“√ ¡¬Õ¡ °—π√–À«à“ߺŸâ¢“¬/ºŸâ√—∫®â“ß F6 §«“¡º‘¥æ≈“¥„π°“√ Õπÿ¡—μ‘«ß‡ß‘π‡°‘πÕ”π“® F7 ¢“¥§«“¡√à«¡¡◊Õ®“° Àπ૬ߓπ„π°“√®—¥ àß √“¬ß“π°“√„™â®à“¬ß∫ª√–¡“≥ Õ¬à“ß ¡Ë”‡ ¡Õ F8 ∑√—æ¬å ‘π¢Õß∑“ß√“™°“√ Ÿ≠À“¬

96

(3) ·π«∑“ß μÕ∫ πÕß μàÕ§«“¡ ‡ ’Ë¬ß ≈¥§«“¡ ‡ ’ˬß

(4) ·ºπß“π/°‘®°√√¡

1. ª√– “π·ºπ√–À«à“ß Àπ૬ߓπ‡æ◊ËÕ°”Àπ¥ æ◊Èπ∑’Ë·≈–·∫àß°≈ÿࡇªÑ“À¡“2. »÷°…“ «‘‡§√“–Àå «‘®—‡æ◊ËÕ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ π—∫ πÿπ „π°“√¢Õß∫ª√–¡“≥‡æ‘Ë¡ ≈¥§«“¡ 1. ®—¥∑”§Ÿà¡◊Õ°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π ‡°’ˬ«°—∫°Æ√–‡∫’¬∫§” —Ëß ‡ ’Ë¬ß ‡æ◊ËÕ·®â߇«’¬π„Àâ∑√“∫ 2. π”¢âÕº‘¥æ≈“¥/¢âÕμ√«®æ∫ ·≈–¢âÕ‡ πÕ·π– ‡æ◊ËÕ¡“·®âß ‡«’¬π„Àâ∑√“∫ ≈¥§«“¡ ‡ πÕ„ÀâÀπ૬ߓπ°≈“߇æ‘Ë¡/ «“ß¡“μ√°“√§«∫§ÿ¡°“√ ‡ ’Ë¬ß ¡¬Õ¡ ≈¥§«“¡ ‡ ’Ë¬ß ≈¥§«“¡ ‡ ’ˬß

≈¥§«“¡ ‡ ’ˬß

‡æ‘Ë¡√–∫∫°“√μ√«® Õ∫ ‡°’ˬ«°—∫«ß‡ß‘πÕπÿ¡—μ‘

(5) (6) ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫/ √–¬–‡«≈“ ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫ ¥”‡π‘π°“√ À≈—° ∑ÿ°Àπ૬ߓπ 情¿“§¡„π —ß°—¥ °—𬓬π ª./ π¬.

2550

∑ÿ°Àπ૬ߓπ 情¿“§¡„π —ß°—¥ °—𬓬π ª./ π¬.

2550

∑ÿ°Àπ૬ߓπ 情¿“§¡„π —ß°—¥ °—𬓬π ª./ Õ. ª. 2550 ∑ÿ°Àπ૬ߓπ „π —ß°—¥ ª./ Õ. ª. ∑ÿ°Àπ૬ߓπ „π —ß°—¥ ª./ Õ. ª.

情¿“§¡°—𬓬π 2550 情¿“§¡°—𬓬π 2550

1. ∑”Àπ—ß ◊Õ·®â߇«’¬π „ÀâªØ‘∫—μ‘μ“¡√–‡∫’¬∫ 2. ®—¥„Àâ¡’√–∫∫°“√μ‘¥μ“¡ °”°—∫¥Ÿ·≈„À⇪ìπ‰ªμ“¡·ºπ 1. ®—¥„Àâ¡’ºŸâ°”°—∫μ‘¥μ“¡°“√ ∑ÿ°Àπ૬ߓπ 情¿“§¡ªØ‘∫μ— ‘ß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë „π —ß°—¥ °—𬓬π 2. ∑∫∑«π√–∫∫°“√§«∫§ÿ¡ ª./ Õ. ª. 2550 ∑’Ë°”Àπ¥‰«â „Àâ√—¥°ÿ¡¬‘Ëߢ÷Èπ 3. „Àâ¡’°“√æ‘®“√≥“‚∑… Õ¬à“߇§√àߧ√—¥

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

(4) (3) ·π«∑“ß ·ºπß“π/°‘®°√√¡ μÕ∫ πÕß μàÕ§«“¡ ‡ ’Ë¬ß ≈¥§«“¡ 1. ®—¥À“´Õøμå·«√å „Àâ∂Ÿ°μâÕß 4.§«“¡‡ ’Ë¬ß C1¢“¥°“√°”°—∫ §«∫§ÿ¡ ‡ ’Ë¬ß ¥â“π°“√ °“√π”´Õøμå·«√å¡“„™â μ“¡°ÆÀ¡“ªØ‘∫—μ‘μ“¡ 2. à߇ √‘¡„Àâ „™â´Õøμå·«√å °Æ√–‡∫’¬∫ √–∫∫‡ªî¥ 3. ®—¥„Àâ¡’´Õøμå·«√åÀ√◊Õ Œ“√åμ·«√å∑’˪ÑÕß°—π°“√‡¢’¬π/ ≈∫¢âÕ¡Ÿ≈∑—∫Œ“√å쥑 °å ≈¥§«“¡ 1. ·°â‰¢°Æ√–‡∫’¬∫ C2 ¢“¥§«“¡√Ÿâ§«“¡‡¢â“„® ‡ ’Ë¬ß 2. ®—¥Õ∫√¡„À⧫“¡√Ÿâ‡√◊ËÕß „π‡√◊ËÕß°Æ√–‡∫’¬∫ °Æ√–‡∫’¬∫·°àºŸâªØ‘∫—μ‘ß“π 3. μ‘¥ª√–°“»‡º¬·æ√à ·®â߇«’¬π C3 ¢“¥°“√°”°—∫ §«∫§ÿ¡°“√ ≈¥§«“¡ 1. Õ∫√¡„À⧫“¡√Ÿâ‡°’ˬ«°—∫ °“√ªØ‘∫—μ‘μ“¡√–‡∫’¬∫æ— ¥ÿ ‡ ’Ë¬ß ªØ‘∫—μ‘μ“¡√–‡∫’¬∫æ— ¥ÿ 2. ®—¥∑”§Ÿà¡◊Õ°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π 3. §«∫§ÿ¡μ‘¥μ“¡°“√ ªØ‘∫—μ‘ß“π 4. ª≈ÿ°®‘μ ”π÷°¢â“√“™°“√ „ –Õ“¥ (1) ª√–‡¿∑ §«“¡‡ ’ˬß

(2) ªí®®—¬‡ ’ˬß

(5) (6) ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫/ √–¬–‡«≈“ ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫ ¥”‡π‘π°“√ À≈—° ∑ÿ°Àπ૬ߓπ 情¿“§¡„π —ß°—¥ °—𬓬π ª./»∑°.

2550

∑ÿ°Àπ૬ߓπ „π —ß°—¥ ª./ π. ª.

1-3. ”π—° æƒ…¿“§¡Õ”𫬰“√ °—𬓬π »∫». ·≈– 2550 3 ”π—°∫√‘À“√ 4. ∑ÿ°Àπà«ß“π„π —ß°—¥ ª.

·π«∑“ß„π°“√μ‘¥μ“¡·≈–ª√–‡¡‘πº≈ °“√μ‘¥μ“¡º≈ ‡ªìπ°“√μ‘¥μ“¡º≈¿“¬À≈—ß®“°‰¥â¥”‡π‘π°“√μ“¡·ºπ∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß ·≈â« ‡æ◊ËÕ„Àâ¡—Ëπ„®«à“ ·ºπ°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬßπ—Èπ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ∑—Èß “‡Àμÿ¢Õߧ«“¡‡ ’ˬß∑’Ë ¡’º≈μàÕ§«“¡ ”‡√Á® §«“¡√ÿπ·√ߢÕߺ≈°√–∑∫ «‘∏°’ “√∫√‘À“√®—¥°“√§«“¡‡ ’¬Ë ß √«¡∂÷ß§à“„™â®“à ¢Õß°“√§«∫§ÿ¡ ¡’§«“¡‡À¡“– ¡°—∫ ∂“π°“√≥å°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ‚¥¬¡’‡ªÑ“À¡“¬ „π°“√ μ‘¥μ“¡º≈ §◊Õ 1. ‡ªìπ°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ·≈–§«“¡‡À¡“– ¡¢Õß«‘∏°’ “√®—¥°“√§«“¡‡ ’¬Ë ß √«¡∑—ßÈ μ‘¥ μ“¡º≈°“√®—¥°“√§«“¡‡ ’ˬß∑’ˉ¥â¡’°“√¥”‡π‘π°“√‰ª·≈â« «à“∫√√≈ÿº≈μ“¡«—μ∂ÿª√– ߧå¢Õß °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬßÀ√◊Õ‰¡à

97

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

2. ‡ªìπ°“√μ√«® Õ∫§«“¡§◊∫Àπâ“¢Õß¡“μ√°“√§«∫§ÿ¡∑’Ë¡’°“√∑”‡æ‘Ë¡‡μ‘¡«à“·≈⫇ √Á® μ“¡°”Àπ¥À√◊Õ‰¡à “¡“√∂≈¥‚Õ°“ À√◊Õº≈°√–∑∫¢Õߧ«“¡‡ ’ˬ߄ÀâÕ¬Ÿà„π√–¥—∫∑’ˬա√—∫ ‰¥âÀ√◊Õ‰¡à °“√ª√–‡¡‘πº≈°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√‰¥â°”Àπ¥·π«∑“ß °“√ª√–‡¡‘πº≈°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π„π 4 ≈—°…≥– §◊Õ 1. °“√ª√–‡¡‘πº≈√–À«à“ß°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π (Ongoing Monitoring) ‚¥¬®–ª√–‡¡‘πº≈ °“√ªØ‘∫μ— ß‘ “πμ“¡·ºπ∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß ‡æ◊ÕË μ‘¥μ“¡«à“°√–∫«πß“πμà“ßÊ ‰¥â¡°’ “√¥”‡π‘π°“√ μ“¡¡“μ√°“√/°‘®°√√¡§«∫§ÿ¡∑’ˉ¥â°”À𥉫âÀ√◊Õ‰¡à ·≈– “¡“√∂≈¥§«“¡‡ ’ˬß∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ À√◊ÕÕ“®®–‡°‘¥¢÷Èπ‰¥âÀ√◊Õ‰¡à À√◊Õ¡’‡Àμÿ°“√≥å/ ∂“π°“√≥姫“¡‡ª≈’ˬπ·ª≈߇°‘¥¢÷ÈππÕ° ‡Àπ◊Õ®“°∑’ˉ¥â§“¥°“√≥剫⠮–‰¥â𔇠πÕμàÕ§≥–°√√¡°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߷≈–§≥–∑”ß“π ∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ‡æ◊ËÕª√—∫·ºπ∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߷≈–¥”‡π‘π°“√ª√—∫·°â‰¢‰¥âÕ¬à“ß∑—π∑à«ß∑’ ‚¥¬§«“¡∂’Ë„π°“√μ‘¥μ“¡ª√–‡¡‘πº≈®“°°‘®°√√¡§«∫§ÿ¡‡ªìπ√“¬‰μ√¡“ ·≈–„π°√≥’摇»… À“°æ∫«à“¡’°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑’Ë¡’ “√– ”§—≠Õ“®®—¥„Àâ¡’°“√ª√–™ÿ¡§≥–°√√¡°“√∫√‘À“√ §«“¡‡ ’ˬ߇ªìπ°√≥’摇»…°Á‰¥â 2. °“√ª√–‡¡‘πº≈‚¥¬°“√√“¬ß“π‡¡◊ÕË ‘πÈ ÿ¥√–¬–‡«≈“∑’‰Ë ¥â°”Àπ¥‰«â ‚¥¬§≥–°√√¡°“√ ®–ª√–‡¡‘πº≈ ¥—ßπ’È - ¡’°“√ªØ‘∫—μ‘μ“¡¡“μ√°“√/°‘®°√√¡§«∫§ÿ¡∑’ˉ¥â°”À𥉫âÕ¬à“ߧ√∫∂â«π ¡∫Ÿ√≥å À√◊Õ‰¡à - °“√ªØ‘∫μ— μ‘ “¡°‘®°√√¡§«∫§ÿ¡π—πÈ “¡“√∂≈¥§«“¡‡ ’¬Ë ߉¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ·≈– ª√– ‘∑∏‘º≈À√◊Õ‰¡à - ¡’¢âÕ∫°æ√àÕßÀ√◊Õ ∂“π°“√≥å„¥Ê ∑’Ë¡’º≈°√–∑∫μàÕ°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß∑’˧«√‰¥â √—∫§«“¡ π„® ·°â‰¢ À√◊Õª√—∫ª√ÿß·°â‰¢„À⥒¢÷ÈπÀ√◊Õ‰¡à ®“°π—Èπ§≥–°√√¡°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߮–‡ πÕ√“¬ß“π°“√ª√–‡¡‘πº≈°“√∫√‘À“√ §«“¡‡ ’ˬßμàÕ°√√¡°“√Õ”π«¬°“√ ‡æ◊ËÕπ”º≈°“√ª√–‡¡‘π∑’ˉ¥â‰ªª√—∫ª√ÿß°“√®—¥∑”√–∫∫ ∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߄πªïμàÕÊ ‰ª „Àâ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ª√– ‘∑∏‘º≈·≈–§ÿâ¡§à“¬‘Ëߢ÷Èπ ·≈–‡ πÕμàÕ ª≈—¥°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√‡æ◊ËÕ∑√“∫·≈–æ‘®“√≥“ —Ëß°“√μ“¡∑’ˇÀÁπ ¡§«√μàÕ‰ª

º≈∑’˧“¥«à“®–‰¥â√—∫ 1. ¡’·ºπ∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߢÕß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ∑’Ë “¡“√∂„™â„π°“√ §«∫§ÿ¡°‘®°√√¡·≈–°√–∫«π°“√¥”‡π‘πß“πμà“ßÊ ‚¥¬≈¥¡Ÿ≈‡Àμÿ¢Õß·μà≈–‚Õ°“ ∑’®Ë –∑”„À⇰‘¥ §«“¡‡ ’¬À“¬‡æ◊ÕË „Àâ√–¥—∫§«“¡‡ ’¬Ë ß·≈–º≈°√–∑∫∑’®Ë –‡°‘¥¢÷πÈ „πÕπ“§μÕ¬Ÿ„à π√–¥—∫∑’ Ë “¡“√∂ ¬Õ¡√—∫‰¥â ª√–‡¡‘π‰¥â §«∫§ÿ¡‰¥â ·≈–μ√«® Õ∫‰¥âÕ¬à“ß¡’√–∫∫ 2. °“√¥”‡π‘πß“πμ“¡·ºπªØ‘∫μ— √‘ “™°“√ ª√–®”ªïß∫ª√–¡“≥ æ.».2550 ¢Õß ”π—°ß“π ª≈—¥°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬·≈–«—μ∂ÿª√– ߧå∑’Ë«“߉¥â

98

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

∫∑ √ÿª √–∫∫°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ßπÕ°®“°®–™à«¬„Àâ°“√∫√‘À“√ß“π„πÕߧ尓√‡°‘¥ª√– ‘∑∏‘º≈ ¡“°¬‘Ëߢ÷Èπ·≈â« ¬—ß “¡“√∂ª√–¬ÿ°μ儙Ⱇ∫ß“π∑ÿ°Õ¬à“߉¥â μ—Èß·μà‚§√ß°“√„À≠à‰ª®π∂÷ßß“π ¢π“¥‡≈Á° „π™’«‘μª√–®”«—π °“√μ√–Àπ—°∂÷ߧ«“¡º‘¥æ≈“¥ ·≈–‡μ√’¬¡·ºπ√Õß√—∫°àÕπ∑’Ë®– ‡°‘¥¢÷πÈ ¬àÕ¡¥’°«à“°“√·°âª≠ í À“∑’ªË ≈“¬‡Àμÿ ´÷ßË Õ“®®–μ—¥ ‘π„®º‘¥æ≈“¥·≈–‰¡à∑π— μàÕ‡Àμÿ°“√≥å ∑”„Àâª√– ∫§«“¡≈⡇À≈«À√◊ÕÕ“®∑”„À⇠’¬§à“„™â®à“¬·≈–∑√—欓°√‚¥¬‰¡à®”‡ªìπ ”À√—∫ªí®®—¬·Ààߧ«“¡ ”‡√Á®¢Õß°“√®—¥∑”√–∫∫°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ßπ—πÈ ª√–°Õ∫¥â«1. °“√ π—∫ πÿπÕ¬à“ß®√‘ß®—ß·≈–·¢Áߢ—π®“°ºŸâ∫√‘À“√√–¥—∫ Ÿß 2. °“√¡’∑’¡ß“π∑’ˇ¢â“„®√–∫∫·≈–‰¡à¬àÕ∑âÕμàÕÕÿª √√§„π°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ√–∫∫„Àâ∑—Ë«∑—Èß Õߧ尓√ 3. °“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߇¢â“°—∫‚§√ß √â“ß√–∫∫ß“π‡¥‘¡ 4. °“√π”°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ߉ª„™â‡ªìπμ—«™’„È Àâ‡ÀÁπ∂÷ß‚Õ°“ ·≈–°“√ª√—∫ª√ÿß√–∫∫ß“π 5. √â“ßμ—«™’È«—¥∑’Ë™—¥‡®π·≈–‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫¬ÿ∑∏»“ μ√åÕߧ尓√ 6. °“√ ◊ËÕ “√∂÷ߺ≈ —¡ƒ∑∏‘Ï·≈–ª√– ‘∑∏‘º≈„Àâ∑—Ë«∑—ÈßÕߧ尓√ ·μà∑ß—È π’„È πÕߧ尓√°ÁÕ“®¡’¢Õâ ®”°—¥ ´÷ßË ®– àߺ≈„Àâ°“√¥”‡π‘π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß∑—«Ë ∑—ßÈ Õߧ尓√‰¡à∫√√≈ÿº≈ ”‡√Á®μ“¡«—μ∂ÿª√– ß§å ‡™àπ 1. °“√μ—¥ ‘π„®¢ÕßΩÉ“¬∫√‘À“√ ‚¥¬„™â¥ÿ≈¬æ‘π‘®∑’˺‘¥æ≈“¥ 2. °“√ªØ‘∫μ— ß‘ “π¢Õß∫ÿ§≈“°√∑’‰Ë ¡àªØ‘∫μ— μ‘ “¡√–∫∫°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß∑—«Ë ∑—ßÈ Õߧ尓√ ∑’°Ë ”À𥉫â 3. ‡Àμÿ°“√≥å∑’ËÕ¬ŸàπÕ°‡Àπ◊Õ°“√§«∫§ÿ¡Õ—π‡π◊ËÕß¡“®“°ªí®®—¬¿“¬πÕ°À√◊Õ‡Àμÿ°“√≥å 摇»…∑’ˉ¡à‰¥â§“¥°“√≥å¡“°àÕπ 4. °“√∑ÿ®√‘μ„πÀπ૬ߓπ „π°√≥’∫ÿ§≈“°√„πÀπ૬ߓπ√à«¡¡◊Õ°—π∑”°“√∑ÿ®√‘μ 5. μâπ∑ÿπ§à“„™â®à“¬‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫º≈μÕ∫·∑π∑’ˉ¥â ∫“ߧ√—ÈߺŸâ∫√‘À“√μâÕ߬ա√—∫ „𧫓¡‡ ’¬Ë ß∑’ÕË “®‡°‘¥¢÷πÈ ‡¡◊ÕË æ‘®“√≥“‡ÀÁπ«à“μâπ∑ÿπ§à“„™â®“à ¬∑’‡Ë ’¬‰ª„π°“√ªÑÕß°—𠧫“¡‡ ’ˬߡ“°°«à“º≈μÕ∫·∑π∑’ˉ¥â

99

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

·π«∑“ß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß:°√¡»‘≈ª“°√ À≈—°°“√·≈–‡Àμÿº≈ °“√®—¥°“√§«“¡‡ ’ˬ߄πª√–‡∑»‰∑¬ ‰¡à∂◊Õ‡ªìπ‡√◊ËÕß„À¡à‡ ’¬∑’‡¥’¬« ·π«§‘¥∑’˧π‰∑§ÿâπ‡§¬‡°’ˬ«°—∫‡√◊ËÕß°“√®—¥°“√§«“¡‡ ’Ë¬ß §◊Õ ª≈Õ¥¿—¬‰«â°àÕπ °—π‰«â¥’°«à“·°â ·μà‡π◊ËÕß®“° „πÕ¥’μ‚≈°‰¡à¡’°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß¡“°π—° ¥—ßπ—Èπ °“√ªØ‘∫—μ‘ß“π¡—°®–‰¥âº≈μ“¡∑’˧“¥À«—߉«â ‰¥â‚¥¬ßà“¬‡ ¡Õ ·μàªí®®ÿ∫—π°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈߇°‘¥¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ‡¡◊ËÕ ‘ËßÀπ÷Ë߇ª≈’ˬπ¬àÕ¡ °√–∑∫°—∫Õ’° ‘ßË Àπ÷ßË ´÷ßË Õ“® àߺ≈°√–∑∫°—∫Õߧ尓√ ∑”„ÀâÕߧ尓√‰¡à “¡“√∂∫√√≈ÿº≈ —¡ƒ∑∏‘Ï „π°“√¥”‡π‘πß“π ·≈–‡°‘¥§«“¡‡ ’¬À“¬‰¥â ‡π◊ÕË ß‡æ√“–‰¡à‡§¬§”π÷ß·≈–μ√–Àπ—°∂÷ߧ«“¡‡ ’¬Ë ß ∑’ËÕ“®‡°‘¥¢÷Èπ‚¥¬‰¡à§“¥À¡“√–∫∫∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ®÷߇ªìπ√–∫∫°“√∫√‘À“√ªí®®—¬·≈–§«∫§ÿ¡°‘®°√√¡ √«¡∑—Èß °√–∫«π°“√¥”‡π‘π°“√μà“ß Ê ‡æ◊ÕË ≈¥¡Ÿ≈‡Àμÿ¢Õß·μà≈–‚Õ°“ ∑’®Ë –∑”„À⇰‘¥§«“¡‡ ’¬À“¬ ‡æ◊ÕË „Àâ√–¥—∫¢Õߧ«“¡‡ ’ˬ߷≈–º≈°√–∑∫∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ„πÕπ“§μÕ¬Ÿà„π√–¥—∫∑’Ë “¡“√∂∫√√‡∑“‰¥â ª√–‡¡‘π‰¥â §«∫§ÿ¡‰¥â ·≈–μ√«® Õ∫‰¥â Õ¬à“ß¡’√–∫∫ πÕ°®“°π’È °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߬—ß ™à«¬‡æ‘¡Ë ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√«“ß·ºπ°“√¥”‡π‘πß“π ‡æ◊ÕË ∫√√≈ÿμ“¡‡ªÑ“ª√– ß§å ·≈–‡°‘¥ —¡ƒ∑∏‘º≈ μ“¡∑’ËÕߧ尓√§“¥À«—ß °√¡»‘≈ª“°√ μ√–Àπ—°∂÷ߧ«“¡ ”§—≠„π°“√«“ß√–∫∫°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ‡æ◊ËÕ ª√–‚¬™πåÕ—π Ÿß ÿ¥μàÕÕߧ尓√ ‡æ√“–‡ªìπ·π«∑“ß°“√∫√‘À“√®—¥°“√‡™‘ß√ÿ° º≈—°¥—π„Àâ Õߧ尓√¡’§«“¡§‘¥°—∫°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π„π‡™‘ß√ÿ° ¡’·π«∑“ß„π°“√ªÑÕß°—πÀ√◊Õ®—¥°“√°—∫‚Õ°“ ∑’Ë®–∑”„Àâ°“√ªØ‘∫—μ‘ß“πÀ¬ÿ¥™–ß—° À√◊Õ≈à“™â“ ¥—ßπ—Èπ ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√¥”‡π‘πß“πμà“ß Ê °â“«‰ª ¢â“ßÀπⓉ¥âÕ¬à“ß¡—Ëπ§ß °√¡»‘≈ª“°√ ®÷ß¡’·π«§‘¥∑’Ë®–π”°√–∫«π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߡ“„™â „π°“√∫√‘À“√ß“π ·≈–°”Àπ¥„Àâ∑ÿ°Àπ૬ߓπ„π —ß°—¥°√¡»‘≈ª“°√ ®—¥∑”·ºπ∫√‘À“√ §«“¡‡ ’Ë ¬ ߢ÷È π ‡æ◊Ë Õ „Àâ ° “√∫√‘ À “√ß“π·≈–°“√ªØ‘ ∫— μ‘ ß “π‡ªì π ‰ªÕ¬à “ ß¡’ ª √– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ “¡“√∂ —¡ƒ∑∏‘º≈μ“¡∑’Ë«“ß·ºπ‰«â «—μ∂ÿª√– ߧå 1) ‡æ◊ÕË „Àâ°“√∫√‘À“√ß“π·≈–°“√ªØ‘∫μ— ß‘ “π¢Õß°√¡»‘≈ª“°√‡ªìπ‰ªÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ àߺ≈„Àâ¿“√°‘®¢Õß√—∞‡°‘¥ —¡ƒ∑∏‘º≈ 2) ‡æ◊ÕË „ÀâÕߧ尓√ “¡“√∂ªÑÕß°—𧫓¡‡ ’¬Ë ß À√◊Õ≈¥√–¥—∫§«“¡‡ ’¬Ë ß„ÀâÕ¬Ÿ„à π ¿“«–∑’Ë §«∫§ÿ¡‰¥â ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√¥”‡π‘πß“π “¡“√∂∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬μ“¡∑’Ë°”Àπ¥‰«â ·π«∑“ß°“√¥”‡π‘π°“√ °√¡»‘≈ª“°√ ‚¥¬§≥–∑”ß“πæ‘®“√≥“‡ πÕ·π«∑“ß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß «‘‡§√“–Àå ªí®®—¬‡ ’ˬß∑’ËÕ“® àߺ≈°√–∑∫À√◊Õ √â“ߧ«“¡‡ ’¬À“¬ §«“¡≈⡇À≈« À√◊Õ≈¥‚Õ°“ ∑’Ë®–

100

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬μ“¡¿“√°‘®À≈—°μ“¡°ÆÀ¡“¬®—¥μ—Èß à«π√“™°“√ ·≈–‡ªÑ“À¡“¬μ“¡·ºπ ªØ‘∫—μ‘√“™°“√ ª√–®”ªïß∫ª√–¡“≥ æ.». 2550 ¢Õß à«π√“™°“√ μ“¡ª√–‡¥Áπ¬ÿ∑∏»“ μ√å ¢Õß°√¡»‘≈ª“°√ ´÷Ëß°”À𥉫â 5 ª√–‡¥Áπ¬ÿ∑∏»“ μ√å §◊Õ 1) ª°ªÑÕß §ÿ⡧√Õß Õπÿ√—°…å øóôπøŸ »‘≈ª«—≤π∏√√¡ ∏”√ß®“√’μª√–‡æ≥’ æ√–√“™æ‘∏’ ·≈–√—∞æ‘∏’ „Àâ§ß§«“¡‡ªìπ‡Õ°≈—°…≥å¢Õß™“μ‘ ‡æ◊ËÕ§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß™“μ‘·≈–‡ªìπ√“°∞“π„π °“√æ—≤π“ª√–‡∑» 2) ◊∫∑Õ¥ √â“ß √√§å ‡º¬·æ√໑≈ª«—≤π∏√√¡ 3) ®—¥°“√»÷°…“‡©æ“–¥â“π»‘≈ª«—≤π∏√√¡‡æ◊ÕË °“√Õπÿ√°— …å ◊∫∑Õ¥·≈–æ—≤π“Õ¬à“߬—ßË ¬◊π 4) ∫√‘À“√®—¥°“√Õߧ姫“¡√Ÿâ·≈–æ—≤π“¡√¥°»‘≈ª«—≤π∏√√¡„À⇪ìπ·À≈à߇√’¬π√Ÿâ·≈– ·À≈àß∑àÕ߇∑’ˬ« 5) æ—≤π“√–∫∫·≈–°≈‰°°“√∫√‘À“√ß“π º≈®“°°“√«‘‡§√“–Àå “¡“√∂ √ÿªªí®®—¬‡ ’¬Ë ß‚¥¬®—¥√–¥—∫§«“¡ ”§—≠¢Õߧ«“¡‡ ’¬Ë ß ‚¥°“√ª√–‡¡‘π®“°‚Õ°“ ∑’®Ë –‡°‘¥§«“¡‡ ’¬Ë ß·≈–º≈°√–∑∫∑’‡Ë °‘¥¢÷πÈ ®—¥∑”‡ªìπ·ºπ¿Ÿ¡§‘ «“¡‡ ’¬Ë ß (Risk Profile) ∑—Èßπ’È ‰¥â¡’°“√°”À𥇠âπ·∫àß°“√¬Õ¡√—∫§«“¡‡ ’Ë¬ß ‚¥¬æ‘®“√≥“®“° §–·ππ‡μÁ¡°“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’Ë¬ß §◊Õ 25 §–·π𠇪√’¬∫‡∑’¬∫‡ªìπ√âÕ¬≈– 100 ´÷Ëß√–¥—∫ §«“¡‡ ’ˬß∑’Ë°√¡»‘≈ª“°√‡ÀÁπ«à“ “¡“√∂¬Õ¡√—∫‰¥â §–·ππ‰¡à§«√‡°‘π°«à“√âÕ¬≈– 60 ¥—ßπ—Èπ ‡ âπ·∫àß°“√¬Õ¡√—∫§«“¡‡ ’ˬ߮÷ßÕ¬Ÿà∑’Ë √âÕ¬≈– 60 ¢Õß 25 §–·ππ π—Ëπ§◊Õ §«“¡‡ ’ˬßÕ¬Ÿà„π ™à«ß§–·ππ 1-14 ‡ªì𧫓¡‡ ’ˬß∑’Ë “¡“√∂¬Õ¡√—∫‰¥â ·≈–§«“¡‡ ’ˬß∑’Ë¡’ 15 §–·π𠇪ì𠧫“¡‡ ’¬Ë ß∑’°Ë √¡»‘≈ª“°√æ‘®“√≥“·≈â««à“¡’§«“¡ ”§—≠ ®”‡ªìπμâÕߥ”‡π‘π°“√®—¥°“√§«“¡‡ ’¬Ë ß (¥Ÿμ“√“ߪ√–°Õ∫) §–·ππ‡μÁ¡°“√ª√–‡¡‘π 25 §–·ππ = √âÕ¬≈– 100 √–¥—∫§«“¡‡ ’ˬß∑’ËμâÕߥ”‡π‘π°“√®—¥°“√§«“¡‡ ’Ë¬ß 15 §–·ππ¢÷Èπ‰ª = √âÕ¬≈– 60 ¢÷Èπ‰ª √–¥—∫§«“¡‡ ’ˬß∑’ˬա√—∫‰¥â μË”°«à“ 15 §–·ππ = μË”°«à“√âÕ¬≈– 60

¥—ßπ—Èπ ªí®®—¬‡ ’ˬß∑’Ë°√¡»‘≈ª“°√§—¥‡≈◊Õ°¡“¥”‡π‘π°“√®—¥∑”·ºπ∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ªï 2550 ®÷ߪ√–°Õ∫¥â«1) ªí®®—¬‡ ’¬Ë ߇¥‘¡ (®“°·ºπ∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ߪï 2549) ‰¥â·°à Õ—πμ√“¬®“°°“√ªØ‘∫μ— ‘ ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë·≈– ¿“æ·«¥≈âÕ¡ ¢âÕ¡Ÿ≈ß“π∑–‡∫’¬π·≈–ª√–‡¡‘πº≈‰¡à ¡∫Ÿ√≥å ∑”„À⇰‘¥ §«“¡º‘¥æ≈“¥„π°“√ÕÕ°‡Õ° “√∑“ß°“√»÷°…“ ·≈–Õߧ姫“¡√Ÿâ∑’ˬ—߉¡à‰¥â√—∫°“√æ—≤π“ Õ¬à“߇ªìπ√–∫∫ ´÷Ë߇ªìπ°“√¥”‡π‘πß“πÕ¬à“ßμàÕ‡π◊ËÕß °√≥’°”À𥇪ìπ·ºπ√–¬–¬“« ß“π √—°…“ ∂“π¿“æ °√≥’¥”‡π‘π°“√·≈⫇ √Á®„πªï2549 ·≈–ß“π„À¡à °√≥’Àπ૬ߓπ°”Àπ¥ ·ºπ‰«â¥”‡π‘π°“√„πªï 2550

101

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

2) ªí®®—¬‡ ’ˬß∑’Ë«‘‡§√“–Àå„À¡à ‰¥â·°à ªí®®—¬‡ ’ˬß∑’Ë¡’§–·ππÕ¬Ÿà„π™à«ß 15-25 §–·ππ ·≈– ªí®®—¬‡ ’ˬß∑’ˇ≈◊Õ°¡“¥”‡π‘π°“√‡æ‘Ë¡‡μ‘¡®“°·ºπ∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ªï 2549 ∑—Èßπ’È “¡“√∂®”·π°μ“¡ª√–‡¥Áπ¬ÿ∑∏»“ μ√剥⥗ßπ’È ª√–‡¥Áπ¬ÿ∑∏»“ μ√å∑’Ë 1 ª°ªÑÕß §ÿ¡â §√Õß Õπÿ√°— …å øóπô øŸ »‘≈ª«—≤π∏√√¡ ∏”√ß®“√’μª√–‡æ≥’ æ√–√“™æ‘∏’ ·≈–√—∞æ‘∏’ „Àâ§ß§«“¡‡ªìπ‡Õ°≈—°…≥å¢Õß™“μ‘ ‡æ◊ËÕ §«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß™“μ‘·≈–‡ªìπ√“°∞“π„π°“√æ—≤π“ª√–‡∑» ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß 1.5 °“√‚®√°√√¡‚∫√“≥«—μ∂ÿ / »‘≈ª«—μ∂ÿ 1.8 °“√∫ÿ°√ÿ°∑’Ë¥‘π‚∫√“≥ ∂“π 1.9 ¢“¥§Ÿà¡◊Õ¡“μ√∞“πß“π‚∫√“≥§¥’ / ¢“¥°“√§«∫§ÿ¡¡“μ√∞“πß“π‚∫√“≥§¥’ 1.10 ‰¡à¡’°“√°”Àπ¥¡“μ√∞“πß“πÕπÿ√—°…å‚∫√“≥ ∂“πœ 1.11 ¢“¥°“√§«∫§ÿ¡¡“μ√∞“πß“π¥â“πæ‘æ‘∏¿—≥±å 1.13 ‡®â“¢Õß°√√¡ ‘∑∏‘Ï / ºŸâ§√Õ∫§√Õß æ◊Èπ∑’Ë / ‚∫√“≥ ∂“π ‰¡à„À⧫“¡√à«¡¡◊Õ 1.14 æπ—°ß“π‡®â“Àπâ“∑’ˉ¡àªØ‘∫—μ‘μ“¡Õ”π“®Àπâ“∑’Ë / Õ‘∑∏‘æ≈∑âÕß∂‘Ëπ 1.16 °“√ªØ‘∫—μ‘ß“π„πæ◊Èπ∑’ˇ ’ˬ߿—¬œ 1.17 °“√ªØ‘∫—μ‘ß“π∑’ËμâÕß„™â “√‡§¡’ / «—μ∂ÿ¡’æ‘…

1.19 Õÿª°√≥å°“√ªØ‘∫—μ‘ß“πÕ¬Ÿà„π ¿“æ‡°à“™”√ÿ¥1 ª√–‡¥Áπ¬ÿ∑∏»“ μ√å∑’Ë 2 ◊∫∑Õ¥ √â“ß √√§å ‡º¬·æ√໑≈ª«—≤π∏√√¡ ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß 2.1 ‰¡à¡’°“√§«∫§ÿ¡¡“μ√∞“πß“π¥â“ππ“Ø¥ÿ√‘¬“ߧ»‘≈ªá ª√–‡¥Áπ¬ÿ∑∏»“ μ√å∑’Ë 3 ®—¥°“√»÷°…“‡©æ“–¥â“π»‘≈ª«—≤π∏√√¡‡æ◊ËÕ°“√Õπÿ√—°…å ◊∫∑Õ¥ ·≈–æ—≤π“Õ¬à“߬—Ë߬◊π ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß 3.1 √–∫∫°“√®—¥°“√¢âÕ¡Ÿ≈¥â“π°“√»÷°…“‰¡à‡√’¬∫√âÕ¬ ¡∫Ÿ√≥å2 1

2

102

‡ªìπß“πμàÕ‡π◊ËÕß®“°ªï 2549 ‚¥¬‡ª≈’ˬπ™◊ËÕ®“°ªí®®—¬‡ ’ˬ߇¥‘¡ çÕ—πμ√“¬®“°°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π„π æ◊Èπ∑’Ë·≈– ¿“æ·«¥≈âÕ¡é ‡ªìπß“πμàÕ‡π◊ËÕß®“°ªï 2549 ‚¥¬‡ª≈’ˬπ™◊ËÕ®“°ªí®®—¬‡ ’ˬ߇¥‘¡ ç¢âÕ¡Ÿ≈ß“π∑–‡∫’¬π·≈–ª√–¡«≈ º≈‰¡à ¡∫Ÿ√≥å ∑”„À⇰‘¥§«“¡º‘¥æ≈“¥„π°“√ÕÕ°‡Õ° “√∑“ß°“√»÷°…“é

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

ª√–‡¥Áπ¬ÿ∑∏»“ μ√å∑’Ë 4 ∫√‘À“√®—¥°“√Õߧ姫“¡√Ÿâ·≈–æ—≤π“¡√¥°»‘≈ª«—≤π∏√√¡„À⇪ìπ ·À≈à߇√’¬π√Ÿâ·≈–·À≈àß∑àÕ߇∑’ˬ« ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß 4.2 Õߧ姫“¡√Ÿ∑â ¡’Ë Õ’ ¬Ÿ„à πμ—«∫ÿ§§≈ ‰¡à‰¥â√∫— °“√∂à“¬∑Õ¥ ∫—π∑÷° ®—¥‡°Á∫Õ¬à“߇ªìπ√–∫∫3 4.3 ¢“¥§«“¡√Ÿâ∑“ß«‘™“°“√‡©æ“–∑“ß ¥â“π°“√∫√‘À“√®—¥°“√¡√¥°∑“ß»‘≈ª«—≤π∏√√¡ ª√–‡¥Áπ¬ÿ∑∏»“ μ√å∑’Ë 5 æ—≤π“√–∫∫·≈–°≈‰°°“√∫√‘À“√ß“π ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß 5.1 π‚¬∫“¬≈¥¢π“¥°”≈—ß§π¿“§√—∞ / °“√ª√—∫ª√ÿß∫∑∫“∑ ¿“√°‘®œ4 5.2 °“√°”Àπ¥§ÿ≥«ÿ≤‘ §ÿ≥ ¡∫—μ‘ ¡√√∂π– ”À√—∫μ”·Àπàßμà“ßÊ ¬—߉¡à Õ¥§≈âÕß °—∫≈—°…≥–ß“π∑’˪ؑ∫—μ‘ À√◊Õ∫√‘À“√®√‘ß 5 5.3 °“√°”Àπ¥Àπâ“∑’Ë §”∫√√¬“¬≈—°…≥–ß“π‰¡à™—¥‡®π ∂Ÿ°μâÕßμ“¡ ¿“æ°“√ªØ‘∫—μ‘ ß“πÀ√◊Õ∫√‘À“√ß“π 5 5.4 §≥–°√√¡°“√¥”‡π‘π°“√ √√À“ ¢“¥§«“¡√Ÿâ §«“¡‡¢â“„®‡°’ˬ«°—∫‡∑§π‘§·≈– ∑—°…–°“√ √√À“œ 5 5.5 °“√¡Õ∫À¡“¬ß“π‰¡àμ√ß°—∫μ”·ÀπàßÀπâ“∑’Ë ·≈–≈—°…≥–ß“π5 5.6 ¡’°“√æ—≤π“∫ÿ§≈“°√‰¡àμ√ß°—∫¿“√°‘®Àπâ“∑’Ë∑’˪ؑ∫—μ‘Õ¬Ÿ5à 5.7 ¢“¥°“√«“ß·ºπ°“√æ—≤π“∑√—欓°√∫ÿ§§≈Õ¬à“ßμàÕ‡π◊ËÕß·≈–‡ªìπ√–∫∫5 5.8 °“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥‰¡à‡ªìπ‰ªμ“¡≈”¥—∫§«“¡ ”§—≠ 5.11 ∫ÿ§≈“°√¡’§«“¡√Ÿâ §«“¡™”π“≠‰¡à‡æ’¬ßæÕ„π°“√„™â√–∫∫ GFMIS 5.12 ∫ÿ§≈“°√‰¡à¡’§«“¡√Ÿâ §«“¡™”π“≠„π°“√«—¥º≈·≈–ª√–‡¡‘πº≈ 5.13 ¢“¥√–∫∫°“√ªÑÕß°—π¿—¬¥â“π‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»∑’ˇÀ¡“– ¡ 5.14 ºŸâ√—∫®â“߉¡à¡’»—°¬¿“æ‡æ’¬ßæÕ

2

3

4

5

‡ªìπß“πμàÕ‡π◊ËÕß®“°ªï 2549 ‚¥¬‡ª≈’ˬπ™◊ËÕ®“°ªí®®—¬‡ ’ˬ߇¥‘¡ ç¢âÕ¡Ÿ≈ß“π∑–‡∫’¬π·≈–ª√–¡«≈ º≈‰¡à ¡∫Ÿ√≥å ∑”„À⇰‘¥§«“¡º‘¥æ≈“¥„π°“√ÕÕ°‡Õ° “√∑“ß°“√»÷°…“é ‡ªìπß“πμàÕ‡π◊ËÕß®“°ªï 2549 ‚¥¬‡ª≈’ˬπ™◊ËÕ®“°ªí®®—¬‡ ’ˬ߇¥‘¡ çÕߧ姫“¡√Ÿâ¬—߉¡à‰¥â√—∫°“√ æ—≤π“Õ¬à“߇ªìπ√–∫∫é ‡ªìπªí®®—¬‡ ’ˬß∑’˧—¥‡≈◊Õ°¡“¥”‡π‘π°“√‡æ‘Ë¡‡μ‘¡®“°·ºπ∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߪï 2549 ‚¥¬‡ª≈’ˬπ™◊ËÕ ®“°ªí®®—¬‡ ’ˬ߇¥‘¡ ç°“√®—¥Õ—μ√“°”≈—߬—߉¡à‡À¡“– ¡°—∫¿“√°‘®é ‡ªìπªí®®—¬‡ ’ˬß∑’˧—¥‡≈◊Õ°¡“¥”‡π‘π°“√‡æ‘Ë¡‡μ‘¡®“°·ºπ∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߪï 2549 ‚¥¬‡ª≈’ˬπ™◊ËÕ ®“°ªí®®—¬‡ ’¬Ë ߇¥‘¡ ç°“√ √√À“ °“√§—¥‡≈◊Õ°·≈–¡Õ∫À¡“¬ß“π∫ÿ§≈“°√ ‰¡à Õ¥§≈âÕß°—∫¿“√°‘®ß“π À√◊Õμ”·Àπàßé ·≈– ç∫ÿ§≈“°√¡’»—°¬¿“扡à Õ¥§≈âÕß°—∫¡“μ√∞“π°”Àπ¥μ”·Àπàßé

103

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

√“¬≈–‡Õ’¬¥°“√®—¥°“√§«“¡‡ ’Ë¬ß „π°“√‡≈◊Õ°°≈¬ÿ∑∏å°“√®—¥°“√§«“¡‡ ’¬Ë ߇æ◊ÕË „Àâ‡À¡“– ¡μ“¡§«“¡ ”§—≠¢Õߧ«“¡‡ ’¬Ë ß ·≈–‡æ◊ËÕ„Àâ°“√¥”‡π‘πß“π¢Õß°√¡»‘≈ª“°√‡ªìπ‰ªÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ®÷ßæ‘®“√≥“‡≈◊Õ° ·π«∑“ß„π°“√μÕ∫ πÕßμàÕ§«“¡‡ ’Ë¬ß 2 ·π«∑“ß §◊Õ 1.°“√∫√√‡∑“§«“¡‡ ’¬Ë ß ‚¥¬°“√À“·π«∑“ß„π°“√≈¥√–¥—∫§«“¡√ÿπ·√ߢÕߧ«“¡‡ ’¬Ë ß 2.°“√≈¥À√◊Õ°”®—¥§«“¡‡ ’Ë¬ß ‚¥¬°“√À“·π«∑“ß„π°“√≈¥‚Õ°“ ∑’Ë®–‡°‘¥§«“¡‡ ’Ë¬ß À√◊ÕªÑÕß°—π°“√‡°‘¥¢÷Èπ¢Õߧ«“¡‡ ’Ë¬ß √“¬≈–‡Õ’¬¥μ“¡μ“√“ß·ºπ°“√®—¥°“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ·≈–μ“√“ß·ºπ°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π °“√ ®—¥°“√§«“¡‡ ’Ë¬ß √–¬–‡«≈“„π°“√¥”‡π‘πß“π ªïß∫ª√–¡“≥ æ.».2550-2553 ß∫ª√–¡“≥ ß∫ª√–¡“≥ (4 ªï) √«¡∑—Èß ‘Èπ 132,814,000 ∫“∑ (Àπ÷Ëß√âÕ¬ “¡ ‘∫ Õß≈â“𷪥· π Àπ÷ËßÀ¡◊Ëπ ’Ëæ—π∫“∑∂â«π) §«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡„π à«π√“™°“√ ∑ÿ°Àπ૬ߓπ„π —ß°—¥°√¡»‘≈ª“°√ º≈∑’˧“¥«à“®–‰¥â√—∫ 1.°√¡»‘≈ª“°√¡’√–∫∫∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß∑’Ë “¡“√∂≈¥¡Ÿ≈‡Àμÿ·μà≈–‚Õ°“ ∑’Ë®–∑”„Àâ ‡°‘¥§«“¡‡ ’¬À“¬ ‡æ◊ËÕ„Àâ√–¥—∫¢Õߧ«“¡‡ ’ˬ߷≈–º≈°√–∑∫∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ„πÕπ“§μÕ¬Ÿà„π√–¥—∫ ∑’Ë “¡“√∂∫√√‡∑“‰¥â ª√–‡¡‘π‰¥â §«∫§ÿ¡‰¥â ·≈–μ√«® Õ∫‰¥âÕ¬à“ß¡’√–∫∫ 2.°√¡»‘≈ª“°√ “¡“√∂¥”‡π‘πß“π‰¥â∫√√≈ÿμ“¡‡ªÑ“ª√– ߧå∑’Ë°”À𥉫â

104

°‘®°√√¡„π°“√μÕ∫ πÕß μàÕ§«“¡‡ ’Ë¬ß 1. ‚§√ß°“√æ—≤π“°“√§«∫§ÿ¡ ¡“μ√∞“πß“π¥â“ππ“Ø¥ÿ√‘¬“ߧ»‘≈ªá 1.1 »÷°…“«‘®—¬°√–∫«πß“π ¡“μ√∞“πß“π·≈–°√–∫«π°“√ §«∫§ÿ¡¡“μ√∞“πß“π¥â“π π“Ø¥ÿ√‘¬“ߧ»‘≈ªá 1.2 ®—¥∑”√à“ߧŸà¡◊ժؑ∫—μ‘ß“π §«∫§ÿ¡¡“μ√∞“πß“π¥â“π π“Ø¥ÿ√‘¬“ߧ»‘≈ªá 1.3 æ‘®“√≥“ ·≈–„À⧫“¡‡ÀÁπ ™Õ∫√à“ߧŸà¡◊Õœ 1.4 ª√–°“»·≈–∫—ߧ—∫„™â§Ÿà¡◊Õœ 1.5 Õ∫√¡∑”§«“¡‡¢â“„®·≈– °“√„™â§Ÿà¡◊Õ

·π«∑“ß°“√ μÕ∫ πÕßμàÕ §«“¡‡ ’Ë¬ß °“√≈¥§«“¡‡ ’ˬß

§«“¡‡ ’Ë¬ß (‡Àμÿ°“√≥å ∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ)

ß“π¥â“π π“Ø¥ÿ√‘¬“ߧ»‘≈ªá ‰¡à¡’°“√°”Àπ¥ ¡“μ√∞“π°“√ §«∫§ÿ¡ °“√μ√«® Õ∫‡æ◊ËÕ‡ªì𠇧√◊ËÕß¡◊Õ„π°“√ §«∫§ÿ¡

ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß (∑’Ë¡“¢Õß §«“¡‡ ’ˬß)

2.1 ‰¡à¡’°“√ §«∫§ÿ¡¡“μ√∞“π ß“π¥â“π π“Ø¥ÿ√‘¬“ߧ»‘≈ªá

ª√–‡¥Áπ¬ÿ∑∏»“ μ√å∑’Ë 2 ◊∫∑Õ¥ √â“ß √√§å ‡º¬·æ√໑≈ª«—≤π∏√√¡

·ºπ°“√®—¥°“√§«“¡‡ ’ˬß

”π—°°“√ —ߧ’μ

ºŸâ√—∫ º‘¥™Õ∫

°”Àπ¥°“√

μ.§. 50 ∂÷ß °.¬. 51 μ.§. 51 ∂÷ß ¡’.§. 52 ‡¡.¬. 52 æ.§. 52 1,000,000 ¡‘.¬.-°.¬. 52

400,000

ß∫ ª√–¡“≥

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

105

106

ѳєҕєѨдѥізњэзѫєєѥшіуѥькѥь

ћѩдќѥњѧлѤѕдіѣэњькѥь єѥшіуѥькѥьѰјѣ

лѤчъѼѥзѬҕєѪѠютѧэѤшѧкѥьзњэзѫєєѥшіуѥьчҖѥь

1.5 ѠэієъѼѥзњѥєѯеҖѥѲлѰјѣѲнҖзѬҕєѪѠ

1.4 юіѣдѥћѰјѣэѤкзѤэѲнҖзѬҕєѪѠ

1.3 ёѧлѥіцѥ ѰјѣѲўҖзњѥєѯўѶьнѠэіҕѥкзѬҕєѪѠѢ

ьѥтчѫіѧѕѥкзћѧјюҔ

1.2

ѕѥкзћѧјюҔ

діѣэњьдѥізњэзѫ є єѥшіуѥькѥьчҖ ѥ ььѥтчѫ іѧ -

1.1

ьѥтчѫіѧѕѥкзћѧјюҔ

1. ѱзікдѥіёѤхьѥдѥізњэзѫєєѥшіуѥькѥьчҖѥь

чҖѥььѥтчѫіѧѕѥкзћѧјюҔ

юқллѤѕѯѝѨѷѕкъѨѷ 2.1

юқллѤѕѯѝѨѷѕк/ дѧлдіієъѨѷлѣчѼѥѯьѧьдѥі

1,000,000 эѥъ

400,000 эѥъ

1,400,00 эѥъ

кэюіѣєѥц 1

¦³Á È ¥» «µ­ ¦r ¸É 2 ­º ° ­¦oµ ­¦¦ r Á ¥Â¡¦n«¨· ª´ ¦¦¤

2

2550 3 4 1 2

2551 3 4

юҍкэюіѣєѥц/ ѳшієѥѝ 1 2

2552 3

4

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

}

ß“π¥â“ππ“Ø¥ÿ√‘¬“ߧ»‘≈ªá ‰¡à¡’ °“√°”Àπ¥¡“μ√∞“π°“√ §«∫§ÿ¡°“√μ√«® Õ∫‡æ◊ËÕ‡ªì𠇧√◊ËÕß¡◊Õ „π°“√§«∫§ÿ¡ - ∑√—æ¬å ‘π¢Õß∑“ß√“™°“√ Ÿ≠À“¬ / ‡ ’¬À“- ∑√—æ¬å ‘π∑“ߪí≠≠“¢Õß °√¡»‘≈ª“°√∂Ÿ°≈–‡¡‘¥≈‘¢ ‘∑∏‘Ï

2.1 ‰¡à¡’°“√§«∫§ÿ¡¡“μ√∞“π ß“π¥â“ππ“Ø¥ÿ√‘¬“ߧ»‘≈ªá

2.2 °“√‚®√°√√¡ß“πμâπ·∫∫ ·≈–·∫∫ß“π»‘≈ª°√√¡/ «— ¥ÿ∑’Ë„™â „π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π

§«“¡‡ ’Ë¬ß (‡Àμÿ°“√≥å∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ)

ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß (∑’Ë¡“¢Õߧ«“¡‡ ’ˬß)

- ¡√¥°∑“ß»‘≈ª«—≤π∏√√¡∂Ÿ° ∑”≈“¬ ‡ ◊ËÕ¡§à“ ‡ ’¬À“À√◊Õ Ÿ≠À“- °“√ªØ‘∫—μ‘ß“π≈à“™â“‰¡à‡ªìπ‰ª μ“¡°”Àπ¥ - ‘Èπ‡ª≈◊Õßß∫ª√–¡“≥ - Õߧ尓√¢“¥§«“¡πà“‡™◊ËÕ∂◊Õ

- º≈ß“π‰¡à¡’§ÿ≥¿“æ‰¡à “¡“√∂„™â‡ªìπ·À≈àßÕâ“ßÕ‘ß ∑“ß«‘™“°“√‰¥â - Õߧ尓√¢“¥§«“¡πà“‡™◊ËÕ∂◊Õ

√“¬≈–‡Õ’¬¥§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ / º≈°√–∑∫∑’ËÕ“®‡°‘¥¢÷Èπ

°“√√–∫ÿ‡Àμÿ°“√≥å·≈–°“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’Ë¬ß ª√–‡¥Áπ¬ÿ∑∏»“ μ√å∑’Ë 2 ◊∫∑Õ¥ √â“ß √√§å ‡º¬·æ√໑≈ª«—≤π∏√√¡

¿“§ºπ«°

2

4

‚Õ°“

4

4

º≈°√–∑∫

8

16

√–¥—∫ §«“¡‡ ’ˬß

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

107

108

1

2

º≈°√–∑∫ 3 (§«“¡√ÿπ·√ß)

4

5

1

1.6 1.4 1.7

2

1.21

1.15

5.1 1.15

1.12

4

5.14

5.5 5.6 5.7 5.12 5.13

4.3 5.1 5.2 5.3 5.3

1.8 1.9 1.10 1.11 1.13 1.14 1.17 1.19 2.1 4.2

5.8

3 ‚Õ°“ ∑’Ë®–‡°‘¥ (§«“¡∂’Ë)

13

59 5.10

1.20 4.1

1.1 1.2 1.18

1.2 1.18

°“√®—¥∑”·ºπ¿Ÿ¡‘§«“¡‡ ’Ë¬ß (Risk Map)

5

ªí®®—¬‡ ’ˬß∑’ˉ¡à‰¥â‡≈◊Õ°¡“ ¥”‡π‘π°“√

À¡“¬‡Àμÿ ªí®®—¬‡ ’ˬß∑’ˇ≈◊Õ° ¡“¥”‡π‘π°“√

√–¥—∫§«“¡‡ ’Ë¬ß ∑’ˬա√—∫‰¥â μË”°«à“ 15 §–·ππ = μË”°«à“√âÕ¬≈– 60

√–¥—∫§«“¡‡ ’Ë¬ß ∑’ËμâÕߥ”‡π‘π°“√ ®—¥°“√§«“¡‡ ’Ë¬ß 15 §–·ππ¢÷Èπ‰ª = √âÕ¬≈– 60 ¢÷Èπ‰ª

§–·ππª√–‡¡‘𠧫“¡‡ ’Ë¬ß 25 §–·ππ = √âÕ¬≈– 100

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

√“¬≈–‡Õ’¬¥§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ / º≈°√–∑∫∑’ËÕ“®‡°‘¥¢÷Èπ - º≈ß“π‰¡à¡’§ÿ≥¿“æ ‰¡à “¡“√∂ „™â‡ªìπ·À≈àßÕâ“ßÕ‘ß∑“ß«‘™“°“√‰¥â - Õߧ尓√¢“¥§«“¡πà“‡™◊ËÕ∂◊Õ

§«“¡‡ ’Ë¬ß (‡Àμÿ°“√≥å∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ)

ß“π¥â“ππ“Ø¥ÿ√‘¬“ߧ»‘≈ªá ‰¡à¡’°“√°”Àπ¥¡“μ√∞“π °“√§«∫§ÿ¡ °“√μ√«® Õ∫‡æ◊ËÕ‡ªì𠇧√◊ËÕß¡◊Õ„π°“√§«∫§ÿ¡

ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß (∑’Ë¡“¢Õߧ«“¡‡ ’ˬß)

2.1 ‰¡à¡’°“√§«∫§ÿ¡¡“μ√∞“π ß“π¥â“ππ“Ø¥ÿ√‘¬“ߧ»‘≈ªá

ª√–‡¥Áπ¬ÿ∑∏»“ μ√å∑’Ë 2 ◊∫∑Õ¥ √â“ß √√§å ‡º¬·æ√໑≈ª«—≤π∏√√¡

4

º≈°√–∑∫

16

√–¥—∫§«“¡‡ ’ˬß

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

109

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

110

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

7

«—¥√–¥—∫ §«“¡‡¢â“„®

ºà

“π¡“®π∂÷ß∫∑π’È∑à“π‰¥â‡√’¬π√ŸâÕ–‰√‰ª·≈â«∫â“߇°’ˬ«°—∫§«“¡‡ ’Ë¬ß ∑à“π “¡“√∂ μ√«® Õ∫§«“¡‡¢â“„®¢Õß∑à“π„π‡√◊ËÕß°“√∫√‘À“√§«“¡ ’ˬ߂¥¬∑¥≈ÕßμÕ∫§”∂“¡μàÕ‰ªπ’È

∑à“𧑥«à“ª√–‚¬§μàÕ‰ªπ’È∂Ÿ°À√◊Õº‘¥ ∂Ÿ° º‘¥ ■

■

■

■

■

■

■

■

■

■

■

■

■

■

■

■

■

■

■

■

■

■

§«“¡‡ ’ˬ߇ªìπ ‘Ëß∑’ˉ¡à®”‡ªìπμâÕߧ”π÷ß∂÷ß„π°“√∫√‘À“√Õߧ尓√¿“§√—∞ §«“¡‡ ’ˬ߰—∫§«“¡‰¡à·πàπÕπ§◊Õ ‘Ë߇¥’¬«°—π °“√≈ß∑ÿπ„πÀÿâπ‡ªì𧫓¡‡ ’ˬß∑’Ë·∑â®√‘ß °“√∑”ª√–°—π™’«‘쇪ìπ°“√®—¥°“√°—∫§«“¡‡ ’ˬß∑’Ë·∑â®√‘ß ¢âÕ¡Ÿ≈‡ªìπ ‘Ëß ”§—≠ ”À√—∫°“√μ—¥ ‘π„®¿“¬„μâ ¿“«–∑’Ë¡’§«“¡‡ ’Ë¬ß «‘∏’°“√Àπ÷Ëß„π°“√®—¥°“√°—∫§«“¡‡ ’ˬ߮“°°“√‡°Áß°”‰√ §◊Õ °“√´◊ÈÕª√–°—π¿—°“√°√–®“¬§«“¡‡ ’¬Ë ß¿—¬‡ªìπÀ—«„® ”§—≠¢Õß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß®“°°“√æπ—π ·ºàπ¥‘π‰À«‡ªì𧫓¡‡ ’ˬ߇©æ“– °“√°√–®“¬§«“¡‡ ’ˬ߇ªìπÀ—«„® ”§—≠¢Õß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß °“√√—∫§«“¡‡ ’¬Ë ߉«â‡Õ߇ªìπ«‘∏°’ “√∑’‡Ë À¡“– ¡∑’ Ë ¥ÿ ”À√—∫Õߧ尓√∑’‡Ë æ‘ßË ‡√‘¡Ë °‘®°“√ ¢—πÈ μÕπ·√°·≈–¢—πÈ μÕπ ÿ¥∑⓬¢Õß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß §◊Õ °“√√–∫ÿ§«“¡‡ ’¬Ë ß

111

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

¡“μ√«® Õ∫°—π¥’°«à“ «à“‡√“∑”∂Ÿ°°’¢Ë Õâ

‡©≈∂Ÿ° º‘¥

112

■

✔ ■

■

✔ ■

■

✔ ■

✔ ■

■

■ ✔

■

■

✔ ■

■

✔ ■

■

✔ ■

■

■ ✔

■

■ ✔

✔ ■

■

§«“¡‡ ’ˬ߇ªìπ ‘Ëß∑’ˉ¡à®”‡ªìπμâÕߧ”π÷ß∂÷ß„π°“√∫√‘À“√Õߧ尓√¿“§√—∞ §«“¡‡ ’ˬ߰—∫§«“¡‰¡à·πàπÕπ§◊Õ ‘Ë߇¥’¬«°—π °“√≈ß∑ÿπ„πÀÿâπ‡ªì𧫓¡‡ ’ˬß∑’Ë·∑â®√‘ß °“√∑”ª√–°—π™’«‘쇪ìπ°“√®—¥°“√°—∫§«“¡‡ ’ˬß∑’Ë·∑â®√‘ß ¢âÕ¡Ÿ≈‡ªìπ ‘Ëß ”§—≠ ”À√—∫°“√μ—¥ ‘π„®¿“¬„μâ ¿“«–∑’Ë¡’§«“¡‡ ’Ë¬ß «‘∏’°“√Àπ÷Ëß„π°“√®—¥°“√°—∫§«“¡‡ ’ˬ߮“°°“√‡°Áß°”‰√ §◊Õ °“√´◊ÈÕª√–°—π¿—°“√°√–®“¬§«“¡‡ ’¬Ë ß¿—¬‡ªìπÀ—«„® ”§—≠¢Õß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß®“°°“√æπ—π ·ºàπ¥‘π‰À«‡ªì𧫓¡‡ ’ˬ߇©æ“– °“√°√–®“¬§«“¡‡ ’ˬ߇ªìπÀ—«„® ”§—≠¢Õß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß∑’Ë·∑â®√‘ß °“√√—∫§«“¡‡ ’¬Ë ߉«â‡Õ߇ªìπ«‘∏°’ “√∑’‡Ë À¡“– ¡∑’ Ë ¥ÿ ”À√—∫Õߧ尓√∑’‡Ë æ‘ßË ‡√‘¡Ë °‘®°“√ ¢—πÈ μÕπ·√°·≈–¢—πÈ μÕπ ÿ¥∑⓬¢Õß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß §◊Õ °“√√–∫ÿ§«“¡‡ ’¬Ë ß

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

✔ Checklist §«“¡‡ ’ˬߢÕßÕߧ尓√¿“§√—∞ ®“°μ“√“ß°“√√–∫ÿ§«“¡‡ ’ˬ߄π∫∑ 碗ÈπμÕπ„π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬßé ºŸâ‡¢’¬π‰¥â √«∫√«¡√“¬°“√§«“¡‡ ’Ë¬ß §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬∑’ËÕ“®®–‡°‘¥¢÷Èπ°—∫Õߧ尓√¿“§√—∞ ·≈–«‘∏’°“√ ®—¥°“√°—∫§«“¡‡ ’Ë¬ß ®“°·À≈àß∑’Ë¡“¢Õߧ«“¡‡ ’Ë¬ß 12 ·À≈à߉«â¥—ßμàÕ‰ªπ’È 1. ¿—¬∏√√¡™“μ‘ 1.1 §«“¡‡ ’Ë¬ß ● 擬ÿΩπ ● 擬ÿ‰μâΩÿÉπ ● øÑ“ºà“ ● πÈ”∑à«¡ ● ¥‘π∂≈à¡ ● πÈ”ªÉ“‰À≈À≈“° ● ·ºàπ¥‘π‰À« ● ÷π“¡‘ ● œ≈œ 1.2 §«“¡ Ÿ≠‡ ’● ∑√—æ¬å ‘π¢ÕßÕߧ尓√‡ ’¬À“● °“√®√“®√μ—¥¢“¥ ● “∏“√≥Ÿª‚¿§∂Ÿ°μ—¥¢“¥ ● °“√μ‘¥μàÕ ◊ËÕ “√∂Ÿ°μ—¥¢“¥ ● Õ“À“√¢“¥·§≈π ● °“√∫√‘°“√¢ÕßÕߧ尓√¿“§√—∞μâÕßÀ¬ÿ¥™–ß—° ● ¡“™‘°§√Õ∫§√—«¢Õߪ√–™“°√æ≈—¥À≈ß ● Õ“™≠“°√√¡„π™à«ß∑’Ë¡’§«“¡«ÿàπ«“● °“√√—Ë«¢Õß “√æ‘… Ÿà ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ● °“√∫“¥‡®Á∫·≈–쓬¢Õß∫ÿ§≈“°√·≈–ª√–™“™π ● ‡§√◊ËÕß®—°√¢ÕßÕߧ尓√¿“§√—∞‰¥â√—∫§«“¡‡ ’¬À“● ¢âÕ¡Ÿ≈„π√–∫∫§Õ¡æ‘«‡μÕ√剥â√—∫§«“¡‡ ’¬À“1.3 «‘∏’°“√®—¥°“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ● ¡’°“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’Ë ß∑—ßÈ ¥â“𧫓¡∂’·Ë ≈–§«“¡√ÿπ·√ߢÕß¿—¬∏√√¡™“μ‘μ“à ßÊ ∑’Ë∑“ß®—ßÀ«—¥‡º™‘≠ ‡æ◊ËÕ‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ ∂‘쑉«â™à«¬ª√–°Õ∫°“√μ—¥ ‘π„®·≈–°“√ «“ß·ºπ∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߮“°¿—¬∏√√¡™“μ‘

113

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

●

«“ß¡“μ√°“√√Õß√—∫°“√∫√√‡∑“ “∏“≥¿—¬∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ‡™àπ °“√ Õæ¬æ§π °“√π”Õ“À“√·≈–πÈ”‡¢â“™à«¬‡À≈◊ÕºŸâ‰¥â√—∫§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ ‡ªìπμâπ ● °”Àπ¥Àπ૬ߓπ·≈–ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫ß“π¥â“π°“√∫√√‡∑“ “∏“√≥¿—● «“ß·ºπ°“√¢Õ§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ®“°®—ßÀ«—¥„°≈⇧’¬ß·≈–√—∞∫“≈°≈“ß ● μ—Èß°Õß∑ÿπ‡ß‘π ”√Õß©ÿ°‡©‘π ”À√—∫„™â∫√√‡∑“ “∏“√≥¿—2. —≠≠“·≈–π‘μ‘ —¡æ—π∏å 2.1 §«“¡‡ ’Ë¬ß ● —≠≠“®—¥®â“ß®—¥´◊ÈÕ ● —≠≠“‡™à“´◊ÈÕÕ —ßÀ“√‘¡∑√—¬å ‡§√◊ËÕß®—°√ Õÿª°√≥å À√◊Õ¬“πæ“Àπ– ● —≠≠“¢“¬ÕÀ—ß “√‘¡∑√—æ¬å ● —≠≠“°“√„™âª√–‚¬™π宓°∑√—æ¬å ‘π√à«¡°—π ● —≠≠“§«“¡√à«¡¡◊Õ∑“ß°“√¥”‡π‘πß“π ● —≠≠“ª√–°—π¿—● °“√ÕÕ°§” —Ëß∑“ß°“√ª°§√Õß ● œ≈œ 2.2 §«“¡ Ÿ≠‡ ’● ‡ß‘πª√—∫®“°°“√‰¡à “¡“√∂∑”μ“¡¢âÕ —≠≠“‰¥â ● §¥’·æàß ● —≠≠“∂Ÿ°π”‰ª„™âπÕ°‡¢μÕ”π“®¢ÕßÕߧ尓√ ● §Ÿà —≠≠“‰¡àªØ‘∫—μ‘μ“¡¢âÕ —≠≠“ ● ºŸâ¢“¬ ‘π§â“ àß ‘π§â“∑’ˉ¡à‰¥â¡“μ√∞“πÀ√◊Õ™”√ÿ¥ ● ®—ßÀ«—¥∂Ÿ°øÑÕß√âÕß®“°°“√∫√‘°“√·≈–°“√∫√‘À“√ß“π ● μâπ∑ÿπ®√‘߇°‘πμâπ∑ÿπª√–¡“≥°“√≥å ● §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬μàÕ∑√—æ¬å ‘π∑’Ë∑“ß®—ßÀ«—¥ ● ∫√‘…—∑ª√–°—π¿—¬ªØ‘‡ ∏§«“¡§ÿ⡧√Õß ● °“√ Ÿ≠À“¬¢Õß —≠≠“À√◊Õ°“√∑’ËÕߧ尓√‰¡à “¡“√∂∫—ߧ—∫„™â —≠≠“‰¥â ● §«“¡º‘¥æ≈“¥®“°°“√¥”‡π‘πß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë∑”„À⇰‘¥º≈‡ ’¬μàÕ —≠≠“ 2.3 «‘∏’°“√®—¥°“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ● ‡æ‘Ë¡ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–„À⧫“¡ ”§—≠°—∫ΩÉ“¬°ÆÀ¡“● «“ß·ºπ°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߮“°§«“¡√—∫º‘¥∑“ß°ÆÀ¡“● °”Àπ¥¡“μ√°“√μ√«® Õ∫∑“ߢâÕ°ÆÀ¡“¬ ”À√—∫ —≠≠“∑“ß°ÆÀ¡“¬¢Õß Õߧ尓√

114

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

● ¡’¡“μ√°“√μ√«® Õ∫°“√ªØ‘∫—μ‘μ“¡¢âÕ —≠≠“μà“ß

Ê ¢ÕߧŸà —≠≠“ ● °”Àπ¥∫∑≈ß‚∑… ”À√—∫ºŸâ∂Ÿ°®â“ß„π —≠≠“®—¥´◊ÈÕ®—¥®â“ßÕ¬à“ß™—¥‡®π ● „À⧫“¡ ”§—≠°—∫°“√μ—ßÈ §≥–°√√¡°“√μ√«®√—∫‚¥¬®—¥μ—ßÈ ºŸ∑ â ¡’Ë §’ «“¡√Ÿ„â π‡√◊ÕË ß ·≈– ‘π§â“∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß„π —≠≠“ ● ®—¥∑” ∂‘쑧«“¡ Ÿ≠‡ ’¬Õ—π‡ªìπº≈¡“®“°§«“¡√—∫º‘¥∑“ß°ÆÀ¡“● ®—¥‡°Á∫ —≠≠“μà“ßÊ „π∑’˪≈Õ¥¿—● ¡’°“√μ√«® Õ∫°“√¥”‡π‘π°“√¿“¬„π‡ªìπ√–¬– ● ¡’°“√®—¥∑”°“√√“¬ß“πº≈°“√¥”‡π‘πß“πμ“¡ —≠≠“μà“ßÊ μ“¡ß«¥ß“π∑’Ë °”Àπ¥ 3. °“√¥”‡π‘πß“π∑“ß°“√‡ß‘π 3.1 §«“¡‡ ’Ë¬ß ● °“√∑”∏ÿ√°√√¡∑“ß°“√‡ß‘π ● °“√≈ß∑ÿπ ● °“√®—¥°“√°—∫‡ß‘π ¥ ● °“√æ÷Ëßæ‘߇ߑπß∫√–¡“≥·ºàπ¥‘π ● ¿“«–·«¥≈âÕ¡∑“߇»√…∞°‘® ● ¡Ÿ≈§à“¢ÕßÕ —ßÀ“√‘¡∑√—æ¬å ● ¢âÕ¡Ÿ≈ ∂‘μ‘∑“ß°“√‡ß‘π ● œ≈œ 3.2 §«“¡ Ÿ≠‡ ’● √“¬√—∫≈¥≈ß ● √“¬‰¥â¿“…’∑’Ë≈¥≈ß ● ¿“«–∂¥∂Õ¬∑“߇»√…∞°‘® ● ß∫ª√–¡“≥·ºàπ¥‘π∑’ˉ¥â√—∫≈¥≈ß ● º≈μÕ∫·∑π®“°°“√≈ß∑ÿπ≈¥≈ß 3.3 «‘∏’°“√®—¥°“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ● «“ß¡“μ√°“√°“√μ√«® Õ∫∑“ß°“√‡ß‘π¿“¬„πÕߧ尓√Õ¬à“ß√—¥°ÿ¡ ● «“ß·ºπ°“√≈ß∑ÿπÕ¬à“ß√Õ∫§Õ∫ ● ¡’°“√®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈∑“ß°“√¢ÕßÕߧ尓√Õ¬à“߇ªìπ√–∫∫·≈–ª≈Õ¥¿—● ¡’°“√ ”√ÕߢâÕ¡Ÿ≈∑“ß°“√‡ß‘π‰«â„π∑’˪≈Õ¥¿—● ¡’·ºπ°“√√Õß√—∫°—∫‚Õ°“ ∑’√Ë “¬√—∫¢ÕßÕߧ尓√®–≈¥≈߉¡à«“à ®–¡“®“° “‡Àμÿ „¥°Áμ“¡ ● «“ß·ºπ°“√„™â®à“¬‡ß‘πß∫ª√–¡“≥Õ¬à“߇À¡“– ¡

115

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

4. °“√°√–∑”¡‘™Õ∫¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë√—∞ 4.1 §«“¡‡ ’Ë¬ß ● °“√∑ÿ®√‘μ¢Õ߇®â“æπ—°ß“π ● §«“¡¢—¥·¬âß∑“ß«—μ∂ÿª√– ߧå„π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π ● ™àÕß«à“ß„π√–‡∫’¬∫·≈–¢âÕ°ÆÀ¡“● œ≈œ 4.2 §«“¡ Ÿ≠‡ ’● μâπ∑ÿπ®“°°“√¥”‡π‘𧥒§«“¡ ● μâπ∑ÿπ®“°°“√μ√«® Õ∫∑“ß«‘π—● ª√–™“™π‡°‘¥§«“¡‰¡àæÕ„® ● °“√∂Ÿ°øÑÕß√âÕß∑’» Ë “≈ª°§√Õ߇¡◊ÕË ∑à“π‡°’¬Ë «¢âÕß°—∫°“√∑ÿ®√‘μ¢Õ߇®â“æπ—°ß“π 4.3 «‘∏’°“√®—¥°“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ● °“√‡æ‘Ë¡§«“¡ ”§—≠„π‡√◊ËÕߧÿ≥∏√√¡„π°“√ªØ‘∫—μ‘√“™°“√ ● ‡æ‘Ë¡¡“μ√°“√°“√μ√«® Õ∫¿“¬„π∑’Ë√—¥°ÿ¡ ● °“√ √â“ß√–∫∫°“√¥”‡π‘πß“π∑’ˉ¡à‡Õ◊ÈÕμàÕ°“√∑ÿ®√‘μ ● À“¡“μ√°“√ªî¥™àÕß‚À«à„π√–‡∫’¬∫°“√ªØ‘∫—μ‘√“™°“√ 5. °“√°√–∑”À√◊Õ≈–‡«âπ‚¥¬∫ÿ§§≈∑’Ë “¡ 5.1 §«“¡‡ ’Ë¬ß ● Õ“™≠“°√√¡∑’Ë°àÕ‚¥¬∫ÿ§§≈∑’Ë “¡ ● °“√ª√–¡“∑ ·≈–‡≈‘π‡≈àÕ¢Õß∫ÿ§§≈∑’Ë “¡ ● °“√°àÕ¡≈æ‘…μàÕ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡‚¥¬∫ÿ§§≈∑’Ë “¡ ● œ≈œ 5.2 §«“¡ Ÿ≠‡ ’● §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬μàÕ∑√—æ¬å ‘π¢Õß∑—Èß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π ● °“√ªπ‡ªóôÕπ¢Õß¡≈æ‘…„π ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ● °“√∫“¥‡®Á∫À√◊Õ쓬¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë√—∞À√◊Õª√–™“™π ● ¿“«–‡»√…∞°‘ ® Ωó ¥ ‡§◊ Õ ßÕ— 𠇪ì π º≈®“°§«“¡ Ÿ ≠ ‡ ’ ¬ ¢Õß∑√— æ ¬å ‘ π ∑’Ë · ºà ¢¬“¬«ß°«â“ß ● μâπ∑ÿπ„π°“√‡μ√’¬¡°“√ªÑÕß°—𧫓¡ Ÿ≠‡ ’¬®“°°“√°√–∑”¢Õß∫ÿ§§≈∑’ Ë “¡ ● °“√‡ ◊ËÕ¡‡ ’¬™◊ËÕ‡ ’¬ß¢ÕßÕߧ尓√À“°‰¡à “¡“√∂¥”‡π‘π°“√„¥Ê ‡æ◊ËÕ¬ÿμ‘°“√ ‡°‘¥§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬‚¥¬∫ÿ§§≈∑’Ë “¡‰¥â

116

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

●

°“√ Ÿ≠‡ ’¬¢âÕ¡Ÿ≈ ”§—≠¢ÕßÕߧ尓√ À√◊Õ¢Õß®—ßÀ«—¥ ● §«“¡√—∫º‘¥∑’Ë¡’μàÕª√–™“™π∂÷ß·¡â§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬®–‡°‘¥®“°°“√°√–∑”¢Õß ∫ÿ§§≈∑’Ë “¡ ‡™àπ °“√∑’Ë¿“§√—∞μâÕ߇ªìπºŸâÕÕ°§à“„™â®à“¬„π°“√™”√–≈â“ß “√ ¡≈æ‘…®“° ‘ßË ·«¥≈âÕ¡ À“°‰¡à “¡“√∂∫—ߧ—∫„™â°ÆÀ¡“¬‡æ◊ÕË ‡Õ“º‘¥°—∫‚√ßß“π ∑’˪≈àÕ¬ “√¡≈æ‘… Ÿà ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ● μâπ∑ÿπ®“°°“√√—°…“欓∫“≈∑’‰Ë ¥â√∫ — °“√™¥‡™¬®“°¿“§√—∞ ‚¥¬∑’°Ë “√∫“¥‡®Á∫ ¢ÕߺŸâªÉ«¬‡ªìπº≈¡“®“°°“√°√–∑”¢Õß∫ÿ§§≈∑’Ë “¡ 5.3 «‘∏’°“√®—¥°“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ● «“ß¡“μ√°“√√Õß√—∫§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬·≈–ªÑÕß°—𧫓¡ Ÿ≠‡ ’¬®“°°“√°√–∑” ¢Õß∫ÿ§§≈∑’Ë “¡ ‡™àπ °“√∫—ߧ—∫„™â°ÆÀ¡“¬‡æ◊ËÕ‡Õ“º‘¥°—∫ºŸâ°√–∑”≈–‡¡‘¥ °“√· «ßÀ“ºŸâ√—∫º‘¥„π‡Àμÿ·Ààߧ«“¡‡ ’¬À“¬‚¥¬∫ÿ§§≈∑’Ë “¡ ‡ªìπμâπ ● ‡æ‘Ë¡¡“μ√°“√√—°…“§«“¡ª≈Õ¥¿—¬„πæ◊Èπ∑’ËÀ√◊Õ‡«≈“∑’Ë®”‡ªìπ ● «“ß¡“μ√°“√√—°…“§«“¡ª≈Õ¥¿—¬‡ªìπ摇»…°—∫·À≈àß “∏“√≥Ÿª‚¿§À≈—° ¢Õß™ÿ¡™π ● ∑”ß“π√à«¡°—∫°√¡μ”√«®·≈–√—∞∫“≈°≈“ß„π°“√ √â“ߧ«“¡ª≈Õ¥¿—¬„Àâ°—∫ ™ÿ¡™π ● ¡’°“√ ”√ÕߢâÕ¡Ÿ≈∑’Ë ”§—≠‰«â„π ∂“π∑’˪≈Õ¥¿—● Ωñ ° Õ∫√¡‡®â “ Àπâ “ ∑’Ë √— ∞ „Àâ æ √â Õ ¡√— ∫ ∂“π°“√≥å § «“¡√ÿ π ·√ß∑’Ë ‡ °‘ ¥ ®“°°“√ °√–∑”¢Õß∫ÿ§§≈∑’Ë “¡ 6. °ÆÀ¡“¬À√◊Õ√–‡∫’¬∫ 6.1 §«“¡‡ ’Ë¬ß ● °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ߢÕß√–‡∫’¬∫ ¢âÕ∫—ߧ—∫ ·≈–°ÆÀ¡“● °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ߢÕߢÕ∫‡¢μÕ”π“®„π°“√ª°§√Õß ● œ≈œ 6.2 §«“¡ Ÿ≠‡ ’● √“¬√—∫≈¥≈ß ● μâπ∑ÿπ„π°“√¥”‡π‘πß“π∑’Ë Ÿß¢÷Èπ ● ‡æ‘Ë¡¢—ÈπμÕπ„π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π ● ≈¥‡«≈“°“√„Àâ∫√‘°“√¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë√—∞ ● §à“ª√—∫·≈–∫∑≈ß‚∑…Õ◊Ëπ®“°√–‡∫’¬∫∑’ˇª≈’ˬπ·ª≈ß ● ¢Õ∫‡¢μ¢Õß°“√∫√‘À“√Õ“®≈¥≈ß Õ—πÕ“®®–‡°‘¥º≈‡ ’¬°—∫™ÿ¡™π

117

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

6.3 «‘∏’°“√®—¥°“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ● μ‘¥μ“¡°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ߢÕß√–‡∫’¬∫ ¢âÕ∫—ߧ—∫ ·≈–°ÆÀ¡“● ‡μ√’¬¡¡“μ√°“√√Õß√—∫°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß 7. ¿“«–‡»√…∞°‘® 7.1 §«“¡‡ ’Ë¬ß ● ‡»√…∞°‘®Ω󥇧◊Õß ● ¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ ● Õ—μ√“¥Õ°‡∫’Ȭ Ÿß¢÷Èπ ● œ≈œ 7.2 §«“¡ Ÿ≠‡ ’● μâπ∑ÿπ„π°“√¥”‡π‘πß“π‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ ● ß∫ª√–¡“≥∑’ˉ¥â√—∫≈¥≈ß ● °“√‚¬°¬â“¬·√ßß“π 7.3 «‘∏’°“√®—¥°“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ● ¡’¡“μ√°“√√Õß√—∫°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑“߇»√…∞°‘® ● ¡’°“√ ”√Õß«—μ∂ÿ¥‘∫∑’Ë®”‡ªìπ ● „™â‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑“ß°“√‡ß‘π„π°“√∑” hedging ”À√—∫§«“¡‡ ’ˬß∑“ß√“§“ 8. °‘®°√√¡·≈–°“√„Àâ∫√‘°“√¢Õß√—∞ 8.1 §«“¡‡ ’Ë¬ß ● °“√¥”‡π‘πß“π·≈–°“√∫√‘°“√æ◊Èπ∞“π¢ÕßÕߧ尓√ ● §«“¡º‘¥æ≈“¥„π°“√μ‘¥μàÕ ◊ËÕ “√¿“¬„π·≈–°—∫™ÿ¡™π ● ‡§√◊ËÕß®—°√ Õÿª°√≥å ·≈–¬“πæ“Àπ– ● °“√§¡π“§¡ ● ·À≈àß —π∑π“°“√∑’Ë√—∞‡ªìπºŸâ„Àâ∫√‘°“√ ‡™àπ «πÀ¬àÕ¡ «π —μ«å ‡ªìπμâπ ● ∂“∫—π°“√»÷°…“ ● °“√√—°…“§«“¡ª≈Õ¥¿—¬„π™ÿ¡™π ● °“√∫√‘°“√¥â“π “∏“√≥Ÿª‚¿§ ● °“√∫√‘°“√∑“ß —ߧ¡ ‡™àπ ∫â“πæ—°§π™√“ ∂“π√—∫‡≈’Ȭ߇¥Á°ÕàÕ𠇪ìπμâπ ● °“√ “∏“√≥ ÿ¢ ● °“√°”®—¥¢¬–·≈– ‘Ëߪؑ°Ÿ≈ ● Õ“§“√ ∂“π∑’Ë√“™°“√ ‡™àπ ∑’ˮե√∂

118

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

●

»“≈ ∂‘μ¬ÿμ‘∏√√¡ ● °“√°”®—¥°“°¢Õ߇ ’¬¡≈æ‘… ● œ≈œ 8.2 §«“¡ Ÿ≠‡ ’● §«“¡√—∫º‘¥μàÕ°“√∫“¥‡®Á∫ À√◊Õ§«“¡‡ ’¬À“¬μàÕ∑√—æ¬å π ‘ „π ∂“π∑’√Ë “™°“√ ● §«“¡√—∫º‘¥μàÕ°“√∫“¥‡®Á∫ À√◊Õ§«“¡‡ ’¬À“¬μàÕ∑√—æ¬å ‘π „π∑’Ë “∏“√≥– ‡™àπ ∂ππ™”√ÿ¥ ∑“߇¥‘π‡∑ⓇªìπÀ≈ÿ¡‡ªìπ∫àÕ Ω“∑àÕ™”√ÿ¥ ‡ªìπμâπ ● §«“¡√—∫º‘¥μàÕ°“√∫“¥‡®Á∫ À√◊Õ§«“¡‡ ’¬À“¬μàÕ∑√—æ¬å ‘π „π ∂“π∑’Ë °àÕ √â“ߢÕß∑“ß√“™°“√ ● §«“¡√—∫º‘¥μàÕ°“√∫“¥‡®Á∫ À√◊Õ§«“¡‡ ’¬À“¬μàÕ∑√—æ¬å π ‘ ®“° à«π¢Õß°“√ ∫√‘°“√ ‡™àπ °“√∑’‡Ë ®â“Àπâ“∑’μË ”√«®‡¢â“ª√“∫ª√“¡‡Àμÿ√“â ¬‡ªìπ‡Àμÿ„À⇰‘¥°“√ ∫“¥‡®Á∫·≈– Ÿ≠‡ ’¬∑√—æ¬å ‘π¢Õߪ√–™“™πºŸâ∫√‘ ÿ∑∏‘Ï ● §«“¡√—∫º‘¥®“°°“√‰¡à„À⧫“¡‡ªìπ∏√√¡„π —ߧ¡°—∫∫ÿ§§≈∫“ß°≈ÿà¡ ‡™àπ §π ŸßÕ“¬ÿ §π∑’Ë¡’‡™◊ÈÕ™“μ‘Õ◊Ëπ∑’ˉ¡à„™à‡™◊ÈÕ™“쑉∑¬ À√◊Õ°“√∫√‘°“√¢Õß¿“§√—∞ ∑’ˉ¡à„À⧫“¡‡ªìπ∏√√¡°—∫‡æ»À≠‘ß ‡ªìπμâπ ● §«“¡√—∫º‘¥μàÕ°“√∫“¥‡®Á∫ À√◊Õ§«“¡‡ ’¬À“¬μàÕ∑√—æ¬å ‘π ∫π√∂∫√‘°“√ “∏“√≥– ● Õ“À“√‡ªìπæ‘… ● ‚√§√–∫“¥ ● ¡≈æ‘…μàÕ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ● §«“¡√—∫º‘¥μàÕ°“√∫“¥‡®Á∫ À√◊Õ§«“¡‡ ’¬À“¬μàÕ∑√—æ¬å ‘π „π ∂“∫—π°“√ »÷°…“¢Õß√—∞ 8.3 «‘∏’°“√®—¥°“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ● ®—¥®â“߇®â“Àπâ“∑’√Ë ∞ — ∑’¡Ë §’ «“¡ “¡“√∂·≈–§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫ Ÿß √â“ß∫√√¬“°“» °“√ªØ‘∫—μ‘ß“π∑’Ë¥’‡æ◊ËÕ‰¡à„À⇰‘¥°“√‡ª≈’ˬπß“π∫àÕ● 欓¬“¡°√–μÿπ â ·≈–‡πâπ¬È”„À⇮â“Àπâ“∑’√Ë ∞— ªØ‘∫μ— μ‘ “¡√–‡∫’¬∫Õ¬à“߇§√àߧ√—¥ ● ¡’°“√Ωñ°Õ∫√¡∑’Ë®”‡ªìπ·≈–‡À¡“– ¡„Àâ°—∫‡®â“Àπâ“∑’Ë√—∞‡æ◊ËÕ°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π Õ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ● ¡’°“√μ√«® Õ∫ ¿“槫“¡ª≈Õ¥¿—¬¢Õß ∂“π∑’Ë Õ“§“√ ∑’Ë “∏“√≥–μà“ßÊ Õ¬à“ß ¡Ë”‡ ¡Õ ·≈–¡’°“√´àÕ¡·´¡ ‘Ëß∑’Ëæ∫«à“ ÷°À√Õ·≈–Õ“®°àÕ„À⇰‘¥ Õÿ∫—쑇Àμÿ‚¥¬‡√Á« ● ¡’¡“μ√°“√√—°…“§«“¡ª≈Õ¥¿—¬ ”À√—∫∑√—æ¬å ‘π¢Õß√“™°“√ ● ¡’°“√§«∫§ÿ¡ª√‘¡“≥°“√„™â “√æ‘…„π™ÿ¡™π

119

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

● ● ● ●

●

∫—ߧ—∫„™â°ÆÀ¡“¬¥â“π¡“μ√∞“𧫓¡ª≈Õ¥¿—¬„π‚√ßß“πÕÿμ “À°√√¡ μ√«® Õ∫‡§√◊ËÕß®—°√ ·≈–Õÿª°√≥åÕ¬à“ß ¡Ë”‡ ¡Õ ∑”§«“¡‡¢â“„®°—∫‡®â“Àπâ“∑’√Ë ∞— „π°“√„Àâ∫√‘°“√°—∫ª√–™“™πÕ¬à“߇∑à“‡∑’¬¡°—π ®— ¥ μ—È ß §≥–°√√¡°“√∫√‘ À “√§«“¡‡ ’Ë ¬ ߇æ◊Ë Õ °”°— ∫ ¥Ÿ · ≈¡“μ√∞“𧫓¡ ª≈Õ¥¿—¬ ·≈–«“ß·ºπ°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߢÕßÕߧ尓√ ®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈∑“ß ∂‘μ‘∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫§«“¡‡ ’ˬߢÕß™ÿ¡™π

9. °“√æ÷Ëßæ‘ß·À≈à߇ߑπ∑ÿπ·≈–«—μ∂ÿ¥‘∫®“°¿“¬πÕ° 9.1 §«“¡‡ ’Ë¬ß ● °“√æ÷Ëßæ‘ß “∏“√≥Ÿª‚¿§ ‡™àπ πÈ”ª√–ª“ ‰øøÑ“ ‚∑√»—æ∑å ®“° à«π°≈“ß ● °“√æ÷Ëßæ‘ß«—μ∂ÿ¥‘∫·≈–∑√—欓°√∑’Ë®”‡ªìπ®“°¿“¬πÕ° ‡™àπ πÈ”¡—π Õ“À“√ ·≈– ¬“ ● °“√æ÷Ëßæ‘ß°“√„Àâ∫√‘°“√®“°¿“¬πÕ° ‡™àπ °“√∫√√‡∑“ “∏“√≥¿—● °“√æ÷Ëßæ‘ߧ«“¡™à«¬‡À≈◊Õ®“°¿“¬πÕ° 9.2 §«“¡ Ÿ≠‡ ’● ¢“¥·§≈π “∏“√≥Ÿª‚¿§ ● ¢“¥·§≈π°“√∫√‘°“√∑’Ë®”‡ªìπ ● ¢“¥·§≈𧫓¡™à«¬‡À≈◊Õ‡¡◊ËÕ‡°‘¥¿—¬¢÷Èπ ● °“√∫“¥‡®Á∫·≈– Ÿ≠‡ ’¬∑√—æ¬å ‘π¢Õߪ√–™“™π 9.3 «‘∏’°“√®—¥°“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ● ¡’¡“μ√°“√√Õß√—∫§«“¡‡ ’ˬß∑’ËÕ“®‡°‘¥¢÷Èπ·∫∫‡©’¬∫æ≈—π ● °”Àπ¥Àπ૬ߓπ∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫‡¡◊ËÕ‡°‘¥°“√¢“¥·§≈πÕ“À“√ ·≈–‡§√◊ËÕß “∏“√≥Ÿª‚¿§ ● ∑” —≠≠“´◊ÈÕ¢“¬√–¬–¬“« ”À√—∫ ‘π§â“·≈–«—μ∂ÿ¥‘∫∑’Ë®”‡ªìπμàÕª√–™“™π „π®—ßÀ«—¥∑’Ë√“§“§ß∑’Ë ● °“√ √â“ß —¡æ—π∏å∑’Ë¥’·≈–∑” —≠≠“§«“¡√à«¡¡◊Õ„π°√≥’‡°‘¥‡Àμÿ¿—¬æ‘∫—μ‘ °—∫®—ßÀ«—¥·≈–Àπ૬ߓπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß ● „™â∫√‘°“√®“°ºŸâ¢“¬¡“°√“¬ ‰¡à§«√æ÷Ëßæ‘ߺŸâª√–°Õ∫°“√‡æ’¬ß√“¬‡¥’¬« 10. §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬∑“ß∑√—æ¬å ‘π 10.1 §«“¡‡ ’Ë¬ß ● ‰ø‰À¡âÕ“§“√ ∂“π∑’Ë√“™°“√ ● Õÿ∫—쑇Àμÿ∑’ˇ°‘¥°—∫√∂∫√‘°“√ “∏“√≥–

120

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

●

¿—¬∑’ˇ°‘¥°—∫∑√—æ¬å ‘π “∏“√≥– ‡™àπ ∑“߇¥‘π‡∑â“ –æ“π ªÑ“¬®√“®√ ● ¿—¬∑’ˇ°‘¥°—∫¢âÕ¡Ÿ≈¢ÕßÕߧ尓√ ·≈–¢âÕ¡Ÿ≈®—ßÀ«—¥ ● ¿—¬∑’ˇ°‘¥°—∫∑√—æ¬å ‘π¢Õß√“™°“√ ● ¿—¬∑’ˇ°‘¥°—∫μâπ‰¡â “∏“√≥– ● œ≈œ 10.2 §«“¡ Ÿ≠‡ ’● ∑√—æ¬å ‘π Ÿ≠‡ ’¬‚¥¬ ‘Èπ‡™‘ß ● ∑√—æ¬å ‘π™”√ÿ¥‡ ’¬À“● μâπ∑ÿπ§à“´àÕ¡·´¡∫”√ÿß√—°…“ ● §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬∑“ßÕâÕ¡®“°∑√—æ¬å ‘π∑’Ë∑“ß√“™°“√‡§¬‰¥â√—∫§à“‡™à“ ● §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬μàÕªŸ™π’¬ ∂“π ● §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬μàÕ∑√—æ¬å ‘π∑’Ë∑“ß√“™°“√‡™à“´◊ÈÕ ● §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬μàÕ√–∫∫§Õ¡æ‘«‡μÕ√å ● §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬μàÕ¢âÕ¡Ÿ≈¢ÕßÕߧ尓√·≈–¢âÕ¡Ÿ≈®—ßÀ«—¥ ● §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬μàÕ∑√—æ¬å “∏“√≥– ● §à“„™â®à“¬„π°“√°”®—¥°“°¢Õ߇ ’¬¡≈æ‘…

10.3 «‘∏’°“√®—¥°“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ● °“√μ‘¥μ—Èß√–∫∫ªÑÕß°—π¿—¬ ‡™à𠇧√◊ËÕߥ—°®—∫§«—𠇧√◊ËÕßæ√¡πÈ” ● °“√μ‘¥μ—Èß·≈–À¡—Ëπμ√«® Õ∫‡§√◊ËÕß¡◊Õ·≈–Õÿª°√≥å„π°“√¥—∫‡æ≈‘ß ● °“√μ√«® Õ∫ ¿“槫“¡ª≈Õ¥¿— ¬ ¢Õß ∂“π∑’Ë √ “™°“√ ·≈– ∂“π∑’Ë “∏“√≥–Õ¬à“ß ¡Ë”‡ ¡Õ ● μ√«® Õ∫ª√‘¡“≥πÈ” ”√Õß∑’Ë¡’ ● μ√«® Õ∫ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–°“√∑”ß“π¢Õ߇§√◊ËÕß®—°√Õ¬à“ß ¡Ë”‡ ¡Õ ● ‡°Á∫ ”√ÕߢâÕ¡Ÿ≈ ”§—≠‰«â„π ∂“π∑’˪≈Õ¥¿—● ´—°´âÕ¡°“√Õæ¬æÀπ’¿—¬‡ªìπ√–¬– ● „À⧫“¡√Ÿâ‡®â“Àπâ“∑’Ë√—∞„π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π¿“¬„μ⧫“¡√–¡—¥√–«—ßμàÕ¿—¬∑’Ë®– ‡°‘¥μàÕ∑√—æ¬å π‘ ● ´◊Õ È ª√–°—π¿—11. °“√„™â‡∑§‚π‚≈¬’ 11.1 §«“¡‡ ’Ë¬ß ● §Õ¡æ‘«‡μÕ√凡π‡ø√¡ ● √–∫∫‡§√◊Õ¢à“¬

121

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

●

‡§√◊ËÕߧա摫‡μÕ√å ● Õ‘π‡∑Õ√å‡πÁμ ● Õ’‡¡≈å ● ‡«Á∫‰´μå ● ‚∑√»—æ∑å¡◊Õ∂◊Õ ● ‡§√◊ËÕß‚∑√ “√ ● œ≈œ 11.2 §«“¡ Ÿ≠‡ ’● §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬∑“ß°“¬¿“æ∑’ˇ°‘¥°—∫Õÿª°√≥å‚¥¬μ√ß ● °“√ Ÿ≠‡ ’¬¢âÕ¡Ÿ≈®“°§«“¡º‘¥æ≈“¥¢Õß√–∫∫ À√◊Õ§«“¡ª√–¡“∑¢Õߧπ ● °“√≈–‡¡‘¥¢âÕ¡Ÿ≈ à«πμ—« ● °“√„™âÕ’‡¡≈å¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë√—∞∑’Ë∑”„À⇰‘¥§«“¡√—∫º‘¥μàÕÕߧ尓√ ● ‡π◊ÈÕÀ“„π‡«Á∫‰´μå¢ÕßÕߧ尓√Õ“®°àÕ„À⇰‘¥§«“¡√—∫º‘¥∑“ß°ÆÀ¡“¬ ‡™àπ °“√≈–‡¡‘¥≈‘¢ ‘∑∏‘Ï ‡ªìπμâπ ● °“√∂Ÿ°¢‚¡¬¢âÕ¡Ÿ≈‚¥¬ hackers ● °“√„™âÕª ÿ °√≥å‡∑§‚π‚≈¬’„π ∂“π∑’ªË Ø‘∫μ— ß‘ “π‡æ◊ÕË °“√∫—π‡∑‘ß à«πμ—« ∑”„Àâ ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π·≈–°“√„Àâ∫√‘À“√ª√–™“™π≈¥≈ß ● °“√≈–‡¡‘¥ ‘∑∏‘Ï„π°“√„™â´Õøμå·«√å ● °“√¢“¥·§≈π´Õøμå·«√å∑’Ë®”‡ªìπ„π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π ● °“√≈ß∑ÿπ„π‡∑§‚π‚≈¬’∑’ˇ°‘¥§«“¡®”‡ªìπ ● °“√∫√‘°“√À¬ÿ¥™–ß—°®“°ªí≠À“∑’ˇ°‘¥°—∫‡∑§‚π‚≈¬’ ● ∏ÿ√°√√¡∑ÿ®√‘μºà“π√–∫∫ÕÕπ‰≈πå 11.3 «‘∏’°“√®—¥°“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ● ‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë ”§—≠ ”√Õ߉«â„π ∂“π∑’˪≈Õ¥¿—● ®—¥«“߇§√◊ËÕß¡◊Õ·≈–Õÿª°√≥å‡∑§‚π‚≈¬’„π∑’Ë∑’ˇÀ¡“– ¡·≈–‡ ’ˬßμàÕ§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬πâÕ● °“√μ‘¥μ—Èß√–∫∫√—°…“§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢Õß√–∫∫§Õ¡æ‘«‡μÕ√å ● °“√μ‘¥μ—ßÈ √–∫∫√—°…“§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢Õß√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈ ‡™àπ °“√„™â password „π°“√‡¢â“„™â¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë ”§—≠ ● °“√Ωñ°Õ∫√¡‡®â“Àπâ“∑’Ë„Àâ “¡“√∂„™âÕÿª°√≥å‡∑§‚π‚≈¬’‰¥âÕ¬à“ß∂Ÿ°μâÕß·≈– ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ● «“ß√–‡∫’¬∫°“√„™âÕ’‡¡≈å∑’ˇÀ¡“– ¡ ● °”Àπ¥ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫¥Ÿ·≈‡π◊ÈÕÀ“∫π‡«Á∫‰´μå ● 欓¬“¡§«∫§ÿ¡√–∫∫‡§√◊Õ¢à“¬ºà“π»Ÿπ¬å°≈“ß

122

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

12. ·√ßß“π 12.1 §«“¡‡ ’Ë¬ß ● ‡®â“Àπâ“∑’¢ Ë Õß√—∞ ● Õ“ “ ¡—§√ ● ≈Ÿ°®â“ß™—« Ë §√“« ● π‚¬∫“¬°“√®â“ßß“π ● Õÿ∫—쑇Àμÿ®“°°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π ● œ≈œ 12.2 §«“¡ Ÿ≠‡ ’● §à“„™â®à“¬„π°“√√—°…“欓∫“≈ ● §à“„™â®à“¬„π°“√¥”‡π‘𧥒 ● §à“ª√—∫·≈–§à“¥”‡π‘𧥒®“°°“√®â“ß≈Ÿ°®â“ßμà“ߥ⓫ ● §à“ª√—∫·≈–§à“¥”‡π‘𧥒®“°°“√®â“ß≈Ÿ°®â“ßÕ◊Ëπ∑’˺‘¥°ÆÀ¡“● °“√«à“ßß“π∑’Ë Ÿß®“°¿“«–‡»√…∞°‘®μ°μË” ● °“√‚¬°¬â“¬·√ßß“π ● §«“¡√—∫º‘¥¢Õß√—∞μàÕ°“√°√–∑”¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë√—∞ ● §«“¡√—∫º‘¥¢Õß√—∞μàÕ°“√°√–∑”¢ÕßÕ“ “ ¡—§√ 12.3 «‘∏’°“√®—¥°“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ● √à“ß°Æ√–‡∫’¬∫¢âÕ∫—ߧ—∫„π°“√®â“ßß“πÕ¬à“ß≈–‡Õ’¬¥·≈–™—¥‡®π ·≈–∫—ߧ—∫ „™âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ● √â“ß¡“μ√∞“𧫓¡ª≈Õ¥¿—¬„π ∂“π∑’ª Ë Ø‘∫μ— ß‘ “π∑—ßÈ „π ∂“π∑’√Ë “™°“√ ·≈– ∂“πª√–°Õ∫°“√¢Õ߇հ™π ● °“√∫—ߧ—∫„™â°ÆÀ¡“¬·√ßß“π°—∫°“√®â“ßß“π¢Õß𓬮â“ß„π®—ßÀ«—¥ ● °√–μÿâπ„Àâ¿“§‡Õ°™π‡ÀÁ𧫓¡ ”§—≠¢Õß°“√Õ∫√¡æπ—°ß“π ‚¥¬‡©æ“– Õ¬à“߬‘Ëßæπ—°ß“π∑’˪ؑ∫—μ‘ß“π∑’Ë¡’§«“¡‡ ’Ë¬ß Ÿß‡æ◊ËÕ≈¥Õÿ∫—쑇Àμÿ®“°°“√ ªØ‘∫—μ‘ß“π ● μ√«® Õ∫§«“¡§ÿ⡧√Õß„π‡√◊ËÕß°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ¢Õßæπ—°ß“π„π¿“§ ‡Õ°™π ● °”Àπ¥¢Õ∫‡¢μß“π·≈–§«“¡√—∫º‘¥¢Õß¿“§√—∞ ”À√—∫Õ“ “ ¡—§√„À♥ — ‡®π

123

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

∑—ÈßÀ¡¥π’ȇªìπ‡æ’¬ß checklist ∑’Ë®–™à«¬„Àâ∑à“π‰¥â‡√‘Ë¡§”π÷ß∂÷ߧ«“¡‡ ’ˬ߮“°·À≈àß ∑’Ë¡“μà“ßÊ ∑’Ë àߺ≈°√–∑∫°—∫°“√¥”‡π‘πß“π¥â“πμà“ßÊ ¢ÕßÕߧ尓√ ∑à“π§«√‡æ‘Ë¡‡μ‘¡√“¬°“√ §«“¡‡ ’Ë¬ß §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ ·≈–«‘∏’°“√®—¥°“√°—∫§«“¡‡ ’ˬß∑’Ë∑à“π‡º™‘≠ ¢—ÈπμÕπ¢Õß°“√√–∫ÿ §«“¡‡ ’ˬß∂◊Õ‡ªìπ¢—ÈπμÕπ∑’Ë ”§—≠∑’Ë ÿ¥ ©–π—Èπ∑à“π§«√„™â‡«≈“°—∫¢—ÈπμÕππ’ȇæ◊ËÕ„À≥â√“¬°“√ §«“¡‡ ’ˬß∑’ËÕߧ尓√∑à“π‡º™‘≠„Àâ§√∫∂â«π∑’Ë ÿ¥‡∑à“∑’Ë®–‡ªìπ‰ª‰¥â ®“°π—Èπ∑à“π®÷ß®– “¡“√∂ ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’ˬ߷μà≈–√“¬°“√‰¥âÕ¬à“ß ∫“¬„®«à“∑à“π‰¡à‰¥âÀ≈ß≈◊¡§«“¡‡ ’ˬß√“¬°“√„¥‰ª ‡æ√“–Õ¬à“ß∑’ˇ§¬°≈à“«‰«â°àÕπÀπâ“π’È«à“ §«“¡‡ ’ˬ߄¥°Áμ“¡∑’Ë∑à“π‰¡à‰¥â∑”°“√√–∫ÿ‰«â §◊Õ§«“¡ ‡ ’ˬß∑’Ë∑à“π®–‰¡à‰¥âª√–‡¡‘π ·≈–‰¡à∑”°“√®—¥°“√°—∫§«“¡‡ ’ˬßπ—Èπ ∫“ß∑à“πÕ“®®–§‘¥«à“ §«“¡‡ ’ˬß∑’ˇ≈Á°πâÕ¬Õ“®‰¡à®”‡ªìπμâÕß√–∫ÿ ·μà·∑â®√‘ß·≈⫧«“¡‡ ’ˬß∑’ˇ≈Á°πâÕ¬Õ“®π”‰ª Ÿà À√◊Õ‡æ‘Ë¡‚Õ°“ °“√‡°‘¥§«“¡‡ ’ˬßÕ◊Ëπ∑’Ë àߺ≈μàÕ§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬∑’Ë¡‚ÀÓ√‰¥â

124

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

8

Ω“°‰«â„À⮥®” ‡ÀÁπÀ√◊Õ¬—ß«à“°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ‰¡à¬“°‡≈¬ À“°¡’°√–∫«π°“√§‘¥ ∑’ˇªìπ√–∫∫

‡

¡◊ËÕ∑à“π‰¥â≈Õß√–∫ÿ§«“¡‡ ’ˬߢÕßÕߧ尓√∑à“π·≈–ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’Ë¬ß ‡À≈à“π—Èπ·≈â« ∑à“π “¡“√∂≈Õß°”Àπ¥·ºπ°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߰—∫§«“¡ ‡ ’ˬß∑’Ë∑à“π®–¥”‡π‘π°“√®—¥°“√°àÕπ π—Ëπ§◊Õ§«“¡‡ ’ˬß∑’Ëμ°Õ¬Ÿà„πæ◊Èπ∑’Ë ’·¥ß À√◊Õ ’ â¡∫π·ºπ¿Ÿ¡‘§«“¡‡ ’Ë¬ß À“°Õߧ尓√∑à“π‰¡à‡§¬¥”‡π‘π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬߡ“°àÕπ ∑à“πÕ“®®–‡√‘Ë¡∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß∑’ËÕ¬Ÿà„πæ◊Èπ∑’Ë ’·¥ß°àÕπ ‡¡◊ËÕ∑à“π¡’ª√– ∫°“√≥å°“√∫√‘À“√ §«“¡‡ ’ˬߡ“°¢÷Èπ ∑à“π®–‡¢â“„®«‘∏’°“√„π¢—ÈπμÕπμà“ßÊ ·≈–¡’§«“¡¡—Ëπ„®¡“°¢÷Èπ„π°“√ ∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬßÕ¬à“ßμàÕ‡π◊ËÕßμàÕ‰ª„πÕπ“§μ ‡¡◊ËÕ∑à“π¡’§«“¡¡—Ëπ„®·≈â« ∑à“π®–¢¬—∫≈ß¡“ „À⧫“¡ ”§—≠°—∫§«“¡‡ ’ˬ߄πæ◊Èπ∑’Ë ’ ⡬àÕ¡‡ªìπ‡√◊ËÕß∑’Ëßà“¬¡“°¢÷Èπ À≈—°°“√„π°“√‡≈◊Õ°«‘∏’ °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß∑’ˇÀ¡“– ¡°Á§◊Õ «‘∏’°“√π—Èπ®–μâÕß “¡“√∂≈¥§«“¡∂’Ë·≈–§«“¡√ÿπ·√ß ¢Õߧ«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ π—Ëπ§◊Õ §«“¡‡ ’ˬß∑’ˉ¥â√—∫°“√®—¥°“√·≈⫧«√®–‡≈◊ËÕπμ”·Àπàß®“°æ◊Èπ∑’Ë ’ ·¥ß¡“Õ¬Ÿà„πæ◊Èπ∑’Ë ’ â¡ ‡ªìπμâπ ·≈–«‘∏’°“√π—Èπ®–μâÕ߇ªìπ«‘∏’°“√∑’ˉ¡à°àÕ„À⇰‘¥§à“„™â®à“¬ Ÿß °«à“ª√–‚¬™πå∑’Ë®–‰¥â√—∫

125

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

‡Õ° “√Õâ“ßÕ‘ß 1. °âÕß°‘μ‘ æŸ «— ¥‘Ï ·≈–æ√‡∑æ Õπÿ √π‘μ‘ “√ (¡ª∑). °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߄π ∫√‘∫∑¿“§√—∞. ¡ªæ.

2. ªî¬«¥’ ‚¢«‘±Ÿ√°‘® (2551) ‡Õ° “√ª√–°Õ∫°“√∫√√¬“¬‡√◊ËÕß °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ∂“∫—π∫—≥±‘μæ—≤π∫√‘À“√»“ μ√å «—π∑’Ë 23 °—𬓬π 2551 3. πƒ¡≈ Õ“¥‚©¡ (2550) °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬßÕߧå°√. °√ÿ߇∑æœ: ∫√‘…—∑ ∞“π °“√æ‘¡æå ®”°—¥ 4. πƒ¡≈ Õ“¥‚©¡, ∫ÿ…°√ «—™√»√’‚√®πå, ·≈–«“ ‘μ“ ∫ÿ≠ “∏√ (2551). §Ÿà¡◊Õ°“√ ∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬßÕߧå°√¬ÿ§„À¡à. °√ÿ߇∑æœ: ∫√‘…—∑ ∞“π°“√æ‘¡æå ®”°—¥ 5. ∏’√¬ÿ∑∏ À≈àÕ‡≈‘»√—μπå (¡ª∑). ‡Õ° “√ª√–°Õ∫°“√∫√√¬“¬‡√◊ËÕß ∫∑∫“∑¢Õß ºŸâ∫√‘À“√ „π°“√ª°§√Õß·≈–·°â‰¢°√≥’æ‘æ“∑∑“ߪ°§√Õß 6. ”π—°ß“π °.æ.√. (2551) §Ÿà¡◊Õ§”Õ∏‘∫“¬μ—«™’È«—¥°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√∫√‘À“√ ®—¥°“√¿“§√—∞ ªïß∫ª√–¡“≥ æ.». 2552 ”À√—∫ à«π√“™°“√√–¥—∫°√¡. °√ÿ߇∑æœ: ∫√‘…—∑ ´’‚π æ—∫≈‘™™‘Ëß (ª√–‡∑»‰∑¬) ®”°—¥ 7. ”π—°ß“π °.æ.√. (¡ª∑). °“√«‘‡§√“–Àå·≈–∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß. §Ÿà¡◊Õ·≈–‡∑§π‘§ °“√∫√‘À“√√“™°“√ ¡—¬„À¡à 8. ”π—°ß“πμ√«®‡ß‘π·ºàπ¥‘π (¡ª∑). √–‡∫’¬∫§≥–°√√¡°“√μ√«®‡ß‘π·ºàπ¥‘π«à“ ¥â«¬°“√°”Àπ¥¡“μ√∞“π°“√§«∫§ÿ¡¿“¬„π æ.». 2544.

9. ”π—°ß“πª≈—¥ ”π—°π“¬°√—∞¡πμ√’ (2551) π‚¬∫“¬°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ª√–®”ªïß∫ª√–¡“≥ æ.».2551.

10. Ayyub, Bilal M. (2003). Risk Analysis in Engineering and Econiomics.

CRC Press 11. Blanchard, Benjamin S. (2004). System Engineering and Management, John Wiley 12. IMD, IMD World Competitiveness Yearbook, 2007-2008.

126

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

‡Õ° “√·π–π”Õà“π‡æ‘Ë¡‡μ‘¡ 1. A Risk Management Standard (2002), Published by The Institute of Risk Management (IRM), The Association of Insurance and Risk Managers (AIRMIC) and ALARM The National Forum for Risk Management in the Public Sector.

2. Bartoo, G. (2003), Regulatory Issues, Risk Management, IEEE Engineering in Medicine and Biology Magazine, July/August.

3. Chapman, R. (2006), Simple tools and techniques for Enterprise Risk Management, John Wiley and Sons.

4. Crawford, M. and Stein, W. (2004), Risk Management in UK local authorities: the effectiveness of current guidance and practice, The International Journal of Public Sector Management, Vol.17, No.6, pp.

498-512.

5. Harman, E. (1994), Accountability and challenges for Australian Governments, Australian Journal of Political Science, Vol.29, p.6.

6. HEFCE (2005), Risk Management in Higher Education : A guide to good practice, prepared for HEFCE by Pricewaterhouse Coopers, Higher Education Funding Council for England.

7. Orange Book (2004), Management of Risk-Principles and Concepts, HM Treasury.

‡Õ° “√Õ‘‡≈Á°∑√Õπ‘° å‡æ‘Ë¡‡μ‘¡ http://www.airmic.com http://www.riskmanagement.com.au/ http://www.erm.coso.org/Coso/coserm.nsf/vwWebResources/ PDF_Manuscript/$file/COSO_Manuscript.pdf http://www.tbs-sct.gc.ca/pubs pol/dcgpubs/Risk Management/

127

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

Õ¿‘∏“π»—æ∑å°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß (Risk Management) Financial Risk (§«“¡‡ ’ˬß∑“ߥâ“π°“√‡ß‘π) À¡“¬∂÷ß §«“¡‡ ’ˬßÕ—π‡π◊ËÕß¡“®“° °“√‰¡à¡’‡ß‘π‡æ’¬ßæÕ∑’Ë®–„™â„π°“√À¡ÿπ‡«’¬π °“√¢“¥·§≈π‡ß‘π∑ÿπ„π°“√À¡ÿπ‡«’¬π À√◊Õ°“√∑’Ë≈Ÿ°§â“À≈—°‡°‘¥‡ª≈’ˬπÀ√◊ÕÀ—π‰ª„™â∫√‘°“√§Ÿà·¢àß·∑π À√◊Õ°“√π”‡Õ“‡ß‘π∑’Ë¡’ ‰ª„™â°—∫Õÿª°√≥åÀ√◊Õ‡§√◊ËÕß®—°√¡“°‡°‘π‰ª Human Risk (§«“¡‡ ’ˬß∑“ߥâ“π∫ÿ§≈“°√) À¡“¬∂÷ß §«“¡‡ ’ˬß∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ®“° ∫ÿ§§≈∑’‡Ë ªìπºŸ√â ∫— º‘¥™Õ∫‚§√ß°“√ À√◊Õ∑’¡ß“π„π‚§√ß°“√ √«¡∑—ßÈ ºŸ∫â √‘À“√‚§√ß°“√ ≈Ÿ°§â“ ·≈–∫ÿ§§≈∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫‚§√ß°“√∑—ÈßÀ¡¥ Individual Risk (§«“¡‡ ’ˬß√–¥—∫∫ÿ§§≈) À¡“¬∂÷ß °“√∑’ËÕߧ尓√∑—Èß¿“§√—∞·≈– ‡Õ°™π®–„À⧫“¡ ”§—≠°—∫Õÿ∫μ— ‡‘ Àμÿ (Accident) §«“¡ª≈Õ¥¿—¬ (Safety) ·≈– ÿ¢¿“æ (Health) ‚¥¬®–π”À≈—°°“√¥â“π°“√®—¥‡«≈“°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π À√◊Õ Job Scheduling ·≈– Shift Work ¡“ª√–¬ÿ°μå„™â Market Risk (§«“¡‡ ’ˬß∑“ߥâ“πμ≈“¥) À¡“¬∂÷ß §«“¡‡ ’ˬß∑’Ë ‘π§â“À√◊Õ∫√‘°“√ ‡°‘¥§«“¡≈⡇À≈«À√◊Õ‰¡à‰¥â√—∫°“√¬Õ¡√—∫„πμ≈“¥ Operational Risk (°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß√–¥—∫°“√¥”‡π‘πß“π) À¡“¬∂÷ß °“√ ∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß∑’‡Ë πâπ°“√∫√‘À“√·ºπß“πÀ√◊Õ‚§√ß°“√ (Program/Project Risk) ´÷ßË ¡’‡§√◊ÕË ß¡◊Õ„π°“√∫√‘À“√ ‡™àπ °“√À“‡ âπ∑“ß«‘°ƒμ À√◊Õ CPM (Critical Path Method) ‚¥¬π”¡“‡™◊ÕË ¡‚¬ß°—∫‡∑§π‘§°“√∑∫∑«π·≈–°“√ª√–‡¡‘π‚§√ß°“√∑’√Ë ®Ÿâ °— °—π¥’«“à PERT (Program Evaluation and Review Technique) ·≈–°“√®—¥∑”º—ß· ¥ß √–¬–‡«≈“¢Õß°‘®°√√¡ (Gantt Chart) „π à«π¢Õߧ«“¡‡ ’¬Ë ß„πß“πª√–®” (Routine Work) Organization Risk (§«“¡‡ ’ˬß√–¥—∫Õߧ尓√) À¡“¬∂÷ß §«“¡‡ ’ˬß√–¥—∫Õߧ尓√ ®–¡ÿà߇πâπ∑’˧«“¡‡ ’ˬ߇™‘ßπ‚¬∫“¬ (Policy Risk) ∑”„ÀâÕߧ尓√¿“§√—∞μâÕß„À⧫“¡ ”§—≠°—∫°“√¡’ à«π√à«¡®“°¿“§ª√–™“™π (Public Participation) ·≈–°“√ªØ‘∫—μ‘ ß“π√à«¡°—∫Õߧ尓√Õ‘ √– (Non›profit Organizations) ‡æ◊Ëՙ૬„π°“√®—¥∑” π‚¬∫“¬μà“ß Ê “¡“√∂∑”„À⇰‘¥°“√¬Õ¡√—∫ º≈—°¥—π°“√·°â‰¢ªí≠À“∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ°—∫ ª√–™“™π·≈–∑âÕß∂‘ËπÕ¬à“ß·∑â®√‘ß

128

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

Post-loss Objectives («—μ∂ÿª√– ߧ姫“¡‡ ’ˬßÀ≈—ߧ«“¡ Ÿ≠‡ ’¬) À¡“¬∂÷ß °“√ ®—¥μ—Èß«—μ∂ÿª√– ߧ尓√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬßÀ≈—ߧ«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ ´÷Ëß®–§√Õ∫§≈ÿ¡°“√ «“ß·ºπ°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ߇æ◊ÕË √Õß√—∫‡Àμÿ°“√≥å∑‡’Ë °‘¥®“°§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬μàÕÕߧ尓√ Õ—π√«¡∂÷ß·ºπ°“√‡¬’¬«¬“§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ ·ºπ°“√¥”‡π‘πß“πÀ≈—߇°‘¥§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ °“√ æ‘®“√≥“∂÷ߧ«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß°√–· ‡ß‘π ¥À≈—߇°‘¥§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ ·≈–‚Õ°“ §«“¡√—∫ º‘¥™Õ∫μàÕºŸâÕ◊Ëπ·≈– —ߧ¡À≈—߇°‘¥§«“¡ Ÿ≠‡ ’Pre-loss Objectives («—μ∂ÿª√– ߧ姫“¡‡ ’ˬ߰àÕ𧫓¡ Ÿ≠‡ ’¬) À¡“¬∂÷ß °“√ ®—¥μ—Èß«—μ∂ÿª√– ߧå¢Õß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߰àÕ𧫓¡ Ÿ≠‡ ’¬ ´÷Ë߇ªìπ«—μ∂ÿª√– ß§å ”À√—∫°“√‡μ√’¬¡°“√¢ÕßÕߧ尓√‡æ◊ËÕ«“ß·ºπªÑÕß°—𧫓¡ Ÿ≠‡ ’¬ ‡™àπ °“√ «‘‡§√“–À姫“¡‡ ’ˬߢÕßÕߧ尓√ °“√«‘‡§√“–Àåμâπ∑ÿπ¢Õß°“√®—¥°“√§«“¡‡ ’Ë¬ß ‰¡à«à“ ®–‡ªìπμâπ∑ÿπ„π°“√∑”ª√–°—π¿—¬ μâπ∑ÿπ„π°“√∑”°“√®—¥®â“ߺŸ√â ∫— ‡À¡“‚§√ß°“√ ‡ªìπμâπ πÕ°®“°π’È«—μ∂ÿª√– ߧå¢Õß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߰àÕ𧫓¡ Ÿ≠‡ ’¬¬—ß√«¡∂÷ߧ«“¡ 欓¬“¡∑’Ë®–≈¥§«“¡°≈—«·≈–§«“¡°—ß«≈¢ÕߺŸâ∫√‘À“√·≈–∫ÿ§≈“°√°àÕπ∑’Ë®–‡°‘¥ §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ ‡æ√“–§«“¡°≈—«·≈–§«“¡°—ß«≈∑’Ë Ÿß¡“°‰ªÕ“®π”‰ª Ÿà°“√‡ ’¬‚Õ°“ „π°“√∑”°”‰√ À√◊Õª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π¢Õß∫ÿ§≈“°√∑’Ë≈¥≈ß Project Risk (§«“¡‡ ’ˬ߂§√ß°“√) À¡“¬∂÷ß §«“¡‰¡à·πàπÕπ¢Õ߇Àμÿ°“√≥å∑’ËÀ“° ‡°‘¥¢÷Èπ®– àߺ≈°√–∑∫μàÕ°“√∫√√≈ÿμ“¡‡ªÑ“ª√– ߧå¢Õß‚§√ß°“√ Project Risk Management (°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’¬Ë ß‚§√ß°“√) À¡“¬∂÷ß °√–∫«π°“√ ∫√‘À“√ß“π‚§√ß°“√∑’¡Ë √’ –∫∫·≈–¢—πÈ μÕπ¢Õß°“√√–∫ÿ§«“¡‡ ’¬Ë ß °“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’¬Ë ß °“√«“ß·ºπ§«“¡‡ ’Ë¬ß ·≈–°“√μ‘¥μ“¡§«“¡‡ ’Ë¬ß „π°“√ π—∫ πÿπ°“√«“ß·ºπ·≈– °“√¥”‡π‘π‚§√ß°“√„À⧔π÷ߧ«“¡‡ ’ˬ߷≈–·π«∑“ß°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߉¥âÕ¬à“߇ªìπ √–∫∫ ‡À¡“– ¡°—∫∑√—欓°√∑’ËÕߧ尓√¡’ ·≈– àߺ≈„À₧√ß°“√π—Èπ “¡“√∂¥”‡π‘π ß“π‰¥âÕ¬à“ßμàÕ‡π◊ËÕß·≈–∫√√≈ÿº≈μ“¡‡ªÑ“ª√– ߧå∑’ˉ¥â«“߉«â Risk (§«“¡‡ ’ˬß) À¡“¬∂÷ß §«“¡‰¡à·πàπÕπ (À√◊Õ‚Õ°“ ) ∑’ËÕ“®π”‰ª Ÿà§«“¡ Ÿ≠ ‡ ’¬À√◊Õ°“√‰¡à∫√√≈ÿ«—μ∂ÿª√– ߧå∑’Ëμ—È߉«â

129

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

Risk Avoidance (°“√À≈’°‡≈’ˬߧ«“¡‡ ’ˬß) À¡“¬∂÷ß °“√®—¥°“√À≈’°‡≈’ˬߧ«“¡ ‡ ’ˬ߇ªìπ«‘∏’°“√∑’Ëßà“¬∑’Ë ÿ¥„π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß °≈à“«§◊Õ °“√‡≈◊Õ°∑’Ë®–‰¡à√—∫ §«“¡‡ ’ˬ߉«â‡≈¬ ∑—Èßπ’È°“√À≈’°‡≈’ˬߧ«“¡‡ ’ˬßÕ“®‡°‘¥¢÷Èπ®“°°“√«‘‡§√“–Àåμâπ∑ÿπ °—∫º≈ª√–‚¬™πå∑’Ë®–‰¥â√—∫·≈⫇¡◊ËÕæ∫«à“º≈ª√–‚¬™πå∑’Ë®–‰¥â√—∫‰¡à§ÿâ¡°—∫μâπ∑ÿπ∑’Ë®– ‡°‘¥¢÷Èπ®÷ßÀ≈’°‡≈’ˬß∑’Ë®–‡º™‘≠°—∫°‘®°√√¡§«“¡‡ ’ˬßπ—Èπ‚¥¬ ‘Èπ‡™‘ß À√◊Õ°“√À≈’° ‡≈’ˬߧ«“¡‡ ’ˬßÕ“®‡°‘¥¢÷Èπ®“°°√≥’∑’˺Ÿâ¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ëμ—¥ ‘π„®„π°‘®°√√¡§«“¡ ‡ ’ˬßπ—Èπ‡ªìπºŸâ∑’Ë¡’§«“¡μâ“π∑“πμàÕ§«“¡‡ ’ˬßπ—ÈπμË”¡“° ®÷߇≈◊Õ°∑’Ë®–À≈’°‡≈’Ë¬ß °‘®°√√¡§«“¡‡ ’ˬßπ—Èπ∑—ÈßÊ ∑’ˉ¡à‰¥â«‘‡§√“–Àå«à“§«“¡‡ ’ˬßπ—Èπ®–°àÕ„À⇰‘¥º≈ ª√–‚¬™πå¡“°°«à“μâπ∑ÿπÀ√◊Õ‰¡à °“√À≈’°‡≈’ˬߧ«“¡‡ ’ˬ߄π°√≥’À≈—ßπ’È®÷ßÕ“®π”¡“ ´÷Ëß°“√‡ ’¬‚Õ°“ „π°“√ √â“ß√“¬‰¥â ·≈–∑”°”‰√ À√◊Õ √â“ß™◊ËÕ‡ ’¬ß·°àÕߧ尓√‰¥â Risk Awareness Culture (°“√ √â“ß«—≤π∏√√¡°“√μ√–Àπ—°∂÷ߧ«“¡‡ ’ˬß) À¡“¬∂÷ß °“√„™â√–∫∫°“√‡Õ“º‘¥ Õ—π‡ªìπ°≈‰°„π°“√≈ß‚∑… À√◊Õ§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫μàÕ °“√°√–∑”º‘¥∑’Ë´È”´“°π—Èπ Ê ‡æ◊ËÕ„Àâæƒμ‘°√√¡‡À≈à“π—ÈπÀ¡¥‰ª®“°Õߧ尓√ Risk Control (°“√§«∫§ÿ¡§«“¡‡ ’¬Ë ß) À¡“¬∂÷ß °“√«‘‡§√“–ÀåÀ“«‘∏°’ “√§«∫§ÿ¡§«“¡ ‡ ’Ë¬ß À√◊Õ§«∫§ÿ¡§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ °“√«‘‡§√“–ÀåÀ“¡“μ√°“√À√◊Õ«‘∏’°“√„¥ Ê „π °“√∑’Ë®–ªÑÕß°—π‰¡à„À⧫“¡ Ÿ≠‡ ’¬‡°‘¥¢÷Èπ Risk Management (°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß) À¡“¬∂÷ß °√–∫«π°“√´÷Ëß∑ÿ°§π„π Õß§å ° “√‰¡à «à “ ®–‡ªì π ºŸâ ∫ √‘ À “√ ºŸâ ®— ¥ °“√ ·≈–∫ÿ § ≈“°√¡’ à « π√à « ¡ ‚¥¬‡ªì π °√–∫«π°“√∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫°“√°”Àπ¥°≈¬ÿ∑∏å∑—Ë«∑—ÈßÕߧ尓√ ·≈–‡ªìπ°√–∫«π°“√∑’Ë ÕÕ°·∫∫¡“‡æ◊ÕË ∑’®Ë –∫√√≈ÿ‡Àμÿ°“√≥å∑§’Ë “¥«à“®–‡°‘¥¢÷πÈ ´÷ßË ¡’º≈°√–∑∫μàÕÕߧ尓√ ·≈– À“«‘∏’°“√„π°“√®—¥°“√§«“¡‡ ’ˬ߇À≈à“π’È„ÀâÕ¬Ÿà„π¢Õ∫‡¢μ∑’ˬա√—∫‰¥â ‡æ◊ËÕ„Àâ¡—Ëπ„® «à“Õߧ尓√®– “¡“√∂∫√√≈ÿ«—μ∂ÿª√– ߧå∑’ˉ¥âμ—È߉«â Risk Matrix (μ“√“ß°“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’¬Ë ß) À¡“¬∂÷ß °“√ª√–¬ÿ°μå„™â μ“√“ß BCG (Boston Consulting Grid) „π°“√ ◊ËÕ “√√–¥—∫§«“¡‡ ’Ë¬ß ´÷Ëßæ‘®“√≥“®“° ‚Õ°“ ∑’˧«“¡‡ ’Ë¬ß (‡Àμÿ°“√≥å) πà“®–‡°‘¥¢÷Èπ ·≈–§«“¡√ÿπ·√ߢÕߺ≈°√–∑∫μàÕ «—μ∂ÿª√– ߧå¢Õß°“√¥”‡π‘πß“π À√◊Õ¬ÿ∑∏»“ μ√å¢ÕßÕߧ尓√ μ“√“ß°“√ª√–‡¡‘𠧫“¡‡ ’ˬßπ—Èπ Risk Ownership (°“√°”Àπ¥ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫§«“¡‡ ’ˬß) À¡“¬∂÷ß °“√°”Àπ¥ºŸâ√—∫ º‘¥™Õ∫§«“¡‡ ’ˬ߇æ◊ËÕ°“√μ‘¥μ“¡·ºπ°“√π—Èπ®–‰¥â‡ªìπ‰ªÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ

130

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

Risk Profile (∞“π¢âÕ¡Ÿ≈®—¥‡°Á∫¥â“𧫓¡‡ ’ˬß) À¡“¬∂÷ß ∞“π¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë„™â„π°“√ ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’Ë¬ß √«¡∂÷ß°“√∑”∞“π¢âÕ¡Ÿ≈¥â“πμ—«™’È«—¥∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫°“√¥”‡π‘πß“π ‡æ◊ËÕ„™â‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈æ◊Èπ∞“π ”À√—∫°“√ª√–‡¡‘𧫓¡‡ ’ˬ߄π√Õ∫μàÕ‰ª Risk Retention (°“√√—∫§«“¡‡ ’ˬßπ—Èπ‰«â‡Õß) À¡“¬∂÷ß §«“¡‡ ’ˬß∑’ËÀ“°‡√“‰¥â «‘‡§√“–À姫“¡‡ ’ˬßπ—Èπ·≈⫇ÀÁπ«à“§«“¡‡ ’ˬßπ—Èπ‰¡à¡’«‘∏’°“√„¥‡≈¬∑’ˇÀ¡“– ¡„π°“√ ®—¥°“√πÕ°®“°√—∫‡Õ“‰«â‡Õß ‡√“®÷߇ªìπºŸâ‡≈◊Õ°√—∫§«“¡‡ ’ˬßπ—Èπ‡Õ“‰«â‡Õß‚¥¬∑’ˇ√“√Ÿâ«à“ §«“¡‡ ’ˬßπ—Èπ¡’Õ¬Ÿà ‡√“®÷ß¡—°¡’°“√‡μ√’¬¡·ºπ∑’Ë®–§«∫§ÿ¡§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬‡Õ“‰«â Risk Transference (°“√∂à“¬‚Õ𧫓¡‡ ’ˬß) À¡“¬∂÷ß §«“¡‡ ’ˬß∑’ˇ√“À≈’°‡≈’Ë¬ß ‰¡à‰¥â·≈–‰¡à “¡“√∂√—∫‡Õ“‰«â‡Õ߉¥â §«√‰¥â√—∫°“√∂à“¬‚Õπ‰ª„À⺟âÕ◊Ëπ Technical Risk (§«“¡‡ ’ˬß∑“ߥâ“π‡∑§π‘§) À¡“¬∂÷ß §«“¡‡ ’ˬß∑’˪√–°Õ∫¥â«ªí®®—¬‡ ’ˬß∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫°“√æ—≤π“À√◊Õ°“√ªØ‘∫—μ‘°“√¢Õß√–∫∫∑“߇∑§π‘§∑’ËÕ“® ‡°‘¥§«“¡º‘¥æ≈“¥‰¥â

131

°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’Ë¬ß Risk Management

132

Risk Management °“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬß

133

ISBN

: 978-611-7145-13-1